時(shí)間:2022-03-18 17:05:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅法學(xué)習(xí)計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
教學(xué)內(nèi)容上,經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法突破專業(yè)部門法限制,泛指“與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律規(guī)范”[2],主要學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的一些重要法律制度,所以經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法教材一般至少包括了企業(yè)法、合同法、證券法、擔(dān)保法、破產(chǎn)法、票據(jù)法、銀行法、財(cái)稅法、競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律制度,內(nèi)容橫跨民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、訴訟法等多個(gè)部門法,非常廣泛。目前,各高校開設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程少則32學(xué)時(shí),多也不過54學(xué)時(shí),要想在有限的時(shí)間內(nèi),既讓學(xué)生掌握多個(gè)部門法中與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的主要法律制度,又要培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和法律思維,僅僅依靠課堂教學(xué)是無法實(shí)現(xiàn)的,它必須重視課堂外學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的調(diào)動(dòng),才能切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法課程開設(shè)的實(shí)效。教學(xué)方法上,目前的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)只強(qiáng)調(diào)教師的教,幾乎所有的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)都是由教師設(shè)計(jì)完成的,從教學(xué)體系、教學(xué)重難點(diǎn)、作業(yè)練習(xí)到考核安排都是教師準(zhǔn)備好的,不需要學(xué)生任何自主的想法和行動(dòng)。這種以教師為中心的教學(xué),制約了學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新能力,學(xué)生學(xué)習(xí)上的依賴性很大,不能很好地掌握學(xué)習(xí)方法或運(yùn)用自身的能力去主動(dòng)學(xué)習(xí),也就無法將經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)掌握透徹。而且,經(jīng)濟(jì)法是財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)等經(jīng)管類專業(yè)各類資格考試的主要科目,如會(huì)計(jì)師考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試等,經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法教學(xué)在淡化法學(xué)專業(yè)色彩的同時(shí),更強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的理解和應(yīng)用,它既要保證學(xué)生所學(xué)的知識(shí)在今后的工作和繼續(xù)學(xué)習(xí)中能用得上,又能滿足學(xué)生參加各類職業(yè)資格考試的需要,這種以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心的課程教學(xué)體系,不能只通過教師的教來完成,它必須改革傳統(tǒng)教學(xué)方法,將教學(xué)過程的多個(gè)環(huán)節(jié)交給學(xué)生自己,激發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生自主地去學(xué)習(xí)。
2經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法自主學(xué)習(xí)教學(xué)的實(shí)施策略
結(jié)合多年的教學(xué)實(shí)踐,筆者認(rèn)為要在經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的發(fā)揮,可以從以下幾個(gè)方面著手:
2.1構(gòu)建講學(xué)有機(jī)結(jié)合的教學(xué)模式
注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué),首先要改變單向的“教師講、學(xué)生聽”的教學(xué)模式,讓學(xué)生參與到教學(xué)過程,將講與學(xué)有機(jī)結(jié)合。有些學(xué)生自己能夠掌握的內(nèi)容可以“先學(xué)后講”[3],讓學(xué)生先通過自學(xué)、討論等方式自行解決,然后由老師進(jìn)行總結(jié),針對(duì)先學(xué)過程中的問題進(jìn)行重點(diǎn)講解或指導(dǎo),學(xué)生因此能夠更好地掌握知識(shí)。有些需要鋪墊理論功底的內(nèi)容,或者需要梳理知識(shí)結(jié)構(gòu)的部分,則可以“先講后學(xué)”,先由教師對(duì)法律基礎(chǔ)理論知識(shí)講深講透,打牢學(xué)生的理論基礎(chǔ),然后用引導(dǎo)的方式輔助學(xué)生自主學(xué)習(xí),如針對(duì)性地安排一些思考題,布置一定量的課外閱讀,或者給學(xué)生幾個(gè)案例題,讓學(xué)生在尋求答案的過程中,掌握理論知識(shí)。
2.2細(xì)化課堂外學(xué)習(xí)安排與管理
課堂教學(xué)只是一個(gè)引擎,學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)關(guān)鍵是課堂外教學(xué)的實(shí)施與監(jiān)管,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)目標(biāo),必須落實(shí)課堂外的自主學(xué)習(xí)方案。對(duì)此,一方面是要細(xì)化并量化課堂外學(xué)習(xí)的內(nèi)容、計(jì)劃和要求,這里不僅要有切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,還要有對(duì)應(yīng)的強(qiáng)化訓(xùn)練和及時(shí)的評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)生自主學(xué)習(xí)的獨(dú)立性是相對(duì)的,它離不開教師的指導(dǎo),它只是淡化教師知識(shí)傳授者的角色,并不意味著教師把一切教學(xué)內(nèi)容都留給學(xué)生自己安排,所以,經(jīng)濟(jì)法課外學(xué)習(xí)與課內(nèi)教學(xué)的知識(shí)點(diǎn)要具有對(duì)應(yīng)性,課外自主學(xué)習(xí)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)圍繞課堂教學(xué)展開,教師要利用課堂教學(xué)平臺(tái)對(duì)課外自主學(xué)習(xí)給予全局的組織和引導(dǎo)。另一方面是充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自學(xué),一個(gè)比較好的方法是建立專門的經(jīng)濟(jì)法課程網(wǎng)站,在網(wǎng)站中設(shè)資源欄、任務(wù)欄、答疑欄等多個(gè)欄目,可以將豐富的經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)資源充實(shí)其中,可以在其中自主學(xué)習(xí)方案,下達(dá)自主學(xué)習(xí)的任務(wù),如練習(xí)、作業(yè)、測試等,還可以通過開放式討論、答疑和作業(yè)批改等方式對(duì)自主學(xué)習(xí)的成效進(jìn)行評(píng)定和反饋。
2.3重視實(shí)踐應(yīng)用能力的訓(xùn)練
實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)是經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法自主學(xué)習(xí)教學(xué)的一個(gè)落腳點(diǎn),無論是經(jīng)濟(jì)法課堂教學(xué)的講授還是課外自學(xué)的實(shí)施,都應(yīng)該注重理論規(guī)范與法律實(shí)務(wù)的結(jié)合,注重學(xué)生自主分析思考、自主探索實(shí)踐能力的培養(yǎng)。對(duì)此,成本最低也是最具實(shí)效的途徑是案例教學(xué)的應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)法案例教學(xué)是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題能力的最具操作性的教學(xué)方法。在經(jīng)濟(jì)法案例教學(xué)的實(shí)施中,教師要根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容來選擇案例素材,要盡可能選取貼近學(xué)生實(shí)際的,具有時(shí)效性的案例,要對(duì)案例材料的內(nèi)容和難易度作必要的處理,要善于引導(dǎo)學(xué)生圍繞知識(shí)點(diǎn),由淺入深,循序漸進(jìn)地對(duì)案例展開分析和討論,及時(shí)調(diào)控討論的方向和節(jié)奏,把零散的知識(shí)條理化,把隱藏在案例背后的理論予以總結(jié)闡釋,引導(dǎo)學(xué)生完成從具體到抽象的過渡,教會(huì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題。此外,有條件的學(xué)校可以開設(shè)一定量的經(jīng)濟(jì)法實(shí)驗(yàn)教學(xué),如票據(jù)法知識(shí)的學(xué)習(xí),通過具體的票據(jù)認(rèn)知和交易實(shí)訓(xùn)讓學(xué)生感受理論與實(shí)際的結(jié)合,還可以適當(dāng)開展經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),組織指導(dǎo)學(xué)生走出校門,走向社會(huì),進(jìn)行法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)觀摩,把社會(huì)生活中的問題與書本內(nèi)容結(jié)合起來,提出問題,解決問題。
2.4營造平等互動(dòng)的教學(xué)氛圍
寬松的教學(xué)環(huán)境,是自主學(xué)習(xí)的沃土,自主學(xué)習(xí)能力需要?jiǎng)?chuàng)造一種人人都能參與的學(xué)習(xí)氛圍。這包括兩方面內(nèi)容:一是學(xué)生之間的合作互動(dòng)。學(xué)生與學(xué)生之間的互助合作,既能增進(jìn)學(xué)生之間信息的溝通,又能發(fā)展學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。為此可多布置一些集體合作式作業(yè),如學(xué)習(xí)《公司法》時(shí),可要求學(xué)生仿照現(xiàn)實(shí)中的有限公司和股份公司分組撰寫公司章程。還可以多開展課堂討論活動(dòng),針對(duì)教學(xué)中一些比較難解的問題,先讓學(xué)生分組準(zhǔn)備,然后在教師的引導(dǎo)下,學(xué)生開放自主地進(jìn)行討論,做到相互啟發(fā)、相互補(bǔ)充、相互批判。二是民主平等的師生關(guān)系。要培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,一定要清除教師與學(xué)生之間的心理距離,教師與學(xué)生要像朋友一樣,這樣學(xué)生才不會(huì)覺得拘謹(jǐn),真正參與到學(xué)習(xí)和課堂討論中,敢于大膽地求證和分析問題并解決問題。
3經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法自主學(xué)習(xí)教學(xué)中需要注意的問題
3.1課堂教學(xué)還需要加強(qiáng)
經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的法律基礎(chǔ)是比較薄弱的,他們?cè)趯W(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法之前,與法有關(guān)的課程只有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這一門公共政治理論課程,其中與法律有關(guān)的知識(shí)僅有兩章,與經(jīng)濟(jì)法課程學(xué)習(xí)有關(guān)的一些法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),掌握得很少,甚至可以說是空白。而法學(xué)學(xué)科知識(shí)的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng),尤其是法學(xué)基礎(chǔ)理論和民法原理知識(shí)是學(xué)習(xí)所有部門法必要的知識(shí)儲(chǔ)備。因此,自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)不僅離不開教師的“教”,而且要充分發(fā)揮“教”的引領(lǐng)作用,要通過“教”讓學(xué)生形成對(duì)整個(gè)課程知識(shí)的整體把握。這種教學(xué)對(duì)教師的要求不是降低了而是更高了,它要求教師既要吃透教材,又要有深厚的知識(shí)功底,要求教師有能力靈活應(yīng)對(duì)學(xué)生提出的各種問題,并且要求教師應(yīng)當(dāng)在課前作好充分的準(zhǔn)備,包括資料的收集、內(nèi)容的取舍、案例的選擇、活動(dòng)方式的確定以及多媒體課件的制作等等;同時(shí),也存在教師如何駕馭課堂的問題。
3.2自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的任務(wù)
自主學(xué)習(xí)作為一種能力,其形成和發(fā)展要經(jīng)歷一個(gè)漸進(jìn)的、相對(duì)漫長的過程。因此,教師在教學(xué)過程中要有意識(shí)地將自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)常態(tài)化進(jìn)行,制訂計(jì)劃和要求,落實(shí)方案,教師需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一些環(huán)節(jié)讓學(xué)生實(shí)踐、練習(xí)自主學(xué)習(xí),幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中進(jìn)行自我調(diào)節(jié),讓學(xué)生在實(shí)踐中逐漸養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,從而有效提升經(jīng)濟(jì)法課程的學(xué)習(xí)效果。
3.3教師教學(xué)績效考核方法需要改進(jìn)
關(guān)鍵詞:繼續(xù)教育 制度 比較
注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為保持和提升其專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進(jìn)行的學(xué)習(xí)及其相關(guān)活動(dòng)。繼續(xù)教育培訓(xùn)是保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)素養(yǎng)、勝任能力和職業(yè)道德水平的重要手段。近年來,各國在注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育問題的研究方面取得了很大成績,國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)教育委員會(huì)于2003年和2004年先后頒布了7項(xiàng)國際教育準(zhǔn)則;我國繼2005年頒布《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》(簡稱“三十條”)后,2006年頒布《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度》(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)。由于各國的會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展水平不同以及各自所處的環(huán)境不同,各國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)后續(xù)教育仍存在差異。本文對(duì)美國、英國、加拿大、西班牙等國家以及我國新頒布的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)后續(xù)教育制度進(jìn)行比較研究。
一、繼續(xù)教育培訓(xùn)目的比較
西方國家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的一般均有規(guī)定,其核心是保持和提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力,但表述上又不完全相同。其中美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)、加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAEW)強(qiáng)調(diào),注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育是保證或保持并增強(qiáng)或提高其職業(yè)勝任能力;英國特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)(ACCA)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育是保持其應(yīng)有道德能力;愛爾蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICAI)強(qiáng)調(diào)保持、加深并且擴(kuò)展其專業(yè)勝任能力;我國香港會(huì)計(jì)師公會(huì)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的是保證其會(huì)員專業(yè)能力的維持和提高。我國新頒布的《征求意見稿》從現(xiàn)實(shí)性角度將注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的定位到注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人素質(zhì)和隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)兩方面,具體為“保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng),建立一支在質(zhì)量和數(shù)量上都能夠滿足我國經(jīng)濟(jì)和資本市場發(fā)展戰(zhàn)略,以及現(xiàn)代企業(yè)制度需要的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍”。從上述各國注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的來看,不同點(diǎn)在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的是保證還是保持注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力。由于目前我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)水準(zhǔn)參差不齊,部分人員尚未達(dá)到專業(yè)所需的能力。如果將繼續(xù)教育目的定位于“保證其專業(yè)勝任能力”,必然加大各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的責(zé)任,同時(shí)也難以達(dá)到保證的程度,如果未能達(dá)到反而會(huì)降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的威信。所以我國目前將繼續(xù)教育培訓(xùn)目的定位于“保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力”是符合當(dāng)前我國國情的。
二、繼續(xù)教育的對(duì)象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定比較
西方國家注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的對(duì)象均為全體會(huì)員,包括執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員。美國AICPA將培訓(xùn)計(jì)劃定位為服務(wù)于廣大會(huì)計(jì)人員及相關(guān)領(lǐng)域人員,包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師;在企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的一般會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)主管、主計(jì)長以及總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理;非盈利組織的有關(guān)會(huì)計(jì)人員;獨(dú)資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人;律師和咨詢顧問(包括稅務(wù)方面的顧問,醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問等)。有些國家還有對(duì)豁免繼續(xù)教育的特殊規(guī)定,如澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定,會(huì)員長期沒有從事專業(yè)活動(dòng),由于身體殘疾無法參加后續(xù)教育者,可以不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。我國繼續(xù)教育對(duì)象也是全體會(huì)員,有的地方規(guī)定:繼續(xù)教育培訓(xùn)對(duì)象分主任會(huì)計(jì)師、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、業(yè)務(wù)助理人員、非執(zhí)業(yè)會(huì)員六個(gè)層次?!墩髑笠庖姼濉芬矊?duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育對(duì)象的豁免教育做出了規(guī)定,從“以人為本”角度出發(fā),對(duì)身體殘疾或因病無法學(xué)習(xí)的會(huì)員、生育的會(huì)員、出國的會(huì)員規(guī)定可以在本年度不參加繼續(xù)教育培訓(xùn),后延一個(gè)年度,但不得影響下一年度繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)的完成。從各國繼續(xù)教育對(duì)象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定可以看出,我國和國外差別不大,只是在部分細(xì)節(jié)有所不同。
三、繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容比較
不同的國際組織關(guān)于繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容的闡述方式不同,一種是不規(guī)定繼續(xù)教育計(jì)劃內(nèi)容,如加拿大、澳大利亞等國的協(xié)會(huì);另一種是規(guī)定繼續(xù)教育計(jì)劃內(nèi)容,如美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等。美國根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑴嘤?xùn)課程分為會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)等部分,在每類業(yè)務(wù)中根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容性質(zhì)的不同又作了進(jìn)一步分類。以“會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)”為例,包括保證信息的完整性;國際性業(yè)務(wù);管理咨詢和業(yè)績管理;技術(shù)相關(guān)問題等部分。其中保證信息的完整性主要是關(guān)于會(huì)計(jì)處理和報(bào)表審計(jì)方面的內(nèi)容,包括“非盈利性組織的會(huì)計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)”、“AICPA小型企業(yè)審計(jì)指南”、“現(xiàn)金流量表:編制、披露和使用”等多門培訓(xùn)課程;國際性業(yè)務(wù)涉及國際會(huì)計(jì)和與歐元有關(guān)的會(huì)計(jì)及報(bào)告規(guī)定,由兩門培訓(xùn)課程組成,分別為“歐元:會(huì)計(jì)和報(bào)告的規(guī)定”、“國際會(huì)計(jì)和報(bào)告”;管理咨詢和業(yè)績管理主要是管理會(huì)計(jì)的知識(shí),包括“非盈利組織的成本分配方法”和“最新財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)”等課程;技術(shù)相關(guān)問題主要討論計(jì)算機(jī)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的影響和應(yīng)采取的對(duì)策,由“審計(jì)電子證據(jù)和軟性信息”、“如何在無紙化社會(huì)中從事審計(jì)工作”和“計(jì)算機(jī)環(huán)境下內(nèi)部控制的應(yīng)用”等課程構(gòu)成。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)教育委員會(huì)2003年頒布的國際教育準(zhǔn)則第2號(hào)《職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的內(nèi)容》規(guī)定了職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的知識(shí)含量,這些知識(shí)是取得職業(yè)會(huì)計(jì)師資格應(yīng)掌握的內(nèi)容,旨在確保為取得IFAC會(huì)員團(tuán)體的會(huì)員資格的候選人擁有足夠先進(jìn)的職業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí),使其能夠在日益復(fù)雜、不斷變化的環(huán)境中發(fā)揮有勝任能力的職業(yè)會(huì)計(jì)師的作用。職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的基本知識(shí)包括:會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)知識(shí);組織和企業(yè)知識(shí);信息
我國借鑒大多數(shù)國際組織的做法,在修訂的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度中沒有詳細(xì)列示培訓(xùn)的具體內(nèi)容,而是原則性地規(guī)定繼續(xù)教育內(nèi)容由中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在年度培訓(xùn)計(jì)劃中確定,對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育培訓(xùn)按其不同能力需求分層次進(jìn)行。如有地方規(guī)定的繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師必須熟練掌握的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)務(wù)、審計(jì)理論和實(shí)務(wù)、管理咨詢理論和實(shí)務(wù)、稅務(wù)理論和實(shí)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)、建筑工程評(píng)估實(shí)務(wù)、機(jī)電設(shè)備評(píng)估實(shí)務(wù)、國家有關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)、特殊行業(yè)會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、外語、職業(yè)道德、事務(wù)所管理知識(shí)、以及獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)所需的其他知識(shí)與技能。培訓(xùn)內(nèi)容的深度與廣度及側(cè)重點(diǎn)視不同對(duì)象而定。我國在課程設(shè)置方面正朝著與國際接軌的方向邁進(jìn),但應(yīng)該注意的是我們?cè)趯W(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)的過程中,不能對(duì)國外的東西生搬硬套而不考慮我國國情。如美國由于資本市場比較發(fā)達(dá),所以對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中占有較大比重;而我國目前更應(yīng)該重視管理會(huì)計(jì)方面的課程才更符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
四、繼續(xù)教育時(shí)間與考核標(biāo)準(zhǔn)比較
西方國家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)、學(xué)分均有具體規(guī)定。如加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CGAAC)規(guī)定,每個(gè)會(huì)員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí);西班牙規(guī)定在成為西班牙注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAJCE)的會(huì)員后,每年應(yīng)至少參加30學(xué)時(shí)的后續(xù)教育培訓(xùn),其中一半學(xué)時(shí)是關(guān)于會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法等常規(guī)性課程,另一半學(xué)時(shí)是特殊專題課程。無論是面授、遠(yuǎn)程教育、電教還是自學(xué),都有統(tǒng)一的學(xué)時(shí)計(jì)算規(guī)定。ICAJCE將所有的培訓(xùn)課程及學(xué)時(shí)規(guī)定列表公示,供會(huì)員參考;日本后續(xù)教育制度則規(guī)定,個(gè)人會(huì)員及準(zhǔn)會(huì)員有每年必須完成40個(gè)時(shí)間單位以上的后續(xù)教育的義務(wù)。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)每兩年為一個(gè)考核周期。即從起始年度的1月1日起至次年的12月31日止。每個(gè)考核周期接受的繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于80個(gè)有組織形式的學(xué)時(shí),每年不得少于30個(gè)學(xué)時(shí);職業(yè)道德培訓(xùn)每個(gè)周期不得少于4個(gè)學(xué)時(shí)。從各國注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育的時(shí)間來看差別不大,尤其體現(xiàn)在我國和國外的差距明顯縮小?!墩髑笠庖姼濉奉C布以前我國對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育時(shí)間是這樣規(guī)定的:執(zhí)業(yè)會(huì)員接受繼續(xù)教育的時(shí)間三年內(nèi)不得少于180學(xué)時(shí),其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí);接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí),其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間縮短的原因是因?yàn)榻陙碜?cè)會(huì)
五、繼續(xù)教育培訓(xùn)的形式比較
西方國家繼續(xù)教育形式大體分為有組織形式和非組織形式兩類,但其具體內(nèi)容又有所不同。美國2000年2月頒布的《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見稿中,明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式,一種是有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),在該方式下,組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計(jì)劃傳遞到最終的用戶手中,可以采用各種形式如工作室、研討會(huì)等;另一種為自主的學(xué)習(xí)活動(dòng),該方式下的學(xué)習(xí)活動(dòng)是在沒有外部組織者的幫助之下進(jìn)行和完成的;加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施:課堂教育;專門聘請(qǐng)有關(guān)專家、教授到各地巡回做學(xué)術(shù)講座,講座采取聽課證的方式,由公司出面認(rèn)購;組織召開研討會(huì);制作多媒體、錄像帶等;網(wǎng)絡(luò)或電話教學(xué);每年組織各省的分會(huì)召開會(huì)議,研討有關(guān)繼續(xù)教育職業(yè)教育問題。日本繼續(xù)教育的形式分為集中培訓(xùn)、自學(xué)、編寫專業(yè)書籍和在培訓(xùn)班授課等方式。集中培訓(xùn)包括協(xié)會(huì)主辦的培訓(xùn)班或研討會(huì)、事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、會(huì)員自發(fā)舉辦的集中培訓(xùn);自學(xué)包括對(duì)指定文章、專業(yè)書籍方面的學(xué)習(xí)和參加學(xué)術(shù)活動(dòng);以自學(xué)方式選修的注冊(cè)會(huì)計(jì)師均需以傳真或電子郵件方式提交學(xué)習(xí)心得;編寫專業(yè)書籍指通常能被購買的與注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍或論文,也包括為出席各種學(xué)術(shù)研討會(huì)撰寫的報(bào)告等;培訓(xùn)班授課通常指接受協(xié)會(huì)、事務(wù)所和自發(fā)培訓(xùn)班的委托,為其培訓(xùn)班進(jìn)行授課。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)形式也分為有組織形式和非組織形式,有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括:中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的境內(nèi)外各種培訓(xùn)班、研討班、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等;中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主辦或認(rèn)可的論壇、專業(yè)性研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等;地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn);中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過遠(yuǎn)程教育直播系統(tǒng)提供的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn);中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的其他方式。非組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括:公開出版或發(fā)表的專業(yè)著作、專業(yè)論文;擔(dān)當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課人、研討會(huì)的主持人或演講人;參加行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查;承擔(dān)市級(jí)以上專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門組織的專業(yè)課題研究,并取得研究成果;中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過遠(yuǎn)程教育點(diǎn)播系統(tǒng)提供的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn);在境外事務(wù)所實(shí)習(xí);利用中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制作的繼續(xù)教育培訓(xùn)光盤及其指定的教材自學(xué)。
從各國繼續(xù)教育培訓(xùn)形式來看,進(jìn)行繼續(xù)教育的方式多樣,這與參加的繼續(xù)教育人員的需求是一致的。英國特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CIMA)最近公布了其近期進(jìn)行的有關(guān)職業(yè)后續(xù)教育實(shí)施方式及必要性等的一項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果表明英國大多數(shù)會(huì)員認(rèn)為工作基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)是最適宜的溝通與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)(CPD)教育方式,得到支持的其他CPD教育方式還有:面授或網(wǎng)絡(luò)課堂(85%贊成),閱讀(72%),參加會(huì)議或研討會(huì)(71%),與同行、同事或經(jīng)理討論、指導(dǎo),更進(jìn)一步的教育資格和證書,為技能發(fā)展而進(jìn)行的觀察、研究,發(fā)展客戶等。相比而言,我國近年來在繼續(xù)教育方式上有了很大發(fā)展和進(jìn)步,正在改變以往單一的“填鴨式”的教學(xué)方法,向多樣、靈活的教育方式發(fā)展。