時(shí)間：2023-02-08 22:31:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇品牌發(fā)展規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
《職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教程-樹立品牌營銷自己》2014年終于與大家見面了！這是中國財(cái)富出版社推出的一部難得的職業(yè)規(guī)劃的力作。它為大學(xué)生以及剛進(jìn)入職場的年輕人提供了清晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃路徑，是一部實(shí)用性極強(qiáng)的行動(dòng)指南，是中國財(cái)富出版社隆重推出的年輕人職業(yè)規(guī)劃的寶典。
該書由中美兩位職業(yè)規(guī)劃專家合作撰寫。美國作者Lee Kitchen，曾就職于多家五百強(qiáng)企業(yè)，從普通員工做到公司高管，對(duì)于職業(yè)規(guī)劃有著前瞻性的國際化視角，他的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)使得該書的具有很強(qiáng)的操作性。中方作者王錦程博士曾在多國工作學(xué)習(xí)，還曾就職央企，在業(yè)界和學(xué)界都有寶貴的經(jīng)驗(yàn)和年輕人分享。
該書用純美流暢的英文撰寫，讀者在學(xué)習(xí)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃策略的同時(shí)，還可以體驗(yàn)地道的英語，為年輕人進(jìn)入跨國公司從職業(yè)規(guī)劃和語言兩個(gè)方面提供幫助。不過，為了使讀者更好地理解書中的內(nèi)容，作者還是在每個(gè)章節(jié)增加了中文導(dǎo)讀，使它更適合在校大學(xué)生和職場人士學(xué)習(xí)使用。
“你是世界上最獨(dú)特的產(chǎn)品”，這是該書作者給年輕人的最重要的建議。他們把每個(gè)人都要樹立自己的品牌作為職業(yè)發(fā)展的突破口，通過現(xiàn)代市場營銷的原理營銷自己的價(jià)值，獲得職業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。書中提出，為實(shí)現(xiàn)理想的職業(yè)目標(biāo)，一定要設(shè)定明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略：分析所希望進(jìn)入的行業(yè)，關(guān)注這個(gè)行業(yè)發(fā)展的前景、行業(yè)要求、競爭狀態(tài)等核心因素，以及該行業(yè)的性質(zhì)與自己興趣的切合度，因?yàn)樾袠I(yè)的選擇是職業(yè)發(fā)展成功的關(guān)鍵因素；其次，了解自己的優(yōu)勢、分析自己的不足，把個(gè)人實(shí)力、能力和才智轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢，樹立品牌，明確自己的價(jià)值定位；最后，根據(jù)設(shè)定的職業(yè)目標(biāo)，通過“自我提升”的策略達(dá)到實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)的要求。該書提出的這個(gè)戰(zhàn)略很實(shí)用，它不僅可以幫助讀者正確認(rèn)識(shí)自己、了解競爭對(duì)手、發(fā)現(xiàn)職業(yè)機(jī)會(huì)，還有助于讀者制定一份切實(shí)可行的職業(yè)發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃，從而在職業(yè)發(fā)展過程中不斷取得進(jìn)步。
“每人都是一棵樹，我們要在人群的‘森林’中脫穎而出”。 該書作者使用樹干和樹枝代表不同的內(nèi)容和順序，他們認(rèn)為每個(gè)人的生活和事業(yè)就像一棵樹，它需要時(shí)間、需要營養(yǎng)、需要修剪才能茁壯成長，才能脫穎而出。這體現(xiàn)了作者對(duì)書中內(nèi)容編排的寓意，他們希望讀者理解，職業(yè)的發(fā)展就像樹木剪枝一樣需要不斷地克服缺點(diǎn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)掌握新技能，最終才能在職場成就夢想。
從國際化的視角著眼職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自我評(píng)估、行業(yè)分析、目標(biāo)設(shè)定和自我提升是四個(gè)核心的內(nèi)容。該書的編寫恰好契合了職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的幾大要素，給讀者以流暢的閱讀體驗(yàn)。首先，它讓讀者在明晰市場營銷原理的基礎(chǔ)之上規(guī)劃個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展，為個(gè)人職業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)全新的視角。比如，作者運(yùn)用產(chǎn)品生命周期理論對(duì)職業(yè)發(fā)展不同的階段進(jìn)行了闡述和分析，并提出了實(shí)用的應(yīng)對(duì)策略。本書還提出了自我評(píng)估的方法，這有助于年輕人對(duì)自己的優(yōu)勢和不足進(jìn)行客觀的認(rèn)識(shí)，避免做出不切實(shí)際的決定。同時(shí)，在設(shè)定職業(yè)目標(biāo)前，先要對(duì)就業(yè)市場進(jìn)行全面的分析，作者提供了兩個(gè)具體的分析方法。另外，該書對(duì)職業(yè)目標(biāo)的設(shè)立、個(gè)人定位、價(jià)值觀以及個(gè)人財(cái)務(wù)管理策略都進(jìn)行了深入淺出的闡述。在自我提升方面，本書鼓勵(lì)讀者通過掌握一技之長、了解職場文化、學(xué)習(xí)外語、個(gè)人形象塑造等步驟逐漸樹立自己的品牌，增強(qiáng)個(gè)人的職場競爭力。在個(gè)人財(cái)務(wù)管理方面，本書也提出了很好的策略，并提示了兩個(gè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，作者特別強(qiáng)調(diào)了掌握良好溝通技巧的重要性，宣稱通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和訓(xùn)練可以有效提高個(gè)人的溝通能力。在概括了成功溝通者的十種特質(zhì)的基礎(chǔ)上，作者還詳細(xì)介紹了如何培養(yǎng)各種有效的溝通技能，特別是如何利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息手段增強(qiáng)溝通效果。書中還著重介紹了商務(wù)禮儀的重要性。隨著國際交往的不斷增強(qiáng)，懂得國際商務(wù)禮儀變得越來越重要了。在國際商務(wù)合作中，要了解不同國家的文化、政治、宗教、風(fēng)俗、體育等，才能與合作伙伴進(jìn)行順暢的交流與合作。最后一部分雖然篇幅較短，但闡述了一個(gè)非常重要的問題―創(chuàng)造力。作者認(rèn)為要樹立自己的品牌，每個(gè)人都需要展示自己獨(dú)特的一面，做到這一點(diǎn)必須通過創(chuàng)造力的培養(yǎng)才能實(shí)現(xiàn)。具有滋養(yǎng)創(chuàng)造力的環(huán)境對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)造力是非常重要，因此建議讀者多參加體現(xiàn)創(chuàng)造力的活動(dòng)。該書的附錄提供了兩個(gè)表格，一個(gè)是個(gè)人資產(chǎn)負(fù)債表，另一個(gè)是個(gè)人預(yù)算表，有助于讀者制定科學(xué)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)了顯著的國際化特點(diǎn)。
在現(xiàn)有的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃書籍中，本書將以其實(shí)用性和國際化的特點(diǎn)獨(dú)樹一幟，相信會(huì)給年輕人的職業(yè)發(fā)展指明方向。
（作者單位系中國財(cái)富出版社）
為積極響應(yīng)國家局提出的要“工商互動(dòng)、協(xié)同營銷”、“在培育重點(diǎn)骨干品牌方面下功夫求突破”的指示精神，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)“完善體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)競爭實(shí)力，全面提升水平”的主要任務(wù)和“按客戶訂單組織貨源”工作的要求，全力打造“中國煙草·江蘇”這一商業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)工商企業(yè)的共同發(fā)展，特制定本意見。
一、工商協(xié)同營銷的目標(biāo)
工商協(xié)同營銷是新階段提升行業(yè)綜合競爭力的客觀需要，也是新型工商關(guān)系的發(fā)展的新內(nèi)涵。工商協(xié)同就是著眼于工商一體化運(yùn)作，工商共同面向市場、面向客戶，提高供應(yīng)鏈運(yùn)作效率和運(yùn)作水平而開展的各項(xiàng)營銷協(xié)同工作，其目標(biāo)是堅(jiān)持市場化取向，優(yōu)化資源配置，提高整體運(yùn)行效率，增強(qiáng)培育品牌能力，謀求工商企業(yè)共同發(fā)展，提升總體競爭實(shí)力。
二、工商協(xié)同營銷的原則
1、工商攜手，共同提高行業(yè)總體競爭實(shí)力原則。
2、工商一體，共同面向市場、面向客戶的原則。
3、資源共享，工商共同發(fā)展的原則。
4、“創(chuàng)商業(yè)品牌戰(zhàn)略”原則。
三、工商協(xié)同營銷的內(nèi)容
根據(jù)**煙草品牌發(fā)展規(guī)劃，與工業(yè)企業(yè)強(qiáng)化四個(gè)方面協(xié)同，幫助工業(yè)企業(yè)提供品牌擴(kuò)張，為兩個(gè)“十多個(gè)”脫穎而出營造良好的氛圍。
1、品牌營銷協(xié)同。每年至少召開2次工商協(xié)同營銷懇談會(huì)，邀請(qǐng)工業(yè)企業(yè)營銷中心經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)參加，每年2次赴重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)交流，共商品牌培育規(guī)劃，每年召開2次品牌培育總結(jié)會(huì)，向駐地代表通報(bào)年度品牌培育情況。同時(shí)面對(duì)所有工業(yè)企業(yè)提供：
（1）每年訂貨會(huì)前向工業(yè)企業(yè)提供品牌發(fā)展規(guī)劃；
（2）提供工商雙方共同探討品牌發(fā)展的溝通平臺(tái)；
（3）提供品牌分類、評(píng)價(jià)、引入和退出機(jī)制；
（4）提供重點(diǎn)品牌競爭力分析、零售客戶調(diào)查、消費(fèi)群體細(xì)分等市場報(bào)告；
（5）新品牌上市前調(diào)研。為新品引進(jìn)前提供該價(jià)位卷煙市場容量、市場份額、市場消費(fèi)趨勢、市場評(píng)吸等市場調(diào)查報(bào)告；
（6）制訂新品牌營銷方案。工商共同確定營銷方案并明確兩個(gè)隊(duì)伍分工，做好對(duì)零售客戶重點(diǎn)推介、引導(dǎo)品牌出樣、明碼標(biāo)價(jià)、銷售指導(dǎo)等工作，在新產(chǎn)品培育半年內(nèi)，定期向工業(yè)企業(yè)提供品牌進(jìn)貨面、進(jìn)貨量、品牌培育進(jìn)度和市場評(píng)估報(bào)告；
（7）注重對(duì)老品牌維護(hù)。對(duì)品牌根據(jù)市場環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整營銷策略，并及時(shí)告知工業(yè)企業(yè)，向工業(yè)企業(yè)提供各自關(guān)注的品牌消費(fèi)趨勢調(diào)研報(bào)告；
（8）協(xié)同工業(yè)企業(yè)做好重點(diǎn)品牌監(jiān)測，關(guān)注品牌生命周期。
2、市場信息協(xié)同。為工業(yè)企業(yè)提供以下市場信息：
（1）基礎(chǔ)信息。為工業(yè)企業(yè)提供社會(huì)人口、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、GDP、人均可支配收入等宏觀信息、零售戶數(shù)、卷煙銷售市場情況等信息；
（2）品牌信息。卷煙和品牌購銷存信息、品牌進(jìn)貨面分析、月度、半年和年度預(yù)測；
（3）消費(fèi)者信息。幫助工業(yè)企業(yè)調(diào)查消費(fèi)者信息；
（4）建立定期磋商機(jī)制。每年兩次走訪重點(diǎn)貨源基地，對(duì)品牌的歷史銷售情況及目前市場地位進(jìn)行分析，并提供協(xié)同營銷建議；
（5）建立工業(yè)企業(yè)駐地代表座談會(huì)。工商營銷隊(duì)伍召開各種形式懇談會(huì)，就品牌培育過程中需雙方共同解決的問題、工業(yè)企業(yè)品牌整合情況、貨源供應(yīng)情況、公司近期重點(diǎn)培育對(duì)象等方面進(jìn)行交流。
3、促銷服務(wù)協(xié)同。
（1）前期配合。配合工業(yè)企業(yè)提供重點(diǎn)品牌的促銷方案，幫助工業(yè)企業(yè)進(jìn)行促銷方案上報(bào)；
（2）過程服務(wù)。根據(jù)要求實(shí)施促銷管理，對(duì)促銷過程進(jìn)行監(jiān)督，確保促銷工作全部到位；
（3）結(jié)果反饋。評(píng)估促銷活動(dòng)和實(shí)施效果，并反饋工業(yè)企業(yè)，提出促銷成果評(píng)價(jià)報(bào)告。
4、營銷隊(duì)伍協(xié)同。明確工商兩支隊(duì)伍的分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同培育品牌思想的統(tǒng)一，**煙草營銷隊(duì)伍工作重點(diǎn)為關(guān)注零售客戶，工業(yè)企業(yè)工作重點(diǎn)關(guān)注消費(fèi)者，工業(yè)要突出品牌的核心價(jià)值、主導(dǎo)規(guī)格、具體消費(fèi)取向與風(fēng)格特色等，要協(xié)同**煙草制訂品牌培育規(guī)劃與市場投放策略；工業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)要在研究目標(biāo)市場的基礎(chǔ)上清晰企業(yè)定位和品牌定位，搞好市場規(guī)劃；研究競爭者的優(yōu)勢和缺陷，發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會(huì)并快速反應(yīng)；研究零售業(yè)態(tài)的變化，協(xié)助**煙草客戶經(jīng)理做好品牌陳列；關(guān)注自己品牌動(dòng)銷情況和庫存，協(xié)助**煙草搞好需求預(yù)測，及時(shí)為市場提供有效貨源；傳播企業(yè)文化和品牌文化，引導(dǎo)消費(fèi)培養(yǎng)目標(biāo)消費(fèi)群體。**煙草要突出重點(diǎn)骨干品牌的市場培育、消費(fèi)引導(dǎo)、經(jīng)營戶推介及品牌傳播等，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用準(zhǔn)確分析品牌和市場變好，搞好責(zé)任市場的發(fā)展規(guī)劃；發(fā)現(xiàn)市場的真實(shí)需求和市場潛在機(jī)會(huì)，為工業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場信息；建立科學(xué)的市場分析預(yù)測模型，多緯度進(jìn)行市場預(yù)測；為工業(yè)定單生產(chǎn)提供準(zhǔn)確的信息支持；協(xié)同工業(yè)落實(shí)品牌培育規(guī)劃與市場投放策略，真正發(fā)揮好工商互動(dòng)協(xié)同營銷培育品牌不可替代的作用。
四、工商協(xié)同營銷的評(píng)價(jià)內(nèi)容
工商企業(yè)共同的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性，需求預(yù)測準(zhǔn)確率，協(xié)議履約率。商業(yè)企業(yè)應(yīng)著重在品牌競爭公平性、品牌培育支持力度、信息共享程度、對(duì)工業(yè)企業(yè)營銷代表工作的支持程度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)著重在產(chǎn)品質(zhì)量、訂貨滿足度、發(fā)貨及到貨的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，品牌發(fā)展規(guī)劃、品牌培育計(jì)劃、品牌促銷策略的合理性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。雙方進(jìn)行相互評(píng)價(jià)時(shí)要客觀公正，以達(dá)到做好工商協(xié)同工作的目的。
五、工商協(xié)同營銷的保障
工商協(xié)同能真正落實(shí)到位，最重要的是有組織和機(jī)制上的保障。為達(dá)成這一目標(biāo)，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、健全組織、完善流程、形成規(guī)范。要根據(jù)協(xié)同總體目標(biāo)和企業(yè)實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同營銷的機(jī)制創(chuàng)新，不斷探索協(xié)同營銷的實(shí)現(xiàn)途徑和方法。要注重建立健全協(xié)同組織，明確協(xié)同職責(zé)，確保協(xié)同營銷的實(shí)施落實(shí)。要總結(jié)和完善協(xié)同營銷的各類流程，特別是品牌培育流程，以流程落實(shí)協(xié)同戰(zhàn)略，規(guī)范、固化協(xié)同措施，形成協(xié)同長效機(jī)制。制定和完善工商協(xié)同營銷的相關(guān)規(guī)范，注重標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和推廣，不斷把工商協(xié)同營銷引向深入。
1、建立協(xié)同組織機(jī)構(gòu)。在開展這項(xiàng)工作中，要健全組織，做到定人、定崗，建立時(shí)間進(jìn)度表，切實(shí)保證這一工作向深度推進(jìn)、廣度拓展。
2、建立工商協(xié)同機(jī)制。著力建立公開、公平、公正的工商協(xié)同機(jī)制，公開品牌培育標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和操作辦法，工商共同進(jìn)行品牌規(guī)劃、品牌促銷、品牌維護(hù)、品牌評(píng)估，實(shí)現(xiàn)人力、信息、品牌等資源共享。
一、基本情況
近年來，市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展高端、特色、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照“園區(qū)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”的要求，著力抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)初具規(guī)模，循環(huán)生態(tài)畜禽養(yǎng)殖走在全省前列，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提升，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)一直走在市各縣市區(qū)前列，2011年全市農(nóng)產(chǎn)品出口5820萬美元，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得初步成效。
（一）加大扶持力度，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和考核驗(yàn)收組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和考核驗(yàn)收；實(shí)行部門包靠制度，幫助解決園區(qū)建設(shè)過程中遇到的困難和問題；加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的督查調(diào)度，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。二是加大財(cái)政投入。落實(shí)國家惠農(nóng)政策，僅去年兌現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1.38億元；制定扶持政策，發(fā)展冬暖式大棚每個(gè)給予5000元補(bǔ)貼，獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的分別給予10萬元和20萬元補(bǔ)助；實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，每個(gè)現(xiàn)代示范園區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼最高50萬元。三是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)土地合法有序流轉(zhuǎn)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供規(guī)模用地。目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)16.5萬畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)7.5萬畝。
（二）搭建發(fā)展載體，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是建設(shè)示范園區(qū)。依托城區(qū)西部的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，規(guī)劃了面積約56平方公里的城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。規(guī)范提升了柏城土豆、密水釀酒葡萄、夏莊瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和李村生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、柳林現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、惠和現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前，全市已規(guī)劃各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)50個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14.8萬畝、綠色食品生產(chǎn)基地11萬畝、地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2011年全市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)發(fā)展到1920處。其中，大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)120處，大型循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)12處。二是培養(yǎng)龍頭企業(yè)。加大扶持力度，積極培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。到2011年底，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到486家，其中國家級(jí)1家、省級(jí)8家、市級(jí)41家，涉及蔬菜、果品、肉蛋奶、糧食、油料、木材等產(chǎn)業(yè)。三是注重品牌建設(shè)。堅(jiān)持走品牌興農(nóng)之路，全市認(rèn)證登記膠河土豆等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)，惠德金針菇、泰和食品蔬菜產(chǎn)品等有機(jī)產(chǎn)品6個(gè)，群福花生油、南山早酥梨等綠色食品50個(gè)，康寧種豬場、萬俊生豬養(yǎng)殖場等無公害畜產(chǎn)品基地14處，望鄉(xiāng)、凱加等12種農(nóng)產(chǎn)品獲省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)。
（三）完善公共服務(wù)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)部門，積極引導(dǎo)支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體創(chuàng)辦合作社，制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不斷提高農(nóng)民組織化程度。目前，全市合作社總數(shù)達(dá)到1370家，數(shù)量居市首位，注冊(cè)資金19.4億元。二是推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)，采取集中辦班、田頭指導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、專家講座等形式，抓好科技知識(shí)培訓(xùn)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣新技術(shù)，引進(jìn)新品種，畜牧業(yè)生產(chǎn)率先在全省推行自然生態(tài)發(fā)酵床和低碳循環(huán)養(yǎng)殖模式，林業(yè)通過建立楊樹新品種試驗(yàn)場匯集優(yōu)良品種90多個(gè)。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治全覆蓋。完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入監(jiān)管，建立了以市檢測中心為龍頭，鎮(zhèn)街區(qū)檢測室為骨干，基地、市場和企業(yè)速測點(diǎn)為基礎(chǔ)的監(jiān)測體系，基本構(gòu)筑起了覆蓋全市的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二、存在問題
近幾年，市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，明確了思路，確立了重點(diǎn)，制定了措施，注重了落實(shí)，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了明顯的初步成效。但從調(diào)查的情況看，仍有困擾全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的困難和問題。
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比重偏低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有優(yōu)質(zhì)、科技、設(shè)施、生態(tài)、安全、規(guī)模等主要特點(diǎn)。與之衡量，目前我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)僅處于開了頭、起了步的初級(jí)階段，仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、大田農(nóng)業(yè)和普通作物為主，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重較低，甚至近幾年不少龍頭企業(yè)建設(shè)的自屬農(nóng)場也多屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇。
（二）地方特色尚不明顯。體現(xiàn)地方特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才有活力。長期以來，由于缺乏深入研究和科學(xué)定位，缺少引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的“旗幟”。面上看，涉農(nóng)品牌數(shù)量不少，但真正叫得響的品牌并不多，風(fēng)格特色不夠鮮明，沒有形成對(duì)外有重大影響力、對(duì)內(nèi)有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的品牌，地方特色不明顯，品牌市場競爭力小。
（三）發(fā)展措施需要加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于較低水平，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏，年齡老化、知識(shí)退化、作用弱化，服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，制約了特色產(chǎn)業(yè)的壯大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存隱患。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不夠強(qiáng)，安全隱患依然存在，形勢不容樂觀。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善，設(shè)備利用率不高，引發(fā)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的擔(dān)憂。
三、工作建議
當(dāng)前，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然具備許多有利條件，但是發(fā)展任務(wù)非常艱巨。通過廣泛深入的調(diào)查了解，對(duì)下步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展提出如下建議。
（一）確立發(fā)展主題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，揚(yáng)優(yōu)勢、抓特色、樹品牌至關(guān)重要。像壽光蔬菜、昌邑苗木、青州花卉，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)名片。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，分析本地實(shí)際，發(fā)展以都市農(nóng)業(yè)為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既能反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，又能體現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢。都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。前段時(shí)間，市委作出的規(guī)劃建設(shè)城西都市農(nóng)業(yè)園的決定，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確。我們要珍惜、用好難得的歷史機(jī)遇期，堅(jiān)持以都市農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為目的，以規(guī)劃建設(shè)西部都市農(nóng)業(yè)園為契機(jī)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施、人才支撐，堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力探索出一條具有特色的生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)與市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
（二）制定發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提。要堅(jiān)持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的總體思路，積極完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合文章。首先要搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)系我市實(shí)際，建議在規(guī)劃建設(shè)城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃以膠河為軸的南部膠河生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和以夏莊為依托的北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，形成三足鼎立、各有特色、互為補(bǔ)充、引領(lǐng)發(fā)展的格局。一是精心打造城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。要聚集人力、物力、財(cái)力，依托區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才等優(yōu)勢，傾力構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，形成集現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)于一體的精品示范園。二是著力打造南部膠河生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。發(fā)揮膠河兩岸水土資源優(yōu)勢，打造蔬菜、花卉、林業(yè)等種植長廊，推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大提升大發(fā)展。三是穩(wěn)妥打造北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。圍繞金針菇、杏鮑菇、韭菜、山藥、甜瓜等產(chǎn)品優(yōu)勢，穩(wěn)妥打造瓜菜食用菌種植園，尤其要借中國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在召開的契機(jī)，不斷提升北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和知名度。在搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，還要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程,是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。近年來,汝州市高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,配套政策措施,引導(dǎo)企業(yè)入駐,完善基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)得到較快發(fā)展。
一、找準(zhǔn)定位,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
發(fā)揮比較優(yōu)勢,選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)發(fā)展觀要求。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),就是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局上,適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“最具競爭性、最具成長性、最具關(guān)聯(lián)性”的原則,統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)與發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)、自身優(yōu)勢與對(duì)外開放四個(gè)關(guān)系,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,準(zhǔn)確合理對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行定位。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)招商品牌建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,完善服務(wù),高效配置各項(xiàng)生產(chǎn)要素,吸引一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的龍頭型項(xiàng)目,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展。
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,樹立生態(tài)優(yōu)先理念。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保”的戰(zhàn)略要求,堅(jiān)持“構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈,打造生態(tài)工業(yè)園,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想,致力于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料等,降低資源消耗量,實(shí)施中水回用,推行綠色制造,提高資源能源利用效率。
抓好項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是集聚區(qū)發(fā)展的重要支撐,通過招商引資上項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。在招商引資中,圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展定位,突出技術(shù)密集型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè),通過多渠道、立體式招商,達(dá)到集群引進(jìn)的效果。今年按照“競爭力強(qiáng)、成長性好、關(guān)聯(lián)度高”的原則,汝州市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)五個(gè)集聚區(qū)。一是把汝南工業(yè)區(qū)建成全省有影響的品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是建設(shè)汝東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭創(chuàng)平頂山市品牌集聚區(qū)。三是規(guī)劃建設(shè)王寨工業(yè)集聚區(qū),使之成為汝南工業(yè)集聚區(qū)的替代園區(qū)。四是規(guī)劃建設(shè)溫泉觀光休閑服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。五是規(guī)劃建設(shè)汝東商貿(mào)流通業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)巨龍工業(yè)園、夢想工業(yè)園、臨汝鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)、小屯洗煤工業(yè)園、科教園區(qū)、朝川工業(yè)園等,擴(kuò)大規(guī)模,提升品位。制定集聚區(qū)內(nèi)異地投資項(xiàng)目稅收分成辦法,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。
二、科學(xué)規(guī)劃,助推產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)大發(fā)展
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,引領(lǐng)集聚區(qū)建設(shè)。規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向作用不可替代,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),必須把科學(xué)規(guī)劃放在首位,更加重視和嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。汝州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告委托中國機(jī)械工業(yè)第四設(shè)計(jì)研究院編制,各類專業(yè)規(guī)劃的編制實(shí)施,使集聚區(qū)的發(fā)展逐步邁入規(guī)范化軌道。
按照規(guī)劃選項(xiàng)目,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的新上項(xiàng)目和不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)的項(xiàng)目禁止入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)中落后項(xiàng)目,重點(diǎn)謀劃和引進(jìn)科技含量高、附加值大、成長性快、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目,對(duì)于不符合科學(xué)發(fā)展要求的項(xiàng)目,堅(jiān)決不環(huán)評(píng)、不供地、不審批。按照規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)定位,因地制宜抓招商、上項(xiàng)目,培育壯大獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。汝州市高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),完善配套設(shè)施,合理布局產(chǎn)業(yè),完善服務(wù),招商引資措施得力、政策優(yōu)惠,吸引一大批優(yōu)秀企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐落戶。截至目前,汝州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)54個(gè),至2009年底累計(jì)完成項(xiàng)目投入65億元。隨著這些項(xiàng)目的入駐,汝州市的工業(yè)產(chǎn)值迅速增長,有效安置了一大批人員就業(yè),周邊居民生活水平得到明顯提高,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
三、制定目標(biāo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展
汝州市以區(qū)域聯(lián)動(dòng)、節(jié)約共享、循環(huán)再生以及可持續(xù)發(fā)展的理論作為指導(dǎo),充分考慮集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與設(shè)施現(xiàn)狀,統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以完善產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展相關(guān)配套中小企業(yè),通過人口的集聚推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,逐步完善公共配套服務(wù)設(shè)施,提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平,形成以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、配套服務(wù)設(shè)施完善、城鎮(zhèn)面貌優(yōu)良的三區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢,到2015年,土地產(chǎn)出比達(dá)到270.32萬元/畝,總產(chǎn)值248.15億元,解決就業(yè)崗位3.7萬個(gè)。到2020年,地區(qū)產(chǎn)業(yè)完成新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí),集群生態(tài)效益凸顯,形成具有較強(qiáng)綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,土地產(chǎn)出比達(dá)到314.71萬元/畝,總產(chǎn)值343.08億元,解決就業(yè)崗位4.475萬個(gè)。通過10年的努力,力爭將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)和汝州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(作者系汝州市市長)
一、總體情況
1.企業(yè)規(guī)模。2004年，全部被調(diào)查企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3423.93億元，企業(yè)平均銷售收入3.3億元。其中，國家級(jí)品牌企業(yè)80家，實(shí)現(xiàn)銷售收入1156.54億元，分別占全部企業(yè)的7.5%和33.8%，企業(yè)平均規(guī)模14.46億元；省級(jí)品牌企業(yè)414家，實(shí)現(xiàn)銷售收入1631.32億元，分別占全部企業(yè)的38.8%和47.6%，企業(yè)平均規(guī)模3.94億元；其他企業(yè)573家，實(shí)現(xiàn)銷售收入636.07億元，分別占全部企業(yè)的53.7%和18.6%，企業(yè)平均規(guī)模1.1億元。
2.經(jīng)營效益。2004年，全部企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、利潤348.83億元和243.81億元，企業(yè)平均利稅、利潤分別為3269萬元和2285萬元，銷售利潤率為7.12%。其中，國家級(jí)品牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅103.88億元，利潤71.63億元，企業(yè)平均利稅、利潤分別為1.3億元和0.9億元，銷售利潤率為6.2%；省級(jí)品牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅196.48億元，利潤122.38億元，企業(yè)平均利稅、利潤分別為0.47億元和0.3億元，銷售利潤率為7.5%；其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅48.47億元，利潤49.8億元，企業(yè)平均利稅、利潤分別為84.6萬元和86.9萬元，銷售利潤率為7.8%。
3.行業(yè)分布。從企業(yè)的行業(yè)分布看，品牌企業(yè)主要集中在制造業(yè)，機(jī)械電子、紡織服裝、食品飲料、石油化工、塑料、醫(yī)藥、皮革和造紙印刷分別占總數(shù)的24.49%、14.39%、12.43%、4.3%、4.02%、2.52%、2.15%、1.03%，其他行業(yè)（包括農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及其他制造業(yè)企業(yè)）占35.42%。其中，機(jī)械電子的國家級(jí)、省級(jí)品牌企業(yè)有22和102家，分別占27.5%和24.6%；紡織服裝的國家級(jí)、省級(jí)品牌企業(yè)有22和73家，分別占27.5%和17.6%；其他行業(yè)的國家級(jí)、省級(jí)品牌企業(yè)有22和128家，分別占27.5%和30.9%。
二、品牌營銷情況
1.市場情況。從產(chǎn)品銷售的地區(qū)看，43.9%的企業(yè)以省內(nèi)為主，57.2%的企業(yè)以省外銷售為主，其中以出口為主的企業(yè)達(dá)45.98%。從產(chǎn)品檔次看，高檔產(chǎn)品為20.56%，中高檔為61.96%，中檔為13.83%，中低檔為3.36%，低檔為0.37%，其中省級(jí)以上品牌企業(yè)，高檔產(chǎn)品為24.29%，中高檔為65.18%，中檔為10.12%，中低檔為3.24%，低檔為0.61%。從市場占有率看，主要產(chǎn)品銷售收入在全國同行業(yè)中排名第一的有17.38%，第二的有8.69%，第三的有7.29%，從第4到第10的占25.05%，第10位以后的占25.98%。
2.銷售狀況。在品牌產(chǎn)品銷售中，產(chǎn)品供過于求的占6.17%，供求相當(dāng)占62.80%，供不應(yīng)求的占26.45%，其中省級(jí)以上品牌企業(yè)產(chǎn)品供過于求的占6.48%，供求相當(dāng)占62.96%，供不應(yīng)求的占28.76%。從主要產(chǎn)品定價(jià)情況看，與同類產(chǎn)品持平的占41.78%，略低于同類產(chǎn)品的占8.41%，略高于同類產(chǎn)品的占42.43%，大大高于同類產(chǎn)品的占2.15%，其中省級(jí)以上品牌企業(yè)與同類產(chǎn)品持平的占38.06%，略低于同類產(chǎn)品的占5.67%，略高于同類產(chǎn)品的占50.81%，大大高于同類產(chǎn)品的占2.83%。從主要產(chǎn)品與同類產(chǎn)品市場競爭程度看，認(rèn)為非常激烈的占58.50%，一般的占34.39%，不激烈的占1.50%，其中從省級(jí)以上品牌企業(yè)看，認(rèn)為非常激烈的占65.59%，一般的占28.95%，不激烈的占1.42%。
3.營銷手段。從主要產(chǎn)品銷售渠道看，所有企業(yè)中買方長期訂貨的占35.14%，通過中間商的占27.48%，自銷的占55.23%，其中在產(chǎn)品自銷方式中，專賣店占21.40%，銷售公司占37.01%，進(jìn)入商場或超市占25.79%，其他方式占30.37%。從省級(jí)以上品牌企業(yè)的主要產(chǎn)品銷售渠道看，買方長期訂貨的占37.85%，通過中間商的占30.77%，自銷的占57.09%，其中在產(chǎn)品自銷方式中，專賣店占26.72%，銷售公司占39.07%，進(jìn)入商場或超市占30.36%，其他方式占26.92%。從企業(yè)廣告宣傳費(fèi)用看，年廣告宣傳費(fèi)100萬元以下的占36.54%，100萬至500萬元的占26.36%，500萬至2000萬元的占8.13%，2000萬至5000萬元的占1.87%，5000萬元以上的占3.83%。
三、品牌發(fā)展情況
1.自有品牌建設(shè)情況。在被調(diào)查企業(yè)中，88.04%的企業(yè)主要產(chǎn)品使用自有品牌，只有2.71%的企業(yè)沒有。在企業(yè)擁有的品牌等級(jí)中，中國名牌產(chǎn)品占6.64%，浙江名牌產(chǎn)品占31.31%，中國馳名商標(biāo)占2.80%，浙江著名商標(biāo)占35.05%，市級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)占54.58%。從商標(biāo)的國外注冊(cè)看，18.97%的已經(jīng)在國外注冊(cè)商標(biāo)，而71.68%的企業(yè)還沒有，其中國家級(jí)和省級(jí)品牌企業(yè)的注冊(cè)比重分別為48.75%和26.1%；在已經(jīng)注冊(cè)的國外商標(biāo)中，美國占9.53%，日本占5.79%，歐盟占13.08%，獨(dú)聯(lián)體國家占4.39%，非洲占3.74%，拉美占3.55%，其他國家和地區(qū)占13.55%。
2.貼牌情況。在被調(diào)查企業(yè)中，32.80%的企業(yè)為國內(nèi)外其他品牌做貼牌加工，54.49%的企業(yè)沒有，其中省級(jí)以上品牌企業(yè)分別為36.23%和56.48%。從貼牌加工產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)產(chǎn)品銷售總收入的比重為看，比重在20％以下的占19.16%，20％―50％的占12.80%，50％―70%的占5.05%，70%以上的占3.08%。從出口產(chǎn)品中自有品牌產(chǎn)品比率看，10%以下的占11.87%，10%―30%占10.93%，30%―50%的占8.04%，50%―70%的占6.73%，70%以上的占23.55%。從委托貼牌加工的企業(yè)等級(jí)看，世界500強(qiáng)企業(yè)占8.97%，其他跨國公司占17.94%，國內(nèi)大型企業(yè)占10.19%，國外中小企業(yè)占10.09%，其他企業(yè)占10.28%。從貼牌產(chǎn)品出廠價(jià)格與使用自有品牌產(chǎn)品出廠價(jià)格的比較看，明顯高于自有品牌的占6.45%，幾乎相同的占25.51%，明顯低于的占8.88%，大大低于的占0.84%。
3.品牌發(fā)展的關(guān)鍵因素。被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，品牌發(fā)展的主要依靠：高質(zhì)量占87.01%，良好的信譽(yù)占85.70%，技術(shù)創(chuàng)新占64.95%，市場營銷占48.41%，廣告宣傳占42.34%，其他占4.39%。而品牌發(fā)展過程中的最大困難：缺乏資金占35.70%，缺乏人才占52.90%，缺乏信息占17.85%，缺乏創(chuàng)新能力占26.45%，假冒偽劣產(chǎn)品占23.08%，缺乏對(duì)市場變化的反應(yīng)能力占10.09%，缺乏政府的引導(dǎo)和服務(wù)占18.88%，其他占5.33%。
4.企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃。在被調(diào)查企業(yè)中，設(shè)有專門的品牌規(guī)劃發(fā)展部或類似職能部門的占64.58%，沒有的占24.21%，其中省級(jí)以上品牌企業(yè)分別為80.57%和14.57%；擬定中長期品牌發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)占85.61%，沒有的占5.42%，其中省級(jí)以上品牌企業(yè)分別為93.12%和2.43%。企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)中：評(píng)上省級(jí)名牌占24.77%，評(píng)上國家級(jí)名牌占48.04%，國際知名品牌占23.46%。企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃時(shí)間：2年時(shí)間占13.55%，2―5年的占56.73%，超過5年的占19.44%。從企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略看，將實(shí)施單一品牌戰(zhàn)略的占43.93%，實(shí)施多品牌戰(zhàn)略的占46.36%。企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)造名牌的主要途徑有：獨(dú)立創(chuàng)建自有品牌的占90.09%，通過資本運(yùn)作擁有別人品牌的占12.62%，通過聯(lián)盟共同創(chuàng)建的占22.71%，其他途徑占4.02%。
四、技術(shù)研發(fā)與品牌培育情況
1.技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。從主要產(chǎn)品的研發(fā)看，自主開發(fā)的占85.14%，委托開發(fā)的占2.62%，與其他企業(yè)合作開發(fā)的占4.21%，與科研機(jī)構(gòu)或高校合作開發(fā)的占12.24%。從企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重看，1%以下的占12.34%，1%―3％的占31.21%，3%―5％的占23.08%，5％以上的占20.65%，其中省級(jí)以上品牌企業(yè)分別為8.3%、31.38%、25.71%和25.1%。從主要生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)代化程度看，國際一流的占9.25%，國內(nèi)領(lǐng)先的占56.17%，與同行業(yè)相當(dāng)?shù)恼?5.05%，其中省級(jí)以上品牌企業(yè)分別為13.77%、63.36%和15.79%。從科研人員的比例看，比重在1%以下的占10.56%，1%―2%的占21.59%，2%―5%的占28.60%，5％以上的占27.10%，其中省級(jí)以上品牌企業(yè)分別為8.91%、20.24%、27.53%和35.43%。
2.企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。在被調(diào)查企業(yè)中擁有自主研發(fā)中心或技術(shù)中心的占71.03%，沒有的占20.65%，其中省級(jí)以上品牌企業(yè)分別為83%和11.54%。在所有企業(yè)擁有的研發(fā)中心或技術(shù)中心中，屬于國家級(jí)的占2.52%，省級(jí)的占16.17%，市級(jí)的占17.76%，其他級(jí)別的占26.26%。
3.品牌培育能力。在全國同類行業(yè)中，被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為管理水平及經(jīng)營能力較高的占52.99%，中等的占40%，較低的占0.93%。從員工中大專以上學(xué)歷員工比例看，比重在1%以下的占6.92%，比重在1%―5%的占29.44%，比重在5%―10%的占22.71%，比重在10%―20%的占18.13%，比重在20%以上的占16.54%，其中省級(jí)以上品牌企業(yè)分別為4.25%、24.9%、22.87%、22.87%和21.26%。從企業(yè)通過相關(guān)的質(zhì)量、管理、產(chǎn)品認(rèn)證體系的比例看，85.70%的企業(yè)已經(jīng)通過，而8.22%的企業(yè)還沒有。在各類認(rèn)證體系中，ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證占77.38%，ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證占16.92%，3C、CE等產(chǎn)品認(rèn)證占17.57%，其他認(rèn)證體系占16.92%。從企業(yè)主要產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)情況看，采用國際標(biāo)準(zhǔn)的占21.31%，國外企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)占3.46%，國家標(biāo)準(zhǔn)占49.91%，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占30.09%，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占30.19%。
五、企業(yè)對(duì)政府培育品牌的主要建議
部分被調(diào)查企業(yè)對(duì)政府在品牌建設(shè)中，提出了一些建設(shè)性意見，主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。
1.加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)。主要有四個(gè)方面：一是商標(biāo)的保護(hù)。除了加強(qiáng)對(duì)假冒商標(biāo)的打擊外，部分企業(yè)希望在商標(biāo)的國內(nèi)外注冊(cè)（保護(hù)性注冊(cè)）提供信息，并盡量減少注冊(cè)時(shí)間。二是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)，如延伸注冊(cè)、防御注冊(cè)、境外注冊(cè)等。三是建立健全行業(yè)規(guī)范。如制訂和提高行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是建立有序的市場競爭機(jī)制。包括出臺(tái)有關(guān)維持良好市場秩序文件，加大對(duì)侵權(quán)企業(yè)的處理力度，破除地方保護(hù)主義，調(diào)控同類企業(yè)數(shù)量等。在問卷中，被調(diào)查企業(yè)對(duì)在創(chuàng)立名牌過程中最需要政府進(jìn)行扶持的幾個(gè)方面中，維持市場良好秩序占56.92%。
2.提供土地、資金等要素支持。對(duì)品牌企業(yè)提供土地、資金等資源要素的支持，是企業(yè)普遍提出的建議。同時(shí)，一些企業(yè)也希望在創(chuàng)建品牌中提供稅收優(yōu)惠，建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)研發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼等。在問卷中，被調(diào)查企業(yè)對(duì)在創(chuàng)立名牌過程中最需要政府進(jìn)行扶持的幾個(gè)方面中，提供貼息貸款占46.54%，稅收優(yōu)惠占65.70%，在用地等政策上傾斜占34.21%，一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)占42.90%。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)。加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，宣傳相關(guān)政策，推動(dòng)企業(yè)提高品牌意識(shí)、專業(yè)技能以及品牌建設(shè)戰(zhàn)略等方面的知識(shí)。同時(shí)，提供相應(yīng)的行業(yè)信息，及時(shí)廣泛扶持政策和法規(guī)信息，提供國內(nèi)外市場銷售信息，多渠道提供引導(dǎo)性信息等。在問卷中，被調(diào)查企業(yè)對(duì)在創(chuàng)立名牌過程中最需要政府進(jìn)行扶持的幾個(gè)方面中，提供各類培訓(xùn)占24.95%，提供規(guī)劃指導(dǎo)占30.93%。
4.扶持農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)評(píng)選名牌時(shí)給予政策優(yōu)惠，加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的扶持力度，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，建立農(nóng)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等。
5.提高政府服務(wù)質(zhì)量。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。改革舉措要執(zhí)行，執(zhí)行要到位，到位要細(xì)致，細(xì)致中要人性化。二是政策穩(wěn)定、到位、連貫，統(tǒng)一全省有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)推廣、扶持力度。三是改善品牌審定機(jī)制，采取市場調(diào)查和政府職能部門評(píng)審相結(jié)合。
除此之外，被調(diào)查企業(yè)還提出一些具體建議，如發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，設(shè)立品牌發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以便于品牌建設(shè)手續(xù)的集中辦理，加強(qiáng)企業(yè)與強(qiáng)勢品牌方面的規(guī)劃指引，支持民營企業(yè)品牌建設(shè)，對(duì)名牌的申報(bào)提供幫助，為進(jìn)一步創(chuàng)建品牌提供綠色通道等。
六、幾點(diǎn)結(jié)論和建議
1.省級(jí)以上品牌企業(yè)規(guī)模和效益明顯好于其他品牌企業(yè)。80家國家級(jí)品牌企業(yè)平均銷售收入達(dá)到14.46億元，414家省級(jí)品牌企業(yè)平均銷售收入達(dá)到3.94億元，大大高于其他企業(yè)1.1億元的水平；國家級(jí)品牌企業(yè)平均利稅達(dá)到1.3億元，省級(jí)品牌企業(yè)平均銷售收入達(dá)到0.47億元，明顯高于其他企業(yè)84.6萬元的水平。
2.省級(jí)以上品牌企業(yè)開拓國際市場的意識(shí)和能力較強(qiáng)。被調(diào)查企業(yè)中，有19%在國外注冊(cè)商標(biāo)，其中國家級(jí)和省級(jí)品牌企業(yè)的注冊(cè)比重分別達(dá)到49%和26%；在發(fā)達(dá)國家注冊(cè)的占30%左右。
3.省級(jí)以上品牌企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。省級(jí)以上品牌企業(yè)擁有企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心占83%，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過3%的占51%。但也要清醒地看到，浙江品牌的總體實(shí)力與國際和國內(nèi)先進(jìn)水平差距還很大，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化和國際競爭力提升的要求還不相適應(yīng)，貼牌加工、無牌加工現(xiàn)象比較普遍，品牌競爭力不強(qiáng)，缺乏具有國際知名度的品牌。
4.強(qiáng)勢品牌作用突出，但數(shù)量相對(duì)較少。與一般品牌相比，國家級(jí)品牌優(yōu)勢十分明顯，作用更加突出。在被調(diào)查企業(yè)中，國家級(jí)品牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)的平均銷售收入和利稅分別是其他企業(yè)的6.3倍和5.2倍。但是，國家級(jí)品牌企業(yè)的數(shù)量只有全部調(diào)查企業(yè)的7.5%，而且由于這次調(diào)查對(duì)國家級(jí)品牌企業(yè)的覆蓋面更大，全省國家級(jí)品牌企業(yè)在所有品牌企業(yè)的數(shù)量比重還要低一些。
5.企業(yè)對(duì)品牌建設(shè)特別是獨(dú)立創(chuàng)建自主品牌的意識(shí)較強(qiáng)。在被調(diào)查企業(yè)中，擬獨(dú)立創(chuàng)建自主品牌的超過90%，擬定中長期品牌發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)超過85%，其中2年以上企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃超過76%。同時(shí)，已經(jīng)設(shè)立專門品牌規(guī)劃發(fā)展部企業(yè)達(dá)到65%左右。這表明，我省企業(yè)對(duì)于品牌建設(shè)以及獨(dú)立創(chuàng)建自主品牌非常重視，具有較強(qiáng)的品牌發(fā)展意愿。
6.人才技術(shù)是品牌發(fā)展的關(guān)鍵因素。在企業(yè)自主品牌建設(shè)中，缺乏人才和技術(shù)創(chuàng)新能力弱是主要制約因素，如在被調(diào)查企業(yè)中，研發(fā)投入占銷售收入比重低于5%的企業(yè)超過66%，超過5%的不到21%，員工中大專以上學(xué)歷員工比重低于5%超過36.3%，超過20%的不到17%。
7.維護(hù)市場秩序、提供規(guī)劃引導(dǎo)和管理培訓(xùn)是政府加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)的重點(diǎn)。政府對(duì)品牌企業(yè)，除提供用地、資金等要素支持外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)、提供信息引導(dǎo)和開展管理培訓(xùn)等，有的企業(yè)將這些列為政府首先需要重視的問題。
關(guān)鍵詞：風(fēng)景區(qū)；可持續(xù)發(fā)展；規(guī)劃
隨著近年來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃也越來越得到了人們的重視。基于可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，將是未來風(fēng)景區(qū)規(guī)劃所要堅(jiān)持的首要原則。但是由于各個(gè)風(fēng)景區(qū)的自身的特點(diǎn)不同，加之可持續(xù)發(fā)展的思想與經(jīng)濟(jì)效益的沖突關(guān)系，因而在實(shí)施規(guī)劃的時(shí)候還是有很多的困難。下面我們就來就基于可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃進(jìn)行一些探討。
一.風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展觀
可持續(xù)發(fā)展的思想是人與自然環(huán)境的關(guān)系發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的，雖然目前理論上對(duì)這一思想尚未形成明確的定位，但是其豐富的內(nèi)涵對(duì)人們的指導(dǎo)是顯而易見的。風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展觀，就是對(duì)可持續(xù)發(fā)展思想的一種體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)。所謂的風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展觀，就是在結(jié)合風(fēng)景區(qū)的實(shí)際情況下，在其現(xiàn)有的承載范圍內(nèi)，合理規(guī)劃、適度開發(fā)，充分協(xié)調(diào)好人類需求和風(fēng)景區(qū)之間的供需關(guān)系。
二.基于可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃所要遵循的原則
（一）保護(hù)優(yōu)先的開發(fā)原則
風(fēng)景區(qū)充分的自名勝是自然和歷史留給我們的珍貴遺產(chǎn)。不管是風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然景觀還是人文景觀，都是不可再生資源。所以基于可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃所要遵循的首要原則就是保護(hù)優(yōu)先的原則。所以在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，要在充分考慮到自然環(huán)境和人文環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行，合理規(guī)劃，適度開發(fā)，才能使風(fēng)景區(qū)的功能得到最大程度的發(fā)揮。
（二）以人為本的原則
風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃，說到底也是要為人服務(wù)。堅(jiān)持以人為本的規(guī)劃原則，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。以人為本的規(guī)劃原則，就是在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)候，充分考慮到游客的需求，結(jié)合風(fēng)景區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃區(qū)。例如，考慮到殘疾人行動(dòng)不便，可以設(shè)計(jì)一些無障礙設(shè)施；在合適的位置設(shè)計(jì)休息區(qū)和食物供給站；在爬山的樓梯上增加護(hù)欄，增加安全性的同時(shí)又能方便體力較弱的人上下。只有以游客的利益為先，把游客的需要放在首位，才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑之一。
（三）維護(hù)生態(tài)平衡的原則
風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和形成是一個(gè)漫長的過程，風(fēng)景區(qū)的生態(tài)平衡一旦遭到破壞，將很難修補(bǔ)和恢復(fù)。所以，維護(hù)生態(tài)平衡的原則，是風(fēng)景區(qū)規(guī)劃所要堅(jiān)持的一個(gè)重要的原則。任何環(huán)境的承載能力都是有一定限度的，要想維護(hù)生態(tài)平衡就要在風(fēng)景區(qū)的承載能力范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃，這是風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)，沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有良好的自然風(fēng)景。優(yōu)美的自然風(fēng)景，清新的空氣，才能使人流連忘返。只有風(fēng)景區(qū)的生態(tài)平衡得到了很好的保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展的理念才能得以實(shí)現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（四）整體規(guī)劃原則
基于可持續(xù)發(fā)展理念下的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃所要考慮的另一個(gè)原則就是整體規(guī)劃原則。整體規(guī)劃就是要使環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三者之間達(dá)到和諧統(tǒng)一。不能只考慮環(huán)境規(guī)劃而不考慮經(jīng)濟(jì)效益，也不能只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不考慮自然環(huán)境的保護(hù)。如果只考慮到自然環(huán)境的規(guī)劃而忽視了經(jīng)濟(jì)效益，風(fēng)景區(qū)沒有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，就不可能實(shí)現(xiàn)良好的規(guī)劃；如果只考慮經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了自然保護(hù)，使景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，那么景區(qū)也不可能有長遠(yuǎn)的發(fā)展。所以，要做到三者兼顧，對(duì)風(fēng)景區(qū)進(jìn)行整體的規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
三.對(duì)風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的一些建議
（一）實(shí)施品牌戰(zhàn)略
在現(xiàn)代社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，什么都講求競爭，有利益就必然存在競爭。風(fēng)景區(qū)的存在和發(fā)展，也離不開競爭。風(fēng)景區(qū)想要存在和發(fā)展就必須要擴(kuò)大知名度，提升和擴(kuò)大自己的知名度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，否則，談何可持續(xù)發(fā)展，談何規(guī)劃？風(fēng)景區(qū)擁有了自己的品牌，就能在市場競爭中立足，經(jīng)濟(jì)效益得以實(shí)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展就能得到更好的貫徹和實(shí)施。
（二）樹立自身特色
風(fēng)景區(qū)的形成是不同的歷史文化和自然環(huán)境的結(jié)晶，因而各自具有不同的特色。處于不同的地域，也會(huì)有不同的特點(diǎn)。樹立了自身的特色，才能吸引更多地游客，擴(kuò)大風(fēng)景區(qū)的知名度。發(fā)現(xiàn)和擴(kuò)大這種特色，結(jié)合市場需求和景區(qū)的資源特點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。
四.結(jié)束語
本文在基于可持續(xù)發(fā)展的理念下，對(duì)風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了初步的探討。想要實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，就要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃原則，那種一味追求經(jīng)濟(jì)效益的做法是不可取的。在進(jìn)行風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的時(shí)候，要綜合考慮各方面因素，結(jié)合風(fēng)景區(qū)的實(shí)際情況，樹立全局的、長遠(yuǎn)的、發(fā)展的思想，才能創(chuàng)造出和諧統(tǒng)一的社會(huì)環(huán)境。
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現(xiàn)代新興的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志。目前，我市規(guī)范性的小型物流業(yè)發(fā)展相對(duì)比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有小型物流公司共有70多家，主要分布在城區(qū)大洪、錢溝、張臺(tái)等地方，在其經(jīng)營過程中存在著諸多問題，急需解決。
一、存在問題
1、市場規(guī)模經(jīng)營上尚處于起步階段。仙桃市小型物流業(yè)“散、小、弱、低”等問題十分突出，且企業(yè)規(guī)模偏小、服務(wù)功能單一，多數(shù)物流企業(yè)發(fā)展水平較低，市場競爭力不強(qiáng)，制約全市小型物流業(yè)發(fā)展。
2、市場管理不規(guī)范。該行業(yè)整體上處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，部分公司存在著證照不齊或無證經(jīng)營，極少數(shù)公司存在市場欺詐行為，影響了仙桃市的整體商業(yè)信譽(yù)。
3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與管理。該行業(yè)所屬公司經(jīng)營場所空間嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于沒有專業(yè)化的物流規(guī)劃指引，該行業(yè)仍處于無序競爭的自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，沒有形成整體及規(guī)模效應(yīng)。
4、行業(yè)技術(shù)水平偏低。一是從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，缺乏具有較高技能的物流專業(yè)人才和管理人才；二是在全市范圍內(nèi)該行業(yè)沒有建立完整的物流市場信息體系，其現(xiàn)代化的信息技術(shù)平臺(tái)尚未建全，造成對(duì)外信息不暢通，無法全面的收集、整理和反饋，各企業(yè)之間也不能很好的實(shí)現(xiàn)信息共享和資源共用；三是沒有現(xiàn)代化的倉儲(chǔ)設(shè)施和管理模式，影響了仙桃市小型物流業(yè)的快速發(fā)展；
5、基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營能力偏弱。一是在物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施方面，各公司尚無倉儲(chǔ)中心和貨運(yùn)站場等基礎(chǔ)設(shè)施，以內(nèi)部自營、自我配套、傳統(tǒng)攬貨、調(diào)配和結(jié)算方式為主，二是在運(yùn)輸組織方式上，手段落后，組織化、集約化程度低，沒有區(qū)域性的大型品牌企業(yè)或集團(tuán)，造成運(yùn)輸效率、效益比較低。
6、影響交通安全現(xiàn)象比較突出。由于沒有形成規(guī)模化、規(guī)范化的有序發(fā)展，各公司運(yùn)輸車輛臨街臨道、亂占亂停現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在一定程度上影響了市容市貌，更不利于提升城市功能打造城市品牌和仙桃市“四城同創(chuàng)”的有序開展。
二、建議：
1、整治小型物流業(yè)市場。建議由市政府牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門，成立仙桃市小型物流業(yè)市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組。一是要堅(jiān)決取締無證經(jīng)營公司，扭轉(zhuǎn)無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，打擊市場欺詐行為，提高仙桃市的整體商業(yè)信譽(yù)；二是要切實(shí)改變物流運(yùn)作管理政出多門且不協(xié)調(diào)的狀況
2、盡快制定現(xiàn)代物流業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查研究，全面掌握小型物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)實(shí)際，要綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、現(xiàn)有資源的綜合利用、道路運(yùn)輸市場發(fā)展規(guī)劃，編制好可操作性和指導(dǎo)性的小型物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入政府經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃之中。
3、發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，為小型物流發(fā)展創(chuàng)造良好的政策服務(wù)環(huán)境。出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展具有一定規(guī)模的現(xiàn)代物流企業(yè)。一是工商部門應(yīng)將現(xiàn)代物流業(yè)作為獨(dú)立的行業(yè)，納入登記范圍，要鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流企業(yè)；二是財(cái)稅部門要將現(xiàn)代物流作為獨(dú)立的流通行業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理，按現(xiàn)代物流企業(yè)最終實(shí)際經(jīng)營額作為征稅依據(jù)，實(shí)行統(tǒng)一的稅收政策。對(duì)于新辦現(xiàn)代物流科技型企業(yè)可享受高新技術(shù)企業(yè)相應(yīng)的稅收政策和所得稅“兩免三減”的政策優(yōu)惠；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)和土地使用政策方面，市政府應(yīng)將物流園區(qū)建設(shè)用地納入全市總體發(fā)展規(guī)劃，并在地價(jià)上予以特殊優(yōu)惠，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行成片開發(fā)，對(duì)于具備一定規(guī)模、采用現(xiàn)代物流技術(shù)的現(xiàn)代物流企業(yè)新征土地使用費(fèi)予以適當(dāng)減免；四是交通管制部門要整頓和規(guī)范城市貨運(yùn)市場秩序，規(guī)范管理社會(huì)車輛，要建立現(xiàn)代物流企業(yè)車輛市區(qū)通行制度；五是融資政策方面，要積極支持現(xiàn)代物流企業(yè)采取多種途徑籌集資金，對(duì)于現(xiàn)代物流龍頭骨干企業(yè)可以實(shí)行財(cái)政貸款擔(dān)保，支持這些企業(yè)優(yōu)先取得貸款。
4、加快培育本地小型物流龍頭企業(yè)。目前，仙桃昌華公司針對(duì)仙桃市小型物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在桃源大道西端正在建設(shè)2萬平米的現(xiàn)代化的物流園，規(guī)劃建設(shè)1.5萬平米，160個(gè)門棟，它的建成，起到了龍頭企業(yè)的作用。因此，政府和有關(guān)部門，可以以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，大力培育規(guī)模化、科學(xué)化的仙桃市小型物流業(yè)市場主體，全面扭轉(zhuǎn)仙桃市本地物流企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、品牌效應(yīng)差與城市功能、地位不相稱的局面，全面推進(jìn)小型物流業(yè)的發(fā)展，提高區(qū)域品牌影響力和競爭力。
5、加快改造提升傳統(tǒng)物流。改變傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、配送各環(huán)節(jié)分割運(yùn)作的觀念，促進(jìn)物流基本功能的有機(jī)整合，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其是推進(jìn)有條件的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和等企業(yè)向第三物流企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段，完善自營物流設(shè)施，優(yōu)化內(nèi)部資源配置和原材料采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)流程，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的自營物流系統(tǒng)，形成企業(yè)內(nèi)部物流一體化。
6、構(gòu)建現(xiàn)代化的物流信息系統(tǒng)。通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營優(yōu)勢。通過物流信息系統(tǒng)對(duì)物流系統(tǒng)資源整合提供支持，溝通企業(yè)對(duì)外和群體之間以及與政府管理部門之間的信息聯(lián)系，促進(jìn)協(xié)同工作及協(xié)同經(jīng)營機(jī)制的建立。
7、堅(jiān)持以人為本，加快培養(yǎng)復(fù)合型管理人才。組織開展現(xiàn)代物流知識(shí)的培訓(xùn)，采取正規(guī)教育和在職培訓(xùn)相結(jié)合的方式，有步驟、有計(jì)劃地對(duì)從事現(xiàn)代物流行業(yè)的人員開展多層次、多方面的現(xiàn)代物流知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大專院校的現(xiàn)代物流專業(yè)人才。
2007年12月13日，省經(jīng)貿(mào)委在杭州主持召開了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃論證會(huì)。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳，金華市經(jīng)委等部門及7位醫(yī)藥界知名專家參加了會(huì)議。與會(huì)專家和代表在認(rèn)真審查《磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聽取磐安縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門介紹的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真討論，形成如下意見：
一、與會(huì)專家和代表一致認(rèn)為，該規(guī)劃在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，立足磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，提出了磐安縣發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。整個(gè)規(guī)劃遵循科學(xué)發(fā)展要求，思路清晰，有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，可以較好地指導(dǎo)磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、中藥產(chǎn)業(yè)集工、農(nóng)、貿(mào)為一體，覆蓋面廣，是欠發(fā)達(dá)山區(qū)增加農(nóng)民收入的主要途徑之一。磐安縣大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，建議磐安縣政府及有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把中藥產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域加以積極培育，研究采取有效措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持，以加快中藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、進(jìn)一步做大做強(qiáng)中藥材種植業(yè)。磐安縣是我省中藥材主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展中藥材種植業(yè)優(yōu)勢顯著。磐安縣要充分利用現(xiàn)有的自然條件、人才和技術(shù)優(yōu)勢，在做優(yōu)做強(qiáng)“磐五味”、“浙八味”的同時(shí)，不斷豐富中藥材種植品種，提高種植規(guī)模和水平，致力于建設(shè)成為國內(nèi)重要的中藥材種植基地。要積極引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)在磐安縣投資建設(shè)中藥材種植基地，加快從“散戶種植“的模式向“企業(yè)加基地加農(nóng)戶”的模式轉(zhuǎn)變。
四、積極推進(jìn)企業(yè)培育，促進(jìn)磐安中藥產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)飲片炮制工藝、質(zhì)量控制、新型品種的研究與投入，做大做強(qiáng)飲片產(chǎn)業(yè)，使其成為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)中藥生產(chǎn)企業(yè)的合作，通過資本、技術(shù)、品牌等方面的有效整合，將“浙八味”等中藥材資源優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
五、加強(qiáng)中藥文化宣傳和品牌建設(shè)工作。加大中藥產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，做精做深傳統(tǒng)中藥文化文章；要充分利用“中國藥材之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，重視**大盤山這一我國唯一以藥用植物種質(zhì)資源為主要保護(hù)對(duì)象的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)，努力打造區(qū)域特色品牌。
六、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和流通體系建設(shè)。要加強(qiáng)與省內(nèi)外中藥科研院所的合作，建設(shè)和提升中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)支撐能力，加強(qiáng)對(duì)中藥材規(guī)范化種植的宣傳、引導(dǎo)和培訓(xùn)，以有利于形成一批主導(dǎo)的種植品種和特色基地。要重視**“浙八味”特產(chǎn)市場的建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作，培育一批開拓能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的市場主體，著力增強(qiáng)中藥流通對(duì)我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；綠色有機(jī)食品；農(nóng)產(chǎn)品市場
1 塑造綠色溫宿，發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)
溫宿縣離烏魯木齊、北上廣等重要消費(fèi)市場運(yùn)距長、運(yùn)價(jià)高。但是，溫宿縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源豐富，產(chǎn)品特色鮮明，生態(tài)環(huán)境良好，有利于發(fā)展綠色、有機(jī)食品，生產(chǎn)出消費(fèi)者期盼的“安全、營養(yǎng)、美味、健康”的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。要充分利用溫宿縣農(nóng)業(yè)這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件，采取“以質(zhì)取勝”的策略，著力塑造“綠色溫宿、品質(zhì)農(nóng)業(yè)”的整體品牌形象為引領(lǐng)，建綠色基地、打通銷售渠道為關(guān)鍵措施，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品外銷。綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，確立產(chǎn)品形象的重要標(biāo)志。
經(jīng)過近幾年的不斷努力，溫宿縣綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)已基本探索出一條“特色鮮明，思路清晰，形式多樣，重點(diǎn)推進(jìn)”的發(fā)展思路。截止2013年底，全縣有效使用綠色標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)為2家，產(chǎn)品為5個(gè)，總產(chǎn)量1.9萬噸，國內(nèi)年銷售額2258萬元人民幣。有效使用有機(jī)食品標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)為 13家，產(chǎn)品 13 個(gè)。有2個(gè)企業(yè)創(chuàng)建了“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。但是由于起步較晚，投入缺乏以及技術(shù)力量不足等方面的原因，溫宿縣綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
今后，全縣綠色、有機(jī)食品發(fā)展要適應(yīng)新形勢和新要求，圍繞縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，明確發(fā)展目標(biāo)、完善發(fā)展機(jī)制，切實(shí)提高組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)產(chǎn)業(yè)力度，大幅度提高市場占有率和產(chǎn)業(yè)效益。
2 明確發(fā)展目標(biāo)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
（1）在思路、規(guī)劃、手段和政策上超前謀劃。既要立足當(dāng)前，解決突出問題；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
（2）結(jié)合自治區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃等目標(biāo)任務(wù)，盡快編制“十二五”綠色、有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向與目標(biāo)。
（3）將綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)納入各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，大力推進(jìn)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭5年時(shí)間，使一批農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、企業(yè)都能圍繞優(yōu)勢特色資源，發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品。
（4）培育農(nóng)產(chǎn)品精品口品牌，在大型超市逐步設(shè)置綠色、有機(jī)食品銷售專柜，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)-超”、“商-超”有機(jī)結(jié)合，注重以品牌引導(dǎo)消費(fèi)、以消費(fèi)拓展市場、以市場拉動(dòng)生產(chǎn)，使認(rèn)證速度、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 加強(qiáng)能力建設(shè)，完善發(fā)展機(jī)制
堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重，認(rèn)證與監(jiān)管并舉”的工作方針，穩(wěn)步擴(kuò)大總量規(guī)模，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷增加品牌效應(yīng)，推動(dòng)綠色、有機(jī)食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
3.1 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
逐步完善以產(chǎn)品生產(chǎn)、科技支撐、市場流通、服務(wù)管理為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推行“以品牌為紐帶、企業(yè)為主體、基地為依托、農(nóng)戶為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和農(nóng)民的培訓(xùn)，按照綠色、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范管理的要求，督促認(rèn)證企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，熱情服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供便利。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)管檢查
全面推進(jìn)產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證有機(jī)結(jié)合的認(rèn)證手段，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制與標(biāo)志市場監(jiān)察制，改進(jìn)產(chǎn)品抽檢方式，增強(qiáng)取樣的合理性，以保證產(chǎn)品檢測結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。建立健全綠色食品例行檢查制度，對(duì)獲證產(chǎn)品和基地要實(shí)行年度抽（檢）查，指導(dǎo)基地和企業(yè)嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，不斷提高綠色食品認(rèn)證的有效性。加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒綠色食品行為，維護(hù)綠色食品的良好形象，規(guī)范和整頓市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
3.3 完善服務(wù)保障
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國食品安全法》，把加強(qiáng)綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，進(jìn)一步建立健全服務(wù)保障體系。加快建立健全認(rèn)證產(chǎn)品、企業(yè)和基地追溯查詢網(wǎng)絡(luò)體系，積極推行基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證信息網(wǎng)上公示、查詢、追溯制度，創(chuàng)新工作思路，努力提升消費(fèi)需求多變的應(yīng)對(duì)能力，力促綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4 抓重點(diǎn)、保質(zhì)量、促發(fā)展
緊緊圍繞溫宿縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，謀劃和推動(dòng)綠色、有機(jī)食品事業(yè)，著力推進(jìn)綠色、有機(jī)食品發(fā)展上規(guī)模、上水平、上檔次。
4.1 緊緊圍繞一批重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有重點(diǎn)地推進(jìn)綠色、有機(jī)食品發(fā)展
結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，以綠色、有機(jī)食品認(rèn)證為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在一些有優(yōu)勢、有資源、有特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），按照“綠色溫宿，品質(zhì)農(nóng)業(yè)”的理念，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并將綠色、有機(jī)食品認(rèn)證納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，進(jìn)一步擴(kuò)大總量和規(guī)模，力爭使全縣蔬菜類產(chǎn)品通過綠色、有機(jī)食品認(rèn)證的數(shù)量達(dá)到90%以上，在產(chǎn)品規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。
4.2 發(fā)揮資源優(yōu)勢，進(jìn)一步創(chuàng)建各具特色的全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地
圍繞特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力創(chuàng)建水稻、紅棗、香梨等基地。建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)加工集群，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。采用“星級(jí)”服務(wù)，專人跟蹤，力爭使全縣綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積每年有所增加。
5 重視宣傳與推介，營造良好環(huán)境
綠色、有機(jī)食品以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障食品安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量”為品牌公信力和影響力，已為部分消費(fèi)群體認(rèn)可接受。但仍需加強(qiáng)宣傳，以期正確引導(dǎo)更多的消費(fèi)者健康消費(fèi)、安全消費(fèi)。要抓好與新疆日?qǐng)?bào)、阿克蘇報(bào)以及溫宿電視臺(tái)等媒體的合作，以專欄、專題等報(bào)道形式進(jìn)行宣傳。重點(diǎn)抓好三個(gè)層次的宣傳；即多渠道抓好面向消費(fèi)者宣傳，讓廣大消費(fèi)者認(rèn)可、接受；面向生產(chǎn)企業(yè)宣傳，使更多企業(yè)參與綠色、有機(jī)食品認(rèn)證；面向政府宣傳，爭取溫宿縣領(lǐng)導(dǎo)重視支持。
重視綠色、有機(jī)食品推介和市場建設(shè)。借助中國綠色食品發(fā)展中心主辦的“中國綠色食品博覽會(huì)”和“中國國際有機(jī)食品博覽會(huì)”兩個(gè)平臺(tái)，組織更多的企業(yè)出去參展，展示溫宿特色農(nóng)產(chǎn)品，宣傳溫宿特色農(nóng)產(chǎn)品，組織更多的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入北京市場，開拓華北、東北、東南亞及歐美市場。
加快推進(jìn)綠色、有機(jī)食品事業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)溫宿資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效手段，是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)市場開拓的迫切需要。農(nóng)業(yè)部門要提高服務(wù)質(zhì)量，使綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。
到底怎么恰當(dāng)利用薩博的“剩余價(jià)值”，在什么時(shí)機(jī)采取什么商業(yè)形式去操作，這些都是涉及到技術(shù)和商業(yè)層面的復(fù)雜專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，操之過急和急于求成肯定都會(huì)留下“后患”或付出不恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)代價(jià)。前車之鑒可以資用，沒必要每家企業(yè)都要從頭重復(fù)去付學(xué)費(fèi)。
――獨(dú)立評(píng)論員鐘師
爭相搶購薩博折射中國汽車缺乏自主信心。薩博這個(gè)“食之無味，棄之可惜”的“雞肋”，竟然成了眾多中國廠家，尤其是自主品牌企業(yè)爭相競購的“香餑餑”，這是不是中國汽車業(yè)的羞恥與悲哀？
――中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道總監(jiān)程遠(yuǎn)
龐薩合作政府審批與產(chǎn)品戰(zhàn)略是難關(guān)。在我國成立合資公司銷售汽車，獲得政府審批相對(duì)容易。但合資建廠生產(chǎn)汽車，會(huì)有很大的準(zhǔn)入門檻，其中包括建立整車研發(fā)中心和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠。這些內(nèi)容都需要長期的準(zhǔn)備和詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃。以此前吉利收購沃爾沃為例，雙方歷時(shí)多年才完成最終的交易，而此次世爵在一個(gè)月內(nèi)的兩次“閃婚”，很難在短時(shí)期內(nèi)拿出經(jīng)得住推敲的合作協(xié)議以及發(fā)展規(guī)劃，所以從這一點(diǎn)看，短期獲得政府審批的幾率極小。
――國內(nèi)知名汽車分析師賈新光
龐大銷售薩博應(yīng)當(dāng)不成問題，而有問題的是在中國建立一個(gè)新的合資企業(yè)。發(fā)改委和工信部面臨的任務(wù)是引導(dǎo)企業(yè)利用好過剩的產(chǎn)能，盡量避免出現(xiàn)倒閉或因此而帶來的沖擊問題。換言之，在一個(gè)委級(jí)、一個(gè)部級(jí)主管部門異口同聲地提出要限制汽車產(chǎn)能過快增長的情況下，再讓這兩個(gè)部門同意上馬新項(xiàng)目，談何容易？
――《中國工業(yè)報(bào)》首席記者管學(xué)軍
薩博跟中國好多家在談，它在一定程度上的弱勢品牌，狀況不是太好的品牌。中國整體的汽車市場在向上發(fā)展，但不能老扮演救世主角色，這對(duì)于中國汽車業(yè)的發(fā)展和自身的發(fā)展都是不利的。中國汽車企業(yè)在發(fā)展過程中，不應(yīng)該不仔細(xì)研究、不深入探討，最基本的是企業(yè)的投入產(chǎn)出比例要考慮到，中國汽車企業(yè)明顯浮躁，凸顯錦標(biāo)主義。錦標(biāo)主義是說許多企業(yè)先拿概念，占先機(jī)，圖虛名，爭上游。
――亞運(yùn)村汽車交易市場總經(jīng)理遲亦楓
一、值得學(xué)習(xí)借鑒的主要做法
等五縣積極探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得良好成效，其中許多做法都值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。
（一）政府層面的主要做法
1.始終堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。五縣黨委政府始終堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終把發(fā)展工業(yè)作為工作的重中之重，充分利用各自優(yōu)勢，集中資源力量，引進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭在現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分工中占有一席之地，從而實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)興，一興百興，人氣旺，一旺百旺”的局面。、商幫文化底蘊(yùn)深厚，時(shí)至今日，其仍然堅(jiān)持以工業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，始終把發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、振興大工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置；從實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略進(jìn)一步上升到“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略高度，越來越重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，等等。
2.始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。五縣普遍重視規(guī)劃，規(guī)劃氛圍濃厚，編制體系完善，引領(lǐng)作用突出。堅(jiān)持走“循環(huán)、低碳”轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，著手編制了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和路線圖，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品提升，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)從單一制向多元化提升；編制了十大特色塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，等等。此外，還大力引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，制定了發(fā)展規(guī)劃，如集團(tuán)提出：企業(yè)發(fā)展平臺(tái)“一座城”、銷售收入“翻一番”、國際市場份額“一帝國”的五年發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略目標(biāo)定位非常明確，成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的航標(biāo)。
3.高度重視工業(yè)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。五縣始終堅(jiān)持招商引資一號(hào)工程不動(dòng)搖，把構(gòu)筑大平臺(tái)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的主要載體，著力推進(jìn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理。重點(diǎn)謀劃推進(jìn)“環(huán)三門灣區(qū)域”開發(fā)建設(shè)，著力引進(jìn)一批國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；重點(diǎn)推進(jìn)20萬平方米“128創(chuàng)新園”，引進(jìn)各類軟件企業(yè)220多家；區(qū)依托杭金衢高速公路互通口，設(shè)立金西開發(fā)區(qū)；依托兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步加大資源整合、空間拓展、項(xiàng)目落地力度，重點(diǎn)抓好濱海產(chǎn)業(yè)園、模具城三期等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。
4.高度重視重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。五縣堅(jiān)持把發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。提出“三個(gè)千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三個(gè)五百億骨干產(chǎn)業(yè)、三個(gè)百億特色產(chǎn)業(yè)”培育計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)、梯隊(duì)培育；大力實(shí)施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新翻番工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，推動(dòng)模具、文具等六大特色產(chǎn)業(yè)向“高端化、循環(huán)型、抱團(tuán)式”方向發(fā)展；深入實(shí)施“2+3”工程，壯大光機(jī)電一體化和新材料兩個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，徹底改變了紡織服裝產(chǎn)業(yè)占據(jù)半邊天的狀況，2012年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)45％，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
5.高度重視龍頭企業(yè)培育發(fā)展。塊狀經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的主要特征，但企業(yè)規(guī)模總體偏小、實(shí)力普遍偏弱，在全球化、高端化競爭中劣勢逐漸顯現(xiàn)。五縣黨委政府與時(shí)俱進(jìn)，順勢而為，大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展了一大批實(shí)力雄厚的龍頭骨干企業(yè)，成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的旗艦，如集團(tuán)、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)的產(chǎn)值已占當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)總量的1/7左右。突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，在南部商務(wù)區(qū)，投資60億元打造集聚度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的總部經(jīng)濟(jì)高地，引進(jìn)泛亞航空公司、東航建設(shè)集團(tuán)等一大批企業(yè)總部，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和產(chǎn)品展示；大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育工程，評(píng)選出工業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、最具潛力20佳等重點(diǎn)骨干企業(yè)，加強(qiáng)分層指導(dǎo)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。
6.強(qiáng)化工業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展保障。一是政策到位。五縣都通過深入調(diào)研，制定出臺(tái)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持政策。如于今年初出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干政策意見》等一系列政策意見，明確了10個(gè)方面的政策扶持資金盤子，總金額達(dá)2.17億元。二是措施到位。以工業(yè)、公建項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)教育、房地產(chǎn)、市場、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)拉動(dòng)”為抓手加快推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)；實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)十大行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；深入實(shí)施“雙十工程”、“苗子工程”，每年扶持10家高新技術(shù)企業(yè)、10個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目、50家科技型苗子企業(yè)，通過打造自主創(chuàng)新、多元融資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技合作“四大創(chuàng)新平臺(tái)”，力破發(fā)展瓶頸，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速高效發(fā)展。三是服務(wù)到位。從各地考察情況看，雖然各地區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文環(huán)境各異，但當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，接軌符合國際慣例的投資環(huán)境要求，不懈維護(hù)招商、安商環(huán)境，對(duì)投資者尊重愛護(hù)的態(tài)度卻如出一轍。
（二）企業(yè)層面的主要做法
1.十分注重戰(zhàn)略規(guī)劃。這次考察的各個(gè)企業(yè)都能結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，制定發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、定位、戰(zhàn)略，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。如集團(tuán)成立時(shí)確立的“奮斗十年添個(gè)零”目標(biāo)成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的航標(biāo)，幾十年不變；舜宇集團(tuán)堅(jiān)持國際化道路和名配角戰(zhàn)略，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展定位，做強(qiáng)、做大、走遠(yuǎn)；集團(tuán)提出企業(yè)轉(zhuǎn)型四大戰(zhàn)略規(guī)劃——實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型成智力密集型企業(yè)；實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗型的傳統(tǒng)制造企業(yè)向行業(yè)資源整合型企業(yè)轉(zhuǎn)型；實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品輸出型企業(yè)轉(zhuǎn)型成解決方案輸出型企業(yè)；實(shí)現(xiàn)將一個(gè)中國本土化的品牌企業(yè)轉(zhuǎn)型為一個(gè)國際化的品牌企業(yè)。
2.十分重視人才戰(zhàn)略。得人才者，得發(fā)展。這次考察的企業(yè)的發(fā)展歷程無不印證了這一道理，正是因?yàn)樯岬迷谌瞬乓M(jìn)培養(yǎng)上花重金、投感情，注重發(fā)揮人才的價(jià)值，才造就了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。如奧克斯集團(tuán)每年至少投入3000萬元，引進(jìn)全球一流人才；舜宇集團(tuán)提出“錢聚人散、錢散人聚”治理思想，通過分享股份凝聚人心，三次資產(chǎn)量化配股，公司400多人持股，董事長本人持股份額僅占總股份的7.2%；集團(tuán)“奮斗十年添個(gè)零”，不僅是利潤目標(biāo)，還是職工收入目標(biāo)，到2019年職工最高年收入可達(dá)1億元。
3.十分重視科技創(chuàng)新。這些企業(yè)始終注重提高企業(yè)技術(shù)水平，并且善于利用借助高等院校等外部科技力量為企業(yè)服務(wù)，走產(chǎn)學(xué)研合作之路，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新。如集團(tuán)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)達(dá)300多人，并在韓國首爾設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過主持制定產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)跑；萬里揚(yáng)集團(tuán)長期與浙江大學(xué)等科研院校合作，建立研發(fā)中心、科研工作站，每年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)5000萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品不斷自我超越；大豐公司巧借外力提升技術(shù)，與國外公司簽訂技術(shù)合作協(xié)議共同承攬工程項(xiàng)目，有效地將國外成熟的專業(yè)技術(shù)嫁接應(yīng)用到自身工程設(shè)計(jì)建設(shè)中。
4.十分注重市場開拓。這次考察的各個(gè)企業(yè)在發(fā)展中能積極應(yīng)對(duì)市場變化，實(shí)施多元化發(fā)展，外拓國際市場空間，內(nèi)擴(kuò)內(nèi)需市場份額。如集團(tuán)在國內(nèi)設(shè)立38家分公司，指定經(jīng)銷伙伴超過4000家，零售終端超過5萬家，在全球100多個(gè)國家有銷售網(wǎng)點(diǎn)；青年汽車集團(tuán)進(jìn)行跨國合作，牽手世界頂尖企業(yè)，成為德國NEOPLAN、MAN和英國蓮花公司的合作伙伴；如意集團(tuán)從注塑小廠通過兩次合資，發(fā)展成為世界搬運(yùn)車大王，市場覆蓋世界135個(gè)國家和地區(qū)。
5.十分注重品牌建設(shè)。這些企業(yè)十分注重企業(yè)品牌形象建設(shè)，始終堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量戰(zhàn)略，視品牌為企業(yè)的生命，以高品質(zhì)為樹牌之本，以研發(fā)創(chuàng)新為立牌之道，以構(gòu)建獨(dú)特的營銷模式為創(chuàng)牌之基，強(qiáng)化宣傳，致力創(chuàng)新，爭創(chuàng)中國馳（著）名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品，打造企業(yè)產(chǎn)品品牌。如雅戈?duì)柟疽浴皠?chuàng)建國際品牌”為目標(biāo)，實(shí)施高起點(diǎn)、高投入、高科技的品牌戰(zhàn)略，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已擁有6個(gè)中國名牌產(chǎn)品，“雅戈?duì)枴鄙虡?biāo)成為全國紡織服裝行業(yè)最“貴”的品牌。
6.十分注重企業(yè)文化。著力構(gòu)建以企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)道德觀等為主要內(nèi)容的企業(yè)文化，凝心聚力，使廣大職工與企業(yè)共命運(yùn)、同發(fā)展。此外，還將產(chǎn)品與文化有效融合，通過文化助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展，如達(dá)利公司從賣產(chǎn)品到賣文化,開發(fā)了“江南絲綢之源”旅游園、“絲綢世界”品牌直營廣場，形成了絲綢文化、工業(yè)旅游、休閑購物為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，2012年受金融危機(jī)影響的達(dá)利公司銷售下滑，而利潤卻增長了四成多，文化功不可沒。
二、加快推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議
“他山之石，可以攻玉”。結(jié)合我市實(shí)際情況，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，下一步要著力抓好以下幾方面工作：
（一）營造氛圍，強(qiáng)化引導(dǎo)
思路決定出路，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)首先要觀念意識(shí)升級(jí)，與時(shí)俱進(jìn)，樹立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。無論是政府部門還是企業(yè)，都要充分認(rèn)識(shí)到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的大問題，關(guān)系到我市人民生存生活質(zhì)量的大問題，關(guān)系到企業(yè)自身能否可持續(xù)發(fā)展的大問題；必須自覺地牢固樹立起“要我轉(zhuǎn)型升級(jí)”為“我要轉(zhuǎn)型升級(jí)”的思想觀念，更要在“營造氛圍、加強(qiáng)引導(dǎo)”上下功夫。
1.在“氛圍”方面：一是要營造濃厚的轉(zhuǎn)型升級(jí)的社會(huì)氛圍；二是要營造轉(zhuǎn)型升級(jí)成功案例的典型氛圍；三是要營造企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)氛圍。
2.在“引導(dǎo)”方面：一是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的引導(dǎo)；二是要加強(qiáng)扶持措施的引導(dǎo)；三是要加強(qiáng)激勵(lì)政策的引導(dǎo)；四是要加強(qiáng)懲罰手段的引導(dǎo)；五是要加強(qiáng)輿論宣傳的引導(dǎo)。
（二）有的放矢，重點(diǎn)突破
1.轉(zhuǎn)型升級(jí)要抓住關(guān)鍵。企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。如何充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主動(dòng)性、積極性，這是各級(jí)各部門需要牢牢把握和緊緊抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.轉(zhuǎn)型升級(jí)要抓住重點(diǎn)。重點(diǎn)有兩個(gè)層面：一個(gè)是政府層面，一個(gè)是企業(yè)層面。從政府層面來說，至少要抓住五個(gè)重點(diǎn)：一是要做好正確及時(shí)的引導(dǎo)，始終堅(jiān)持興工強(qiáng)市第一戰(zhàn)略，牢固樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)、招商選資第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目建設(shè)第一抓手的理念，高度重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，下大決心、花大力氣推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)造條件，搭好轉(zhuǎn)型升級(jí)的軟硬平臺(tái)，一方面是要積極爭列省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)，重點(diǎn)抓好蓮華山工業(yè)園、協(xié)作示范園、高新技術(shù)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)空間平臺(tái)建設(shè)，以及江賀經(jīng)濟(jì)走廊整治提升；另一方面是要制訂實(shí)施“自主創(chuàng)新、多元融資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、龍頭企業(yè)培育、科技合作、人才引進(jìn)”等方面政策措施，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，營造人才高地，等等。三是要加大招商選資力度，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)建，大力培育“4+X”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。四是要指導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，大力培育扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)上市，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，做大做強(qiáng)。五是要優(yōu)化服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，包括強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。
從企業(yè)層面來講，至少要抓住五個(gè)重點(diǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)：一是要積極應(yīng)對(duì)市場變化，狠抓市場開拓，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，拓展市場空間，提高市場份額。二是要注重提高企業(yè)技術(shù)水平，巧借高等院校等外部科技力量，走產(chǎn)學(xué)研合作之路，狠抓技改創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。三是要集中優(yōu)勢，整合資源，抓好新項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施，以增量優(yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整。四是要注重企業(yè)品牌建設(shè)，借力借勢打造知名品牌。五是要注重企業(yè)文化建設(shè)，善待人才，善待員工，著力抓好人才引進(jìn)培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)和職工的綜合素質(zhì)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力、質(zhì)量為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)品牌“自主化、國際化、高端化、集聚化”為目標(biāo)，培育、發(fā)展、宣傳、保護(hù)、扶持一批知名品牌，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力，為打造最具影響力和競爭力的標(biāo)志性區(qū)域提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、總體目標(biāo)
1、至2013年，新增中國馳名商標(biāo)1件（行政認(rèn)定）、累計(jì)達(dá)4件，新增省著名商標(biāo)10件、累計(jì)達(dá)48件，新增市知名商標(biāo)45件、累計(jì)達(dá)153件；新增省名牌產(chǎn)品3個(gè)、累計(jì)達(dá)22個(gè)，新增市名牌產(chǎn)品10個(gè)、累計(jì)達(dá)100個(gè)；新增省級(jí)出口品牌2個(gè)、市級(jí)出口品牌4個(gè)。
2、至2015年，新增中國馳名商標(biāo)2件（行政認(rèn)定）、累計(jì)達(dá)5件，新增省著名商標(biāo)18件、累計(jì)達(dá)56件，新增市知名商標(biāo)60件、累計(jì)達(dá)168件；新增省名牌產(chǎn)品6個(gè)、累計(jì)達(dá)25個(gè)，新增市名牌產(chǎn)品20個(gè)、累計(jì)達(dá)110個(gè)；新增省級(jí)出口品牌3個(gè)、市級(jí)出口品牌6個(gè)。
三、重點(diǎn)工作
㈠突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
1、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌。將品牌培育與技術(shù)、管理、營銷創(chuàng)新緊密結(jié)合，在物聯(lián)網(wǎng)、軟件與服務(wù)外包、IC與工業(yè)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、影視文化傳媒、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、通訊技術(shù)、航空電子等行業(yè)領(lǐng)域大力推行品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，著力培育一批新興產(chǎn)業(yè)自主品牌，依托品牌化發(fā)展提升產(chǎn)品附加值與市場占有率。
2、提升先進(jìn)制造業(yè)品牌。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，加快改造提升機(jī)械、電氣、冶金、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展品牌產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)加快提質(zhì)增效，使我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)水平位于全市前列。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著重抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的品牌爭創(chuàng)和培育，強(qiáng)勢打造一批品牌集群。
3、打造高端服務(wù)業(yè)品牌。積極引進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理理念和管理體系，推廣應(yīng)用先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力形成一批高端服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)。在金融、保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)，商業(yè)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，水、電、氣、交通等公共服務(wù)業(yè)，以及其它消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，爭創(chuàng)服務(wù)業(yè)品牌。
4、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞區(qū)域特色，鞏固提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工，培植一批覆蓋面廣、影響力大、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、知名度高的產(chǎn)品，重點(diǎn)培育果品、蔬菜、名特茶、優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木、特種水產(chǎn)、畜禽及奶制品等具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品品牌。
㈡夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)
1、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)服務(wù)體系，推動(dòng)企業(yè)加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)掌握核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)市場需要的新產(chǎn)品，提高品牌的科技含量。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。
2、著力提升產(chǎn)品質(zhì)量。全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，建立健全質(zhì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、計(jì)量檢測體系和以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)的企業(yè)質(zhì)量信用體系，努力提高現(xiàn)代化管理水平和質(zhì)量保證能力。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，不斷拓展商標(biāo)注冊(cè)的領(lǐng)域和空間。
3、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。建立人才培育機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)一支具有質(zhì)量技術(shù)意識(shí)和名牌品牌意識(shí)的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才和精通質(zhì)量管理及品牌運(yùn)營的經(jīng)營管理人才。同時(shí)，在全社會(huì)積極營造尊重人才、吸引人才、用好人才的良好環(huán)境。
㈢加大品牌扶持力度
區(qū)設(shè)立品牌獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，由區(qū)經(jīng)信局、財(cái)政局共同管理使用，主要用于市品牌獎(jiǎng)勵(lì)資金的配套及區(qū)品牌創(chuàng)建先進(jìn)單位的扶持，支持品牌培育、宣傳、保護(hù)工作。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)、商務(wù)部出口名牌、“中華老字號(hào)”的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)24萬元；
2、對(duì)獲得省著名商標(biāo)、省名牌、省出口名牌的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;
3、對(duì)獲得市知名商標(biāo)、市名牌、市出口名牌的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元;
4、對(duì)在境外注冊(cè)商標(biāo)且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。
5、對(duì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得以上品牌，按照政策標(biāo)準(zhǔn)（《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于更大力度培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)六年行動(dòng)計(jì)劃（雙倍增計(jì)劃）的通知》給予1.2倍獎(jiǎng)勵(lì)，其中物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)按照政策標(biāo)準(zhǔn)給予1.5至2倍獎(jiǎng)勵(lì)。
㈣優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境
1、加大品牌保護(hù)力度。建立公開、公平、公正的市場環(huán)境，通過加快社會(huì)誠信體系建設(shè)，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)督體系，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護(hù)市場秩序，為品牌建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展空間。完善跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提高確權(quán)、維權(quán)效率和效能。
2、加大宣傳引導(dǎo)力度。建立品牌推廣展示平臺(tái)，利用大型會(huì)展平臺(tái)、品牌展示商場等宣傳窗口品牌產(chǎn)品信息，支持自主品牌企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會(huì)。發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，與新聞媒體合作加大品牌建設(shè)的宣傳力度，擴(kuò)大品牌知名度，弘揚(yáng)傳播品牌文化，形成全社會(huì)宣傳品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌的良好氛圍。
3、搭建溝通交流平臺(tái)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在培育企業(yè)自主品牌、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤國外新產(chǎn)品、新技術(shù)和品牌信息，開展國際間交流和人才培訓(xùn)等方面積極發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)作用，為企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略提供良好服務(wù)。提高中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平，加快建立和培育一批高水平、專業(yè)化、知識(shí)化、公信力較強(qiáng)的品牌研究、咨詢、評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)。
㈤提高工作組織程度
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人參加的區(qū)品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，負(fù)責(zé)對(duì)口協(xié)調(diào)全區(qū)品牌培育計(jì)劃，制定全區(qū)品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)品牌建設(shè)工作，加大力度推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。
