時(shí)間：2023-01-06 04:31:10
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、現(xiàn)狀分析
(一)全縣
(二)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀
二、當(dāng)前我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問(wèn)題
我縣城鄉(xiāng)教育得到快速發(fā)展的同時(shí)，鞏固普九成果的標(biāo)準(zhǔn)也在提高，普及義務(wù)教育的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，人民群眾對(duì)教育數(shù)量和質(zhì)量的需求不斷增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)與之相適應(yīng)的教育發(fā)展的要求越來(lái)越高，由于教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度的相對(duì)緩慢，我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出，制約了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現(xiàn)為：
(一)教育投入逐年增長(zhǎng)，但仍不能滿足義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)普遍不足。其因有三：教育現(xiàn)代化程度越高，其運(yùn)行及維護(hù)的成本也越高;隨著素質(zhì)教育的實(shí)施，學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)日趨豐富，學(xué)校開(kāi)支增大;物價(jià)指數(shù)上漲。國(guó)家，省撥公用經(jīng)費(fèi)投入確實(shí)做到了逐年增長(zhǎng)，但每所學(xué)校一年僅取暖費(fèi)一項(xiàng)就幾乎占去經(jīng)費(fèi)的50%，農(nóng)村生均305元和425元的小學(xué)、初中的生均公用經(jīng)費(fèi)與學(xué)校實(shí)際需要仍有較大差距，無(wú)法滿足學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要，導(dǎo)致了學(xué)校硬件普遍不硬，農(nóng)村中、小學(xué)雖然硬件設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，但受公用經(jīng)費(fèi)高位增長(zhǎng)的影響，普遍存在利用率較低的問(wèn)題，中、小學(xué)圖書室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室普遍使用不多，一部分村級(jí)小學(xué)的教學(xué)仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學(xué)內(nèi)容枯燥、乏味，跟不上辦學(xué)條件改善步伐。
(二)城鎮(zhèn)學(xué)校班級(jí)超載嚴(yán)重。城鎮(zhèn)學(xué)校大班額現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的強(qiáng)烈，加之義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的免除，學(xué)生擇校現(xiàn)象增多，造成城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力過(guò)大，出現(xiàn)大班額。目前，我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學(xué)及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。其中第一小學(xué)平均班額59人，年級(jí)最大平均班額72人，最少的也在53人左右;實(shí)驗(yàn)小學(xué)平均班額63人，年級(jí)最大平均班額68人，最少的也在56人左右;2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過(guò)教育部頒發(fā)的每班上限標(biāo)準(zhǔn)近1倍，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
(四)農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍得不
到及時(shí)的充實(shí)，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全縣40歲以上的教師占教師總數(shù)的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學(xué)科比例失調(diào)。小科目專任教師不同程度缺乏，音樂(lè)、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重缺乏，面臨著難以開(kāi)齊科目、開(kāi)足課時(shí)的困難。三是教師地域分布不合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學(xué)生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象，而偏遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師又相對(duì)缺乏，部分教師多是民轉(zhuǎn)公，其綜合素質(zhì)跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。
上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教育與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)不相適應(yīng)，義務(wù)教育的均衡化和平等性不能落到實(shí)處，嚴(yán)重影響著我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程。
三、對(duì)策建議
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設(shè)教育強(qiáng)縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢(shì)下，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)一體化的責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
(二)促進(jìn)交流，加快實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程，縣內(nèi)初中和小學(xué)分別輻射一個(gè)片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學(xué)實(shí)施扶持，部分教師實(shí)行雙向交流、定期輪換;城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校一一結(jié)隊(duì)掛鉤，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過(guò)名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高農(nóng)校、弱校的辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結(jié)合我縣現(xiàn)狀，目前可以通過(guò)名校+弱校、名校+新校和名校+農(nóng)校三種模式，借助名校的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持新建學(xué)校，以名校帶動(dòng)的方式，推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推行小班化試點(diǎn)工作，逐步破解城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題，吸引外來(lái)人口來(lái)我縣購(gòu)房入學(xué)。
(三)統(tǒng)籌社會(huì)力量，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)幫困助學(xué)工程。堅(jiān)持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會(huì)力量，組建**縣教育發(fā)展基金會(huì)，實(shí)施幫困助學(xué)工程。切實(shí)保證每一個(gè)失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府設(shè)立幫困助學(xué)專項(xiàng)資金，不斷擴(kuò)大全縣接受兩免一補(bǔ)的學(xué)生范圍。
(四)加大培訓(xùn)力度，加快實(shí)施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設(shè)工程。
烏蘭縣銅普鎮(zhèn)山羊肝片吸蟲(chóng)感況的調(diào)查
民和縣新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
青海省梅花鹿遺傳資源調(diào)查報(bào)告
關(guān)于在青海發(fā)展薰衣草產(chǎn)業(yè)的建議
大通縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展之我見(jiàn)
發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)農(nóng)民增收
關(guān)于同仁縣農(nóng)牧民增收的幾點(diǎn)思考
關(guān)于對(duì)整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的對(duì)策和建議
青海省農(nóng)牧廳舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)講座
淺談海晏縣特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展途徑
加快發(fā)展我省鮭鱒魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的建議
加強(qiáng)我省重點(diǎn)漁區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)
淺談農(nóng)村微生態(tài)養(yǎng)殖的應(yīng)用與展望
青海省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)基本情況
化隆縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
植物檢疫的任務(wù)和措施
確保羊群安全越冬的六種措施
無(wú)公害蔬菜苜蓿芽的栽培技術(shù)
生菜冬天的栽培技術(shù)
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法
加快發(fā)展青海畜牧業(yè)之我見(jiàn)
青海省公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀調(diào)查與思考
海晏縣農(nóng)田野燕麥影響小麥產(chǎn)量的調(diào)查
淺談增加農(nóng)民收入的思路與對(duì)策
河南縣三江源區(qū)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目中存在問(wèn)題及措施
祁連縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展情況淺析
加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理
發(fā)展海晏縣農(nóng)牧區(qū)畜牧業(yè)的對(duì)策
淺談門源縣皇城鄉(xiāng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
影響民和縣小尾寒羊可持續(xù)發(fā)展的因素與對(duì)策
循化縣冷水養(yǎng)殖發(fā)展思路
門源縣發(fā)展特色種植業(yè)存在的問(wèn)題及措施
關(guān)于在青海省推廣微生態(tài)養(yǎng)豬模式的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議
關(guān)于加快改善基層草原站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾點(diǎn)意見(jiàn)
青海省公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)省動(dòng)物防疫監(jiān)督探微
淺談門源縣俄博溝村推廣種植青雜四號(hào)油菜的主要做法
退化草地牧草免耕松土補(bǔ)播與撒播鎮(zhèn)壓式播種技術(shù)在噴灌條件下的對(duì)比試驗(yàn)
青海5個(gè)地區(qū)淡水鉤蝦線粒體DNACOXⅠ基因的序列比較
國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)
強(qiáng)化土地管理維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益
淺論大通縣城郊型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
祁連縣牦牛“復(fù)壯”工程進(jìn)展及展望
發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的幾點(diǎn)思考及措施
大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的實(shí)踐與思考
海南州奶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及今后的對(duì)策
當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及措施
對(duì)稱多縣草地退化的探討
對(duì)西寧市飼料生產(chǎn)與銷售情況的思考
小麥倒伏原因分析及措施
整合資金集建培植能人經(jīng)營(yíng)推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖——對(duì)循化縣積石鎮(zhèn)新建村養(yǎng)殖示范點(diǎn)經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)查報(bào)告
同仁縣草場(chǎng)承包工作調(diào)研報(bào)告
對(duì)互助縣八眉豬保種利用現(xiàn)狀的調(diào)查與前景分析
草食牲畜單一畜種能繁母畜比例發(fā)展指標(biāo)驗(yàn)證計(jì)算法
集約化畜牧生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染與生態(tài)保護(hù)建議
對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與觀光畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)
[關(guān)鍵詞] 互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村 特性
一、互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)于 2009年1月13日的第23次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:截至2008年底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億人,比2007年增長(zhǎng)8800萬(wàn)人。其中,中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬(wàn)人,較2007年增長(zhǎng)3190萬(wàn),增長(zhǎng)率超過(guò)60%。
對(duì)比2007年中國(guó)網(wǎng)民的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),2008年中國(guó)網(wǎng)民中鄉(xiāng)村人口所占比重不斷提升,互聯(lián)網(wǎng)正在不斷向農(nóng)村地區(qū)滲透。
農(nóng)村網(wǎng)民的迅速增長(zhǎng)固然可喜,但農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與我國(guó)農(nóng)村人口遠(yuǎn)多于城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀相反,目前我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民只占了總網(wǎng)民的28.4%,而我國(guó)農(nóng)村人口卻占了總?cè)丝诘?5.1%。由此可見(jiàn),我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民的發(fā)展空間很大,未來(lái)幾年內(nèi)仍將是我國(guó)網(wǎng)民增長(zhǎng)的重要力量,農(nóng)村當(dāng)然也就會(huì)成為政府和電信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)力的重要市場(chǎng)。
二、互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展特性分析
1.互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)最便捷最經(jīng)濟(jì)的途徑
我國(guó)城鄉(xiāng)信息化差距甚大,目前城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)的普及率為35.2%,而農(nóng)村僅為11.7%?？梢?jiàn)我國(guó)農(nóng)村信息化仍比較落后,甚至影響了國(guó)家信息化的發(fā)展水平。因此,我國(guó)政府將大力推進(jìn)農(nóng)村信息化提到了前所未有的高度,從規(guī)劃到實(shí)施,從政策到基礎(chǔ)設(shè)施,都已經(jīng)取得了一些成就。但由于農(nóng)村信息化的推廣手段及途徑尚不完善,信息化在農(nóng)村的擴(kuò)散相對(duì)較慢。
可喜的是,近兩年來(lái)我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展。據(jù)CNNIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到2008年底我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬(wàn)人,農(nóng)村網(wǎng)民的年增長(zhǎng)速度(60.8%)明顯高于全國(guó)網(wǎng)民的增長(zhǎng)速度(41.9%)。而在2008年中國(guó)新增的8800萬(wàn)網(wǎng)民中,新增的農(nóng)村網(wǎng)民有3190萬(wàn)人,占36%。可見(jiàn),農(nóng)村已成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要區(qū)域和新網(wǎng)民的重要來(lái)源,互聯(lián)網(wǎng)將是目前我國(guó)推動(dòng)農(nóng)村信息化化建設(shè)最便捷最經(jīng)濟(jì)的途徑。
2.需求潛力大,農(nóng)村移動(dòng)商務(wù)市場(chǎng)空間巨大
首先,農(nóng)村有龐大的潛在用戶群
CNNIC的《2008-2009中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,中國(guó)手機(jī)上網(wǎng)用戶達(dá)到1.2億,城鎮(zhèn)手機(jī)上網(wǎng)用戶7665萬(wàn)人,占城鎮(zhèn)網(wǎng)民總體的36.5%。農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)用戶約為4010萬(wàn)人,占農(nóng)村網(wǎng)民總體的47.4%。手機(jī)上網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的普及率普遍高于城鎮(zhèn),為移動(dòng)電子商務(wù)提供了沃土。加之“家電下鄉(xiāng)”工程的推進(jìn),農(nóng)村的手機(jī)用戶規(guī)模也在不斷增多,并將源源不斷的加入到移動(dòng)網(wǎng)民的行列,契合農(nóng)村手機(jī)網(wǎng)民需求的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用,將擁有一個(gè)龐大的并且在不斷壯大的潛在用戶群。
其次,農(nóng)村市場(chǎng)需求潛力大
CNNIC的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村網(wǎng)民近年來(lái)在使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和網(wǎng)絡(luò)支付兩項(xiàng)應(yīng)用上的比例保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng),但增速明顯低于城鎮(zhèn),這一方面表明農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)電子商務(wù)的需求和認(rèn)可度在不斷提升,另一方面,由于農(nóng)村上網(wǎng)設(shè)備落后、信息化程度低、教育水平不高等因素的限制,農(nóng)村電子商務(wù)與城鎮(zhèn)電子商務(wù)的差距越來(lái)越大。面對(duì)日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求和不平衡的城鄉(xiāng)差距,移動(dòng)電子商務(wù)勢(shì)必能最大程度地發(fā)揮其低成本、“隨時(shí)隨地”的優(yōu)勢(shì),通過(guò)打通信息流、物流和資金流等通路,迎合并不斷深挖農(nóng)村市場(chǎng)需求。
3. 農(nóng)村網(wǎng)吧問(wèn)題需要關(guān)注和治理
(1)農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)濟(jì)繁榮
目前,家庭和網(wǎng)吧仍然是網(wǎng)民上網(wǎng)的最主要的兩個(gè)場(chǎng)所。但是,受上述因素影響,城鄉(xiāng)網(wǎng)民上網(wǎng)場(chǎng)所的選擇側(cè)重有所不同。農(nóng)村家庭上網(wǎng)的人群比例為68.0%,比城鎮(zhèn)低14.3%;而農(nóng)村的網(wǎng)吧經(jīng)濟(jì)較為繁榮,網(wǎng)吧網(wǎng)民比例為54.2%,比城鎮(zhèn)高16.2%。對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)民而言,網(wǎng)吧與家庭幾乎居于同等重要的位置,網(wǎng)吧成為廣大農(nóng)村網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上生活的重要場(chǎng)所,隨之也帶動(dòng)了農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)濟(jì)的繁榮。8460萬(wàn)農(nóng)村網(wǎng)民中,網(wǎng)吧網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到了4585萬(wàn)人,年增長(zhǎng)率達(dá)79.7%。其中,約有787萬(wàn)人只在網(wǎng)吧上網(wǎng)的網(wǎng)民。
(2)農(nóng)村未成年出入網(wǎng)吧急需規(guī)范
未成年人大多處于學(xué)齡時(shí)期,農(nóng)村未成年網(wǎng)民中,81.6%都是學(xué)生,學(xué)生大量進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng),嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)業(yè)。加之農(nóng)村未成年人網(wǎng)吧上網(wǎng)主要以?shī)蕵?lè)為主,交友聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲的使用率較高,他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)加深現(xiàn)實(shí)人際關(guān)系深度方面的作用較為認(rèn)同,而對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的信任感則較低。
4.青少年成癮傾向:農(nóng)村比城鎮(zhèn)更普遍
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第24次調(diào)查報(bào)告顯示, 農(nóng)村青少年成癮傾向網(wǎng)民占比高于城鎮(zhèn),農(nóng)村青少年網(wǎng)民中一天不上網(wǎng)就感覺(jué)難受的認(rèn)同比例達(dá)到13.9%,高出城市相應(yīng)比例0.9個(gè)百分點(diǎn);同時(shí),認(rèn)為與現(xiàn)實(shí)相比,更愿意呆在網(wǎng)上的比例也高于城鎮(zhèn)相應(yīng)水平。
與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)資源更加有限,網(wǎng)吧上網(wǎng)比例較高;農(nóng)村地區(qū)留守兒童缺乏足夠的家庭監(jiān)管,無(wú)約束的上網(wǎng)行為是網(wǎng)絡(luò)成癮巨大隱患。農(nóng)村青少年娛樂(lè)活動(dòng)更為單一,上網(wǎng)的娛樂(lè)性高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。
三、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)而言,廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)、八億的潛在消費(fèi)者無(wú)疑也是一個(gè)難得的發(fā)展商機(jī)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向科技化、文化的方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)作為新傳媒,肩負(fù)著信息傳播的責(zé)任,很多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)通過(guò)信息搭橋,整合農(nóng)村地區(qū)豐富的資源和巨大的市場(chǎng),從而給中國(guó)農(nóng)村廣闊天地帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)用戶的增長(zhǎng)率顯著高于全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)用戶增長(zhǎng)率,相信互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的下一個(gè)亮點(diǎn)會(huì)在農(nóng)村出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
（一）國(guó)外情況
從世界范圍看，很多國(guó)家都開(kāi)展了與政策評(píng)估有關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)。例如，日本2001年出臺(tái)了關(guān)于對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行政策評(píng)估的法律，將政策評(píng)估作為一項(xiàng)制度要求以法律的形式予以明確。在會(huì)計(jì)檢查院的審計(jì)報(bào)告中，有對(duì)國(guó)會(huì)要求檢查事項(xiàng)有關(guān)的報(bào)告，其中就涉及對(duì)于某些政策的審計(jì)；韓國(guó)審計(jì)監(jiān)察院也應(yīng)公共利益的要求，對(duì)需要被改進(jìn)的政策和制度進(jìn)行審計(jì)；英國(guó)審計(jì)署也開(kāi)展了對(duì)公共政策執(zhí)行情況和政策效果的評(píng)價(jià)；意大利和澳大利亞等國(guó)家也開(kāi)展了對(duì)單項(xiàng)或是一攬子公共政策執(zhí)行和績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的審計(jì)；美國(guó)審計(jì)署（政府問(wèn)責(zé)署GAO）開(kāi)展的政策評(píng)估審計(jì)最為典型。政策評(píng)估審計(jì)報(bào)告采用“評(píng)價(jià)主題+評(píng)價(jià)方法+評(píng)價(jià)結(jié)果+政策建議”的格式。按照不同的維度，美國(guó)審計(jì)署開(kāi)展的政策評(píng)估審計(jì)可以分為不同類型，
（二）我國(guó)情況
1．政策評(píng)估的思路和內(nèi)容在部分審計(jì)項(xiàng)目中已有所體現(xiàn)，但還不夠深刻。例如，九省市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)落實(shí)中小企業(yè)扶持政策的審計(jì)調(diào)查報(bào)告、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政稅收政策的審計(jì)調(diào)查報(bào)告等審計(jì)報(bào)告已經(jīng)明顯地體現(xiàn)了政策審計(jì)的思想。又如，2012年實(shí)施的全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)，雖然以資金為主線，關(guān)注資金籌集、管理和使用過(guò)程中的很多問(wèn)題，實(shí)際上是對(duì)一攬子社會(huì)保障政策的政策評(píng)估審計(jì)。但是政策評(píng)估的主題不夠清晰，政策目標(biāo)或規(guī)范不夠明確，評(píng)估的測(cè)度方法尚未建立，加之對(duì)法定審計(jì)對(duì)象習(xí)慣理解為單位、資金或項(xiàng)目，同時(shí)報(bào)告格式相對(duì)固定等原因，導(dǎo)致政策評(píng)估內(nèi)容與政策目標(biāo)不能一一對(duì)應(yīng)，不能使人形成對(duì)政策完整、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。
2．部分政策評(píng)估方法已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用，但應(yīng)用得不夠系統(tǒng)。在2012年8月的全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果公告中，很多內(nèi)容都體現(xiàn)了政策評(píng)估方法的運(yùn)用。比如，審計(jì)公告通篇無(wú)論是肯定成績(jī)，還是揭示問(wèn)題，諸如險(xiǎn)種間尚未完全實(shí)現(xiàn)有效銜接、各地實(shí)行的保障政策尚不完全統(tǒng)一、社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善等，都始終圍繞社會(huì)保障政策的公平性、互濟(jì)性、普遍性、強(qiáng)制性、福利性等特性對(duì)政策進(jìn)行評(píng)價(jià)，這幾個(gè)特性都是設(shè)立社會(huì)保障政策的基本原則和確保政策科學(xué)有效的主要考量維度。這個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程，應(yīng)用了政策評(píng)估中效果型評(píng)估模型中目標(biāo)導(dǎo)向評(píng)估的方法。公告中還體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)評(píng)估模型中比率分析和比較分析的方法，所揭示的基金籌集管理使用中存在的問(wèn)題，在一定程度上體現(xiàn)了專業(yè)評(píng)估和過(guò)程評(píng)估的思維。然而這些應(yīng)用比較零散，不能系統(tǒng)地應(yīng)用評(píng)估模型體系。
二、政策評(píng)估在我國(guó)國(guó)家審計(jì)中的應(yīng)用展望
（一）嘗試專門以政策為導(dǎo)向的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查
《審計(jì)法》規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及各部門的財(cái)政收支，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其他依照《審計(jì)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)工作中對(duì)這項(xiàng)規(guī)定的理解可以更加靈活。對(duì)政策的審計(jì)可以視為財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支效益性審計(jì)的一部分，或者可以采取審計(jì)調(diào)查的方式，嘗試專門以政策為導(dǎo)向的審計(jì)，審計(jì)對(duì)象可以不局限于與資金直接相關(guān)的政策，避免以資金、項(xiàng)目、部門、個(gè)人為審計(jì)對(duì)象而影響對(duì)政策效果完整系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。
（二）對(duì)審計(jì)報(bào)告思路做相應(yīng)調(diào)整
現(xiàn)行審計(jì)報(bào)告有時(shí)包括內(nèi)容較多，既有資金問(wèn)題、管理問(wèn)題、政策問(wèn)題，還有違法違規(guī)問(wèn)題、體制制度機(jī)制問(wèn)題。這種點(diǎn)多面廣的報(bào)告模式，有可能造成對(duì)某項(xiàng)政策的評(píng)價(jià)分散在報(bào)告的各個(gè)部分，不利于讀者形成立體系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)?？梢蕴剿鞑捎谩霸u(píng)價(jià)主題+評(píng)價(jià)方法+評(píng)價(jià)結(jié)果+政策建議”的報(bào)告模式。評(píng)價(jià)主題的選取要具體，有針對(duì)性；評(píng)價(jià)方法要靈活多樣，不拘泥于傳統(tǒng)的審計(jì)方法，同時(shí)要符合評(píng)價(jià)主題的需要；評(píng)價(jià)結(jié)果要緊扣評(píng)價(jià)主題，盡量不涉及其他內(nèi)容；政策建議要明確，能直接從評(píng)價(jià)結(jié)果中得出。
（三）系統(tǒng)引入政策評(píng)估專業(yè)方法
現(xiàn)有審計(jì)報(bào)告模式很難系統(tǒng)采用政策評(píng)估模型。伴隨報(bào)告模式創(chuàng)新的探索，可以在報(bào)告中大膽采用效果型評(píng)估模型、經(jīng)濟(jì)型評(píng)估模型、專業(yè)型評(píng)估模型和過(guò)程型評(píng)估模型等評(píng)估模型體系，并將這些模型體系與依法審計(jì)有機(jī)結(jié)合。數(shù)據(jù)式審計(jì)已經(jīng)在很多審計(jì)項(xiàng)目中探索使用。最為典型的是在2012年實(shí)施的全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)項(xiàng)目中，已經(jīng)通過(guò)大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集作為發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索的重要手段。數(shù)據(jù)式審計(jì)的日趨成熟，迫切需要完備的體系和模型予以支撐，同時(shí)也在技術(shù)上使建立完備的評(píng)估體系成為可能，這就為政策評(píng)估模型在審計(jì)中的廣泛應(yīng)用提供了必要性和可行性?，F(xiàn)階段，可逐步建立各專業(yè)、各類型政策的綜合評(píng)估模型，促進(jìn)審計(jì)更為系統(tǒng)化、定量化。
（四）適當(dāng)嘗試前饋審計(jì)
可以引入政策效果預(yù)測(cè)模型，嘗試對(duì)政策進(jìn)行前饋審計(jì)。在政策正式出臺(tái)前，按照政策擬采取的有關(guān)規(guī)定，預(yù)測(cè)其執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，以便對(duì)不利于實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的策略加以修正，或者將各種不同政策策略的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果作對(duì)比，以在各種政策中選擇最優(yōu)的策略。通過(guò)預(yù)測(cè)，可以事先提出相關(guān)的政策建議，如增加配套政策和管理手段，修改政策策略，或在現(xiàn)有政策策略中擇優(yōu)等。這些建議可以起到未雨綢繆的作用，其審計(jì)效益有時(shí)要高于事中審計(jì)和事后審計(jì)。
（五）拓寬審計(jì)大格局的思路
近年來(lái)，財(cái)政審計(jì)大格局的思路在不斷拓寬，實(shí)現(xiàn)方式也在不斷創(chuàng)新。比如，2012年財(cái)政審計(jì)就以橫向溝通、上下聯(lián)動(dòng)的方式，將中央預(yù)算執(zhí)行情況和編制的中央決算草案審計(jì)、中央財(cái)政建設(shè)投資情況審計(jì)、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、國(guó)家金庫(kù)系統(tǒng)辦理預(yù)算資金收納撥付情況審計(jì)、中央部門預(yù)算執(zhí)行情況及決算（草案）審計(jì)、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)基金管理運(yùn)營(yíng)情況審計(jì)和地方財(cái)政收支及重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)等項(xiàng)目納入審計(jì)，最后整合信息，形成匯總報(bào)告。這樣安排最主要的目的是促進(jìn)政府預(yù)算的統(tǒng)一和完整，使兩個(gè)報(bào)告能對(duì)2012年度的預(yù)算執(zhí)行情況有一個(gè)更為系統(tǒng)清晰的描述。
三、結(jié)語(yǔ)
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道 中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部、中國(guó)兒童中心近日在北京聯(lián)合了《我國(guó)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查顯示，我國(guó)大多數(shù)省份都已建立家庭教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其中主要業(yè)務(wù)工作由婦聯(lián)負(fù)責(zé)。
報(bào)告指出，現(xiàn)代社會(huì)人才競(jìng)爭(zhēng)，加之我國(guó)現(xiàn)行的人口計(jì)劃生育政策，家長(zhǎng)們普遍重視家庭教育，但繁忙的工作占據(jù)了大量的時(shí)間和精力，很多家長(zhǎng)對(duì)于兒童發(fā)展、家庭教育知識(shí)了解較少，迫切需要科學(xué)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，從總體上看，家庭教育指導(dǎo)者隊(duì)伍專業(yè)化程度較低，市場(chǎng)化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展良莠不齊。隨著政府不斷加強(qiáng)有關(guān)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的政策，人們?cè)絹?lái)越需要專業(yè)的系統(tǒng)化培訓(xùn)來(lái)保證家庭教育指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)市場(chǎng)和隊(duì)伍也亟須規(guī)范。
報(bào)告通過(guò)調(diào)查家庭教育指導(dǎo)服務(wù)實(shí)施情況和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)實(shí)施環(huán)境，一定程度上顯示了我國(guó)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。據(jù)12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，各省都已建有家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人是省政府或省委領(lǐng)導(dǎo)的有4個(gè)，是婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的有8個(gè)?？梢?jiàn)多數(shù)省份都建立了家庭教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并且大部分機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由婦聯(lián)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任。
報(bào)告認(rèn)為，“將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系”的關(guān)鍵在于把家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為一種公共服務(wù)，其提供主體應(yīng)是政府。政府應(yīng)推進(jìn)家庭教育立法，完善基本政策，落實(shí)相關(guān)規(guī)定，“為城鄉(xiāng)家庭提供普惠性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)”。
山東大力發(fā)展公益普惠中職教育
據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道 近日，山東省出臺(tái)《基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2013～2015年）》，提出實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程和中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工程，大力發(fā)展公益性、普惠性中等職業(yè)教育（含技工教育）。
山東將支持60所左右縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，到2015年，每個(gè)縣（市）至少建成一所規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校。扶持60所左右示范性、優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，以設(shè)區(qū)市為主統(tǒng)籌中等職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)布點(diǎn)，確保區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件大體相當(dāng)。
山東還將中等職業(yè)教育納入公共財(cái)政保障范圍，出臺(tái)中職校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，并從今年秋季開(kāi)學(xué)起在全省實(shí)行中職免學(xué)費(fèi)制度。公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生全部免學(xué)費(fèi)，民辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校生按當(dāng)?shù)赝愋?、同專業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
【超市物價(jià)上漲的超市調(diào)查報(bào)告】
從20xx年8月份以來(lái)，關(guān)系民生的肉類、糧油和煤氣價(jià)格不斷飆升，給老百姓的日常生活帶來(lái)很大的不便。于是，我們做了一個(gè)關(guān)于物價(jià)上漲的超市調(diào)查報(bào)告的范文，傾聽(tīng)一下老百姓的心聲。
以下是2月1日至5日我們?cè)诨ǘ几鞔笫袌?chǎng)、超市隨機(jī)對(duì)200名不同階層的市民所做的調(diào)查，以及對(duì)豬肉、花生油、煤氣三種具有代表性的商品上漲的情況的超市調(diào)查報(bào)告的范文統(tǒng)計(jì)。
一、超市調(diào)查報(bào)告的范文之主要物品價(jià)格上漲調(diào)查表
價(jià) 格物 品 20xx年-20xx年
10月 11月 12月 1月 2月
豬肉/kg 17.8 19.6 23.2 27.6 29.2
花生油/L 15.6 17.8 19.6 21.2 23.2
煤氣/m3 13 13 15 18 18
二、超市調(diào)查報(bào)告的范文之月工資增加調(diào)查表
月 工 資 增 加(元) 0 0-100 100 ~ 400 400
調(diào) 查 人 數(shù) 141 29 26 4
占總?cè)藬?shù)的比例 70.5% 14.5% 13% 2%
三、超市調(diào)查報(bào)告的范文之物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響程度調(diào)查表
影 響 程 度 無(wú)影響 有一定影響 很大影響
調(diào) 查 人 數(shù) 60 72 68
占總?cè)藬?shù)的比例 30% 36% 34%
四、超市調(diào)查報(bào)告的范文之圖表分析：
由超市調(diào)查報(bào)告的范文之上圖觀察得知：在物價(jià)迅速上漲的今天，仍有許多市民的工資沒(méi)有增長(zhǎng)，約占調(diào)查總?cè)藬?shù)的70.5%，并且工資上升幅度較大的人僅占總?cè)藬?shù)的2%!這是多么嚴(yán)峻的問(wèn)題啊!關(guān)系民生的各種物品價(jià)格不斷飆升，而居民的工資卻得不到與物價(jià)同幅度，同比例的上升。自然而然的就對(duì)百姓的生活造成了影響，也進(jìn)一步反映出我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。
國(guó)家在物價(jià)上漲嚴(yán)重時(shí)就已經(jīng)出臺(tái)各種抑制物價(jià)飆升的規(guī)定，我們的超市調(diào)查報(bào)告的范文則顯示民眾普遍認(rèn)為物價(jià)上漲對(duì)他們的生活造成了一定影響，只有少部分人認(rèn)為對(duì)他們的生活沒(méi)有造成影響。因此，可以體現(xiàn)出一些商家沒(méi)能嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的政策辦事，同時(shí)也反映出有關(guān)部門執(zhí)法力度不強(qiáng)。
因此，我們現(xiàn)在需要做的是繼續(xù)推動(dòng)工資的增長(zhǎng)，讓民眾能夠坦然面對(duì)物價(jià)的持續(xù)上漲 ，而不是為他們構(gòu)筑起一個(gè)并不存在的虛擬的幻覺(jué)。超市調(diào)查報(bào)告的范文里說(shuō)：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，擴(kuò)大居民收入份額，使居民收入增速等于甚至在一定時(shí)期內(nèi)濕度快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，今后一段時(shí)期我國(guó)國(guó)民收入分配大格局應(yīng)適度向城鄉(xiāng)居民個(gè)人收入傾斜，保持居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，應(yīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本政策取向。
【關(guān)于物價(jià)上漲的調(diào)研報(bào)告】
一、調(diào)查概況
我于20xx年2月份，對(duì)我居住地周圍的超市、百貨商店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)當(dāng)前物價(jià)上漲情況有了初步認(rèn)識(shí)和了解。
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一)、具體目標(biāo)
1.物價(jià)上漲的具體體現(xiàn)
2.物價(jià)上漲的原因
3.物價(jià)上漲的影響及應(yīng)對(duì)措施
(二)、調(diào)查方法
訪問(wèn)法：我深入附近超市等人流量比較大的地方進(jìn)行了訪問(wèn)，內(nèi)容涵蓋近幾年的物價(jià)對(duì)比、百姓眼中物價(jià)上漲的原因、物價(jià)上漲帶來(lái)的害處和對(duì)居民生活的影響等。
觀察法：我多次深入百姓之中，觀察他們購(gòu)買生活用品，記錄他們的言行;我多次外出買東西，向賣方打聽(tīng)關(guān)于物價(jià)上漲的情況。從日常的小事去觀察社會(huì)
中的大事，從中獲益不淺，并提高了與人交流的能力。
三、總體情況介紹
今年最流行的一句話是：物價(jià)漲了，工資沒(méi)漲。工資漲了，物價(jià)漲的更快!
目前中國(guó)通脹的表現(xiàn)比較特殊，因?yàn)橹饕鞘称奉悵q價(jià)幅度超過(guò)10%，帶動(dòng)整體cpi(即消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(consumerpriceindex)，是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來(lái)的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。)上升至5%以上。但是美國(guó)的物價(jià)指數(shù)是不包含食品和能源的，原因是食品和能源的價(jià)格波動(dòng)性太大，不足以反映社會(huì)整體通脹的真實(shí)情況。而中國(guó)除食品外的價(jià)格指數(shù)上升僅僅1.9%。也就是說(shuō)，中國(guó)目前的通脹是結(jié)構(gòu)性的，廣義上講是流動(dòng)性過(guò)剩(即貨幣發(fā)行量過(guò)大引起)，但如果僅僅用收縮貨幣存量的政策，并不能有效控制通脹，反而會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。食品類商品價(jià)格的上漲的本質(zhì)原因是原材料，能源價(jià)格的增長(zhǎng)，如電力，化肥，運(yùn)輸(汽油價(jià)格提高運(yùn)輸成本)，當(dāng)然也有中間商的投機(jī)行為的作用。目前，政府采用各種行政手段降低中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，這類商品的漲價(jià)壓力已經(jīng)緩解。但是，原則上講，這類商品，主要是蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)該適度上漲，這樣可以使農(nóng)民得到較多的利益。當(dāng)社會(huì)都在注意城市人口失業(yè)率的時(shí)候，有誰(shuí)會(huì)注意農(nóng)民的收入是否合理呢?
生活用品的漲價(jià)只能說(shuō)明生產(chǎn)商的資金充裕，不必由于資金周轉(zhuǎn)困難而降價(jià)處理商品。例如衣服的價(jià)格，確實(shí)可以發(fā)現(xiàn)商場(chǎng)的價(jià)格提高許多，但再仔細(xì)了解可以發(fā)現(xiàn)，高價(jià)格的商品通常是新上市的樣式，而且沒(méi)有節(jié)假日的打折活動(dòng)。筆者曾經(jīng)花200元買到國(guó)內(nèi)某名牌的西服，原價(jià)將近XX元，通常打折到最低也要4-5折。而我買的西服大約是3年前的樣式。在任何時(shí)代，不考慮價(jià)格僅以自己喜歡為買的標(biāo)準(zhǔn)，都是富裕到一定程度的人群的消費(fèi)行為。
工資水平需要調(diào)整。提高工資，提高所得稅起征點(diǎn)，這些是調(diào)整社會(huì)分配格局的措施，會(huì)緩解通脹壓力。但是，如果調(diào)整過(guò)快，會(huì)形成物價(jià)與工資輪流增長(zhǎng)的惡性循環(huán)。
人民幣匯率偏低。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)口物資的依賴性很高，石油等商品價(jià)格高企對(duì)我國(guó)物價(jià)上升構(gòu)成壓力，這是美國(guó)過(guò)量發(fā)行美元的結(jié)果。如果人民幣匯率提高，會(huì)使目前的通脹得到緩解。只是人民幣匯率提高的速度不可太快，否則，金融市場(chǎng)上的投機(jī)行為會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到傷害。
蔬菜元時(shí)代
蔬菜價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入元時(shí)代。在近20種蔬菜中，至少1/3的蔬菜要價(jià)超過(guò)4元/斤，1元/斤以下的蔬菜幾乎絕跡.
蒜你狠是時(shí)下中國(guó)流行的一句時(shí)髦用語(yǔ)，這是源于大陸大蒜瘋漲超過(guò)100倍，甚至比肉、雞蛋還貴。蒜你狠的菜價(jià)，讓老百姓在掏荷包里的銀子買蔬菜時(shí)，想了又想，算了又算，最后只能感慨：什么都漲了。
泡菜，對(duì)于韓國(guó)人而言，是一日三餐都離不開(kāi)的食物。但由于氣候異常，腌制泡菜的主要原料白菜的價(jià)格持續(xù)上漲，有的地方價(jià)格甚至是以往的4倍。這讓韓國(guó)很多普通家庭吃不上泡菜，被當(dāng)?shù)孛襟w稱為泡菜危機(jī)。
菜籃子綜合癥，中國(guó)36個(gè)大中城市重點(diǎn)測(cè)的食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比前上漲0.3%，是連續(xù)第6周上漲，網(wǎng)民們紛紛發(fā)貼訴說(shuō)物價(jià)上漲之害，城里人說(shuō)物價(jià)漲了坑了城市居民，富了農(nóng)村群眾;農(nóng)村人說(shuō)物價(jià)漲了，種啥養(yǎng)啥都賠本，物價(jià)上漲不只傷害了農(nóng)村群眾，傷害了城市居民，物價(jià)上漲嚴(yán)重傷害的是政府的公信力，糧價(jià)漲了，糧農(nóng)未曾得到多少實(shí)惠，肉價(jià)回升了，豬農(nóng)也未嘗到甜頭，蒜價(jià)漲了，蒜農(nóng)依舊未實(shí)現(xiàn)增收。這就是物價(jià)上漲下農(nóng)村的真實(shí)情況。
以上是關(guān)于目前我國(guó)物價(jià)上漲的簡(jiǎn)單解釋。
四、市場(chǎng)調(diào)查
去菜市場(chǎng)逛一圈，竟然很難看到1元/斤以下的菜。有些當(dāng)季菜，比如莧菜，都是4、5元一斤。帶100元出門買菜，經(jīng)常兜里空空回去?；厝ヒ凰阗~，連雇主都不相信錢用得這么快。一名打工的專職鐘點(diǎn)阿姨反映到,今年以來(lái)，每個(gè)月與雇主核對(duì)買菜的賬單時(shí)，她就愈加清楚地感覺(jué)到東西貴多了。后來(lái)她說(shuō)，她服務(wù)的幾個(gè)家庭都經(jīng)常吃蠶豆。可是她又說(shuō):蠶豆賣4元5斤，幾乎是菜場(chǎng)里最便宜的蔬菜了。
一向不當(dāng)家不知柴米貴，自稱原本不太在乎錢的白領(lǐng)最近也體會(huì)到了食品價(jià)格上漲的壓力。她在博客里抱怨:茄子8元一斤，散養(yǎng)母雞20元一斤，買兩只雞花了200元。現(xiàn)在花錢都覺(jué)得肉疼。
一位在超市蔬菜柜臺(tái)工作的職員對(duì)今年以來(lái)的蔬菜價(jià)格變化有更為直觀的感受。她說(shuō)過(guò)年后，蔬菜價(jià)格一直在上漲，她所在超市上架蔬菜的零售價(jià)比年初時(shí)平均翻了近一番。
除蔬菜外，包括水果、糧油在內(nèi)的其他食品也出現(xiàn)不同程度的價(jià)格上漲。繼房奴出現(xiàn)后，最近，網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)了自稱吃不起蔬菜、水果的菜奴、果奴。
有人反映，雜糧漲價(jià)比之蔬菜更為兇猛：去年綠豆3元/斤，今年已經(jīng)賣到11元/斤。前兩天，家門口的超市還賣斷貨了。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲一輪接一輪;一個(gè)產(chǎn)品接一個(gè)產(chǎn)品;一個(gè)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)到一個(gè)環(huán)節(jié)。
除了農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)外，衣食住行中的衣這一項(xiàng)也讓消費(fèi)者感覺(jué)手頭吃緊。
五、分析問(wèn)題的主、客觀原因和制約、影響因素
根據(jù)大家的反映的普遍觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)主要有一下方面的原因:
其一:國(guó)家宏觀調(diào)控(即保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、迅速、健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)措施。所謂的宏觀調(diào)控是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的，是政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)的主要手段。)，包括提高或降低銀行利率，并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的效果,造成大量資金流入市場(chǎng)，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶動(dòng)物價(jià)上漲;
其二:貨幣發(fā)行過(guò)量，這是全世界普遍存在的問(wèn)題。特別是最近美國(guó)實(shí)行量化寬松的貨幣政策之后，這幾天國(guó)際市場(chǎng)大部分商品價(jià)格在急劇上漲。
其三:也有一些臨時(shí)性的因素，比如今年的蔬菜價(jià)格上漲就是因?yàn)榻衲甑臑?zāi)害天氣導(dǎo)致的。
其四:我國(guó)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村的勞動(dòng)力成本也上升了。
其五:熱錢炒作的因素。
我看了一些文章不完全一樣,我個(gè)人認(rèn)為這次物價(jià)為什么漲?
第一,有成本的原因,盡管大宗農(nóng)副產(chǎn)品沒(méi)有怎么漲,但是與消費(fèi)息息相關(guān)的蔬菜等漲起來(lái)了,這里面確實(shí)有農(nóng)民工的工資問(wèn)題,在一些地方農(nóng)民工一天的工資相當(dāng)高,我曾經(jīng)聽(tīng)說(shuō)原來(lái)新疆棉花收集時(shí)找河南的農(nóng)民去一天50塊,現(xiàn)在100塊也找不到。這是一個(gè)例子,說(shuō)明有成本推動(dòng)的因素。隨著如何把蛋糕切好的呼聲下,gdp(即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(grossdomesticproduct,簡(jiǎn)稱gdp)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是指在一定時(shí)期內(nèi)(一個(gè)季度或一年)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，常被公認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。)做大了,收入分配怎么解決好?想盡辦法把蛋糕切好,提高低收入群體的工資水平,在這個(gè)大背景之下,推動(dòng)和引起的物價(jià)上漲會(huì)持續(xù)一段.在民工荒或者是人口紅利出現(xiàn)拐點(diǎn)的時(shí)機(jī)大背景下會(huì)維持一個(gè)階段,現(xiàn)在物價(jià)壓力不僅僅是這個(gè)。
第二個(gè)原因是輸入性的,在美國(guó)第二輪寬松貨幣政策之下,盡管加強(qiáng)了資本管制,大家很關(guān)心熱錢問(wèn)題,貨幣供應(yīng)多的問(wèn)題,擔(dān)心超發(fā)的問(wèn)題,在這個(gè)背景之下我們客觀上有些關(guān)系老百姓國(guó)計(jì)民生的商品原材料許多是進(jìn)口的。比如像大豆,幾乎四分之三是進(jìn)口,植物油大多數(shù)也是進(jìn)口的,在第二輪寬松貨幣政策大背景下,全球貨幣多,全球商品價(jià)格包括棉花、糖、咖啡、石油都在漲價(jià),而且大幅度漲價(jià)情況之下,我們進(jìn)口的東西能不漲價(jià)很難!
第三,物價(jià)上漲環(huán)境中,市場(chǎng)投機(jī)炒作也相當(dāng)厲害,我在一些場(chǎng)合說(shuō),比如網(wǎng)上的語(yǔ)言豆你玩、蒜你狠,這樣的炒作本身對(duì)物價(jià)推動(dòng)也起了很大的作用。因此, 仔細(xì)分析最近物價(jià)上漲的原因是幾個(gè)方面都有。但是不管是炒作原因,成本推動(dòng)也好,還是國(guó)內(nèi)一些需求原因,說(shuō)到最后物價(jià)問(wèn)題還是貨幣問(wèn)題。
六、解決問(wèn)題的思路、對(duì)策和可行性
1、千方百計(jì)增加職工收入
收入是決定消費(fèi)最重要的因素，所以促進(jìn)消費(fèi)最重要的途徑就是不斷增加居民的可支配收入，居民收入的增加，會(huì)有效改善居民的收入預(yù)期，增強(qiáng)信心，減少過(guò)度儲(chǔ)蓄，擴(kuò)張即期消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于我區(qū)從業(yè)人員工資收入偏低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，因此應(yīng)增加在崗職工收入，以支撐居民收入的增加，政府應(yīng)實(shí)行就業(yè)優(yōu)先和社會(huì)保障優(yōu)先的政策，以提高城鎮(zhèn)居民的生活水平。
2、加大對(duì)低收入戶的扶貧力度
政府和有關(guān)部門應(yīng)多關(guān)心弱勢(shì)群體，一方面要提高社會(huì)保障程度，增加對(duì)困難群體的就業(yè)支持和轉(zhuǎn)移支付，發(fā)放低保補(bǔ)助費(fèi)是一個(gè)方面，同時(shí)應(yīng)注意解決低收入戶家庭勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。另一方面應(yīng)制定相應(yīng)政策，著力解決由于不合法不合理收入存在而導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的社會(huì)問(wèn)題，重點(diǎn)擴(kuò)大中低收入者的比重，加大對(duì)低收入戶的扶貧力度，使之盡快脫貧。
3、改善消費(fèi)環(huán)境，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，更新消費(fèi)觀念
政府的經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)從研究生產(chǎn)和供給，轉(zhuǎn)向研究消費(fèi)和需求，從實(shí)際情況出發(fā)，著力從體制和政策上調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)不同層次的消費(fèi)需求。有關(guān)部門應(yīng)加大力度依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，嚴(yán)厲制裁商業(yè)欺詐，提倡、鼓勵(lì)誠(chéng)信促銷，規(guī)范市場(chǎng)秩序，消除消費(fèi)者購(gòu)買商品的后顧之憂，維護(hù)消費(fèi)者的利益。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多元化，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力提高服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，大力開(kāi)展信息服務(wù)、金融理財(cái)服務(wù)、租賃服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭個(gè)人醫(yī)療服務(wù)等。目前，我區(qū)服務(wù)貿(mào)易還處于起步階段，市場(chǎng)空白點(diǎn)還很多，潛力巨大，商機(jī)無(wú)限。
4.穩(wěn)定價(jià)格
穩(wěn)定價(jià)格總水平的24字原則是：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是要迅速采取有力措施，把市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)住;同時(shí)，考慮到影響物價(jià)上漲的因素中有些因素如成本推動(dòng)因素等可能會(huì)長(zhǎng)期起作用，所以要把采取短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。綜合施策、重點(diǎn)治理，就是要打好組合拳：針對(duì)供給面的因素，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和合理利益，保障主要農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)用生產(chǎn)資料的供給，完善儲(chǔ)備制度，合理降低運(yùn)輸?shù)攘魍ǔ杀?針對(duì)需求面的因素，有效管理流動(dòng)性，控制物價(jià)上漲最基礎(chǔ)性的貨幣條件;針對(duì)國(guó)際上的通脹輸入因素，密切跟蹤和防控境外熱錢流入，搞好重要農(nóng)產(chǎn)品和大宗商品的進(jìn)出口調(diào)節(jié)，增強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備的吞吐調(diào)控能力;針對(duì)市場(chǎng)管理因素，把維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與打擊價(jià)格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，重點(diǎn)打擊串通漲價(jià)、變相漲價(jià)、囤積炒作等不法行為;對(duì)于政府所管價(jià)格特別是上游資源性產(chǎn)品價(jià)格，要把握好調(diào)整的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。保障民生、穩(wěn)定預(yù)期，就是要保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活，完善補(bǔ)貼制度，建立健全最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;同時(shí)，針對(duì)通脹預(yù)期因素，做好輿論引導(dǎo)工作，澄清各種不實(shí)報(bào)道，客觀分析物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)，穩(wěn)定各方面的價(jià)格預(yù)期。所有的貨物，不得高價(jià)進(jìn)口，不得低價(jià)出口。物的最高價(jià)格，超過(guò)上線，禁止進(jìn)口;限制出口貨物的最低價(jià)格，低于下線，禁止出口。什么昂貴出口什么，什么便宜進(jìn)口什么。從一定意義上說(shuō)，穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期比穩(wěn)定現(xiàn)期價(jià)格更為重要。
七、個(gè)人結(jié)論
對(duì)于調(diào)查結(jié)果我最深刻的體會(huì)是:
物價(jià)上漲會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，貨幣貶值，經(jīng)濟(jì)混亂，失業(yè)率上升，破壞社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。物價(jià)上漲會(huì)影響人民的生活水平的提高，造成人民對(duì)政府的不滿，不利于政府工作的展開(kāi)。物價(jià)上漲會(huì)造成市場(chǎng)上商品供求的失衡，造成商品積壓;也會(huì)影響賣主的利潤(rùn).物價(jià)上漲不利于社會(huì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
摘 要 農(nóng)民工由于宏觀國(guó)家政策、微觀自身認(rèn)知等各種因素而不能實(shí)現(xiàn)城市的社會(huì)適應(yīng)，成為游離于城市和農(nóng)村間的“邊緣人”。本
>> 農(nóng)民工城市社會(huì)適應(yīng)的影響因素 新生代農(nóng)民工城市社會(huì)適應(yīng)研究 關(guān)于第二代農(nóng)民工的社會(huì)適應(yīng) 社會(huì)適應(yīng)視角下新生代農(nóng)民工的教育研究綜述 老一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)社會(huì)適應(yīng)的個(gè)案研究 淺析農(nóng)民工城市適應(yīng)問(wèn)題 返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)適應(yīng)困境及其社會(huì)工作介入初探 新生代農(nóng)民工社會(huì)適應(yīng)現(xiàn)狀分析 石河子維、哈、漢城居農(nóng)民工子女社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題研究 農(nóng)民工流動(dòng)子女社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題初探 青年農(nóng)民工城市適應(yīng)問(wèn)題的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀研究 農(nóng)民工在城市中的適應(yīng)問(wèn)題與社會(huì)支持分析 農(nóng)民工子女的城市適應(yīng)研究文獻(xiàn)綜述 中國(guó)西部農(nóng)民工社會(huì)適應(yīng)性現(xiàn)狀及其影響調(diào)查報(bào)告 新生代農(nóng)民工的城市社會(huì)認(rèn)同 農(nóng)民工城市適應(yīng)問(wèn)題及社會(huì)工作介入研究 社會(huì)工作視角下農(nóng)民工隨遷子女城市適應(yīng)問(wèn)題探討 淺論第二代農(nóng)民工的城市適應(yīng)中的文化適應(yīng) 淺析農(nóng)民工與城市化的聯(lián)系 淺析企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)責(zé)任 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：，2012-7-5.
② 張雨林.小城鎮(zhèn)建設(shè)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，1986（4）.
③ 陸學(xué)藝.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002：170.
④ 李明歡.20世紀(jì)西方國(guó)際移民理論[J].廈門大學(xué)學(xué)報(bào)，2000（4）.
⑤ .鄉(xiāng)土中國(guó)、生育制度[M].北京大學(xué)出版社，1998：25.
⑥ 史柏年.城市邊緣人——進(jìn)城農(nóng)民工家庭及其子女問(wèn)題研究[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2005：79.
⑦ 郭少峰、鄧琦.六成農(nóng)民工自我認(rèn)定社會(huì)地位為底層.新京網(wǎng)報(bào)[OL]，.2013-4.
沒(méi)有人能想到一份普普通通的調(diào)查報(bào)告竟會(huì)引發(fā)一場(chǎng)全國(guó)范圍的激辯。
2009年9月4日，《東方早報(bào)》刊登了一份關(guān)于華東地區(qū)白領(lǐng)人群日常生活狀態(tài)的調(diào)查報(bào)告――《華東區(qū)白領(lǐng)生活形態(tài)調(diào)查研究報(bào)告》。報(bào)告結(jié)果顯示，在上海地區(qū)8成白領(lǐng)自認(rèn)活得不如農(nóng)民，58％的白領(lǐng)羨慕農(nóng)民日出而作，日落而息，53％的白領(lǐng)認(rèn)為比不上農(nóng)民的理由是“他們沒(méi)有輻射和交通污染”，43％的白領(lǐng)希望能和農(nóng)民一樣一日三餐都正常。
調(diào)查結(jié)果甫一公布，立即在全國(guó)上下引起了激烈的爭(zhēng)論，一時(shí)間成為國(guó)內(nèi)各大報(bào)刊，網(wǎng)站論壇上的熱門話題。有的網(wǎng)友說(shuō)白領(lǐng)們叫苦實(shí)在太矯情，是“得了便宜還賣乖”，有本事你也去種地!有的則認(rèn)為現(xiàn)在都市白領(lǐng)面臨的生活壓力大，羨慕農(nóng)民也可以理解。
截至記者發(fā)稿時(shí)，報(bào)告的結(jié)果已了將近一個(gè)月的時(shí)間，國(guó)內(nèi)各大媒體上關(guān)于這一事件的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)。而由此次激辯所引發(fā)的關(guān)于白領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)和白領(lǐng)人群生活壓力的討論也開(kāi)始引起人們的注意。
一份報(bào)告引發(fā)的“口水仗”
“白領(lǐng)”。“羨慕”“農(nóng)民”這幾個(gè)關(guān)鍵詞似乎從一開(kāi)始就注定了這份《華東區(qū)白領(lǐng)生活形態(tài)調(diào)查研究報(bào)告》必將成為大家爭(zhēng)論的一個(gè)熱點(diǎn)話題。
9月4日，《東方早報(bào)》的文章刊出后，隨即引來(lái)全國(guó)上下的一片噓聲，“矯情”、“得了便宜還賣乖”的叫罵聲不絕于耳。9月7日，《北京青年報(bào)》刊發(fā)文章――《白領(lǐng)羨慕農(nóng)民：矯情背后的真實(shí)》對(duì)這一話題進(jìn)行評(píng)述。文章認(rèn)為，寬容地看，8成白領(lǐng)自覺(jué)活得不如農(nóng)民，并非全是矯情。他們所抱怨的現(xiàn)實(shí)生活際遇，也并不都是無(wú)病的小資情結(jié)在作怪。在房?jī)r(jià)、藥價(jià)高漲的現(xiàn)實(shí)下，白領(lǐng)們光鮮的外表背后，也有著不為外人知的艱難。但這一觀點(diǎn)隨即遭到了某省級(jí)衛(wèi)視讀報(bào)欄目主持人的“撻伐”；白領(lǐng)們羨慕農(nóng)民日出而作，日落而息――他們?cè)趺床涣w慕農(nóng)民烈日當(dāng)頭地享受紫外線的充分照射，而且經(jīng)常的還要在暴風(fēng)雨中“虎口奪食”?希望能和農(nóng)民一樣三餐都正常――只要白領(lǐng)們放棄那些“小資情調(diào)”的夜生活，基本是可以實(shí)現(xiàn)的。
9月9日，《南方周末》發(fā)表了時(shí)事評(píng)論員熊培云的署名文章《白領(lǐng)為什么羨慕農(nóng)民?》。文章稱，對(duì)于“白領(lǐng)羨慕農(nóng)民”的調(diào)查結(jié)果，他并不感到意外，更不覺(jué)其荒誕。同時(shí)，他也能理解部分網(wǎng)民的憤怒。但是，都市白領(lǐng)人群對(duì)農(nóng)民生活的“局部羨慕”也是非常真實(shí)的。
但隨后，在國(guó)內(nèi)各大知名網(wǎng)站、論壇上就相繼出現(xiàn)了大量反駁熊培云觀點(diǎn)的文章，而網(wǎng)友們對(duì)此事件的評(píng)論更是不計(jì)其數(shù)。
國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)論壇――中華論壇《新聞?dòng)^察》版塊的版主郭一平親眼見(jiàn)證了這一網(wǎng)絡(luò)“盛況”。從月初起，相關(guān)的討論帖子就開(kāi)始大量出現(xiàn)。最多的時(shí)候，這類帖子的日瀏覽量可以達(dá)到3萬(wàn)以上。郭一平說(shuō)，“差不多是創(chuàng)紀(jì)錄了”。
但在他看來(lái)，對(duì)這話題的爭(zhēng)論是沒(méi)有任何實(shí)際意義的。因?yàn)殡p方各說(shuō)各話，永遠(yuǎn)都是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。”
楊金強(qiáng)是上海某生活雜志的編輯，他到現(xiàn)在還記得半個(gè)月以前編輯部的一次選題策劃會(huì)上的情景：剛一談到這個(gè)調(diào)查報(bào)告，編輯部就炸開(kāi)了鍋。有的說(shuō)，整天坐在辦公室里的白領(lǐng)跟面朝黃土背朝天的農(nóng)民去比不太厚道。有的說(shuō)，白領(lǐng)們所承受的壓力是遠(yuǎn)非農(nóng)民們所能想象的。大家各執(zhí)一辭，互不相讓，火藥味還挺濃。
楊金強(qiáng)聽(tīng)著有些可笑：反對(duì)者總是在強(qiáng)調(diào)絕大多數(shù)農(nóng)民生活的困苦現(xiàn)狀，而贊成白領(lǐng)說(shuō)得有理的，實(shí)際上一直是在拿極少數(shù)的富裕農(nóng)民來(lái)說(shuō)事兒。“白領(lǐng)羨慕農(nóng)民這本身就是一個(gè)偽命題?！彼f(shuō)。
誰(shuí)算自領(lǐng)?
這次關(guān)于“白領(lǐng)羨慕農(nóng)民”的激辯，還引發(fā)了人們對(duì)都市白領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的大討論。在目前的中國(guó)，相較于農(nóng)民階層身份的相對(duì)清晰，白領(lǐng)階層的身份似乎更難以界定。
“白領(lǐng)，在英文中的寫法是“white-collar”，它最早出現(xiàn)在上世紀(jì)20年代初的西方社會(huì)，意即“穿著白色衣領(lǐng)的員工”。這類人群主要是指受雇于人而領(lǐng)取薪水的從事腦力勞動(dòng)而非體力勞動(dòng)的職員，包括管理人員，技術(shù)人員、政府公務(wù)人員等。一般情況下，這類人員的工作條件較好，社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入也較高，是令許多人羨慕的階層。
在中國(guó)，一般認(rèn)為“白領(lǐng)”一詞是在改革開(kāi)放以后才出現(xiàn)的，基本上沿用的是“從事腦力勞動(dòng)的職員”這一概念。通常，在寫字樓上班，坐辦公室的職員都會(huì)被稱為白領(lǐng)，如果職位較低，工資不高，最多在白領(lǐng)前加一個(gè)“小”字。
按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2007年11月公布的全國(guó)主要城市白領(lǐng)工資標(biāo)準(zhǔn)，綜合各城市物價(jià)水平，居住成本、交通成本城市現(xiàn)代化等諸多方面因素，共分7個(gè)檔次；香港與澳門分別以18500元與8900元位居一檔；上海、深圳、溫州、北京位居二檔，在上海成為個(gè)白領(lǐng)，月薪要達(dá)到5350元。而在北京這一數(shù)據(jù)為5000元；成都，哈爾濱等城市列第六檔，工資標(biāo)準(zhǔn)為1 900元與1 700元；最低的第七檔為拉薩，白領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為900元。
這一“研究結(jié)果”的公布，在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注與爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的內(nèi)容，大致包括以下幾方面。一是究竟什么是白領(lǐng)?能用工資標(biāo)準(zhǔn)劃分白領(lǐng)嗎?二是這樣的標(biāo)準(zhǔn)究竟是高還是低?
著名人力資源專家，北京綠洲源管理顧問(wèn)有限公司人力資源部經(jīng)理張錫民先生認(rèn)為，雖然不同的地區(qū)不同的人們對(duì)白領(lǐng)階層的劃分仍然存在不同的意見(jiàn)，國(guó)際上也沒(méi)有什么統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在為各方所公認(rèn)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是，白領(lǐng)必須從事的是非體力勞動(dòng)，其工資收入水平因各地的生活，消費(fèi)成本不同可以上下浮動(dòng)，但一般來(lái)說(shuō)，是高于當(dāng)?shù)氐钠骄杖胨降?，至少要是?dāng)?shù)仄骄M(fèi)和物價(jià)水平的1.5倍。
而北京鏈家地產(chǎn)資深置業(yè)顧問(wèn)李二偉先生則認(rèn)為：白領(lǐng)階層的一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是有著良好的教育背景和專業(yè)技能，所從事的主要是腦力的而非體力的文職或管理性工作。相應(yīng)地，其收入水平應(yīng)當(dāng)足以使其在工作所在地維持一種相對(duì)體面的生活。
“從這個(gè)意義上來(lái)看”，李二偉說(shuō)，在這份調(diào)查報(bào)告中很多羨慕農(nóng)民生活的所謂的白領(lǐng)，實(shí)際上都只是“偽白領(lǐng)”或“準(zhǔn)白領(lǐng)”，而非真正意義上的白領(lǐng)人士。
白領(lǐng)生存狀況之辯
9月26日，京郊密云縣石城鄉(xiāng)寇大龍正在自家的院子里拾掇著剛剛收下來(lái)的玉米。
他坐在一只小矮凳上，左手扶著一個(gè)木制的玉米脫粒推子，右手拿著一棒玉米。玉米棒子在推子上使勁兒一推籽兒就落在了推子下面的簸箕里。
“那些整天坐在寫字樓里吹空調(diào)的白領(lǐng)會(huì)羨慕我們?您別跟我開(kāi)玩笑了!”他覺(jué)得這事兒有點(diǎn)好笑，說(shuō)話時(shí)連頭都沒(méi)有抬。
這并不是他第一次聽(tīng)到這個(gè)說(shuō)法，事實(shí)上，半個(gè)月前他就在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)論壇上看見(jiàn)了這個(gè)調(diào)查報(bào)告。當(dāng)時(shí)他用自己的網(wǎng)名在論壇上回了一句“太矯情了”。
“這幫人就是沒(méi)事兒閑的。”他一邊忙著手里的活兒一邊笑，“你們誰(shuí)要是愿意跟我換換，我現(xiàn)在立馬就同意?！?/p>
大龍今年36歲，中專文化，曾是一名公交車司機(jī)。從2002年開(kāi)始，他辭職搞起了貨物運(yùn)輸，幾年下來(lái)賺了不少錢?，F(xiàn)在，他住著二層小樓，家里電話電腦等一應(yīng)俱全。
在外人看來(lái)，他的日子過(guò)得相當(dāng)滋潤(rùn)，但他自己卻不以為然：“啥時(shí)候有活兒了你不還得一點(diǎn)一點(diǎn)地干?他指著滿院子的玉米說(shuō)：“哪里有你們坐在辦公室里舒服!”
對(duì)于這份說(shuō)“白領(lǐng)羨慕農(nóng)民”的調(diào)查報(bào)告，他說(shuō)了一句：“光看見(jiàn)狼吃肉，沒(méi)看見(jiàn)狼挨打?！?/p>
但在北京某廣告公司的年輕白領(lǐng)張洪山看來(lái)，“只見(jiàn)狼吃肉，不見(jiàn)狼挨打”的恰恰正是寇大龍這樣的京郊農(nóng)民們。
張洪山是河北人，今年28歲。2004年大學(xué)畢業(yè)以后他就進(jìn)入了北京某廣告公司工作，現(xiàn)在月薪有8000多元。按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2007年公布的北京白領(lǐng)工資標(biāo)準(zhǔn)，他無(wú)論如何都算得上是白領(lǐng)階層了。但他自己卻“從來(lái)都沒(méi)有感覺(jué)自己是白領(lǐng)”。
小張所在的廣告公司在北京的朝陽(yáng)區(qū)，但他卻住在幾十公里之外的石景山區(qū)。每天上班光在路上就要跑上將近兩個(gè)小時(shí)?！皠e人是朝九晚五，我這兒卻是朝五晚九――每天早上5點(diǎn)就起床，晚上將近9點(diǎn)才回到家?！彼猿暗?。
他曾經(jīng)想過(guò)要搬到公司附近來(lái)住，但看看已接近他月薪一半的房租，他只得作罷。至于攢錢買房，他坦言“還沒(méi)有想過(guò)，也不敢想。”
舒?zhèn)ナ呛幽相嵵菔朽崠|新區(qū)某律師事務(wù)所的助理律師。他2005年6月從西南政法大學(xué)法律系畢業(yè)以后，先在一家公司做法律顧問(wèn)，從2007年起進(jìn)入這家律師事務(wù)所做起了助理律師。
舒?zhèn)ガF(xiàn)在的月收入大約有6000元，在鄭州這個(gè)尚不甚發(fā)達(dá)的中部城市，他的收入絕對(duì)屬于中上等水平。初進(jìn)律師事務(wù)所時(shí)，他曾信心滿懷地要在五年以內(nèi)買房買車，但隨著鄭東新區(qū)的建設(shè)，他很快發(fā)現(xiàn)，這并不現(xiàn)實(shí)。
“我的工資是比兩年前高了，但這里的房?jī)r(jià)漲的更快，前兩年一平米還不到5000，現(xiàn)在都漲到8000多了?！碑厴I(yè)好幾年了，他現(xiàn)在還幾乎沒(méi)攢下什么錢，至今仍住在單位附近某都市村莊的出租屋里。
他的房東是當(dāng)?shù)氐拇迕?。他們的生活讓舒?zhèn)ナ制G羨：“不用上班，只要在自家的院中蓋上兩棟小樓出租每個(gè)月就有上萬(wàn)元的收入。到了年底，還會(huì)有村里的集體分紅。
相較于收入上的失落，精神和心理狀態(tài)上的落差更讓舒?zhèn)ダ悟}滿腹：“我們每天起得比雞都早，干得比驢都累，最忙的時(shí)候每天的工作時(shí)間在10個(gè)小時(shí)以上，而他們卻可以每天都睡到自然醒，然后悠哉游哉地喝茶遛狗。我們?nèi)⒉黄?，住不起，生不起，養(yǎng)不起、病不起，但他們似乎從來(lái)都不用擔(dān)心這些問(wèn)題。”
“雖然他們很多人都只有初中文化，但和他們相比，我感覺(jué)不到任何的優(yōu)越感?！笔?zhèn)フf(shuō)。
如何“解放”白領(lǐng)?
這些擁有良好的教育背景且有著一技之長(zhǎng)的白領(lǐng)們本應(yīng)處于整個(gè)社會(huì)金字塔的高端，是許多人羨慕的階層，卻又因何開(kāi)始羨慕起農(nóng)民的生活了呢?
智聯(lián)招聘網(wǎng)資深人力資源顧問(wèn)孟婷女士認(rèn)為，這與我國(guó)近年來(lái)農(nóng)村、農(nóng)民自身的發(fā)展以及都市白領(lǐng)人群生活壓力的增大有關(guān)。近年來(lái)，伴隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)也有了很大的發(fā)展，許多農(nóng)民的生活條件已經(jīng)得到大大的改善。而與此同時(shí)，城市地區(qū)的各項(xiàng)生活成本、工作壓力卻在不斷提高，在我國(guó)目前各項(xiàng)社會(huì)保障制度尚未完善的情況下這勢(shì)必會(huì)讓一部分都市白領(lǐng)人士產(chǎn)生一些心理落差。
“比如，一些大城市周邊地區(qū)的農(nóng)民幾乎不會(huì)為自身的住房問(wèn)題擔(dān)憂，這對(duì)許多白領(lǐng)人士來(lái)說(shuō)是不可想象的。而相較于白領(lǐng)們沉悶緊張的生活，農(nóng)民們相對(duì)輕松，規(guī)律的生活又讓許多白領(lǐng)人士心向往之。”孟婷說(shuō)。
而北京鏈家地產(chǎn)資深置業(yè)顧問(wèn)李二偉認(rèn)為，與其把這份《華東區(qū)白領(lǐng)生活形態(tài)調(diào)查研究報(bào)告》當(dāng)成一份研究報(bào)告，還不如把它當(dāng)成份趣味調(diào)查?！斑@份看似荒誕的報(bào)告背后折射出的是當(dāng)下都市白領(lǐng)人群的普遍焦慮與無(wú)奈。其實(shí)，更多的白領(lǐng)是在借這份報(bào)告發(fā)泄自身的壓力。”他說(shuō)。
在他看來(lái)，我們大可不必用“那你為什么不去當(dāng)農(nóng)民”之類的話語(yǔ)去嗆這些白領(lǐng)們，他們還不至于弱智到連自己的境遇比農(nóng)民高都不知道。白領(lǐng)們的這些抱怨，是他們工作疲態(tài)的表現(xiàn)。而這種工作疲態(tài)的心理呈現(xiàn)則與他們所浸其中的企業(yè)文化有關(guān)。
在國(guó)內(nèi)的各式公司、企業(yè)中，多數(shù)的老板和上司都喜歡聽(tīng)話勤懇加班加點(diǎn)的員工，并將之視為勤奮努力和敬業(yè)的象征加以推廣。久而久之，這就造成了國(guó)內(nèi)白領(lǐng)人群心理壓力過(guò)大生活節(jié)奏過(guò)快，甚至一日三餐都不能按時(shí)的情況。
“實(shí)際上，這是一種非常落后的企業(yè)文化?，F(xiàn)代企業(yè)需要的更多的是員工內(nèi)在的激情和創(chuàng)造力，而不是簡(jiǎn)單的服從和老牛式的勤勤懇懇按部就班?！崩疃フf(shuō)。
“在谷歌微軟等一些知名的跨國(guó)公司，主管人員一般不會(huì)對(duì)員工的工作時(shí)間作要求。他們可以比較自由地安排自己的工作，或者像早起的烏一樣清晨五點(diǎn)就開(kāi)始忙碌，或者像夜貓子一樣晝伏夜出。他們甚至可以帶著自己心愛(ài)的寵物來(lái)上班 只要它不在公司里亂跑，亂叫。如果工作累了還可以帶寵物到外面的草地上一起享受一下陽(yáng)光和運(yùn)動(dòng)?！彼f(shuō)，在這種企業(yè)文化的熏染下，白領(lǐng)們生活工作的壓力就會(huì)小很多。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；調(diào)查；綜述；底層；陜西
[作者簡(jiǎn)介]田富強(qiáng)（1972―），男，陜西寶雞人，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，西安外事學(xué)院教師；(陜西西安710077)池芳春（1973―），女，陜西寶雞人，寧夏大學(xué)農(nóng)學(xué)院草業(yè)科學(xué)專業(yè)碩士研究生；(寧夏銀川750021）田富利（1984―），男，陜西扶風(fēng)人，西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)生。 （陜西楊陵712100)
農(nóng)村代表生態(tài)平衡的生活方式和文化，與家庭組織及社會(huì)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系，是可持續(xù)發(fā)展的載體。中國(guó)數(shù)千年以農(nóng)立國(guó)，文化積淀多源于此。[1]
一、農(nóng)村基層民主研究
鄧武紅博士指出在平民社會(huì)日益強(qiáng)大、個(gè)人權(quán)利不斷彰顯的語(yǔ)境下，農(nóng)村基層民主成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明治理的必然選擇。選舉主要問(wèn)題：(一) 賄選普遍存在。黑金扭曲選舉結(jié)果，使惡人通過(guò)合法形式獲取農(nóng)村基層公共權(quán)力。運(yùn)行制度不完善，候選人當(dāng)選后很難監(jiān)督制約，，貪污腐化。村民抓住眼前利益，賄選者與受賄者達(dá)成合謀。（二）防止基層民主演變成農(nóng)村宗族勢(shì)力實(shí)現(xiàn)家族利益的工具。對(duì)策有：（一）村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)；（二）民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；（三）提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)參政意識(shí)；尊重個(gè)人權(quán)利，培育基層民主文化。農(nóng)村基層民主處在中國(guó)場(chǎng)域特有的文化、制度和利益糾葛中，是現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸方面矛盾的深層次反映；缺乏整個(gè)社會(huì)的根本性變革，基層民主只能是“孤島政治”。[2]
郝曉雁博士指出村民自治存在問(wèn)題：（一）經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變與管理功能轉(zhuǎn)型不匹配，自治組織運(yùn)作機(jī)制不協(xié)調(diào)，管理方式滯后；（二）集體經(jīng)濟(jì)瓦解與傳統(tǒng)資金運(yùn)作方式破壞，導(dǎo)致村級(jí)債務(wù)增加，影響自治組織行政效率；（三）經(jīng)濟(jì)利益表面化和干部身份多樣性，導(dǎo)致自治組織班子渙散，責(zé)任心下降；（四）農(nóng)民參政意識(shí)淡漠，村民議事組織松散。對(duì)策有：（一）建立健全村民自治組織運(yùn)作體系；（二）依照高效、透明原則，完善村民議事和監(jiān)督規(guī)范及辦事聽(tīng)證制度。[3]
陳昌洪博士剖析了村民自治存在問(wèn)題：（一）腐敗嚴(yán)重，難以選出為民辦事的村官；（二）縣鄉(xiāng)政府對(duì)村民自治指導(dǎo)不力，村兩委班子協(xié)調(diào)困難；（三）村級(jí)經(jīng)濟(jì)弱小，難以提供村民滿意的公共產(chǎn)品。對(duì)策是：（一）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立健全以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為基礎(chǔ)的民主決策制度，以村規(guī)民約和村民自治章程為主體的民主管理制度和以村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議為核心的民主監(jiān)督制度，加大懲治村官腐敗力度；（二）縣鄉(xiāng)黨委和政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)的指導(dǎo)，為村民自治創(chuàng)造良好環(huán)境；（三）政黨主導(dǎo)，政權(quán)支持，自治主題，漸進(jìn)發(fā)展：遏制、打擊農(nóng)村社會(huì)黑惡勢(shì)力和財(cái)團(tuán)勢(shì)力；有效激勵(lì)村干部；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為村民提供必要公共產(chǎn)品。[4]
二、退耕還林還草研究
程默博士認(rèn)為退耕還林要充分考慮農(nóng)戶利益，進(jìn)行管理制度創(chuàng)新：（一）盡快構(gòu)建退耕還林區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償制度；（二）通過(guò)鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)合并實(shí)現(xiàn)林權(quán)相對(duì)集中，提高資產(chǎn)價(jià)值特征與產(chǎn)權(quán)制度匹配程度；（三）通過(guò)政府公共支出政策促進(jìn)退耕還林地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善，拓寬退耕農(nóng)戶就業(yè)增收空間。公共支出應(yīng)主要用于：基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)用能源建設(shè)；扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)；救濟(jì)補(bǔ)貼政策到期后生活貧困的退耕還林戶，對(duì)其進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。[5]
葛文光博士指出退耕還林存在的問(wèn)題：農(nóng)民對(duì)政策了解不夠；缺乏總體規(guī)劃，實(shí)際退耕面積超過(guò)國(guó)家任務(wù)，補(bǔ)助資金難以滿足完善工程需要；驗(yàn)收不及時(shí)、不嚴(yán)格；造林技術(shù)應(yīng)用不到位，種苗采用缺乏科學(xué)性，不重視林木后期管護(hù)；林權(quán)證發(fā)放不到位；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在盲目性；農(nóng)民對(duì)八年后生活不樂(lè)觀。建議以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政績(jī)觀；出臺(tái)《國(guó)家退耕還林總體規(guī)劃》；保證農(nóng)民擁有基本農(nóng)田；進(jìn)行生態(tài)環(huán)境教育；建立林木管護(hù)體系；制定科學(xué)合理的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；引導(dǎo)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；盡快發(fā)放“林權(quán)證”。[6]
三、農(nóng)村專業(yè)組織研究
李雙元博士關(guān)于陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查的案例為支部推動(dòng)型、能人帶動(dòng)型和政府推動(dòng)型：（一）專業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)戶抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)、降低交易費(fèi)用、提高交易效率的現(xiàn)實(shí)選擇；（二）作為現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)村誘致性制度安排，專業(yè)協(xié)會(huì)與村支部、村委會(huì)等強(qiáng)制性制度安排的協(xié)調(diào)，需要良好的制度實(shí)施機(jī)制，以促進(jìn)基層政治組織和經(jīng)濟(jì)組織的良性互動(dòng)；（三）專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)先發(fā)展后規(guī)范。存在問(wèn)題：（一）協(xié)會(huì)功能未完全發(fā)揮，與農(nóng)戶預(yù)期差距較大；（二）設(shè)立門檻，有悖國(guó)際合作聯(lián)盟合作原則。[7]
岳佐華博士與李小玉女士指出：農(nóng)村專業(yè)合作組織降低了交易成本，增加了信用資本，蓄積了人力資本，盤活了市場(chǎng)，促進(jìn)了特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。漢中市農(nóng)村專業(yè)合作組織類型有：龍頭企業(yè)依托型、能人大戶依托型、部門依托型、農(nóng)民自發(fā)型。問(wèn)題有：（一）1／2的合作組織沒(méi)有明確的組織章程，4／5的合作組織未注冊(cè)；（二）部門依托型合作組織體制和產(chǎn)權(quán)不明晰；（三）管理欠規(guī)范，信息手段落后；（四）人員素質(zhì)低，資金不足。[8]
四、農(nóng)民增收培訓(xùn)研究
張聰群博士指出漢中市農(nóng)民增收的障礙：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)收入下滑；（二）農(nóng)民缺乏市場(chǎng)信息和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差；（三）農(nóng)用物資價(jià)格上漲；（四）外出務(wù)工人員組織化程度和培訓(xùn)率低；農(nóng)民增收思路不廣，收入差距拉大。并提出對(duì)策：（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力；（二）扶持以農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷為主的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；（三）消除體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)；（四）改革完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；（五）多渠道融資，加大農(nóng)業(yè)扶持力度；（六）加快農(nóng)業(yè)信息建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。[9]
黃雯博士指出，西安市藍(lán)田縣農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化、技能化、區(qū)域不斷擴(kuò)大、數(shù)量質(zhì)量快速增長(zhǎng)趨勢(shì)：（一）以青壯年和男性為主；（二）素質(zhì)、技能與收入正相關(guān)；（三）自發(fā)性為主；（四）長(zhǎng)期務(wù)工人員比重大；（五）行業(yè)分布不均，以餐飲業(yè)為主。建議因地制宜進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員競(jìng)爭(zhēng)力；出臺(tái)就業(yè)準(zhǔn)入法，嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入；推行勞動(dòng)預(yù)備制度和資格認(rèn)定制度，延緩勞動(dòng)力供給，緩解就業(yè)壓力。[10]
張藕香博士認(rèn)為年輕力壯、受教育程度高的人力資本型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村人力資本流失，阻礙科技知識(shí)普及、良種推廣、土壤改良、新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)深度開(kāi)發(fā)，消化剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。[11]
五、陜西蘋果產(chǎn)業(yè)研究
李繼翠博士指出陜西蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素：（一）產(chǎn)后商品化處理環(huán)節(jié)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化程度低；（二）行業(yè)協(xié)會(huì)不成熟，果農(nóng)組織化程度低，龍頭企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；（三）技術(shù)推廣、管理及金融服務(wù)體系不完善，質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未建立；（四）資金和人才遭遇瓶頸制約。建議：（一）推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，發(fā)展綠色果業(yè)和生態(tài)有機(jī)果業(yè)；（二）提高行業(yè)組織化程度；（三）加強(qiáng)蘋果服務(wù)體系建設(shè)；（四）加大財(cái)政支持力度，建立蘋果生產(chǎn)保障體系；（五）創(chuàng)新體制，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；（六）實(shí)施名牌戰(zhàn)略。[12]
宋東風(fēng)、王恩胡、鋒博士指出，陜西白水縣蘋果發(fā)展要推廣“四大”關(guān)鍵技術(shù)，規(guī)范化生產(chǎn)，提高果品質(zhì)量；鼓勵(lì)科研院所參與，加大人力物力投入，科技興果；提高果農(nóng)種植積極性，促進(jìn)蘋果生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化。[13]
六、農(nóng)村醫(yī)療教育研究
睢黨臣博士指出陜西省洛川縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)宣傳力度小，農(nóng)民參保意識(shí)弱；籌資難度大，水平低；報(bào)銷范圍窄，受益面??；組織機(jī)構(gòu)不完善，報(bào)銷制度不科學(xué)。建議強(qiáng)化政府職能，建立多層次、多渠道籌資機(jī)制；健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范基金管理，提高使用效率；強(qiáng)化行業(yè)管理，普及衛(wèi)生知識(shí)。[14]
肖湘雄博士指出，運(yùn)行機(jī)制制約了陜北農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展：（一）醫(yī)療市場(chǎng)混亂，農(nóng)民就醫(yī)困難；（二） 費(fèi)用居高不下，農(nóng)民因病返貧；（三）投入不足，缺醫(yī)少藥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院步履維艱。他建議：（一）推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革；（二）糾正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和預(yù)算外資金財(cái)政統(tǒng)籌存在問(wèn)題；（三）因地因時(shí)制宜，探索以農(nóng)村合作醫(yī)療為導(dǎo)向的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，將其作為非營(yíng)利組織給予扶貧資金支助；（四）有效補(bǔ)助鄉(xiāng)村醫(yī)生。[15]
王朝輝博士指出陜西農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難：老校危房增多，新建校債臺(tái)高筑；拖欠工資和“普九”債務(wù)償還無(wú)望；負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民和村集體；縣級(jí)財(cái)政教育包袱沉重。建議制訂義務(wù)教育投入法，建立以國(guó)家、省、市為主，各級(jí)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)機(jī)制，完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制和校舍維護(hù)改造建設(shè)機(jī)制。 [16]
七、水資源與農(nóng)村金融
王文軍博士指出當(dāng)前陜西安康水資源存在的問(wèn)題：（一）洪旱災(zāi)害制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)退化與水污染嚴(yán)重；（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與水資源條件不適應(yīng)；水資源管理制度創(chuàng)新不足，分配不均衡現(xiàn)象嚴(yán)重，供水短缺與用水浪費(fèi)并存；（三）水電站與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重；旅游業(yè)發(fā)展與水源地保護(hù)存在矛盾。建議：（一）適水發(fā)展，提倡節(jié)水型產(chǎn)業(yè)；（二）加大執(zhí)法力度，保證水質(zhì)和水環(huán)境安全；（三）開(kāi)發(fā)非常規(guī)水資源，滿足用水需求；（四）加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，有效、合理、科學(xué)建設(shè)水電站；（五）建立有助于水資源合理利用的水權(quán)水價(jià)制度；（六）協(xié)調(diào)完善水事決策機(jī)制。[17]
高波博士分析了西安郊區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展緩慢的原因：（一）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量銳減，功能萎縮，實(shí)力不足；（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，信用環(huán)境不佳。對(duì)支持“三農(nóng)”的影響是：（一）金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村市場(chǎng)退出，縣域資金流失，影響信貸資金投放力度；（二）管理體制不活，制約金融服務(wù)水平；（三）農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)缺失，影響農(nóng)民獲貸能力和商業(yè)銀行信貸支持范圍。建議多方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村金融投資環(huán)境；加快農(nóng)村金融體制改革，健全農(nóng)村金融市場(chǎng)體系；構(gòu)建農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理和補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)積極性。[18]
【摘要】 目的 為了解東河區(qū)小學(xué)新生預(yù)防接種狀況。方法 對(duì)13所小學(xué)1426名入學(xué)新生的預(yù)防接種證進(jìn)行了查驗(yàn)。 結(jié)果 預(yù)防接種證持有率為92.4%；1歲內(nèi)五苗合格接種率為97.2%；加強(qiáng)免疫OPV4、DPT4的接種率分別為 94.0%、95.8%。城區(qū)的持證率、五苗合格接種率、加強(qiáng)免疫接種率明顯高于城鄉(xiāng)結(jié)合部。結(jié)論 加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的預(yù)防接種工作，加強(qiáng)入學(xué)兒童的預(yù)防接種查驗(yàn)工作，提高疫苗接種率。
關(guān)鍵詞：小學(xué)新生 預(yù)防接種證 接種率
材料與方法
1調(diào)查對(duì)象 東河區(qū)共13個(gè)街道辦事處，每個(gè)辦事處抽取1所小學(xué)，對(duì)一年級(jí)新生免疫狀況進(jìn)行調(diào)查。
2調(diào)查方法 在開(kāi)學(xué)時(shí)，東河區(qū)統(tǒng)一下發(fā)了入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和補(bǔ)證補(bǔ)種登記表。接種醫(yī)生協(xié)助受過(guò)培訓(xùn)的保健老師填寫登記表。并根據(jù)查驗(yàn)情況，對(duì)無(wú)證和未完成國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種的兒童進(jìn)行補(bǔ)證和補(bǔ)種。現(xiàn)場(chǎng)查閱抽查學(xué)校的上述資料。
3調(diào)查內(nèi)容 開(kāi)學(xué)時(shí)入學(xué)兒童預(yù)防接種證持有情況；國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的基礎(chǔ)免疫和加強(qiáng)免疫情況。
結(jié) 果
1 調(diào)查小學(xué)的基本情況
本次共調(diào)查13所小學(xué)，其中城區(qū)小學(xué)7所，城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)6所。共調(diào)查新入學(xué)兒童1426人，其中男生796人，女生630人，男女之比為1.3：1,其中城區(qū)小學(xué)學(xué)生873人，占調(diào)查學(xué)生的61.2%,城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)生553人，占調(diào)查學(xué)生的38.8%。
2 預(yù)防接種證持有的情況
在調(diào)查的1426人中，入學(xué)時(shí)接種證持有1317人，入學(xué)時(shí)接種證持有率為92.4%， 補(bǔ)證率為7.6%。其中城區(qū)學(xué)生入學(xué)時(shí)接種證持有為835人，持有率為95.6%；城鄉(xiāng)結(jié)合部接種證持有482人，持有率為87.2%.城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)生入學(xué)時(shí)接種證持有率差異有非常顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（x2=34.53、P＜0.01）（表1）
3 入學(xué)新生免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)免疫情況
調(diào)查的1426人中，1歲內(nèi)五苗合格接種1386人，五苗合格接種率為97.2%。BCG、 OPV3、、DPT3、 MV、 HePB3的接種率分別為98.9%、97.7%、97.7%、97.5%、97.3%。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部入學(xué)新生五苗合格接種率分別為98.7 %、94.8%。差異有非常顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（x2=19.7，P＜0.01）；城區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部BCG的接種率分別為99.5%、97.8%（x2=8.94，P
4 小學(xué)新生免疫規(guī)劃疫苗加強(qiáng)免疫情況
在調(diào)查小學(xué)新生中，OPV4 的接種率為94.0%， DPT4的接種率為95.8%。城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的OPV4 的接種率分別為95.1%、92.2%（x2=4.85，p
討 論
本次調(diào)查東河區(qū)小學(xué)新生入學(xué)時(shí)接種證持有1317人，占92.4%，1歲內(nèi)五苗全程合格接種率為97.2%。BCG、OPV3、、DPT3、MV、HePB3接種率分別為98.9%、97.7%、97.7%、97.5%、96.8%、，加強(qiáng)免疫OPV4、DPT4的接種率分別為 94.0%、95.8%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：東河區(qū)入學(xué)新生免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)接種率已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，加強(qiáng)接種率還有待提高。另外，城區(qū)新入學(xué)學(xué)生接種證持有率、五苗基礎(chǔ)免疫率、加強(qiáng)免疫接種率明顯高于城鄉(xiāng)結(jié)合部。分析原因是1）東河區(qū)是包頭市私有經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口在逐年增加。2）東河區(qū)流動(dòng)人口以農(nóng)民為主，職業(yè)為打工族類。流動(dòng)兒童主要來(lái)自貧困農(nóng)村，流入城市后，集中居住在城郊結(jié)合部。[1]3）流動(dòng)兒童家長(zhǎng)由于受教育少，文化層次低，自我保健意識(shí)差，對(duì)預(yù)防接種認(rèn)識(shí)不足。[2]4）接種服務(wù)的形式和周期也是影響接種率的因素，城區(qū)設(shè)立免疫門診開(kāi)展周免疫,而城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)接種點(diǎn)開(kāi)展月免疫。5）接種醫(yī)生只重視基礎(chǔ)免疫，對(duì)大年齡組兒童的免疫工作重視不夠。
針對(duì)存在的問(wèn)題，建議采取如下措施：1）加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作的宣傳，充分利用各種宣傳媒介，提高群眾的預(yù)防意識(shí)，使群眾自覺(jué)地利用免疫服務(wù)。2）加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的預(yù)防接種工作，常年開(kāi)展查漏補(bǔ)種工作，提高城鄉(xiāng)結(jié)合部?jī)和拿庖呓臃N率。3）加強(qiáng)接種醫(yī)生的職業(yè)道德教育，改變其對(duì)免疫規(guī)劃工作的偏見(jiàn)，更好地為兒童服務(wù)。4）加強(qiáng)入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證的查驗(yàn)工作，把好最后一關(guān)，使未完成國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的兒童得到全程免疫。5）積極爭(zhēng)取政府的支持，在有條件的地方設(shè)立免疫門診，縮短接種周期，提高免疫服務(wù)質(zhì)量。
實(shí)習(xí)報(bào)告網(wǎng)權(quán)威暑期家鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，更多暑期家鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)實(shí)習(xí)報(bào)告網(wǎng)。 假期來(lái)了，我還能像以前一樣來(lái)?yè)]霍自己的時(shí)間嗎？一片葉子屬于一個(gè)季節(jié)，年輕的莘莘學(xué)子擁有絢麗的青春年華。誰(shuí)說(shuō)意氣風(fēng)發(fā)，我們年少輕狂，經(jīng)受不住暴雨的洗禮？誰(shuí)說(shuō)校園里的我們兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書？走出校園，踏上社會(huì)，我們能否不辜負(fù)他人的期望，為自己書寫一份滿意的答卷……
大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，步入大學(xué)就等于步入半個(gè)社會(huì)。我們不再是象牙塔里不能受風(fēng)吹雨打的花朵，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐的磨練，我們深深地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐是一筆財(cái)富。社會(huì)是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué)，只有正確的引導(dǎo)我們深入社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)，投身到社會(huì)實(shí)踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門，踏進(jìn)社會(huì)創(chuàng)造良好的條件；才能使我們學(xué)有所用，在實(shí)踐中成才，在服務(wù)中成長(zhǎng)，并有效的為社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)大學(xué)生的自身價(jià)值。今后的工作中，是在過(guò)去社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)范圍，挖掘?qū)嵺`活動(dòng)培養(yǎng)人才的潛力，堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與了解國(guó)情，服務(wù)社會(huì)相結(jié)合，為國(guó)家與社會(huì)的全面發(fā)展出謀劃策。堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量為社會(huì)創(chuàng)造了新的財(cái)富。
臨近放暑假的時(shí)侯，原計(jì)劃向其他一些同學(xué)一樣找一份工作，但最后決定回到家鄉(xiāng)，幫久別的爸爸媽媽做一點(diǎn)力所能及的事情。這個(gè)假期我主要是幫爸媽做一些力所能及的事情，這樣讓我更深刻的了解到我的家鄉(xiāng)，了解到農(nóng)村建設(shè)和家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的辛苦，還有家鄉(xiāng)教育事業(yè)得發(fā)展情況，最后出于我所學(xué)的專業(yè)，我還了解到一些關(guān)于家鄉(xiāng)里人的健康狀況......
我的家鄉(xiāng)在甘肅省最南邊的一個(gè)小村莊，所屬的縣城叫文縣.我的家鄉(xiāng)在遙遠(yuǎn)的大山里，四周青山環(huán)繞，綠水長(zhǎng)流。每當(dāng)夜深人靜的時(shí)候，大地一片沉寂，遠(yuǎn)處的稻田里傳來(lái)一陣陣青蛙和小蟲(chóng)子的嗚鳴聲。這里空氣清新、氣候宜人、民風(fēng)淳正、鄉(xiāng)風(fēng)文明……這樣的環(huán)境 養(yǎng)育了我們村里質(zhì)樸勤勞的140多口人，我們村小,人少，地也少，但我們出產(chǎn)的東西可不少 ，我們縣城的蔬菜大多是我們村提供的，有時(shí)真會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。就拿我家來(lái)說(shuō)，我家今年種了0.5畝地的番茄，0.3畝地的辣椒，還有0.3畝地的西瓜?？蓜e小看他們哦，采摘高峰時(shí)，番茄一次摘了1400斤，辣椒一次摘了600斤?，F(xiàn)在我主要介紹一下我在家?guī)兔Σ烧训倪^(guò)程。暑假剛回家，我家的番茄就上市 了，收獲番茄的過(guò)程，每隔兩天就要摘很繁瑣一回，否則就會(huì)太紅容易軟也容易壞。采摘時(shí)，挑紅的（稍微青一點(diǎn)的也可以）摘下來(lái)放在一個(gè)比較結(jié)實(shí)不會(huì)變形的容器里，比如放在桶里，而且要輕拿輕放，這樣就不容易把它弄壞。一邊摘一邊摘好的集中到一個(gè)地方。把所有的摘完后，就開(kāi)始裝箱了，我們每家都有用來(lái)專門裝番茄的自制木箱，可以防止把番茄壓壞，但有一點(diǎn)就是比較笨重。裝箱的時(shí)候，把比較青的放在最底下，比較紅的放在上面，一排排，一層層地?cái)[放上來(lái)?？蓜e小視裝箱這個(gè)工作哦，裝的好的話，長(zhǎng)的欠佳的都可以把它放的很好看，很惹人愛(ài)。技術(shù)不好不會(huì)裝的話，好番茄也可以裝的亂七八糟。裝的好的話而且可以裝很多，但不壓壞。裝完后看著一箱箱成品的番茄，那種收獲的感覺(jué)只有當(dāng)時(shí)才能體會(huì)，而其中的辛苦也只有爸媽知道，如果沒(méi)有之前的澆水施肥，也不會(huì)有如此收獲。兩個(gè)月的假期，我親身經(jīng)歷我家番茄的從有到無(wú)，從有到無(wú)，一共收獲一萬(wàn)多斤，我想如果不會(huì)由于各種因素導(dǎo)致減產(chǎn)的話，產(chǎn)量一定可以達(dá)到兩萬(wàn)斤。這就是我們收獲番茄的全過(guò)程，在這里我學(xué)到了很多，叫我知道爸媽的辛苦，叫我懂得錢來(lái)之不易，感受也很多，有一次我們正在頂著大太陽(yáng)辛苦的干活，同村的大叔送來(lái)了一個(gè)大西瓜，那時(shí)我才懂得“雪中送炭君子少，錦上添花小人多。求人須取大丈夫，濟(jì)人須濟(jì)急時(shí)無(wú)”?！翱蕰r(shí)一滴如甘露，醉后添杯不如無(wú)?！钡恼嬲x。
皇糧國(guó)稅，古已有之。直到今天，“交公糧”一詞，仍是中國(guó)農(nóng)民的口頭禪。在過(guò)去幾十年中，我國(guó)以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價(jià)進(jìn)行了城市工業(yè)化建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大蛋糕”中，占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒(méi)有得到相應(yīng)的好處，反而在某些方面還遭受著嚴(yán)重的“不公”。比如在稅制方面，城市和農(nóng)村一直實(shí)行的是“雙軌制”，廣大農(nóng)民的稅負(fù)長(zhǎng)期高于城市居民。目前，我國(guó)是世界上唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國(guó)家，總稅率達(dá)百分之八點(diǎn)四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大，全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢(shì)所趨，不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅，還在于它破除了對(duì)農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對(duì)這項(xiàng)民心工程感到非常高興。 村民***告訴我，他家有4口人，耕種3畝地，年收入2萬(wàn)元左右。他說(shuō)：“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛(ài)民。我們對(duì)黨和政府的農(nóng)村政策由衷地?fù)碜o(hù)！”這對(duì)我村的發(fā)展有著重要的意義
農(nóng)村中的教育問(wèn)題。教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人
關(guān)鍵詞：農(nóng)村籍大學(xué)生；職業(yè)指導(dǎo)；內(nèi)容與方法
中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2015）06-0048-05
根據(jù)《2013年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各類高等教育在校學(xué)生總規(guī)模達(dá)到3 460萬(wàn)人①。在政府和高校構(gòu)建的獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款等體系的扶持下，很多貧困的農(nóng)村籍大學(xué)生“上學(xué)難”的現(xiàn)象有了明顯改觀。然而，伴隨著擴(kuò)招引發(fā)的國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生數(shù)量連年遞增，就業(yè)形勢(shì)卻顯得越發(fā)嚴(yán)峻，2014年，全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)已突破700萬(wàn)人。在近期中國(guó)青少年研究中心的《全國(guó)六類重點(diǎn)青少年群體研究報(bào)告》中顯示，2008―2014年，大學(xué)畢業(yè)生（不含博士生）中，未就業(yè)的大學(xué)生占20.7%，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的分別占27.1%和25.7%，來(lái)自省會(huì)城市和直轄市市區(qū)的僅占13.2%。②由此可見(jiàn)，農(nóng)村籍大學(xué)生在就業(yè)中面臨的困境與艱難更值得關(guān)注。
一、農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)難引發(fā)的連鎖反應(yīng)
高校擴(kuò)招增加了農(nóng)村籍大學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)，但如果他們千辛萬(wàn)苦讀完大學(xué)而不能順利完成從校園到職場(chǎng)的過(guò)渡，不僅會(huì)給個(gè)人、家庭造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)一系列的負(fù)面連鎖反應(yīng)。
（一）就業(yè)難導(dǎo)致家庭更加貧困
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2014》的數(shù)據(jù)顯示，2013年，農(nóng)村居民人均年純收入達(dá)到8 895.9元，③由于我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯差距，很多西部農(nóng)村的家庭收入要遠(yuǎn)低于平均值。然而，公辦普通高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍提高，培養(yǎng)一名大學(xué)生4年至少需要5萬(wàn)元左右。支付這筆巨額學(xué)費(fèi)，對(duì)于年收入不足萬(wàn)元的農(nóng)村家庭可謂捉襟見(jiàn)肘，有的家庭甚至是舉家向鄰里親友借債來(lái)承擔(dān)這筆巨額投資。巨額投資的背后是這些農(nóng)村家庭希望可以通過(guò)子女畢業(yè)后順利找到工作，獲得穩(wěn)定的收入以緩解家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)困難導(dǎo)致部分學(xué)生在畢業(yè)后處于失業(yè)或就業(yè)不穩(wěn)定狀態(tài)，高額的教育投資不能及時(shí)得到補(bǔ)償，辦理的助學(xué)貸款不能及時(shí)償還，使本就經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重的農(nóng)村家庭雪上加霜，不但無(wú)法改變家庭貧困的現(xiàn)狀，反而會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村家庭更加貧困。
（二）就業(yè)難導(dǎo)致棄學(xué)現(xiàn)象突顯
對(duì)于很多農(nóng)村家庭而言，對(duì)教育的投資主要期望日后子女在個(gè)人前途、家庭收入及家庭榮譽(yù)等方面得到回報(bào)。然而，在農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)實(shí)面前，很多家庭，特別是貧困家庭產(chǎn)生了“讀書無(wú)用”的想法，認(rèn)為“讀萬(wàn)卷書不如找份工”，放棄了“知識(shí)改變命運(yùn)”的信念，很多農(nóng)村家庭的子女中途放棄學(xué)業(yè)，進(jìn)入城市打工成為家庭收入來(lái)源的主要支柱。棄學(xué)后在城市打工的過(guò)程中，由于自身在學(xué)歷、技能上的欠缺，他們僅能從事一些收入低、工作環(huán)境差、不穩(wěn)定的臨時(shí)性工作，且由于是農(nóng)村戶籍，難以融入城市生活，成為城市邊緣的弱勢(shì)群體。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村籍大學(xué)生數(shù)量的銳減勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的降低。
（三）就業(yè)難導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi)
農(nóng)村籍大學(xué)生畢業(yè)后不能順利就業(yè)，導(dǎo)致所學(xué)知識(shí)不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，而知識(shí)、技能又在日新月異地發(fā)展變化，如果知識(shí)不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果，必然會(huì)造成日后競(jìng)爭(zhēng)力的減弱，導(dǎo)致知識(shí)和人才的嚴(yán)重浪費(fèi)。
此外，殘酷的就業(yè)現(xiàn)實(shí)使未就業(yè)的農(nóng)村籍大學(xué)生生活窘迫、精神壓抑，飽受來(lái)自個(gè)人和家庭的雙重壓力及社會(huì)的排擠。從北京青年壓力管理服務(wù)中心的《2014中國(guó)大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)中可以看出，無(wú)論是在家庭、社會(huì)層面，還是在個(gè)人壓力源維度，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畢業(yè)生都較城市畢業(yè)生感受到更多的現(xiàn)實(shí)壓力。④（見(jiàn)圖1）
超負(fù)荷的壓力很容易導(dǎo)致農(nóng)村籍大學(xué)生出現(xiàn)如仇富、憤世等極端的觀念或扭曲的心理。同時(shí)，急功近利的心態(tài)也使他們很容易被違法犯罪分子蠱惑，為了獲取巨額收入不惜鋌而走險(xiǎn)，參與傳銷、販毒等非法活動(dòng)，從莘莘學(xué)子到階下囚的例子不勝枚舉，成為威脅社會(huì)安定和協(xié)調(diào)發(fā)展的隱患。
二、農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
對(duì)于造成農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)困難的原因，可主要從社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人三個(gè)方面進(jìn)行歸納。
（一）社會(huì)方面
1.就業(yè)容量小
伴隨著高校擴(kuò)招，每年涌入勞動(dòng)力市場(chǎng)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力呈井噴態(tài)勢(shì)。從社會(huì)的角度看，面對(duì)勞動(dòng)力供給數(shù)量的激增，社會(huì)必然要為大學(xué)生提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而平衡勞動(dòng)力的供需總量。但在實(shí)際操作中還存有不足。以天津市為例，2013年，高校畢業(yè)生為14.1萬(wàn)人，而新增就業(yè)人數(shù)中新成長(zhǎng)勞動(dòng)力為13.77萬(wàn)人。⑤通常中小企業(yè)是吸納勞動(dòng)力的主力軍，從國(guó)際上看，一個(gè)國(guó)家99.5%的企業(yè)屬于中小企業(yè)，應(yīng)有65%～80%勞動(dòng)者在其中就業(yè)。但目前我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量過(guò)少，截至2013年，注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量?jī)H4 200萬(wàn)個(gè)，在城鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)就業(yè)及個(gè)體就業(yè)人數(shù)為21 856.3萬(wàn)人，占2013年就業(yè)總?cè)藬?shù)的28.4%。⑥《2014年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，在2013年畢業(yè)的大學(xué)生中，有51%的畢業(yè)生選擇在300人及以下規(guī)模的中小型用人單位就業(yè)，且大多為民營(yíng)企業(yè)或個(gè)體，⑦但由于部分企業(yè)存在用工不規(guī)范、工資待遇低、發(fā)展空間小等問(wèn)題，導(dǎo)致畢業(yè)生的就業(yè)滿意度在調(diào)查的各用人單位類型中最低。
2.戶籍限制
現(xiàn)行的戶籍制度成為阻礙農(nóng)村籍大學(xué)生在城市就業(yè)的因素之一，如在一些公務(wù)員、事業(yè)單位編制招工考試中，都對(duì)非本地生源進(jìn)行了限制。此外，一些用人單位以降低人才費(fèi)用為由，通常選擇有當(dāng)?shù)貞艏拇髮W(xué)生，而把農(nóng)村籍大學(xué)生拒之門外。另外，在城鄉(xiāng)二元分割的體制下，城鄉(xiāng)間的教育資源分配也存在明顯差距，弱化了的農(nóng)村基礎(chǔ)教育導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生先天“營(yíng)養(yǎng)不良”，為日后參與激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)埋下隱患。
3.就業(yè)歧視
勞動(dòng)力總量的供過(guò)于求使得用人單位的用人自過(guò)度強(qiáng)化，從而引發(fā)了不可遏制的就業(yè)歧視。農(nóng)村籍大學(xué)生由于處于一個(gè)相對(duì)較弱的地位，自然很容易成為就業(yè)歧視的對(duì)象。農(nóng)村出身、素質(zhì)不高、不善溝通、家庭負(fù)擔(dān)重、缺乏文藝才能等都成為用人單位拒絕錄用農(nóng)村大學(xué)生的理由，導(dǎo)致很多農(nóng)村籍大學(xué)生在同等條件下失去了就業(yè)機(jī)會(huì)。
（二）學(xué)校方面
從學(xué)校的角度看，高校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式與市場(chǎng)需求脫節(jié)和錯(cuò)位導(dǎo)致大量畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。目前，我國(guó)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置缺乏前瞻性，不能依據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)做出調(diào)整，造成畢業(yè)生供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不匹配。此外，高等教育對(duì)人才綜合能力的培養(yǎng)質(zhì)量不過(guò)硬，培養(yǎng)的技能型和創(chuàng)新型人才不足，導(dǎo)致畢業(yè)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)操技能，無(wú)法適應(yīng)崗位需要。據(jù)《2014年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，70%的本科畢業(yè)生、64%的高職高專畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校安排的實(shí)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)不夠。⑦另外，高校在培養(yǎng)人才的過(guò)程中忽略了農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生的個(gè)別差異，按照統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式進(jìn)行批量培養(yǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，雖然很多高校都設(shè)有就業(yè)指導(dǎo)中心，并開(kāi)設(shè)了職業(yè)生涯規(guī)劃課程，但在職業(yè)指導(dǎo)過(guò)程中，偏重于就業(yè)指導(dǎo)，方法手段單一，針對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生特點(diǎn)的就業(yè)幫扶指導(dǎo)力度不夠，導(dǎo)致他們就業(yè)觀念落后、職業(yè)技能缺乏，很難實(shí)現(xiàn)就業(yè)或穩(wěn)定就業(yè)。
（三）個(gè)人方面
1.缺乏社會(huì)資源
在很多畢業(yè)生群體中存在“找工作靠關(guān)系”這種觀念。人才的競(jìng)爭(zhēng)以實(shí)力為重，但也不可否認(rèn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍存在不公平現(xiàn)象，人際關(guān)系不可避免地滲入到人才選聘環(huán)節(jié)中。例如，機(jī)關(guān)、國(guó)企甚至私企在招聘時(shí)，托關(guān)系走后門的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。城市籍大學(xué)生的父母多多少少擁有一些社會(huì)關(guān)系，利用這些“人脈”資源可以為子女就業(yè)鋪路搭橋，但農(nóng)村籍大學(xué)生的社會(huì)資源主要集中于農(nóng)村，且多是處于社會(huì)底層、社會(huì)影響力相對(duì)較小的農(nóng)民。社會(huì)資源的相對(duì)貧乏使農(nóng)村籍大學(xué)生在各種完全不透明的招聘中失去去平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2.競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱
用人單位在招聘時(shí)除了看重專業(yè)成績(jī)外，更看重求職者的綜合素質(zhì)與能力。根據(jù)《2014年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，重要的工作能力主要包括有效的口頭溝通、積極學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)安排、學(xué)習(xí)方法、時(shí)間管理和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。與城市籍大學(xué)生比較，農(nóng)村籍大學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力明顯偏弱。一方面，農(nóng)村籍大學(xué)生在入學(xué)時(shí)，其語(yǔ)言表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、電腦操作、英語(yǔ)口語(yǔ)、文體才藝等方面的能力及素質(zhì)普遍低于城市籍大學(xué)生；另一方面，根據(jù)《2014中國(guó)大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在校期間擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部的畢業(yè)生由于承擔(dān)了更多的事務(wù)壓力，得到了更多的鍛煉，他們的實(shí)際工作能力與抗壓能力明顯高于沒(méi)有擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部的畢業(yè)生，如圖2所示。在大學(xué)四年期間，由于經(jīng)濟(jì)、心理等方面的原因，農(nóng)村籍大學(xué)生在參與社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和擔(dān)任學(xué)生干部等方面表現(xiàn)出參與意愿不強(qiáng)烈或競(jìng)爭(zhēng)力不夠，缺乏鍛煉提高的機(jī)會(huì)。早期的“先天不足”和后天的“營(yíng)養(yǎng)不良”導(dǎo)致其在就業(yè)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)能力往往拼不過(guò)城市籍大學(xué)生。
3.就業(yè)觀念落后
根據(jù)《2014年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013屆本科畢業(yè)生選擇在泛長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)體、泛渤海灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)體和泛珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)體就業(yè)的比例分別占27.2%、23.6%和20.2%，而在陜甘寧青區(qū)域經(jīng)濟(jì)體、東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)體和西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)就業(yè)的比例僅占6.1%、1.9%和0.8%。⑦“魚(yú)躍龍門”的觀點(diǎn)在農(nóng)村籍大學(xué)生中可謂根深蒂固。很多農(nóng)村籍大學(xué)生寧愿在大城市的一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)“哭”，也不愿意回到農(nóng)村的二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)“笑”，國(guó)家一系列“三支一扶”、“支援西部”的就業(yè)扶助政策沒(méi)有引起大學(xué)生的足夠重視與響應(yīng)。農(nóng)村籍大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)通常會(huì)選擇工資高、社會(huì)保障及福利待遇高的國(guó)家機(jī)關(guān)和“三資”企業(yè)。一方面，主要是迫切希望通過(guò)“好工作”收回前期的教育投資，改善家庭的經(jīng)濟(jì)狀況；另一方面，渴望通過(guò)體面穩(wěn)定的工作實(shí)現(xiàn)“光宗耀祖”。殘酷的就業(yè)現(xiàn)實(shí)將很多就業(yè)期望值過(guò)高的農(nóng)村籍大學(xué)生擋在就業(yè)門檻之外。
三、學(xué)校針對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)工作的內(nèi)容和方法
提高農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)率，破除其就業(yè)困境，需要國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、用人單位及學(xué)生個(gè)人多方參與，共同努力。國(guó)家需要進(jìn)行政策引導(dǎo)，改革傳統(tǒng)城鄉(xiāng)戶籍制度，對(duì)于接受農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生的用人單位在稅收等方面給予補(bǔ)貼或減免，制定鼓勵(lì)農(nóng)村籍大學(xué)生回鄉(xiāng)的政策等。社會(huì)應(yīng)充分利用各種媒體進(jìn)行國(guó)家政策的正面宣傳，傳遞正能量，引導(dǎo)農(nóng)村籍大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。高校在專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方面，應(yīng)注重社會(huì)需要及技能型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，特別是對(duì)于農(nóng)村籍大學(xué)生，一方面，要加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村發(fā)展需要，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、生態(tài)旅游、農(nóng)村醫(yī)療、基礎(chǔ)教育等課程的設(shè)置；另一方面，要提升農(nóng)村籍大學(xué)生的動(dòng)手能力及社會(huì)適應(yīng)能力，促使他們?cè)诔鞘泻袜l(xiāng)村都可以有用武之地；農(nóng)村籍大學(xué)生則應(yīng)在國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校搭建的平臺(tái)上積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，改變觀念、提升技能。筆者擬就學(xué)校層面具體探討對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生展開(kāi)職業(yè)指導(dǎo)工作的具體內(nèi)容及有效方法。
高校在對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生展開(kāi)職業(yè)指導(dǎo)工作時(shí)首先應(yīng)該明確一個(gè)概念，即職業(yè)指導(dǎo)非就業(yè)指導(dǎo)?！秳?chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)――新理念》一書對(duì)“職業(yè)指導(dǎo)”的定義是“為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人提供咨詢、指導(dǎo)及幫助的過(guò)程”。⑧據(jù)此，在對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)時(shí)應(yīng)明確三個(gè)目的：一是幫助其完成從校園到職場(chǎng)的過(guò)渡，順利就業(yè)；二是注重其職場(chǎng)工作技能的提升，穩(wěn)定就業(yè)；三是根據(jù)其自身特點(diǎn)規(guī)劃職業(yè)生涯，成功就業(yè)。根據(jù)這三個(gè)目的，對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)工作時(shí)的側(cè)重點(diǎn)及有效方法包括以下三個(gè)方面。
（一）詳解政策、樹(shù)立典型
為了緩解大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策。針對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)，尤其是返鄉(xiāng)就業(yè)的，如“三支一扶”、“到村任職”、“西部計(jì)劃”、“農(nóng)技特崗”等各類基層就業(yè)項(xiàng)目，⑨以及自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，目前并沒(méi)有引起農(nóng)村籍大學(xué)生足夠的重視，從而導(dǎo)致戶籍在農(nóng)村的大學(xué)生仍然在大中城市苦苦尋找著屬于自己的一席之地。返鄉(xiāng)就業(yè)是緩解農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)困境的出路之一，他們了解農(nóng)村的實(shí)際情況、擁有專業(yè)知識(shí)及技能、掌握一定的人脈資源，更能夠開(kāi)展實(shí)際工作，不僅可解決就業(yè)問(wèn)題，更可以通過(guò)積極創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。戶籍在農(nóng)村的大學(xué)生畢業(yè)后不愿返回原籍就業(yè)，一方面是由于個(gè)人觀念問(wèn)題，那些一心扎根大城市的農(nóng)村籍大學(xué)生并沒(méi)有意識(shí)到返鄉(xiāng)就業(yè)所具有的“成本低”、“機(jī)會(huì)多”、“有歸屬感”等優(yōu)勢(shì)；另一方面，更重要的是他們對(duì)于國(guó)家相關(guān)扶持政策的具體內(nèi)容只知其一不知其二。學(xué)校應(yīng)擔(dān)負(fù)起為農(nóng)村生源的大學(xué)生進(jìn)行政策解讀的責(zé)任，通過(guò)開(kāi)展系列講座、政策問(wèn)答競(jìng)賽、櫥窗展示、校園板報(bào)等方式，多渠道、多途徑地讓農(nóng)村籍大學(xué)生能夠詳細(xì)了解全國(guó)性的和地域性的優(yōu)惠扶持政策的具體細(xì)則，如各類基層就業(yè)項(xiàng)目的申請(qǐng)條件、受理程序、服務(wù)年限、待遇及保障政策、服務(wù)期間的檔案管理以及在服務(wù)期滿后可享受的優(yōu)惠等，以及針對(duì)自主創(chuàng)業(yè)方面如貸款的辦理、稅費(fèi)減免的優(yōu)惠舉措等。同時(shí)，可通過(guò)樹(shù)立返鄉(xiāng)就業(yè)成功的典型作為榜樣，進(jìn)行積極的正面引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面?zhèn)鬟f正能量，增強(qiáng)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的信心和決心，使其投身于新農(nóng)村建設(shè)，在廣闊天地大顯身手。
（二）心理疏導(dǎo)、調(diào)整觀念
城鄉(xiāng)分割的體制導(dǎo)致基礎(chǔ)教育資源在城鄉(xiāng)間的分配并不合理，從而使很多農(nóng)村生源的大學(xué)生入學(xué)時(shí)在英語(yǔ)、溝通、才藝甚至普通話等方面與城市大學(xué)生存在一定差距，物質(zhì)條件、生活習(xí)慣、思維方式等方面的差異，加之有些農(nóng)村籍大學(xué)生性格內(nèi)向靦腆，使他們很容易產(chǎn)生自卑心理，不愿主動(dòng)與其他同學(xué)進(jìn)行交流，甚少參加集體活動(dòng)，心理處于亞健康狀態(tài)，容易產(chǎn)生極端偏執(zhí)的想法，在遭遇就業(yè)挫折后一蹶不振。針對(duì)這一普遍現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)注意對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生的心理疏導(dǎo)，通過(guò)課堂授課、個(gè)別咨詢、案例分析、人員素質(zhì)測(cè)評(píng)等方法幫助他們正確進(jìn)行自我剖析，正視自身的弱勢(shì)，采用光明思維法、積極性心理暗示等方法進(jìn)行心理調(diào)適，克服自卑心理，增強(qiáng)自信心，為他們搭建平臺(tái)，開(kāi)展“展示農(nóng)家子弟風(fēng)采”等系列活動(dòng)，提升其外在形象、內(nèi)在修養(yǎng)及綜合素質(zhì)水平，加快他們?nèi)谌氤鞘屑w生活的速度。同時(shí)，根據(jù)其自身特點(diǎn)結(jié)合職業(yè)選擇理論通過(guò)專業(yè)講座、專家咨詢等手段幫助他們進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃與管理，有針對(duì)性、有目的性地進(jìn)行職業(yè)選擇，避免走彎路、走錯(cuò)路，提高就業(yè)成功率。此外，對(duì)于部分農(nóng)村籍大學(xué)生所持的非國(guó)家機(jī)關(guān)不進(jìn)、非“北上廣”不去、返鄉(xiāng)就是沒(méi)出息等狹隘不良的擇業(yè)觀念要及時(shí)進(jìn)行糾正，幫助他們擺正在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的位置，避免高期望所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)沖擊，應(yīng)將眼光放遠(yuǎn)，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的個(gè)人發(fā)展。
三、增強(qiáng)技能、穩(wěn)定就業(yè)
針對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生開(kāi)展的職業(yè)指導(dǎo)工作一個(gè)最基本的目的是幫助他們順利就業(yè)，所以幫助他們掌握有效的求職技巧，為他們提供可靠的用人需求信息，提供供需雙方洽談的機(jī)會(huì)是非常必要的。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)專題講座的方式為他們講解職場(chǎng)禮儀、簡(jiǎn)歷撰寫、面試技巧等方面的注意事項(xiàng)，并通過(guò)情境模擬的方式使其將學(xué)到的知識(shí)靈活使用，盡可能多地積累足夠的經(jīng)驗(yàn)以準(zhǔn)備接受考驗(yàn)。此外，學(xué)校應(yīng)與用人單位建立長(zhǎng)期廣泛的聯(lián)系，一方面，為農(nóng)村籍大學(xué)生提供在學(xué)期間的實(shí)踐、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助他們提升工作能力；另一方面，通過(guò)專場(chǎng)招聘會(huì)的開(kāi)辦為農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)架橋鋪路。
學(xué)校不僅要為農(nóng)村籍大學(xué)生提升就業(yè)技能進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，更要注意基本工作能力的培養(yǎng)與塑造，因?yàn)轫樌蜆I(yè)只是暫時(shí)的成功，而穩(wěn)定就業(yè)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯目標(biāo)才是最終的成功。然而，在《2014年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中關(guān)于離職類型及就業(yè)滿意度的分析中，畢業(yè)生工作半年內(nèi)的離職率為34%，三年內(nèi)發(fā)生工作轉(zhuǎn)變的為41%，這中間有48%的畢業(yè)生轉(zhuǎn)換了行業(yè)；畢業(yè)生進(jìn)入職場(chǎng)半年后的就業(yè)滿意度為56%，而三年后的就業(yè)滿意度下降為43%。⑦就業(yè)不穩(wěn)定、滿意度低與自身能力不能滿足工作要求有著密切的聯(lián)系。根據(jù)麥可思研究院參考美國(guó)的SCANS標(biāo)準(zhǔn)對(duì)理解與交流能力、科學(xué)思維能力、管理能力、應(yīng)用分析能力和動(dòng)手能力等五大類型基本工作能力的評(píng)定，應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)上述基本工作能力的掌握水平平均低于工作崗位要求的水平，能力滿足度為81%。在基本工作能力中重要程度較高的如口頭溝通能力、科學(xué)分析能力、疑難排解能力等是成為優(yōu)秀人才（三年內(nèi)晉升次數(shù)三次及以上）所必須具備的。這些能力不可能從課本中習(xí)得，也不可能在短時(shí)間內(nèi)突擊提升，只能通過(guò)實(shí)際鍛煉，需要長(zhǎng)期的培養(yǎng)才能具備。所以，學(xué)校應(yīng)特別對(duì)在這些方面相對(duì)更弱的農(nóng)村籍大學(xué)生進(jìn)行能力塑造與提升，鼓勵(lì)他們積極參與社團(tuán)活動(dòng)，擔(dān)任一定的職務(wù)，參與一些活動(dòng)，并積極為他們聯(lián)系實(shí)習(xí)、實(shí)踐單位，切實(shí)參與到用人單位的實(shí)際工作中去。
在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的今天，緩解大學(xué)生就業(yè)困境，特別是解決這其中的弱勢(shì)群體――農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭、個(gè)人多方共同努力，其中學(xué)校應(yīng)擔(dān)負(fù)起對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)的重任，增強(qiáng)其自信心，塑造并提升其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及基本工作能力，使他們?cè)趶V闊天地里大有作為、大顯身手。
注釋：
①數(shù)據(jù)來(lái)源：《2013年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》
②數(shù)據(jù)來(lái)源：《全國(guó)六類重點(diǎn)青少年群體研究報(bào)告》
③數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2014》
④數(shù)據(jù)來(lái)源：《2014中國(guó)大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告》
⑤數(shù)據(jù)來(lái)源：《天津年鑒2014》
⑥數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2014》
⑦數(shù)據(jù)來(lái)源：《2014年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》
⑧勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司，中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心：《創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)――新理念》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2011年版
⑨教育部積極采取措施力促農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)[EB/OL].[2015-01-07]..
參考文獻(xiàn)：
[1]熊漢忠.2014中國(guó)大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告[EB/OL].[2015-03-23]..
[2]天津市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì).天津年鑒2014[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2014.
[3]麥可思研究院.2014年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.
