時間：2022-08-17 19:19:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校后勤論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、乙方的定位及現(xiàn)狀
高校后勤的乙方是相對于以校方為管理主體的甲方而設(shè)立的，甲方代表一般為校方的后勤管理部門，是學(xué)校的行政管理機(jī)構(gòu)，而乙方是為甲方師生提供后勤服務(wù)保障的經(jīng)營實體，其職能是為甲方師生生活提供服務(wù)。目前全國絕大多數(shù)高校的乙方是從原有甲方中剝離出來組建的所謂后勤集團(tuán)，承擔(dān)本校后勤服務(wù)任務(wù)，仍然是“自家田自己種”。其專業(yè)化程度比較低，市場競爭力不強(qiáng)，服務(wù)創(chuàng)新不夠，質(zhì)量求精不足，同時面臨發(fā)展方向不明的困境，人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，實體及員工身份不確定，用工不規(guī)范，校際之間差異大，具有封閉性和吃大鍋飯等特征。與此同時，社會力量又很難進(jìn)入高校，要么進(jìn)入后又達(dá)不到高校后勤服務(wù)要求而退出，實質(zhì)性的社會化未能實現(xiàn)。
二、組建新型乙方經(jīng)營實體
要建立社會化的新型后勤保障體系。乙方是關(guān)鍵也是難點。一般來說高校后勤服務(wù)保障可分為飲食、物業(yè)、商貿(mào)三大塊。在這三塊中，商貿(mào)（包含通訊、交通、學(xué)前教育、商業(yè)網(wǎng)點等）完全可以并已部分實現(xiàn)了市場化運作，而且一般城市都完全具備這類專業(yè)團(tuán)隊。只要我們進(jìn)一步解放思想，開放校內(nèi)市場，就能夠選擇到優(yōu)質(zhì)專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊為高校服務(wù)。這種服務(wù)市場是和全國市場相統(tǒng)一并融入其中的，是真正意義上的社會化服務(wù)。但是，在高校飲食和物業(yè)（主要是宿舍管理）服務(wù)保障上，社會企業(yè)就很難達(dá)到高校后勤服務(wù)的要求，這是因為我國高校后勤中飲食和物業(yè)服務(wù)具有很強(qiáng)的公益性和教育性所致。社會力量進(jìn)不了和不適應(yīng)，成為制約高校后勤實質(zhì)性邁向社會化的瓶頸。要解決這個問題必須建立新型乙方經(jīng)營實體。這些實體應(yīng)具備以下特征：一是專業(yè)化程度達(dá)到社會同類企業(yè)水準(zhǔn)。二是在高校后勤經(jīng)營中享有國家和高校對高校后勤服務(wù)的優(yōu)惠政策。三是具備能為高校后勤服務(wù)的特殊專業(yè)能力。四是取得社會和高校后勤管理部門批準(zhǔn)的雙重資質(zhì)。五是這些實體不屬于哪一所學(xué)校是跨學(xué)校、跨地域的服務(wù)團(tuán)隊，在各省市范圍內(nèi)多家并存。各省市可以選擇現(xiàn)有高校中的優(yōu)質(zhì)專業(yè)實體為龍頭，融合、吸納社會力量，組建若干個跨學(xué)校的“高校飲食服務(wù)公司，高校物業(yè)管理公司和高校商貿(mào)公司”等等。形成既有社會力量參與，專業(yè)化很強(qiáng)，又符合高校后勤服務(wù)特征的具有雙重身份及功能的乙方實體。
三、乙方的運行與管理
乙方首先是社會大市場中的一個普通經(jīng)營實體，其運行必須按照市場要求企業(yè)化運作，建立完善的企業(yè)經(jīng)營管理體制。同時又是一個主為高校后勤的服務(wù)的特殊群體，主要服務(wù)對象是高校學(xué)生，并享有國家及高校對其服務(wù)的優(yōu)惠政策，又必須按照高校后勤服務(wù)要求運行。在成本核算，產(chǎn)品質(zhì)量、價格，服務(wù)理念，人員管理上達(dá)到高校后勤服務(wù)的要求。與此同時，高校后勤管理部門必須制定出高校后勤服務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，包括成本控制及核算，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行規(guī)。作為甲方的各高校在本省市及全國范圍內(nèi)通過招標(biāo)形式選擇乙方。乙方在經(jīng)營中接受政府職能部門，甲方和甲方所在省市的高校后勤管理部門的監(jiān)督。
乙方是獨立的法人企業(yè)，首先可以通過租賃的方式取得對甲方現(xiàn)有后勤設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，為甲方服務(wù)，實力雄厚的乙方可以購買甲方某些設(shè)施經(jīng)營。其次在今后的發(fā)展過程中，甲方不再投入后勤設(shè)施，而由乙方直接投入取得產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。這樣高校后勤就逐步走向完全意義的社會化道路。
甲方在眾多的高校服務(wù)企業(yè)中選擇多個適合自己的乙方為自己服務(wù)，專業(yè)實體通過市場競爭的方式進(jìn)入各高校成為乙方，逐步將現(xiàn)有各高校的后勤集團(tuán)分散融入新型專業(yè)化集團(tuán)中，在各高校形成一個甲方多個乙方的新型后勤保障格局。
四、高校后勤服務(wù)市場的建立
應(yīng)當(dāng)說通過十年的高校后勤社會化改革，組建跨高校的專業(yè)化、集約化、企業(yè)化的后勤服務(wù)集團(tuán)的時機(jī)已經(jīng)成熟。各省市只要將本地區(qū)各高校中優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)實體從現(xiàn)有高校中分離出來，結(jié)合社會力量參與，通過并入、托管、聯(lián)辦、連鎖、股份合作等形式，就能建立起若干個既能獨立于高校、融入社會，又能滿足高校后勤服務(wù)需求的新型服務(wù)實體，從而建立起高校后勤服務(wù)市場，完全實現(xiàn)“市場提供服務(wù)，學(xué)校自主選擇，政府宏觀調(diào)控，行業(yè)自律管理，職能部門監(jiān)督”的最初目標(biāo)。高校后勤服務(wù)市場的建立，將為我國高校后勤新型保障體系的形成起到最關(guān)鍵和突破性的作用，將使高校后勤社會化實質(zhì)化，但這不僅需要各高校進(jìn)一步解放思想，實質(zhì)性地做到開放校內(nèi)市場，更需要政府及職能部門的引導(dǎo)和宏觀調(diào)整。
(一)采購原則
1.采購時僅選擇有需求功能。該原則是高校后勤在進(jìn)行采購時的首要原則，采購時需對產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析，明確所需產(chǎn)品的必要功能，而后考慮哪些產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，超標(biāo)的高質(zhì)量產(chǎn)品有哪些。
2.優(yōu)先選擇低價物資材料。當(dāng)物資材料的功能滿足需求的清況下，選夠價格最低的物資材料，不可一味追求高質(zhì)量、高功能，這樣只會造成不必要的浪費，需要考慮到后勤使用部門的成本控制。
3.對于設(shè)備采購必需考慮設(shè)備后期運行費用。設(shè)備本身價格控制后，還需考慮其投入使用后的費用。部分設(shè)備價格、功能后能滿足要求，但由于其設(shè)計較為落后，去結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、性能粗陋，在使用時可能會出現(xiàn)使用時長較短、較高的維護(hù)費用、耗能量大等問題，給使用部門造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(二)采購工作管理原則
1.供應(yīng)商的選擇需適當(dāng)。各供應(yīng)商間差異較大，其經(jīng)營情況決定了其供應(yīng)能力與發(fā)展前途，需保證選擇的供應(yīng)商能夠長期、持久的為學(xué)校后勤提品。
2.產(chǎn)品質(zhì)量需適當(dāng)。產(chǎn)品的供應(yīng)問題等到解決后，需考慮其提供的產(chǎn)品質(zhì)量，這主要是由產(chǎn)品的基本性能與特質(zhì)來決定。如電子設(shè)備的選擇，需根據(jù)質(zhì)量由其內(nèi)部機(jī)械構(gòu)造、性能指標(biāo)等來選擇。
3.采購期限需適當(dāng)。在對產(chǎn)品進(jìn)行采購或是進(jìn)貨時，其期限由供應(yīng)商與原材料決定。采購的時間直接受到采購期限的影響，且其制約了采購的數(shù)量。
4.采購數(shù)量需適當(dāng)。其數(shù)量選擇，受各種因素影響，如使用部門的需求量、供應(yīng)商的可供應(yīng)數(shù)量、交通運輸情況等，因此，需對所有可能會對其造成影響的因素進(jìn)行綜合分析后，選則適量的采購數(shù)量。
5.采購價格需適當(dāng)。采購的價格適當(dāng)是指，產(chǎn)品的供應(yīng)商、質(zhì)量、數(shù)量的挑選適當(dāng)后，對價格進(jìn)行控制。
二、高校后勤采購工作成本控制
只要將采購的內(nèi)容、過程進(jìn)行控制，就可有效降低其成本。采購得以控制，就能將購買的物資材料成本控制在較為合理的范圍內(nèi)，才能為后勤各部門的正常運行提供較好的物資基礎(chǔ)。
(一)高校后勤采購控制成本的關(guān)鍵
1.完善采購體系。首先需要完善高校后勤采購體系，制度中需要明確規(guī)定采購物資材料的申請報告格式及要求、采購流程、責(zé)任歸屬及各部門間的關(guān)系、報價、物資材料規(guī)格及采購方式、價格審批、許可權(quán)利等，以便相關(guān)部門審核。
2.采購前，對使用部門申報的物資材料的型號、數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)，以防出現(xiàn)錯買和需退換的情況，在情況確認(rèn)后需按照學(xué)校及后勤相關(guān)規(guī)定，對所有需采購的產(chǎn)品進(jìn)行市場調(diào)查，主要是對所購物資材料的價格、質(zhì)量進(jìn)行信息采集，并與使用部門溝通。
3.采購工作的確認(rèn)和付款。該工作為高校后勤采購中日常工作，物資材料送達(dá)后，需參照采購計劃與訂單等相關(guān)文件進(jìn)行核對，確認(rèn)該物資材料是否為申報的物資材料。確認(rèn)后，對物資材料進(jìn)行質(zhì)量檢測與驗收，未發(fā)現(xiàn)問題后才可對其辦理入庫手續(xù)。物資材料的報銷，需在其登記入庫后才可辦理，嚴(yán)謹(jǐn)采購人員之發(fā)票對其進(jìn)行直接報銷，報銷是需要得到上層領(lǐng)導(dǎo)的審批后，方可實行。
4.構(gòu)建完整的價格系統(tǒng)。該系統(tǒng)有價格檔案以及評價體系構(gòu)成。采購部需要將采購的所有材料價格進(jìn)行記錄，構(gòu)建一個專門的價格檔案，將每批物品報價與記錄在案的材料價格進(jìn)行對比分析，查找影響其存在差異的因素。需建立一個價格評價系統(tǒng)，將重要的材料價格交由專門的評價小組進(jìn)行評價，首先要定期對材料的價格信息進(jìn)行收集，對現(xiàn)階段的價格水平進(jìn)行分析與評價；然后將歸檔后的價格進(jìn)行及時的更新與評價。
(二)采購流程成本核算控制成本核算主要包括同類院校的運行成本進(jìn)行計算、對供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)成本進(jìn)行評估、流程更改、革新對高校后勤的價值三個方面：
1.與同類院校的后勤運行成本進(jìn)行對比與計算。與同類院校的相關(guān)信息進(jìn)行評估，可為采購部門提供采購參考資料，能有效對成本進(jìn)行控制，能夠保證本校后勤采購部門能夠長期處于領(lǐng)先地位，能持續(xù)發(fā)展下去。對高校間后勤的競爭力進(jìn)行后評估不僅可以對同類學(xué)校后勤進(jìn)行了解，還可對其現(xiàn)有成本、流動資金等作出詳細(xì)評估，尋找到他們的弱點與優(yōu)勢。
2.對供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)成本進(jìn)行評估。對供應(yīng)商提供的物資材料進(jìn)行觀察，可為評估其成本提供有效數(shù)據(jù)，第一，需對物資材料的原材料、制造產(chǎn)品人數(shù)、用于生產(chǎn)設(shè)備總投入資金等信息進(jìn)行了解；第二，可選用采購部、監(jiān)察部和高校相關(guān)負(fù)責(zé)人組建專門小組對供應(yīng)商物資材料等進(jìn)行觀摩，最少人數(shù)為3人。明確每位人員的自責(zé)與任務(wù)，安排不同的人對物資材料的原材料、員工、總投入進(jìn)行考察。
3.流程更改、革新對高校后勤價值的確認(rèn)。從現(xiàn)有資金的流向為視角，將高校后勤的財務(wù)動態(tài)造成的長期影響以及其對高校后勤的貢獻(xiàn)值進(jìn)行考察。現(xiàn)金流的具體計算如下：高校后勤資金流入量-流出量=現(xiàn)金流現(xiàn)金流主要來源與學(xué)校的撥款和后勤的經(jīng)營收入。現(xiàn)金流是高校后勤內(nèi)部運行的所有開支，如新固有資產(chǎn)，也就是采購的新設(shè)備、繳納的稅款、水電費、勞務(wù)費以及維修費等。將年度后勤各部門預(yù)估和實際的資金流入、流出量進(jìn)行計算，可對同類學(xué)校后勤的狀況進(jìn)行了解，進(jìn)而對本校后勤的采購范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大或縮小，贏得長久的發(fā)展。
三、結(jié)束語
經(jīng)過幾年的不懈努力，多數(shù)高校后勤都建立了比較完備的貨幣資金和貨物資產(chǎn)的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制。但隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和高校的不斷擴(kuò)招，高校后勤經(jīng)濟(jì)活動也在不斷擴(kuò)大。現(xiàn)代化的會計核算、會計電算化手段正被越來越多的高校后勤所采用，貸款機(jī)制的引入加劇了高校后勤的財務(wù)風(fēng)險。所有這些對內(nèi)部控制工作提出了更高的要求，內(nèi)部控制必須不斷擴(kuò)大控制內(nèi)容，強(qiáng)化控制力度，才能有效地保障教育事業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，高校后勤應(yīng)從以下幾個方面強(qiáng)化內(nèi)部控制管理工作。
(一)制定內(nèi)部控制制度，提高后勤財務(wù)核算質(zhì)量
目前，高校后勤采用的會計制度不統(tǒng)一，即同一個后勤公司內(nèi)部有使用事業(yè)單位會計制度的，有使用工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等分行業(yè)會計制度的，會計制度混亂，不利于財務(wù)部門的日常工作。根據(jù)國家推行的《企業(yè)會計制度》，高校后勤應(yīng)根據(jù)實際情況和管理需求，制定高校的內(nèi)部控制制度。[2]高校后勤內(nèi)部控制制度是指后勤組織為保證其經(jīng)營活動的有效進(jìn)行，保證資產(chǎn)的安全與完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實性、合法性與完整性，而制定和實施的政策與措施。高校后勤是剛剛走入市場的企業(yè)，應(yīng)制定和完善每一步經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的流程，使每個崗位的權(quán)責(zé)和監(jiān)督機(jī)制規(guī)范化、制度化，形成“事事有規(guī)定，件件受牽制”的制度化企業(yè)，從而提高后勤財務(wù)核算質(zhì)量。
(二)運用會計電算化，加強(qiáng)高校后勤內(nèi)部控制
高校后勤下屬單位很多，數(shù)據(jù)繁雜，運用會計電算化能將財會人員從繁雜的數(shù)據(jù)計算和復(fù)核中解脫出來，把更多精力投入到財務(wù)監(jiān)督控制上去。同時，后勤行業(yè)跨度大，分布較散，運用網(wǎng)絡(luò)化管理能有效地控制內(nèi)部財務(wù)管理，預(yù)防各種違法行為的發(fā)生。因此電算化系統(tǒng)管理是內(nèi)部控制制度的重要一環(huán)。
(三)明確學(xué)校后勤社會化的財務(wù)責(zé)任
高校后勤社會化改革的最終目標(biāo)就是使后勤脫離學(xué)校走向社會，不再承擔(dān)學(xué)校后勤服務(wù)的功能[3]。在體制上，后勤部門與學(xué)校規(guī)范分離，成立后勤經(jīng)濟(jì)實體;在機(jī)制上，把撥款使用制過度為服務(wù)收費制，使后勤經(jīng)濟(jì)實體按照企業(yè)方式運作，通過服務(wù)、勞務(wù)收費養(yǎng)活自己。作為校級財務(wù)部門，應(yīng)在自身的職能范圍中，支持后勤社會化的相關(guān)工作。首先采取有效措施，方便后勤集團(tuán)在服務(wù)和勞務(wù)經(jīng)營過程中的賬務(wù)往來。如保證校內(nèi)發(fā)票的來源和使用、校內(nèi)經(jīng)費卡的使用等;其次積極幫助后勤經(jīng)濟(jì)實體爭取上級財稅部門對后勤服務(wù)性產(chǎn)業(yè)稅收減免，或削減部分管理費用等，使后勤企業(yè)適當(dāng)降低經(jīng)營成本;最后按照目前大部分高校實行的老人老辦法，新人新辦法制度，在后勤部門轉(zhuǎn)制后，對現(xiàn)有的在編職工，學(xué)校應(yīng)保留其事業(yè)利待遇，對有關(guān)后勤人員的政策性補(bǔ)貼，學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)做好規(guī)范劃轉(zhuǎn)工作。
(四)建立財務(wù)通報制度
后勤社會化之后，后勤經(jīng)濟(jì)實體的財務(wù)管理雖然已經(jīng)獨立，但其包括財務(wù)在內(nèi)的很多工作都與學(xué)校保持著千絲萬縷的聯(lián)系。后勤經(jīng)濟(jì)實體的經(jīng)營活動需要學(xué)校的大力支持，學(xué)校師生需要后勤產(chǎn)業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，有必要在校級財務(wù)部門與后勤經(jīng)濟(jì)實體之間建立財務(wù)通報制度，以進(jìn)一步加強(qiáng)彼此間的聯(lián)系。對于校級財務(wù)部門來說，[4]通報制度可以及時向后勤經(jīng)濟(jì)實體傳達(dá)上級職能部門的財稅政策以及關(guān)于后勤社會化改革的政策，傳達(dá)學(xué)校的有關(guān)決策和師生對后勤實體經(jīng)營狀況的反饋信息等。對于后勤經(jīng)濟(jì)實體來說，通報制度有利于它們向?qū)W校及時匯報財務(wù)情況，反映后勤實體在經(jīng)營過程中的財務(wù)問題。
二、構(gòu)建完善的后勤保障服務(wù)體系
結(jié)合高校的需求，也從高校后勤服務(wù)實體自身生存和發(fā)展的實際需要出發(fā)，筆者認(rèn)為，今后高校后勤改革和發(fā)展的基本思路應(yīng)該是立足于具體高校實際，構(gòu)建以服務(wù)為中心的后勤保障服務(wù)體系，這也是高校后勤系統(tǒng)深化改革并獲得更大發(fā)展空間的正確選擇。構(gòu)建以服務(wù)為中心的后勤保障服務(wù)體系可以圍繞以下四個方面來展開。
(一)搞好服務(wù)，辦師生員工滿意后勤
服務(wù)是后勤企業(yè)的生命線，只有做好服務(wù)，后勤企業(yè)才會贏得更大的發(fā)展空間。教育部副部長張保慶同志認(rèn)為，高校后勤在實施社會化改革的過程中，要始終注意必須堅持為高校教育、科研服務(wù)，為高校師生服務(wù)這個方向。因此，高校后勤必須牢牢占領(lǐng)高校這個開展后勤服務(wù)工作的主戰(zhàn)場。在這個戰(zhàn)場上，師生是后勤服務(wù)的主體，[5]高校后勤部門時刻都要把“辦師生滿意后勤”作為后勤工作的一種理念，作為自己長期的工作目標(biāo)。在日常工作中，后勤系統(tǒng)時刻都要注意加強(qiáng)管理，強(qiáng)化職工的服務(wù)意識，堅持以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來提高所在高校廣大師生對后勤工作的滿意度。
(二)加強(qiáng)保障，助高校快速發(fā)展
一流的后勤保障系統(tǒng)是建設(shè)一流大學(xué)的基礎(chǔ)，如果高校沒有一流的后勤保障就不可能建設(shè)一流的校園，就不可能有一流的教學(xué)、科研水平，也就談不上建設(shè)一流的大學(xué)。只要后勤保障系統(tǒng)是一流的，那它就能為學(xué)校的快速發(fā)展提供有力的支持。如今，許多高校后勤經(jīng)濟(jì)實力還相當(dāng)有限，這就需要校方給予較多的扶持。就校方而言，為了增強(qiáng)后勤的服務(wù)保障功能，該投入的還是應(yīng)該投入，并且有些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要加大投入；對于高校后勤來講，一方面要克服困難，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面更要從自身內(nèi)部挖掘潛力，加強(qiáng)管理，提高工作效率，控制成本，減少不必要的浪費，將有限的資金用在刀刃上。
(三)注重公益性，兼顧經(jīng)濟(jì)性
公益性是學(xué)校后勤服務(wù)實體與社會服務(wù)企業(yè)的重大區(qū)別。學(xué)校后勤服務(wù)產(chǎn)品的消費對象是學(xué)生和教師，這點決定了后勤保障服務(wù)的公益性特點。同時，作為以學(xué)校為特定服務(wù)對象的后勤服務(wù)實體，從其經(jīng)濟(jì)組織的屬性看，它必然要遵循經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，追求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益發(fā)生沖突時，應(yīng)自覺服從社會效益。
三、堅持后勤改革為教育教學(xué)服務(wù)
高校的后勤社會化改革的宗旨實際上是通過后勤社會化改革，引入社會資金，提高高校的后勤服務(wù)水平，從而更好的為教學(xué)工作服務(wù)。因此，高校后勤社會化的根本宗旨是服務(wù)教育教學(xué)。總體來講，高校應(yīng)注意做到以下幾點：
(一)做好食堂服務(wù)管理，提高飯菜質(zhì)量
學(xué)生食堂與廣大師生的日常生活息息相關(guān)。高校應(yīng)高度重視食堂的管理，通過后勤社會化改革的方式，實行完全企業(yè)化的管理，以減輕后勤部門的壓力。主要可以通過后勤社會化改革，引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營，通過微利承包、部分全額承包、全額承包等過程循序漸進(jìn)做好食堂管理。實踐證明，通過一系列的改革措施，一方面節(jié)約水電消耗，提高飯菜質(zhì)量，同時還改進(jìn)了服務(wù)態(tài)度，實現(xiàn)了學(xué)校、食堂、師生三方面共贏的局面。
(二)做好校園物業(yè)管理，提高校園形象
校園物業(yè)管理的好壞直接關(guān)系到校園形象，是高校硬件和軟件設(shè)施的重要組成部分。校園物業(yè)管理工作包括辦公區(qū)和教育區(qū)的衛(wèi)生、宿舍區(qū)的保安保潔、校園的綠化等，所涉及的內(nèi)容比較寬，工作繁雜。目前，我國部分高校仍然采用聘請校工的形式來進(jìn)行管理，這一方面不利于管理水平的提高，同時也增加了學(xué)校的行政成本。因此，通過后勤社會化的模式，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)行管理，通過外包的形式進(jìn)行物業(yè)管理是可取的管理途徑。
(三)做好教學(xué)設(shè)備的采購，提高硬件設(shè)施
教學(xué)設(shè)備的購置是后勤服務(wù)的重點工作之一，它直接關(guān)系到教學(xué)工作的正常開展。目前，各個學(xué)校都有相對完善的教學(xué)設(shè)備購置的相關(guān)規(guī)定，對設(shè)備采購中的問題進(jìn)行了一些規(guī)定，設(shè)備購置工作正常序，但是仍然存在這樣那樣的問題。因此，做好教學(xué)設(shè)備的采購工作仍然需要通過后勤社會化的模式來進(jìn)行，教學(xué)設(shè)備與學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置以及自身教學(xué)硬件設(shè)備的配置有著直接的聯(lián)系，高校應(yīng)該在學(xué)年初編制好本學(xué)年應(yīng)采購的設(shè)備目錄，對設(shè)備的規(guī)格、型號等作出明確的要求，再交由后勤部門通過招投標(biāo)的形式來完成采購工作。
一、后勤管理激勵機(jī)制的不足
1.激勵機(jī)制中的心理效應(yīng)高校的后勤保障是能否做好，不僅取決于后勤的組織文化，不僅取決于后勤職工的個人能力和天賦，還取決于個人能力與天賦的發(fā)揮程度，即學(xué)校的后勤系統(tǒng)調(diào)動了職工個人多少的能動性，而后勤資源、設(shè)備只有在被人使用時才能發(fā)揮出作用。激勵就是激發(fā)和鼓勵，激發(fā)個人的動機(jī)，誘導(dǎo)個人的行為，充分的將積極性進(jìn)行跳動使職工的創(chuàng)造性被激發(fā)出來。這是組織建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)，高校后勤管理激勵機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵。(2)建立良好的人際關(guān)系。當(dāng)個人對工作有著強(qiáng)烈的情感且全身心投入時，他的注意力往往集中在對學(xué)校、對社會有益的方面，不會去計較瑣事，節(jié)外生枝，無事生非，個人表現(xiàn)出較高的社會相容性。(3)健全人格，行為文明。處在積極狀態(tài)中的職工，常伴有快樂、期望和羨慕等積極的情緒，也能處理好工作與人際交往中出現(xiàn)的問題，具體表現(xiàn)未人格的高尚和舉止的文明。反之，一個職工的意志薄弱、情緒沖動、過度焦慮，易造成言行失度和人格障礙。
2.后勤管理激勵機(jī)制高校后勤管理激勵機(jī)制發(fā)揮的作用并不明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)目標(biāo)激勵不足。后勤職工流動性特點決定了對目標(biāo)激勵不夠重視，無法滿足職工最基本的工作需求。后勤職工個人需求無法與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)保持一致性。(2)情感激勵不足。客觀事物能夠使人產(chǎn)生不同的態(tài)度，人在心里機(jī)能的影響下降會體驗不同的情感影響。人在輕松愉快的環(huán)境中能夠保證工作效率的持續(xù)提升，這也是激勵職工認(rèn)真工作的關(guān)鍵部分。創(chuàng)造性的培養(yǎng)能夠提升情感激勵作用，充分的發(fā)揮自身的才能。情感管理是高校后勤管理最為關(guān)鍵的方式，將會營造一個良好的工作環(huán)境，使職工的身心得到放松，積極有效的工作態(tài)度將是奮發(fā)向上的具體體現(xiàn)。高校后勤管理與職工的交流較少，沒有相應(yīng)的聯(lián)系性，和諧的人際關(guān)系將是高校后勤管理工作效果不斷提升的重要措施，后勤工作的完善將進(jìn)一步促進(jìn)高校后勤管理效果的提升。(3)文化激勵不足。組織文化的發(fā)展能夠提升職工行為的規(guī)范性，后勤組織文化與職工的利益息息相關(guān)。道德水平的提升能夠保證職工后勤歸屬感的強(qiáng)化，有利于建立一種和諧的人際關(guān)系。職工能夠在這種環(huán)境中不斷的強(qiáng)化自身修養(yǎng)，努力工作，在實現(xiàn)自我價值的時候還能夠充分的協(xié)調(diào)后勤組織文化對職工的影響作用。發(fā)揮高校后勤管理激勵機(jī)制的作用是文化建設(shè)最為重要的方面。但是更多的是高校注重后勤組織系統(tǒng)建設(shè)，對后勤組織文化建設(shè)不夠重視，無法形成有效的后勤組織文化氛圍，阻礙了職工思想意識的提升，長久以往高校后勤管理效果將會下降。
二、改進(jìn)學(xué)校后勤管理激勵機(jī)制的主導(dǎo)思想
1.建立心系全體后勤職工的溝通機(jī)制，縮短角色距離和諧的人際關(guān)系能夠保證后勤職工心理發(fā)生變化。所以后勤管理者要有意識地縮短與后勤職工的“角色距離”，減少“位差”。對職工的信任、尊重、愛護(hù)、關(guān)心，就是一種情感投資。優(yōu)良的人際關(guān)系能夠激一整個后勤系統(tǒng)的勃勃生氣。后勤職工溝通機(jī)制的完善將是現(xiàn)代管理優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵，是一種積極有效的激勵模式。高校后勤管理要關(guān)心職工問題，使職后勤職工能夠感受到組織的關(guān)懷。這樣才能夠使后勤職工為學(xué)校的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2.建立廣泛參與的后勤管理激勵機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的主人翁意識為了能夠促進(jìn)后勤職工能夠更好的參與到后勤管理工作，要對參與后勤管理進(jìn)行充分的分析。歸屬感的形成能夠提升后勤職工的認(rèn)識。為了能夠滿足后勤職工個人的需求，高校后勤管理要重視后勤職工的自尊。激發(fā)后勤職工的集體榮譽感。成長責(zé)任的強(qiáng)化將會使高校的發(fā)展形成良好的意識，這是后勤職工主人翁意識的體現(xiàn)。
3.建立懲罰分明的考核機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的競爭意識對后勤職工進(jìn)行業(yè)績考核能夠提升職工的緊張感，是提升后勤職工工作效果的關(guān)鍵。后勤職工工作的認(rèn)可能夠建立充分的考核制度。能夠使后勤職工能夠明確自身在學(xué)校發(fā)揮的作用，使命感的強(qiáng)化使后勤職工個人價值與學(xué)校總體目標(biāo)強(qiáng)化的關(guān)鍵。
4.建立適時淘汰的競爭機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的危機(jī)意識激勵機(jī)制的制定是推動高校后勤管理效果的關(guān)鍵。制定獎勵與懲罰相適應(yīng)的制度是激勵機(jī)制完善的表現(xiàn)。在后勤職工隊伍建設(shè)的過程中要實行淘汰機(jī)制這樣能夠保證職工的活力。充分的發(fā)揮出職工的工作積極性，競爭思想的強(qiáng)化能夠更好的發(fā)揮主觀能動性。懲罰與淘汰機(jī)制的實行將會使職工的緊迫感加強(qiáng)，并且在今后日常管理工作中不斷提升素質(zhì)建設(shè)，自我管理效果的發(fā)展將會發(fā)揮自身的作用投入到高校后勤管理工作的完善中。
三、管理激勵機(jī)制在高校后勤職工管理中的具體應(yīng)用
在學(xué)校后勤保障具體的管理活動中，后勤政治管理激勵機(jī)制、后勤經(jīng)濟(jì)管理激勵機(jī)制和后勤文化管理激勵機(jī)制往往結(jié)合成整體共同對學(xué)校后勤職工的工作起著的激勵作用。在結(jié)合改進(jìn)組織管理發(fā)展主導(dǎo)思想的情況下，我們可以把原有的后勤政治管理激勵機(jī)制、后勤經(jīng)濟(jì)管理激勵機(jī)制和后勤文化管理激勵機(jī)制提升為:職工成就激勵、職工物質(zhì)激勵、職工精神激勵。
1.職工成就激勵現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個呼喚創(chuàng)新精神的時代，后勤職工管理應(yīng)當(dāng)最大限度地發(fā)揮職工個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓全體后勤職工全心全意為社會培養(yǎng)人才提供完善的后勤保障，進(jìn)一步保障提高教育的實效。現(xiàn)代后勤職工管理需要在內(nèi)部上形成管理機(jī)制，并且通過后勤職工的完善促進(jìn)后勤保證體系的進(jìn)一步完善。最終實現(xiàn)學(xué)校教育取得成功的目標(biāo)。它改變了傳統(tǒng)外壓式的強(qiáng)制管理，通過激勵讓后勤職工積極主動參與學(xué)校工作，將學(xué)校管理的外在要求內(nèi)化為實現(xiàn)自身價值的需要，努力獲得成功的體驗，自我開發(fā)內(nèi)在潛能，實現(xiàn)個人與學(xué)校的全面發(fā)展。高校后勤管理激勵機(jī)制的構(gòu)建能夠促進(jìn)后勤職工更好的進(jìn)行工作，保證高校日常管理工作順利開展。(1)職工個人價值激勵。職工個人價值是后勤職工價值體系建設(shè)的關(guān)鍵。要充分的認(rèn)識職工個人價值，掌握職工親在能力。并且通過多種方式使職工能夠認(rèn)識到自身存在的人生價值意義。在這種思想的引導(dǎo)下降會不斷提升職工的個人素質(zhì)，使職工能夠更好的滿足崗位的需求。職工個人價值激勵措施的使用能夠使職工明確未來的發(fā)展木白哦，工作熱情的提升促進(jìn)成就感。為職工的發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)會是高校后勤管理激勵機(jī)制建立的主要問題。(2)用人激勵。后勤人才的培養(yǎng)要注重個人能力的具體情況。高校后勤管理要將職工的專長與工作的實際需求充分的結(jié)合在一起，采取靈活多變的工作方式選取管理人才。在發(fā)展的過程中更加注重對工作績效的考評，保證人才能夠符合高校后勤管理需求。這樣才能夠保證后勤職工自身價值的實現(xiàn)。(3)培訓(xùn)激勵。積極參與培訓(xùn)能夠提升后勤職工的工作技能，在激烈的競爭中保證工作的穩(wěn)定性。這是除了物質(zhì)獎勵之外后勤職工同樣關(guān)注的獎勵。為后勤職工提供發(fā)展機(jī)會，能夠使后勤職工感受到高校對他們的關(guān)注，這是一種在價值上的肯定，能夠提升后勤職工的責(zé)任感。
2.物質(zhì)激勵物質(zhì)獎勵能夠充分的激發(fā)后勤職工的工作積極性，這是管理機(jī)制發(fā)展創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。靈活的運用按勞分配原則能夠?qū)崿F(xiàn)高校后勤管理效果的發(fā)展。是調(diào)動后勤職工提升思想積極性的關(guān)鍵。當(dāng)職工的個人需求得到滿足之后能夠激發(fā)創(chuàng)造性思維，在工作中將會以積極的精神狀況提升工作效果。(1)懲罰激勵。高校后勤懲罰措施的制定主要以扣罰獎金等方式，這是對后勤職工工作的一種懲罰性否定。懲罰措施的實施在一定程度上能夠規(guī)范高校后勤管理效果，但是也會在一定程度上抑制了后勤職工工作積極性。因此高校懲罰措施的使用需要采取慎重的態(tài)度，這樣不但能夠消除懲罰帶來的消極情緒還能夠變相的激發(fā)高校后勤職工工作積極性，達(dá)到教育警示的目的。這種將思想懲罰作為教育手段更加有利于后勤管理工作的開展。(2)分配激勵。高校后勤職工最為關(guān)心的問題是經(jīng)濟(jì)利益的劃分問題，這是影響后勤職工工作積極性最為直接的因素。因此高校要做好對利益的分配問題，根據(jù)職工的實際需求，結(jié)合高校的發(fā)展?fàn)顩r，實行分層次的操作規(guī)劃。使不同階段的后勤職工都能夠得到利益的滿足感。這也是高校后勤管理激勵機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的措施。(3)崗位激勵。高校后勤管理應(yīng)該逐步的建立以崗位津貼為主實現(xiàn)以崗頂編的模式。根據(jù)不同崗位的需求建立不同層次的人才待遇，高校后勤管理制度的創(chuàng)新能夠更好的穩(wěn)定后勤職工隊伍，崗位聘任的實行對激發(fā)人才的工作積極性有著重要的促進(jìn)作用。
3.職工精神激勵需要對后勤職工的精神進(jìn)行激勵，這是滿足職工物質(zhì)需求基礎(chǔ)上的發(fā)展。職工精神激勵將會不斷促進(jìn)職工個人思想的完善。(1)道德激勵。高校后勤管理要重視職工的核心價值，使后勤職工能夠根據(jù)個人理想完善道德建設(shè)提升責(zé)任感。后勤職工道德評價將在崗位職責(zé)中充分的體現(xiàn)，這是建立主體后勤保障體系強(qiáng)化職工技術(shù)的關(guān)鍵。(2)文化激勵。高校后勤管理人員要重視自身的文化建設(shè)，為營造高校積極有效的文化氛圍做出自身的貢獻(xiàn)。將個人需求與學(xué)校的發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起，高校文化精神的創(chuàng)新是和諧統(tǒng)一激勵機(jī)制在高校后勤管理發(fā)揮作用的重點。(3)榜樣激勵。選擇優(yōu)秀的后勤職工樹立為學(xué)習(xí)的典范，這樣能夠激發(fā)其他職工認(rèn)真學(xué)習(xí)的思想。榜樣的力量將是促進(jìn)職工積極向上的關(guān)鍵。產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)將是激勵效應(yīng)最為關(guān)鍵的部分。高校后勤管理中實行榜樣激勵是激發(fā)其他職工努力工作的重點措施。
四、結(jié)束語
［論文關(guān)鍵詞］高校后勤 后勤管理社會化 改革
高校的后勤管理問題一直為大家所關(guān)注。國外高校在這方面進(jìn)行了很多的實踐，也取得了一些比較成熟的經(jīng)驗，例如日本高校后勤管理就是由日本全國大學(xué)生活協(xié)同組合聯(lián)合會來承擔(dān)；法國是由國家公立的大學(xué)事務(wù)中心來運行，以服務(wù)為主要目的，國家給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。這些有益的經(jīng)驗也推動了我國高校后勤管理社會化的步伐。我國從1999年開始推進(jìn)后勤管理社會化進(jìn)程以來，取得了很大的成效，但是其中仍然存在一定的問題。為了推動我國高校的進(jìn)一步發(fā)展，有必要進(jìn)一步推動后勤管理社會化改革。
一、高校后勤管理社會化改革的必要性
1.高校后勤的社會化管理減少了后勤工作的繁瑣性。高校后勤社會化管理后，將大大減少工作人員的繁瑣工作，提高工作效率，使工作人員也可以有時間投入到更高層次的學(xué)習(xí)當(dāng)中，并努力完成自己的科研工作，從而有利于學(xué)校管理質(zhì)量的提高，也有利于后勤工作人員自身素質(zhì)的提高。
2.高校提高其辦學(xué)層次需要進(jìn)一步加強(qiáng)后勤管理社會化改革。當(dāng)前，有的高校年收益還不夠償還校園建設(shè)的貸款利息，進(jìn)而嚴(yán)重影響了教師的福利待遇與正常的科研經(jīng)費，這會嚴(yán)重挫傷廣大教師工作的積極性。在這種情況下，學(xué)校如果能和一些實力雄厚的企業(yè)合作，由企業(yè)出資建設(shè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施（如宿舍、食堂等），先由企業(yè)自行經(jīng)營管理，若干年后待企業(yè)收回成本并獲得相應(yīng)收益后產(chǎn)權(quán)再歸學(xué)校所有。這種校企聯(lián)合建校的模式對解決高校建設(shè)資金不足是一個行之有效的辦法。
3.高校校園環(huán)境社會化要求必須進(jìn)一步加強(qiáng)后勤管理社會化改革。隨著高校后勤管理的改革，部分高校已完成了從“封閉”到“開放”的轉(zhuǎn)變。高校后勤管理社會化以后，校園內(nèi)大部分營業(yè)場所都變成承包經(jīng)營，更多社會服務(wù)設(shè)施涌入高校，校園內(nèi)商業(yè)場所增多，經(jīng)濟(jì)活動增加。管理和經(jīng)營的問題，是高校后勤管理社會化中存在的最大問題。經(jīng)營如果忽視了管理是不能長久的，高校校園環(huán)境社會化要求必須加強(qiáng)對后勤管理社會化的改革。
二、高校后勤管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.高校后勤管理和實體之間的關(guān)系不明朗。我國的高校都是由國家出資創(chuàng)辦的公益性的組織，食堂、宿舍、教學(xué)樓等都是學(xué)校所有。我國后勤管理社會化的實踐仍處于摸索階段。有的高校是將資產(chǎn)租賃給社會上的某些企業(yè)個人來為師生提供服務(wù)，有的是學(xué)校自己注冊后勤服務(wù)公司或組建后勤集團(tuán)等來實現(xiàn)后勤管理的社會化。但是很多高校的后勤服務(wù)公司或后勤集團(tuán)并不具備獨立的法人資格，存在著后勤管理處和實體（后勤服務(wù)公司或集團(tuán)）共同管理的狀況。高校后勤管理和實體雙方都參與了管理，這會造成經(jīng)營職能的交叉、經(jīng)營職責(zé)的不明確。由于當(dāng)前高校后勤管理還沒有實現(xiàn)真正的企業(yè)市場化，因此不可能真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范管理。高校后勤管理和實體之間的關(guān)系不明確，監(jiān)管沒有形成有效的制度，使監(jiān)管難度加大，財務(wù)漏洞增多，國有資產(chǎn)流失風(fēng)險加大。
2.后勤管理觀念陳舊，管理不到位。部分高校后勤管理人員還存在著一些舊思想和舊觀念。部分高校后勤管理市場依舊是自我封閉狀態(tài)，與第二產(chǎn)業(yè)相比，無論是服務(wù)質(zhì)量還是管理水平都缺乏競爭力，后勤實體存在被擠出高校后勤市場的可能。
由于改革的不到位，部分高校依然是自主壟斷經(jīng)營，使優(yōu)質(zhì)資源無法應(yīng)用到高校后勤管理當(dāng)中，對高等教育的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。目前，只有少數(shù)高校的后勤管理改革有了顯著成效，大多數(shù)高校還處在轉(zhuǎn)變當(dāng)中，各種體制和機(jī)制的不合理還沒從根本上得到解決，后勤管理的不到位問題很普遍。
3.后勤服務(wù)公司盈利能力差，與企業(yè)化經(jīng)營還有很大差距。我國高校雖然組建了后勤服務(wù)公司，但是無論是在人事上還是在財務(wù)上與學(xué)校還是有千絲萬縷的聯(lián)系。在經(jīng)營的過程中，權(quán)責(zé)不明，互相推諉，缺乏經(jīng)營經(jīng)驗，員工結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平差，這與自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營還有很大的差距。
三、繼續(xù)深化高校后勤管理社會化的對策
在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要結(jié)合西方高校及優(yōu)質(zhì)高校后勤管理的改革實踐，讓我國高校后勤管理社會化改革有新的突破和發(fā)展。
1.更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。高校后勤管理的相關(guān)人員必須更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。后勤管理人員必須以服務(wù)好師生為目標(biāo)，提高管理和服務(wù)的意識，加強(qiáng)監(jiān)督，做好實體和學(xué)校之間的銜接工作。收集師生對后勤服務(wù)的意見和建議，例如食堂飯菜價格是否合理，宿舍管理是否有序，可采取什么措施加以改進(jìn)等，督促后勤做好服務(wù)，使師生享受到價格合理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有這樣，后勤管理的社會化才能落到實處。
2.選擇適應(yīng)高等教育和高校后勤協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的管理模式。高校后勤管理社會化存在很多種模式，一個是主體分離模式，就是學(xué)校將基礎(chǔ)設(shè)施等交給后勤實體，由后勤實體來完成學(xué)校的服務(wù)項目以及經(jīng)營管理。學(xué)校投資基礎(chǔ)設(shè)施和大型設(shè)備，其余由后勤實體負(fù)責(zé)；二是學(xué)校與社會聯(lián)合辦后勤的模式；三是橫向聯(lián)合模式，就是由多個高校聯(lián)合建立后勤服務(wù)實體來提供服務(wù)；四是經(jīng)營實體模式，就是學(xué)校將后勤服務(wù)完全交由獨立經(jīng)濟(jì)實體來進(jìn)行的方式。各個不同的模式都各有優(yōu)劣，不同的高校可以根據(jù)其實際情況進(jìn)行選擇。我國高校管理層次較多的局面決定著高校后勤改革及運行模式的選擇需要因地制宜。在把握保穩(wěn)定、保供給、保公益性、保持高教事業(yè)及高校后勤的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的前提下，各地區(qū)、各高校進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，依據(jù)國家政策，采取某種模式或是多種形式并存的管理模式。
3.加強(qiáng)后勤隊伍建設(shè)，提高經(jīng)營水平。加強(qiáng)后勤保障隊伍的專業(yè)、高效和公益化建設(shè)才能實現(xiàn)高校后勤可持續(xù)發(fā)展。后勤保障專業(yè)化就是指人才隊伍的高素質(zhì)和提供服務(wù)的高品質(zhì)。我國的后勤人員大多由后勤管理人員和臨時工組成，由于待遇和福利低下缺少專業(yè)的管理和經(jīng)營人才；而國外的后勤人員很多都有高層次的專業(yè)人才，工資按聯(lián)邦政府和州政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，所以我們要采取各種措施，保護(hù)工作人員積極性，吸引高素質(zhì)的管理和服務(wù)人員，加強(qiáng)后勤隊伍建設(shè)，提高經(jīng)營水平。
論文關(guān)鍵詞：高校后勤；管理改革；節(jié)約
高校后勤是高校的重要組成部分之一，也是塑造學(xué)校形象的窗口，更是從物力支撐，財力保證，人力支持等方面實現(xiàn)高校教書育人、管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人的重要陣地。因此，一流的高校需要具備一支一流的后勤團(tuán)隊，而一流的后勤團(tuán)隊需要在實踐中不斷完善自身的發(fā)展。[1]高校后勤部門是一個綜合和管理部門，涉及到高校每一個師生的衣、食、住、行、工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，其最終的核心工作目標(biāo)還是為教學(xué)服務(wù)。目前高校后勤已在精簡機(jī)構(gòu)、深化改革、實行公正高效的管理等許多方面上取得了一些成就，但仍存在一些問題，這就需要我們管理人員必須面對現(xiàn)實，正確認(rèn)識高校后勤管理工作的地位、作用和特點，對當(dāng)前存在問題進(jìn)行積極的探索，大膽地實踐，促進(jìn)高校健康發(fā)展。現(xiàn)談?wù)劰P者對本校后勤的一些認(rèn)識和建議。
一、發(fā)展節(jié)約型高校后勤部門
1.發(fā)展節(jié)約型高校后勤的必要性
近十年來，隨著我國教育事業(yè)的迅猛發(fā)展和高校逐年擴(kuò)招，廣西師范大學(xué)（以下簡稱“我校”）的辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)張，學(xué)生人數(shù)的大幅增加、基礎(chǔ)建設(shè)項目增多，設(shè)備儀器的更換，加大了學(xué)校資源供需壓力，水、電、原材料等等相關(guān)能源消耗量隨之大幅度增加，導(dǎo)致后勤支出部分占整個學(xué)校支出的比例逐年增加。高校通過發(fā)展節(jié)約型后勤部門，讓后勤管理逐步走向社會化服務(wù)市場，同時加強(qiáng)節(jié)約，勤儉辦學(xué)、杜絕浪費，這既能提高后勤效益，也為高校取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，還能緩解校內(nèi)各類資源的供求壓力。
2.發(fā)展節(jié)約型高校后勤的措施
（1）宣傳節(jié)約型后勤文化。高校后勤必須以學(xué)校為本，以后勤保障服務(wù)的根本宗旨為指導(dǎo)，開展形式多樣的節(jié)約能源資源活動。學(xué)生作為學(xué)校中最重要的主體部分，應(yīng)通過加強(qiáng)節(jié)約資源的宣傳教育，使廣大學(xué)生認(rèn)識到能源的重要性和資源緊張的嚴(yán)峻形勢，充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，自覺發(fā)揮勤儉節(jié)約光榮傳統(tǒng)，改正一些浪費能源的習(xí)慣，并結(jié)合自身在實際管理中的節(jié)約型作風(fēng)，提出對后勤自身工作和全校教職工今后的要求，形成符合我校實際、具有我校特色的后勤節(jié)約理念。
（2）注重生活細(xì)節(jié)。學(xué)生飲食屬于較大浪費區(qū)，因此，無論是食堂管理人員還是食堂的臨時工，都時時提醒學(xué)生要珍惜糧食，反對浪費，并讓他們養(yǎng)成節(jié)儉的好習(xí)慣。我校于2004年實行了飯后碗筷自覺回收的活動，要求每個用餐者將自己使用過的碗筷放到指定的位置，不僅節(jié)省了一定勞動力，同時也改變了過去桌面雜亂的現(xiàn)象，提高了飲食環(huán)境。同時還可以在食堂就餐的顯眼處張貼有關(guān)節(jié)約的標(biāo)語，并于每月更換一次新的標(biāo)語，使節(jié)約意識深入學(xué)生心中。學(xué)生在就餐時抬眼就能看到“飲水要思源，吃飯當(dāng)節(jié)儉，粒粒盤中餐，皆是辛苦換”等節(jié)約的標(biāo)語，提醒學(xué)生克制浪費行為。
（3）實行定額包干。對各級學(xué)院單位實行“指標(biāo)到戶、計量收費、節(jié)約留用、超用收費”的管理辦法，讓順手關(guān)電關(guān)水成為一種習(xí)慣。對于職工生活用水用電實行一戶一表計量收費制。學(xué)生宿舍用水用電實行限額配送、超用收費制度。通過制定管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行制定標(biāo)準(zhǔn)和獎罰制度，充分調(diào)動全校職工和學(xué)生的積極性，增強(qiáng)管理意識和節(jié)約意識。
二、提高高校后勤人員職業(yè)道德
1.提高高校后勤人員職業(yè)道德的重要性
社會主義的職業(yè)道德是社會主義精神文明的重要組成部分，對高校后勤人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，是以人為本，實現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性管理的重要體現(xiàn)。其中職業(yè)道德培養(yǎng)包括甘當(dāng)配角的精神境界、任勞任怨的工作態(tài)度、勤儉節(jié)約的思想作風(fēng)、嚴(yán)明細(xì)致的管理方式、一視同仁的文明風(fēng)貌等。不斷地提高職業(yè)道德，能進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性、主動性、約束性，才利于后勤系統(tǒng)職工政治素質(zhì)與職業(yè)信譽的提高，從而更好地做好本職工作。
2.提高高校后勤人員職業(yè)道德的措施
要求每個后勤人員努力做到“五個必須”：（1）必須正確認(rèn)識職業(yè)道德是后勤工作的核心，熱愛自己的工作崗位，要熱愛才能專心，這是搞好高校后勤工作的要求和動力。因此后勤職工不僅需要忠于職守、獻(xiàn)身事業(yè)，更要充分認(rèn)識到自身工作的崇高職責(zé)和追求目標(biāo)，要充分認(rèn)識到為學(xué)生服務(wù)就是對青年學(xué)生的關(guān)懷。（2）團(tuán)結(jié)合作，齊心協(xié)力。高校后勤服務(wù)廣泛，內(nèi)容多樣，管理部門較多，服務(wù)對象也不同。在實際工作經(jīng)常需要多方面聯(lián)合行動，同時還需要得到廣大職工的密切配合，因此要求后勤部門從優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個根本目的出發(fā)，要全心全意為教職工和學(xué)生服務(wù)，做好本職工作，主動經(jīng)常與教職工、學(xué)生溝通交流信息，征求他們的意見，縮短服務(wù)者與被服務(wù)者之間的心理距離，贏得大家的支持和理解。各部門間還需互助互學(xué)，互敬互愛。（3）提高職業(yè)道德。要求后勤人員以身作則，發(fā)揮示范作用。高校學(xué)生在校三到四年里，幾乎每天都與后勤人員打交道，后勤人員要用自己的高尚道德品質(zhì)和優(yōu)良的思想作風(fēng)去熏陶和感染周圍的學(xué)生，因此在行為舉止上，講求文明禮貌，言詞文雅；在儀表上，整潔大方，微笑服務(wù)。（4）勤儉節(jié)約是高校后勤職業(yè)道德建設(shè)的長期要求。古人說：“成由勤儉敗由奢。”要讓有限的資金發(fā)揮最大的作用，更應(yīng)處處做到節(jié)約和節(jié)儉。因此，高校后勤人員要在工作中充分發(fā)揮有限的人力、物力、財力，做到精打細(xì)算，修舊利廢，開源節(jié)流，杜絕浪費。最大限度做到人盡其責(zé)、物盡其用、財盡其力。（5）遵紀(jì)守法，恪守信譽，這是高校后勤職業(yè)必備的道德規(guī)范。職業(yè)道德的秉承和發(fā)揚，需要有嚴(yán)格的紀(jì)律和法律加以保證；同時，良好的人際關(guān)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也要靠信譽來維持，在工作中要言而有信，講實話，辦實事，講實效，守信譽，這樣才能得到廣大職工和學(xué)生們的支持和尊重，有效提高高校后勤人員自身素質(zhì)。
三、建設(shè)高校后勤數(shù)字化管理
1.建設(shè)高校后勤數(shù)字化管理的重要性
高校后勤管理數(shù)字化，是指在學(xué)校后勤管理、后勤服務(wù)的各個層次、各個方面，采用先進(jìn)的計算機(jī)、通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)和產(chǎn)品，充分整合和利用學(xué)校內(nèi)外的信息資源，從而提升自身服務(wù)管理水平的過程。
隨著學(xué)校的發(fā)展，后勤在管理的范圍和服務(wù)的質(zhì)量上都有了新的要求，原有的簡單、粗放的管理方法和手段也已在改革中越來越規(guī)范化、科學(xué)化，但大量的資料信息來源和更新仍需改進(jìn)。因此，應(yīng)用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對后勤服務(wù)實行全面的數(shù)字化管理，是提高后勤管理水平、提高后勤保障能力、提高內(nèi)部運行效率的有效措施之一，是促進(jìn)高校又快又好發(fā)展的必要條件。
2.建設(shè)高校后勤數(shù)字化管理的措施
（1）建設(shè)新型數(shù)字的校園，實現(xiàn)“校園一卡通”。學(xué)校逐步完善“數(shù)字化校園”的建設(shè)，后勤要以“數(shù)字化校園”建設(shè)為依托，抓住機(jī)遇，利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化等信息手段改進(jìn)工作方式和運作模式，及時了解各類管理信息，提供決策依據(jù)，實現(xiàn)精細(xì)管理。配合學(xué)校“一卡通”建設(shè)工程，將校園內(nèi)的所有消費并入“一卡通”系統(tǒng)，包括繳納水電費，食堂餐飲，超市消費等。同時結(jié)合后勤服務(wù)范圍，因地制宜新建教室使用查閱系統(tǒng)、學(xué)生公寓出入信息管理系統(tǒng)、餐飲物流管理系統(tǒng)以及智能網(wǎng)上報修系統(tǒng)等服務(wù)平臺。
（2）利用信息管理的系統(tǒng)，實現(xiàn)人力資源優(yōu)化管理。利用計算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對后勤個部門單位和職工的人員信息、績效考核、工作情況等管理。利用數(shù)據(jù)庫管理建立職工的人員信息，包括每一名后勤員工的基本資料、工作種類和時間、考勤查詢等。系統(tǒng)在崗位管理功能方面，涉及了崗位聘任程序和崗位管理模式，明確了崗位設(shè)置、崗位職責(zé)，為各部門按需設(shè)崗、以崗定薪提供了依據(jù)，并通過系統(tǒng)自動查詢工作完成進(jìn)度情況，例如教學(xué)樓的保潔工作可以通過系統(tǒng)查詢是否當(dāng)天已完成等，節(jié)省匯報時間，自動化完成。
（3）建立“一站式客服”，實現(xiàn)物業(yè)管理現(xiàn)代化。學(xué)校的物業(yè)主要包括三個部分：教職工住宅區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)和教學(xué)辦公區(qū)，它直接關(guān)系到全校師生“住、教、學(xué)”的問題。建立“一站式客戶服務(wù)”就是利用電話、校園網(wǎng)、學(xué)生公寓、教學(xué)辦公樓等為終端平臺，例如教學(xué)樓中的儀器設(shè)備出現(xiàn)故障后，能及時自動匯報到后勤維修部門，通知維修人員能及時排除故障，保證教學(xué)任務(wù)正常完成。全方位覆蓋學(xué)校的每一個角落和每一位師生員工，向廣大師生員工提供便捷的物業(yè)、飲食、維修等綜合服務(wù)。
（4）物流及供應(yīng)鏈電子化，科學(xué)控制成本。長期以來，學(xué)校后勤物資的采購、庫存、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到自動化的要求，為供應(yīng)滿足學(xué)校的需要，利用先進(jìn)的電子信息手段，能有效控制后勤物流，合理安排運營過程的各個環(huán)節(jié)、認(rèn)真權(quán)衡成本和減少服務(wù)間的矛盾，全面實現(xiàn)成本控制并提升服務(wù)水平，以期達(dá)到多方滿意的結(jié)果。
關(guān)鍵詞：高校；后勤；財務(wù)；管理
一、引言
高校后勤是高校的重要組成部分，為學(xué)校教書育人、管理育人、服務(wù)育人提供了非常重要的后勤保障。此外，高校后勤也具有服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的功能，但隨著高校后勤社會化工作的不斷推進(jìn)，市場機(jī)制的引入，后勤服務(wù)運行機(jī)制發(fā)生了很大的變化，后勤的工作存在著復(fù)雜化、多元化，一些高校后勤財務(wù)管理工作還不能完全適應(yīng)當(dāng)今形勢發(fā)展的需要，并且還出現(xiàn)了一些突出的問題，不利于高校后勤財務(wù)管理工作的深入開展，同時也關(guān)系到大學(xué)校園的和諧與穩(wěn)定，對高校事業(yè)的發(fā)展也造成了一定的影響。
二、高校后勤財務(wù)的現(xiàn)狀
高校后勤財務(wù)屬于學(xué)校的二級財務(wù)，其職能與學(xué)校一級財務(wù)相同，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)方面的政策、法規(guī)，遵守財經(jīng)紀(jì)律，履行財務(wù)監(jiān)督，堅持原則，秉公辦事，保證財、物的安全，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理和決策提供可靠的數(shù)據(jù)。
目前，高校后勤具備保障服務(wù)性及經(jīng)營效益性兩個主要職能。保障服務(wù)性主要涉及到：飲食、公寓、水電暖、修繕、校園綠化、物業(yè)、通信、校醫(yī)院等；經(jīng)營服務(wù)性主要涉及到：超市、招待所、餐廳、商鋪門面出租等。因此，后勤財務(wù)部門需要理清上述各種財務(wù)關(guān)系，規(guī)范財務(wù)的管理與核算，保障國有資產(chǎn)的保值與增值，只有這樣才能為高校的教學(xué)、科研、師生生活提供有力的后勤保障。
自高校實施后勤社會化改革以來，多數(shù)高校后勤財務(wù)管理實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下屬各部門采用部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，高校后勤設(shè)立財務(wù)室、財務(wù)部或財務(wù)科，實行“統(tǒng)一管理、逐級審批、集中核算”的財務(wù)管理體系，即統(tǒng)一的財會政策、統(tǒng)一的收支計劃、統(tǒng)一的規(guī)章制度、統(tǒng)一的財務(wù)人員管理。如今，多數(shù)高等學(xué)校后勤會計核算執(zhí)行《高等學(xué)校財務(wù)制度》，按照收付實現(xiàn)制的原則進(jìn)行核算，在業(yè)務(wù)上接受校財務(wù)處的指導(dǎo)和校審計部門及審計師事務(wù)所的審計與監(jiān)督。
近些年來，一些高校對后勤財務(wù)的監(jiān)督實行會計委派制，即由學(xué)校財務(wù)部門向后勤財務(wù)部門委派會計工作人員進(jìn)行會計核算。相關(guān)委派人員的福利待遇歸屬于學(xué)校，獨立于后勤。執(zhí)行后勤會計委派制使學(xué)校對后勤的財務(wù)管理由間接管理從而轉(zhuǎn)變成為直接管理，使后勤的經(jīng)濟(jì)事項更加規(guī)范化、有序化、制度化，同時，還促使了后勤財會隊伍統(tǒng)一化的領(lǐng)導(dǎo)，這有利于增強(qiáng)后勤財務(wù)隊伍的整體性意識。盡管教育部、財政部等六部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》，同時提出了后勤社會化改革的指導(dǎo)思想，明確了社會化改革的目標(biāo)，部署了社會化改革的步驟，但目前大部分高等學(xué)校后勤并沒有完全按照社會化、企業(yè)化進(jìn)行管理，也由于原有的后勤財務(wù)管理水平限制，高等學(xué)校后勤在財務(wù)管理上還存在一些比較突出的問題。
三、高校后勤財務(wù)管理的存在的問題
1、內(nèi)控制度尚不健全
（1）內(nèi)控制度的制定不夠系統(tǒng)、全面。有些高校后勤的管理者認(rèn)為后勤只是學(xué)校的一個部門而已，沒有必要制定全面系統(tǒng)的內(nèi)控制度，就只注重了參照學(xué)校制訂的內(nèi)控制度，在后勤內(nèi)控制度制訂時，只考慮了某些重要領(lǐng)域的內(nèi)控制度，而忽略了其他次要方面的內(nèi)控制度，從而使內(nèi)控制度在制訂上缺乏系統(tǒng)性和全面性，這樣不利于管理者從全局上從對整個后勤進(jìn)行把握和監(jiān)督。
（2）內(nèi)控制度的設(shè)置不完善，流于形式。大多數(shù)高校后勤內(nèi)控制度的設(shè)置不夠完善，在一定程度上存在著職責(zé)分工不清，權(quán)限設(shè)置不明，個別領(lǐng)導(dǎo)缺乏對內(nèi)控制度過程的重視，而只是注重內(nèi)控制度的執(zhí)行結(jié)果和事后的責(zé)任追究，缺乏對內(nèi)控制度的執(zhí)行力，只是流于表面形式。
2、固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰。高校后勤實際管理的固定資產(chǎn)包括學(xué)校資產(chǎn)和后勤資產(chǎn)兩部分，學(xué)校資產(chǎn)是由學(xué)校計財處進(jìn)行賬務(wù)處理的，后勤集團(tuán)只進(jìn)行管理和使用；后勤資產(chǎn)是在后勤賬上進(jìn)行賬務(wù)處理的。在實際的固定資產(chǎn)管理中存在著職責(zé)不明確，資產(chǎn)不實，家底不清等現(xiàn)象，有一些資產(chǎn)處在管與不管的邊緣，這對固定資產(chǎn)本身的管理非常不利，有可能造成國有資產(chǎn)的損壞和流失。
3、財務(wù)管理目標(biāo)導(dǎo)向不明確。高校后勤自提出社會化改革以來，財務(wù)管理的目標(biāo)不單純是師生服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)化，其利潤最大化等也是后勤所追求的目標(biāo)。從目前的實際情況來看，個別單位把利潤最大化放在了重要位置，把為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在了次要的位置，違背了高校后勤社會化改革的初衷，有時損害了師生的利益，師生對此意見很大，這樣是不明智的；有些單位還是沿用改革前的財務(wù)管理目標(biāo)，重視了對師生提供的服務(wù)，而沒有講求利潤，導(dǎo)致了微利經(jīng)營，甚至有的虧損經(jīng)營，使后勤員工的福利待遇有所減少，從而降低了后勤員工的工作積極性，這樣也是不明智的。
4、利潤分配不合理。高校后勤的職工分為在編人員和非在編人員，在編人員大多數(shù)為原來的“小機(jī)關(guān)、多實體”模式下的人員，享受高校事業(yè)單位人員待遇；非在編人員是編制以外的職工，占高等學(xué)校職工隊伍的一大部分，為學(xué)校的建設(shè)和后勤的發(fā)展貢獻(xiàn)了非常重要的力量，有效地減輕了高等學(xué)校用工嚴(yán)重不足的壓力，隨著近些年來我國大學(xué)辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，非在編人員已經(jīng)成為高等學(xué)校隊伍中的一個很重要的群體。在編人員的工資福利待遇按照職稱、職級參照高校機(jī)關(guān)人員的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，崗位、薪級等工資是遵照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)確定后，一般不再變動，因此，在收益分配上，在編人員的工資沒有與責(zé)任、勞動貢獻(xiàn)掛鉤，分配上存在著平均主義。非在編人員的工資待遇一般參照社會上同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與在編人員的差別非常大，他們存在著非常嚴(yán)重的“同工不同酬”現(xiàn)象，這不能體現(xiàn)勞動者按照多勞多得，貢獻(xiàn)大小等取得報酬的原則。
5、財務(wù)人員的財會專業(yè)素質(zhì)不高。高校后勤財務(wù)工作是一項專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)、工作思路很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎虼耍瑳]有一定的財會專業(yè)知識、經(jīng)濟(jì)法律常識，缺乏廉潔意識的人員很難勝任后勤財務(wù)的核算管理工作。目前，高校后勤財務(wù)管理人員與財務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)整體偏低，業(yè)務(wù)水平不高，體現(xiàn)在實際的財務(wù)工作中，有較強(qiáng)的工作隨意性，存在著領(lǐng)導(dǎo)咋說我咋辦的工作行為，為此，在一定程度上，削弱了后勤財務(wù)管理的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)肅性、合規(guī)性，從而使財務(wù)管理和核算職能不能得到有效的發(fā)揮。
四、高校后勤財務(wù)管理的建議
1、完善內(nèi)控制度，提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力。高校后勤內(nèi)控制度是高校后勤內(nèi)部各級管理層共同實施的，旨在保證后勤服務(wù)工作的有效運行，確保國有資產(chǎn)安全完整與有效使用的相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理體系。高校后勤要完善財務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，特別是要建立崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，做好對內(nèi)控制度的宣傳工作，營造良好的內(nèi)控制度環(huán)境。后勤領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對內(nèi)控制度的重視程度，做到“事前預(yù)防、事中控制、事后治理”，不拘泥于內(nèi)控制度的形式，加大對內(nèi)控制度的執(zhí)行力，同時，根據(jù)后勤的實際情況，不斷地制定、修改和完善適合自己的內(nèi)控制度，并確保內(nèi)控制度的有效運行，只有這樣，才能保證高校后勤的健康、可持續(xù)發(fā)展。
2、做好固定資產(chǎn)的全面管理工作。加強(qiáng)對后勤固定資產(chǎn)的全面管理，有利于提高高校后勤的保障能力，對于保障學(xué)校事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，后勤與學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門要做好固定資產(chǎn)的全面清查工作，建立起完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，固定資產(chǎn)使用部門要建立臺賬，并將每一個固定資產(chǎn)責(zé)任到人，同時，定期做好固定資產(chǎn)的申購、管理、盤點、調(diào)撥、報廢等相關(guān)工作，并確保固定資產(chǎn)的各項手續(xù)齊全，保證固定資產(chǎn)的完備，避免固定資產(chǎn)的流失，使固定資產(chǎn)得到保值或增值。
3、明確后勤財務(wù)管理目標(biāo)。高校后勤財務(wù)管理的目標(biāo)決定著后勤財務(wù)管理的基本方向，它是后勤經(jīng)濟(jì)活動的出發(fā)點和歸屬，是評價后勤經(jīng)濟(jì)活動是否合理的標(biāo)尺。高校后勤提供的服務(wù)具有公益性，要堅持服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的教育理念，要為師生的教學(xué)、科研、生活提供有力的后勤保障。高校后勤的主要服務(wù)對象是特殊群體―師生，所以就要站在師生的角度考慮問題，先保證服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，再去抓經(jīng)濟(jì)效益。因此，高校后勤財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)是服務(wù)最優(yōu)化第一，成本最低化、利潤最大化第二。
4、改進(jìn)后勤薪金管理制度，充分調(diào)動后勤職工工作的積極性。想要更好地為高校提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)，后勤的收益分配要公平，做到消滅平均主義，實行以崗定薪，按勞、技能、知識價值進(jìn)行分配。首先，要打破界限、統(tǒng)一身份，按照崗位無論在編職工、非在編職工一律簽訂勞動用工合同；其次，要實現(xiàn)同工同酬，做到公平、公正、合理，規(guī)范用工行為，保障每一位勞動者的權(quán)益；再次，在編人員退休以后要實行“老人老辦法”的福利待遇，對于非在編人員要執(zhí)行勞動合同的相關(guān)規(guī)定。
5、提高后勤財會隊伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)財務(wù)管理意識。高校后勤事業(yè)的發(fā)展需要有具備功底非常強(qiáng)的的財會人員隊伍，財會人員要提高整體素質(zhì)，不僅要注重日常的基礎(chǔ)會計工作，還要注重提高后勤的財務(wù)管理意識、法律法規(guī)意識。
（1）強(qiáng)化后勤財會人員的法制意識。高校后勤財務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財會法律法規(guī)知識，從而增強(qiáng)法律意識，履行相關(guān)的財務(wù)手續(xù)。同時，還要全面加強(qiáng)后勤財會人員的自身職業(yè)道德修養(yǎng)，要堅決抵制腐敗行為，反對“”、嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”、踐行“三嚴(yán)三實”，勇于敢于制止違反財經(jīng)法律法規(guī)的不良行為，從而保證高校后勤的財產(chǎn)安全。
（2）加強(qiáng)后勤財會人員對理論知識的學(xué)習(xí)。后勤財務(wù)部門要定期組織財會人員參加會計人員職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)、會計人員專業(yè)技能培訓(xùn)、會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等，使后勤財會人員具備扎實的會計專業(yè)知識，并運用到后勤實際工作中，從而提高后勤的財務(wù)基礎(chǔ)工作和管理水平。
論文摘要：后勤社會化改革促使高校后勤會計管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道，反過來促進(jìn)了后勤實體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當(dāng)前高校后勤社會化改革出現(xiàn)的停滯和反復(fù)，卻導(dǎo)致了會計管理的困境。浙江大學(xué)始終堅持企業(yè)式規(guī)范化模式，對我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期高校后勤會計管理的科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。
伴隨著后勤社會化改革，我國高校后勤會計管理吸收了我國上世紀(jì)90年代以來財務(wù)會計改革的成果，摒棄了早先帶有計劃經(jīng)濟(jì)痕跡的核算體系和管理辦法，普遍執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則和小企業(yè)會計制度，加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的建設(shè)，強(qiáng)化了成本管理，實現(xiàn)了向管理要效益，追求經(jīng)濟(jì)效果的可喜進(jìn)步；促進(jìn)了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)了后勤管理的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。然而，受各種因素的影響，當(dāng)前全國范圍后勤社會化進(jìn)程受阻，出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時代的回歸潮，不少高校曾花大力氣建立起的社會化后勤機(jī)制遭遇解體，其會計管理也向事業(yè)非營利模式的倒退，且具有普遍性，與之前未能有效解決的系列問題疊加，形成了會計管理的洼地。
一、當(dāng)前高校后勤會計管理的主要問題
（一）后勤會計管理存在制度性障礙，水平提升缺乏體制性動力
1.國家宏觀政策層面，稅收制度沒有提供足夠的鼓勵和支持。對后勤注冊實體的稅收減免，缺乏長效機(jī)制和足夠的耐心。臨時性的減免導(dǎo)致了對未來稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進(jìn)而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。
2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上，彌合罅隙形成了巨大的“小金庫”。十余年來的社會化運行結(jié)果，后勤實體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，以非注冊實體為大，并且以“小金庫”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊后勤實體會計信息在高校預(yù)算管理和財務(wù)會計報告中被邊緣化，導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。
3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，完全社會化難以克服法律和制度障礙。現(xiàn)有后勤實體按照社會化要求注冊成為獨立法人，面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實現(xiàn)。法人實體基本以局部業(yè)務(wù)注冊登記，在經(jīng)營上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。
4.社會化實踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況：1）費用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然，后勤事實上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2）甲乙方之間身份不對等，溝通協(xié)調(diào)成本大。3）公共財政框架下經(jīng)費劃撥和支付存在困難。4）甲乙方人事制度改革不同步，導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進(jìn)的家屬安置所和分流地。5）高校對后勤改革的效果和績效評價，存在多重標(biāo)準(zhǔn)，在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會化運作的經(jīng)濟(jì)效益訴求之間取舍艱難。
（二）后勤會計管理制度選擇的隨意性，導(dǎo)致了管理混亂
高等教育規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)了后勤管理的企業(yè)化進(jìn)程，但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會計管理方面，一些高校遵循企業(yè)會計制度，但是所提供的財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會計核心要素管理的實質(zhì)性措施不夠，后勤資產(chǎn)整體效益不佳，一些高校后勤由于會計管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件。歸納起來，后勤會計管理的問題主要存在核算方面、制度方面、財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。
二、一個成功案例——后勤會計運作的浙江大學(xué)模式
浙大后勤以起步早規(guī)范好，開創(chuàng)且堅持了自己獨特的會計管理體制（本文稱為浙大模式，以區(qū)別通常對浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式）在很大程度上消解了上述缺陷。
（一）浙大后勤與會計組織架構(gòu)
業(yè)務(wù)架構(gòu)上，浙大后勤是典型的甲乙方模式，甲方是后勤管理處，乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團(tuán)，從上至下實行兩塊牌子一套班子，對內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心，對外是注冊法人杭州浙大同力后勤集團(tuán)有限公司（最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊，后來改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資，增加了注冊資本），中心主任同時是公司總裁。后勤集團(tuán)旗下設(shè)十三個業(yè)務(wù)單位，對內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心，對外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊了十一個二級公司，部分二級公司下面有不止一個法人單位。二級中心和二級公司也是一套班子同步運作。浙大后勤集團(tuán)最高治理機(jī)構(gòu)為董事會，由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)理，對董事會負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心（二級公司）及其下屬對集團(tuán)負(fù)責(zé)。
（二）浙大模式會計核算體系及運作特點
浙大后勤各業(yè)務(wù)中心（二級公司）財務(wù)部分別對內(nèi)對外業(yè)務(wù)兩個賬套，獨立、平行核算各中心和注冊公司的營業(yè)收支、成本費用以及資產(chǎn)等事項，提供會計報告和財務(wù)分析，所不同的是對外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報告和資料。每期財務(wù)報告由集團(tuán)財務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并，報送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。集團(tuán)財務(wù)投資部除核算本級收支、與學(xué)校的撥繳款，協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心（二級公司）制定考核指標(biāo)，匯總或合并各業(yè)務(wù)中心（二級公司）的財務(wù)報告和會計信息，并向?qū)W校匯報。每一會計年度結(jié)束，在整個大學(xué)的財務(wù)決算體系中，浙大后勤集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門決算，抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項后做合并（非匯總）反映。
具體說，浙大模式有以下特點：1）業(yè)務(wù)邊界清晰。對校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分，契合了后勤社會化做大做強(qiáng)、切實減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2）實現(xiàn)了財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅，對外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策，浙大后勤各級會計組織內(nèi)職責(zé)明確，內(nèi)控規(guī)范，相關(guān)管理制度完善；銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范，資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序，大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度，會計監(jiān)督到位；會計核算及時準(zhǔn)確，對預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位；檔案管理規(guī)范科學(xué)。3）會計管理流程規(guī)范手段先進(jìn)會計考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會計處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例，財務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū)，四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購與報銷結(jié)算單據(jù)。會計管理的信息化和現(xiàn)代化則進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4）實現(xiàn)了后勤與學(xué)校報表項目的整合，后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門決算，彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計管理的漏洞。
三、浙大模式的啟示
（一）浙大模式有利于深入推進(jìn)后勤社會化
作為高等教育大眾化擴(kuò)張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，浙大模式是高校后勤社會化會計管理的一個創(chuàng)新，遵循了后勤管理的客觀實踐，對內(nèi)對外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報告，符合現(xiàn)行政策框架；會計計量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會計原則。浙大模式相對理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，資產(chǎn)并入大學(xué)的部門決算體系，在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想，在會計指導(dǎo)思想上不僅實踐了決策有用觀，體現(xiàn)了對大學(xué)的受托責(zé)任。一般來說，后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)，決定了會計管理機(jī)制及其作用效果。但會計管理不是被動適應(yīng)，它反過來引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來，浙大模式穩(wěn)妥推進(jìn)，沒有迂回和反復(fù)、更沒有停滯，堅持走出了自己的特色，也推動浙大后勤服務(wù)實現(xiàn)了高端化、品牌化，突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會領(lǐng)域。
（二）高校后勤社會化會計管理應(yīng)綱目并舉，堅持規(guī)范化路徑
實現(xiàn)后勤會計管理的實效，必須在保障業(yè)務(wù)順利開展而成本不至顯著增加的情況下，抓好三個“規(guī)范化”和兩個“重點”建設(shè)，以此為業(yè)務(wù)部門提供支持，三個“規(guī)范化”指會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會計核算規(guī)范化、財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量規(guī)范化，意味著會計管理“不缺位，不越位”，因此需要制度化建設(shè)來保障。1）完善后勤治理架構(gòu)，理順會計管理的體制機(jī)制。浙大模式的一個前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu)：董事會、監(jiān)事會和以總裁為首的管理層。后勤財務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份，會計機(jī)構(gòu)層級明確，管理科學(xué)。我國高校后勤應(yīng)進(jìn)一步完善治理架構(gòu)，進(jìn)而優(yōu)化會計管理的體制機(jī)制。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是對總裁負(fù)責(zé)，還是對董事會負(fù)責(zé)，應(yīng)予以明確，并且規(guī)范。2）加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會計管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收和倉儲管理制度、財產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財務(wù)分析等諸多方面，要重點加強(qiáng)。3）加強(qiáng)財務(wù)分析，提高會計報告信息質(zhì)量，為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時有效的信息。
（三）加強(qiáng)后勤會計團(tuán)隊職業(yè)化和核心人才遴選任用機(jī)制建設(shè)
1）關(guān)于后勤會計管理團(tuán)隊的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué)，浙大后勤人在更高平臺上，對會計管理問題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國范圍看，后勤會計團(tuán)隊專業(yè)素養(yǎng)不高，直接影響了對政策法規(guī)的理解和對后勤經(jīng)濟(jì)形勢判斷存在偏差，對新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會計機(jī)構(gòu)要創(chuàng)造條件，建立競爭和成長成才機(jī)制，鼓勵團(tuán)隊成員有意識去充實和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平，實現(xiàn)個人職業(yè)生涯和工作業(yè)績的共贏。2）關(guān)于會計核心人才遴選問題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強(qiáng)、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊伍，專業(yè)水平高、溝通力強(qiáng)的核心人物是其靈魂。核心人物在會計管理的機(jī)制體制設(shè)計中起主導(dǎo)作用，形成了會計管理的核心能力。核心會計人才身份地位與負(fù)責(zé)對象，是影響眾多高校后勤會計管理的重大事項。
（四）加強(qiáng)高校后勤會計監(jiān)管和指導(dǎo)體系建設(shè)
當(dāng)前，無論是高校、教育主管機(jī)關(guān)還是國家財政會計管理部門，對高校后勤會計的監(jiān)管和指導(dǎo)，都相對薄弱。行業(yè)自律組織的作用因缺乏硬性約束而相對有限。因此應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)體系建設(shè)。一是要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，二是高校的監(jiān)督與評價要到位，三是政府監(jiān)督和管理，包括行業(yè)主管部門的地區(qū)性成本和效益基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立、完善，以形成行業(yè)評價機(jī)制，政府審計監(jiān)督部門對效益效果和管理過程的審計評價機(jī)制和體系，要完善對后勤經(jīng)濟(jì)效益和社會效益評價體系，探索建立和完善后勤行業(yè)成本分擔(dān)的量化和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。
結(jié)束語
后勤會計管理是我國現(xiàn)代大學(xué)治理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，面向新世紀(jì)和未來的高等教育改革，不能回避后勤社會化問題，自然也不能對其會計管理問題避而不談。后勤社會化的根本路徑在頂層設(shè)計上非常明確。而浙大后勤會計管理模式解決了當(dāng)前后勤會計管理制度的體制選擇，遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則，規(guī)范操作，依法納稅，會計基礎(chǔ)工作和會計報告均實現(xiàn)了規(guī)范化，因應(yīng)了國家稅制政策的改革調(diào)整，具有示范效應(yīng)，值得在當(dāng)前后勤社會化阻力重重、高校艱難抉擇的時刻進(jìn)行推廣，以切實推動高校后勤社會化，為大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和保障。
參考文獻(xiàn)
論文摘要:后勤社會化改革促使高校后勤會計管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道,反過來促進(jìn)了后勤實體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當(dāng)前高校后勤社會化改革出現(xiàn)的停滯和反復(fù),卻導(dǎo)致了會計管理的困境。浙江大學(xué)始終堅持企業(yè)式規(guī)范化模式,對我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期高校后勤會計管理的科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。
伴隨著后勤社會化改革,我國高校后勤會計管理吸收了我國上世紀(jì)90年代以來財務(wù)會計改革的成果,摒棄了早先帶有計劃經(jīng)濟(jì)痕跡的核算體系和管理辦法,普遍執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則和小企業(yè)會計制度,加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的建設(shè),強(qiáng)化了成本管理,實現(xiàn)了向管理要效益,追求經(jīng)濟(jì)效果的可喜進(jìn)步;促進(jìn)了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新,實現(xiàn)了后勤管理的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。然而,受各種因素的影響,當(dāng)前全國范圍后勤社會化進(jìn)程受阻,出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時代的回歸潮,不少高校曾花大力氣建立起的社會化后勤機(jī)制遭遇解體,其會計管理也向事業(yè)非營利模式的倒退,且具有普遍性,與之前未能有效解決的系列問題疊加,形成了會計管理的洼地。
一、當(dāng)前高校后勤會計管理的主要問題
(一)后勤會計管理存在制度性障礙,水平提升缺乏體制性動力
1.國家宏觀政策層面,稅收制度沒有提供足夠的鼓勵和支持。對后勤注冊實體的稅收減免,缺乏長效機(jī)制和足夠的耐心。臨時性的減免導(dǎo)致了對未來稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進(jìn)而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。
2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上,彌合罅隙形成了巨大的“小金庫”。十余年來的社會化運行結(jié)果,后勤實體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),以非注冊實體為大,并且以“小金庫”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊后勤實體會計信息在高校預(yù)算管理和財務(wù)會計報告中被邊緣化,導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。
3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,完全社會化難以克服法律和制度障礙。現(xiàn)有后勤實體按照社會化要求注冊成為獨立法人,面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實現(xiàn)。法人實體基本以局部業(yè)務(wù)注冊登記,在經(jīng)營上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。
4.社會化實踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況:1)費用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然,后勤事實上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2)甲乙方之間身份不對等,溝通協(xié)調(diào)成本大。3)公共財政框架下經(jīng)費劃撥和支付存在困難。4)甲乙方人事制度改革不同步,導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進(jìn)的家屬安置所和分流地。5)高校對后勤改革的效果和績效評價,存在多重標(biāo)準(zhǔn),在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會化運作的經(jīng)濟(jì)效益訴求之間取舍艱難。
(二)后勤會計管理制度選擇的隨意性,導(dǎo)致了管理混亂
高等教育規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)了后勤管理的企業(yè)化進(jìn)程,但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會計管理方面,一些高校遵循企業(yè)會計制度,但是所提供的財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會計核心要素管理的實質(zhì)性措施不夠,后勤資產(chǎn)整體效益不佳,一些高校后勤由于會計管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件。歸納起來,后勤會計管理的問題主要存在核算方面、制度方面、財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。
二、一個成功案例——后勤會計運作的浙江大學(xué)模式
浙大后勤以起步早規(guī)范好,開創(chuàng)且堅持了自己獨特的會計管理體制(本文稱為浙大模式,以區(qū)別通常對浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式)在很大程度上消解了上述缺陷。
(一)浙大后勤與會計組織架構(gòu)
業(yè)務(wù)架構(gòu)上,浙大后勤是典型的甲乙方模式,甲方是后勤管理處,乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團(tuán),從上至下實行兩塊牌子一套班子,對內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心,對外是注冊法人杭州浙大同力后勤集團(tuán)有限公司(最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊,后來改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資,增加了注冊資本),中心主任同時是公司總裁。后勤集團(tuán)旗下設(shè)十三個業(yè)務(wù)單位,對內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心,對外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊了十一個二級公司,部分二級公司下面有不止一個法人單位。二級中心和二級公司也是一套班子同步運作。浙大后勤集團(tuán)最高治理機(jī)構(gòu)為董事會,由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)理,對董事會負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心(二級公司)及其下屬對集團(tuán)負(fù)責(zé)。
(二)浙大模式會計核算體系及運作特點
浙大后勤各業(yè)務(wù)中心(二級公司)財務(wù)部分別對內(nèi)對外業(yè)務(wù)兩個賬套,獨立、平行核算各中心和注冊公司的營業(yè)收支、成本費用以及資產(chǎn)等事項,提供會計報告和財務(wù)分析,所不同的是對外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報告和資料。每期財務(wù)報告由集團(tuán)財務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并,報送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。集團(tuán)財務(wù)投資部除核算本級收支、與學(xué)校的撥繳款,協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心(二級公司)制定考核指標(biāo),匯總或合并各業(yè)務(wù)中心(二級公司)的財務(wù)報告和會計信息,并向?qū)W校匯報。每一會計年度結(jié)束,在整個大學(xué)的財務(wù)決算體系中,浙大后勤集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門決算,抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項后做合并(非匯總)反映。
具體說,浙大模式有以下特點:1)業(yè)務(wù)邊界清晰。對校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分,契合了后勤社會化做大做強(qiáng)、切實減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2)實現(xiàn)了財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅,對外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策,浙大后勤各級會計組織內(nèi)職責(zé)明確,內(nèi)控規(guī)范,相關(guān)管理制度完善;銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范,資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序,大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度,會計監(jiān)督到位;會計核算及時準(zhǔn)確,對預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位;檔案管理規(guī)范科學(xué)。3)會計管理流程規(guī)范手段先進(jìn)會計考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會計處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例,財務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū),四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購與報銷結(jié)算單據(jù)。會計管理的信息化和現(xiàn)代化則進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4)實現(xiàn)了后勤與學(xué)校報表項目的整合,后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門決算,彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計管理的漏洞。
三、浙大模式的啟示
(一)浙大模式有利于深入推進(jìn)后勤社會化
作為高等教育大眾化擴(kuò)張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,浙大模式是高校后勤社會化會計管理的一個創(chuàng)新,遵循了后勤管理的客觀實踐,對內(nèi)對外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報告,符合現(xiàn)行政策框架;會計計量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會計原則。浙大模式相對理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,資產(chǎn)并入大學(xué)的部門決算體系,在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想,在會計指導(dǎo)思想上不僅實踐了決策有用觀,體現(xiàn)了對大學(xué)的受托責(zé)任。一般來說,后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu),決定了會計管理機(jī)制及其作用效果。但會計管理不是被動適應(yīng),它反過來引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來,浙大模式穩(wěn)妥推進(jìn),沒有迂回和反復(fù)、更沒有停滯,堅持走出了自己的特色,也推動浙大后勤服務(wù)實現(xiàn)了高端化、品牌化,突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會領(lǐng)域。
(二)高校后勤社會化會計管理應(yīng)綱目并舉,堅持規(guī)范化路徑
實現(xiàn)后勤會計管理的實效,必須在保障業(yè)務(wù)順利開展而成本不至顯著增加的情況下,抓好三個“規(guī)范化”和兩個“重點”建設(shè),以此為業(yè)務(wù)部門提供支持,三個“規(guī)范化”指會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會計核算規(guī)范化、財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量規(guī)范化,意味著會計管理“不缺位,不越位”,因此需要制度化建設(shè)來保障。1)完善后勤治理架構(gòu),理順會計管理的體制機(jī)制。浙大模式的一個前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu):董事會、監(jiān)事會和以總裁為首的管理層。后勤財務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份,會計機(jī)構(gòu)層級明確,管理科學(xué)。我國高校后勤應(yīng)進(jìn)一步完善治理架構(gòu),進(jìn)而優(yōu)化會計管理的體制機(jī)制。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是對總裁負(fù)責(zé),還是對董事會負(fù)責(zé),應(yīng)予以明確,并且規(guī)范。2)加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會計管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收和倉儲管理制度、財產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財務(wù)分析等諸多方面,要重點加強(qiáng)。3)加強(qiáng)財務(wù)分析,提高會計報告信息質(zhì)量,為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時有效的信息。
(三)加強(qiáng)后勤會計團(tuán)隊職業(yè)化和核心人才遴選任用機(jī)制建設(shè)
1)關(guān)于后勤會計管理團(tuán)隊的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué),浙大后勤人在更高平臺上,對會計管理問題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國范圍看,后勤會計團(tuán)隊專業(yè)素養(yǎng)不高,直接影響了對政策法規(guī)的理解和對后勤經(jīng)濟(jì)形勢判斷存在偏差,對新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會計機(jī)構(gòu)要創(chuàng)造條件,建立競爭和成長成才機(jī)制,鼓勵團(tuán)隊成員有意識去充實和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平,實現(xiàn)個人職業(yè)生涯和工作業(yè)績的共贏。2)關(guān)于會計核心人才遴選問題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強(qiáng)、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊伍,專業(yè)水平高、溝通力強(qiáng)的核心人物是其靈魂。核心人物在會計管理的機(jī)制體制設(shè)計中起主導(dǎo)作用,形成了會計管理的核心能力。核心會計人才身份地位與負(fù)責(zé)對象,是影響眾多高校后勤會計管理的重大事項。
論文關(guān)鍵詞：后勤文化；學(xué)習(xí)型團(tuán)隊；細(xì)節(jié)工作文化
高校后勤文化是指在一定環(huán)境條件下，以后勤職工為主體，以“三服務(wù)、兩育人”為宗旨，在長期的管理服務(wù)、經(jīng)營過程中逐漸形成的具有后勤特色的價值觀、行為準(zhǔn)則和思維方式的綜合體，其宗旨是能更好地實踐后勤的育人功能，實現(xiàn)育人的目的。高校后勤是保證學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園的重要基礎(chǔ)，而后勤文化更是和諧校園的精神支柱之一。后勤管理工作者要加強(qiáng)后勤文化建設(shè)，促進(jìn)校園和諧發(fā)展。
一、做到“以人為本”
構(gòu)建和諧是當(dāng)前社會生活的主旋律，和諧的核心價值在于“以人為本”。堅持“以人為本”的思想以及科學(xué)發(fā)展觀，不僅是時代的要求，更是高校后勤自身發(fā)展的要求。文化建設(shè)是落實“以人為本”思想以及科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和實施途徑。以人為本的管理是以嚴(yán)格的規(guī)章制度為依據(jù)，將“人性”融入管理，使員工在有“人情味”的管理制度下，自覺遵守各項規(guī)章制度。高校后勤要實現(xiàn)和諧發(fā)展，必須堅持“以人為本”的核心價值觀。高校后勤“以人為本”有雙重含義。一是“以師生為本”。后勤服務(wù)的對象是師生，師生的滿意與否是評價后勤服務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，全心全意滿足師生服務(wù)需求是后勤服務(wù)的出發(fā)點和落腳點，也是后勤生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，一旦脫離師生需求，就背離了服務(wù)宗旨，后勤就失去存在的價值。因此，我們必須樹立“師生至上，服務(wù)第一”的思想，把滿足師生日益增長的服務(wù)需求作為我們的根本任務(wù)。二是“以后勤員工為本”。做好后勤服務(wù)，員工是第一要素，只有充分調(diào)動員工積極性，凝心聚力，共謀發(fā)展，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。因此，在后勤管理中，要做到剛中帶柔，嚴(yán)中帶寬，關(guān)心員工，尊重和維護(hù)員工的尊嚴(yán)與權(quán)利，讓員工在受到尊敬和尊重的過程中學(xué)會在工作中尊敬和尊重他們的服務(wù)對象；堅持開展思想政治教育工作，與員工進(jìn)行心與心的交流，盡量滿足其發(fā)展需求和欲望，追求員工價值最大化，真正做到以人為本地激發(fā)員工內(nèi)心深處的干勁和潛能，不斷提高員工的政治思想覺悟，及時化解和消除各種不和諧的因素，以最大限度地實現(xiàn)師創(chuàng)公司愿景，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)新性，促進(jìn)學(xué)院后勤事業(yè)更好地發(fā)展。
二、打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊
在學(xué)習(xí)型團(tuán)隊創(chuàng)建活動中，要營造濃烈的學(xué)習(xí)氛圍，必須更新觀念，觀念上的落后是打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的最大障礙。要想方設(shè)法讓員工樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，做到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”，實現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的融合，讓終身教育和終身學(xué)習(xí)的思想深入人心，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
其一，推行“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的制度。要求員工把學(xué)習(xí)當(dāng)成工作的一部分，在工作中不斷地學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)視為一項必要的工作，養(yǎng)成每天不斷地學(xué)習(xí)，終身堅持學(xué)習(xí)的習(xí)慣。在比學(xué)趕幫的過程中挑戰(zhàn)自我，超越自我，達(dá)到凝心聚力共同學(xué)習(xí)的作用。
其二，搞好培訓(xùn)是追求高雅的學(xué)習(xí)文化的重要途徑。在培訓(xùn)工作中，我們要以人為本，按需施教，根據(jù)人才成長的規(guī)律和教育培訓(xùn)的要求，分級分類地開展培訓(xùn)，激發(fā)人的內(nèi)在動力和潛力。在培訓(xùn)中一定要把培養(yǎng)目標(biāo)的定向性、培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性、崗位培訓(xùn)的有效性緊密地聯(lián)系起來，并注重文化教育與業(yè)務(wù)技術(shù)教育相結(jié)合，內(nèi)部培養(yǎng)與外部培養(yǎng)相結(jié)合，理論、技術(shù)學(xué)習(xí)與考察實踐相結(jié)合，全面提高后勤人員的綜合素質(zhì)。
其三，要經(jīng)常開展“崗位練兵、技能比武”勞動競賽活動。競賽活動能促使員工掌握技能，苦練內(nèi)功，通過技能比武，展現(xiàn)員工應(yīng)有的風(fēng)采，在實際工作中，技能比武往往能使員工感到工作的幸福，讓他們在生活中充滿自信和朝氣。不僅實現(xiàn)了員工的人生價值，也為學(xué)院發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。
其四，要學(xué)安規(guī)，消除事故，在所有后勤服務(wù)內(nèi)容面前，安全是最大的前提。如果不重視安規(guī)的學(xué)習(xí)和運用，隱患就會冒頭。如何處理好工作與安全的關(guān)系，就要靠員工的覺悟和素質(zhì)。學(xué)習(xí)新知識，掌握新技術(shù)是搞好安全工作的前提和條件，對于各項后勤服務(wù)來說，搞好安全教育、安全培訓(xùn)、建立完善的安全體制是避免人身和設(shè)備事故有力的渠道和措施。
其五，要以人為本，發(fā)掘員工的積極性、創(chuàng)造性，提高班組的凝聚力。各級管理者應(yīng)該結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)、學(xué)院、后勤服務(wù)和班組的特點，全心全意依靠員工，從自身做起，提高對班組管理的認(rèn)識，重視支持班組工作，尊重員工的民利，讓員工找到當(dāng)家做主的主人翁感覺。使班組成員在勤儉節(jié)約和艱苦奮斗精神的教育下，潛移默化，自然感受，找出班組成員產(chǎn)生各種思想問題的原因，及時、準(zhǔn)確地采取有的放矢、行之有效的方法。使員工分清是非，端正認(rèn)識，提高免疫能力，來提高班組的凝聚力和競爭力。
三、推行細(xì)節(jié)工作文化
在高校做后勤服務(wù)工作，在享受著濃郁的人文氛圍的同時，也面臨著更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。這要求工作要更加注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)是展示文化的窗口，細(xì)節(jié)是服務(wù)育人的過程。細(xì)節(jié)決定質(zhì)量、細(xì)節(jié)決定水平、細(xì)節(jié)決定成敗、細(xì)節(jié)決定未來。后勤服務(wù)工作更應(yīng)注重細(xì)節(jié)管理。細(xì)節(jié)是后勤服務(wù)工作質(zhì)量和服務(wù)水平的有力表現(xiàn)，任何一個環(huán)節(jié)的薄弱或是疏忽都有可能導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的滑坡。后勤服務(wù)只有細(xì)致入微地審視自己的管理過程，把握細(xì)節(jié)、精益求精，才能讓服務(wù)日臻完美。
首先，應(yīng)關(guān)注細(xì)節(jié)。對細(xì)節(jié)的關(guān)注首先是對人的關(guān)注。關(guān)注每一個師生，滋潤每一片心扉。師生是學(xué)院的主體，作為后勤服務(wù)工作者，我們應(yīng)首先熱愛師生，始終把師生放在心中，做師生的知心朋友，關(guān)注師生的生活，關(guān)注師生的需要。市場經(jīng)濟(jì)時代，學(xué)校發(fā)展的競爭日趨激烈，今后的競爭在很大程度上將是細(xì)節(jié)的競爭，作為后勤工作者，我們只有注重細(xì)節(jié)，在每一個細(xì)節(jié)上做足功夫，建立“細(xì)節(jié)優(yōu)勢”，才能為學(xué)院健康持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)保障。
其次，以體察凸顯細(xì)節(jié)。在后勤管理與服務(wù)中，細(xì)節(jié)散落在草叢中，需要尋覓，它隨時都等待后勤工作者來捧起。一是要時刻體察“民情”，用“促膝談心”的方式深入師生中間，體驗師生的情感，換位思考，理解師生的需要，掌握工作中的真實情況，洞察服務(wù)中的短板；二是要時刻體察自身，“每日三省吾身”，反思自己的言行，檢點自己的作風(fēng)，勤勉自己踐行職責(zé)和承諾情況，為學(xué)院多干實事、為師生多做益事。
最后，要細(xì)心對待每一項服務(wù)工作。對待每一位服務(wù)對象，要始終熱情傾聽和努力解決困難，做到微笑、細(xì)致、周到服務(wù)；對于每一次停水停電，要做到對師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活影響最小；對于師生的每一次報修，要及時到位并解決問題；對于每一個工程，要處理好每一個環(huán)節(jié)的細(xì)小問題；對于師生的每一次善意的批評，要虛心接受并積極改進(jìn)工作；對于每一次的服務(wù)，要主動檢查自己能不能把這項工作完成得更好。
總之，作為后勤工作者要主動發(fā)現(xiàn)并研究后勤服務(wù)中的問題，要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，做好自己的工作，注重細(xì)節(jié)，從身邊做起，為構(gòu)建和諧校園奉獻(xiàn)自己的力量。
四、建設(shè)和諧共進(jìn)的團(tuán)隊
關(guān)鍵詞：UWES量表 后勤員工 敬業(yè)度
中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）08-213-02
高校后勤員工的敬業(yè)度是影響后勤服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵性驅(qū)動因素。各高校后勤系統(tǒng)只有提高了員工敬業(yè)度，才能夠不斷提升為大學(xué)教學(xué)、科研順利開展的服務(wù)保障水平。因此，研究高校后勤員工的敬業(yè)度不僅是為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要因素，更是構(gòu)建高校后勤核心競爭力的關(guān)鍵。
為此本文就針對清華大學(xué)后勤七個一線業(yè)務(wù)部門的員工敬業(yè)度進(jìn)行了調(diào)研和分析。所用量表為張軼文、甘怡群（2005）修正過的中文版Utrecht工作敬業(yè)度量表（UWES量表），包括活力（Vigor）、奉獻(xiàn)（Dedication）和專注（Absorption）三個分量表，16個主觀測試題目。調(diào)研對象只要根據(jù)題目描述與自己的契合程度給予評分，例如題目“工作中，我會感覺到能量迸發(fā)”，員工只要回答這種情況所發(fā)生的頻率即可，頻率越高，得分越高，敬業(yè)度也越大。
按照定額抽樣的辦法，從每個一線業(yè)務(wù)中隨機(jī)抽取50個員工，作為訪問調(diào)查對象。此次調(diào)研共發(fā)放350份問卷，共回收量表343份，其中有效量表337份，有效率為96.3%。調(diào)查數(shù)據(jù)采用Spss Data entry4.0軟件建立數(shù)據(jù)庫、輸入數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析采用Spss19.0和Excel2010軟件，分析方法包括描述性統(tǒng)計、差異分析、相關(guān)分析等。
研究對象的人口統(tǒng)計學(xué)數(shù)據(jù)分布見表1。
一、敬業(yè)度的描述性分析
敬業(yè)度UWES量表共有16個項目，5點李克特量表，對量表進(jìn)行計分整合，得到的描述性分析結(jié)果如下。平均數(shù)滿分為5分，5分代表敬業(yè)度高，1分代表敬業(yè)度低。
從表2中可以看出，員工敬業(yè)度的平均得分為3.73，稍微高于5分量表的中值3，說明清華大學(xué)后勤員工的敬業(yè)度屬于中等偏上。
在敬業(yè)度的三個子維度中，奉獻(xiàn)這一維度具有最高的得分，說明員工在奉獻(xiàn)層面上，所表現(xiàn)出的積極性較高，也較為敬業(yè)，充分說明清華大學(xué)后勤的文化建設(shè)一直所強(qiáng)調(diào)的“愛崗奉獻(xiàn)”所體現(xiàn)出來的教育效果。
相對而言，活力這一維度，則得到了最低的得分，但是也高于5分量表的中值3，說明員工在活力上雖然有一定的積極性，但是還有很大的提升空間。這與一線員工的后勤服務(wù)工作相對單一、枯燥可能有較大關(guān)系，畢竟一線服務(wù)的員工日復(fù)一日、年復(fù)一年地在一個崗位上，難以有太多的激情四射，這就需要管理團(tuán)隊更多地依靠黨、團(tuán)、工會等組織，開展群眾性的文體活動去化解。
二、敬業(yè)度的差異分析
1.性別因素的差異性分析。從性別因素上來看，男、女兩因素是來自兩個正態(tài)總體的相互獨立樣本，因此可以進(jìn)行兩獨立樣本t檢驗方法，來推斷兩個總體樣本敬業(yè)度均值的顯著性：
由表3可以得知，女性在敬業(yè)度方面的平均值略大于男性，另外在奉獻(xiàn)、專注兩個子維度上的均值也都大于男性員工，男性員工僅在活力這一維度上略高于女性。
t檢驗的結(jié)果顯示，上述四個指標(biāo)的所有sig值（統(tǒng)計學(xué)指標(biāo)）均大于0.05，說明該項統(tǒng)計的推論無法得到顯著性的結(jié)果，即：性別對于員工敬業(yè)度并沒有顯著性差異。盡管如此，數(shù)據(jù)還是有一定的借鑒意義，有鑒于奉獻(xiàn)和專注子維度上，女性指標(biāo)高于男性，后勤系統(tǒng)的干部有理由相信，在重復(fù)性強(qiáng)的服務(wù)崗位上，女性比男性還是具有一定的優(yōu)勢。
2.年齡因素的差異性分析。在年齡因素上，共有四個水平（20歲以下、21～30歲、31～40歲、40歲以上），因此在分析敬業(yè)度數(shù)據(jù)時，需要進(jìn)行單因素方差分析：
通過上表分析結(jié)果可以得知，40歲以上的人敬業(yè)度最低，31～40歲以上敬業(yè)度最高，整體的方差分析結(jié)果顯示，年齡因素在敬業(yè)度及其子維度上都具有顯著性的影響，且在所有的水平上都達(dá)到了sig值
員工敬業(yè)度隨著員工年齡的增長會略有提高，而超過40歲后，明顯下降，這可能與職業(yè)倦怠有一定的關(guān)系。另外年齡低的員工活力強(qiáng)，在工作中可能會有新的想法和主意，恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)必將會促進(jìn)后勤服務(wù)工作的開展。
3.婚姻狀況因素的差異性分析。從婚姻狀況因素上來看，已婚、未婚兩因素是來自兩個正態(tài)總體的相互獨立樣本，因此可以進(jìn)行兩獨立樣本t檢驗方法，來推斷兩個總體樣本敬業(yè)度均值的顯著性：
由表5可以得知，未婚員工在敬業(yè)度整體、活力、專注三個維度上的均值均大于已婚員工，已婚員工僅在奉獻(xiàn)這一維度上較高于未婚。不過t檢驗的結(jié)果顯示，所有四個指標(biāo)的sig值均大于0.05，表示婚姻狀況對于員工敬業(yè)度并沒有顯著性差異。
4.教育程度因素的差異性分析。在教育程度因素上，分高中及以下、大專及以上兩個水平，對兩個樣本進(jìn)行t檢驗：
通過上表分析結(jié)果可以得知，在敬業(yè)度方面，高中及以下的敬業(yè)度整體情況略高于大專及以上，專注這個維度也高于大專，但其他的維度較大專低，另外t檢驗的結(jié)果表示在教育程度上高中以下和大專不存在顯著差異（sig>0.05）。說明不同層次的教育程度對員工在敬業(yè)度水平上不具有顯著性差異。
5.工作年限因素的差異性分析。在工作年限因素上，共有四個水平（1年以下、1～2年、3～5年、5年以上），因此在分析敬業(yè)度數(shù)據(jù)時，需要進(jìn)行單因素方差分析：
通過上表分析結(jié)果可以得知，工作1～2年在敬業(yè)度總體以及活力、奉獻(xiàn)這些維度上都達(dá)到了最高，工作五年以上的人員敬業(yè)度最低，但是工作年限因素在敬業(yè)度及其子維度上除奉獻(xiàn)外均無顯著性差異，在奉獻(xiàn)這一子維度上達(dá)到了0.05水平上顯著。說明不同工作年限對員工在敬業(yè)度以及活力、專注上不具有顯著性差異，而奉獻(xiàn)這一維度具有顯著性差異。
三、結(jié)果意義及分析
研究結(jié)果表明，清華大學(xué)后勤員工的敬業(yè)度屬于中等偏上。其中，女性的敬業(yè)度略高于男性，未婚者的敬業(yè)度略高于已婚者，年齡對于敬業(yè)度有很大影響，工作年限對于敬業(yè)度有部分影響。女性更適合做后勤工作人員，主要由于后勤服務(wù)工作更多是重復(fù)性的服務(wù)工作為主，而男性工作者在這些重復(fù)性的工作中并沒有表現(xiàn)出如女性一樣的敬業(yè)度。不同年齡層次對于員工敬業(yè)度出現(xiàn)了較大程度的影響，分析結(jié)果顯示，年齡較小和較大的員工的敬業(yè)度都不是很高，而中等年齡的員工則體現(xiàn)出了比其他二者更強(qiáng)的敬業(yè)度。
數(shù)據(jù)分析的結(jié)果對于高校后勤員工的招聘具有一定的參考價值，對于更加精準(zhǔn)把握員工的特點，開展相應(yīng)的工作以提高特定群體員工的敬業(yè)度，也有一定的參考意義。
四、研究的局限
1.樣本選取的代表性、廣泛性不足。由于時間和精力等方面的原因，本研究只選取了清華大學(xué)七個一線業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了調(diào)查，樣本容量僅350個，僅占清華大學(xué)后勤系統(tǒng)員工的10%左右，而且樣本隨機(jī)性不夠，導(dǎo)致樣本的代表性和典型性不足，可能導(dǎo)致研究結(jié)果的局限性。
2.由于后勤員工的整體文化水平不高，可能會產(chǎn)生對問卷理解有誤，從而給實驗結(jié)果帶來一定的偏差。
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關(guān)鍵詞：以人為本 高校后勤服務(wù) 應(yīng)用策略
以人為本的理念日漸深入人心，以人為本理念的實踐運用更是方興未艾，本人在高校后勤管理的崗位上，也深切地體驗到了這一理念帶來的巨大變化與發(fā)展。然而如何將這一理念融入高校后勤服務(wù)的每個項目、每個服務(wù)流程中，使之成為其結(jié)構(gòu)中的自然元素，并主導(dǎo)著后勤服務(wù)達(dá)到主動、貼心、技術(shù)精、品質(zhì)高的水準(zhǔn)，這依然需要高校后勤管理者孜孜以求，繼續(xù)深化以人為本理念在高校后勤服務(wù)工作中的應(yīng)用，為此，我們進(jìn)行了持之以恒的探索，以下應(yīng)用策略值得推廣。
1.探索以人為本的淵源，明確理念的核心內(nèi)涵
以人為本在中國可以追溯到春秋時代的政治家管仲的言論：“夫霸王之所始也，以人為本。本治則國固，本亂則國危[1]”。之后，老子道：“域中有四大，而人居其一焉”（《道德經(jīng)》）[2]；孔子曰：仁者“愛人”（《論語·顏淵》）；孟子言“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》）[3]。道家和儒家一系列以人為本的觀點，更充分地闡述了以人為本的實質(zhì)，強(qiáng)調(diào)人具有其他事物無法比擬的價值，人是國家安定的根基，民心是得天下的根本。概而言之，天地萬物，唯人為貴，因此要重視民意、民心。
現(xiàn)代西方的以人為本，是從管理實踐中逐步發(fā)展而來的。20世紀(jì)初泰勒提出“發(fā)現(xiàn)每一個工人向前發(fā)展的可能性”，30年代霍桑實驗證明生產(chǎn)效率主要取決于員工的積極性和“士氣”，50年代麥格雷戈提出重視人性的X理論和Y理論[4] ，60年代以斯金納為代表的人際關(guān)系學(xué)派提出“以人為導(dǎo)向”的管理思想[5] ……西方企業(yè)管理從重視機(jī)器設(shè)備的“資本”管理逐漸地向關(guān)注人的發(fā)展、人的主觀能動性的“人本”管理發(fā)展，再逐漸取代資本在企業(yè)中所占的主導(dǎo)地位，上升到“以人為本”的管理方式。到如今，無論是彼得·圣吉的“學(xué)習(xí)型組織[6]”理論，還是德魯克的“自我管理[7]”理論都是在以人為本這一基本理念的基礎(chǔ)上創(chuàng)新和發(fā)展的。
現(xiàn)代教育改革，不斷地吸收著企業(yè)管理精華，以人為本成為了世界教育理念。什么是以人為本的教育理念呢？一千篇論文有一千種解釋，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、分析，并結(jié)合教育實踐，我們認(rèn)為以人為本教育理念的核心內(nèi)涵是：教育要認(rèn)識人的社會屬性和自然屬性，尊重人的價值和尊嚴(yán)，提供適合被教育者的學(xué)習(xí)資源，幫助揚善棄惡，充分開發(fā)潛能，發(fā)揮能力，得到最大限度的發(fā)展。不同的教育機(jī)構(gòu)其管理和服務(wù)對象不同，學(xué)校的使命是教育培養(yǎng)學(xué)生，那么學(xué)校的人本核心就是“學(xué)生”。
2.形成以人為本的后勤服務(wù)價值觀、發(fā)展觀和團(tuán)隊精神
（1）請專業(yè)教師講解儒家人本思想和現(xiàn)代以人為本的內(nèi)涵，組織后勤管理人員和后勤社會企業(yè)人員共同理性學(xué)習(xí)，并討論哪些觀點可以為現(xiàn)時所用，初步達(dá)成共同認(rèn)識，建立團(tuán)隊共同愿景。
（2）召集后勤管理精英和社會化服務(wù)精英凝練以人為本的理念內(nèi)涵，即對團(tuán)隊的共同認(rèn)識和共同愿景進(jìn)行深度討論，高度概括，以求語言精煉，貼近生活，體現(xiàn)教育服務(wù)使命。經(jīng)過反復(fù)討論，并征集校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作者和學(xué)生意見，最后，以人為本的理念與后勤管理、服務(wù)工作緊密結(jié)合，凝練為一種團(tuán)隊價值觀、發(fā)展觀和團(tuán)隊精神。
（3）大力宣傳團(tuán)隊價值觀、發(fā)展觀和團(tuán)隊精神。一是向后勤管理和服務(wù)人員解讀，并結(jié)合實際服務(wù)項目給出相應(yīng)指導(dǎo)意見；二是向?qū)W生廣泛宣傳，營造親切、真誠、和諧地生活氛圍。
3.大力改善學(xué)生生活基礎(chǔ)設(shè)施，滿足學(xué)生多樣化需求
（1）積極爭取當(dāng)?shù)卣С郑餐顿Y建設(shè)與學(xué)校相連的特立公園，校園、公園兩園一體，為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)、鍛煉、休閑的絕佳環(huán)境。
（2）引入社會投資，建設(shè)寢室內(nèi)有洗手間、陽臺的套間式學(xué)生公寓三棟。網(wǎng)絡(luò)、電話進(jìn)入每間寢室，床、桌、椅、柜以個人獨用為單位，全都配置到位；每層樓建有專門的學(xué)生活動室、交流平臺和輔導(dǎo)員工作室；公寓樓下建有學(xué)生活動操場，文化宣傳欄，綠化帶，設(shè)有24小時維修人員值班室，還有洗衣、配鑰匙、補(bǔ)鞋子的服務(wù)點；公寓樓建有各種飲食、日用品商店等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅考慮了學(xué)生的基本需求，還極大地滿足了學(xué)生的多樣化需求和差異性需求。
（3）不斷投入安全、環(huán)保、高效能的生活設(shè)施設(shè)備。如投資建設(shè)管道天然氣管網(wǎng)，學(xué)校生活燃料由以前的煤炭全部改用天然氣；如引進(jìn)空氣源熱泵新技術(shù)、新設(shè)備，利用空氣能和水循環(huán)能提供學(xué)生日用熱水；建設(shè)純凈水直飲管網(wǎng)和瓶裝水生產(chǎn)車間，純凈水送達(dá)運動場和教學(xué)樓、實驗樓各樓層，學(xué)生可直接通過飲水機(jī)取水飲用。一切想學(xué)生所想，提供人性化服務(wù)，不僅為學(xué)生的生活提供了方便，而且解決了廢氣污染問題，凈化了空氣，優(yōu)化了環(huán)境，從整體上提升了學(xué)生生活質(zhì)量，為學(xué)生身心健康發(fā)展提供了保障。
4.以生為本，以情動人，以德明理，不負(fù)后勤服務(wù)育人使命
（1）以情動人，提供愛心服務(wù)。我們運用聯(lián)想法引導(dǎo)后勤服務(wù)人員先聯(lián)想親朋戚友的孩子，甚至是自己的孩子在其他高校生活的情景，想象他們需要什么樣的服務(wù)，然后再進(jìn)行換位思維訓(xùn)練，最終達(dá)到后勤服務(wù)人員視學(xué)生為親人的效果。當(dāng)他們將學(xué)生視為親人時，常會萌生長者之愛，設(shè)身處地去想學(xué)生需要哪些服務(wù)，并主動為他們服務(wù)好。即便學(xué)生偶爾有不通情理之時，有愛心的服務(wù)人員也能有寬厚、包容之度，會將學(xué)生的行為理解為無意之錯。在這種氛圍中，學(xué)生和服務(wù)人員關(guān)系日漸融洽，形成良性循環(huán)，和諧、寬容、愉悅的環(huán)境，對學(xué)生心理的健康發(fā)展起著潛移默化的作用。
（2）以德明理，執(zhí)行規(guī)范的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 科學(xué)認(rèn)識是正確行動的前提，遵循知行合一的認(rèn)知規(guī)律，我們重視員工培訓(xùn)。首先，指導(dǎo)后勤服務(wù)人員認(rèn)識其職業(yè)道德由公民道德、服務(wù)行業(yè)道德、服務(wù)育人的師德組成，牢記踏入高校門檻的所有工作者都是教育者的身份。接著，統(tǒng)一服務(wù)制服，規(guī)范服務(wù)禮貌用語和問題釋疑標(biāo)準(zhǔn)語，并進(jìn)行相應(yīng)的崗前訓(xùn)練。然后在日常工作隨機(jī)抽查，及時鼓勵強(qiáng)化正確行為，制止糾正非規(guī)范行為。通過定期的培訓(xùn)、多回合的訓(xùn)練和嚴(yán)格管理，最終建立了一支有禮有節(jié)的職業(yè)服務(wù)隊伍，絕大多數(shù)員工能用規(guī)范的職業(yè)道德行為影響學(xué)生，營造良好的德育環(huán)境，起到以德明理，服務(wù)育人的作用。
（3）以生為本，以技為能，提供主動貼心的服務(wù)。俗話說：三百六十行，行行出狀元。這三百六十行，行行都有自己的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都有一定的技術(shù)、技能。為此，我校后勤管理制訂了崗位技能與服務(wù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，要求后勤服務(wù)人員以技術(shù)、技能體現(xiàn)自己的能力：一要熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二要勤學(xué)勤練技術(shù)技能；三要不斷創(chuàng)新技術(shù)，發(fā)明新技能；四要運用好技術(shù)技能解決實際問題，為學(xué)生提供主動貼心高水平服務(wù)。為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，后勤服務(wù)人員付出了艱辛努力，后勤管理者更要使出了渾身解數(shù)：為服務(wù)人員提供培訓(xùn)機(jī)會；結(jié)合日常工作進(jìn)行訓(xùn)練與考核；經(jīng)常深入一線，交流溝通，及時肯定優(yōu)點與成績；定期分批組織周末參觀、文化旅游活動，給予人文關(guān)懷……可以說，沒有后勤服務(wù)人員與管理者的通力合作，是很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的。達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)可以真正提高服務(wù)技術(shù)水平和解決實際問題的能力，創(chuàng)設(shè)安全、方便、潔凈、舒適的校園環(huán)境，贏得了學(xué)生的尊重。學(xué)生的尊重反過來促進(jìn)后勤服務(wù)人員對認(rèn)同自身職業(yè)價值的，增強(qiáng)職業(yè)信念，又進(jìn)一步給予了學(xué)生積極、正面的影響，起到了環(huán)境育人、服務(wù)育人的作用。
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