時(shí)間：2022-08-23 06:49:32
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水產(chǎn)工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的密切配合下，緊緊圍繞全年工作任務(wù)及目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)民增收為目的，不斷調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，改善養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境，勤政務(wù)實(shí)，認(rèn)真執(zhí)法，搞好服務(wù)，使我市的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，畜牧水產(chǎn)工作取得了可喜的成績(jī)。
一、上半年工作情況
（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
⒈生豬出欄萬(wàn)頭，存欄萬(wàn)頭，分別比去年增長(zhǎng)和；
⒉商品肉牛出欄萬(wàn)頭，比去年增長(zhǎng)；
⒊家禽出籠萬(wàn)羽，存籠萬(wàn)羽，分別比去年增長(zhǎng)和；
⒋禽蛋產(chǎn)量噸，比去年增長(zhǎng)
⒌肉類總產(chǎn)噸，比去年增長(zhǎng)
⒍水產(chǎn)品產(chǎn)量噸，其種水產(chǎn)品產(chǎn)量噸，分別比去年增長(zhǎng)和。
二上半年養(yǎng)殖業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)
⒈生豬市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲，仔豬補(bǔ)欄快。全市生豬散養(yǎng)戶空欄率小于，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)生豬生產(chǎn)總量呈上升趨勢(shì)。上半年生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
⒉家禽生產(chǎn)逐漸恢復(fù)。今年年初，由于受禽流感的影響，家禽特別是水禽生產(chǎn)明顯滑坡，禽流感過(guò)后，家禽養(yǎng)殖呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。目前，家禽生產(chǎn)比去年同期略有增長(zhǎng)，所有山塘水庫(kù)邊形成了有水就有鴨的良好局面。
⒊牛、羊及牧草生產(chǎn)有所突破。今年以來(lái)，活牛及肉牛市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，奶肉牛工程項(xiàng)目的實(shí)施和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出臺(tái)的一系列扶持種草養(yǎng)牛政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶養(yǎng)牛的積極性，一批種草養(yǎng)牛戶、繁殖小牛戶發(fā)展起來(lái)。養(yǎng)羊生產(chǎn)由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)羊、養(yǎng)牛成為畜牧業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。
⒋水產(chǎn)養(yǎng)殖模式發(fā)生變化，名優(yōu)特新水產(chǎn)品養(yǎng)殖力度加大。水產(chǎn)養(yǎng)殖由過(guò)去的混養(yǎng)、人放天養(yǎng)向主養(yǎng)、單養(yǎng)、精養(yǎng)模式改變，立體化養(yǎng)殖模式在我市的一些山塘水庫(kù)得到了推廣。今年上半年，水產(chǎn)品價(jià)格直線上揚(yáng)，養(yǎng)殖效益大大提高。名特優(yōu)新水產(chǎn)品如：樟樹(shù)銀鯽、彭澤鯽、鱖魚(yú)、淡水珍珠等一些特種水產(chǎn)品落戶我市，并形成規(guī)?；B(yǎng)殖勢(shì)頭。
三上半年工作成績(jī)
⒈畜禽生產(chǎn)由數(shù)量擴(kuò)張向注重質(zhì)量的無(wú)公害方向轉(zhuǎn)變。
在生豬生產(chǎn)保持良好增長(zhǎng)的過(guò)程中，我們以無(wú)公害生產(chǎn)為突破口，培植養(yǎng)豬大戶發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)生豬，并在硬件建設(shè)和軟件服務(wù)方面給予大力支持和扶助，今年，我們以發(fā)展生態(tài)牧業(yè)小區(qū)為重點(diǎn)，加快無(wú)公害生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。
⒉種草養(yǎng)畜和奶肉牛工程建設(shè)有一定的發(fā)展。今年，全市種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊發(fā)展勢(shì)頭較好，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產(chǎn)在畜牧業(yè)中的比重提高，特別是奶肉牛工程項(xiàng)目的實(shí)施，不僅改善了肉牛品種，還培植了一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶，為今后牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
⒊動(dòng)物防疫工作走上規(guī)范化、法制化軌道。今年年初，我市對(duì)口蹄疫、豬瘟實(shí)施強(qiáng)制免疫，使重大動(dòng)物疫病防治工作邁出了新的一步，全市牲畜強(qiáng)制免疫密度達(dá)。特別是月份實(shí)施的仔豬調(diào)入準(zhǔn)調(diào)證制度，有效地控制了我市動(dòng)物疫病的傳播和流行，大大地促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
⒋名優(yōu)特新水產(chǎn)品呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展趨勢(shì)。樟樹(shù)銀鯽已初具產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，全市異育銀鯽（樟樹(shù)銀鯽）養(yǎng)殖水面達(dá)多畝，其它特種水產(chǎn)如彭澤鯽、鱖魚(yú)、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對(duì)蝦、淡水珍珠等發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)效益可觀。
二、下步工作要點(diǎn)
一抓疫病防治，嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病發(fā)生。
在動(dòng)物疫病防治上，一是認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，抓好重大動(dòng)物的防疫工作，加強(qiáng)消毒滅源，做到不留防疫空白點(diǎn)，確保防疫密度達(dá)，嚴(yán)防病、病發(fā)生和流行；二是狠抓動(dòng)物疑難病的診斷，不斷提高獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)水平和診斷準(zhǔn)確率，及時(shí)為養(yǎng)殖戶排憂解難；三是嚴(yán)把檢疫關(guān)，重點(diǎn)把好“五關(guān)”，即產(chǎn)地檢疫關(guān)、進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)檢疫關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢疫關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督檢查關(guān)，防止畜禽購(gòu)銷中疫病的流入和病豬死禽進(jìn)入市場(chǎng)交易。
（二抓市場(chǎng)整頓，確保畜禽產(chǎn)品安全。
認(rèn)真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，嚴(yán)厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不法行為，確保養(yǎng)殖業(yè)順利發(fā)展和人民群眾的身體健康。
（三）抓隊(duì)伍建設(shè)，提高畜牧獸醫(yī)人員服務(wù)水平。
一是加強(qiáng)獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)水平和服務(wù)意識(shí)；二是大力開(kāi)展新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，使養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人員整體素質(zhì)的提高，對(duì)本系統(tǒng)工作人員嚴(yán)格行崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰。
（四抓好科技下鄉(xiāng)服務(wù)，大力推廣新技術(shù)。
大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、新成果，積極指導(dǎo)群眾引進(jìn)良種，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，組織專業(yè)技術(shù)人員，深入基層，深入養(yǎng)殖戶，開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，以此做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，盡職盡責(zé)做好自己的本職工作，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”。
深入貫徹落實(shí)上級(jí)《通知》精神，集中開(kāi)展食品安全隱患排查和整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為，著力消除各類安全隱患，努力提升全市食品安全保障水平。
二、排查整治內(nèi)容
結(jié)合《2013年全市食品安全工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，利用1個(gè)月的時(shí)間，集中力量，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的手段，對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)，進(jìn)行“地毯式”和“拉網(wǎng)式”密集排查，深入開(kāi)展治理整頓，集中解決群眾反映最強(qiáng)烈、事件頻發(fā)多發(fā)的問(wèn)題。
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品種植問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，加大農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，嚴(yán)查在蔬菜、果品生產(chǎn)中使用禁、限用高毒農(nóng)藥行為，打擊使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)食用農(nóng)產(chǎn)品行為。（此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
（二）畜禽養(yǎng)殖問(wèn)題。加強(qiáng)抗生素和飼料安全隱患排查，以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開(kāi)展奶站整治，嚴(yán)查生鮮乳中的各類違法添加行為。（此項(xiàng)工作由市畜牧局牽頭負(fù)責(zé)）
（三）畜禽屠宰問(wèn)題。加大屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰注水或注入其它物質(zhì)、屠宰和出售病死畜禽等違法行為，嚴(yán)禁未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的肉品流入市場(chǎng)。（此項(xiàng)工作由市商貿(mào)辦牽頭負(fù)責(zé)）
（四）水產(chǎn)品養(yǎng)殖問(wèn)題。加強(qiáng)飼料、漁藥等投入品監(jiān)管，嚴(yán)查在水產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中濫用抗生素及禁用物質(zhì)的行為，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖，依法科學(xué)使用水產(chǎn)用藥及飼料添加劑。（此項(xiàng)工作由市海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
（五）食品生產(chǎn)加工問(wèn)題。嚴(yán)查制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品、利用病死畜禽加工食品等違法違規(guī)行為，嚴(yán)查食品中添加有毒有害物質(zhì)、濫用食品添加劑等問(wèn)題，堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。（此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）
（六）食品流通問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的調(diào)查摸排，嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題，嚴(yán)查食品和食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣等問(wèn)題。強(qiáng)化運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等重點(diǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，切斷假貨流通渠道。（此項(xiàng)工作由市工商局牽頭負(fù)責(zé)）
（七）餐飲服務(wù)問(wèn)題。全面實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)餐飲原料進(jìn)貨索證、臺(tái)帳登記及驗(yàn)收制度，嚴(yán)查火鍋底料、自制調(diào)味品、自制飲料中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、使用過(guò)期或腐敗變質(zhì)食品及原料等違法行為。以集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校周邊等為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)小餐飲的監(jiān)管和綜合整治。（此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
三、工作要求
（一）嚴(yán)格工作責(zé)任。各有關(guān)監(jiān)管部門要抓緊制定排查方案，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單，明確排查內(nèi)容和方法，實(shí)施督查督辦制度，逐環(huán)節(jié)、逐行業(yè)、逐區(qū)域、逐品種開(kāi)展隱患排查。對(duì)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行整改，對(duì)重大食品安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位；對(duì)無(wú)法整改的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉或取締。各鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，積極配合有關(guān)監(jiān)管部門開(kāi)展食品安全整治活動(dòng)，依法查處轄區(qū)內(nèi)食品安全違法行為。
（二）注重整治實(shí)效。各鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管部門要認(rèn)真分析本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的食品安全現(xiàn)狀，深刻查找問(wèn)題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，制定周密措施，與整治工作有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)落實(shí)。各監(jiān)管部門要不斷完善食品安全監(jiān)管工作制度，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，建立違法違規(guī)食品企業(yè)“黑名單”制度，通過(guò)媒體向全社會(huì)公布違法違規(guī)食品企業(yè)。要加大問(wèn)題整改力度，確保不留死角、不留隱患。要嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法犯罪行為，建立健全監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)移送案件線索的工作機(jī)制，對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交公安部門追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。
一、省級(jí)涉農(nóng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作：目前水產(chǎn)和林產(chǎn)品涉農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)均已完成，已報(bào)管理局,待批復(fù)。
二、經(jīng)營(yíng)管理辦法制定及績(jī)效管理試行工作：3月初經(jīng)管中心擬定了生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)管理辦法和經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核細(xì)則初稿，并下發(fā)各相關(guān)單位征求意見(jiàn)，在經(jīng)管中心半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行了討論，于7月底報(bào)管理局，待批復(fù)。
三、景區(qū)總體規(guī)劃及環(huán)境影響報(bào)告編制工作：景區(qū)規(guī)劃編制工作：已有4個(gè)招標(biāo)單位到漳河進(jìn)行了考察，9月份荊門市又邀請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)漳河考察，規(guī)劃正在編制中。景區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制工作：據(jù)景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人講，已就此事與荊門環(huán)保部門進(jìn)行了接洽，環(huán)保部門稱整個(gè)環(huán)評(píng)今年不會(huì)做，先對(duì)單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目做單個(gè)環(huán)評(píng)。
四、景區(qū)規(guī)范管理工作：就旅游碼頭移交工作與荊門市有關(guān)單位進(jìn)行了協(xié)商，并形成了紀(jì)要，同意將旅游碼頭移交我局管理。景區(qū)“一票通”：因旅游規(guī)劃未完成所以尚未實(shí)行。觀音寺景區(qū)門票調(diào)增工作：向荊門市物價(jià)局上報(bào)了關(guān)于觀音寺景區(qū)門票調(diào)增工作的請(qǐng)示，荊門市物價(jià)局已對(duì)觀音寺景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，并進(jìn)行了批復(fù)，此項(xiàng)工作已完成。
五、常青島生態(tài)游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)：于年初召開(kāi)旅游辦公會(huì)，對(duì)漳河旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行了總體安排，明確今年常青島開(kāi)發(fā)將作為旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。常青島綠化工作已于4月初完成，有10余種林木種植到常青島，樹(shù)種有香樟樹(shù)、錦葉白蘭、無(wú)皮樹(shù)、古樹(shù)、杜鵑、桂花樹(shù)、紅楓等，共計(jì)3000余株，島上簡(jiǎn)易環(huán)島道路已建成，水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完畢，已通水通電。建設(shè)了紅楓園、桂花園、飛天走索等旅游項(xiàng)目。在觀音島景區(qū)興建了水上樂(lè)園，增添了水上自行車、水上竹筏、水上冰山、水上平衡木、水上蹺蹺板等游樂(lè)項(xiàng)目，太一樓、游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，正在按建設(shè)程序辦理。
六、觀音島大雄寶殿建設(shè)：此項(xiàng)工作目前尚未啟動(dòng)。
七、高檔次旅游船只添置工作：目前管理局已批準(zhǔn)旅游公司船只購(gòu)置請(qǐng)求，現(xiàn)游船購(gòu)置工作正在進(jìn)行中。
八、旅游營(yíng)銷工作：在旅行社建設(shè)上，為強(qiáng)化旅游社的旅游主導(dǎo)作用，已將游船部并入旅行社實(shí)行統(tǒng)一管理。在旅游宣傳上，旅游公司年初已派人赴武漢、荊州、襄樊、荊門等地進(jìn)行了營(yíng)銷宣傳。6月份重點(diǎn)針對(duì)宜昌夏令營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)展?fàn)I銷工作，并于7月初啟動(dòng)了夏令營(yíng)接待工作。在客房入住率上，全年持續(xù)走高，日前在原710軍工企業(yè)入住試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又引入717、722、884等軍工企業(yè)入住試驗(yàn)。漳河旅游文化一書(shū)已基本定稿，待最后審定后付印。
九、漳河半島酒店和機(jī)關(guān)路面黑化：路面黑化工作已于9月30日前完成全部工作，并通過(guò)工程驗(yàn)收。
十、銀魚(yú)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)課題研究：水產(chǎn)公司針對(duì)銀魚(yú)發(fā)展實(shí)際情況，將今年課題研究的重點(diǎn)放在銀魚(yú)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和保護(hù)上，上半年已對(duì)歷年銀魚(yú)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，同時(shí)在原漳河水庫(kù)滑道、明槽洞溝口、觀音島水域三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)上新增小漳河龍頭灣監(jiān)測(cè)點(diǎn)。水產(chǎn)公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院合作，于8月初正式啟動(dòng)為期一年半的漳河水庫(kù)銀魚(yú)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)及漁產(chǎn)力課題研究。9月底水產(chǎn)公司進(jìn)行了一次銀魚(yú)資源調(diào)查，情況不是很理想，資源狀況相比去年略好一些（20*年觀音島水域捕撈量為0，今年捕撈量超過(guò)60克），但仍達(dá)不到捕撈要求。
十一、漳河大水面捕撈體制探索：水產(chǎn)公司就漳河大水面捕撈體制進(jìn)行了相關(guān)咨詢與探討，完成并上報(bào)了漳河漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專題調(diào)研報(bào)告，對(duì)漳河大水面開(kāi)發(fā)的必要性、現(xiàn)狀、基本條件、指導(dǎo)思想和基本原則及開(kāi)發(fā)的主要思路提出了建議。7月底，水產(chǎn)公司與浙江金華抬網(wǎng)專業(yè)捕撈隊(duì)合作進(jìn)行了大庫(kù)捕撈試驗(yàn)，效果很不理想；10月底又與湖南巨網(wǎng)專業(yè)捕撈隊(duì)合作，在陳院附近水域進(jìn)行大庫(kù)捕撈試驗(yàn)，捕撈試驗(yàn)結(jié)果也不理想。
十二、漳河水產(chǎn)品深加工：于年初召開(kāi)專題辦公會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行了總體安排。水產(chǎn)公司于3月份成立淡水魚(yú)休閑食品加工工作小組，3月中旬完成熟化項(xiàng)目的整體布局設(shè)計(jì)方案；3月底廠房土建工作全面展開(kāi)，同時(shí)開(kāi)展了生產(chǎn)設(shè)備的選型與考察工作；4月份廠房電力系統(tǒng)改造全面展開(kāi)，訂購(gòu)了生產(chǎn)設(shè)備合同，與浙江工商大學(xué)簽訂了淡水魚(yú)即食產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。5月初加工設(shè)備安裝到位，并進(jìn)行初步調(diào)試，5月22日、29日進(jìn)行了兩次生產(chǎn)試驗(yàn)。目前淡水魚(yú)深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目已全部完工。設(shè)備調(diào)試完畢并投入生產(chǎn)，“漁家快捷”系列產(chǎn)品全部檢測(cè)合格。目前水產(chǎn)公司正積極著手包裝印刷，預(yù)計(jì)新產(chǎn)品年底可正式投放荊門市場(chǎng)。
十三、冷水資源開(kāi)發(fā)：經(jīng)管中心按照管理局要求，編制了虹鱒魚(yú)場(chǎng)改造方案。目前方案已報(bào)管理局，管理局批復(fù)將此方案納入荊門市組織編制的漳河生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)控制詳細(xì)規(guī)劃之中，待規(guī)劃評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后統(tǒng)一實(shí)施。
十四、小水電開(kāi)發(fā)建設(shè)：因條件限制，國(guó)家“948”漳河水電站自動(dòng)化監(jiān)測(cè)與保護(hù)科研項(xiàng)目仍未啟動(dòng)。小水電代燃料項(xiàng)目取得重大突破，完成了水利部水電局專家組對(duì)漳河小水電代燃料項(xiàng)目的考察工作，目前電網(wǎng)改造設(shè)計(jì)方案現(xiàn)已出臺(tái)并通過(guò)評(píng)審。在擴(kuò)大供電范圍上，供電公司上半年已為常青島、陳井新建橘園架設(shè)供電線路，為供區(qū)內(nèi)耐火材料廠增容，與當(dāng)陽(yáng)馬店能源公司就供電事宜達(dá)成共識(shí)，為其供電的合同簽訂后每年將為其供電2000多萬(wàn)度，供電單價(jià)也得到提高。
十五、城鎮(zhèn)工業(yè)生活供水工作：樞紐處與一個(gè)自然村及一個(gè)小型廠礦就合同供水事宜進(jìn)行了商談，目前與自然村的供水合同已簽定，并開(kāi)始生活供水，因小型廠礦被關(guān)停供水事宜也暫緩；20*年規(guī)費(fèi)所已將部分用水戶的水資源費(fèi)納入水費(fèi)一并收取，2008年主要是進(jìn)行了節(jié)約用水、有償用水及依法治水、水資源征收管理的相關(guān)政策等方面的宣傳，營(yíng)造了良好的水資源征收環(huán)境，全年預(yù)計(jì)向漳河水庫(kù)13家用水戶代征水資源費(fèi)260多萬(wàn)元。今年高店水廠經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，采取靈活多樣的施工方式新架設(shè)、擴(kuò)容供水管線4處，為荊門市泉口南巷二棟住宅樓、東寶區(qū)審計(jì)局辦公樓以及子陵鎮(zhèn)新橋村等多處居民供水，對(duì)原路燈局供水管線進(jìn)行增壓擴(kuò)容，共新增用戶300戶。
十六、工管單位水土資源開(kāi)發(fā)工作：二干渠張場(chǎng)40畝土地開(kāi)發(fā)：二干渠管理處已到張場(chǎng)一組實(shí)地測(cè)量，規(guī)劃了植樹(shù)范圍，在植樹(shù)范圍內(nèi)栽種了800多棵樟樹(shù)，安排了專人管理；與管理者簽訂了管理協(xié)議。
四干渠虎牙關(guān)封蓋土地的出讓工作：荊門市國(guó)土資源局已就該宗土地出讓單獨(dú)致函規(guī)劃局，允許該地獨(dú)立掛牌（原要求與中建三局土地整合后統(tǒng)一規(guī)劃），規(guī)劃局原則同意該辦法。該宗土地的規(guī)劃控制詳規(guī)已完成并通過(guò)專家評(píng)審。規(guī)劃局已下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。經(jīng)市土地局報(bào)政府批準(zhǔn)，已于2008年11月29日在荊門晚報(bào)及國(guó)土局網(wǎng)站上公開(kāi)掛牌出讓。
四干渠管理處老辦公樓的開(kāi)發(fā)工作：該開(kāi)發(fā)方案為修建綜合辦公樓，方案上報(bào)荊門市政府有關(guān)部門后，已得到同意開(kāi)發(fā)的批復(fù)文件。由于受地形及城市規(guī)劃尤其是道路紅線及建筑紅線要求的限制，改建方案幾經(jīng)審查和修改。新的改造方案為小戶型住房建設(shè)，已由荊門市規(guī)劃勘測(cè)院完成設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)規(guī)劃局初步審查通過(guò)。
總干渠管理處機(jī)關(guān)及掇刀老段土地的開(kāi)發(fā)：處機(jī)關(guān)100多平方米閑置土地?cái)M以改造或整體出讓的形式開(kāi)發(fā)，已聯(lián)系到開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)，目前正在政府有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
掇刀老段土地開(kāi)發(fā)：掇刀老段土地開(kāi)發(fā)的方案已擬定，即從扶貧橋到掇刀節(jié)制閘左岸通過(guò)整體轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)，目前已獲市政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在進(jìn)行。
十七、確權(quán)劃界工作：二干渠四方段臨街5公里渠道的確權(quán)劃界：水政支隊(duì)協(xié)同二干渠查找了相關(guān)確權(quán)劃界的權(quán)屬資料，到四方國(guó)土所商談了確權(quán)劃界事宜，下一步工作正在準(zhǔn)備之中。
烏盆沖、楊家沖水庫(kù)確權(quán)劃界工作：此項(xiàng)工作擬在烏、楊水庫(kù)整險(xiǎn)加固項(xiàng)目啟動(dòng)后開(kāi)展。
樞紐陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作：初步完成了前期準(zhǔn)備，目前局水政支隊(duì)已拿出了漳河工程管理局涉及漳河鎮(zhèn)范圍林權(quán)證辦理方案（陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作已列入該方案中），并報(bào)漳河林業(yè)工作站，但證件尚末辦理。
局機(jī)關(guān)至泰山水庫(kù)庫(kù)區(qū)的確權(quán)劃界工作：這是承接去年的一項(xiàng)工作，今年一方面與國(guó)土部門進(jìn)行了溝通，另一方面與蘇院、迎接等村組進(jìn)行了協(xié)商，口頭達(dá)成了部分協(xié)議，為以后踏界蓋章做了一定的準(zhǔn)備，但要繼續(xù)推進(jìn)困難較大。
十八、楚禹公司業(yè)務(wù)拓展工作：楚禹公司按照“一上資質(zhì)，二盤隊(duì)伍，三抓效益”的工作思路，拓展了公司業(yè)務(wù)。目前，公司已具備了電子工程專業(yè)承包及無(wú)線電工程組網(wǎng)資質(zhì)，申報(bào)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)已獲省信息產(chǎn)業(yè)廳評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，正處于報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審查公示階段，完成了建筑智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)的申報(bào)工作。楚禹研發(fā)的CYDSM-2000系列硬件設(shè)備已獲國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證。軟件方面已通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)廳組織的軟件企業(yè)及軟件產(chǎn)品的“雙軟認(rèn)證”并獲得六項(xiàng)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)的軟件著作權(quán)登記證書(shū)。同時(shí)公司還獲得省工商局頒發(fā)的“重合同守信用”企業(yè)證書(shū)，金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的AAA資信企業(yè)，通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，基本具備了信息化招投標(biāo)的所有硬件條件。
市場(chǎng)開(kāi)拓方面取得了良好進(jìn)展，完成了崇陽(yáng)青山水庫(kù)除險(xiǎn)加固遙測(cè)應(yīng)急項(xiàng)目，劉畈水庫(kù)水雨情及大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，石門水庫(kù)水雨情遙測(cè)項(xiàng)目，簽定了夏家寺水雨情遙測(cè)及大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及恩施江坪河大壩安全監(jiān)測(cè)合同。完成了漳河大壩安全監(jiān)測(cè)恢復(fù)項(xiàng)目、灌區(qū)信息化20*年度項(xiàng)目等工程建設(shè)并驗(yàn)收。力爭(zhēng)三月份前完成灌區(qū)20*年度、2008年度、2008新增項(xiàng)目、車橋大壩安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。
十九、基層單位經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)：6月份之前，經(jīng)管中心已完成職工經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)選址工作，初步選在原漳河子弟學(xué)校足球場(chǎng)范圍。后因荊門到漳河防汛公路建設(shè)的原因，該項(xiàng)工作暫時(shí)停止。后來(lái)經(jīng)管中心又專門了解了防汛公路建設(shè)規(guī)劃情況，調(diào)整了建設(shè)選址，目前經(jīng)管中心現(xiàn)已以建設(shè)綜合樓的名義向東寶區(qū)建委上交建設(shè)申報(bào)，審批及相關(guān)工作正在進(jìn)行之中。
二十、水利信息化項(xiàng)目建設(shè)：20*年度、20*年度灌區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目：20*年度項(xiàng)目土建及設(shè)備安裝基本完工，軟件正在調(diào)試階段。20*年度項(xiàng)目已基本完工。車橋水庫(kù)大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)：已經(jīng)完成土建部分，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。漳河灌區(qū)2008年至2010年信息化建設(shè)規(guī)劃編制：實(shí)施方案已編制上報(bào)水利部，并通過(guò)評(píng)審，已安排在2008年灌區(qū)實(shí)施方案中。漳河水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)恢復(fù)工作：該項(xiàng)目于3月開(kāi)始實(shí)施，現(xiàn)已完工并進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。
二十一、水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)：一干渠閘、西干渠閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已由省水利廳組織單位工程驗(yàn)收。陳家沖閘門制作相關(guān)工作：閘門制作完成，正在進(jìn)行第一孔閘門安裝。烏盆沖水庫(kù)、楊家沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)：已完成項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審工作，省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案概算進(jìn)行了復(fù)核，完成了招標(biāo)工作，等待資金到位后，可以啟動(dòng)項(xiàng)目。20*年度灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目建設(shè)：已完成項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審及批復(fù)工作，完成了招標(biāo)工作，已進(jìn)入實(shí)施階段，擬在2009年2月底前完成。漳河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目第六期可研報(bào)告編制：目前省廳要求編制整體可研項(xiàng)目，第六期可研項(xiàng)目包含在整體可研項(xiàng)目當(dāng)中；目前省設(shè)計(jì)院已進(jìn)駐漳河灌區(qū)，正在開(kāi)展地質(zhì)勘查和測(cè)量工作，擬在2009年2月底完成。
二十二、灌區(qū)綜合改革工作：在3月10-13日間開(kāi)展的汛前灌前工程檢查及3月27日召開(kāi)的興利調(diào)度會(huì)議上，部署了灌區(qū)綜合改革工作，要求繼續(xù)在灌區(qū)推行兩部制水價(jià)，推進(jìn)漳河灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水水價(jià)改革；繼續(xù)在總干渠一支渠、二干渠二支渠灌區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)供水超定額累進(jìn)加價(jià)試點(diǎn)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水超定額累進(jìn)加價(jià)制度積極探索有效的經(jīng)驗(yàn)。第一期農(nóng)業(yè)灌溉結(jié)束后，通過(guò)到二干渠二支渠協(xié)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，管理段與協(xié)會(huì)之間嚴(yán)格按照兩部制水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度簽供水合同，收取水費(fèi)，第一期灌溉二支渠共灌溉水量70萬(wàn)立方米，畝均用水在定額之內(nèi)；協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間根據(jù)實(shí)際計(jì)量水方按0.*元每立方米標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，其中包括兩部制水價(jià)的基本水費(fèi)、計(jì)量水費(fèi)和終端水費(fèi)；灌溉水量在定額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
二干渠維修養(yǎng)護(hù)所自20*年4月28日召開(kāi)會(huì)議，6月下文成立，7月份實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)分離，9月份實(shí)現(xiàn)了人員分離。共有維修養(yǎng)護(hù)人員17名，工作分為維修、養(yǎng)護(hù)兩大塊，近80千米的渠道劃分到個(gè)人，定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金，以目標(biāo)管理控制，與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，嚴(yán)格按照《二干渠維修養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則》執(zhí)行，通過(guò)所自檢、段驗(yàn)收、處抽檢、局考核四個(gè)層次進(jìn)行檢查考核，工程面貌有所改觀。目前實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離，且通過(guò)養(yǎng)護(hù)所的努力，對(duì)外承接了部分工程。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，維修養(yǎng)護(hù)所各項(xiàng)規(guī)章制度基本形成，并已匯編成冊(cè)。今年11月3日，養(yǎng)護(hù)所召開(kāi)職工大會(huì)，表決通過(guò)了日常管理、渠道養(yǎng)護(hù)管理、渠道維修施工等三大項(xiàng)二十五小項(xiàng)的規(guī)章制度，基本建立起了比較完備的內(nèi)部管理、外部監(jiān)督的管理體制和機(jī)制。
四干渠維修養(yǎng)護(hù)所組建情況：四干渠管理處組織相關(guān)人員到二干渠參觀學(xué)習(xí)了管養(yǎng)分離改革經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)管理局同意成立四干渠維修養(yǎng)護(hù)所，向湖北省事業(yè)單位登記管理局申請(qǐng)進(jìn)行法人登記，現(xiàn)已取得法人資格證書(shū)。目前已編制了養(yǎng)護(hù)章程，人員及注冊(cè)資金也已到位。
進(jìn)一步加大農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)作力度。二干渠管理處通過(guò)灌溉期間與灌區(qū)政府溝通，在研究了渠系狀況和村組情況的基礎(chǔ)上，確定在張場(chǎng)管理段許崗支渠灌溉的村組、四方管理段石渠支渠和五分支渠灌溉的村組組建用水戶協(xié)會(huì)，現(xiàn)這2個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)已注冊(cè)成立?？偢汕芾硖幋_定組建掇刀街辦鳳凰村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，現(xiàn)已在民政部門成功注冊(cè)。
二十三、國(guó)家一級(jí)工程管理單位申報(bào)工作：樞紐工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和其他已建水利工程的竣工驗(yàn)收資料目前已開(kāi)始系統(tǒng)整理和編制，擬成立驗(yàn)收專班，在2009年汛前完成驗(yàn)收資料的整理工作；國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位申報(bào)材料已于2008年收集完成，擬在2009年完成資料完善、報(bào)告編制工作。
二十四、節(jié)水灌溉試驗(yàn)研究：今年來(lái)，試驗(yàn)站加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)站設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)了規(guī)范化管理意識(shí)，年初確定的水利部“948”項(xiàng)目“灌溉—排水—濕地綜合管理系統(tǒng)”、漳河灌區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉水利用率測(cè)算與評(píng)價(jià)、國(guó)際合作項(xiàng)目《政策與體制對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)采用的作用》、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目子課題“灌溉排水條件下氮磷地表徑流流失規(guī)律研究”、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“灌區(qū)水資源有效利用與多維臨界調(diào)控模型研究”等5個(gè)課題研究，均順利進(jìn)行，取得了階段性成果，并發(fā)表科研論文5篇。
二十五、防洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)：于6月份分別在觀音寺大壩管理所辦公樓、3000KW電站減壓井、陳家沖泄洪閘、文家村2級(jí)、白石港村6級(jí)安裝了防洪預(yù)警報(bào)警器，在陳家沖泄洪閘上游懸掛了游人、船只禁止靠近的警示牌，初步建成了漳河防洪預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)納入防洪調(diào)度預(yù)案，制定了詳細(xì)的操作規(guī)程，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，開(kāi)展了預(yù)警演習(xí)，現(xiàn)已正式投入使用，在今年的泄洪過(guò)程中，該系統(tǒng)取得了較好的效果。對(duì)《漳河水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修改完善，并上報(bào)省廳。
二十六、漁業(yè)資源普查：此項(xiàng)工作是承接去年的工作，今年漁政站通過(guò)實(shí)地拍攝、調(diào)查捕撈產(chǎn)量，及時(shí)掌握了漳河水庫(kù)漁業(yè)資源的變化動(dòng)態(tài)。從統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來(lái)年看：今年水庫(kù)繁殖生長(zhǎng)最多的魚(yú)類是魚(yú)白魚(yú)，其次有草魚(yú)、鯽魚(yú)、鯉魚(yú)、鱖魚(yú)、黃鲴等；為了保護(hù)魚(yú)感魚(yú)繁殖洄游通道，禁止?jié)O船在水庫(kù)上游下攔河大網(wǎng)，8月份，在水庫(kù)發(fā)現(xiàn)了自然繁殖生長(zhǎng)的魚(yú)感魚(yú)苗，體長(zhǎng)在22公分左右，這是近10年來(lái)又一次出現(xiàn)魚(yú)感魚(yú)自然繁殖成功情況；由于魚(yú)白魚(yú)在去年基礎(chǔ)上又大量繁殖生長(zhǎng)，種群數(shù)量陡增，影響了青蝦、銀魚(yú)的生長(zhǎng)，水庫(kù)青蝦、銀魚(yú)資源在去年基礎(chǔ)上有所減少，青蝦捕撈船今年停捕，有待青蝦資源恢復(fù)；常規(guī)魚(yú)捕撈產(chǎn)量畝產(chǎn)3.8斤左右，較去年有所減少，漁業(yè)資源整體呈減少趨勢(shì)。
去年已收集了一些稀有魚(yú)類照片，今年繼續(xù)收集，目前共拍攝到漳河水生動(dòng)物36個(gè)品種，整理照片56幅，野生鳥(niǎo)類照片5幅，水草照片3幅。
二十七、大型灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇籌辦工作：此項(xiàng)工作因故取消。
為做好2014年度依法行政考核工作，根據(jù)《湖南省依法行政考核辦法》（湘政發(fā)〔2010〕3號(hào)）和《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2014年州人民政府辦公室工作要點(diǎn)>等文件的通知》（州政辦函〔2014〕30號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。
一、考核對(duì)象
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、棲鳳湖管委會(huì)。
（二）縣直相關(guān)單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣計(jì)生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣審計(jì)局、縣物價(jià)局、縣食藥監(jiān)局、縣煙草局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯(lián)、縣移民局。
二、考核內(nèi)容
重點(diǎn)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)市縣政府依法行政工作的意見(jiàn)》、《湖南省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施情況。考核具體工作由縣政府法制辦會(huì)同相關(guān)單位組織實(shí)施。具體按2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直單位依法行政考核內(nèi)容分解表（附件1、附件2）分類進(jìn)行考核。
三、考核方式
（一）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。由縣政府法制辦建立考核對(duì)象檔案，及時(shí)收集依法行政工作資料，動(dòng)態(tài)記錄依法行政工作完成情況。考核對(duì)象完成本方案考核內(nèi)容中的單項(xiàng)工作后，應(yīng)及時(shí)向縣政府法制辦報(bào)送有關(guān)資料或信息（聯(lián)系電話：472****）。
（二）自查自評(píng)。12月1日前，考核對(duì)象對(duì)照本方案確定的考核指標(biāo)開(kāi)展自查自評(píng)，形成依法行政年度報(bào)告，并將自查評(píng)分表和依法行政年度報(bào)告報(bào)送縣政府法制辦。
（三）組織考核。12月底前，縣政府法制辦會(huì)同縣直相關(guān)單位對(duì)考核對(duì)象年度依法行政工作情況進(jìn)行考核。
四、考核結(jié)果的運(yùn)用
（一）按考核內(nèi)容分解表進(jìn)行考核，并將考核得分作為縣人民政府績(jī)效評(píng)估考核中相關(guān)依法行政工作項(xiàng)目評(píng)分內(nèi)容折算記分依據(jù)。
（二）縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組將考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給被考核單位并督促整改，對(duì)考核評(píng)為不合格的單位給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。
一、總體思路
xx年，xx縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)xx屆三中全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院提出的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，服務(wù)財(cái)政改革和財(cái)政管理這個(gè)中心開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督內(nèi)容：結(jié)合群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)檢查相關(guān)職能部門財(cái)政政策執(zhí)行情況，確保積極財(cái)政政策有效落實(shí)。監(jiān)督方式：力爭(zhēng)做到四個(gè)結(jié)合，即事前、事中、事后監(jiān)督檢查相結(jié)合;財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政具體業(yè)務(wù)管理相結(jié)合;日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查、抽查相結(jié)合;處理事與處理人相結(jié)合。監(jiān)督程序：嚴(yán)格按照《財(cái)政檢查工作辦法》規(guī)定的程序依法開(kāi)展工作。檢查處理：堅(jiān)持重整改輕處罰維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的原則。執(zhí)業(yè)要求：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，監(jiān)督檢查人員必須做到廉潔自律，恪盡職守，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。
二、xx年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
(一)、積極配合上級(jí)監(jiān)督部門的聯(lián)動(dòng)檢查工作
(二)、繼續(xù)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作。財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)陽(yáng)光工程，根據(jù)省政務(wù)公開(kāi)辦公室的要求，xx年要將所有涉及“三農(nóng)”義務(wù)教育、財(cái)政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等方面財(cái)政資金全部上網(wǎng)公開(kāi)，中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的專項(xiàng)資金，按程序報(bào)批后予以公開(kāi)。xx年政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)：(1)根據(jù)鄂財(cái)編辦發(fā)[xx]12號(hào)文件精神，繼續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)查詢工作宣傳、增加站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的社會(huì)影響面;(2)繼續(xù)做好咨詢、投訴的回復(fù)(附件1);(3)認(rèn)真收集材料，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)，及時(shí)完整錄入，充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，達(dá)到“以公開(kāi)促監(jiān)督，以監(jiān)督促公開(kāi)”雙贏效果(附件2);(4)加大查詢點(diǎn)的督辦力度(附件3);(5)繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。
(三)、圍繞中央重大決策 跟蹤監(jiān)督財(cái)政政策執(zhí)行情況
1、重點(diǎn)做好擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)和資金監(jiān)督工作
按照財(cái)政部財(cái)監(jiān)[xx]59號(hào)，財(cái)監(jiān)[xx]2號(hào)文和省廳鄂財(cái)監(jiān)發(fā)[xx]14號(hào)文件要求，把監(jiān)督檢查工作有效貫穿于擴(kuò)大內(nèi)需的重大財(cái)政支出政策落實(shí)和資金分配、拔付、使用、管理的全過(guò)程。
2、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理工作
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，根據(jù)中央“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部暑，xx年度我縣將同步開(kāi)展清理“小金庫(kù)”檢查工作，檢查方案待省廳文件下達(dá)后出臺(tái)。
3、履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查
一年一度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作是在財(cái)政部的統(tǒng)一安排下，在省廳統(tǒng)一組織下開(kāi)展的，檢查對(duì)象待xx年省廳文件下達(dá)后再定。
(四)、服務(wù)財(cái)政管理 加強(qiáng)財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督
1、加大財(cái)政收入檢查力度。對(duì)實(shí)行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執(zhí)行情況及行政 事業(yè)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)象：建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局(附件4)。
2、強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)督。一是重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)支出項(xiàng)目資金的分配、拔付、使用、管理全過(guò)程。重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況和保穩(wěn)定、保就業(yè)政策的執(zhí)行情況。二是兼顧監(jiān)督檢查政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況。在專項(xiàng)資金檢查和日常監(jiān)督檢查中對(duì)所涉單位執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》情況進(jìn)行監(jiān)督，主要檢查采購(gòu)計(jì)劃是否全面、合理、有效，政策執(zhí)行是否真實(shí)、合法，結(jié)算與付款是否分離，招投標(biāo)是否操作規(guī)范等;三是加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查沼氣推廣和改廁補(bǔ)助資金、興林滅螺專項(xiàng)資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金 、農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修補(bǔ)助資金、耕地占補(bǔ)聯(lián)合開(kāi)發(fā)復(fù)墾資金、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊資金、農(nóng)村改水資金、公路建設(shè)資金、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金以及晚血病人補(bǔ)助資金及其它項(xiàng)目資金。檢查對(duì)象：能源辦、林業(yè)局、合管辦、計(jì)生局、教育局、土管局、水產(chǎn)局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計(jì)劃局。(附件4)。
一、農(nóng)技水利工作
1、切實(shí)抓好河道專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效保潔工作。
自3月18日縣政府召開(kāi)河道保潔專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)以后，我鎮(zhèn)立即組織河道保潔專業(yè)隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)117.23公里未疏浚、保潔過(guò)的河道，在短短的一個(gè)月時(shí)間里，出動(dòng)挖泥船9只，保潔船17只，投入人工4500多工；采用人工、機(jī)械相結(jié)合的辦法，提高工作效率，凡是機(jī)械船只進(jìn)得去的河道、河浜，先采用機(jī)械打澇，再用人工清理漂浮物，對(duì)機(jī)械船只不能進(jìn)入的河道、河浜，采用人工打撈，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用，為按時(shí)完成專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造條件。在專項(xiàng)整治中，我們對(duì)前幾年已疏浚和保潔的河道、河浜也進(jìn)行了疏理，專門落實(shí)人員對(duì)水上漂浮物進(jìn)行打撈，對(duì)原有保潔死角統(tǒng)一清理。在這次縣組織的專項(xiàng)整治工作的驗(yàn)收中，得到充分肯定和好評(píng)。
我們?cè)谌〉煤拥辣崒ｍ?xiàng)整治工作成效的基礎(chǔ)，加強(qiáng)河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。對(duì)全鎮(zhèn)共219.19公里河道繼續(xù)落實(shí)保潔責(zé)任制度和監(jiān)督管理制度，做到平時(shí)每月一次由農(nóng)技中心負(fù)責(zé)檢查，并實(shí)行打分制，與年終考核掛鉤。在措施上，一是我們*鎮(zhèn)地處海鹽北部，北與平湖市、南湖區(qū)相鄰，針對(duì)河道多、河面寬、水流急的特點(diǎn)，采用打竹欄壩的方法進(jìn)行防護(hù)。二是要求各保潔隊(duì)至少配備1只保潔船，要巡回進(jìn)行保潔。三是落實(shí)專業(yè)保潔人員，進(jìn)行河道保潔。四是加強(qiáng)安全教育，對(duì)保潔人員全部要求購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，作業(yè)時(shí)一律穿上救生衣。
2、認(rèn)真抓好河道疏浚和防汛工作。
根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，20*年規(guī)劃落實(shí)疏浚河道28條，總長(zhǎng)度為20.54公里，疏浚土方25.38萬(wàn)方；在5月12日完成了20.54公里疏浚河道的招標(biāo)工作，整個(gè)項(xiàng)目共分四個(gè)標(biāo)段，計(jì)劃總投資167萬(wàn)元，整修工程預(yù)計(jì)到11月底完成。今年計(jì)劃修筑護(hù)岸1.75公里，涉及河道3條，其中電莊村油車?yán)镤?80米魚(yú)巢護(hù)岸，王家橋港495米漿砌石護(hù)岸，油車?yán)锔?75米漿砌石護(hù)岸，工程分二個(gè)標(biāo)段，7月30日通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，由華興公司和海建公司中標(biāo)，預(yù)計(jì)到11月底工程全面結(jié)束。
根據(jù)上級(jí)要求，我們及時(shí)制定和完善了*鎮(zhèn)二00八年防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和防御災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。按照預(yù)案的要求，與沿海有關(guān)村落實(shí)了兼職護(hù)塘員和關(guān)閘人員，制訂了崗位責(zé)任制，不定期地進(jìn)行檢查。在上半年我們還開(kāi)展全鎮(zhèn)機(jī)站、機(jī)泵基本情況調(diào)查，摸清全鎮(zhèn)152座機(jī)站、173臺(tái)機(jī)泵的現(xiàn)狀與基本情況，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水打下基礎(chǔ)。
3、積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好全程服務(wù)是我們農(nóng)技工作的重點(diǎn)。一是充分發(fā)揮合作社的作用。海鹽縣元通兔業(yè)合作社上接市場(chǎng)，下聯(lián)兔農(nóng)，在上半年兔毛低谷的形勢(shì)下，我們充分發(fā)揮合作社的作用，跑市場(chǎng)、靈信息，努力幫助社員、兔農(nóng)找市場(chǎng)、穩(wěn)價(jià)格，順利地度過(guò)了3、4、5三個(gè)兔毛低谷月，為兔業(yè)生產(chǎn)健康、穩(wěn)步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)兔業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展為緩解家庭矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。二是大寧蘑菇合作社創(chuàng)辦后極大地鼓勵(lì)了種菇戶的積極性，蘑菇種植面積擴(kuò)大到34戶，59只大棚35萬(wàn)平方尺。我們還幫助大寧蘑菇合作社設(shè)計(jì)制作了盒裝禮品蘑菇，并幫助宣傳、推廣、試銷，得到了上級(jí)有關(guān)部門的肯定，并取得一定的效益。三是發(fā)揮水產(chǎn)協(xié)會(huì)行業(yè)作用，堅(jiān)持“海鹽縣水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)禁使用假劣獸藥及農(nóng)業(yè)部規(guī)定的禁用藥品，確保我鎮(zhèn)水產(chǎn)品質(zhì)量，今年做好了三戶養(yǎng)殖戶實(shí)施生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的申報(bào)工作，并順利的通過(guò)了驗(yàn)收。四是抓好各類技術(shù)培訓(xùn)，今年共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)13期，受訓(xùn)人員680人次，廣播講座15講，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、講座、觀摩示范，把技術(shù)傳授給全鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收和農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。五是做好油菜種植直補(bǔ)工作，按照上級(jí)有關(guān)要求，我們經(jīng)過(guò)了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)把全鎮(zhèn)20283.6畝油菜面積的補(bǔ)助款于4月份已全部發(fā)放到戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝為10元。六是認(rèn)真做好外來(lái)種糧大戶生產(chǎn)情況的調(diào)查，上半年組織人員對(duì)36戶外來(lái)種糧大戶中具有代表性的張明聰?shù)?2戶進(jìn)行情況調(diào)查、效益分析，及時(shí)分析在調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，撰寫(xiě)了調(diào)查報(bào)告。
4、積極開(kāi)展綠化造林工作。
我們緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，積極參與整治村、示范村的綠化規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)工作，認(rèn)真規(guī)劃，檢查監(jiān)督。今年完成綠化造林面積103畝，完成指標(biāo)的125％，在去年興隆、劉莊二個(gè)自然村種植特色水果試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃擴(kuò)大種植面積，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在興隆、劉莊二個(gè)村種植庭園經(jīng)濟(jì)林1600株，其中枇杷500株，柿子1100株，計(jì)劃在年底前完成種植。
二、農(nóng)經(jīng)管理工作。
今年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作圍繞農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，深化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)與集體資產(chǎn)管理。以推進(jìn)民主管理進(jìn)程為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和鞏固村務(wù)公開(kāi)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。以維護(hù)農(nóng)民的利益為重點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕不反彈。
1、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。
以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“四項(xiàng)制度”，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督員作用。鞏固農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。根據(jù)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織開(kāi)展對(duì)有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)部門的自查，推進(jìn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的有效落實(shí)。為切實(shí)履行政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督職能，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今年我們完成了八團(tuán)、永寧、興隆、永福共四個(gè)行政村的2007年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。
2、抓好村務(wù)公開(kāi)及農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，根據(jù)中央及省市縣的精神，全面落實(shí)民主決策，民主監(jiān)督的要求，完善村務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障農(nóng)民的民利，因此，做好村務(wù)公開(kāi)制度是融洽黨群關(guān)系，干群關(guān)系的重要途徑。村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)工作，做到每季度公開(kāi)一次，重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容主要包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算，財(cái)務(wù)收支明細(xì)，村干部報(bào)酬，福利發(fā)放，招待費(fèi)明細(xì)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，糧食綜合補(bǔ)貼情況，行政村重大建設(shè)項(xiàng)目，土地征用補(bǔ)償款，農(nóng)民建房，計(jì)劃生育等需要公開(kāi)的內(nèi)容。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心每季把村級(jí)財(cái)務(wù)方面公開(kāi)表式，按照要求及時(shí)填寫(xiě)一式二份，一份公布，一份存檔，其他公開(kāi)內(nèi)容由村農(nóng)經(jīng)員負(fù)責(zé)搜集，整理填寫(xiě)并負(fù)責(zé)所有公開(kāi)內(nèi)容表格帖到村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)，現(xiàn)金收支逐筆公布，由村出納員負(fù)責(zé)填寫(xiě)。
農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督工作主要是協(xié)助政府價(jià)格主管部門落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，做好涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示（牌）的內(nèi)容變更和維護(hù)管理工作，協(xié)助縣價(jià)格主管部門，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對(duì)涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)違法案件的查處。今年三月對(duì)十三個(gè)村的涉農(nóng)收費(fèi)公示欄進(jìn)行了更新，都按裝在村務(wù)公開(kāi)欄旁和醒目的地方，便于農(nóng)民了解涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
3、做好種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼工作。
為了全面、正確掌握我鎮(zhèn)去年的種糧面積，使國(guó)家的惠農(nóng)政策落到每一戶農(nóng)戶,在二月下旬召開(kāi)各村農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)員會(huì)議，布置了對(duì)2007年度種糧農(nóng)戶調(diào)查要求和上報(bào)時(shí)間。全鎮(zhèn)共涉及9405戶種糧農(nóng)戶，種植面積62158.67畝。其中：小麥23935.39畝，水稻37332.7畝，大豆737.4畝，其他雜糧153.18畝。補(bǔ)貼金額228.7萬(wàn)元，畝均36.79元。種糧補(bǔ)貼在5月底前通過(guò)信用社直接發(fā)放到種糧農(nóng)戶的存折上。最近每畝補(bǔ)助又增加5.53元，補(bǔ)貼金額34.40萬(wàn)元,二次合計(jì)263.10萬(wàn)元,畝均42.32元。為方便農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，辦理農(nóng)民辦稅卡24戶。
4、做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查服務(wù)工作。
根據(jù)縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)辦公室文件精神，為了做好對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的各項(xiàng)服務(wù)工作，充分用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在年初對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)行政村的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查、分析基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究確定了新一輪經(jīng)濟(jì)薄弱村三個(gè)（青蓮寺、永寧、海塘），按照鹽村辦[20*]1號(hào)通知，要求三個(gè)村及時(shí)列出項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)縣審批，今年三個(gè)村共申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)廠房8200平方米，投資總額632萬(wàn)元。目前已完成項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、規(guī)劃選址，正在實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)和辦理用地等有關(guān)手續(xù)，預(yù)計(jì)十二月底前完成招投標(biāo)，年內(nèi)可開(kāi)工建設(shè)。
為了壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。根據(jù)年初制定工作目標(biāo)任務(wù)要求，在四月份對(duì)全鎮(zhèn)各村現(xiàn)有集體閑置土地、房屋進(jìn)行調(diào)查摸底，經(jīng)調(diào)查匯總分析：有八個(gè)村可以利用原舊房屋及占地打算建造標(biāo)準(zhǔn)廠房7350平方米，一個(gè)村利用閑置土地可建造標(biāo)準(zhǔn)廠房1000平方米，鎮(zhèn)政府為了鼓勵(lì)各村充分利用集體現(xiàn)有建設(shè)存量土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，出臺(tái)了激勵(lì)辦法，分好、一般、薄弱村三檔，給予每平方50、150、250元的補(bǔ)助，為增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源找到了新的發(fā)展路子。9月底完成了4個(gè)村的項(xiàng)目招標(biāo)工作，實(shí)際建設(shè)面積1532.6平方米，其中：大寧222.8平方米，招標(biāo)價(jià)10萬(wàn)元，青蓮寺村299平方米，招標(biāo)價(jià)15.3439萬(wàn)元，劉莊村266.8平方米，招標(biāo)價(jià)13萬(wàn)元，興隆村744平方米，招標(biāo)價(jià)41萬(wàn)元。永寧村2200平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
三、土地管理工作。
1、積極做好接待和土地執(zhí)法巡查工作，根據(jù)縣國(guó)土局關(guān)于開(kāi)展土地執(zhí)法巡查和工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善接待和巡查制度。一年來(lái)，我鎮(zhèn)土地定期巡查92次，通過(guò)有效的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各違法用地，共發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》47份，涉及面積14349.63平方米，其中通過(guò)縣國(guó)土資源局立案查處5起，面積11151.53平方米，鎮(zhèn)政府組織人員拆除違法建筑2起，拆除建筑面積1328平方米，及時(shí)制止違法用地勢(shì)頭。同時(shí)認(rèn)真接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪和縣長(zhǎng)12345公開(kāi)電話，共41件，辦結(jié)率為100%，做到件件有落實(shí)，事事有答復(fù)。
2、認(rèn)真做好建設(shè)用地復(fù)墾和造地改田工作，提高土地利用率。今年上半年完成了去年年底立項(xiàng)的宅基地整理和造地改田項(xiàng)目的實(shí)施工作，宅基地整理涉及8個(gè)村25戶農(nóng)戶，復(fù)耕面積49.99畝，造地改田項(xiàng)目涉及2個(gè)村，實(shí)施面積110畝，目前已完成實(shí)施工作，通過(guò)了縣、市的驗(yàn)收，準(zhǔn)備迎接省級(jí)驗(yàn)收。今年上半年還初步完成了*年度造地改田項(xiàng)目和建設(shè)用地復(fù)墾的調(diào)查摸底工作，今年計(jì)劃實(shí)施永福、鳳凰造地改田項(xiàng)目，實(shí)施面積112畝，建設(shè)用地復(fù)墾預(yù)計(jì)面積在45畝左右，其中獨(dú)立工礦復(fù)墾涉及2個(gè)村，面積20畝左右，宅基地整理涉及4個(gè)村，面積25畝左右。下一步我們將在全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)照上級(jí)規(guī)定和要求，及時(shí)立項(xiàng)申報(bào)和實(shí)施。
四、畜牧獸醫(yī)工作。
1、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，積極做好畜禽的防疫和疫情監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展了高致病性禽流感的免疫工作，組織人員及時(shí)下村到戶有序地做好禽流感的免疫注射工作，完成了上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)的防疫任務(wù)。在生豬的口蹄疫和藍(lán)耳病的防疫上，我鎮(zhèn)加大宣傳力度，提高免疫密度，確保生豬生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2、做好畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，配合縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，加大對(duì)屠宰場(chǎng)生豬的尿樣抽檢力度，出縣境外調(diào)生豬全部實(shí)行尿樣檢測(cè)，杜絕違禁藥物和“瘦肉精”在生豬生產(chǎn)中的使用，配合縣級(jí)有關(guān)部門，嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰和非法經(jīng)營(yíng)病死豬的行為，確保畜產(chǎn)品的安全和人民身體健康。
**市作為“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)三綠工程示范城市”之一，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省三綠工程辦公室“關(guān)于開(kāi)展三綠工程宣傳月活動(dòng)的通知”精神，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了預(yù)期的效果。下面就有關(guān)具體情況和今年工作重點(diǎn)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、**市三綠工程宣傳月活動(dòng)情況的介紹
1、高度重視，精心組織
為認(rèn)真做好宣傳月工作，市政府和市三綠工程辦公室高度重視，制定下發(fā)了《**市三綠工程宣傳月活動(dòng)的實(shí)施方案》和《**市關(guān)于開(kāi)展清倉(cāng)查庫(kù)和食品安全工作的通知》等一系列文件，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，要求各單位、各部門以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，相互協(xié)調(diào)，密切配合，精心組織，共同做好三綠宣傳月工作。
2、內(nèi)容豐富，形式多樣。
一是集中開(kāi)展清倉(cāng)查庫(kù)活動(dòng)，凈化食品市場(chǎng)。組織商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格節(jié)日市場(chǎng)檢查力度，對(duì)清查出的有問(wèn)題的商品，一律撤柜封存。
二是認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)。20**年12月26日，按照統(tǒng)一部署，“省暨**市三綠工程咨詢?nèi)栈顒?dòng)”在市府廣場(chǎng)舉行，省、市有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及部分企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全檢測(cè)、合理膳食、綠色市場(chǎng)認(rèn)證、放心品牌推薦等相關(guān)知識(shí)的咨詢和宣傳；印發(fā)了“三綠工程百問(wèn)”、“安全消費(fèi)指南”等宣傳資料萬(wàn)余份，擺放了40余塊宣傳綠色消費(fèi)、綠色市場(chǎng)、綠色通道的畫(huà)板，還進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，活動(dòng)受到了廣大消費(fèi)者的好評(píng)。
同時(shí)，我們還利用多種形式，開(kāi)展宣傳活動(dòng)。**電視臺(tái)新聞?lì)l道從2月15日至18日連續(xù)4天播放了**市三綠辦改編制作的三綠工程專題宣傳片,宣傳介紹我市的三綠工作；我們還編印了《綠色消費(fèi)指南》，翻印了《三綠工程百問(wèn)》等資料，廣泛發(fā)放，并在**商務(wù)信息網(wǎng)上開(kāi)辟《綠色消費(fèi)》專欄，系列介紹綠色消費(fèi)知識(shí)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，宣傳月期間，通過(guò)各類報(bào)紙、電視、廣播等新聞單位播發(fā)我市的三綠新聞不下五十次。
三是抓好創(chuàng)綠示范店的考核驗(yàn)收，樹(shù)立綠色消費(fèi)的典范。
宣傳月活動(dòng)期間，市三綠工程辦公室還組織辦公室成員對(duì)參加申報(bào)的金滿樓、蜀王、江南春等共50余家大中型餐飲企業(yè)進(jìn)行了考核和驗(yàn)收，授予23家企業(yè)的36個(gè)門店“20**年度**市創(chuàng)綠色餐飲示范店”稱號(hào)，為餐飲企業(yè)樹(shù)立綠色消費(fèi)的典范。
四是加強(qiáng)了綠色通道的開(kāi)辟工作
在已有的2條省際通道、3條市際通道的基礎(chǔ)上，市公安、交通部門又出臺(tái)了新的扶持辦法，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車輛制作了《三綠工程運(yùn)輸通行證》，并在行政服務(wù)中心公開(kāi)受理，積極開(kāi)辟綠色通道。
五是開(kāi)展暢銷品牌推薦活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品。結(jié)合正在開(kāi)展的**市集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”活動(dòng)，我們組織專家?guī)斓膶＜覍?duì)申報(bào)供應(yīng)商的企業(yè)和品種的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，首批對(duì)申報(bào)的25家企業(yè)單位給予了**市集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”供應(yīng)商資質(zhì)，并大力開(kāi)展向消費(fèi)者推薦活動(dòng)。對(duì)其中獲無(wú)公害認(rèn)定或知名名牌稱號(hào)的16個(gè)企業(yè)的19個(gè)品種向國(guó)家、省三綠辦作了推薦。
六是啟動(dòng)了創(chuàng)建**市農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)活動(dòng)
為推動(dòng)綠色市場(chǎng)的培育，我們依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)》（gB/T19221-20**），以經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的超市為起點(diǎn),在全市經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的零售市場(chǎng)開(kāi)展創(chuàng)建“**市農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)”的活動(dòng)。確定了家樂(lè)福**長(zhǎng)江店、好又多望江路店、合家福購(gòu)物廣場(chǎng)、紅府超市舒城路店等4家超市首批進(jìn)行試點(diǎn)工作。
通過(guò)三綠工程宣傳月活動(dòng)，我市綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)理念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，三綠氛圍日趨濃郁。
二、20**年**市三綠工程工作要點(diǎn)
（一）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，并通過(guò)三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)加強(qiáng)食品檢測(cè)手段，使污染超標(biāo)的食品無(wú)法銷售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，齊抓共管；四是突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。先以抓好“放心菜”、“放心肉”、“放心豆腐”為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。秘書(shū)網(wǎng)
（二）工作重點(diǎn)：
1、進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化三綠工程的領(lǐng)導(dǎo)。
2、繼續(xù)做好綠色市場(chǎng)的培育。根據(jù)《綠色批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場(chǎng)力度，加強(qiáng)硬件建設(shè)；建立索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；大力發(fā)展周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“放心菜”配送工程，進(jìn)一步提高配送規(guī)模，擴(kuò)大配送數(shù)量、配送品種和配送范圍。
3、繼續(xù)加強(qiáng)三綠工程法規(guī)制度的建設(shè)。一是加大推進(jìn)《生豬屠宰管理辦法》等的實(shí)施力度；二是根據(jù)已出臺(tái)的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法，盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的實(shí)施細(xì)則》；三是結(jié)合實(shí)際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入確立法制依據(jù)。
4、繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)檢測(cè)體系建設(shè)。一是投資3000萬(wàn)元建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，同時(shí)將蔬菜農(nóng)殘抽檢逐步向水產(chǎn)品、水果、肉食品延伸；二是進(jìn)一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)殘檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取檢測(cè)面達(dá)到60%以上；三是積極鼓勵(lì)和支持超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)。
5、繼續(xù)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品；三是繼續(xù)開(kāi)展“綠色餐飲消費(fèi)工程”活動(dòng)；四是大力推進(jìn)流通領(lǐng)域食品放心工程龍頭品牌的建設(shè)；五是大力推進(jìn)“放心豆腐”品牌。
6、進(jìn)一步加大對(duì)三綠工程的宣傳。一是將三綠工程宣傳重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳和綠色消費(fèi)知識(shí)的宣傳；二是積極開(kāi)展三綠工程評(píng)選活動(dòng)；三是積極參加“三綠工程博覽會(huì)”等社會(huì)公益活動(dòng)。
7、繼續(xù)加大無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。一是繼續(xù)加大無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)；二是繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè)，20**年力爭(zhēng)建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18噸。
8、推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”。逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”信息網(wǎng)絡(luò)化流通模式。
9、進(jìn)一步深化生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。不斷完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化生豬市場(chǎng)監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心肉；做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃工作，逐步提高屠宰場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)檔次。
能不能把工作匯報(bào)做好，會(huì)直接影響到老板對(duì)你一年工作下來(lái)的認(rèn)可度和來(lái)年給予的支持，很多人都是敗在一個(gè)匯報(bào)上面。親愛(ài)的讀者，小編為您準(zhǔn)備了一些理財(cái)投資公司年度總結(jié)，請(qǐng)笑納!
理財(cái)投資公司年度總結(jié)
一、迅速按《__省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備好相關(guān)資料，爭(zhēng)取盡早到省金融辦把經(jīng)營(yíng)許可證辦下來(lái)。
二、加強(qiáng)與銀行溝通，選定合作銀行，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，充分發(fā)揮擔(dān)保公司的作用。先由單一合作銀行再向多家合作銀行發(fā)展，推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)合作機(jī)制與信息溝通機(jī)制的形成，積極落實(shí)“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制和進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦收{(diào)整，從而建立公平合理的協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)融資牽線搭橋。
三、建立和完善中小企業(yè)信用體系
第一、開(kāi)展中小企業(yè)資信評(píng)估。深入企業(yè)了解其財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售等情況，通過(guò)查詢收集企業(yè)的具體信息，由企業(yè)申報(bào)資金需求，將征集的信息統(tǒng)一提交管委會(huì)，評(píng)審。
第二，建立中小企業(yè)動(dòng)態(tài)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)所有評(píng)定等級(jí)的中小企業(yè)建立信用信息庫(kù)，包含中小企業(yè)的信用等級(jí)、法定代表人、注冊(cè)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍、納稅額度等信息，在湘東政務(wù)網(wǎng)站公布，提供可供查詢的開(kāi)放式渠道。
第三，建立企業(yè)的守信褒揚(yáng)與失信懲戒機(jī)制。企業(yè)的信用與擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行的業(yè)務(wù)相銜接，對(duì)資信等級(jí)高的中小企業(yè)，登記審核機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化年檢手續(xù)，逐步實(shí)行備案制;對(duì)于失信企業(yè)，將其打入各種融資方式的黑名單，使其被市場(chǎng)自動(dòng)淘汰，或者促其強(qiáng)化信用觀念、履約守信。
理財(cái)投資公司年度總結(jié)
一、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。
1.加強(qiáng)金融經(jīng)濟(jì)的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時(shí)把錫山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時(shí)向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料;同時(shí)積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。
2.組織駐區(qū)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。為充分發(fā)揮每季一次的行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議作用，做好銀、政、企的合作對(duì)接，一是向各銀行通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)201_年度金融工作要點(diǎn)》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項(xiàng)目及進(jìn)展情況積極提供給各銀行。
二、銀政企合作機(jī)制有效加強(qiáng)。
1、銀企對(duì)接活動(dòng)取得實(shí)效。今年以來(lái)，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)急需融資的問(wèn)題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時(shí)協(xié)調(diào)解決單個(gè)企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機(jī)制，搭建起“銀政企”合作的新平臺(tái)。積極組織開(kāi)展了一系列金融推介授信活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，今年以來(lái)，分三批累計(jì)為37家企業(yè)落實(shí)新增授信13.762億元：
第一批：為無(wú)錫圣貝爾機(jī)電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實(shí)新增授信1.1億元。
第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)后，區(qū)金融辦通過(guò)多方溝通銜接，有效解決無(wú)錫東方國(guó)際輕紡集團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實(shí)新增授信金額1.06億元。
第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對(duì)我區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，并向中國(guó)人民銀行無(wú)錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過(guò)市區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查和信貸審查，其中，無(wú)錫力揚(yáng)纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。
2、“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)深入推進(jìn)。為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲(chǔ)蓄銀行推行小額、簡(jiǎn)便的涉農(nóng)信貸特點(diǎn)，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進(jìn)行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達(dá)成了貸款意向1411萬(wàn)元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬(wàn)、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬(wàn)、嚴(yán)家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬(wàn)、新峰苗木專業(yè)合作社100萬(wàn)、綠羊溫泉農(nóng)場(chǎng)500萬(wàn)、綠羊園林有限公司100萬(wàn)、羊尖花卉園藝場(chǎng)50萬(wàn)、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬(wàn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬(wàn)、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬(wàn)。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬(wàn)元。
三、企業(yè)信貸危機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制有效構(gòu)建。
1、動(dòng)態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實(shí)反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強(qiáng)與銀行之間的信息溝通，每個(gè)季度對(duì)我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握情況。對(duì)我區(qū)部分經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注。
2、建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度。為切實(shí)維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，建立了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度，由開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運(yùn)行不穩(wěn)定的有關(guān)事項(xiàng)，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財(cái)產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時(shí)匯總上報(bào)，力求在第一時(shí)間掌握動(dòng)態(tài)情況，積極采取措施。
3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)神羊集團(tuán)貸款事宜。對(duì)神羊集團(tuán)及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請(qǐng)，我區(qū)加強(qiáng)與市金融辦、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會(huì)議，充分商討神羊集團(tuán)目前面臨的市場(chǎng)、資金和債務(wù)問(wèn)題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時(shí)間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明
特化纖貸款擔(dān)保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請(qǐng)錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無(wú)錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔(dān)保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時(shí)，對(duì)雙益紡織因受明特?fù)?dān)保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時(shí)向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過(guò)總結(jié)我區(qū)神羊集團(tuán)、明特化纖集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責(zé)任主體、程序和措施等，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機(jī)制保障。
四、農(nóng)村小額貸款試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
由我區(qū)紅豆集團(tuán)作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款4575萬(wàn)元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點(diǎn)工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過(guò)市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴(yán)格評(píng)標(biāo)，于九月份中標(biāo)組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報(bào)省農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過(guò)，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無(wú)錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個(gè)多月的籌備，12月份已通過(guò)省金融的開(kāi)業(yè)驗(yàn)收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過(guò)評(píng)標(biāo)，上報(bào)省金融辦審核報(bào)批通過(guò)，正在籌建中。
五、加強(qiáng)對(duì)金融政策的推介宣傳。
前期主要針對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)的組建(如小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)?shù)?相關(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行的收集歸類，并加強(qiáng)與這些機(jī)構(gòu)的對(duì)接。
同時(shí)，根據(jù)近期無(wú)錫市出臺(tái)《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過(guò)程中暫時(shí)性資金困難的意見(jiàn)》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過(guò)程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過(guò)橋資金”。以及無(wú)錫人行今年初動(dòng)員各商業(yè)銀行研究、制定并報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告通用評(píng)估機(jī)構(gòu)。今后這些通用評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估報(bào)告，將被錫城所有銀行認(rèn)可的相關(guān)精神通過(guò)各種渠道向基層進(jìn)行宣傳。
理財(cái)投資公司年度總結(jié)
今年以來(lái)，各商業(yè)銀行之間的存款競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，尤其是進(jìn)入二季度以來(lái)，工商銀行長(zhǎng)治分行儲(chǔ)蓄存款呈現(xiàn)持續(xù)大幅波動(dòng)的不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，穩(wěn)存增存壓力較大。對(duì)此，長(zhǎng)治分行多措并舉，采取有效措施確保下半年實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄存款余額和增量同業(yè)占比穩(wěn)中有升。
一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，力求完成保底任務(wù)。將儲(chǔ)蓄存款的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)作為日常工作來(lái)抓，緊緊圍繞發(fā)展中高端客戶的經(jīng)營(yíng)思路，努力拓展客戶規(guī)模，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，提高重點(diǎn)業(yè)務(wù)客戶滲透率，促進(jìn)個(gè)人客戶資產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在確保一季末儲(chǔ)蓄存款余額的基礎(chǔ)上做好穩(wěn)存增存工作。
二、加大私人銀行客戶拓展力度，全面落實(shí)“一行一季一戶”的工作要求。中高端客戶競(jìng)爭(zhēng)是我行確定的201_年四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，對(duì)此，要求各支行務(wù)必統(tǒng)一思想，高度重視，增強(qiáng)高端客戶競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的緊迫感、使命感。一是要認(rèn)真落實(shí)高端客戶發(fā)展規(guī)劃，充分運(yùn)用高端客戶維護(hù)、拓展專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制和政策，推進(jìn)全行中高端客戶快速發(fā)展。二是做好存量客戶的服務(wù)與維護(hù)工作。目前，全行已基本完成存量私人銀行客戶的簽約工作，要求各支行要加強(qiáng)與客戶的溝通交流，充分了解客戶需求，及時(shí)了解產(chǎn)品發(fā)行、客戶活動(dòng)等信息，同時(shí)還要加大私人銀行專屬產(chǎn)品配備力度，通過(guò)產(chǎn)品穩(wěn)固客戶，防止出現(xiàn)客戶資產(chǎn)下降的情況。三是積極捕捉市場(chǎng)信息，抓好私人銀行客戶的規(guī)模擴(kuò)張。以“煤炭資源整合、上市及擬上市企業(yè)高管、中小企業(yè)主和私營(yíng)業(yè)主、第三方存管、房地產(chǎn)商”五大板塊為重點(diǎn)，實(shí)施名單制管理和維護(hù)，加大高凈值客戶拓展力度。
三、全力維護(hù)和發(fā)展財(cái)富客戶，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是以全行開(kāi)展的“大學(xué)習(xí)、大聯(lián)動(dòng)、大營(yíng)銷”活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)快速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企事業(yè)單位工資業(yè)務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)財(cái)富客戶數(shù)量和資產(chǎn)的增長(zhǎng)。二是要深入挖掘存量潛力客戶，確定發(fā)展目標(biāo)，努力將其培育發(fā)展成我行財(cái)富客戶和私人銀行客戶。三是加強(qiáng)前臺(tái)柜員和客戶經(jīng)理的客戶推薦對(duì)接工作，采勸接對(duì)子”的方式，前臺(tái)柜員發(fā)現(xiàn)的目標(biāo)客戶要及時(shí)有效地推薦給客戶經(jīng)理做營(yíng)銷和后續(xù)維護(hù)，確?？蛻糍Y源不丟失，不外流。
四、發(fā)揮理財(cái)產(chǎn)品與儲(chǔ)蓄存款的互動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)二者同步協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力營(yíng)銷保本理財(cái)產(chǎn)品，將其作為理財(cái)產(chǎn)品重中之重進(jìn)行全力營(yíng)銷，在增加理財(cái)產(chǎn)品余額的同時(shí)增加儲(chǔ)蓄存款余額，實(shí)現(xiàn)二者同步發(fā)展。二是要提前做好月末、季末和年末到期理財(cái)產(chǎn)品的銜接和存款轉(zhuǎn)化工作。三是全力營(yíng)銷理財(cái)產(chǎn)品的同時(shí)，要積極挖轉(zhuǎn)他行客戶和他行資產(chǎn)，穩(wěn)定本行儲(chǔ)蓄存款余額，避免出現(xiàn)此增彼減的情況。
上半年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，主要得益于漁業(yè)產(chǎn)量較快增長(zhǎng)、畜牧業(yè)降幅收窄、種植業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。上半年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值201.9億元，同比增長(zhǎng)1.7%。完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值130.9億元，同比增長(zhǎng)1.8%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入14772元，同比增長(zhǎng)9.3%。
1、種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。全市早稻面積為15.8萬(wàn)畝，增幅2.2%。春糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn) “三增”，其中，春糧面積同比增長(zhǎng)1.5%，單產(chǎn)增長(zhǎng)18.26%、總產(chǎn)增長(zhǎng)19.6%。全市蔬菜瓜果面積66.2萬(wàn)畝，呈現(xiàn)面積略減、產(chǎn)量增、效益增的態(tài)勢(shì)。上半年種植業(yè)總體呈現(xiàn)增產(chǎn)增效，主要得益于天氣利好。
2、畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下滑。受小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉和存欄下滑的雙重影響，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)仍呈下滑態(tài)勢(shì)，但降幅繼續(xù)收窄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市肉類總產(chǎn)量7.95萬(wàn)噸，同比下降7.28%，降幅較去年同期縮小3.5個(gè)百分點(diǎn)。禽蛋產(chǎn)量2.83萬(wàn)噸，同比下降12.91%；牛奶產(chǎn)量1.66萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.77%。生豬生產(chǎn)形勢(shì)較好，豬肉價(jià)格強(qiáng)勢(shì)反彈，漲幅超過(guò)30%，創(chuàng)下三年新高，目前每頭豬盈利約一兩百元，需要引起注意的是，豬肉價(jià)格上漲或預(yù)示著物價(jià)經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的低位盤整后開(kāi)始出現(xiàn)走高苗頭。
3、林特生產(chǎn)有升有降。茶葉呈現(xiàn)量質(zhì)雙增，產(chǎn)量2125噸，同比增13.1%，產(chǎn)值5.4億元，同比增7.2%，高檔名茶價(jià)格平均下降10%左右。櫻花、紅楓等較大規(guī)格常規(guī)苗木，量?jī)r(jià)齊跌，行情繼續(xù)走低。受外貿(mào)形勢(shì)影響，竹筍價(jià)格大幅下降，產(chǎn)量大幅上升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.2億元，與去年基本持平。枇杷、楊梅量減價(jià)升。水蜜桃、葡萄等受“燦鴻”臺(tái)風(fēng)的影響損失慘重，大幅減產(chǎn)。
4、漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市1-6月水產(chǎn)品總產(chǎn)量40.65萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.35％。其中海洋捕撈產(chǎn)量22.83萬(wàn)噸，占生產(chǎn)總量一半以上；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量12.71萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.03%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量3.48萬(wàn)噸，同比減幅1.83%。從漁業(yè)生產(chǎn)效益來(lái)看，經(jīng)濟(jì)魚(yú)類占比有所回升、柴油和鋼材價(jià)格下降明顯、水產(chǎn)品價(jià)格總體上漲，漁民收入總體有所增加。因國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟、歐元和日元貶值等因素影響，1-5月，全市水產(chǎn)品出口總量7.06萬(wàn)噸，出口額16.84萬(wàn)元，同比分別減少17%和15.2%。
5、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年我市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到14772元，同比增長(zhǎng)9.3%，其中，工資性收入8579元，占比58.1%；經(jīng)營(yíng)性收入4314元，占比29.2%；財(cái)產(chǎn)性收入483元，占比3.3%；轉(zhuǎn)移性收入1396元，占比9.5%。從占比看，工資性收入仍占大頭，上半年得益于二、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，就業(yè)形勢(shì)較好，農(nóng)民工資性收入繼續(xù)增長(zhǎng)。財(cái)產(chǎn)性收入占比偏小，還有很大提升空間。從增幅來(lái)看，轉(zhuǎn)移性收入增幅達(dá)20.3%，主要是中央已下達(dá)我市和我市自主安排的政策性農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)貼補(bǔ)助資金1.7億元左右。
上半年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，但也存在一些問(wèn)題。一是農(nóng)民收入中工資性收入比重出現(xiàn)下滑。上半年，我市農(nóng)民收入中工資性收入占比為58.1%，近三年來(lái)首次跌破60%。主要原因是當(dāng)前第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大，企業(yè)投資意愿下滑，小微工業(yè)企業(yè)用工需求下降。據(jù)我市小微工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分析，全市七成以上企業(yè)反映用工不緊張，比上季度增加10個(gè)百分點(diǎn)。反映用工需求增加的僅占23.17%，比上個(gè)季度減少13.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)用工需求下降幅度較大，這種情況是實(shí)施小微企業(yè)監(jiān)測(cè)以來(lái)首次出現(xiàn)?？赡茴A(yù)示著當(dāng)前小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)低迷狀況，已經(jīng)影響到勞動(dòng)力就業(yè)，需要引起各級(jí)各部門的高度重視。二是臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年7月初的“燦鴻”臺(tái)風(fēng)造成我市農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失18.4億元，占全市總損失的67%。尤其是水蜜桃、葡萄、西瓜、梨等水果種植戶損失慘重。受“燦鴻”臺(tái)風(fēng)影響，預(yù)計(jì)三季度農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)增加值將出現(xiàn)增幅下降趨勢(shì)，要完成年初全市農(nóng)村工作會(huì)議提出的農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)2%，《政府工作報(bào)告》提出的農(nóng)民收入增長(zhǎng)10%的目標(biāo)難度進(jìn)一步增加。
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全面提速
1、規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，計(jì)劃新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)35個(gè)，上半年有5個(gè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，累計(jì)達(dá)到128個(gè)；計(jì)劃新建10萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，目前在建和建成的總面積達(dá)45萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)村土地流狀和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)65.9%，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)67.3%。扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，上半年已建立7家示范基地，林業(yè)園區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)8個(gè)。著力推進(jìn)漁場(chǎng)修復(fù)振興暨“一打三整治”行動(dòng)，累計(jì)取締涉漁“三無(wú)”船舶3491艘，在全省率先全面完成涉漁“三無(wú)”船舶取締任務(wù)。完成水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1.57萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃75%。1-6月，全市農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)共接待游客1482.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.6%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.81億元，同比增長(zhǎng)20.04%，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在全省率先出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)
經(jīng)理人）認(rèn)定管理辦法，__縣和慈溪市成為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣。至6月底全市已完成各類農(nóng)民培訓(xùn)4.11萬(wàn)人次，新增農(nóng)村實(shí)用人才6464人，分別完成年度計(jì)劃的51.3%和64.6%。2、設(shè)施裝備水平進(jìn)一步提升。2015年，計(jì)劃完成水利投資80億元，上半年完成投資約46.2億元，占年度目標(biāo)的57％。“治水強(qiáng)基”進(jìn)展順利，完成投資27.3億元，占年度任務(wù)的53％。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”水利設(shè)施配套建設(shè)，今年已建設(shè)完成2.5萬(wàn)畝。完成節(jié)水灌溉面積1.5萬(wàn)畝。完成農(nóng)村河道疏浚210公里、整治140公里，分別占年度目標(biāo)的70%和93%。小流域治理項(xiàng)目已完成28公里，完成計(jì)劃任務(wù)的70%。全市圍墾工程在建項(xiàng)目7個(gè)，完成投資3.3億元，圈圍面積約3400畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，機(jī)插率近80%，機(jī)械化烘干能力13500噸位，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到88.4%，居全省第一。上半年我市實(shí)際生產(chǎn)遠(yuǎn)洋漁船總數(shù)25艘，比上年增加9艘，總功率和總噸位分別達(dá)到32341千瓦和24731噸。全力優(yōu)化氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高氣象服務(wù)的針對(duì)性和覆蓋面。
3、農(nóng)業(yè)科技支撐水平進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度更大，上半年共申報(bào)國(guó)家、部、市級(jí)項(xiàng)目36項(xiàng)，已立項(xiàng)30項(xiàng)，“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“果蔬綠色化學(xué)防腐劑研發(fā)與應(yīng)用”正式立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)我市此類項(xiàng)目“零”的突破?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，甬優(yōu)538被農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為國(guó)家超級(jí)稻推廣品種，累計(jì)已有4個(gè)超級(jí)稻品種。甬榨5號(hào)打破榨菜畝產(chǎn)和單個(gè)重兩項(xiàng)浙江省吉尼斯紀(jì)錄。糧食高產(chǎn)能力提升明顯，自主選育品種推廣面積不斷擴(kuò)大。甬優(yōu)538等9個(gè)水稻品種列入全省性主導(dǎo)品種，落實(shí)超高產(chǎn)百畝示范方100多個(gè)，推廣面積超420萬(wàn)畝。大力推廣“萬(wàn)元地”與“糧經(jīng)結(jié)合”等高效種植模式，上半年引進(jìn)新品種206個(gè)、推廣主導(dǎo)農(nóng)作物品種35個(gè)、主推技術(shù)10項(xiàng)，創(chuàng)建“糧經(jīng)結(jié)合”示范點(diǎn)5個(gè)，落實(shí)“萬(wàn)元地”面積17.5萬(wàn)畝。完成海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新基地和國(guó)家__岱衢族大黃魚(yú)良種場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施各類科研項(xiàng)目18項(xiàng)，其中主持承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)星火計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)。
4、為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。培育社會(huì)化服務(wù)組織388家，平均每個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.2個(gè)，居全國(guó)領(lǐng)先水平。“三位一體”新型供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益健全，新增專業(yè)合作社聯(lián)合社8家，累計(jì)16家，余姚市率先實(shí)現(xiàn)基層供銷社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全市域農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)漸趨成形。出資1000萬(wàn)元成立__供銷電商公司，現(xiàn)已成為淘寶大學(xué)全國(guó)首批22家縣域電商人才服務(wù)商之一。淘寶“特色中國(guó)·__館”上半年實(shí)現(xiàn)總銷售額7000萬(wàn)元，累計(jì)突破1.2億元，居淘寶特色中國(guó)市級(jí)館第一。金融支農(nóng)服務(wù)平臺(tái)加快建設(shè)，市農(nóng)信擔(dān)保公司上半年擔(dān)保余額8200萬(wàn)元，累計(jì)為農(nóng)戶提供信用貸款擔(dān)保5.6億元。全市開(kāi)設(shè)有財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的主要險(xiǎn)種25個(gè)、附加險(xiǎn)5個(gè)，上半年全市投保4.38萬(wàn)戶次，保險(xiǎn)金額25.39億元，賠款2226戶次、1975.14萬(wàn)元，在險(xiǎn)種數(shù)量、參保人數(shù)、保險(xiǎn)責(zé)任等方面均居全省第一。
5、安全保障水平進(jìn)一步提升。最高標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)施全市肉品安全專項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，查處違法行為22起。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，承辦全國(guó)“三品一標(biāo)”工作會(huì)議，上半年新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品62個(gè)，累計(jì)達(dá)到1158個(gè)、產(chǎn)地面積190萬(wàn)畝。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度，上半年市級(jí)以上共抽檢農(nóng)產(chǎn)品2250批次，總體合格率98.3%。已完成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理706家，新增生態(tài)消納地14萬(wàn)畝；按照“統(tǒng)一收集、集中處理”的要求，加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系建設(shè)，建成1個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)處理廠和115個(gè)收集點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化化肥、農(nóng)藥“雙控減量”工程，推廣測(cè)土配方施肥面積120萬(wàn)畝，實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積6.2萬(wàn)畝，非化學(xué)防治面積50萬(wàn)畝次以上。
（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1、深入實(shí)施“三村一線”創(chuàng)建。今年全市計(jì)劃創(chuàng)建全面小康村45個(gè)，培育中心村18個(gè)、特色村30個(gè)、精品線8條。計(jì)劃于10月份在____鄉(xiāng)召開(kāi)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。精心籌備開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。做好歷史文化村落保護(hù)利用,明確從2015年起，用3年時(shí)間，市財(cái)政每年落實(shí)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元，今年上報(bào)的省第三批歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村與市確定的5個(gè)試點(diǎn)村落已實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。積極擴(kuò)大農(nóng)村垃圾減量化資源化處理試點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施試點(diǎn)村4個(gè)。
2、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。圍繞“新建770個(gè)村、受益28萬(wàn)戶”的年度任務(wù)不動(dòng)搖，確保保質(zhì)保量完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。在工程進(jìn)度方面，截止6月底，共有781個(gè)村完成施工方案設(shè)計(jì)，占省任務(wù)102%；各縣（市）區(qū)全部完成主要管材采購(gòu)；598個(gè)村完成建筑施工招標(biāo)，占省任務(wù)78%；532個(gè)村已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工，占省任務(wù)69%，工作進(jìn)度明顯快于去年同期。各縣(市）區(qū)已落實(shí)農(nóng)村生活污水治理資金約21.2億元。
3、有序推進(jìn)農(nóng)房“兩改”。制定出臺(tái)了《關(guān)于做好過(guò)渡期內(nèi)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在政策、力度和方法上作適當(dāng)調(diào)整，側(cè)重于執(zhí)行和兌現(xiàn)好現(xiàn)有政策，做好不同區(qū)域農(nóng)房改造建設(shè)政策的銜接以及在建項(xiàng)目的實(shí)施完成和掃尾工作。全年計(jì)劃新完成農(nóng)村住房改造建設(shè)2萬(wàn)戶，完成改建面積300萬(wàn)平方米。上半年全市投入資金50.4億元,開(kāi)工改造6.5萬(wàn)戶，其中完工1.7萬(wàn)戶，完成改建面積258.5 萬(wàn)平方米，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的83.47%和86.17%。
4、繼續(xù)加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)力度。高度重視生態(tài)示范創(chuàng)建，上半年建成2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），__區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、__區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估，全市累計(jì)已建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣市區(qū)4個(gè)（__、__、__、__）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)、生態(tài)村2個(gè)。四明山區(qū)域毀林開(kāi)墾勢(shì)頭得到有效遏制，森林生態(tài)修復(fù)工作同步展開(kāi)，全市森林覆蓋率達(dá)到50.4%。繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模漁業(yè)資源增殖放流行動(dòng)，總計(jì)放流3億多尾，全市完成人工放流4.1億尾。
（三）農(nóng)村綜合改革不斷深化
1、全面提速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推動(dòng)思路謀劃，突出改革發(fā)展主題，圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制目標(biāo)，啟動(dòng)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路研究。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展納入全市改革大局，將城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)寫(xiě)入《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》、《2015年度全市重點(diǎn)改革項(xiàng)目清單》、《__市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》以及《2015年衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作要點(diǎn)》中，增強(qiáng)推動(dòng)合力。推動(dòng)政策出臺(tái)，協(xié)調(diào)各職能部門加快制定出臺(tái)12+7配套政策。上半年已有《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《__市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法的通知》等政策出臺(tái)。對(duì)還未出臺(tái)配套政策牽頭部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取配套政策盡早出臺(tái)，形成1+X政策體系。抓住國(guó)務(wù)院新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)的機(jī)遇，及早啟動(dòng)戶籍制度改革、調(diào)研土地制度改革。鼓勵(lì)改革試點(diǎn)，對(duì)慈溪市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新試驗(yàn)、__縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革兩個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研指導(dǎo)。繼續(xù)推動(dòng)25個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，充分發(fā)揮試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引領(lǐng)作用。
2、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。研究制定《關(guān)于推進(jìn)__市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案》，上半年新增股改村社170個(gè)，累計(jì)達(dá)到2154個(gè)，占村社總數(shù)的76.2%，探索股份經(jīng)濟(jì)合作社深化改革，鼓勵(lì)有條件的村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行公司化改造或終止退出，已在六個(gè)區(qū)分別選擇一個(gè)村社進(jìn)行改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，確定__區(qū)作為試點(diǎn)縣整區(qū)推進(jìn)，其他涉農(nóng)縣（市）區(qū)各確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。
（四）農(nóng)村民生水平切實(shí)提升
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)進(jìn)一步健全。全市農(nóng)村公路網(wǎng)密度達(dá)99.6公里/百平方公里，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)60%以上。農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到50%以上。加快實(shí)施農(nóng)民飲用水安全提升工程，上半年全市年度計(jì)劃的92個(gè)農(nóng)飲水項(xiàng)目已有51個(gè)開(kāi)工建設(shè)（其中38個(gè)基本完工），完成鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)管道74公里，村內(nèi)管網(wǎng)152公里，配套凈化消毒設(shè)備116臺(tái)（套），完成小型水源工程建設(shè)28處，受益人口6.72萬(wàn)人，占計(jì)劃的52%；啟動(dòng)了農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)工作，農(nóng)村飲用水安全覆蓋率達(dá)到98.8%。農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)到98%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率94.7%，“一把掃帚掃城鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)一體環(huán)境保潔制度逐步在全市推廣。
2、農(nóng)村社會(huì)保障水平不斷提升。全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)125.1萬(wàn)人，其中享受人數(shù)74.6萬(wàn)人，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到190元/月；城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致”，市六區(qū)為660元，今年待市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后將再提高8%以上；全市新農(nóng)合人均籌資水平813元，其中財(cái)政補(bǔ)助586.7元，參合率為98.3%，全面建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度。
3、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn)。市級(jí)安排1000萬(wàn)元資金專用于相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入農(nóng)戶的生產(chǎn)幫扶，今年實(shí)施生產(chǎn)性扶持項(xiàng)目36個(gè)、來(lái)料加工項(xiàng)目16個(gè)，分別安排資金688萬(wàn)元和312萬(wàn)元。2015年繼續(xù)啟動(dòng)實(shí)施“16+3”區(qū)域66個(gè)村整治建設(shè)，安排資金9900萬(wàn)元，計(jì)劃完成下山移民2523戶、6873人，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶增收目標(biāo)15%以上。截止6月底，已完成危舊房拆除23.6萬(wàn)平方米，占計(jì)劃的92%，新建安置房0.93萬(wàn)平方米，占計(jì)劃的55.1%，完成投資1億元，占計(jì)劃的50.5%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半進(jìn)度過(guò)半。完成下山移民1332戶，占年度計(jì)劃的52.8%，其中四明山區(qū)域813戶，占年度計(jì)劃的67.2%。低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入5890元，收入絕對(duì)值排名全省第一，較去年同期5131元增長(zhǎng)14.8%。撥付村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行補(bǔ)差208個(gè)村共679萬(wàn)元，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目23個(gè)，共安排資金821萬(wàn)元，惠及40個(gè)村。研究新形勢(shì)下新一輪扶持政策，完成“十三五”下山移民規(guī)劃制定。全面貫徹落實(shí)好四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展的意見(jiàn)，安排1億元資金用于生態(tài)公益林、村級(jí)正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、下山移民等補(bǔ)償，另安排1億元用于兩市一區(qū)旅游和林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
下階段全市“三農(nóng)”工作將按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”的目標(biāo)，始終堅(jiān)持“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”不動(dòng)搖，強(qiáng)化深度謀劃，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
（一）切實(shí)抓好防汛防臺(tái)及其他災(zāi)害性氣候應(yīng)急工作
臺(tái)風(fēng)“燦鴻”造成重大經(jīng)濟(jì)損失，下階段，各級(jí)各部門尤其是農(nóng)口部門，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)，將工作重點(diǎn)放到修復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升防災(zāi)減災(zāi)能力上來(lái)，堅(jiān)決打贏“燦鴻”災(zāi)后救助戰(zhàn)。7月15日起，我市全面進(jìn)入臺(tái)汛期，全市上下要力求做到“三?！保ūＶ饕缆窌惩ǎ槐９┧⒐╇姷裙没A(chǔ)設(shè)施安全；保通訊、電視等敏感部門安全）、“三預(yù)”（預(yù)測(cè)得到、預(yù)報(bào)得準(zhǔn)、預(yù)警到位）、“三到位”（黨員干部人員到位、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資到位、互幫互助溫暖到位）。
（二）切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保障
要把整市創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為今后一個(gè)時(shí)期我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總抓手，按照經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、主體法人化、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化“五化”的要求促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要在“供”字上做好文章。著力抓好糧食安全保障及農(nóng)產(chǎn)品供給，確保實(shí)現(xiàn)糧食播種面積209萬(wàn)畝、總產(chǎn)量79萬(wàn)噸，新建標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬(wàn)畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，鼓勵(lì)整村、整組連片集中委托土地流狀，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)40家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社8家的目標(biāo)。二要在“轉(zhuǎn)”字上做好文章。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建設(shè)施大棚200萬(wàn)平方，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)示范社15家、區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)中心1個(gè)。積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理、肥藥雙控與減量。深化漁業(yè)“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)，大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代化專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船。三要在“安”字上做好文章。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進(jìn)綠劍3+X行動(dòng)，加大案件查處力度。進(jìn)一步推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平達(dá)到60%以上。健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯和合格證明管理制度。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。四要在“實(shí)”字上做好文章。大力實(shí)施“治水強(qiáng)基”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞完成水利投資80億元,力爭(zhēng)90億元的目標(biāo)。以新開(kāi)工項(xiàng)目為重點(diǎn)，倒排時(shí)間，加快前期工作進(jìn)度，切實(shí)做好質(zhì)量與安全管控工作。加大農(nóng)田水利建設(shè)投入，及早完成新增旱澇保收面積6萬(wàn)畝，擴(kuò)大灌溉面積5萬(wàn)畝，新增噴微灌面積4萬(wàn)畝的任務(wù)。五要
在“優(yōu)”字上做好文章。全力優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，積極探索生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”合作體系建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村資金互助會(huì)、專業(yè)合作社等專業(yè)服務(wù)組織。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作平臺(tái)，積極發(fā)展連鎖店、直營(yíng)店、配送中心，提速農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)。（三）切實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
著力于謀劃“十三五”美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，市委農(nóng)辦進(jìn)行深入調(diào)研，組織力量編制《提升農(nóng)村品質(zhì)，建設(shè)美麗__——農(nóng)村品質(zhì)提升行動(dòng)（2015-2017）》，目前已完成初稿。提出了近期和遠(yuǎn)期兩大目標(biāo)。主要任務(wù)是實(shí)施6大行動(dòng)，21項(xiàng)工程。一是農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境集中清理工程，重點(diǎn)開(kāi)展“亂搭亂建、亂堆亂放、亂丟亂扔”集中整治。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效保潔工程，樹(shù)立“建管并舉”理念，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的環(huán)境保潔網(wǎng)。實(shí)施垃圾分類收集工程，到2017年，全市200個(gè)村開(kāi)展生活垃圾分類處理。實(shí)施美麗庭院擴(kuò)面推廣工程。清理庭院內(nèi)外積存垃圾，整理庭院內(nèi)外雜物，綠化美化庭院內(nèi)外環(huán)境。二是美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動(dòng)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)培育創(chuàng)建工程，每年培育美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)10個(gè)。市政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)予以扶持（800萬(wàn)元/鎮(zhèn)）。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線培育創(chuàng)建工程，全市每年篩選確定重點(diǎn)培育風(fēng)景線10條，市政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)予以扶助（1000萬(wàn)元/條）。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村精品村培育創(chuàng)建工程。每年評(píng)選一批美麗鄉(xiāng)村精品村（10個(gè)村）。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工程。繼續(xù)實(shí)施“16+3”地區(qū)村莊整治提升政策，每年完成下山移民1600戶左右。三是農(nóng)村安居美居行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)民改善型住房工程。落實(shí)農(nóng)民建房用地指標(biāo)，加大財(cái)政支持，對(duì)連片聯(lián)戶改建翻建達(dá)到一定規(guī)模，給予基礎(chǔ)設(shè)施大配套補(bǔ)助（每年1萬(wàn)戶，每戶補(bǔ)5000元）。實(shí)施美麗宜居（農(nóng)房改造建設(shè)）示范村工程。實(shí)施農(nóng)村住房集聚工程。四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，完成三年行動(dòng)計(jì)劃提出的“行政村覆蓋率達(dá)到90%以上、農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上”的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村水環(huán)境治理工程，到2017年，全市“三河”基本得到有效治理。實(shí)施村莊綠化彩化工程，加快推進(jìn)“森林__”建設(shè)，提高高速公路、國(guó)道、省道、鐵路等交通主干線兩側(cè)的綠化彩化水平。五是農(nóng)村交通道路及基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村道路提標(biāo)升級(jí)工程，進(jìn)一步完善村道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高村道密度，配套建設(shè)消防通道，增加停車泊位等配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲用水提升工程，提高農(nóng)村飲用水安全覆蓋率。實(shí)施農(nóng)村電氣化改造工程，打通服務(wù)農(nóng)村電力用戶“最后一公里”。六是農(nóng)村公共服務(wù)行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程，以群眾需求為導(dǎo)向，將綜治、教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)集約進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。實(shí)施農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等資源布局調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。實(shí)施農(nóng)村社會(huì)保障提升工程，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療城鄉(xiāng)制度并軌的基礎(chǔ)上，推動(dòng)保障制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
市委關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作作為了主要工作任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯?wèn)題”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
市委常委、市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王海林，市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶分別在國(guó)務(wù)院、省政府印發(fā)的全國(guó)、全省2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長(zhǎng)劉國(guó)慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時(shí)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門，并于6月14日和26日分別召開(kāi)了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國(guó)、全省電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
按照《市人民政府辦公室印發(fā)市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[2005]102號(hào)）要求，在2010年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[2010]15號(hào)），對(duì)2011年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過(guò)節(jié)日市場(chǎng)整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序事件，凈化了市場(chǎng)，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）繼續(xù)深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開(kāi)展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來(lái)抓，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺(tái)后，集中4個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展了專項(xiàng)整治。在食品安全專項(xiàng)整治中，全市出動(dòng)執(zhí)法人員5萬(wàn)人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點(diǎn)49個(gè)，取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和小食品攤點(diǎn)2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬(wàn)元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個(gè)批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無(wú)公害基地建設(shè)，加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報(bào)無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個(gè)；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無(wú)證照企業(yè)16家；沒(méi)收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開(kāi)展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、化肥養(yǎng)魚(yú)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開(kāi)展了水生動(dòng)物防疫檢疫工作。完成3個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品基地和10個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品的申報(bào)工作；實(shí)施成魚(yú)檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對(duì)全市具有代表性的水域共1萬(wàn)余畝進(jìn)行了魚(yú)病測(cè)報(bào)。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開(kāi)展了對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督檢查，加大了對(duì)安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。
3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場(chǎng)整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽查力度，深入推進(jìn)“四制兩查兩書(shū)一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點(diǎn)10個(gè)，監(jiān)測(cè)抽查食品166個(gè)批次，配備食品快速檢測(cè)儀41套，加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市場(chǎng)所出售的食品的定性檢測(cè)力度。商務(wù)（經(jīng)濟(jì)商務(wù)）部門繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，強(qiáng)化屠宰和酒類市場(chǎng)管理，加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開(kāi)展了屠宰市場(chǎng)和酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個(gè)，整合關(guān)閉16個(gè)，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治12月通過(guò)國(guó)家專家組驗(yàn)收。
4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制，對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開(kāi)展了18次專項(xiàng)檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無(wú)證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動(dòng)攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)的行為為重點(diǎn)，建立了錯(cuò)時(shí)上班制度，落實(shí)了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個(gè)（次），取締占道經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)314個(gè)。鹽政稽查部門繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報(bào)制度，組織開(kāi)展了鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無(wú)主私鹽3噸多。
5、開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開(kāi)展了藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個(gè)，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個(gè)；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個(gè)，檢驗(yàn)出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬(wàn)元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2010—2011年）的通知》和省、市《2011年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開(kāi)展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專利6項(xiàng)。堅(jiān)持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，開(kāi)展了專利執(zhí)法行動(dòng)，抽查了各大商場(chǎng)的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無(wú)法確定其法律狀態(tài)的商品，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。工商部門組織開(kāi)展了保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長(zhǎng)城”商標(biāo)被國(guó)家工商局認(rèn)定為“中國(guó)馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國(guó)燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊(cè)，已辦理39件商標(biāo)注冊(cè)；查處商標(biāo)違法案件200件。
3、開(kāi)展打擊盜版侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。文化部門深入開(kāi)展了反盜版天天行動(dòng)，完成了12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督體系，開(kāi)展行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)了校園周邊文化市場(chǎng)整治。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”18家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機(jī)、電腦板464臺(tái)（塊）、收繳非法出版物3600冊(cè)、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。
4、開(kāi)展打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門組織開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號(hào)”行動(dòng)，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè)，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識(shí)材料，涉案金額130余萬(wàn)元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動(dòng)。查獲違規(guī)卷煙1119.74件，查處案件911件，查獲制假窩點(diǎn)5個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)10個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。
（四）繼續(xù)開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)
1、整治虛假?gòu)V告、打擊合同欺詐行為。工商部門會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開(kāi)展了“守合同重信用”活動(dòng)。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生部門組織開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家，取締無(wú)證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個(gè)，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)344份，并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒(méi)收違法所得80余萬(wàn)元和設(shè)備一臺(tái)。
3、開(kāi)展打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價(jià)局、成都海關(guān)辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開(kāi)展了打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)。
（五）深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作
工商部門加大對(duì)工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，特別是對(duì)涉及民生問(wèn)題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬(wàn)元，罰款56.89萬(wàn)元。主要典型案例有：市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)（強(qiáng)制收取底度）案；市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競(jìng)爭(zhēng)案；富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶更換電表和濫收費(fèi)用案；市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。
各級(jí)法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
（六）繼續(xù)開(kāi)展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)
按照7月10日全國(guó)、全省打擊傳銷集中行動(dòng)電視電話會(huì)議的部署，各級(jí)工商、公安部門立即行動(dòng)起來(lái)，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并聯(lián)合開(kāi)展了打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開(kāi)展了創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”、“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)；通過(guò)《日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過(guò)“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
（七）深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、供銷等部門深入開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開(kāi)展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬(wàn)元。收繳國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對(duì)硫磷7.2公斤，接待案件7個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒(méi)收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價(jià)部門開(kāi)展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書(shū)300份，查出違法所得金額30萬(wàn)元。供銷部門結(jié)合實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
（八）開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《市工商局關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營(yíng)主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個(gè)，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開(kāi)展了商品房預(yù)售專項(xiàng)整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開(kāi)通了“房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開(kāi)展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測(cè)繪備案139件，共受理投拆舉報(bào)42件，已辦結(jié)投訴35件。
（九）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治
市經(jīng)委組織開(kāi)展了成品油市場(chǎng)和加油站專項(xiàng)整治；開(kāi)展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法吊銷6個(gè)加油站經(jīng)營(yíng)許可證；關(guān)閉煤礦15個(gè)；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證49個(gè)和61個(gè)；查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門繼續(xù)深入開(kāi)展了稅收專項(xiàng)整治。國(guó)稅部門組織開(kāi)展了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)1226萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開(kāi)展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂(lè)業(yè)稅收專項(xiàng)整治，對(duì)高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)2737萬(wàn)元。
物價(jià)部門組織開(kāi)展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場(chǎng)、全市豬肉市場(chǎng)、食品價(jià)格、食用植物油市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬(wàn)元，發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書(shū)300份。
質(zhì)監(jiān)部門組織開(kāi)展了建材市場(chǎng)、計(jì)量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬(wàn)元,規(guī)劃建設(shè)部門組織開(kāi)展了建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬(wàn)元，民工工資9494萬(wàn)元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個(gè)；報(bào)建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。
國(guó)土資源局部門組織開(kāi)展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)，查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國(guó)土資源局查處省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點(diǎn)組織開(kāi)展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)星級(jí)飯店、旅行社和景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐辦事處組織開(kāi)展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項(xiàng)整治活動(dòng)。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬(wàn)元人民幣，已移交緝私部門處理。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬(wàn)元人民幣。
交通部門組織開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、?；愤\(yùn)輸市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項(xiàng)整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點(diǎn)組織開(kāi)展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場(chǎng)消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書(shū)96份，行政處理決定書(shū)47份，停產(chǎn)整改通知書(shū)45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。
審計(jì)部門將整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和惠民資金審計(jì)作為工作重點(diǎn)，全市完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè)，審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬(wàn)元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)案件線索1個(gè)，涉案人員3人。
市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，牽頭組織開(kāi)展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開(kāi)展了規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)的活動(dòng)；市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；人民銀行市中心支行開(kāi)展了反洗錢專項(xiàng)行動(dòng)。
（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開(kāi)展了各種專項(xiàng)整治，取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個(gè)，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款480萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款303萬(wàn)元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬(wàn)元查補(bǔ)稅款484萬(wàn)元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件104件，案值350萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)案件6件，檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款197萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬(wàn)元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個(gè)，查獲各類案件141件。
三、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開(kāi)展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，并從對(duì)象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行了延伸；市經(jīng)委開(kāi)展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)、開(kāi)展信貸市場(chǎng)企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開(kāi)展了“守合同重信用”活動(dòng)；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺(tái)；國(guó)稅局、地稅局開(kāi)展了“依法誠(chéng)信納稅”活動(dòng)；司法局開(kāi)展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠(chéng)信體系建設(shè)；成都海關(guān)辦事處開(kāi)展了報(bào)關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠(chéng)信報(bào)關(guān)市場(chǎng)活動(dòng)；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠(chéng)信檔案與誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度；旅游局組織開(kāi)展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評(píng)查制度，行政許可和審批事項(xiàng)公開(kāi)制度，提高了衛(wèi)生部門在社會(huì)的誠(chéng)信度；供銷社開(kāi)展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會(huì)）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)辦事處、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)、市中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了2011年“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
我市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》和最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》。各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會(huì)議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案?jìng)刹椤?/p>
通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人；各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人，虛開(kāi)增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營(yíng)2件3人）；各級(jí)法院已宣判破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。
5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
五、加大宣傳力度，營(yíng)造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開(kāi)展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開(kāi)展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開(kāi)通了市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開(kāi)展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報(bào)道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月至11月底，《日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開(kāi)辟專欄1個(gè)——《消費(fèi)和諧3.15特別報(bào)道》；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺(tái)《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》和電視臺(tái)《新時(shí)空》、《鹽都播報(bào)》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要報(bào)道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個(gè)，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個(gè)。
六、開(kāi)展調(diào)研，溝通信息
市整規(guī)辦組織開(kāi)展了社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問(wèn)題，提出來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開(kāi)展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[2011]8號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[2011]8號(hào)），上報(bào)了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對(duì)推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。
堅(jiān)持定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度。每季度堅(jiān)持分別召開(kāi)了市級(jí)部門、區(qū)縣整規(guī)辦聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分階段總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署整規(guī)工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的完成。
堅(jiān)持信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通。各區(qū)縣、各部門及時(shí)將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情況報(bào)送市整規(guī)辦和通報(bào)相關(guān)部門，市整規(guī)辦針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，對(duì)有針對(duì)性、具有典型意義的工作做法、案例等編發(fā)了31期《市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情況簡(jiǎn)報(bào)》。
七、2008年工作思路
（一）指導(dǎo)思想。全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，著力關(guān)注和解決與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題以及影響經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，標(biāo)本兼治，著力治本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、凈化市場(chǎng)環(huán)境，逐步在全市范圍內(nèi)建立起規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）突出重點(diǎn)，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治，鞏固專項(xiàng)整治成果。在國(guó)務(wù)院2008年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)尚未出臺(tái)前，仍然按照國(guó)務(wù)院、省政府2011年部署的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂和反壟斷、農(nóng)村市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，各部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量管理體系及服務(wù)體系，使一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量可靠的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)成為市場(chǎng)的主體，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，社會(huì)信用體系進(jìn)一步完善。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。繼續(xù)探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，建立和完善各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制，使行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度化、規(guī)范化，加大打擊力度，違法犯罪的大、要案件得到嚴(yán)厲查處。
范的第一條（目的意義）為推動(dòng)連鎖超市的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，提高超市食品安全管理水平，增強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)物信心，提升整個(gè)行業(yè)的食品安全管理水平，特制訂本規(guī)范。
第二條（適用范圍）該規(guī)范適用于經(jīng)營(yíng)有食品項(xiàng)目的超市、便利店和大型綜合超市等業(yè)態(tài)，逐步完善與食品操作相關(guān)的一系列過(guò)程。
二條和員工的培訓(xùn)第三條
范的（基本原則）本規(guī)范是建立在HACCP、GMP和我國(guó)相關(guān)法律基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮了超市的現(xiàn)階段發(fā)展水平、可操作性等因素，著重說(shuō)明了企業(yè)在食品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售過(guò)程中，應(yīng)避免所有可能危害消費(fèi)者健康的因素。
本規(guī)范是推薦企業(yè)實(shí)施的實(shí)用操作手冊(cè)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)起指導(dǎo)作用。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自具體情況學(xué)習(xí)執(zhí)行。
第四條（術(shù)語(yǔ)定義）生鮮食品：按照加工程度和保存方式不同，包括初級(jí)生鮮食品、冷凍冷藏食品和自制食品三大類。
初級(jí)生鮮食品：凡屬于新鮮的、未經(jīng)烹飪等熱加工的蔬菜和水果；禽畜肉、水產(chǎn)品等，經(jīng)簡(jiǎn)單處理后在冷藏、冷凍或常溫陳列架上販賣的食品。
冷凍冷藏食品：包括冷凍食品和冷藏食品兩類。冷凍食品：以農(nóng)、畜、水產(chǎn)原料經(jīng)加工調(diào)理，急速冷凍在－18℃以下儲(chǔ)存并出售的食品。冷藏食品：以農(nóng)、畜、水產(chǎn)原料經(jīng)加工調(diào)理，急速冷卻在4℃以下儲(chǔ)存并出售的食品。
原材料：供烹飪加工制作食品所用的一切可食用的物質(zhì)和材料。
自制食品：經(jīng)過(guò)烹飪、腌漬等加工處理后的熟食、面包點(diǎn)心和其它即食食品。
即食食品：指對(duì)經(jīng)過(guò)烹制成熟或者腌漬入味后的食品進(jìn)行簡(jiǎn)單制作，即可食用的菜肴。包括熟食、冷菜、冷葷、涼菜、鹵味等。
半成品：指食品原料經(jīng)初步或部分加工后，尚需進(jìn)一步加工制作的食品或原料。
成品：指經(jīng)過(guò)加工制成的或待出售的可直接食用的食品。
預(yù)包裝食品：指經(jīng)預(yù)先定量包裝,或裝入、罐入容器中,向消費(fèi)者直接提供的食品。
散裝食品：指無(wú)預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。
自有品牌：指零售企業(yè)用自己的商標(biāo)注冊(cè)產(chǎn)品，自設(shè)生產(chǎn)基地或者選擇合適的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn)，并利用自己的銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售的商品。
標(biāo)簽：本規(guī)范所稱標(biāo)簽為食品標(biāo)簽，是指預(yù)包裝食品容器上的文字、圖形、符號(hào)，以及其他說(shuō)明物。
中心溫度：指塊狀或有容器存放的液態(tài)食品或食品原料的中心部位的溫度。
清洗：指利用清水清除原料夾帶的雜質(zhì)和原料、工具表面的污物所采取的操作過(guò)程。
消毒：用物理或化學(xué)方法破壞、鈍化或除去有害微生物的操作，消毒不能完全殺死細(xì)菌芽胞。
交叉污染：指通過(guò)生的食品、食品加工者、食品加工環(huán)境或工具把生物的、化學(xué)的污染物轉(zhuǎn)移到食品的過(guò)程。
超市購(gòu)物環(huán)境：由超市的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)空間及與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備和附屬場(chǎng)所組成，包括商品陳列設(shè)施、設(shè)備布局、安全環(huán)境設(shè)計(jì)、停車場(chǎng)設(shè)施等。
營(yíng)銷設(shè)施設(shè)備：與超市經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的機(jī)器、設(shè)備、工具，如電梯、照明系統(tǒng)、收銀機(jī)、貨架、冷柜、手推車、購(gòu)物筐等。
附屬設(shè)施設(shè)備：對(duì)經(jīng)營(yíng)管理起到支持和輔助作用的場(chǎng)所、機(jī)器、設(shè)備、工具，如停車場(chǎng)、庫(kù)房、收貨區(qū)、消防系統(tǒng)、防盜設(shè)備、更衣柜、衛(wèi)生間等。
從業(yè)人員：指零售企業(yè)中從事食品采購(gòu)、保存、加工、銷售等相關(guān)工作的人員。
第五條對(duì)超市食品安全從業(yè)人員的要求
（一）基本要求
從業(yè)人員應(yīng)每年至少進(jìn)行一次健康檢查，必要時(shí)接受臨時(shí)檢查。新參加或臨時(shí)參加工作的人員，應(yīng)經(jīng)健康檢查和培訓(xùn)，取得健康合格證明和食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明后方可上崗操作。
凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、手外傷、皮膚濕疹、長(zhǎng)癤子、嘔吐、流眼淚、流口水、咽喉痛、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品衛(wèi)生病癥的，應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行自我醫(yī)學(xué)觀察，不得帶病工作。
企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員健康檔案。
（二）從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生
從業(yè)人員應(yīng)保持良好個(gè)人衛(wèi)生，做到勤洗手、勤剪指甲、勤換衣服、勤理發(fā)、勤洗澡。工作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服，不留長(zhǎng)指甲、不涂指甲油、不化妝、不抹香水、不戴耳環(huán)、戒指等外露飾物。接觸直接入口的食品時(shí)，手部應(yīng)進(jìn)行清潔并消毒，并使用經(jīng)消毒的專用工具。
（三）人員的培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)對(duì)新入職及臨時(shí)參加工作的從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，了解企業(yè)相關(guān)規(guī)定和工作流程，掌握各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中保證食品安全的要點(diǎn)，考核合格后方能上崗。
定期對(duì)從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，記錄并存檔培訓(xùn)和考核的情況。
第二章采購(gòu)環(huán)節(jié)
第六條（要點(diǎn)說(shuō)明）抓好商品質(zhì)量管理，采購(gòu)過(guò)程是關(guān)鍵。采購(gòu)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是索證索票。
第七條（工作手冊(cè)）企業(yè)應(yīng)在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，配備以下工作手冊(cè)：規(guī)范的采購(gòu)流程工作手冊(cè)、商品采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。
第八條供應(yīng)商審核
（一）供應(yīng)商引進(jìn)的條件
企業(yè)應(yīng)有明確的供應(yīng)商引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）資質(zhì)審核
了解供應(yīng)商的企業(yè)資質(zhì)信用情況。主要審核的資質(zhì)材料包括：供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)登記證；一般納稅人證書(shū)；組織機(jī)構(gòu)代碼（集團(tuán)化公司有其所屬分、子公司使用集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)代碼的情況）；衛(wèi)生許可證；企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)許可證。
進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)未進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的，進(jìn)口商要出示承諾書(shū)，注明該類商品今后涉及的一切侵權(quán)、冒用商標(biāo)等行為均由進(jìn)口商承擔(dān)。供應(yīng)商為進(jìn)出口貿(mào)易公司時(shí)：中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表；生產(chǎn)商生產(chǎn)許可證；自有品牌需提供全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案申請(qǐng)書(shū)。
全部資質(zhì)材料應(yīng)查看正本或清晰的正本復(fù)印件，同時(shí)留存企業(yè)蓋章復(fù)印件。
供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)在資質(zhì)材料中限定的有效范圍內(nèi)。
商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)人一致、如不一致則需核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)證明。
（三）對(duì)供應(yīng)商的評(píng)估審核
采購(gòu)人員在供應(yīng)商自評(píng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)照片、圖片、其他資料，進(jìn)行考評(píng)。
食品安全管理部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)評(píng)，并有一定比例的抽檢，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察項(xiàng)目應(yīng)具體明確。
對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)含量低、非知名品牌及自有品牌供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品的理化、衛(wèi)生、感官等質(zhì)量指標(biāo)符合國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第九條商品審核
（一）商品資質(zhì)的審核
審核加蓋供應(yīng)商公章的有效資信材料（復(fù)印件）：商品條碼系統(tǒng)成員證書(shū)；屬專利性質(zhì)商品的專利證書(shū)；商品進(jìn)入該地區(qū)銷售的許可證；商品檢驗(yàn)報(bào)告；保健食品批準(zhǔn)證書(shū)；綠色食品證書(shū)；原產(chǎn)地域?qū)Ｓ脴?biāo)志證明；酒類批發(fā)許可證；國(guó)產(chǎn)酒類專賣許可證；酒類流通備案登記表；動(dòng)物防疫合格證；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件等。
進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證、進(jìn)口保健食品衛(wèi)生證書(shū)；進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)；進(jìn)口動(dòng)植物須提供中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單。
（二）實(shí)物審核
樣品包裝的審核；食品品質(zhì)的直觀判定；包裝內(nèi)合格商品的重量應(yīng)達(dá)到規(guī)定重量；每批商品應(yīng)配有商品批次合格證明。
（三）商品評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
按照商品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)從產(chǎn)品分類、感官、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、凈含量、檢驗(yàn)規(guī)則、出廠檢驗(yàn)、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面進(jìn)行評(píng)定。
企業(yè)根據(jù)企業(yè)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)向供應(yīng)商提出商品的等級(jí)和質(zhì)量要求，按質(zhì)論價(jià)，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：品質(zhì)、衛(wèi)生、規(guī)格、感官、色澤、狀態(tài)、年份、季節(jié)等方面。
（四）索證索票
有標(biāo)準(zhǔn)的索證索票流程和制度。
除了第九條（一）中規(guī)定供應(yīng)商提供的相關(guān)資質(zhì)文件之外，門店人員還要對(duì)生鮮商品，如：禽、肉、水產(chǎn)等商品實(shí)行按進(jìn)貨批次索要檢疫證明和進(jìn)貨票據(jù)，并詳細(xì)記錄進(jìn)貨來(lái)源、品名、數(shù)量、日銷售量，做到一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以迅速追溯到生產(chǎn)源頭。
如法律法規(guī)對(duì)資質(zhì)材料有特殊要求，廠商應(yīng)按指定內(nèi)容及日期提供。
商品的質(zhì)檢報(bào)告必須是經(jīng)省、地（市）局以上政府部門授權(quán)認(rèn)可的計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可的檢測(cè)部門出具的質(zhì)檢報(bào)告，檢測(cè)項(xiàng)目必須是按照商品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)檢測(cè)。
資質(zhì)材料中注明有效期的以注明期限為終止日期。
第十條采購(gòu)流程管理
（一）采購(gòu)工作流程
企業(yè)應(yīng)有明確的采購(gòu)工作流程，采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行流程。
（二）采購(gòu)流程中的要點(diǎn)
索證索票應(yīng)嚴(yán)格、細(xì)致、全面、完整；應(yīng)存檔每一種商品的樣品或圖片資料；
應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)商品、自有品牌商品供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察；企業(yè)應(yīng)設(shè)立與采購(gòu)部門對(duì)應(yīng)的食品安全管理部門；應(yīng)對(duì)采購(gòu)人員的個(gè)人行為進(jìn)行規(guī)范和考核，并簽訂承諾保證書(shū)。
食品安全管理部門在本環(huán)節(jié)的職責(zé)包括：制訂相關(guān)審核流程，對(duì)供應(yīng)商和商品的資質(zhì)進(jìn)行審核，同時(shí)與采購(gòu)人員保持協(xié)作。食品安全管理部門對(duì)存在質(zhì)量隱患的供應(yīng)商和商品有一票否決權(quán)。
第十一條（相關(guān)報(bào)表）供應(yīng)商基本資料檔案和商品基本資料檔案。
第三章驗(yàn)收環(huán)節(jié)
第十二條（要點(diǎn)說(shuō)明）本環(huán)節(jié)適用于商品在企業(yè)的配送中心或各門店進(jìn)行商品驗(yàn)收的過(guò)程。
超市應(yīng)制定并執(zhí)行相關(guān)食品的驗(yàn)收流程和標(biāo)準(zhǔn)，以確保其合法、安全和質(zhì)量符合相關(guān)國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條（工作手冊(cè)）企業(yè)應(yīng)在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建有以下工作手冊(cè)：進(jìn)退貨工作手冊(cè)、商品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)進(jìn)退貨工作流程、對(duì)運(yùn)輸車輛的管理手冊(cè)。
第十四條商品驗(yàn)收
（一）企業(yè)應(yīng)有保證食品安全的完整的進(jìn)退貨工作流程。
（二）卸貨前檢查
供應(yīng)商的送貨車輛應(yīng)保持清潔；商品堆放科學(xué)合理，避免造成食品的交叉污染；如對(duì)溫度有要求的商品應(yīng)確定商品的溫度，記錄送貨車輛溫度，并記錄存檔。
（三）商品包裝檢查
核對(duì)訂貨匯總單，所送商品是否和所定商品一致；紙箱標(biāo)示是否和商品一致，包裝有無(wú)損壞和受潮；外包裝應(yīng)清潔、形狀完整，無(wú)嚴(yán)重破損；內(nèi)包裝應(yīng)無(wú)破損，商品的形狀完好無(wú)損；外包裝名稱和包裝內(nèi)商品名稱一致。
（四）商品質(zhì)量的基本檢查
商品應(yīng)清潔，并符合企業(yè)相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；商品應(yīng)無(wú)損傷、腐爛現(xiàn)象，無(wú)寄生蟲(chóng)或已受蟲(chóng)害現(xiàn)象；對(duì)溫度有要求的商品應(yīng)確定商品的溫度與包裝上指示溫度一致，冷凍商品沒(méi)有曾經(jīng)解凍痕跡。
（五）定型包裝食品的驗(yàn)收
門店收貨時(shí)，對(duì)定型包裝的熟食鹵味、豆制品等食品應(yīng)索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和專用送貨單；對(duì)運(yùn)輸工具、包裝日期和產(chǎn)品進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，同時(shí)做好記錄；檢查食品的保質(zhì)期，確保其在允收期限范圍內(nèi)；確保包裝完好并符合相關(guān)要求，數(shù)量、批次和送貨單一致。
（六）非定型包裝食品（包括生鮮食品）的驗(yàn)收
門店收貨時(shí)，非定型包裝產(chǎn)品根據(jù)需要應(yīng)索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，專用送貨單據(jù)，國(guó)家或地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的相關(guān)證明文件，如屠宰、加工、檢疫、銷售的許可證明，相關(guān)載具的清潔消毒證明等。對(duì)運(yùn)輸工具、加工日期和產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)做好記錄。
檢查商品的剩余保值期，確保在允收期限內(nèi)。對(duì)保質(zhì)期較短的生鮮產(chǎn)品須根據(jù)實(shí)際情況提高允收期要求。
確保包裝和運(yùn)輸條件（如溫度、濕度、衛(wèi)生狀況等）符合法定要求，無(wú)交叉污染危險(xiǎn)，數(shù)量、批次和送貨單一致。
檢查食品的相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)，包括但不局限于外觀、顏色、氣味、新鮮度、中心溫度等指標(biāo)。
對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品建議根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行定期的理化及微生物檢驗(yàn)。
建議有條件的超市建立區(qū)域性配送中心，統(tǒng)一食品的驗(yàn)收、存儲(chǔ)和配送。
（七）預(yù)包裝商品標(biāo)示檢查
國(guó)產(chǎn)商品標(biāo)示檢查應(yīng)至少具有以下獨(dú)立信息（對(duì)于最小銷售包裝表面積小于10平方厘米的產(chǎn)品，可以僅標(biāo)注：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者名稱和生產(chǎn)日期）:
a)食品名稱；
b)配料表；
c)凈含量及固形物含量（固液兩項(xiàng)產(chǎn)品）制造者；
d)生產(chǎn)者和經(jīng)銷者的名稱和地址；
e)日期標(biāo)志和儲(chǔ)藏指南（產(chǎn)品保質(zhì)與儲(chǔ)藏條件有關(guān)的產(chǎn)品）；
f)質(zhì)量/品質(zhì)等級(jí)（國(guó)家，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定質(zhì)量/品質(zhì)的產(chǎn)品）；
g)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。
進(jìn)口商品標(biāo)示檢查應(yīng)至少具有以下獨(dú)立信息:
a)食品名稱；
b)配料表；
c)凈含量及固形物含量；
d)進(jìn)口食品必須表明原產(chǎn)國(guó)、地區(qū)名；
e)總經(jīng)銷者的名稱和地址；
f)日期標(biāo)志和儲(chǔ)藏指南（產(chǎn)品保質(zhì)期與儲(chǔ)藏條件有關(guān)的產(chǎn)品）；
g)進(jìn)口商品應(yīng)有中文標(biāo)識(shí)，中文標(biāo)識(shí)應(yīng)大于外文標(biāo)識(shí)。
第十五條環(huán)境要求
食品驗(yàn)收的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，定期清掃，無(wú)積塵、無(wú)食品殘?jiān)?，無(wú)霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，不得存放有毒、有害物品（如：殺鼠劑、殺蟲(chóng)劑、洗滌劑、消毒劑等）及個(gè)人生活用品。
食品驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)注意按生產(chǎn)單位、品種分別放置于食品專用棧板上，保證商品分類、分架。做到生熟食品分開(kāi)，避免交叉污染。
在本環(huán)節(jié)中應(yīng)保證冷藏食品脫離冷鏈時(shí)間不得超過(guò)20分鐘，冷凍食品脫離冷鏈時(shí)間不得超過(guò)30分鐘。
第十六條運(yùn)輸包裝和車輛驗(yàn)收
食品運(yùn)輸必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的外包裝和運(yùn)載工具，并且要保持清潔和定期消毒。運(yùn)輸車廂的內(nèi)倉(cāng)，包括地面、墻面和頂，應(yīng)使用抗腐蝕、防潮，易清潔消毒的材料。車廂內(nèi)無(wú)不良?xì)馕?、異味?/p>
獨(dú)立包裝的雜貨類食品應(yīng)該具備符合安全衛(wèi)生和運(yùn)輸要求的獨(dú)立外包裝，裝車后應(yīng)有嚴(yán)格全面的覆蓋，避免風(fēng)吹雨淋和陽(yáng)光直曬；運(yùn)輸過(guò)程中不得和其它對(duì)食品安全和衛(wèi)生有影響的貨物混載。有條件單位推薦使用箱式車輛運(yùn)輸。
直接食用的熟食產(chǎn)品必須采用定型包裝或符合衛(wèi)生要求的專用密閉容器包裝，并采用專用車輛運(yùn)輸，嚴(yán)格禁止和其它商品、人員混載。推薦使用專用冷藏車運(yùn)輸。
冷藏、冷凍食品必須用專用冷藏、冷凍載具運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)有必要的保溫設(shè)備并在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中保持安全的冷藏、冷凍溫度。有條件單位推薦使用溫度跟蹤器進(jìn)行記錄，特別是對(duì)于長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)氖称?，保證食品在運(yùn)輸全過(guò)程處于合適的溫度范圍。
整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)科學(xué)合理，運(yùn)輸車輛應(yīng)定期清潔，保持性能穩(wěn)定，符合規(guī)定的溫度要求，使運(yùn)輸商品處于恒定的環(huán)境中。
食品在運(yùn)輸過(guò)程中，冷藏車要全程開(kāi)機(jī)制冷，冷藏溫度應(yīng)在-2℃～5℃，冷凍溫度應(yīng)低于－18℃，以防變質(zhì)。不得將有冷藏、冷凍要求的食品在無(wú)冷藏、冷凍的條件下運(yùn)輸。
第十七條工作要點(diǎn)
驗(yàn)收工作人員應(yīng)比較相關(guān)文件，以確保商品品種符合要求。如確定有所差異，應(yīng)即刻通知送貨人員。
如發(fā)現(xiàn)商品有損壞的情況，應(yīng)在相關(guān)單據(jù)上記錄所有損壞情況。建議對(duì)貨物損壞情況進(jìn)行拍照并存檔。
對(duì)于商品驗(yàn)收的全部信息數(shù)據(jù)，驗(yàn)收人員應(yīng)和供應(yīng)商方面一起確認(rèn)，并保留雙方簽字單據(jù)。
在退貨過(guò)程中，對(duì)那些確定能夠威脅健康的商品，建議企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理或進(jìn)行協(xié)議銷毀，而不是退貨給供應(yīng)商。
第十八條（相關(guān)報(bào)表）食品類商品每日驗(yàn)收QA報(bào)告和運(yùn)輸車輛配送單。
第四章食品存儲(chǔ)控制
第十九條（要點(diǎn)說(shuō)明）適用于企業(yè)在門店庫(kù)房、配送中心商品存儲(chǔ)環(huán)節(jié)過(guò)程的管理。企業(yè)應(yīng)有完善的信息系統(tǒng)，進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)管理。
第二十條（工作手冊(cè)）企業(yè)應(yīng)配備出入庫(kù)工作管理手冊(cè)。
第二十一條環(huán)境要求
貯存食品的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，定期清掃，無(wú)積塵、無(wú)食品殘?jiān)?，無(wú)霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，不得存放有毒、有害物品（如：殺鼠劑、殺蟲(chóng)劑、洗滌劑、消毒劑等）及個(gè)人生活用品。
食品應(yīng)當(dāng)分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，變質(zhì)和過(guò)期食品應(yīng)及時(shí)清除。
食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應(yīng)分別符合冷藏和冷凍的溫度范圍要求。食品冷藏、冷凍貯藏應(yīng)做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開(kāi)存放。冷藏、冷凍柜（庫(kù)）應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)志，外顯式溫度（指示）計(jì)便于對(duì)冷藏、冷凍柜（庫(kù)）內(nèi)部溫度的監(jiān)測(cè)。食品在冷藏、冷凍柜（庫(kù)）內(nèi)貯藏時(shí)，應(yīng)做到植物性食品、動(dòng)物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。食品在冷藏、冷凍柜（庫(kù)）內(nèi)貯藏時(shí)，為確保食品中心溫度達(dá)到冷藏或冷凍的溫度要求，不得將食品堆積、擠壓存放。
冷藏、冷凍柜（庫(kù)）應(yīng)由專人負(fù)責(zé)檢查，定期除霜、清潔和維修，保持霜薄氣足，無(wú)異味、臭味，以確保冷藏、冷凍溫度達(dá)到要求并保持衛(wèi)生。
第二十二條商品管理
在食品專用獨(dú)立倉(cāng)庫(kù)或存儲(chǔ)區(qū)域，和其它食品有適當(dāng)物理分隔避免受到污染。按常溫、冷藏和冷凍等不同存儲(chǔ)要求相應(yīng)存放食品。
食品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)和貨架的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足食品衛(wèi)生要求和先進(jìn)先出的操作原則。
與食品直接接觸的內(nèi)包裝應(yīng)使用合法安全的食品級(jí)包裝材料；外包裝要滿足相關(guān)運(yùn)輸和存儲(chǔ)安全及質(zhì)量要求。散裝食品入庫(kù)前應(yīng)轉(zhuǎn)移進(jìn)帶蓋的食品專用周轉(zhuǎn)箱存放。
在冷庫(kù)存放的食品應(yīng)分類、分架，按生產(chǎn)單位、品種分別放置于食品貨架上或食品級(jí)的專用棧板上，做到生熟食品分開(kāi)存放于不同的冷庫(kù)內(nèi)，避免交叉污染。
不同類別的商品應(yīng)分庫(kù)或分架存放，庫(kù)房?jī)?nèi)備有相應(yīng)的貨架和貨墊。
食品外包裝應(yīng)完整，無(wú)積塵，碼放整齊，隔墻離地，要便于檢查清點(diǎn)，便于先進(jìn)先出。
常溫存放的食品應(yīng)儲(chǔ)存在溫度適宜（按不同產(chǎn)品的具體要求）、干燥的庫(kù)區(qū)，避免陽(yáng)光照射。
冷藏存放的食品應(yīng)儲(chǔ)存在溫度濕度適宜的冷藏庫(kù)中。新鮮蔬菜、水果的存放溫度應(yīng)控制在5-15°C。要求冷凍存放的食品應(yīng)儲(chǔ)存在溫度-18°C以下冷凍庫(kù)中。冷庫(kù)要定期檢查、記錄溫度、定期進(jìn)行除霜、清潔保養(yǎng)和維護(hù)。庫(kù)房?jī)?nèi)安裝溫度表、濕度表。冷藏庫(kù)（柜）溫度為-2℃～5℃以下。冷凍庫(kù)（柜）溫度低于-18℃。熱柜的溫度達(dá)到60℃以上。不得將有冷藏、冷凍要求的食品在無(wú)冷藏、冷凍的條件下儲(chǔ)存。
根據(jù)商品儲(chǔ)藏要求進(jìn)行相應(yīng)的濕度控制。
第二十三條流程管理要點(diǎn)
超市應(yīng)建立食品儲(chǔ)存、報(bào)廢和出入庫(kù)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄所采購(gòu)食品特別是熟食鹵味的品名、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期（批號(hào)）、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨數(shù)量、運(yùn)輸包裝、產(chǎn)品質(zhì)量等信息，確保食品從采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存到銷售環(huán)節(jié)的可追溯性。
庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存商品應(yīng)有明確直觀的標(biāo)識(shí)信息。標(biāo)識(shí)信息至少包括貨號(hào)、品名、數(shù)量等。
超市配送中心或門店倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按“先進(jìn)先出”原則發(fā)貨給銷售部門。認(rèn)真執(zhí)行食品入庫(kù)出庫(kù)檢驗(yàn)登記制度，做到登記清楚，日清月結(jié)，帳物相符。對(duì)庫(kù)存商品應(yīng)定期盤點(diǎn)檢查，確保無(wú)過(guò)期報(bào)廢食品，并做好相關(guān)臺(tái)帳記錄。
冷凍和冷藏食品在裝卸和出入庫(kù)必須保證冷鏈的持續(xù)有效，任何環(huán)節(jié)中商品脫離冷鏈時(shí)間不得超過(guò)30分鐘。對(duì)貨物驗(yàn)收相關(guān)單據(jù)的整理應(yīng)科學(xué)有效，不應(yīng)有遺漏。
商品在入庫(kù)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收通道由收貨部人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收，并按進(jìn)貨日期分類編號(hào)，按類別存檔備查。
對(duì)庫(kù)存商品定期進(jìn)行保質(zhì)期和質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)將過(guò)期或腐敗變質(zhì)商品應(yīng)及時(shí)處理。
對(duì)貨物的存放應(yīng)有系統(tǒng)的管理，將貨物放置在規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)，以提高工作效率。
第二十四條（相關(guān)報(bào)表）出入庫(kù)記錄表和特殊商品登記表。
第五章食品現(xiàn)場(chǎng)制作
第二十五條（要點(diǎn)說(shuō)明）企業(yè)在配送中心和門店中，有對(duì)食品進(jìn)行加工的這一過(guò)程。加工操作規(guī)程應(yīng)包括對(duì)食品粗加工、切配、烹調(diào)、涼菜配制、現(xiàn)榨果蔬汁及水果拼盤、點(diǎn)心加工、裱花操作、燒烤加工、生食海產(chǎn)品加工、備餐及供餐、食品再加熱和工具、容器清洗、消毒、保潔、食品配送等各道操作工序的具體規(guī)定和詳細(xì)的操作方法與要求。
企業(yè)應(yīng)按本規(guī)范有關(guān)要求,根據(jù)預(yù)防食物中毒的基本原則，制定相應(yīng)的加工操作規(guī)程。
加工操作規(guī)程應(yīng)具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的加工操作程序、加工操作過(guò)程關(guān)鍵項(xiàng)目控制標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備操作與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各工序、各崗位人員的要求及職責(zé)。
應(yīng)教育培訓(xùn)員工按照加工操作規(guī)程進(jìn)行操作，使其符合加工操作、衛(wèi)生及品質(zhì)管理要求。
第二十六條（工作手冊(cè)）企業(yè)應(yīng)配備明確的加工工藝；加工配方；詳細(xì)記錄表單；簡(jiǎn)單明晰的標(biāo)準(zhǔn)洗手方法/圖例展示；場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備及工具清潔要點(diǎn)；食品加工環(huán)節(jié)的控制要點(diǎn)工作手冊(cè)。
第二十七條食品加工人員
（一）從業(yè)人員健康管理
遵從本規(guī)范超市食品安全從業(yè)人員要求，見(jiàn)第五條。
（二）從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生
食品加工從業(yè)人員應(yīng)保持良好個(gè)人衛(wèi)生，做到勤洗手、勤剪指甲、勤換衣服、勤理發(fā)、勤洗澡。操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽（操作間操作人員還需戴口罩）、鞋子，頭發(fā)應(yīng)梳理整齊并置于帽內(nèi)，不留長(zhǎng)指甲、不涂指甲油、不化妝、不抹香水、不戴耳環(huán)、戒指等外露飾物。
操作時(shí)手部應(yīng)保持清潔，操作前手部應(yīng)洗凈。接觸直接入口食品時(shí)，手部還應(yīng)進(jìn)行消毒，并使用經(jīng)消毒的專用工具。
接觸直接入口食品的操作人員在有下列情形時(shí)應(yīng)用清水清潔消毒雙手：
a)開(kāi)始工作前；
b)處理食物前；
c)上廁所后；
d)處理生食物后；
e)處理弄污的設(shè)備或飲食用具后；
f)咳嗽、打噴嚏、或擤鼻子后；
g)處理動(dòng)物或廢物后；
h)觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、口腔或身體其他部位后；
i)從事任何可能會(huì)污染雙手活動(dòng)(如處理貨項(xiàng)、執(zhí)行清潔任務(wù))后。
操作人員進(jìn)入操作間時(shí)宜再次更換操作間內(nèi)專用工作衣帽并佩戴口罩，操作前應(yīng)用流水嚴(yán)格進(jìn)行雙手清洗消毒，操作中應(yīng)適時(shí)地消毒雙手。不得穿戴操作間工作衣帽從事與操作間內(nèi)操作無(wú)關(guān)的工作。
個(gè)人衣物及私人物品不得帶入食品處理區(qū)。食品處理區(qū)內(nèi)不得有抽煙、飲食及其它可能污染食品的行為。進(jìn)入食品處理區(qū)的非加工操作人員，應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)操作人員衛(wèi)生要求。
（三）從業(yè)人員工作服管理
工作服（包括衣、帽、口罩）宜用白色（或淺色）布料制作，也可按其工作的場(chǎng)所從顏色或式樣上進(jìn)行區(qū)分。
工作服應(yīng)有清洗保潔制度，定期進(jìn)行更換，保持清潔。接觸直接入口食品人員的工作服應(yīng)每天更換。
從業(yè)人員上廁所前應(yīng)在食品處理區(qū)內(nèi)脫去工作服；待清洗的工作服應(yīng)放在遠(yuǎn)離食品處理區(qū)；每名從業(yè)人員應(yīng)有兩套或兩套以上工作服。
食品從業(yè)人員要穿工作服、工作帽進(jìn)入工作區(qū)域，加工、銷售直接入口食品的人員操作時(shí)要戴口罩，進(jìn)行工序時(shí)要戴一次性手套。
離開(kāi)工作區(qū)必須換下工作服，重回工作區(qū)時(shí)必須洗手、更衣，消毒完畢才能回到工作區(qū)域。工作服、工作帽、口罩要保持干凈、本色。
操作生食品后要洗手、消毒，更換干凈的工作服以后才能進(jìn)行接觸熟食的操作。進(jìn)入熟食切配間、糕點(diǎn)裱花間等操作間要洗手、消毒，更換干凈的工作服以后才能進(jìn)行食品加工操作。
由專人加工制作的操作間內(nèi)，非操作人員不得擅自進(jìn)入。不得在操作間內(nèi)從事與加工無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第二十八條環(huán)境要求
食品加工場(chǎng)所周圍環(huán)境應(yīng)整潔，保持適當(dāng)溫度濕度，配備合適的溫度、濕度，防蠅蟲(chóng)及灰塵控制設(shè)施和設(shè)備，具備獨(dú)立的排水、排污設(shè)施。食品加工場(chǎng)所周圍直線距離應(yīng)在10米內(nèi)不得有粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源，不得有倒糞站、化糞池、垃圾站、公共廁所和其他有礙食品衛(wèi)生的場(chǎng)所。法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范另有規(guī)定的從其規(guī)定。
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所外衛(wèi)生狀況良好；加工間衛(wèi)生良好，采光、通風(fēng)良好，空氣質(zhì)量符合要求，并要設(shè)置滅鼠、滅蟑、防蟲(chóng)設(shè)施?，F(xiàn)場(chǎng)制作必須有足夠的用房面積，生產(chǎn)過(guò)程、所用設(shè)備、設(shè)施、公用器具、容器符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
食品加工區(qū)應(yīng)設(shè)有與加工產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料貯存、整理、清洗、加工的專用場(chǎng)地，如粗加工間、精加工間、熟食切配間、糕點(diǎn)裱花間等，設(shè)備布局和工藝流程合理，不同階段的加工制作必須在核定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，不得擅自搬離核定場(chǎng)所，防止交叉污染。
各食品加工區(qū)域應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的冷藏（保溫）、防蠅、防塵、加工用具和容器清洗消毒、廢棄物暫存容器等衛(wèi)生設(shè)施，配備符合衛(wèi)生要求的流動(dòng)水源、洗滌水池和下水道。
食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，食品加工處理流程宜為生進(jìn)熟出的單一流向，并應(yīng)防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。成品通道、出口與原料通道、入口，成品通道、出口與使用后的餐飲具回收通道、入口均宜分開(kāi)設(shè)置。
熟食切配間和糕點(diǎn)裱花間的墻面和地面應(yīng)當(dāng)使用便于清洗材料制成，操作間內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備空調(diào)、紫外線滅菌燈、流動(dòng)水（凈水）裝置、冰箱、防蠅防塵設(shè)施、清洗消毒設(shè)施和溫度計(jì)等。操作間每天應(yīng)當(dāng)定時(shí)進(jìn)行空氣消毒，操作間內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)?shù)陀?5℃。
在食品加工區(qū)的暫存的食品原材料、半成品和成品應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi)一定的安全距離，分別使用易于識(shí)別的專用容器，使用明確的標(biāo)簽識(shí)別。原材料和其它生食要和熟食分別使用專用冷柜或冷庫(kù)存放，避免生熟交叉污染。
粗加工操作場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)至少分別設(shè)置動(dòng)物性食品和植物性食品的清洗水池，水產(chǎn)品的清洗水池宜獨(dú)立設(shè)置，水池?cái)?shù)量或容量應(yīng)與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)專用于拖把等清潔工具的清洗水池，其位置應(yīng)不會(huì)污染食品及其加工操作過(guò)程。
食品加工區(qū)的地面、食品接觸面、加工用具、容器等要保持清潔，定期進(jìn)行消毒。由專門人員負(fù)責(zé)配制有關(guān)加工用具、容器和人員的安全消毒液。
第二十九條設(shè)備設(shè)施要求
備有標(biāo)準(zhǔn)的三水消毒池。
熟食、涼菜切配間和裱花間前應(yīng)設(shè)有預(yù)進(jìn)間，避免交叉污染。預(yù)進(jìn)間內(nèi)應(yīng)安裝紫外線消毒燈。
加工用器具應(yīng)生熟分開(kāi)、定位存放、保持清潔防塵防菌存放，避免交叉污染；在每道加工程序完成后嚴(yán)格清理、消毒。
刀具用后應(yīng)置于專用刀架之上；砧板應(yīng)立放、干燥，以抑制微生物繁殖，并做到“三面”（砧板面、砧板底、砧板邊）光潔。
機(jī)器設(shè)備表面均不得有積土、積水、油污、面垢、雜物等污漬；機(jī)器設(shè)備內(nèi)部應(yīng)定期清掃，避免有害菌滋生。
冷凍、冷藏及保鮮設(shè)備內(nèi)外部均應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。
每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后，對(duì)各種加工用器具按消毒程序進(jìn)行消毒，使用的消毒方法或藥物，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)管部門認(rèn)可才能使用，并掌握好消毒時(shí)間，藥物濃度及使用方法。
應(yīng)采用物理方法和化學(xué)方法進(jìn)行消毒。
消毒后的加工用器具應(yīng)放入防塵、防蠅、防污染的專用密閉保潔柜內(nèi)，已消毒器具與未消毒器具應(yīng)分開(kāi)存放，并有“已消毒”、“未消毒”標(biāo)記。
第三十條重點(diǎn)品類商品加工管理要點(diǎn)
加工前，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的檢查原材料。如發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)跡象或者其他感官性狀異常的，不得加工和使用。加工后的食品或半成品應(yīng)避免污染，和原材料分開(kāi)存放。
（一）粗加工類
各種食品原料在使用前應(yīng)洗凈，動(dòng)物性食品、植物性食品應(yīng)分池清洗，水產(chǎn)品宜在專用水池清洗，禽蛋在使用前應(yīng)對(duì)外殼進(jìn)行清洗，必要時(shí)消毒處理。
易腐食品應(yīng)盡量縮短在常溫下的存放時(shí)間，加工后應(yīng)及時(shí)使用或冷藏。已盛裝食品的容器不得直接置于地上，以防止食品污染。生熟食品的加工工具及容器應(yīng)分開(kāi)使用并有明顯標(biāo)志。
（二）烹調(diào)加工類
不得將回收后的食品（包括輔料）經(jīng)烹調(diào)加工后再次供應(yīng)。需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，其加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。需要冷藏的熟制品，應(yīng)盡快冷卻后再冷藏。
（三）涼拌菜
操作間使用前應(yīng)進(jìn)行空氣和操作臺(tái)的消毒。使用紫外線燈消毒的，應(yīng)在無(wú)人工作時(shí)開(kāi)啟30分鐘以上。操作間內(nèi)應(yīng)使用專用的工具、容器，用前應(yīng)消毒，用后應(yīng)洗凈并保持清潔。
商品的剩余保值期，確保在允收期限內(nèi)；，同時(shí)做好記錄。送貨單。供加工涼菜用的蔬菜、水果等食品原料，未經(jīng)清洗處理的，不得帶入涼菜間。制作好的涼菜應(yīng)保證在當(dāng)天內(nèi)銷售完，并用明確指示牌告知消費(fèi)者選購(gòu)后盡快食用。
（四）現(xiàn)榨果蔬汁及水果沙拉
用于現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤的瓜果應(yīng)新鮮，未經(jīng)清洗處理的不得使用。制作的現(xiàn)榨果蔬汁和水果沙拉應(yīng)貯存溫度10℃以下。
（五）面包類、裱花類和主食廚房
未用完的點(diǎn)心餡料、半成品點(diǎn)心，應(yīng)在冷柜內(nèi)存放，并在規(guī)定存放期限內(nèi)使用。
奶油類、肉類、蛋類原料應(yīng)低溫存放。水分含量較高的點(diǎn)心應(yīng)當(dāng)在10℃以下或60℃以上的溫度條件下貯存。
蛋糕胚應(yīng)在專用冰箱中貯存，貯存溫度10℃以下。裱漿和新鮮水果（經(jīng)清洗消毒）應(yīng)當(dāng)天加工、當(dāng)天使用。植脂奶油裱花蛋糕儲(chǔ)藏溫度在3±2℃，蛋白裱花蛋糕、奶油裱花蛋糕、人造奶油裱花蛋糕貯存溫度不得超過(guò)20℃。
（六）燒烤類商品
燒烤時(shí)宜避免食品直接接觸火焰和食品中油脂滴落到火焰上。
（七）再加熱食品
無(wú)適當(dāng)保存條件（溫度低于60℃、高于10℃條件下放置4小時(shí)以上的），存放時(shí)間超過(guò)4小時(shí)的熟食品，需再次利用的應(yīng)充分加熱。加熱前應(yīng)確認(rèn)食品未變質(zhì)。
冷凍熟食品應(yīng)徹底解凍后經(jīng)充分加熱方可供消費(fèi)者食用。
加熱時(shí)中心溫度應(yīng)高于70℃，未經(jīng)充分加熱的食品不得供消費(fèi)者食用。
（八）重要用具
用具使用后應(yīng)及時(shí)洗凈，定位存放，保持清潔。消毒后的餐用具應(yīng)貯存在專用保潔柜內(nèi)備用，保潔柜應(yīng)有明顯標(biāo)記。餐具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持潔凈。
應(yīng)定期檢查消毒設(shè)備、設(shè)施是否處于良好狀態(tài)。不得重復(fù)使用一次性用具。
已消毒和未消毒的餐用具應(yīng)分開(kāi)存放，保潔柜內(nèi)不得存放其他物品。
第三十一條食品加工工藝流程
食品加工工藝流程布局應(yīng)按照從生到熟的流程設(shè)計(jì)，不得出現(xiàn)混流或回流現(xiàn)象。不同階段的加工制作必須在核定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，不得擅自搬離核定場(chǎng)所，以防止交叉污染。
食品加工過(guò)程中堅(jiān)持“隨手清潔”。接觸食品的工用具、容器使用后應(yīng)清洗干凈，妥善保管；接觸及盛裝生食品材料和熟食的器具應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志區(qū)分，使用前嚴(yán)格消毒；加工工具要放置在固定場(chǎng)所，不得直接放在熟食上，每小時(shí)至少消毒一次。
食品加工過(guò)程中對(duì)于影響食品衛(wèi)生和安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)應(yīng)設(shè)立妥當(dāng)?shù)目刂拼胧?/p>
具備必要的防止異物進(jìn)入食品的控制手段。
采用安全可靠的食品解凍方法，使用冷藏解凍或流水解凍，嚴(yán)禁死水或在室溫下自然解凍。
烘烤、腌鹵、煎炒食物時(shí)要注意食物的中心溫度達(dá)到70℃以上的安全水平并保持足夠時(shí)間。
改刀、分裝等熟食加工操作應(yīng)在切配操作間內(nèi)進(jìn)行，非操作間工作人員不得擅自進(jìn)入操作間，非操作間內(nèi)使用的加工用具、容器，不得放入操作間。
食品加工過(guò)程中禁止使用工業(yè)用的漂白劑、色素等對(duì)人體有害的添加劑，應(yīng)用食用級(jí)的添加劑，并控制劑量，保證對(duì)人體無(wú)害。
按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工藝要求執(zhí)行，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照工藝和關(guān)鍵控制點(diǎn)操作。一般工藝流程包括：原料篩選、添加劑使用、產(chǎn)品成型、溫度控制、包裝、稱重。
為避免發(fā)生食品安全中毒事故，在加工環(huán)節(jié)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
a）避免污染。即避免熟食品受到各種致病菌的污染。如避免生食品與熟食品接觸、經(jīng)常性洗手、接觸直接入口食品的還應(yīng)消毒手部、保持食品加工操作場(chǎng)所清潔，避免昆蟲(chóng)、鼠類等動(dòng)物接觸食品。
b)控制溫度。即控制適當(dāng)?shù)臏囟纫员ＷC殺滅食品中的微生物或防止微生物的生長(zhǎng)繁殖。如加熱食品應(yīng)使中心溫度達(dá)到70℃以上。貯存熟食品，要及時(shí)熱藏，使食品溫度保持在60℃以上，或者及時(shí)冷藏，把溫度控制在10℃以下。
c)控制時(shí)間。即盡量縮短食品存放時(shí)間，不給微生物生長(zhǎng)繁殖的機(jī)會(huì)。熟食品應(yīng)提醒消費(fèi)者盡快吃掉；食品原料應(yīng)盡快使用完。
d)清洗和消毒，這是防止食品污染的主要措施。對(duì)接觸食品的所有物品應(yīng)清洗干凈，凡是接觸直接入口食品的物品，還應(yīng)在清洗的基礎(chǔ)上進(jìn)行消毒。一些生吃的蔬菜水果也應(yīng)進(jìn)行清洗消毒。
e)控制加工量。食品的加工量應(yīng)與加工條件相吻合。食品加工量超過(guò)加工場(chǎng)所和設(shè)備的承受能力時(shí)，難以做到按衛(wèi)生要求加工，極易造成食品污染，引起食物中毒。
第三十二條相關(guān)報(bào)表
加工操作過(guò)程關(guān)鍵項(xiàng)目：每日加工熟食的品名；加工和分裝時(shí)間數(shù)量；關(guān)鍵原材料的品名、數(shù)量、批號(hào)、保質(zhì)期；加工過(guò)程關(guān)鍵參數(shù)，如加熱時(shí)間、食品中心溫度等。
衛(wèi)生檢查情況、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備清潔計(jì)劃表；工具清潔計(jì)劃表；常用消毒劑及化學(xué)消毒使用情況；檢驗(yàn)結(jié)果及投訴情況、處理結(jié)果以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后采取的措施。
第六章食品銷售環(huán)節(jié)
第三十三條（要點(diǎn)說(shuō)明）為保證食品安全，企業(yè)在商品（加工后）上架－銷售過(guò)程中，應(yīng)遵循的食品安全銷售管理流程。
第三十四條（工作手冊(cè)）企業(yè)應(yīng)有簡(jiǎn)單明了的銷售手冊(cè)，明確工作人員在商品銷售過(guò)程中應(yīng)注意的要點(diǎn)；詳細(xì)記錄每天銷售的食品的品名、數(shù)量等詳細(xì)信息；詳細(xì)記錄每天銷毀的食品品名、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期（批號(hào)）、銷毀數(shù)量、銷毀方式和負(fù)責(zé)銷毀的人員。
第三十五條人員管理
（一）從業(yè)人員的管理
遵從本規(guī)范食品加工人員管理要求，見(jiàn)第二十七條。
（二）對(duì)消費(fèi)者的宣傳和引導(dǎo)
通過(guò)宣傳，對(duì)消費(fèi)者普及食品安全的相關(guān)常識(shí)。加強(qiáng)信息的交流，給消費(fèi)者知情權(quán)。
通過(guò)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行健康購(gòu)物，避免不文明行為的發(fā)生。讓消費(fèi)者了解到如何進(jìn)行健康購(gòu)物，在保證自身和其他消費(fèi)者安全消費(fèi)的條件下，促進(jìn)健康、文明消費(fèi)的發(fā)展。
第三十六條環(huán)境、設(shè)施和設(shè)備管理
陳列清潔程序，員工必須使用恰當(dāng)?shù)挠闷罚_實(shí)施清潔程序。明確每天的清潔計(jì)劃，每天填寫(xiě)清潔工作記錄。
清潔設(shè)施適合，工作情況良好。刷子、刮水器使用恰當(dāng)并清潔，有足夠的刷子、刮水器、紙。滅蠅燈工作情況正常，且清潔。紫外線滅菌燈工作正常，食品上方燈防爆膜或燈罩狀況正常。
清潔主要內(nèi)容：地板、墻壁、天花板、貨架、地漏、管路、無(wú)水積和液滴、展示柜的玻璃、銷售及品嘗用具、架子、燈罩、價(jià)格牌不得接觸食品、周轉(zhuǎn)箱等。
檢查與食品有關(guān)的加工器具的破損、斷裂、生銹狀況，并清潔：容器、刀具、勺子、周轉(zhuǎn)箱等。
針對(duì)不同品種食品的儲(chǔ)存陳列要求配備相應(yīng)的陳列保鮮設(shè)備：
a)銷售需冷藏的定型包裝食品可以采用敞開(kāi)式冷藏柜或冰臺(tái)，自行簡(jiǎn)易包裝和非定型包裝食品，應(yīng)當(dāng)采用專用封閉式冷藏柜，冷藏柜溫度應(yīng)當(dāng)在-2℃～5℃，冷藏柜應(yīng)配有溫度指示裝置。
b)銷售需冷凍的定型包裝食品可以采用敞開(kāi)式冷凍柜，自行簡(jiǎn)易包裝和非定型包裝食品，應(yīng)當(dāng)采用專用封閉式冷凍柜，冷凍柜溫度應(yīng)低于-18℃，冷凍柜應(yīng)配有溫度指示裝置。
c)銷售自行簡(jiǎn)易包裝和不改刀非定型包裝熟食食品，應(yīng)當(dāng)采用專用封閉式熱保溫柜，保溫柜溫度應(yīng)當(dāng)高于60℃，保溫柜應(yīng)配有溫度指示裝置。
d)銷售非定型包裝熟食鹵味的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的操作間，另設(shè)有流動(dòng)水源、預(yù)進(jìn)間。操作間的墻面和地面應(yīng)當(dāng)使用便于清洗材料制成，操作間內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備空調(diào)、紫外線滅菌燈、流動(dòng)水（凈水）裝置、冰箱、防蠅防塵設(shè)施、清洗消毒設(shè)施和溫度計(jì)等。
e)操作間每天應(yīng)當(dāng)定時(shí)進(jìn)行空氣消毒，操作間內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)?shù)陀?5℃。改刀、分裝等加工操作應(yīng)在操作間內(nèi)進(jìn)行，非操作間工作人員不得擅自進(jìn)入操作間，非操作間內(nèi)使用的工用具、容器，不得放入操作間。
f)生鮮食品的銷售區(qū)域應(yīng)按照產(chǎn)品不同種類劃分，配備相應(yīng)的專用陳列和加工設(shè)備，如貨架、容器、冰鮮臺(tái)、水族箱、切割臺(tái)、加工臺(tái)，以及相應(yīng)的設(shè)備等。銷售區(qū)域內(nèi)配備流動(dòng)水源、清潔消毒設(shè)備、下水道。
g)食品銷售區(qū)的地面、食品接觸面、加工用具、容器等要保持清潔，定期進(jìn)行消毒。由專門人員負(fù)責(zé)配制有關(guān)加工用具、容器和人員的安全消毒液。
h)對(duì)于需冷藏的食品，冷藏柜溫度必須保證24小時(shí)在4℃以下，企業(yè)（商場(chǎng)）不得在夜間斷電。
第三十七條商品管理
（一）食品銷售時(shí)陳列必須符合其自身保質(zhì)儲(chǔ)存條件
冷藏定型包裝食品可以采用敞開(kāi)式冷藏柜或冰鮮臺(tái)陳列；自行簡(jiǎn)易包裝和非定型包裝食品，應(yīng)當(dāng)采用專用封閉式冷藏柜。
冷凍定型包裝食品可以采用敞開(kāi)式冷凍柜陳列；自行簡(jiǎn)易包裝和非定型包裝食品，應(yīng)當(dāng)采用專用封閉式冷凍柜。
自行簡(jiǎn)易包裝和不改刀非定型包裝熟食食品，應(yīng)陳列于專用的低溫陳列柜或封閉式熱保溫柜。
非定型包裝熟食鹵味應(yīng)當(dāng)設(shè)有銷售操作間改刀并陳列。
直接入口食品和不需清洗即可加工的散裝食品必須有防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及，并具有禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志，由專人負(fù)責(zé)銷售，并為消費(fèi)者提供分揀及包裝服務(wù)。
供消費(fèi)者直接品嘗的散裝食品應(yīng)與銷售食品明顯區(qū)分，并標(biāo)明可品嘗的字樣。
超市內(nèi)的食品類商品不應(yīng)與洗滌劑、殺蟲(chóng)劑、消毒劑類商品混放，應(yīng)保持一定間距，避免交叉污染。
（二）銷售食品的包裝和標(biāo)識(shí)
食品的包裝材料應(yīng)達(dá)到相關(guān)國(guó)家和地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，不含影響食品質(zhì)量及消費(fèi)者健康的有害成分，包裝強(qiáng)度設(shè)計(jì)應(yīng)足夠承受保質(zhì)期限內(nèi)的搬運(yùn)、儲(chǔ)存而不影響食品的質(zhì)量。
定型包裝食品的陳列外包裝上應(yīng)該按國(guó)標(biāo)GB7718-2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的要求清晰標(biāo)注相關(guān)信息。至少包括以下內(nèi)容：食品名稱、配料清單、配料的定量標(biāo)示/凈含量和瀝干物（固形物）含量、制造者、經(jīng)銷者的名稱和地址、日期標(biāo)示和貯藏說(shuō)明、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)以及其他強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容。
陳列散裝食品時(shí)應(yīng)在盛放食品的容器的顯著位置或隔離設(shè)施上標(biāo)識(shí)出食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法。超市必須提供給消費(fèi)者符合衛(wèi)生要求的小包裝，并保證消費(fèi)者能夠獲取符合要求的完整標(biāo)簽。
銷售需清洗后加工的散裝食品應(yīng)在銷售貨架的明顯位置設(shè)置標(biāo)簽，并標(biāo)注以下內(nèi)容：食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等。超市應(yīng)保證消費(fèi)者能夠方便地獲取上述標(biāo)簽。
由超市重新分裝的食品應(yīng)使用符合衛(wèi)生要求的食品級(jí)包裝材料。其標(biāo)簽應(yīng)按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真實(shí)標(biāo)注，必須標(biāo)明以下內(nèi)容：食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等。
（三）銷售食品的保質(zhì)期和銷售期限
食品的保質(zhì)期應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，上架銷售的食品必須嚴(yán)格控制在保質(zhì)期內(nèi)，做到先進(jìn)先出，并為消費(fèi)者預(yù)留合理的存放和使用期。
由生產(chǎn)者和超市預(yù)包裝或分裝的食品，嚴(yán)禁延長(zhǎng)原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。已上市銷售的預(yù)包裝食品不得拆封后重新包裝或散裝銷售。
對(duì)于散裝食品，應(yīng)將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷售，先進(jìn)先出，并明確生產(chǎn)日期。如將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售，則必須在標(biāo)簽上標(biāo)注最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限。
定型包裝食品按照制造商標(biāo)注于包裝上的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期管理。散裝食品標(biāo)簽應(yīng)明確標(biāo)注包裝日期，如同時(shí)標(biāo)注生產(chǎn)日期，則生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致。
超市自制的生鮮產(chǎn)品，如可以直接烹調(diào)的配菜、熟食鹵味等保質(zhì)期不得超過(guò)當(dāng)日。
超過(guò)保質(zhì)期限的食品應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)就地以搗碎、染色等破壞性方式處理銷毀，不得退貨或者換貨。
（四）有全面完備的銷售記錄
第三十八條（相關(guān)報(bào)表）自控檢查表。
第七章問(wèn)題商品的處理
第三十九條說(shuō)明
（一）問(wèn)題商品
企業(yè)中，對(duì)于不符合有關(guān)食品安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的商品，或給消費(fèi)者的健康和安全造成潛在或現(xiàn)實(shí)危害的問(wèn)題商品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該立即啟動(dòng)商品撤架流程。
企業(yè)有明確的問(wèn)題商品撤架工作流程。主要是門店自檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，任何不恰當(dāng)?shù)?、不安全的、?biāo)簽錯(cuò)誤的或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品均不得上架銷售。
（二）食品安全事件
企業(yè)中，對(duì)于發(fā)生的食品安全事件，一經(jīng)發(fā)生，立即啟動(dòng)食品安全事件處理流程。主要包括顧客投訴，政府部門的抽查、調(diào)查以及協(xié)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的食品安全事件。
企業(yè)有明確的食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制的工作流程。對(duì)于相關(guān)事故的基本狀況及處理方式應(yīng)形成報(bào)表，食品安全管理部門進(jìn)行月/周統(tǒng)計(jì)分析并存檔。
第四十條處理方法
應(yīng)根據(jù)食品的可溯源程度，事件影響的大小，健康損害風(fēng)險(xiǎn)的大小等因素，將問(wèn)題商品或食品安全事件進(jìn)行分析，然后分級(jí)別、分步驟地開(kāi)展實(shí)施。
對(duì)重大食品安全事件，應(yīng)建立內(nèi)部應(yīng)急處理小組，由采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷售、食品安全管理、法律、市場(chǎng)等部門人員組成，對(duì)發(fā)生質(zhì)量或安全問(wèn)題的食品的應(yīng)急處理及時(shí)做出決策并付諸實(shí)施。
企業(yè)處理問(wèn)題商品和食品安全事件的主要方法：超市內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)撤架。
企業(yè)中各職能部門應(yīng)各司其職，互相配合。各相關(guān)部門有責(zé)任全力配合食品安全管理部門工作，在第一時(shí)間將食品質(zhì)量和安全信息反饋到食品安全管理部門。
一旦啟動(dòng)產(chǎn)品的撤架機(jī)制，各部門應(yīng)積極配合執(zhí)行。采購(gòu)、配送中心和門店應(yīng)在撤架指令下達(dá)后于最短的時(shí)間內(nèi)（48小時(shí)內(nèi)）完成問(wèn)題商品下架、封存、清點(diǎn)、運(yùn)輸在途食品的跟蹤，并將有關(guān)信息反饋總部匯總。
應(yīng)及時(shí)提供給消費(fèi)者、公眾、媒體和政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)和公正的信息，盡快配合控制流通渠道避免問(wèn)題食品擴(kuò)散，調(diào)動(dòng)相關(guān)資源盡快查清問(wèn)題的根源并采取必要的控制及反應(yīng)手段，盡最大努力把問(wèn)題食品可能或已經(jīng)造成的危害降低至最低。
應(yīng)設(shè)置內(nèi)部及外部食品質(zhì)量安全監(jiān)管和通報(bào)機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握上架食品的質(zhì)量和安全狀態(tài)。對(duì)內(nèi)部和外界發(fā)現(xiàn)的相關(guān)食品質(zhì)量和安全問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)和處理。
第四十一條（相關(guān)報(bào)表）顧客投訴統(tǒng)計(jì)－食品類；每月/周商品質(zhì)量問(wèn)題匯總與分析；政府抽檢商品情況月報(bào)表。
第八章超市食品安全管理體系
第四十二條（內(nèi)容綜述）企業(yè)食品安全管理系統(tǒng)的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)設(shè)立在我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，確保實(shí)施并不斷改進(jìn)。
第四十三條工作手冊(cè)
（一）總則
企業(yè)應(yīng)有明確的食品安全方針和相關(guān)目標(biāo)的聲明；企業(yè)根據(jù)自身規(guī)定形成文件的程序和記錄；應(yīng)建立能夠確保食品安全相關(guān)程序和管理得到有效的實(shí)施和控制的文件；應(yīng)明確各個(gè)相關(guān)崗位的業(yè)務(wù)范圍，以及具體參考信息、相關(guān)程序的交互關(guān)系。
（二）記錄性文件
有完善的文件管理系統(tǒng)。
保持記錄，各項(xiàng)記錄均應(yīng)有執(zhí)行人員和檢查人員的簽名，以提供符合要求的證據(jù)。
記錄清晰完整，易于識(shí)別和檢索。有關(guān)記錄至少應(yīng)保存12個(gè)月。
各崗位負(fù)責(zé)人應(yīng)督促相關(guān)人員按要求進(jìn)行記錄，并每天檢查記錄的有關(guān)內(nèi)容。
食品衛(wèi)生管理員應(yīng)經(jīng)常檢查相關(guān)記錄，記錄中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即督促有關(guān)人員采取措施。
第四十四條（基本方針）企業(yè)應(yīng)有明晰的食品安全方針和目標(biāo)，具體指出實(shí)現(xiàn)商品安全需求的方法。
第四十五條企業(yè)承諾/管理責(zé)任
企業(yè)總部應(yīng)該明確對(duì)于食品安全和質(zhì)量保障的法人立場(chǎng)，承諾誠(chéng)信、合法經(jīng)營(yíng)，為消費(fèi)者提供安全、高質(zhì)量的食品，要求并管理供應(yīng)商生產(chǎn)并提供安全、有質(zhì)量的食品。
配合并幫助有關(guān)社會(huì)、政府組織建立及完善相關(guān)法律法規(guī)。公司領(lǐng)導(dǎo)層中有管理代表對(duì)食品安全目標(biāo)負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)該把保證食品安全和質(zhì)量的目標(biāo)層層落實(shí)到各級(jí)員工的工作考核中。做到從公司政策、部門工作目標(biāo)、門店考核指標(biāo)、員工業(yè)績(jī)及晉升等各方面體制相結(jié)合，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決貫徹食品衛(wèi)生安全的方針政策。
第四十六條管理架構(gòu)
年銷售額在10億元（以上一年度為標(biāo)準(zhǔn)）以上的企業(yè)總部應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門，配備專職管理人員，形成一個(gè)完整而有效的食品安全監(jiān)控體系，負(fù)責(zé)本公司內(nèi)部的自身管理和對(duì)食品供應(yīng)商的質(zhì)量監(jiān)控。食品安全管理部門中的專職管理人員，應(yīng)通過(guò)商務(wù)部和中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)和考核，持證上崗。
年銷售額在10億元（以上一年度為標(biāo)準(zhǔn)）以下的企業(yè)總部應(yīng)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，建立有關(guān)管理制度，形成一個(gè)較為完整的食品安全監(jiān)控體系，負(fù)責(zé)本公司內(nèi)部的自身管理和對(duì)食品供應(yīng)商的質(zhì)量監(jiān)控。總部的食品安全工作人員應(yīng)有明確的工作職責(zé)，并根據(jù)工作職責(zé)開(kāi)展具體工作。
收銀線內(nèi)的經(jīng)營(yíng)面積在5000平方米以上的超市（賣場(chǎng)）門店應(yīng)配備至少一名專職的食品安全管理人員；面積在5000平方米以下的超市（賣場(chǎng)）門店建議配備專職或兼職的管理人員，負(fù)責(zé)本門店的自身管理和對(duì)內(nèi)對(duì)外的溝通。門店中的專職食品安全管理人員，應(yīng)通過(guò)商務(wù)部和中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)和考核，持證上崗。門店的食品安全工作人員應(yīng)有明確的工作職責(zé)，并根據(jù)工作職責(zé)開(kāi)展具體工作。
第四十七條內(nèi)、外部審核
超市（賣場(chǎng)）管理公司總部食品安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)向本公司提供食品企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)其生產(chǎn)能力、衛(wèi)生狀況和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行不定期的實(shí)地考察。
超市（賣場(chǎng)）管理公司總部和門店食品安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)食品供應(yīng)商、門店和人員考察，考察情況分別直接向公司總部和門店領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)考察和檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即要求有關(guān)責(zé)任部門和人員改正或進(jìn)行處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的食品供應(yīng)商停止其供貨，并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督部門報(bào)告。
為保證考核的專業(yè)性和公正性，有條件的超市（賣場(chǎng)）管理公司總部可以委托專業(yè)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商、門店的質(zhì)量和食品安全狀況進(jìn)行定期審核，對(duì)高危食品按照國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量和安全性檢測(cè)。
公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)食品安全管理體系有效性進(jìn)行定期審核回顧。
第四十八條管理層和員工的培訓(xùn)
（一）食品安全管理機(jī)構(gòu)與人員要求
企業(yè)應(yīng)明確法定代表人或負(fù)責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的食品安全負(fù)全責(zé)。
年銷售額在10億元（以上一年度為標(biāo)準(zhǔn)）以上的企業(yè)總部應(yīng)配備食品安全管理人員培訓(xùn)師一名，負(fù)責(zé)企業(yè)食品安全管理人員的培訓(xùn)工作。
食品安全管理員應(yīng)具備高中以上學(xué)歷，有從事食品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，參加過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，身體健康并具有從業(yè)人員健康合格證明。
（二）食品安全管理員承擔(dān)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理的職能，主要職責(zé)包括：
a)組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
b)制定食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
c)檢查食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程的食品安全狀況并記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安
全要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見(jiàn)。
d)對(duì)食品安全檢驗(yàn)工作進(jìn)行管理。
e)組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調(diào)
離相關(guān)崗位。
f)建立食品安全管理檔案和食品安全追溯體系。
g)接受和配合食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)
提供有關(guān)情況。
h)與保證食品安全有關(guān)的其他管理工作。
(三)企業(yè)應(yīng)制訂從業(yè)人員食品安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，組織各部門負(fù)責(zé)人和從
業(yè)人員參加各種上崗前及在職培訓(xùn)。食品安全教育和培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)每個(gè)食品加工操作崗位分別進(jìn)行，內(nèi)容應(yīng)包括法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)、各崗位加工操作規(guī)程等。
(四)企業(yè)應(yīng)制訂內(nèi)部食品安全管理制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，制訂食品安全檢
查計(jì)劃，規(guī)定檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn)。每次檢查應(yīng)有記錄并存檔。
超市（賣場(chǎng)）管理公司應(yīng)針對(duì)部門、工種設(shè)定對(duì)應(yīng)的教育訓(xùn)練要求及內(nèi)容，
定期對(duì)員工進(jìn)行食品安全技術(shù)培訓(xùn)。
門店食品安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)店內(nèi)員工進(jìn)行有關(guān)食品安全法律法規(guī)，公司相關(guān)
規(guī)章以及食品安全保障技能培訓(xùn)。
第九章附則
第四十九條本規(guī)范為推薦性規(guī)范，文中“應(yīng)”的內(nèi)容表示強(qiáng)烈推薦，“不得”的內(nèi)容表示對(duì)食品安全可能產(chǎn)生較大危害的操作，建議性的內(nèi)容表示最佳實(shí)踐方法。
第五十條本規(guī)范由中華人民共和國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條本規(guī)范自日起實(shí)施。
附件1：
從業(yè)人員洗手消毒方法
一、洗手程序
（一）用流動(dòng)水(最好是溫水)把雙手沖濕。
（二）雙手涂上適量洗滌劑。
（三）雙手互相搓擦20秒以上。
（四）清潔指甲縫和手指之間，包括手腕。
（四）用流動(dòng)水徹底沖洗雙手，工作服為短袖的應(yīng)沖洗到肘部。
（五）用清潔紙擦干或干手機(jī)烘干雙手。
（六）關(guān)閉水籠頭（手動(dòng)式水籠頭應(yīng)用肘部或以紙巾包裹水龍頭關(guān)閉）。
二、標(biāo)準(zhǔn)洗手方法
掌心對(duì)掌心搓擦手指交錯(cuò)掌心對(duì)手背搓擦手指交錯(cuò)掌心對(duì)掌心搓擦
兩手互握互搓指背拇指在掌中轉(zhuǎn)動(dòng)搓擦指尖在掌心中搓擦
三、標(biāo)準(zhǔn)的手消毒方法
清洗后的雙手在消毒劑水溶液中浸泡或20－30秒，或涂擦消毒劑后充分揉搓20－30秒。
附件2：
常用消毒劑及化學(xué)消毒注意事項(xiàng)
一、常用消毒劑
（一）漂白粉：主要成分為次氯酸鈉，還含有氫氧化鈣、氧化鈣、氯化鈣等。配制水溶液時(shí)應(yīng)先加少量水，調(diào)成糊狀，再邊加水邊攪拌成乳液，靜置沉淀，取澄清液使用。漂白粉可用于環(huán)境、操作臺(tái)、設(shè)備、餐飲具、工具及手部浸泡消毒。
（二）次氯酸鈣（漂粉精）：使用時(shí)充分溶解在水中，普通片劑應(yīng)碾碎后加入水中充分?jǐn)嚢枞芙?，泡騰片可直接加入溶解。使用范圍同漂白粉。
（三）次氯酸鈉：使用時(shí)在水中充分混勻。使用范圍同漂白粉。
（四）二氯異氰尿酸鈉（優(yōu)氯凈）：使用時(shí)充分溶解在水中，普通片劑應(yīng)碾碎后加入水中充分?jǐn)嚢枞芙?，泡騰片可直接加入溶解。使用范圍同漂白粉。
（五）二氧化氯：因配制的水溶液不穩(wěn)定，應(yīng)在使用前加活化劑現(xiàn)配現(xiàn)用。使用范圍同漂白粉。因氧化作用極強(qiáng)，應(yīng)避免接觸油脂，以防止加速其氧化。
（六）碘伏：0.3—0.5%碘伏可用于手部浸泡消毒。
（七）新潔而滅：0.1%新潔而滅可用于手部浸泡消毒。
（八）乙醇：75%乙醇可用于手部或操作臺(tái)、設(shè)備、工具涂擦消毒。
二、消毒液配制方法舉例
以每片含有效氯0.25g的漂粉精片配制1L的有效氯濃度為250mg/L的消毒液為例：
（一）在專用消毒容器中事先標(biāo)好1L的刻度線。
（二）容器中加水至滿刻度。
（三）將1片漂粉精片碾碎后加入水中。
（四）攪拌至藥片充分溶解。
三、化學(xué)消毒注意事項(xiàng)
（一）使用的消毒劑應(yīng)在保質(zhì)期限內(nèi)，并按規(guī)定的溫度等條件貯存。
（二）嚴(yán)格按規(guī)定濃度進(jìn)行配制，固體消毒劑應(yīng)充分溶解。
（三）配好的消毒液定時(shí)更換，一般每4小時(shí)更換一次。
（四）使用時(shí)定時(shí)測(cè)量消毒液濃度，濃度低于要求立即更換。
（五）保證消毒時(shí)間，一般餐具、工具消毒應(yīng)作用5分鐘以上。
（六）應(yīng)使消毒物品完全浸沒(méi)于消毒液中。
發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃（1）
今年以來(lái)，區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作，認(rèn)真履行部門職能，積極創(chuàng)新工作方式，真抓實(shí)干，著力做好跑項(xiàng)爭(zhēng)資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)、深化改革、穩(wěn)控物價(jià)等各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、上半年工作總結(jié)
1.跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作成效顯著。今年，我委進(jìn)一步加強(qiáng)和上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系對(duì)接，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，今年上半年共爭(zhēng)取上級(jí)資金2.07億元，主要包括中醫(yī)院中醫(yī)藥大樓5000萬(wàn)元、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造4800萬(wàn)元、墾區(qū)危舊房改造3900萬(wàn)元、墾區(qū)棚戶區(qū)改造2017萬(wàn)元、農(nóng)飲安全鞏固提升1146萬(wàn)元、官塘大道818萬(wàn)元、檔案館502萬(wàn)元等。
2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作扎實(shí)推進(jìn)。一是科學(xué)制定年度計(jì)劃。在認(rèn)真總結(jié)上年計(jì)劃執(zhí)行情況和綜合分析各種因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，制定了全區(qū)《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)》和《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，區(qū)相關(guān)會(huì)議已研究通過(guò)。二是積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，切實(shí)加大調(diào)控力度，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。目前我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告已基本完成。
3.抓項(xiàng)目擴(kuò)投資工作大力推進(jìn)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。編制了《全區(qū)2017年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》和《全區(qū)2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，科學(xué)謀劃區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目238個(gè)，總投資343億元，其中新建項(xiàng)目145個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目93個(gè)，有效支撐和拉動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。今年上半年，我區(qū) 500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成120.6億元，同比增長(zhǎng)14.5%。二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農(nóng)業(yè)示范園等9個(gè)項(xiàng)目列入省大中型建設(shè)項(xiàng)目(市重點(diǎn)項(xiàng)目)，項(xiàng)目總投資54億元，其中5個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目1-5月份累計(jì)完成投資7億元，占年度計(jì)劃51.8%，序時(shí)進(jìn)度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學(xué)、富榮電子、柘陽(yáng)LED、華凱豐科技、上饒衛(wèi)校和人民醫(yī)院保健大樓等6個(gè)項(xiàng)目列入2017年省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)集中開(kāi)工重大項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資26.1億元;全區(qū)238個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，其中：貞白中學(xué)項(xiàng)目多個(gè)班組同時(shí)施工，項(xiàng)目指揮長(zhǎng)每周現(xiàn)場(chǎng)督查，確保9月1日開(kāi)學(xué)投入使用;富榮電子項(xiàng)目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發(fā)樓及1#宿舍樓已封頂，9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，11月底全面竣工;華家源秀美鄉(xiāng)村項(xiàng)目征地工作已基本完成，已種植荷花32畝;上饒衛(wèi)校項(xiàng)目正在方案設(shè)計(jì)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善我區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制的通知》，成立了區(qū)委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)不同項(xiàng)目需要協(xié)調(diào)的各種事項(xiàng)，積極落實(shí)掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)調(diào)度、區(qū)長(zhǎng)調(diào)度和書(shū)記調(diào)度四級(jí)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。上半年，我委開(kāi)展了多次中央投資項(xiàng)目大檢查，對(duì)全區(qū)20XX年至2017年下達(dá)中央資金的131個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，并向相關(guān)單位下發(fā)了問(wèn)題整改通知，同時(shí)針對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域2011年以來(lái)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查通報(bào)。中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行每月調(diào)度，進(jìn)一步加強(qiáng)了稽查監(jiān)管，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，提高了中央資金的使用效益。
4.抓改革促發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是“放管服”改革逐步深入。項(xiàng)目審批方面，我委主動(dòng)簡(jiǎn)化投資審批流程，優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置，嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目備案程序。今年以來(lái)我委共辦結(jié)投資項(xiàng)目83個(gè)，總投資89.2億元，其中備案項(xiàng)目38個(gè)，總投資76.6億元，占辦結(jié)項(xiàng)目總投資的85.8%;清理收費(fèi)方面，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅[2017]20號(hào)文件，從今年4月1日起，我區(qū)取消環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等3項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);停征衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、計(jì)量收費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)等7項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);取消預(yù)防性體檢費(fèi)、登記費(fèi)和依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)等3項(xiàng)涉及個(gè)人等事項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi);嚴(yán)格執(zhí)行贛財(cái)非稅[2017]11號(hào)文件，從今年6月1日起，我區(qū)取消易地綠化費(fèi)和公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)(含高速公路)兩項(xiàng)省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。兩次清理行政事業(yè)性收費(fèi)預(yù)計(jì)年減負(fù)金額為355萬(wàn)元。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)。降成本優(yōu)環(huán)境方面，全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)2017年工作要點(diǎn)、全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整成員名單審議稿已完成;去產(chǎn)能方面，積極推進(jìn)我區(qū)今年化解煤炭產(chǎn)能4萬(wàn)噸的任務(wù)目標(biāo)，當(dāng)前區(qū)政府已同意關(guān)閉東陽(yáng)鄉(xiāng)國(guó)慶煤礦的決定，該項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展;深入開(kāi)展“地條鋼”專項(xiàng)督查和電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目清理行動(dòng)，按照“零”容忍，達(dá)到“零”存在的要求，我區(qū)制定了排查方案，落實(shí)工作分工，層層壓實(shí)責(zé)任。目前我區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況已按要求上報(bào)。三是全面深化改革工作深入推進(jìn)。我委制定了《經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組2017年工作計(jì)劃》;公車改革方面，我區(qū)296輛保留公車標(biāo)識(shí)化工作全部按要求完成。
5.調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)工作有力推進(jìn)。一是積極培育新動(dòng)能，制定了《xx區(qū)貫徹新理念培育新動(dòng)能2017年工作要點(diǎn)》，著力培育新制造經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二是夯實(shí)平臺(tái)支持。搶抓省里高位推動(dòng)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作的窗口期，上饒高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)相關(guān)材料再次提交省發(fā)改委，目前該項(xiàng)工作正在大力推進(jìn)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三發(fā)展。今年以來(lái)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，我區(qū)已入選省級(jí)試點(diǎn)示范縣，東陽(yáng)龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個(gè)村入選省級(jí)試點(diǎn)示范村。
6.穩(wěn)物價(jià)惠民生工作積極推進(jìn)。一是價(jià)格監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)。每月定期在我區(qū)嘉百樂(lè)超市、家友超市、裕豐市場(chǎng)、開(kāi)心人大藥房等代表性監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)采價(jià)。其中，對(duì)糧食、食用油、水產(chǎn)品、肉類、蔬菜等65個(gè)居民生活必需品，布洛芬、板藍(lán)根等30種重點(diǎn)非處方藥品和生豬收購(gòu)價(jià)、玉米批發(fā)價(jià)等12種畜禽飼料進(jìn)行采價(jià)監(jiān)測(cè)并上報(bào)市發(fā)改委;對(duì)水、電、鋼材、水泥、成品油等53個(gè)品種的商品及服務(wù)項(xiàng)目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎(chǔ)上，對(duì)群眾和社會(huì)關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題，及時(shí)消息，并提出有針對(duì)性的政策建議。二是價(jià)格管理到位。按照省市的要求，經(jīng)區(qū)政府同意，啟動(dòng)我區(qū)社會(huì)求助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保證金人員共50416人發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼52.26萬(wàn)元;應(yīng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)要求，分別對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心、熱帶植物園的門票進(jìn)行成本監(jiān)審;核定了三都熱帶植物園和農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心門票試行價(jià)格、城區(qū)三個(gè)公辦幼兒園春季收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、全區(qū)2017年春季中小學(xué)收費(fèi)。三是價(jià)格監(jiān)管有力。今年元旦、春節(jié)和“五一”黃金周期間，我委出動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管120人次，密切關(guān)注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格供求情況和價(jià)格走勢(shì)，對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市以及家電商場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查(調(diào)查);春運(yùn)和3月中旬，分別對(duì)全區(qū)各條客運(yùn)班線票價(jià)的執(zhí)行情況和氣象部門的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)進(jìn)行了檢查(核查);分別對(duì)區(qū)城市管道燃?xì)庥邢薰竞拓S溪自來(lái)水有限公司有關(guān)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查(核查);對(duì)教育、衛(wèi)生等收費(fèi)(價(jià)格)執(zhí)收主體系統(tǒng)以及各大商品交易場(chǎng)所，繼續(xù)強(qiáng)化收費(fèi)(價(jià)格)公示，推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)工作;實(shí)行節(jié)假日、雙休日值班制度，進(jìn)一步暢通12358價(jià)格舉報(bào)投訴渠道，今年上半年共解答群眾價(jià)格咨詢 9件，舉報(bào)件辦結(jié)率100%。四是價(jià)格認(rèn)證精確。上半年共完成涉案物品價(jià)格認(rèn)證案件82件，涉案總金額127.53萬(wàn)元，其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件，毀財(cái)案件22件，盜采礦產(chǎn)、濫伐林木、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委將根據(jù)上級(jí)發(fā)改部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、進(jìn)一步健全項(xiàng)目審批(備案、核準(zhǔn))機(jī)制，繼續(xù)做好項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)工作;
2、進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門對(duì)接溝通，繼續(xù)做好跑項(xiàng)爭(zhēng)資爭(zhēng)策工作;繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
3、做好2017年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和2018年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)資金、省基建資金項(xiàng)目的稽查、監(jiān)管工作。
4、繼續(xù)做好全面深化改革工作，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革。
5、繼續(xù)做好新常態(tài)下物價(jià)各項(xiàng)工作，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
6、繼續(xù)做好省市發(fā)改委及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃（2）
2017年是召開(kāi)之年，也是我市實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)美好新xx的關(guān)鍵時(shí)期。市發(fā)改委緊緊圍繞市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會(huì)以及系列重要講話精神，確立善謀、實(shí)干、爭(zhēng)先工作思路，突出項(xiàng)目工作主線，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦“五大行動(dòng)”，提振“精氣神”、提高“執(zhí)行力”、爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)工作“排頭兵”，逐月、逐季分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，較好地完成了上半年目標(biāo)任務(wù)。
一、上半年工作開(kāi)展情況
一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.9億元，同比增長(zhǎng)6.2%。 1-5月份，全市完成規(guī)上工業(yè)增加值11.9億元，下降0.4%;固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長(zhǎng)15.1%;財(cái)政收入7.03億元，增長(zhǎng)15.9%;財(cái)政支出18億元，增長(zhǎng)24%;限上消費(fèi)品零售總額9.8億元，增長(zhǎng)16.9%;全市用電量3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10%，其中工業(yè)用電量0.87億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)1.3%。
(一)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。編制一季度“開(kāi)門紅”、二季度“雙過(guò)半”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及GDP主要構(gòu)成指標(biāo)目標(biāo)計(jì)劃，由市政府印發(fā)各地、各單位執(zhí)行。提請(qǐng)市政府召開(kāi)2次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門按月開(kāi)展指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度。
(二)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國(guó)家政策投向，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取和抓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃編制。圍繞全年投資目標(biāo)，會(huì)同各重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)、各項(xiàng)目責(zé)任編制2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，全年計(jì)劃實(shí)施美好新xx重點(diǎn)項(xiàng)目358個(gè)，總投資528.1億元，其中2017年計(jì)劃完成投資184億元。億元以上項(xiàng)目101個(gè)，總投資457.14億元。突出重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)，著力謀劃一批重大項(xiàng)目，做好全市“學(xué)浙江、抓統(tǒng)籌、謀項(xiàng)目、促提升”活動(dòng)謀劃項(xiàng)目有關(guān)工作，做好謀劃項(xiàng)目指導(dǎo)、調(diào)度、匯總、完善工作，全市共謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目252個(gè)，總投資近400億元。編報(bào)2017年省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，總投資379.4億元。
2、推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項(xiàng)目第一次環(huán)評(píng)公示已完成，并被納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，被設(shè)計(jì)為在“八縱八橫”主通道基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)的高速鐵路區(qū)域連接線。目前，可行性研究報(bào)告已編制完成，選址、環(huán)評(píng)等支撐性文件已同步編制，正在開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。xx通用機(jī)場(chǎng)成功納入《xx省民航建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(2017-2021年)》和《xx省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2017-2030年)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)序?yàn)榻?2017-2020年)，且規(guī)劃為構(gòu)成沿江通用機(jī)場(chǎng)群的一類通用機(jī)場(chǎng)。xx泊崗淮河大橋項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)加緊編制。xx至巢湖高速公路項(xiàng)目納入省交通路網(wǎng)規(guī)劃，正在加快可研報(bào)告編制。104國(guó)道繞城線和女山湖特大橋工程穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)女山湖旅游總體規(guī)劃初步完成編制。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取。上半年以來(lái)，通過(guò)發(fā)改委渠道共爭(zhēng)取中央及省投資項(xiàng)目16個(gè)，獲批中央及省投資2.15億，有力支撐了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規(guī)劃田間工程0.25億元、職高開(kāi)放性實(shí)訓(xùn)基地0.2億元、三中教學(xué)樓0.15億元。截止6月底，已開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目9個(gè)。組織申報(bào)了坡耕地治理、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
4、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，納入省“大新專”項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目71個(gè)，總投資379.64億元，2017年計(jì)劃投資75.1億元，1-5月份完成投資39.45億元，占年度計(jì)劃的52.5%。開(kāi)展項(xiàng)目集中活動(dòng)，18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，復(fù)工率100%;27個(gè)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工20個(gè)，開(kāi)工率74.1%，完成投資17.92億元;26個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目已開(kāi)工4個(gè)，轉(zhuǎn)化率15.4%，完成投資2.95億元;7個(gè)計(jì)劃竣工項(xiàng)目已竣工6個(gè)。
(三)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；ぜ袇^(qū)方面，配合市化工園區(qū)管委會(huì)(籌)做好項(xiàng)目招商服務(wù)工作，協(xié)調(diào)省重化辦對(duì)擬招商化工項(xiàng)目開(kāi)展入園前期審核，推動(dòng)一批精細(xì)化工落戶建設(shè)。凹土產(chǎn)業(yè)方面，組織申報(bào)了滁州市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)xx凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。經(jīng)發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門努力，“xx經(jīng)開(kāi)區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)完成征求國(guó)土廳、環(huán)保廳、住建廳意見(jiàn)。開(kāi)展與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園合作共建xx經(jīng)開(kāi)區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園檢驗(yàn)檢測(cè)中心、凹土新材料研發(fā)中心事宜。對(duì)接茅迪集團(tuán)、xx路網(wǎng)等一批具有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，開(kāi)展PPP項(xiàng)目合作，開(kāi)發(fā)凹土產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)鎮(zhèn)融合的“凹土小鎮(zhèn)”。淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶方面，編制了《xx市爭(zhēng)取列入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)》，入庫(kù)項(xiàng)目16個(gè)，總投資1715.48億元。做好淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃學(xué)習(xí)、研究，積極爭(zhēng)取我市相關(guān)項(xiàng)目納入規(guī)劃。
(四)著力開(kāi)展物價(jià)穩(wěn)控。常規(guī)開(kāi)展節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查，確保市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。開(kāi)展春季開(kāi)學(xué)教育收費(fèi)、民生價(jià)費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)和涉企收費(fèi)多項(xiàng)專項(xiàng)檢查。對(duì)全市商品房明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行明察暗訪，規(guī)范商品房明碼標(biāo)價(jià)行為，營(yíng)造公開(kāi)、透明的商品房銷售價(jià)格環(huán)境，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。認(rèn)真辦理價(jià)格舉報(bào)投訴工作，確保12358價(jià)格舉報(bào)投訴渠道暢通，上半年共受理價(jià)格舉報(bào)和咨詢36件，全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和處理，并及時(shí)回復(fù)，群眾滿意度高。完成全市行政事業(yè)性收費(fèi)年度審核工作，加快推進(jìn)水價(jià)改革，調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，正式出臺(tái)xx市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方案。落實(shí)和完善家禽養(yǎng)殖和加工企業(yè)生產(chǎn)電價(jià)優(yōu)惠政策，減免全市128家養(yǎng)殖和加工企業(yè)用電金額9.6萬(wàn)元。上半年，價(jià)格認(rèn)證中心累計(jì)辦理各類價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)97件，標(biāo)的總金額2768.2萬(wàn)元。
(五)加快推進(jìn)淮干居民遷建工作進(jìn)度。橋頭鎮(zhèn)淮干居民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，正在開(kāi)展潘村洼125戶淮干居民遷建，目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬(wàn)16個(gè)移民后扶項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。2017年度大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估工作報(bào)告和2017年度大中型水庫(kù)直補(bǔ)移民人口更新工作全部完成。
牽頭開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，在全市營(yíng)造節(jié)能有我、綠色發(fā)展氛圍;努力開(kāi)展提升行動(dòng)，推進(jìn)皖北及沿淮快速發(fā)展;牽頭推進(jìn)信用體系建設(shè)，努力建設(shè)誠(chéng)信社會(huì);認(rèn)真開(kāi)展文明創(chuàng)建、扶貧攻堅(jiān)、秸桿焚燒、企業(yè)幫扶和招商引資工作，狠抓廉潔自律各項(xiàng)制度落實(shí)和廉潔自律主體責(zé)任落實(shí)工作，推動(dòng)黨的基層組織規(guī)范化和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度建設(shè)，努力打造創(chuàng)新奮進(jìn)發(fā)改人才隊(duì)伍，為推動(dòng)五個(gè)發(fā)展提供組織和人才保障。
二、存在的問(wèn)題及原因
一是部分指標(biāo)增速下滑。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入等6項(xiàng)指標(biāo)增幅低于逾期目標(biāo)，將影響二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足。1-5月份，全市完成工業(yè)投資11.7億元，僅占全市完成投資總額的28%;在庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目剩余投資嚴(yán)重不足，剩余投資不足20億元。從工業(yè)用電量看，1-5月，我市工業(yè)用電量8348萬(wàn)千瓦時(shí)，下降14.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量5261萬(wàn)千瓦時(shí)，下降16%。從新投產(chǎn)企業(yè)看，1-5月份，全市未增一家規(guī)上企業(yè)，工業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長(zhǎng)15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工業(yè)投資9.6億元，下降14%;技術(shù)改造投資下降3.78億元，下降11.8%。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)做好綜合規(guī)劃工作
1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度。根據(jù)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和滁州市下達(dá)我市任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作，確保完成全年任務(wù)計(jì)劃。做好縣域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核涉及我委地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減碳、項(xiàng)目工作、向上爭(zhēng)取資金等指標(biāo)調(diào)度，力爭(zhēng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。
2.加強(qiáng)政策分析研究。在推進(jìn)五大行動(dòng)計(jì)劃、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面組織開(kāi)展專題調(diào)查研究，推動(dòng)工作落實(shí)。
3.編制年度計(jì)劃報(bào)告。向市人代會(huì)報(bào)告《全市2018年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況和下半年工作安排》?？茖W(xué)擬定全市2018年全年目標(biāo)計(jì)劃，在全面分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，謀劃編制《全市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2018年計(jì)劃草案的報(bào)告》。
4.扎實(shí)做好改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革專項(xiàng)小組改革工作，確保全市經(jīng)濟(jì)和行政體制2017年改革任務(wù)圓滿完成。
(二)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1.加強(qiáng)投資調(diào)度。協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目入庫(kù)相關(guān)問(wèn)題，力爭(zhēng)完成全年162億投資計(jì)劃任務(wù)，較上年同期增長(zhǎng)15%。
2.聚力項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目工作為抓手，以實(shí)施全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃和省“大新專”項(xiàng)目為核心，完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
3.做好項(xiàng)目爭(zhēng)取。密切關(guān)注中央、省級(jí)層面戰(zhàn)略重點(diǎn)及扶持方向，著眼“十三五”規(guī)劃，謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃。
4.協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，著力推進(jìn)2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)開(kāi)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。協(xié)調(diào)推進(jìn)廣大物流城、徽商大市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。做好服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作。
6、移民安置建設(shè)工作。組織好2017年移民后扶項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，傾斜移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建，做好安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
