時(shí)間：2022-12-24 23:19:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園督導(dǎo)整改報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)我區(qū)教育又好又快發(fā)展，根據(jù)市教育局、市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于建立市督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的通知》和區(qū)教體局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于建立區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的通知》等文件精神，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度通知如下：
責(zé)任區(qū)的劃分
全區(qū)劃分為四個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)。二中、天泰城學(xué)校、區(qū)特教中心、夏莊街道、惜福鎮(zhèn)街道為第一責(zé)任區(qū)；區(qū)職教中心、區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、區(qū)實(shí)驗(yàn)二小、區(qū)實(shí)驗(yàn)三小、區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、街道為第二責(zé)任區(qū)；一中、職專、區(qū)實(shí)驗(yàn)二中、北師大附屬學(xué)校、流亭街道為第三責(zé)任區(qū)；三中、棘洪灘街道、上馬街道為第四責(zé)任區(qū)。責(zé)任區(qū)督學(xué)均由區(qū)專兼職督學(xué)兼任。
責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)
根據(jù)《市教育督導(dǎo)條例》、《市兼職督學(xué)聘任和管理辦法》等法規(guī)文件要求，責(zé)任區(qū)督學(xué)履行以下職責(zé)：
（一）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)街道辦事處和中等及以下學(xué)校（幼兒園）執(zhí)行教育法律法規(guī)的情況以及辦學(xué)（園）行為規(guī)范等方面的情況進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，將執(zhí)行《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》情況作為督導(dǎo)的重點(diǎn)。
（二）對(duì)教育改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的解決辦法。
（三）協(xié)助區(qū)政府教育督導(dǎo)室查實(shí)群眾來信來訪舉報(bào)的問題。
（四）對(duì)在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的可能危及師生生命安全、侵犯教育機(jī)構(gòu)及師生合法權(quán)益的問題，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并提出意見、建議；對(duì)在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，給予充分肯定，并及時(shí)宣傳推廣。
（五）對(duì)區(qū)政府教育督導(dǎo)室組織督查后的整改情況進(jìn)行回訪督查。
（六）定期提交教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)隨機(jī)督查報(bào)告和責(zé)任區(qū)督導(dǎo)工作報(bào)告。
（七）根據(jù)區(qū)政府教育督導(dǎo)室的安排完成其他教育督導(dǎo)工作。
督導(dǎo)結(jié)果的使用
（一）責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)在經(jīng)常性督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)（園）行為，應(yīng)當(dāng)場向?qū)W校（幼兒園）負(fù)責(zé)人指出，并向區(qū)政府教育督導(dǎo)室作出書面報(bào)告。區(qū)政府教育督導(dǎo)室將根據(jù)有關(guān)法規(guī)文件的規(guī)定，作出相應(yīng)處理決定。
（二）區(qū)政府教育督導(dǎo)室在對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的街道辦事處或?qū)W校（幼兒園）進(jìn)行年度教育工作目標(biāo)考核、辦學(xué)（園）水平督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，將責(zé)任區(qū)督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)果按照相應(yīng)比例計(jì)入評(píng)估考核的總分。
有關(guān)要求
（一）各責(zé)任區(qū)督學(xué)要加強(qiáng)對(duì)教育方針、政策和法律法規(guī)的研究、學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)和工作水平。要堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)，依法治教，依法督導(dǎo)，樹立良好的督學(xué)形象。
（二）各責(zé)任區(qū)督學(xué)要充分發(fā)揮督政、督學(xué)職能，注重實(shí)效，嚴(yán)明公正，忌搞形式主義，切實(shí)履行好職責(zé)，將負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。
黃志斌：對(duì)幼兒園實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估制度是國家對(duì)幼兒教育加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保證教育法律法規(guī)和方針政策得以落實(shí)的重要機(jī)制。
《中華人民共和國教育法》第二章“教育基本制度”第24條規(guī)定：“國家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃綱要》）第三章要求：“教育行政部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。” 幼兒教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園數(shù)量多、分布廣，社會(huì)力量辦園占大多數(shù)；而幼兒教育行政管理人員配備較少，政府對(duì)幼兒園的管理處于一種較為松散的狀態(tài)。同時(shí)，由于沒有固定的課程、統(tǒng)一的教材，也沒有教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，導(dǎo)致了幼兒園在某種程度上以市場需求為導(dǎo)向、迎合家長盲目要求來爭取生源的現(xiàn)狀，淡化了幼兒教育的本質(zhì)。因此，對(duì)幼兒園實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估尤為迫切與重要。廣東省人民政府教育督導(dǎo)室于20世紀(jì)90年代創(chuàng)建了“等級(jí)幼兒園”的督導(dǎo)評(píng)估模式。
陳海玉：督導(dǎo)評(píng)估制度既是國家意志的體現(xiàn)，也是管理科學(xué)的必然，意義也很重大。
現(xiàn)代管理分為決策、執(zhí)行、控制三個(gè)部分，監(jiān)督是控制中非常重要的一環(huán)。基于教育中兒童成長過程的不可逆性以及教育成果顯現(xiàn)的長期性，督導(dǎo)評(píng)估就顯得尤為重要。
以幼兒園督導(dǎo)評(píng)估為例，其作用顯現(xiàn)在以下五個(gè)方面，一是有利于督促幼兒園貫徹執(zhí)行有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策，強(qiáng)化依法管理意識(shí)，促進(jìn)辦園行為的規(guī)范化；二是有利于指導(dǎo)幼兒園遵循教育規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，提高保教質(zhì)量；三是有利于引導(dǎo)幼兒園樹立內(nèi)涵發(fā)展、自主發(fā)展的意識(shí)，整體提升辦園水平，促進(jìn)幼兒園可持續(xù)發(fā)展；四是有利于營造幼兒教育事業(yè)的有序化、規(guī)范化、公平競爭的良性發(fā)展環(huán)境；五是有利于引導(dǎo)社會(huì)、家長用正確標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)幼兒園的辦園水平，關(guān)心和支持幼教事業(yè)發(fā)展。
劉景容：廣東省一級(jí)幼兒園的評(píng)估始于1995年。2008年，廣東省人民政府督導(dǎo)室將《廣東省幼兒園等級(jí)評(píng)估方案》修訂成《廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案》，幾字之差，意義何在？
陳海玉：《方案》的修改和廣東省幼教事業(yè)及督導(dǎo)評(píng)估制度的發(fā)展相關(guān)聯(lián)。
一是幼兒園教育屬于非義務(wù)教育，構(gòu)建的是以示范性幼兒園為中心的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。［2003］13號(hào)文《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》第15條指出“形成以省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)示范性幼兒園為中心，覆蓋各級(jí)各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”；第16條指出“定期對(duì)示范性幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估和審驗(yàn)，確保其發(fā)揮示范作用”。粵教督［2003］13號(hào)文中也指出，“省一級(jí)幼兒園作為省級(jí)示范性幼兒園”建設(shè)。二是幼兒園督導(dǎo)評(píng)估是以評(píng)估促進(jìn)幼兒園的整體發(fā)展，是過程和手段，而非終極目的。評(píng)估中既有自評(píng)也有他評(píng)，他評(píng)是以自評(píng)為基礎(chǔ)，而有效的自評(píng)更能推動(dòng)幼兒園的發(fā)展。因此，2008年出臺(tái)的《幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案》，首先是幼兒園的自評(píng)藍(lán)本，其次是幼兒園發(fā)展指引，對(duì)區(qū)一級(jí)、市一級(jí)、省一級(jí)呈現(xiàn)階梯性標(biāo)準(zhǔn)。
劉景容：現(xiàn)在的幼兒園評(píng)估是自愿申報(bào)的，接受評(píng)估的幼兒園是少數(shù)，而且往往是代表著當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育最好的那一小部分，這能反映出面上的問題嗎？
黃志斌：評(píng)估為政府提供幼兒教育決策與調(diào)控的依據(jù)，有利于形成系統(tǒng)、完整的宏觀管理機(jī)制。
自《發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，評(píng)估實(shí)際上已不再只是少數(shù)幼兒園參與的等級(jí)評(píng)估，規(guī)范化幼兒園的評(píng)估應(yīng)是面向所有幼兒園的。評(píng)估過程可以做到對(duì)幼兒園的資金投入、保教環(huán)境、管理水平、隊(duì)伍狀況、辦園規(guī)模、過程與結(jié)果、主辦單位和幼兒園工作的效益等，進(jìn)行全面、客觀、系統(tǒng)了解和掌握。教育行政部門可以根據(jù)評(píng)估反饋的信息與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)幼兒園的管理進(jìn)行調(diào)控，完善政策，改善管理狀況。
評(píng)估運(yùn)用“以評(píng)促建、以評(píng)促改”的發(fā)展性教育評(píng)估思想，對(duì)幼兒園的建設(shè)、保育教育的質(zhì)量、辦園效益等實(shí)施動(dòng)態(tài)性監(jiān)測(cè)和評(píng)估。評(píng)估過程堅(jiān)持科學(xué)性、客觀性、針對(duì)性和實(shí)效性，不僅規(guī)范了辦園行為，且能督促、指導(dǎo)地方政府和行政部門履行發(fā)展幼兒教育的職責(zé)，使評(píng)估與行政管理緊密結(jié)合，真正建立起決策－執(zhí)行－監(jiān)督－反饋的管理機(jī)制。
陳海玉：受評(píng)估的幼兒園可以側(cè)面反映一些面上共性的問題。
從接受評(píng)估的幼兒園的總體評(píng)價(jià)、得分、甚至迎評(píng)工作等等是可以從一些側(cè)面反映出當(dāng)?shù)赜捉趟降摹Ｕ闹匾暢潭龋芾硭降牟町悾處煱l(fā)展的差異，教育理念的認(rèn)識(shí)、理解、貫徹、落實(shí)等方面都會(huì)有所體現(xiàn)。比如影響到幼教行業(yè)整體發(fā)展的一些困境問題，包括：
幼兒園教師收入過低。受評(píng)園中，公辦園中的非在編教師或其他性質(zhì)辦園的教師收入較低，吸引不到優(yōu)秀人才加入到幼教隊(duì)伍中來。幼兒園的發(fā)展處在一個(gè)兩難的境地，一方面隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)各方面對(duì)幼兒教育的期望值越來越高；另一方面，新進(jìn)幼兒教師的質(zhì)素卻不容樂觀，成為制約幼兒園發(fā)展的瓶頸。
辦園的規(guī)劃性和系統(tǒng)性不足。園長們對(duì)幼兒園的長期發(fā)展缺乏理性思考，在發(fā)展戰(zhàn)略和策略上也成為空白。且幼兒園的教育教學(xué)流派眾多，觀點(diǎn)不盡一致，因此在實(shí)際操作過程中，幼兒園的課程、教學(xué)易跟風(fēng)、變化快、不深入，有時(shí)還自相矛盾，教師們?yōu)榇艘哺械矫悦：屠Щ蟆Ｔ谶@樣的前提下，幼兒園教師的專業(yè)化發(fā)展也顯得被動(dòng)和隨機(jī)，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。
劉景容：幼兒園申報(bào)評(píng)估的外在動(dòng)因包括公辦幼兒園可以提高收費(fèi)、民辦幼兒園為了贏得社會(huì)認(rèn)可度等，但在不同地域申報(bào)的積極程度卻不一樣，原因何在？
黃志斌：主要是認(rèn)識(shí)不足的問題。
評(píng)估既然是國家制度，理應(yīng)任何一所幼兒園在開辦一定的年限后，就要接受評(píng)估。民辦幼兒園尤其需要評(píng)估，因?yàn)槠滢k園過程資金的投入、辦園經(jīng)驗(yàn)的積累等從某種意義來講已不再只是主辦者所有。因此，民辦幼兒園舉辦一段時(shí)間后，就應(yīng)該進(jìn)行評(píng)估，讓主管行政部門了解其辦園狀況，接受監(jiān)督。
幼兒園等級(jí)評(píng)估是綜合性評(píng)估。評(píng)估方案設(shè)定辦園條件與幼兒園管理兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)，主要是為了對(duì)幼兒園進(jìn)行客觀條件與主觀努力兩方面的評(píng)價(jià)，既要看到客觀條件所具備的程度，更要看到通過主觀努力所提高的幅度；還要對(duì)不同地區(qū)、不同辦園類型、不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，分層次、分類型給予評(píng)估。同時(shí)，幼兒園等級(jí)評(píng)估堅(jiān)持自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合：幼兒園創(chuàng)建等級(jí)必須先行自評(píng)，發(fā)揮幼兒園的主體作用。對(duì)照評(píng)估方案指標(biāo)對(duì)幼兒園規(guī)劃、目標(biāo)的達(dá)成度、辦園效益等進(jìn)行自查，總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)，形成自評(píng)報(bào)告；找出差距，提出改進(jìn)的措施與方案，認(rèn)真整改，以內(nèi)驅(qū)力促可持續(xù)發(fā)展。對(duì)外，接受教育行政部門和家長、社會(huì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)，取信家長、社會(huì)，借此獲得發(fā)展的內(nèi)外動(dòng)力，使幼兒園走上自我約束、自我完善、自我發(fā)展的軌道。
陳海玉：一是理解不到位，二是說明幼教行業(yè)本身發(fā)展的起點(diǎn)較低，三是各地學(xué)前教育的發(fā)展階段、發(fā)展理念不盡相同。
評(píng)估的根本追求是質(zhì)量，保教質(zhì)量的提升是實(shí)現(xiàn)幼兒園可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。幼兒園的評(píng)估是過程性的，即體現(xiàn)在迎評(píng)過程中對(duì)幼兒園發(fā)展的總結(jié)、提煉、反思和整改。幼兒園在迎評(píng)過程中，付出了巨大的努力，軟硬件一起抓，請(qǐng)專家培訓(xùn)、指導(dǎo)，給教師更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。園長們也在這個(gè)過程中進(jìn)一步理順辦園思路和發(fā)展策略，在原有的經(jīng)驗(yàn)型管理的基礎(chǔ)上有了更多理性的思考。盡管從評(píng)估的分?jǐn)?shù)結(jié)果顯示有的幼兒園在管理、師資、教學(xué)水平等方面還有很大的發(fā)展空間，但從幼兒園個(gè)體的縱向?qū)Ρ葋砜矗k園質(zhì)量和辦園水平在原有的水平上已經(jīng)產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。同時(shí)在評(píng)估過程中，借用幼教評(píng)估專家的“腦力”診斷、把脈，都成為幼兒園新一輪成長的重要來源和保障。
由于有些地域幼兒園起點(diǎn)較低、經(jīng)費(fèi)也不充裕，省一級(jí)、市一級(jí)、區(qū)一級(jí)是要分別在不同范圍內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用的，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，經(jīng)費(fèi)投入也較大，所以會(huì)有畏難情緒。
有些地域仍處在幼兒園的初期發(fā)展階段，還在提升入園率，有些地域開始追求“有質(zhì)量”的學(xué)前教育，這些因素在各地申報(bào)省一級(jí)幼兒園評(píng)估的數(shù)量上也會(huì)有所體現(xiàn)。
劉景容：也就是說必須認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)評(píng)估對(duì)幼兒園可持續(xù)發(fā)展的意義，幼兒園才可能真正主動(dòng)積極申報(bào)評(píng)估。那么，廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估的程序是怎樣的？幼兒園在迎評(píng)過程中要注意哪些問題？
黃志斌：堅(jiān)持執(zhí)行督導(dǎo)評(píng)估制度的流程，積極引導(dǎo)依法辦園、依法治教。
廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估的程序是：申報(bào)視導(dǎo)開評(píng)公示評(píng)估審批公示通報(bào)。即：⑴建立等級(jí)逐級(jí)申報(bào)制度。幼兒園通過上等級(jí)學(xué)習(xí)評(píng)估方案，了解、掌握要求，對(duì)照指標(biāo)確立目標(biāo)，全員動(dòng)員、積極參與創(chuàng)建工作。⑵實(shí)行視導(dǎo)制度。對(duì)每所申報(bào)的幼兒園按申報(bào)等級(jí)由區(qū)、市、省督導(dǎo)部門牽頭，會(huì)同教育行政、衛(wèi)生保健等部門進(jìn)行視導(dǎo)、診斷、交流，指導(dǎo)幼兒園自查、自評(píng)、整改；為幼兒園提供信息服務(wù)，幫助幼兒園提高標(biāo)準(zhǔn)的到達(dá)度。⑶加強(qiáng)綜合評(píng)估制度。幼兒園創(chuàng)建時(shí)機(jī)成熟，才派出評(píng)估隊(duì)伍進(jìn)行他評(píng)。⑷完善公示制度。開評(píng)前與評(píng)估通過所申報(bào)的等級(jí)后，都須向社會(huì)公示。⑸實(shí)行評(píng)估結(jié)果使用制度。評(píng)估結(jié)果與收費(fèi)（或與獎(jiǎng)勵(lì)）掛鉤。
督導(dǎo)評(píng)估幼兒園的保教質(zhì)量，是以實(shí)施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù)。評(píng)估方案把“幼兒教育是養(yǎng)成教育”“幼兒教育是環(huán)境教育”“整日生活都是課程”“游戲?yàn)橹饕顒?dòng)”“注重幼兒的個(gè)性發(fā)展”“堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合”等《綱要》蘊(yùn)含的先進(jìn)理念與要求轉(zhuǎn)化為指標(biāo)，引導(dǎo)幼兒園以《綱要》的內(nèi)涵和要求構(gòu)建園本課程，把《綱要》的精神轉(zhuǎn)化為教育觀念，落實(shí)在教育行為上。
劉景容：可以說迎接督導(dǎo)評(píng)估是幼兒園的一個(gè)中長期計(jì)劃，需要幾年的時(shí)間準(zhǔn)備，不是一蹴而就的短期行為。而且廣東省的幼兒園督導(dǎo)評(píng)估不是一評(píng)定終身，而是實(shí)施四年一復(fù)評(píng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，這更決定了幼兒園的評(píng)估應(yīng)以自評(píng)為主，以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引領(lǐng)日常工作，形成常態(tài)。也只有這樣，督導(dǎo)評(píng)估才能真正促進(jìn)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
陳海玉：深化幼兒園評(píng)估，使評(píng)估制度更有效推動(dòng)幼教事業(yè)的發(fā)展。
幼兒園評(píng)估是指引和監(jiān)督幼兒園發(fā)展的有效方式，也是國家對(duì)幼兒園宏觀調(diào)控的有效方式。建議在進(jìn)一步深化幼兒園評(píng)估的過程中，一是建立注重軟件建設(shè)的過程評(píng)估模式，引導(dǎo)強(qiáng)化豐富保教內(nèi)涵和提升保教質(zhì)量；二是建立幼兒園等級(jí)能上能下機(jī)制，能有效地對(duì)實(shí)力不足或明顯退步的幼兒園起到制約作用；三是形成幼兒園評(píng)估結(jié)果定期向社會(huì)公布和公示制度，加大幼兒園評(píng)估的公信力，使幼兒園評(píng)估制度更有效推動(dòng)幼教事業(yè)的發(fā)展。
一、依據(jù)、范圍及內(nèi)容
（一）中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估依據(jù)為《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)性指標(biāo)及評(píng)估細(xì)則》和各學(xué)校根據(jù)《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估發(fā)展性指標(biāo)框架》提報(bào)的發(fā)展性指標(biāo)；幼兒園督導(dǎo)評(píng)估主要依據(jù)市幼兒園辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和縣學(xué)前教育工作考核辦法。
（二）考核范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室、中心學(xué)校，義務(wù)教育階段中小學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、較大規(guī)模學(xué)區(qū)幼兒園；縣直實(shí)驗(yàn)學(xué)校、幼兒園。
（三）考核內(nèi)容中小學(xué)為年度素質(zhì)教育實(shí)施情況，重點(diǎn)考核學(xué)校德育工作、學(xué)校管理工作、教育教學(xué)工作、學(xué)校安全工作、辦學(xué)行為、年度創(chuàng)新工作和年內(nèi)教育重點(diǎn)工作完成情況；幼兒園為保教水平、設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生安全等工作情況。
二、組織與實(shí)施
督導(dǎo)考核采取學(xué)校（幼兒園）自評(píng)和縣組織復(fù)評(píng)驗(yàn)證相結(jié)合、日常監(jiān)測(cè)和年終考核相結(jié)合、集中考核與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，由教育督導(dǎo)室具體組織實(shí)施。
（一）成立督導(dǎo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，班子成員任副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員。
（二）成立督導(dǎo)考核工作組，集中督導(dǎo)時(shí)分初中、小學(xué)、幼兒園3個(gè)工作組。督導(dǎo)人員由部分教辦主任（中心學(xué)校校長）、中小學(xué)校長、幼兒園園長組成，以切實(shí)提高督導(dǎo)評(píng)估工作的專業(yè)性和權(quán)威性。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核程序。堅(jiān)持公平、公正原則，凸現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的主體地位。被督導(dǎo)單位集中述職，各督導(dǎo)考核組不再單獨(dú)聽取單位匯報(bào)。凡涉及相關(guān)單項(xiàng)考核的工作人員都要聽取單位述職，與現(xiàn)場驗(yàn)證有機(jī)結(jié)合，全面掌握真實(shí)情況。
（四）督評(píng)成績構(gòu)成。初中（含九年一貫制學(xué)校）和縣直幼兒園主要由三部分組成：一是年終集中督導(dǎo)，占總成績權(quán)重為70%。由各督導(dǎo)組提供；二是過程性督導(dǎo)，占總成績權(quán)重為10%。由教育局各職能股室提供；三是年度工作述職，占總成績權(quán)重為20%。由局班子成員、股室負(fù)責(zé)人和考核工作人員、集中述職人員現(xiàn)場評(píng)判得分。小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園由兩部分組成：一是年終集中督導(dǎo)，占總成績權(quán)重為80%，由各督導(dǎo)組提供；二是過程性督導(dǎo)，占總成績20%，由教育局各職能股室提供。
三、考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦、中心校督導(dǎo)考核結(jié)果由轄區(qū)內(nèi)初中、小學(xué)、幼兒園三部分督導(dǎo)成績按照4:4:2的比例組成。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、教育辦副主任、中心校校長個(gè)人年度考核，所占權(quán)重為60%；初中督導(dǎo)成績納入初中校長、副校長年度個(gè)人考核，所占權(quán)重為60%；縣直學(xué)校、幼兒園督導(dǎo)成績納入單位中層以上教育干部（科級(jí)以上干部除外）年度個(gè)人考核，所占權(quán)重為60%。
（三）考核結(jié)果作為教育工作單項(xiàng)或綜合表彰的重要依據(jù)。
（四）有下列情況之一的，實(shí)行一票否決，不能定為優(yōu)秀等級(jí)：
1、發(fā)生安全責(zé)任事故的；
2、發(fā)生群體性上訪事件造成不良影響的；
3、存在師德一票否決的，或發(fā)生違法違紀(jì)案件的；
4、較大安全隱患未能按期整改到位的；
5、存在有償家教等違規(guī)辦學(xué)行為被通報(bào)批評(píng)的；
6、學(xué)校課程實(shí)施水平督導(dǎo)評(píng)估不合格的；
7、其他違反有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。
四、時(shí)間安排
（一）2014年11月份，召開督導(dǎo)考核工作會(huì)議，印發(fā)《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)性指標(biāo)及評(píng)估細(xì)則》和各學(xué)校根據(jù)《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估發(fā)展性指標(biāo)框架》，各單位開始集中自評(píng)；
（二）2014年12月下旬，督導(dǎo)室組織年度集中督導(dǎo)考核；
（三）2015年1月上旬，匯總督導(dǎo)成績，公布考核結(jié)果。
五、具體要求
一、加強(qiáng)督政工作，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
1.做好教育部縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備工作。根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法>的通知》要求,組織義務(wù)教育階段學(xué)校自查自評(píng)，做好辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)督促有關(guān)部門落實(shí)工作職責(zé)，及時(shí)解決存在問題，做好準(zhǔn)備工作。
2.迎接省教育工作示范區(qū)復(fù)查。根據(jù)省教育工作示范區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督查有關(guān)部門、街道辦事處和中小學(xué)、幼兒園落實(shí)整改任務(wù)，確保順利通過復(fù)查。
3.迎接省教育工作督導(dǎo)評(píng)估和市教育目標(biāo)績效考核。督導(dǎo)落實(shí)教育投入法定增長、普通中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展等指標(biāo)要求，做好準(zhǔn)備工作。
4.強(qiáng)化各街道辦事處年度教育工作目標(biāo)考核。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府綜合考核要求，結(jié)合全區(qū)教育年度工作重點(diǎn)，研究制定街道辦事處教育工作考核辦法，加強(qiáng)過程監(jiān)督和年終考核，推進(jìn)街道教育工作再上新水平。
5.抓好區(qū)普通教育、職成教育、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況督查。聯(lián)合區(qū)政府督查室督查各單位責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況，并重點(diǎn)督查學(xué)前教育目標(biāo)完成情況，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成。
二、加強(qiáng)督學(xué)工作，推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施
6.開展學(xué)校發(fā)展社會(huì)化評(píng)價(jià)。制定實(shí)施《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展學(xué)校發(fā)展社會(huì)化評(píng)價(jià)的意見》，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立學(xué)生、家長和社會(huì)對(duì)學(xué)校發(fā)展社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，多方位、多層面了解、指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作。
7.抓好省素質(zhì)教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。做好創(chuàng)建工作的宣傳、自評(píng)和申報(bào)，培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮省素質(zhì)教育示范學(xué)校的輻射、帶動(dòng)作用，全面提升中小學(xué)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。
8.做好局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標(biāo)管理績效考核。研究制定局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標(biāo)管理績效考核意見及考核細(xì)則，實(shí)行工作目標(biāo)進(jìn)展情況過程性檢查督導(dǎo)與年終實(shí)地測(cè)評(píng)考核相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校發(fā)展中存在的問題。
9.做好辦學(xué)（園）水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估工作。繼續(xù)做好中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)（園）水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估工作，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、幼兒園依法辦學(xué)（園）、自主發(fā)展的積極性，保障學(xué)校、幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃落實(shí)和素質(zhì)教育全面深入實(shí)施，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)2012年辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估存在的突出問題整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
10.加強(qiáng)辦學(xué)行為經(jīng)常性督導(dǎo)。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，加強(qiáng)辦學(xué)行為經(jīng)常和隨機(jī)性督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，全面規(guī)范辦學(xué)行為。
11.做好體育衛(wèi)生工作專項(xiàng)督導(dǎo)。對(duì)學(xué)校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、推行學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和“陽光亮眼”計(jì)劃進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
三、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，提高教育督導(dǎo)工作能力
12.完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能。出臺(tái)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見》，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)，研究和協(xié)調(diào)解決教育督導(dǎo)工作的重大問題；制定督導(dǎo)委員會(huì)工作制度和《政府部門履行教育職責(zé)自評(píng)方案》，建立完善政府部門履行教育工作職責(zé)自評(píng)和報(bào)告制度。
本刊訊 為切實(shí)加強(qiáng)羅平縣學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范學(xué)校食堂會(huì)計(jì)核算，縣教育局近日舉行了學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法培訓(xùn)。
培訓(xùn)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理、收入支出管理、物資采購及管理、崗位設(shè)置、監(jiān)督機(jī)制等方面的培訓(xùn)，并從會(huì)計(jì)科目及核算、會(huì)計(jì)報(bào)表等作了現(xiàn)場操作演練。通過培訓(xùn)，各中小學(xué)的會(huì)計(jì)、出納熟練掌握了學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法，確保學(xué)校食堂資金規(guī)范合理使用，特別是學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金安全運(yùn)行，及時(shí)落實(shí)，充分發(fā)揮效益。
（羅平縣教育局）
羅平縣教育局狠抓系統(tǒng)執(zhí)行力
本刊訊 為促進(jìn)教育安全、優(yōu)質(zhì)、和諧、跨越發(fā)展，推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力和落實(shí)力，教育局采取有效措施，進(jìn)一步加大重點(diǎn)工作督查力度。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長的重點(diǎn)工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室、抽調(diào)人員負(fù)責(zé)督查工作相關(guān)事務(wù)。
二是明確督查職責(zé)。督查組對(duì)各學(xué)校落實(shí)上級(jí)主管部門的重要文件、重要會(huì)議決定和重大決策、重要工作部署的情況，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的完成情況，每兩個(gè)月深入學(xué)校開展一次督查。全面了解學(xué)校在改革發(fā)展過程中的新思路、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，形成督查報(bào)告及時(shí)通報(bào)。
三是突出督點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定、營養(yǎng)餐落實(shí)、“四群”教育活動(dòng)、教學(xué)改革、“八化”建設(shè)、學(xué)前教育、項(xiàng)目建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)等8項(xiàng)工作定期或不定期地開展督查。
四是落實(shí)督查要求。要求督查組在不干擾學(xué)校正常工作秩序的前提下，深入學(xué)校進(jìn)行明察暗訪，主要采取聽、看、查、問的方式，對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行全面客觀的了解。
五是及時(shí)通報(bào)整改。督查結(jié)束，各組對(duì)督查情況要進(jìn)行及時(shí)梳理匯總，由辦公室形成客觀真實(shí)的督查通報(bào)，及時(shí)下發(fā)到各學(xué)校，并督促學(xué)校根據(jù)督查通報(bào)提出的意見和建議進(jìn)行全面徹底的整改。
（羅平縣教育局）
師宗縣統(tǒng)一幼兒接送車外觀標(biāo)識(shí)
本刊訊（殷慧生 趙師毅報(bào)道） 近日，師宗縣投入資金11萬元，統(tǒng)一了全縣72所民辦幼兒園79輛幼兒接送車的外觀標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了民辦幼兒園接送車的監(jiān)督管理。
保山市2012年基礎(chǔ)教育暨督導(dǎo)和安全工作會(huì)議召開
本刊訊（陳媛報(bào)道） 近日，保山市2012年基礎(chǔ)教育、督導(dǎo)、學(xué)校安全工作會(huì)議在施甸召開。會(huì)議全面總結(jié)了2011年保山市基礎(chǔ)教育、督導(dǎo)、安全工作，并對(duì)2012年基礎(chǔ)教育、督導(dǎo)、安全工作作了部署。
明確政府職責(zé)。統(tǒng)籌改革發(fā)展規(guī)劃,加大財(cái)政投入保障，強(qiáng)化指導(dǎo)管理職能，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任。
完善學(xué)前教育體制機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，健全“轄市（區(qū)）統(tǒng)籌，轄市（區(qū)）（街道）共建”的管理體制，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。擴(kuò)大教育資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)內(nèi)涵，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，提供普惠性、可選擇的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。
二、學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)
到2015年，以建設(shè)學(xué)前教育公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，完善轄市（區(qū)）統(tǒng)籌，轄市（區(qū)）（街道）共建的管理體制和工作機(jī)制，提供“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)，扶持和規(guī)范民辦學(xué)前教育發(fā)展，形成“多元化、可選擇、可持續(xù)”的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展新格局。具體為：
學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)99%以上。（街道）0—3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)中心（站）建成率達(dá)90％以上，85%左右的3歲以下兒童的家長及看護(hù)人員每年接受4次以上有質(zhì)量的科學(xué)育兒指導(dǎo)。
原則上每萬人配建一所3軌規(guī)模的幼兒園。到2015年，新增幼兒園60所以上。新建小區(qū)配套幼兒園普遍建成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，基本實(shí)現(xiàn)幼兒就近入園。農(nóng)村、城市幼兒在公辦園入學(xué)的比例分別達(dá)80%、50%以上。
從年起，新設(shè)幼兒園按省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有幼兒園都達(dá)到合格園標(biāo)準(zhǔn)；到年，所有鄉(xiāng)（街道）至少辦一所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園；到2013年，省優(yōu)質(zhì)園達(dá)75%,2015年達(dá)85%左右。
創(chuàng)新辦園機(jī)制，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，促進(jìn)其特色化、多元化發(fā)展，為群眾提供多層次、可選擇的學(xué)前教育服務(wù)。
強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。教師編制達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全市專任幼兒教師專科以上學(xué)歷達(dá)95%，每所幼兒園均有中級(jí)以上職稱專任教師，逐步達(dá)到專業(yè)技術(shù)資格崗位設(shè)置要求。依法保障教師合法權(quán)益，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，幼兒生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于省定標(biāo)準(zhǔn)。
三、學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)的主要措施
（一）健全學(xué)前教育管理體制機(jī)制
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。各級(jí)政府要切實(shí)履行發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、投入保障、評(píng)估督導(dǎo)、日常監(jiān)管等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用；根據(jù)區(qū)域新市、新社區(qū)、新園區(qū)建設(shè)和人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高政府保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)就近入園。在堅(jiān)持政府舉辦學(xué)前教育的同時(shí)，鼓勵(lì)多元辦園，規(guī)范和扶持社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育，促進(jìn)民辦幼兒園特色化、多元化發(fā)展，形成學(xué)前教育公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，滿足人民群眾對(duì)不同層次學(xué)前教育的需求。
2.完善轄市（區(qū)）統(tǒng)籌，轄市（區(qū)）（街道）共建的管理體制。實(shí)施“轄市（區(qū)）統(tǒng)籌，轄市（區(qū)）（街道）共建”學(xué)前教育管理體制。轄市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)規(guī)劃布局、落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)籌管理各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；建立督導(dǎo)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲制度，將學(xué)前教育工作納入政府工作考核范疇。鄉(xiāng)政府（街道辦事處）承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村（社區(qū)）學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)幼兒園規(guī)劃建設(shè)、征地、周邊環(huán)境治理等工作，扶持鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園和村辦、民辦幼兒園發(fā)展。
3.完善學(xué)前教育工作機(jī)制。在各級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，健全教育部門主管、相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。全市所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系，均由所在地教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理和教研力量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。編制部門要確保公辦幼兒園教職工編制不低于省定標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大財(cái)政投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。規(guī)劃、國土和住建部門要落實(shí)城新建小區(qū)和農(nóng)村新社區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生防病保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食藥監(jiān)等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對(duì)家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。要充分發(fā)揮村、居委會(huì)作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。
4.加強(qiáng)學(xué)前教育管理力量。健全學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò)，各轄市（區(qū)）教育部門要配備學(xué)前教育專職管理干部和教研員，（街道）中心幼兒園至少要配備1名學(xué)前教育輔導(dǎo)員，承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。
（二）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，創(chuàng)新學(xué)前教育辦園體制
5.大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。多方籌集資金，新建、改擴(kuò)建一批安全、適用的省優(yōu)質(zhì)幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，按符合學(xué)前教育布局規(guī)劃、園舍標(biāo)準(zhǔn)和安全要求優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。明確公辦幼兒園獨(dú)立法人資格，依法進(jìn)行法人登記。
6.鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，滿足個(gè)性化、特色化的學(xué)前教育需求。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，完善民辦公助機(jī)制，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠。在學(xué)前教育資源充分滿足普惠性需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)并規(guī)范民辦幼兒園提供個(gè)性化、特色化、多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享有同等地位。對(duì)發(fā)展民辦學(xué)前教育作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
7.完善配套幼兒園建設(shè)。在舊城改造、新城建設(shè)和新市建設(shè)中，按規(guī)劃留足學(xué)前教育用地，在出讓商品房土地、安排經(jīng)濟(jì)適用房及農(nóng)居房土地時(shí)，學(xué)前教育用地及幼兒園建設(shè)資金計(jì)入土地整理成本或出讓成本底數(shù)。房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)時(shí)，配套幼兒園必須在完成項(xiàng)目開發(fā)總量的50%前建成，或由開發(fā)單位出資委托教育行政部門同步建設(shè)。幼兒園建設(shè)完畢后，教育行政部門要參與新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工程驗(yàn)收。幼兒園驗(yàn)收不合格的，規(guī)劃、國土、住建、民政等部門不得進(jìn)行住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。公建配套幼兒園屬于國有資產(chǎn)，竣工后由項(xiàng)目開發(fā)單位辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，無償移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。產(chǎn)權(quán)移交免除劃轉(zhuǎn)費(fèi)用。已改變性質(zhì)和用途的，由當(dāng)?shù)卣奁谇謇硎栈亍?/p>
8.大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。重視鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)辦好村合格幼兒園，有條件的可辦成鄉(xiāng)中心幼兒園分園，尚不具備舉辦幼兒園條件的村，可設(shè)立鄉(xiāng)中心幼兒園教學(xué)點(diǎn)，不斷完善轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，中心園與分園（教學(xué)點(diǎn)）要實(shí)行人員、教學(xué)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等統(tǒng)一管理。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要充分考慮農(nóng)村人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，合理布局，有效使用資源。
9.不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。積極推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建工作指導(dǎo)，以轄市（區(qū)）為單位制訂年度創(chuàng)建規(guī)劃，市教育部門定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查。進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶制度，開展多種形式的對(duì)口支援活動(dòng)，引導(dǎo)并扶持城鄉(xiāng)之間、園所之間建立發(fā)展共同體，幫助薄弱幼兒園提高保教質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施“園園通”工程，全面提高學(xué)前教育信息化水平。
10.加強(qiáng)0—3歲早期嬰幼兒教育。推動(dòng)各級(jí)各類幼兒園建成為科學(xué)育兒指導(dǎo)基地，加強(qiáng)對(duì)0—3歲早期嬰幼兒教育的研究，與家庭、社區(qū)密切合作，積極宣傳早期教育的先進(jìn)理念和科學(xué)方法，開展多形式、有質(zhì)量的科學(xué)育兒講座、親子活動(dòng)。對(duì)早期教育工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，形成一支面向社區(qū)、具備指導(dǎo)家庭科學(xué)育兒能力的專兼職相結(jié)合的專業(yè)人員隊(duì)伍。到2015年，60%以上幼兒園建成托幼一體化的示范園。
（三）多渠道加大學(xué)前教育投入，建立健全學(xué)前教育投入保障機(jī)制
11.增加財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。制訂生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，并逐步增長。市和轄市（區(qū)）財(cái)政在教育經(jīng)費(fèi)安排中設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類幼兒園園長和幼兒教師培訓(xùn)、辦園條件改善、危房改造、經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)幼兒園扶持等。建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入讀取得辦園許可證的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受普惠性學(xué)前教育的給予資助，所需經(jīng)費(fèi)在各轄市（區(qū)）學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。各轄市（區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。有條件的地區(qū)可逐步開展一定年限的免費(fèi)學(xué)前教育和對(duì)困難家庭實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。
12.鼓勵(lì)社會(huì)力量多元化投入。通過吸引企業(yè)捐資、社會(huì)資金投入及慈善捐贈(zèng)等多種渠道籌措學(xué)前教育資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸等手段支持社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育。積極引進(jìn)國內(nèi)外品牌學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，以滿足群眾對(duì)不同層次學(xué)前教育的需求。納稅人通過非營利社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)前教育的資助與捐贈(zèng)，按規(guī)定享受免稅等優(yōu)惠政策。
13.建立合理成本分擔(dān)機(jī)制。公辦幼兒園和利用國有資產(chǎn)由社會(huì)力量舉辦的普惠性幼兒園的保育教育費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，根據(jù)辦學(xué)綜合成本、社會(huì)承受能力、辦園類別，由物價(jià)、教育、財(cái)政部門每年核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園的收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。民辦幼兒園在保證發(fā)展基金提留比例為25%的前提下，根據(jù)幼兒園生均培養(yǎng)成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)物價(jià)、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。社會(huì)各部門、單位舉辦的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照政府舉辦的公辦幼兒園執(zhí)行。
14.加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理。公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)必須納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，納入教育會(huì)計(jì)結(jié)算中心管理，統(tǒng)一財(cái)稅票據(jù)，統(tǒng)一實(shí)行“收支兩條線”。健全財(cái)務(wù)管理制度，幼兒園所收經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按國家政策規(guī)定的使用范圍合理開支，任何部門不得截留、擠占或挪用。實(shí)行收費(fèi)公示制度，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、監(jiān)管科學(xué)。民辦幼兒園要按規(guī)定向地稅部門領(lǐng)取票據(jù)，實(shí)行稅務(wù)登記。堅(jiān)決查處亂收費(fèi)，在正常保教時(shí)間內(nèi)幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等名義另外收取費(fèi)用。
（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力提高幼兒教師整體素質(zhì)
15．嚴(yán)格按崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備幼兒園教師。依據(jù)國家、省編制標(biāo)準(zhǔn)核定編制，為公辦幼兒園配齊配足專任教師、保育員、保健人員、管理人員和其他規(guī)定必須配備的人員。建立“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的用人機(jī)制和人員聘用制度。全面推行人員聘用制度，公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與其工作人員簽訂聘用合同，建立以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。民辦幼兒園聘用的各類人員，也要按規(guī)定簽訂聘用合同，依法管理。通過引進(jìn)新畢業(yè)高學(xué)歷優(yōu)秀人才、小學(xué)富余在職優(yōu)秀教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、非公辦幼兒教師擇優(yōu)核定錄用等途徑，優(yōu)化幼兒園教師隊(duì)伍。
16.嚴(yán)格幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。按照省統(tǒng)一規(guī)定，教育行政部門履行幼兒教師招聘錄用、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能，嚴(yán)把各類保教人員入口關(guān)。幼兒園園長、專任教師、保育員、保健人員等均應(yīng)取得相應(yīng)崗位任職資格，實(shí)行持證上崗。新進(jìn)人員必須具備相應(yīng)任職資格。現(xiàn)有尚不具備相關(guān)任職資格的在崗人員，要通過在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在三年內(nèi)取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的一律不得在崗任職。
17.保障幼兒教師合法權(quán)益。公辦幼兒園教師的工資福利待遇由政府保障。從中小學(xué)轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作的公辦教職工工資待遇按原崗位執(zhí)行。公辦幼兒園編外聘用教師和民辦幼兒園工作人員的工資福利待遇，依據(jù)幼兒園和聘用人員雙方約定執(zhí)行；其社保經(jīng)費(fèi)由幼兒園和個(gè)人按比例承擔(dān)，其在繼續(xù)教育、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面享有與編制內(nèi)人員同等待遇。對(duì)長期在農(nóng)村基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。對(duì)優(yōu)秀幼兒園園長、教師進(jìn)行表彰。
18.全面提高幼兒教師綜合素質(zhì)。優(yōu)化學(xué)前教育教師結(jié)構(gòu)，大幅度提高學(xué)前教育專業(yè)教師比例。完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，實(shí)行每五年一周期的教師和園長全員培訓(xùn)。年前對(duì)全市農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。鼓勵(lì)幼兒教師參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高能力和素質(zhì)。重視名園長和名教師以及特級(jí)教師的培養(yǎng)，實(shí)施“十百千”工程，五年內(nèi)培養(yǎng)10名“名、特、優(yōu)”學(xué)前教育專家，組織100場學(xué)前教育專家講座培訓(xùn)，培養(yǎng)1000名左右的學(xué)前教育教學(xué)管理能手，全面提升幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)。
（五）強(qiáng)化學(xué)前教育規(guī)范管理，提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平
19.加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。轄市（區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入和年檢制度，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)的，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。有關(guān)部門在審批面向?qū)W齡前兒童早期教育培訓(xùn)、教育咨詢等機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格界定其經(jīng)營范圍，對(duì)違反規(guī)定擅自辦園的，由審批部門會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃姓块T予以查處。
20.高度重視幼兒園安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行《省中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》，建立健全嚴(yán)格的安全管理制度，按照省、市公安機(jī)關(guān)規(guī)定的技防實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)配備好安保設(shè)施，落實(shí)安全措施，確保師生人身安全。所有幼兒園食堂建設(shè)達(dá)到市B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，新建園及省、市優(yōu)質(zhì)園達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園食品的采購、運(yùn)送、儲(chǔ)存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。幼兒園要根據(jù)接收兒童的數(shù)量，達(dá)到國家和省規(guī)定的衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)置專兼職衛(wèi)生保健人員，加強(qiáng)入園預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，建立晨檢記錄、傳染病疫情報(bào)告等制度。嚴(yán)格幼兒園接送學(xué)生車輛安全管理。加強(qiáng)幼兒園安全教育和檢查，制定消防應(yīng)急疏散等應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練，及時(shí)消除各類安全隱患。對(duì)有嚴(yán)重安全隱患且無法整改的幼兒園，責(zé)令停止招生和辦園，堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重安全隱患的幼兒園及辦園點(diǎn)。
21.妥善解決無證辦園問題。各地要對(duì)目前存在的無證辦園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達(dá)到基本辦學(xué)條件和保障幼兒安全、健康等基本要求的，依法予以取締，并妥善分流和安置幼兒。到年，全面消除無證幼兒園。同時(shí)，對(duì)以嬰幼兒為教育對(duì)象的社會(huì)教育、培訓(xùn)、咨詢等機(jī)構(gòu)一并清理整頓，確保規(guī)范運(yùn)行。
22.全面提高保教質(zhì)量。嚴(yán)格對(duì)幼兒園的日常監(jiān)管，認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，全面加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理和教學(xué)、活動(dòng)用書用品管理，規(guī)范辦園行為。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持保教結(jié)合，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教于樂，玩中樂，樂中玩，培養(yǎng)幼兒健康的情志，促進(jìn)體、智、德、美全面發(fā)展，防止和糾正“小學(xué)化”、“保姆化”傾向。教育行政部門要積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)建教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。幼兒園要充分利用社會(huì)教育資源，加強(qiáng)內(nèi)涵特色建設(shè)，形成有特色、有活力的園所文化。各地要加強(qiáng)學(xué)前教育教科研隊(duì)伍建設(shè)，深入開展學(xué)前教育科學(xué)研究，促進(jìn)保教質(zhì)量和水平的提高。
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)工作取得成效
23.加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立由分管副市長為組長，市教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、編制、規(guī)劃、國土、住建、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、婦聯(lián)等部門參加的市學(xué)前教育體制改革工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。開展學(xué)前教育體制改革工作先進(jìn)市（區(qū)）創(chuàng)建和學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。定期召開全市學(xué)前教育工作會(huì)議，組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰學(xué)前教育成績突出的地區(qū)、單位和個(gè)人，營造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，確保全市學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各轄市（區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域的實(shí)施工作。
我校有學(xué)前班8個(gè)，大班4個(gè)，中班2個(gè)，小班2個(gè)，在園幼兒687人，在園教職工70人，其中專職幼兒教師65人。下面，就我園學(xué)前教育工作向大家作一個(gè)匯報(bào)：
一、切實(shí)履行政府職責(zé)，為學(xué)前教育健康發(fā)展把舵引航
1、進(jìn)一步完善了幼教管理體制，加強(qiáng)了學(xué)前教育規(guī)章制度建設(shè)。
近年來，我們以《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》為依據(jù)，在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的指導(dǎo)下，確立了“讓每個(gè)孩子陽光快樂”的辦園思想及“健康向上，活潑快樂”的辦園理念。
為抓好幼兒教育管理工作，我們圍繞教學(xué)、教研、培訓(xùn)三個(gè)方面，擬定了《幼兒園教學(xué)管理制度》、《園本教研制度》、《幼兒一日生活常規(guī)》等一系列的管理制度。
2、加大了督導(dǎo)檢查力度，建立健全學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估制度。
市委組織部、市政府教育督導(dǎo)室把學(xué)前教育納入對(duì)縣政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和政績考核的重要內(nèi)容，及時(shí)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如規(guī)范辦園行為、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)及工資待遇、辦學(xué)條件等，并賦予較高的權(quán)重，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，我園已被評(píng)為縣一級(jí)示范幼兒園。目前，我園辦園條件不斷改善，辦園水平和保教質(zhì)量也深受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。
二、加大經(jīng)費(fèi)投入，加快園所建設(shè)步伐
堅(jiān)持勤儉辦園，按規(guī)定收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，帳目清楚，手續(xù)齊全，每年收取每生520元保育費(fèi)。保育經(jīng)費(fèi)保教師福利及園所正常的運(yùn)營。近三年來，我們先后投入150多萬元改善辦學(xué)條件，為幼兒營造安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。我們添置了幼兒大型玩具、圖書等，興建了幼兒禮堂、運(yùn)動(dòng)場、娛樂場、多媒體教室、微機(jī)室等，每個(gè)班級(jí)配有電視機(jī)、VCD、電子琴、消毒柜、文化柜、空調(diào)、幼兒一杯一巾等。
三、優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)學(xué)前教育內(nèi)驅(qū)力
我園有專業(yè)教師65人，我們擁有一支年輕、進(jìn)取、有活力的師資隊(duì)伍。
教師的發(fā)展才是教學(xué)的發(fā)展，為此，我們從教學(xué)研究和師資培訓(xùn)兩個(gè)方面，開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動(dòng)。
一是半月召開一次主題研討會(huì)，解決教師角色轉(zhuǎn)變問題，預(yù)防和制止幼兒教學(xué)小學(xué)化的惡性發(fā)展。
二是開展“教育沙龍”活動(dòng)，作為一名幼教工作者，對(duì)教師個(gè)人素質(zhì)要求很高。教師要會(huì)吹、拉、彈、唱、跳、畫、剪、為錘煉和夯實(shí)教師基本功，我們規(guī)定每周四上午，以教研組為單位，由特長教師輪流主持講座，達(dá)到以“一已之長，補(bǔ)眾人之短”的目的。
三是認(rèn)真扎實(shí)開展好聽、評(píng)課活動(dòng)。各教研組長擬定好教師講課計(jì)劃，各講課教師精心備課，精心制作課件，各教研組組長組織教師認(rèn)真評(píng)課，講課教師針對(duì)評(píng)課組意見，對(duì)所講的公開課再認(rèn)真整改，力爭出精品，出成果。
四是開展走出去、請(qǐng)進(jìn)來的培訓(xùn)活動(dòng)。一年來，我們先后組織30多名教師赴武漢、廣水、曾都區(qū)等地學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)教師回園后對(duì)教師作二期培訓(xùn)，形成“以點(diǎn)帶面，聯(lián)體互動(dòng)”的培訓(xùn)格局。
四、規(guī)范管理學(xué)前教育，促進(jìn)幼兒健康成長
我們進(jìn)行了一系列教學(xué)改革，采取多項(xiàng)舉措，強(qiáng)化幼兒園管理，收效明顯。
1、合理開設(shè)課程，做到保教結(jié)合
《新綱要》中把幼兒園教育內(nèi)容劃分為健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)、音樂、體育、活動(dòng)共八門功課，增設(shè)安全教育、行為習(xí)慣、文明禮儀、手工制作、幼兒舞蹈、幼兒書法、啟蒙國學(xué)七門園本課程，幼兒教學(xué)實(shí)行兩名教師和一名保育員包班制，保育員對(duì)教室衛(wèi)生及公共區(qū)域衛(wèi)生實(shí)行一日三清掃，為幼兒提供全面而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、落實(shí)兩個(gè)明確三個(gè)結(jié)合，明晰教學(xué)內(nèi)容
我們每年利用寒、暑假時(shí)間，組織骨干教師，成立專班，分段擬定學(xué)期教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃，滲透到每周每日的教學(xué)知識(shí)點(diǎn)，讓教師做到“兩個(gè)明確”，即：明確教學(xué)內(nèi)容，明確教學(xué)目標(biāo)。
在落實(shí)“兩個(gè)明確”到位后，我們狠抓了“三個(gè)結(jié)合”，一是結(jié)合幼兒特點(diǎn)，拓展教學(xué)內(nèi)容，充實(shí)教學(xué)空間。二是常規(guī)教學(xué)與輔助教學(xué)相結(jié)合，我們配有遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、多媒體教室、微機(jī)室，每個(gè)班級(jí)配有電視機(jī)、影碟機(jī)，教師在教學(xué)過程中可以根據(jù)教學(xué)需要，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源、多媒體等輔助教學(xué)手段，培養(yǎng)和激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣，指導(dǎo)幼兒快樂活潑地學(xué)習(xí)知識(shí)。三是教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合，為了檢查教師完成的教學(xué)目標(biāo)情況，我們專門制定《教學(xué)獎(jiǎng)懲制度》，從幼兒文化知識(shí)、藝術(shù)、游戲活動(dòng)、文明習(xí)慣、動(dòng)口動(dòng)手能力等五個(gè)維度，全面公正評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量，考評(píng)結(jié)果直接與教師績效工資、評(píng)先表模、外出學(xué)習(xí)掛鉤。
3、加強(qiáng)常規(guī)管理，狠抓保教工作，認(rèn)真督促幼兒一日常規(guī)的落實(shí)
首先，我們建立了科學(xué)的一日活動(dòng)常規(guī)，細(xì)化每一環(huán)節(jié)管理，從幼兒入園接待、晨檢、晨間活動(dòng)、教育活動(dòng)、戶外活動(dòng)、午餐準(zhǔn)備、盥洗、上廁所、午睡、午檢、離校與家長履行交接手續(xù)、幼兒乘車安全，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有具體明確的要求。在過程管理中，我們對(duì)幼兒的一日活動(dòng)及行為規(guī)范進(jìn)行教育和指導(dǎo)，促使幼兒養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)了幼兒的生活自理能力。
4、關(guān)注幼兒特點(diǎn)，促進(jìn)幼兒健康和諧發(fā)展
我們通過開展文明禮儀、安全教育，日常習(xí)慣等教育活動(dòng)，幫助和指導(dǎo)幼兒講誠信，不說謊、講文明，注重文明禮貌的使用語，不講臟話，懂禮貌、不撒嬌；教幼兒學(xué)會(huì)收拾自己的書包、吃飯、喝水、上廁所、穿衣服、洗手、洗臉、疊被子等等。我們還利用課堂教育幼兒掌握基本的安全常識(shí)，從而提高
一、整改時(shí)間：
整改時(shí)間自發(fā)文之日起至年12月15日前。
二、整改內(nèi)容
見附件“雙高普九”整改責(zé)任表要求。
三、整改對(duì)象
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；
2、區(qū)直有關(guān)教育職能單位；
3、學(xué)校。
四、整改重點(diǎn)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、抓組織入學(xué)。依法做好組織入學(xué)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須履行教育職責(zé)和義務(wù)。因此，要加大對(duì)義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳力度，及時(shí)組織，動(dòng)員適齡少兒按時(shí)入學(xué)（確保3周歲按時(shí)入園，6周歲按時(shí)入學(xué)），小學(xué)畢業(yè)生100%升入初中。
2、抓控輟保學(xué)。義務(wù)教育階段輟學(xué)率是“雙高普九”中七個(gè)“一票否決”項(xiàng)目之一，務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的高度重視。為做好“控輟保學(xué)”工作，一要加強(qiáng)宣傳，把“控輟保學(xué)”宣傳深入人心；二要強(qiáng)化責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制；三要狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)通知、在外就讀學(xué)生取證和輟學(xué)報(bào)告等工作的落實(shí)力度，形成規(guī)范化、常規(guī)化的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。四要突破難點(diǎn)，在外學(xué)生就學(xué)取證是控輟保學(xué)工作的難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)子、入戶等，組織和發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部在跟蹤督查之前做好取證工作，力爭取證到位率、有效性達(dá)100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學(xué)是“雙高普九”中七個(gè)“一票否決”項(xiàng)目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機(jī)制，做好動(dòng)員適齡殘疾入學(xué)工作。
4、抓好幼、成教。大力發(fā)展幼兒教育，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園；辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校，搞好掃盲工作，開展勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)，完成15-24周歲文化程度核實(shí)更改工作。
5、抓文化戶口建設(shè)。一是進(jìn)一步完善文化戶口冊(cè)（含有戶籍的、未申報(bào)戶籍的、外來人口三種）；二是做好文化戶口滾動(dòng)登錄工作，要有專人管理，專人負(fù)責(zé)；要根據(jù)本地就學(xué)學(xué)生名冊(cè)及取證證明等相關(guān)材料，認(rèn)真做好文化戶口登錄滾動(dòng)、統(tǒng)計(jì)匯總等工作；三是認(rèn)真做好資料整理、歸檔等工作。
6、抓取證工作。取證任務(wù)完成與否，直接影響文化戶口冊(cè)滾動(dòng)登錄，數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)；證明有效程度高低，直接影響“普及程度”各指標(biāo)比率的達(dá)成。要充分認(rèn)識(shí)取證工作的重要性，要加大取證力度，要切實(shí)做好取證工作。
（二）區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體，在做好本單位整改工作的同時(shí)，還要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。
1、做好存在問題整改工作。年12月25日-31日省政府對(duì)我區(qū)“雙高普九”驗(yàn)收反饋中提出的具體問題，進(jìn)一步梳理、整改、能整改的要及時(shí)整改，一時(shí)有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。時(shí)時(shí)重視協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進(jìn)修學(xué)校等教育職能單位認(rèn)真做好整改工作。
2、做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)工作。一是加大宣傳力度，做好組織適齡妙兒按時(shí)入學(xué)，做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作；加大控輟保學(xué)力度，督促學(xué)校做好動(dòng)員輟學(xué)生返校等工作。
3、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理。一是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，不斷提升辦學(xué)品位，讓學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。二是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。著重抓好學(xué)籍管理，努力推進(jìn)電子學(xué)籍工作進(jìn)程，做好變動(dòng)學(xué)生的跟蹤、取證、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。
4、著力改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)步伐。進(jìn)一步籌措資金，完善義務(wù)教育學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，充實(shí)教育儀器設(shè)備，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展。
5、加強(qiáng)學(xué)校安全工作。要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的安全意識(shí)，加大對(duì)師生的安全教育和防災(zāi)應(yīng)急能力的培養(yǎng)，完善安全措施和硬件配套設(shè)施，確保在“雙高普九”跟蹤督查順利通過。
6、準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。要根據(jù)指標(biāo)要求，為區(qū)政府提供相關(guān)的備查材料。
（三）區(qū)財(cái)政局
對(duì)照省級(jí)驗(yàn)收提出的有關(guān)問題，制定整改方案并加以落實(shí)，繼續(xù)加大對(duì)教育的財(cái)政投入力度，進(jìn)一步核實(shí)查找教育附加費(fèi)少征漏征的原因。
（四）區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好教育工作督導(dǎo)評(píng)估的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真開展年度整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
（五）區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門，全面完成對(duì)全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作，并及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。
（六）其他教育職能單位
對(duì)照教育工作職能及整改責(zé)任表要求，認(rèn)真做好整改工作。
五、整改要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)意識(shí)。建立區(qū)級(jí)人民政府教育工作年度自評(píng)整改制度，是落實(shí)我區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)政府依法履行教育管理職責(zé)，推進(jìn)教育又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。目前我區(qū)教育工作面臨許多困難和問題：年12月雖然通過省政府教育督導(dǎo)驗(yàn)收，但今年的跟蹤督查任務(wù)依然艱巨。我區(qū)教育工作困難大、問題多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)教育工作整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)驗(yàn)收的要求，對(duì)照整改責(zé)任表中存在的問題，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的自評(píng)整改工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)、成效明顯。
3、嚴(yán)格督導(dǎo)，促進(jìn)落實(shí)
(1)區(qū)政府定于今年11月組織區(qū)教育督查小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)估。
(2)今年12月初對(duì)我區(qū)直各教育職能單位的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)教育職能單位督查過程中存在的問題，區(qū)政府責(zé)成區(qū)教育督導(dǎo)室進(jìn)一步跟蹤督查，確保整改到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府區(qū)直有關(guān)單位務(wù)必認(rèn)真做好年度教育督查整改工作，全面提升我區(qū)教育工作水平，確保順利通過省政府年對(duì)我區(qū)“雙高普九”跟蹤督查。
4、材料祥實(shí)，以備迎檢。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：《省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》含各種過渡表一式六份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)準(zhǔn)備“雙高普九”整改落實(shí)情況書面匯報(bào)材料一式六份。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村民辦幼兒園 農(nóng)村民辦幼兒教師 問題 對(duì)策
中圖分類號(hào)：G61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近些年來，隨著社會(huì)力量辦學(xué)積極性的高漲，農(nóng)村幼兒教育迅速發(fā)展，農(nóng)村民辦幼兒園如雨后春筍大量涌現(xiàn)。它們豐富了幼兒教育的辦學(xué)形式， 彌補(bǔ)政府財(cái)政投入不足；增加了幼兒的受教育機(jī)會(huì)， 實(shí)現(xiàn)了一定程度上的入園機(jī)會(huì)均等；促進(jìn)了幼兒園之間的競爭， 在一定程度上提高了幼兒教育的整體水平。①與此同時(shí)，農(nóng)村民辦幼兒園也暴露出許多問題，不僅不能保障農(nóng)村民辦幼兒園的健康和持續(xù)發(fā)展，更不能保障幼兒的身心健康發(fā)展。因此，必須正視這些問題，并采取科學(xué)有效的措施加以糾正和改進(jìn)。
1 農(nóng)村民辦幼兒園存在的突出問題
1.1 辦園條件差
部分幼兒園在選址方面存在很大的隨意性，有的甚至選在馬路邊或者交通繁忙的路口，不僅很難排除噪音的煩擾，還存在很大的安全隱患。部分幼兒園辦在自己家里或租用民房，教室狹窄、光線昏暗、活動(dòng)場所和活動(dòng)設(shè)施缺乏，有些四五十人擠在二三十平方米的狹小教室內(nèi)。有的幼兒園還存在許多安全隱患，沒有安全規(guī)章制度，如接送學(xué)生的校車嚴(yán)重超載，防火、消毒等工作不到位。②
1.2 幼兒教師數(shù)量不足、專業(yè)師資嚴(yán)重缺乏并且不穩(wěn)定
《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》要求全日制幼兒園平均每班配專職教師、保育員各0.8~1人。在實(shí)地考察中,絕大多數(shù)幼兒園都實(shí)行包班制，即一個(gè)人負(fù)責(zé)該班的所有保育和教育工作。由于農(nóng)村民辦幼兒園的規(guī)模一般都比較小，一些園長為降低成本而不配備保育員；也有部分園長想配備保育員，但因開出的工資低而難以聘到。教師配備不足，致使教師整天疲于應(yīng)付，很少有時(shí)間備課、學(xué)習(xí)，只能滿足于不出事故。
我國教師法規(guī)定，取得幼兒園教師資格，應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。有調(diào)查表明，在農(nóng)村民辦園從事教學(xué)工作的人員中，52%為非幼師中專學(xué)歷，其次為高中和大專及幼師，部分人員僅具有初中學(xué)歷，具有本科學(xué)歷的非常少；在這些教師中所學(xué)專業(yè)為學(xué)前教育的僅占6.8%。這表明雖然有70%的教師具有中專或以上的學(xué)歷，但幼教專業(yè)畢業(yè)者比例很小，專業(yè)對(duì)口率很低。③
由于政策上的原因，教育行政部門并沒有把農(nóng)村幼兒園所聘任的教師納入當(dāng)?shù)亟處熃y(tǒng)一管理的范疇之中，農(nóng)村民辦幼兒教師成了編外教師，不能參與職稱評(píng)聘、教師資格評(píng)定以及教育系統(tǒng)的評(píng)優(yōu)，其待遇與國家編制的中小學(xué)教師相比有著天壤之別。另一方面，農(nóng)村幼兒教師與民辦幼兒園業(yè)主之間事實(shí)上形成了一種雇用關(guān)系，這樣必然會(huì)導(dǎo)致幼兒教師的頻繁流動(dòng)。幼兒教師頻繁流動(dòng)，不僅給她們帶來工作的不穩(wěn)定、生活的困難，也嚴(yán)重影響了幼兒園保教工作的連續(xù)性，妨礙了幼兒園保教質(zhì)量的提高。
2 應(yīng)對(duì)的設(shè)想與對(duì)策
2.1 建立“嚴(yán)格把關(guān)、公平擇優(yōu)”的準(zhǔn)入機(jī)制④
為了保證農(nóng)村民辦幼兒園的質(zhì)量，各地教育部門應(yīng)從源頭抓起，把好農(nóng)村民辦幼兒園的準(zhǔn)入關(guān)。教育部門應(yīng)把農(nóng)村民辦幼兒園納入管理體系，成立專門的管理委員會(huì)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定合理的農(nóng)村民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。一定要嚴(yán)格審核農(nóng)村民辦幼兒園承辦人的承辦資格，堅(jiān)持公開、公平、競爭的原則，讓那些有資質(zhì)、有特色、有資金、有辦園經(jīng)驗(yàn)的集體或個(gè)人承辦幼兒園；對(duì)不符合辦園條件的不予批準(zhǔn)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的幼兒園堅(jiān)決取締。依據(jù)相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由專人定期對(duì)農(nóng)村民辦幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以取締。
2.2 充分利用農(nóng)村民辦幼兒園有利教育資源，改善教育教學(xué)條件
著名人民教育家陶行知先生早在20世紀(jì)30年代創(chuàng)辦鄉(xiāng)村幼稚園時(shí)就強(qiáng)調(diào)幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、 制造玩教具等應(yīng)就地取材，石頭、麥稈、谷殼、竹子等農(nóng)村常見物品皆可為幼兒園教育教學(xué)所用。因此，農(nóng)村民辦幼兒園應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然資源，就地取材，為教師提供操作性強(qiáng)的教具、 為幼兒提供充足的玩具等。 這是改善農(nóng)村民辦幼兒園教育教學(xué)條件的重要途徑。
2.3 納入管理體系，加大扶持力度
農(nóng)村民辦幼兒園在我國學(xué)前教育歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過的重要作用，是在政府財(cái)政緊張、教育資源短缺的背景下發(fā)展起來的，為學(xué)前教育的普及做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在各地的財(cái)政均有了很大的好轉(zhuǎn)，理應(yīng)扶持農(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展。建議相關(guān)部門從以下方面著手：一方面，政府要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，如農(nóng)村民辦幼兒園貸款優(yōu)惠政策，增加其融資渠道。對(duì)那些不以營利為目的農(nóng)村民辦幼兒園，政府要加大投資力度，幫助它們改建校舍，增設(shè)辦園設(shè)施以改善其辦園條件。另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民辦幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)的扶持力度，幫助農(nóng)村民辦幼兒園穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提高師資素質(zhì)。在財(cái)政收入允許的情況下，地方政府應(yīng)把農(nóng)村民辦幼兒教師納入當(dāng)?shù)厥聵I(yè)編制，使其享有與公辦幼兒教師同等的待遇，所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)村民辦幼兒園、個(gè)人三方共同分擔(dān)。財(cái)政收入達(dá)不到這種程度的，可以繼續(xù)實(shí)行民辦教師制度，當(dāng)?shù)亟逃姓块T將農(nóng)村民辦幼兒園所聘任的教師納入當(dāng)?shù)亟處熛盗校瑢?duì)其人事、業(yè)務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一發(fā)放政府崗位津貼。這筆津貼應(yīng)由縣級(jí)政府統(tǒng)一籌措，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一按月發(fā)放。幼兒園民辦教師的月津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步提高。這樣做可有效維持農(nóng)村民辦幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)幼兒教育的普及與發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村民辦幼兒教師素質(zhì)普遍較低下的狀況，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T可建立培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。
注釋
① 文志娟.論民辦私立幼兒園的教育功能.教育導(dǎo)刊(下半月),2010(6).
② 康丹,金霞,傅麗麗.農(nóng)村民辦幼兒園幼兒生存現(xiàn)狀的調(diào)查研究―以福建省為例.內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2010(12).
“雙輪驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)教育督導(dǎo)
自國家教育規(guī)劃綱要和北京市教育規(guī)劃綱要頒布以來，北京市“雙輪驅(qū)動(dòng)”加快推進(jìn)教育督導(dǎo)工作：一方面加快督導(dǎo)制度和工作機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)步伐，另一方面通過專項(xiàng)調(diào)研不斷拓展督導(dǎo)領(lǐng)域、著力構(gòu)建完善大教育督導(dǎo)體系，取得了突出成效。
1.一手抓創(chuàng)新教育督導(dǎo)制度機(jī)制
近兩年來，北京市一直在教育督導(dǎo)制度和工作機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新：與北京教育學(xué)院合作對(duì)區(qū)縣專職督學(xué)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，重點(diǎn)組織資深督學(xué)和教育管理專家進(jìn)行督導(dǎo)專業(yè)技能課程的研發(fā)，使培訓(xùn)更加切合督學(xué)專業(yè)化發(fā)展的需求；成立了教育督導(dǎo)與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究中心，為開展教育質(zhì)量評(píng)估提供技術(shù)支持和理論支持；建立了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、試點(diǎn)先行、學(xué)校參與、專業(yè)支持的督導(dǎo)工作機(jī)制；開展學(xué)前教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研，研制相關(guān)文件和工具，建立起學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度；委托第三方機(jī)構(gòu)開展百姓教育滿意度調(diào)查等。
在督導(dǎo)工作機(jī)制上，北京市在總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)創(chuàng)新工作方式，建立了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、試點(diǎn)先行、學(xué)校參與、專業(yè)支持的督導(dǎo)工作機(jī)制。以北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)為例，此次督導(dǎo)前，市教育督導(dǎo)室經(jīng)過充分調(diào)研制定了科學(xué)的義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)體系，然后在先行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，市縣聯(lián)動(dòng)開展督導(dǎo)工作。這次專項(xiàng)督導(dǎo)在監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)方法上也有所創(chuàng)新，主要采用經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)上的差異系數(shù)和綜合差異系數(shù)進(jìn)行測(cè)算；同時(shí)，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基尼系數(shù)，對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中一些生均經(jīng)費(fèi)和生均設(shè)備值進(jìn)行了測(cè)算。
2.一手抓完善大教育督導(dǎo)體系
在開展制度和機(jī)制創(chuàng)新的同時(shí)，北京市把教育督導(dǎo)工作的重點(diǎn)放在加快構(gòu)建完善大教育督導(dǎo)體系上。自2010年以來，北京市在組織專項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極拓展新的教育督導(dǎo)領(lǐng)域，相繼開展了高中教育、特殊教育、社區(qū)教育、學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)、學(xué)前教育等專項(xiàng)督導(dǎo)，并在全國率先啟動(dòng)了校外教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)，初步建立起“法之所到，督之所到”的大教育督導(dǎo)體系。
“入園難”是近年北京市民反映比較突出的問題之一，為此，北京市教育督導(dǎo)室今年啟動(dòng)了學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)督促各區(qū)縣政府落實(shí)好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。通過專項(xiàng)督導(dǎo)，各區(qū)縣政府都開始重視學(xué)前教育，把學(xué)前教育發(fā)展作為事關(guān)兒童的健康成長、市民的切身利益和首都教育現(xiàn)代化水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。
場所建設(shè)分布不均、標(biāo)準(zhǔn)不夠，這是近年來影響北京市校外教育發(fā)展的突出問題。為此，早在去年12月，北京市教育督導(dǎo)室正式啟動(dòng)校外教育專項(xiàng)督導(dǎo)。這也是全國省級(jí)政府教育督導(dǎo)室首次開展校外教育督導(dǎo)。市教育督導(dǎo)室在深入調(diào)研、充分研討、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《北京市區(qū)縣校外教育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)方案》，主要內(nèi)容體現(xiàn)在《北京市區(qū)縣校外教育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》中，基本架構(gòu)分為5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)和32個(gè)三級(jí)指標(biāo)，并將其細(xì)致劃分為90個(gè)評(píng)價(jià)要素。《指標(biāo)體系》凸顯政府統(tǒng)籌管理校外教育的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，注重場所建設(shè)與規(guī)范管理，強(qiáng)調(diào)校外教育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)自主發(fā)展與突破創(chuàng)新。
目前，北京教育督導(dǎo)工作已經(jīng)走上以促進(jìn)質(zhì)量提高為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，穩(wěn)步推進(jìn)教育督導(dǎo)的科學(xué)化、專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展的軌道。重慶
優(yōu)化督導(dǎo)隊(duì)伍完善督導(dǎo)制度
近年來，重慶市人民政府教育督導(dǎo)室按照構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的行政管理新體制的要求，結(jié)合重慶大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)的實(shí)際，不斷完善教育督導(dǎo)制度，強(qiáng)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍，努力構(gòu)建督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)相結(jié)合的中國特色的教育督導(dǎo)體系。
1.優(yōu)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍
一是突出專職督學(xué)主體地位。重慶市政府明確將專職督學(xué)分為行政管理類督學(xué)和專業(yè)技術(shù)類督學(xué)，行政管理類督學(xué)設(shè)廳級(jí)督學(xué)、處級(jí)督學(xué)和科級(jí)督學(xué)，專業(yè)技術(shù)類督學(xué)設(shè)正高級(jí)督學(xué)、高級(jí)督學(xué)和中級(jí)督學(xué)。專業(yè)技術(shù)類督學(xué)納入教育系統(tǒng)研究系列職稱評(píng)審，破解事業(yè)編制專職督學(xué)職稱評(píng)審不暢的難題，為專職督學(xué)提供專業(yè)發(fā)展空間，吸引優(yōu)秀人才終身從事教育督導(dǎo)工作。
二是面向基層拓展督學(xué)來源渠道。第四屆重慶市政府督學(xué)的選聘堅(jiān)持面向一線，從高等院校、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、派公開選聘50位名人、名師、名教授、名校長作為專業(yè)技術(shù)類督學(xué)。從市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳和市級(jí)有關(guān)部門、區(qū)縣教委、區(qū)縣政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)公開選聘70位行政管理經(jīng)驗(yàn)豐富、與教育工作聯(lián)系緊密的公共管理人員作為行政管理類督學(xué)。同時(shí)，在規(guī)模較大的中小學(xué)配備學(xué)校督導(dǎo)員，健全教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，延伸教育督導(dǎo)觸角，強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，完善中小學(xué)自我約束和自我監(jiān)控機(jī)制。
三是實(shí)施督導(dǎo)全員培訓(xùn)計(jì)劃。依托重慶第二師范學(xué)院建立重慶市督學(xué)培訓(xùn)中心，市財(cái)政每年安排100萬元以上的督學(xué)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，分別舉辦上崗培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，幫助督學(xué)實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。連續(xù)兩年在清華大學(xué)舉辦督導(dǎo)干部高級(jí)研修班。舉辦義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估、學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估、中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估、“減負(fù)提質(zhì)”督導(dǎo)評(píng)估等專題培訓(xùn)，提高督導(dǎo)人員專業(yè)技能。
四是創(chuàng)新督導(dǎo)隊(duì)伍管理。重慶市政府印發(fā)督學(xué)聘任管理辦法，對(duì)全市各級(jí)各類督學(xué)實(shí)行準(zhǔn)入、聘任、培訓(xùn)、使用、考核“五統(tǒng)一”，推行嚴(yán)格準(zhǔn)入、分層培訓(xùn)、擇優(yōu)聘任、強(qiáng)化考核、注冊(cè)管理的督學(xué)管理辦法，確保督學(xué)的專業(yè)性和權(quán)威性。
2.完善教育督導(dǎo)制度
一是完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。建立4個(gè)市級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)、318個(gè)區(qū)縣級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)，配備責(zé)任區(qū)督學(xué)871名，首批在795所義務(wù)教育階段學(xué)校懸掛了責(zé)任區(qū)督學(xué)公示牌，責(zé)任區(qū)督學(xué)廣泛收集師生、家長和社會(huì)各界人士對(duì)學(xué)校的意見和建議。
二是完善督導(dǎo)報(bào)告和整改問責(zé)制度。圍繞教育中心工作和教育難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，組織開展綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)，向社會(huì)《教育督導(dǎo)報(bào)告》，公布督導(dǎo)結(jié)果，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)教育督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，印發(fā)整改通知書，提出整改時(shí)限和整改要求。對(duì)整改不力的單位，開展督導(dǎo)約談，必要時(shí)在媒體上予以曝光。對(duì)問題突出、后果嚴(yán)重、影響極壞的責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行督導(dǎo)問責(zé)。
三是完善考核獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度。建立教育督導(dǎo)工作考核制度，依據(jù)督導(dǎo)考核情況形成督導(dǎo)通報(bào)，通過媒體向社會(huì)公布。對(duì)教育督導(dǎo)工作成績突出的單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)教育督導(dǎo)工作不力的單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。把督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)選先、表彰處罰的重要依據(jù)，作為考核區(qū)縣人民政府教育工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
天津
創(chuàng)新督導(dǎo)體制機(jī)制復(fù)查回訪達(dá)標(biāo)學(xué)校
創(chuàng)新督導(dǎo)體制機(jī)制是推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要保障。為了保障義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程的實(shí)施，天津市政府要求必須嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收，切實(shí)保證質(zhì)量，為此天津市通過了連續(xù)多年的常規(guī)，建立了市政府教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一組織專家隊(duì)伍，深入每一所學(xué)校，檢查每一個(gè)方面，逐校評(píng)估的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)著力從六個(gè)方面進(jìn)行了改革。
1.調(diào)整評(píng)估隊(duì)伍。針對(duì)督導(dǎo)評(píng)估工作量大時(shí)間長的要求，天津市政府教育督導(dǎo)部門再繼續(xù)堅(jiān)持聘請(qǐng)老專家基礎(chǔ)上，吸納了三、四十歲干部進(jìn)行評(píng)估組工作，不僅滿足評(píng)估驗(yàn)收工作的需要，來推廣了典型經(jīng)驗(yàn)，助推了基層達(dá)標(biāo)，目前全市共聘請(qǐng)了400余名專家組成了40多個(gè)評(píng)估組，很好的保證了評(píng)估驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。統(tǒng)一工作程序，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定了一日工作流程，及督導(dǎo)評(píng)估人員的崗位職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范每一個(gè)評(píng)估組的工作行為，確保了評(píng)估的客觀性和公平性。
2.改進(jìn)評(píng)估技術(shù)。整個(gè)評(píng)估過程堅(jiān)持隨機(jī)原則，為保證隨機(jī)的有效性，要求各類抽樣均要達(dá)到一定的數(shù)量。比如說每校要抽查學(xué)生現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)不少于六人，聽課不少于16節(jié)，電話訪問家長不少于30人，學(xué)生干部不少于50人，就社區(qū)居民干部進(jìn)行座談，聽取意見，同時(shí)還開發(fā)了用于儀器設(shè)備檢查的軟件，有學(xué)校現(xiàn)場點(diǎn)擊，隨機(jī)選定學(xué)科和品種，既保證了評(píng)估的質(zhì)量又提高了工作的效率。
3.實(shí)現(xiàn)了公告制度。每年的年底天津市政府教育督導(dǎo)部門都年度督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告，公告，公告不僅列出當(dāng)年達(dá)標(biāo)學(xué)校的名單，還要對(duì)區(qū)縣達(dá)到度進(jìn)行排名。
4.加強(qiáng)復(fù)查回訪。每年天津市政府教育督導(dǎo)部門都要組織專家對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)復(fù)查回訪，對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重反復(fù)的學(xué)校，要在當(dāng)年公告中點(diǎn)名通報(bào)，取消取得評(píng)估驗(yàn)收的認(rèn)定結(jié)果，并消減區(qū)縣達(dá)到度，各區(qū)縣要把隨機(jī)復(fù)查列入責(zé)任督學(xué)工作，確保學(xué)校把創(chuàng)建成果變成工作常態(tài)。
5.主動(dòng)爭取監(jiān)督。每次評(píng)估結(jié)果公開以后，天津市政府教育督導(dǎo)部門都要受理申訴或舉報(bào)，并按規(guī)定給予答復(fù)，及時(shí)糾正評(píng)估出現(xiàn)的偏差，通報(bào)問責(zé)容弄虛作假單位，保證評(píng)估的信度和效度。
隨著義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的不斷深入，教育督導(dǎo)在行政管理中的特殊功能更加凸現(xiàn)出來，2011年3月天津市與教育部簽署了備忘錄，為了發(fā)揮重要作用，2011年天津市政府根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要有關(guān)要求，全力推進(jìn)教育督導(dǎo)的體制機(jī)制創(chuàng)新，組建了天津市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，充實(shí)了教育督導(dǎo)室的職能和人員，進(jìn)一步明確市區(qū)兩級(jí)任務(wù)的督導(dǎo)任務(wù)，為天津市形成統(tǒng)一決策的教育指導(dǎo)體系理順了工作關(guān)系，奠定了制度基礎(chǔ)。根據(jù)新時(shí)期教育督導(dǎo)工作對(duì)這一隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)，工作特點(diǎn)等方面的新要求，天津市還建立了首席督學(xué)制度，督學(xué)職級(jí)制度，資格認(rèn)定制度，責(zé)任督學(xué)制度和督學(xué)培訓(xùn)制度等五項(xiàng)督學(xué)管理制度，引導(dǎo)督學(xué)隊(duì)伍確定職業(yè)思想，樹立職業(yè)道德，提高專業(yè)能力，強(qiáng)化專業(yè)紀(jì)律。
陜西
延伸督導(dǎo)服務(wù)觸角拓寬督導(dǎo)職能推行
2012年陜西省扶風(fēng)縣教育局和縣政府教育督導(dǎo)室從考人和考事入手，在全系統(tǒng)積極推行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行學(xué)校目標(biāo)管理責(zé)任制和教師崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。以考核促管理、促提升、促發(fā)展，使學(xué)校管理有抓手，日常工作有目標(biāo)，學(xué)校發(fā)展有方向，極大地促進(jìn)了學(xué)校管理水平的提升。年度目標(biāo)責(zé)任考核為教育局掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況，全面實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)提供詳實(shí)可靠的決策依據(jù)，也充分發(fā)揮了目標(biāo)責(zé)任考核工作的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。
1.健全組織體系，明確考評(píng)主體
現(xiàn)代教育管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”這三駕馬車運(yùn)行得好與壞，關(guān)鍵要靠嚴(yán)格的監(jiān)督和科學(xué)的評(píng)估，這正是教育督導(dǎo)的意義和職能。在考核中教育局代表縣政府作為目標(biāo)任務(wù)的制定者，以一個(gè)決策者的身份出現(xiàn)，教育局各股室、基層各單位落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，是目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行者，縣政府督導(dǎo)室以教育督導(dǎo)者的身份參與目標(biāo)考核，扮演監(jiān)督者。
教育局和縣政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合成立了目標(biāo)管理責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，完善教育系統(tǒng)各級(jí)各類單位目標(biāo)任務(wù)考評(píng)辦法和考評(píng)細(xì)則。把考核辦公室設(shè)在督導(dǎo)室，督導(dǎo)室主任兼考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負(fù)責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施工作，一改過去由教育局辦公室負(fù)責(zé)本系統(tǒng)年度考核工作的慣例，充分發(fā)揮督導(dǎo)室督政督學(xué)功能。督導(dǎo)室協(xié)調(diào)各方力量，年初審目標(biāo)，平時(shí)促進(jìn)度，年末考實(shí)效，逐步建立起一整套考評(píng)體系。
2.立足縣情實(shí)際，合理設(shè)置指標(biāo)
學(xué)校（單位）目標(biāo)責(zé)任制考核按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局機(jī)關(guān)職能股室、局直事業(yè)單位、局直學(xué)校、中小學(xué)校（包括社會(huì)力量辦學(xué)單位）、幼兒園五大類進(jìn)行，考核結(jié)果報(bào)縣考核辦備案。
考核原則是能績管理，分類分層實(shí)施；積分定檔與評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)相結(jié)合；平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合。
具體考核項(xiàng)目每年初由縣局根據(jù)中心工作下達(dá)并賦分，對(duì)不同類別的學(xué)校、單位和幼兒園，按照各自職能特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的考核細(xì)則和相應(yīng)的計(jì)分辦法。崗位管理責(zé)任制考核對(duì)象為局機(jī)關(guān)、直屬學(xué)校（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園所有在編在崗人員。縣局負(fù)責(zé)考核機(jī)關(guān)工作人員，其余人員由單位組織考核。崗位管理責(zé)任制考核按照“按需設(shè)崗、按崗定員、以崗定責(zé)、考核管理”的要求，主要從德能勤績廉5個(gè)方面，對(duì)個(gè)人全年完成教育工作情況進(jìn)行全面考核。
3.創(chuàng)新考評(píng)方法，規(guī)范考評(píng)程序
考核分為年終目標(biāo)考核、股室平時(shí)考核、教育局和督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)總體考核。年終目標(biāo)考核由考核辦組織專門人員結(jié)合年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)學(xué)校（單位）、幼兒園進(jìn)行全面考核，占總分值的70%；股室考核由職能股室根據(jù)平時(shí)專項(xiàng)工作檢查和工作合帳對(duì)學(xué)校（單位）、幼兒園進(jìn)行考核，占總分值的20%。領(lǐng)導(dǎo)總體考核由縣局副科以上領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)檢查指導(dǎo)工作了解掌握的情況，年底對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，占總分值的10%。
考核程序分四步走，一是大會(huì)測(cè)評(píng)，二是實(shí)地查看，三是個(gè)別訪談，四是綜合評(píng)定。考核結(jié)束后，考核組對(duì)考核情況進(jìn)行分析、匯總，提出初步考核意見，將相關(guān)考核資料、情況說明送考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.注重結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮考核功能
考核對(duì)象的目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考核成績按類別得分排序，根據(jù)得分高低確定為一類、二類、三類單位三個(gè)檔次。個(gè)人分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四類。同時(shí)明確了幾條嚴(yán)重有違教育教學(xué)工作相關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)為一票否決，對(duì)相關(guān)單位實(shí)行考核結(jié)果降等。
年度考核結(jié)果以文件形式進(jìn)行通報(bào)，對(duì)優(yōu)秀單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。考核結(jié)果與學(xué)校（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核掛鉤，作為提拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，與校長、教師的績效考核、職稱評(píng)定等掛鉤。對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任制考核為三類的學(xué)校（單位）的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令寫出書面檢查，班子不團(tuán)結(jié)的進(jìn)行必要調(diào)整；連續(xù)兩年考核為三類的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)予以免職，整頓調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子；社會(huì)力量辦學(xué)單位考核結(jié)果作為年檢主要依據(jù)，考核為三類的依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。
5.啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督整改
通過開展教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收工作，進(jìn)一步強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，營造重視和支持教育的氛圍，推動(dòng)教育事業(yè)長足進(jìn)步，全面提升我區(qū)教育教學(xué)水平與教育綜合實(shí)力。通過對(duì)照《省縣域教育現(xiàn)代化評(píng)估方案（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取積極有效的措施，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，打造教育品牌，促進(jìn)黃埔教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全區(qū)上下一心，各部門通力合作，爭取在年上半年優(yōu)質(zhì)完成教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)各項(xiàng)迎評(píng)準(zhǔn)備工作，做好向省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室的申報(bào)，確保在年月底前接受省評(píng)估組督導(dǎo)評(píng)估并順利過關(guān)。
組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)，是推進(jìn)“港城一體、宜業(yè)宜居”的現(xiàn)代化濱江城區(qū)建設(shè)的重要方面，對(duì)于構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的大教育體系，提高全區(qū)人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。全區(qū)各部門、各街道要高度重視，要將創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)工作列入年的重要工作。
為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立黃埔區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任組長、副組長，成員由區(qū)委辦區(qū)政府辦、宣傳、監(jiān)察、編辦、教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、文化、衛(wèi)生、科信、公安、規(guī)劃、建設(shè)、國土房管、司法、檔案、體育、民政、環(huán)保、團(tuán)區(qū)委等部門領(lǐng)導(dǎo)和各街道領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由分管教育副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各相關(guān)單位和各級(jí)各類學(xué)校都要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保職責(zé)任務(wù)明確，工作落實(shí)到位。
職責(zé)任務(wù)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)五個(gè)工作組。
1．文秘宣傳組：由區(qū)委宣傳部彭瑄同志任組長由區(qū)委宣傳部姚新同志任組長，區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委辦區(qū)政府辦、區(qū)教育局、區(qū)文廣新局等協(xié)辦。文秘宣傳組主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳動(dòng)員等工作。
2．綜合資料組：由區(qū)政府教育督導(dǎo)室姚建華同志任組長，區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室牽頭，各相關(guān)部門協(xié)辦。綜合資料組主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的資料準(zhǔn)備。
3．計(jì)劃財(cái)經(jīng)組：由區(qū)財(cái)政局陳紅燕同志任組長，區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)審計(jì)局、建設(shè)局、教育局等協(xié)辦。計(jì)劃財(cái)經(jīng)組主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系的硬件建設(shè)指標(biāo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，保證教育現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)落實(shí)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理等工作。
4．組織人事組：由區(qū)人社局陳勁松同志任組長，區(qū)人社局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)教育局等協(xié)辦。組織人事組主要負(fù)責(zé)研究解決我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)中的有關(guān)問題。
5．質(zhì)量督查組：由區(qū)教育局張燦華同志任組長，區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室牽頭，區(qū)監(jiān)察局等協(xié)辦。質(zhì)量督查組主要負(fù)責(zé)對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系中的管理、質(zhì)量和效益等指標(biāo)，認(rèn)真檢查、督辦，指導(dǎo)各部門、各學(xué)校進(jìn)行整改。
（二）各部門、各街道工作任務(wù)列舉。
1.區(qū)委辦區(qū)政府辦：協(xié)助區(qū)教育局收集年期間區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育工作的文件等資料；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位、各部門對(duì)貫徹落實(shí)有關(guān)教育法律、法規(guī)情況進(jìn)行總結(jié)，審核并報(bào)送黃埔區(qū)申報(bào)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)評(píng)估自評(píng)報(bào)告等材料。
2.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)收集年期間區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育工作的照片等資料，負(fù)責(zé)對(duì)年期間有關(guān)教育法律法規(guī)的宣傳工作進(jìn)行總結(jié)，協(xié)助制作黃埔教育現(xiàn)代化專題片、畫冊(cè)等，聯(lián)系媒體宣傳、展示黃埔教育現(xiàn)代化成果。
3.區(qū)教育局：負(fù)責(zé)黃埔區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)各單位、各部門推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作；全面總結(jié)近10年黃埔區(qū)教育事業(yè)發(fā)展情況，按照教育現(xiàn)代化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，認(rèn)真做好自評(píng)工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改；組織年各項(xiàng)評(píng)估資料的收集、整理工作；代區(qū)政府草擬黃埔區(qū)教育現(xiàn)代化評(píng)估申報(bào)書、自評(píng)報(bào)告、評(píng)估指標(biāo)體系自評(píng)打分說明；撰寫、拍攝、編印反映黃埔教育現(xiàn)代化的匯編材料，籌劃教育成果展覽；牽頭做好迎檢接待、會(huì)務(wù)安排等工作。
4.區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系的有關(guān)要求，對(duì)教育發(fā)展計(jì)劃、改善教育設(shè)施等工作情況，以及在年涉及教育的有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理總結(jié)。
5.區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，落實(shí)對(duì)教育的投入，建立教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)與使用績效評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及教育的財(cái)政、經(jīng)費(fèi)管理以及年區(qū)財(cái)政對(duì)教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理總結(jié)。
6.區(qū)司法局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)城管局、黃埔交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，做好年每年的普法教育工作總結(jié)，重點(diǎn)突出法制教育、法制副校長制度的設(shè)立、整治學(xué)校周邊環(huán)境、降低青少年違法犯罪，做好防火、交通、治安等工作，做好年涉及教育工作的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)。
7.區(qū)文廣新局、區(qū)民政局、區(qū)體育局、區(qū)科信局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，做好年涉及教育的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)。重點(diǎn)突出社區(qū)文化、體育、教育、扶助特困家庭子女入學(xué)、關(guān)心“三殘”兒童等問題，將“0-3歲嬰兒教育”納入社區(qū)教育范疇，開展科學(xué)育兒指導(dǎo)工作；結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)社區(qū)教育、家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理，充分挖掘社區(qū)教育資源，增設(shè)少年兒童活動(dòng)項(xiàng)目，組織開展社區(qū)教育活動(dòng)。
8.區(qū)人社局、區(qū)編委辦：根據(jù)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系及評(píng)估方案的要求，按規(guī)定配齊教師，落實(shí)人員編制。
9.區(qū)國土房管分局、區(qū)建設(shè)局、黃埔規(guī)劃分局：按照教育現(xiàn)代化建設(shè)需要，及時(shí)解決教育所需用地及有關(guān)手續(xù)問題，做好區(qū)教育資源規(guī)劃，落實(shí)教育建設(shè)工程實(shí)施等工作。
10．區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)職能部門：根據(jù)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，結(jié)合本部門職能及工作實(shí)際，做好醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、環(huán)境教育等有關(guān)工作總結(jié)與資料提供。
11．各街道：按照教育現(xiàn)代化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合街道及社區(qū)教育工作的實(shí)際，做好年街道教育事業(yè)發(fā)展總結(jié)，抓好學(xué)校布局調(diào)整及薄弱環(huán)節(jié)的整改，組織好各項(xiàng)資料的收集、整理工作。結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)和管理，充分挖掘社區(qū)教育資源，開展形式多樣、卓有成效的文化教育、藝術(shù)教育和娛樂活動(dòng)；積極抓好社區(qū)內(nèi)青少年的校外素質(zhì)教育基地建設(shè)。
12.區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、總工會(huì)：結(jié)合工作實(shí)際，抓好對(duì)教育工作的監(jiān)督檢查和調(diào)查研究工作，有效保障教職工合法權(quán)益，積極推動(dòng)教育事業(yè)向前發(fā)展。
工作重點(diǎn)
根據(jù)省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室等部門對(duì)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收的工作程序，以及進(jìn)行自評(píng)報(bào)告、查閱資料、實(shí)地考察等活動(dòng)的相關(guān)要求，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）檔案資料收集、整理。
按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，向區(qū)屬各部門、各單位廣泛收集年近3年為主的體現(xiàn)教育現(xiàn)代化保障、教育現(xiàn)代化實(shí)踐、教育現(xiàn)代化成就等有關(guān)教育規(guī)劃、人才資源、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、教育體系、教育信息化、教育國際化、學(xué)生培養(yǎng)、教育管理、教育改革、教育質(zhì)量、教育效益、教育公平、教育特色等材料。及時(shí)將各種相關(guān)材料移交到檔案資料組，進(jìn)行整理、歸檔，形成豐富、詳實(shí)、規(guī)范的評(píng)估檔案資料。
（二）文字材料撰寫。
按照教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，全面總結(jié)近10年來區(qū)委、區(qū)政府關(guān)心和重視教育的重要舉措，教育行政管理部門推進(jìn)教育改革的主要做法，總結(jié)全區(qū)各級(jí)各類教育發(fā)展的特色亮點(diǎn)和成效成果，形成黃埔區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)總體自評(píng)報(bào)告、自評(píng)分說明各1份，同時(shí)撰寫有關(guān)教育行政管理、教育資源配置、教育法治、教育公平、教育特色等5份專項(xiàng)自評(píng)報(bào)告，撰寫關(guān)于課改科研、學(xué)前教育、教育信息化、教育基地建設(shè)等4份專題特色材料。
（三）畫冊(cè)編制。
按照教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，收集整理區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)各職能部門關(guān)心支持教育、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的照片，收集全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園學(xué)校管理、素質(zhì)教育、課改科研、辦學(xué)特色等工作開展過程及成果成效等照片，編制完成反映我區(qū)近年教育教學(xué)風(fēng)采風(fēng)貌的畫冊(cè)。
（四）DVD光盤制作。
按照教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，收集整理區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)各職能部門關(guān)心重視教育工作，各中小學(xué)校、幼兒園開展教育教學(xué)活動(dòng)等各種聲像資料，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)到我區(qū)采訪、拍攝，制作完成反映我區(qū)近年教育風(fēng)貌，播放時(shí)長約20分鐘的DVD光盤。
（五）迎評(píng)活動(dòng)籌備。
按照教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，根據(jù)接受督導(dǎo)評(píng)估的日程安排等，制定詳細(xì)可行的迎評(píng)工作手冊(cè)，整理匯集全套迎評(píng)資料，組織好自評(píng)報(bào)告會(huì)、意見反饋會(huì)等會(huì)議，安排好專訪、座談、視察學(xué)校、考察社區(qū)等活動(dòng)，落實(shí)好各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)，以濃郁的氛圍，以昂揚(yáng)的精神，以豐富的成果，充分展示我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)成就，確保迎評(píng)工作任務(wù)圓滿完成。
工作進(jìn)程
（一）組織動(dòng)員階段
主要任務(wù)：制定黃埔區(qū)迎接省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收工作方案，將職責(zé)任務(wù)分解下達(dá)到區(qū)屬各部門、各單位，廣泛動(dòng)員，加大宣傳，努力營造濃厚的創(chuàng)建迎評(píng)氛圍。
1.召開動(dòng)員大會(huì)，明確任務(wù)分工。年3月底前召開黃埔區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。要求各單位對(duì)照教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估要求，擬訂具體實(shí)施方案，形成統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，并將工作責(zé)任和工作任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，形成教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)迎評(píng)工作網(wǎng)絡(luò)。
2.加大宣傳力度，營造良好氛圍。通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳冊(cè)、標(biāo)語、廣告牌等多種形式加大教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作宣傳力度，樹立黃埔教育的良好形象，使黃埔區(qū)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)迎評(píng)工作深入人心。
（二）資料準(zhǔn)備階段
主要任務(wù)：迎評(píng)各工作小組根據(jù)評(píng)估工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好迎評(píng)資料收集、整理、撰寫、編輯、制作等工作。檔案材料于5月底前完成收集、整理，6月底前完成編碼、裝訂入盒。教育成果畫冊(cè)、專題DVD光盤5月底前確定內(nèi)容，收集材料、確定方案，6月底前完成制作。總自評(píng)報(bào)告、自評(píng)分說明及專項(xiàng)報(bào)告、專題材料于4月底前形成初稿，6月底前定稿。
（三）自查整改階段
主要任務(wù)：各職能部門、各街道、各單位對(duì)照教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估方案認(rèn)真自查，找出存在問題，及時(shí)向各有關(guān)部門反饋，進(jìn)行協(xié)調(diào)整改，同時(shí)認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備，完善各種資料；特別是全區(qū)教育系統(tǒng)各個(gè)單位，一定要全力以赴，強(qiáng)化學(xué)校管理，完善各類制度，加強(qiáng)文化建設(shè)，營造濃郁氛圍，精心做好準(zhǔn)備；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室質(zhì)量督查組將定期組織督辦，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并請(qǐng)各單位積極配合，做好查漏補(bǔ)缺；在正式受檢之前，將邀請(qǐng)省有關(guān)專家到區(qū)先行調(diào)研和初評(píng)，根據(jù)專家提出的整改意見，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查整改，確保做好最充分的準(zhǔn)備工作。
（一）幼兒教育是國家教育事業(yè)的組成部分，今后四年幼兒教育改革與發(fā)展目標(biāo)。 年。大力發(fā)展幼兒教育事業(yè)，對(duì)于提高國民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。幾年來，區(qū)的幼教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，得到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的支持，教育質(zhì)量不斷提高。城區(qū)基本滿足了學(xué)前教育的需求，農(nóng)村基本普及了學(xué)前一年教育。但是區(qū)幼兒教育總體水平不高，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，與基礎(chǔ)教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不相適應(yīng)，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制、事業(yè)單位改革后，部分企事業(yè)辦的幼兒園解體。農(nóng)村幼兒教育缺乏保障機(jī)制，整體水平和效益出現(xiàn)滑坡。民辦幼兒園管理力度不夠，存在許多亟待解決的問題。因此，加快幼兒教育的改革與發(fā)展已成為全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)把幼兒教育作為重要的公共福利事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，采取有效措施，確保幼兒教育與中小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）區(qū)幼兒教育改革的總目標(biāo)是以“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)”為原則，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)示范園，鞏固提高農(nóng)村中心園，規(guī)范支持民辦園，形成以公辦幼兒園為骨干，以社會(huì)力量辦園為主體，公辦與民辦，正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為06歲兒童和家長提供早期保育和教育服務(wù)。年到年，區(qū)幼兒教育發(fā)展的總體目標(biāo)是年城區(qū)基本普及學(xué)前三年教育，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所中心幼兒園，中心幼兒園達(dá)標(biāo)率在100%示范園達(dá)50%以上。學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)98%以上。年城區(qū)普及學(xué)前三年教育；農(nóng)村普及學(xué)前一年教育，學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到65%以上。全面提高06歲兒童家長及看護(hù)人員的科學(xué)育兒能力。
二、理順幼兒教育管理體制。
（三）堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)。納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌制定幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，因地制宜的制定相關(guān)政策并組織實(shí)施，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)均衡發(fā)展。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)公辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，城區(qū)街道辦事處配合有關(guān)部門制定本轄區(qū)幼兒教育的發(fā)展計(jì)劃，負(fù)責(zé)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，指導(dǎo)家庭幼兒教育。鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鎮(zhèn)中心園，籌措經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，保證中心幼兒園的建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)人民政府要依法保證幼兒園的治安、安全和合法權(quán)益。
（四）完善政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門和單位密切配合的幼兒教育工作機(jī)制。幼兒教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由教育部門牽頭，有關(guān)部門參加的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位工作，研究解決幼兒教育改革與發(fā)展中的問題，形成各相關(guān)部門齊抓共管的工作格局，保證幼兒教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
組織實(shí)施幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，教育部門是幼兒教育的主管部門。教育行政部門負(fù)責(zé)制定幼兒教育行政法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)對(duì)各類幼兒園的審批注冊(cè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。建立幼兒教育督導(dǎo)評(píng)估制度，培養(yǎng)、培訓(xùn)幼兒園園長和教師，完善幼兒園園長、教師考核和資格審定制度。具體指導(dǎo)和推動(dòng)社區(qū)和家庭幼兒教育，與衛(wèi)生部門合作，共同開展06歲兒童家長的科學(xué)育兒指導(dǎo)。
監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度。負(fù)責(zé)對(duì)06歲兒童家長進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)和生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)。
當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等情況，教育部門會(huì)同財(cái)政和物價(jià)主管部門根據(jù)均生培養(yǎng)成本。制定本地各類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省財(cái)政和物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。財(cái)政和物價(jià)部門負(fù)責(zé)頒發(fā)收費(fèi)許可證，提供事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。
規(guī)劃編制中合理確定幼兒園的布局和位置。城鎮(zhèn)改造和城區(qū)小區(qū)建設(shè)的過程中，規(guī)劃建設(shè)部門會(huì)同教育部門按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園，任何單位和個(gè)人不得改變用途，也不得收取國家規(guī)定以外的費(fèi)用。
與教育部門共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理的機(jī)制和有關(guān)政策，民政部門要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容。指導(dǎo)社區(qū)逐步推行。
保障幼兒教師隊(duì)伍穩(wěn)定。勞動(dòng)保障部門要按照國家有關(guān)規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制和幼兒教師的合法權(quán)益。
推動(dòng)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)和婦聯(lián)組織的作用。
（五）強(qiáng)化幼兒園的規(guī)范管理。要根據(jù)我區(qū)幼兒教育發(fā)展實(shí)際。完善管理機(jī)制，嚴(yán)格審核幼兒園的辦學(xué)資格和辦學(xué)條件，規(guī)范辦園行為。區(qū)教育局負(fù)責(zé)審批各類幼兒園的舉辦資格、頒發(fā)辦園許可證。按照財(cái)政和物價(jià)部門的規(guī)定和《市幼兒園登記注冊(cè)管理辦法》每隔3年對(duì)各類幼兒園重新登記注冊(cè)。實(shí)行幼兒園撤銷報(bào)告年檢制度，年檢不合格的幼兒園，限期整改或吊銷辦園許可。整改期間不許招生。各級(jí)政府要采取有效措施，整頓社會(huì)辦園秩序，堅(jiān)決取締非法舉辦的幼兒園，確保幼兒身心健康和人身安全。
三、深化幼兒教育改革。
（六）人民政府要加強(qiáng)公辦幼兒園的建設(shè)。保證經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展。幼兒教育經(jīng)費(fèi)要在經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。公辦幼兒園的主辦單位不得以轉(zhuǎn)制為名停止或減少對(duì)公辦幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，已出售的要限期收回。公辦幼兒園轉(zhuǎn)制必須報(bào)上一級(jí)教育部門審核批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整后，空余校舍要優(yōu)先用于舉辦幼兒園。
（七）積極鼓勵(lì)社會(huì)力量采取多種形式創(chuàng)辦幼兒園。按照《民辦教育促進(jìn)法》精神。社會(huì)力量創(chuàng)辦的幼兒園，審批注冊(cè)、分類定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。根據(jù)幼兒教育的特殊性，幼兒園的審批和管理由教育行政部門負(fù)責(zé)。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量創(chuàng)辦幼兒園的保育和教育工作的指導(dǎo)監(jiān)督，依法規(guī)范辦園行為，保證正確的辦園方向，扶持和引導(dǎo)民辦學(xué)前教育健康發(fā)展，逐步形成幼兒教育多元化的發(fā)展格局。
（八）加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位幼兒園的管理。企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后可繼續(xù)辦幼兒園或與地方政府協(xié)商將資產(chǎn)整體無償劃撥。或采取聯(lián)辦、承辦和國有民辦等改革措施，積極探索辦園模式，不得任意關(guān)、停現(xiàn)有幼兒園。實(shí)施辦園體制改革要保證國有資產(chǎn)不流失，保育、教育質(zhì)量不下降，廣大幼兒教師合法權(quán)益得到保障，整體素質(zhì)得到提高。
（九）大力推進(jìn)幼兒園管理體制改革。根據(jù)幼兒教育的基礎(chǔ)性、公益性且屬于非義務(wù)教育階段的性質(zhì)。進(jìn)一步活化管理機(jī)制，積極探索幼兒園面向社會(huì)、面向市場、面向多種需求的社區(qū)、家庭和幼兒園一體化的社會(huì)化管理體制，激發(fā)幼兒園的辦園活力，提高幼兒園自我完善和自我發(fā)展的能力。積極鼓勵(lì)幼兒園采取多樣化辦園形式、正規(guī)和非正規(guī)教育相結(jié)合的方式，開展靈活多樣的學(xué)前教育。逐步完善政府、社會(huì)和家庭共同分擔(dān)的幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
四、全面實(shí)施素質(zhì)教育。
（十）各級(jí)教育行政部門和幼兒園要認(rèn)真貫徹原國家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》全面推進(jìn)幼兒教育改革。全面加強(qiáng)幼兒教育課程體系建設(shè)。全面實(shí)施素質(zhì)教育。要尊重兒童的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足兒童多方面發(fā)展的需要，尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，使兒童身心健康成長，促進(jìn)體、智、德、美全面發(fā)展。嚴(yán)格控制各類名目的實(shí)驗(yàn)幼兒園，舉辦實(shí)驗(yàn)幼兒園必須經(jīng)教育部門批準(zhǔn)。
（十一）幼兒園要健全幼兒教師專業(yè)水平評(píng)價(jià)機(jī)制。開展教、科研活動(dòng)。加強(qiáng)幼兒教育信息化建設(shè)，普及多媒體教學(xué)，充分利用各種教育資源提高教育教學(xué)水平。
（十二）教育部門要建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理指導(dǎo)。禁止在幼兒園從事違背教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作，充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)幼兒家庭教育質(zhì)量的不斷提高。
（十三）加強(qiáng)示范性幼兒園建設(shè)。各級(jí)人民政府要合理布局。同時(shí)，要在城鄉(xiāng)各類社會(huì)力量舉辦的幼兒園中扶持一批辦學(xué)方向端正、管理嚴(yán)格、教育質(zhì)量高并有良好社會(huì)信譽(yù)的幼兒園作為示范性幼兒園。要充分發(fā)揮各級(jí)示范性幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭、社區(qū)早期教育等方面的示范、輻射作用，形成以示范性幼兒園為中心，覆蓋各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保示范性幼兒園的先進(jìn)性和示范性，帶動(dòng)本地區(qū)幼兒教育事業(yè)的整體發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。
五、加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。
（十四）制定幼兒教師培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃。落實(shí)培訓(xùn)和教研經(jīng)費(fèi)。依據(jù)《中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)定》要求，將幼兒教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃中。幼兒教師繼續(xù)教育培訓(xùn)與驗(yàn)印工作由區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
實(shí)行教師聘任制，實(shí)行幼兒園園長和教師資格制度及上崗培訓(xùn)制度。建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒教師整體素質(zhì)。依法保證幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等地位和待遇。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
（十五）各級(jí)政府要把幼兒教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。研究解決幼兒教育改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并制定相應(yīng)的措施。把幼兒教育工作作為考核各級(jí)地方政府教育工作的重要內(nèi)容，落實(shí)幼兒教育發(fā)展的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和人員編制。
