時(shí)間：2022-11-03 08:22:17
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育督導(dǎo)檢查匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年，省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過(guò)關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽(tīng)、看、察、訪(fǎng)、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢(xún)，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線(xiàn)的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門(mén)的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶(hù)籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專(zhuān)職督導(dǎo)人員，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門(mén)多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門(mén)的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn)，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門(mén)工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車(chē)輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專(zhuān)題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門(mén)通秩序。
(9)其他職能部門(mén)，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門(mén)所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門(mén)的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門(mén)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門(mén)的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門(mén)時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢(xún)問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
主要工作:
1．完成了第三批省“三a學(xué)校”的評(píng)估驗(yàn)收工作
根據(jù)省、市文件的要求，我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢，年12月12日，市督導(dǎo)室一行7人通過(guò)看材料，實(shí)地踏查，對(duì)我區(qū)迎賓路小學(xué)，合心小學(xué)進(jìn)行了檢查，檢查組對(duì)兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
2．順利通過(guò)了省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照上級(jí)文件精神，我區(qū)今年代表市教育局迎接了省教育督導(dǎo)工作檢查，在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)許正處長(zhǎng)級(jí)督學(xué)帶領(lǐng)下，一行5人，于年11月14日—19日，在市政府教育督導(dǎo)室張主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉主任、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王主任的陪同下，對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估期間，分別聽(tīng)取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門(mén)關(guān)于教育工作情況的匯報(bào)；抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園；考察了市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園，省督導(dǎo)評(píng)估組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪(fǎng)談師生、分析匯總等辦法，對(duì)綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評(píng)估，并召開(kāi)了反饋會(huì)。檢查組對(duì)我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.開(kāi)展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估是一種綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，旨在激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，依法治校，依法施教，自主辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點(diǎn)工作督導(dǎo)評(píng)估的要求，督導(dǎo)室于11月29日—12月16日對(duì)34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估檢查，促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
4全面完成了市年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照市教育督導(dǎo)工作的要求，將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室，加大工作力度，與職能部門(mén)配合，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過(guò)程性的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
5．落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平，于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織，幼教科、體育衛(wèi)生科參與，對(duì)我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查，通過(guò)家長(zhǎng)問(wèn)卷、實(shí)地踏查、查看賬目等方式對(duì)幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的幼兒園限期整改。
6.加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與省教育督導(dǎo)網(wǎng)鏈接，區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，僅年，已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇，其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開(kāi)。
7.督導(dǎo)室自身建設(shè)水平得到了提升。
（1）堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)、共學(xué)等方式，加強(qiáng)了對(duì)黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論和知識(shí)，不斷提高了科室人員的業(yè)務(wù)水平及崗位能力。
（2）實(shí)行了責(zé)任督學(xué)制和調(diào)研制度。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立了服務(wù)觀，開(kāi)展了經(jīng)常性的隨機(jī)督導(dǎo)，結(jié)合重點(diǎn)工作和教育中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。
（3）強(qiáng)化了評(píng)估管理，規(guī)范檢查與評(píng)估行為，減少了評(píng)估總量，減輕了基層負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，服務(wù)了基層。
8.完成了a類(lèi)校的評(píng)比工作
綠園區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《市城區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)管理a類(lèi)校驗(yàn)收實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，高度重視、全面部署、認(rèn)真落實(shí)，9月6日至9月17日對(duì)全區(qū)17所城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、調(diào)查問(wèn)卷等形式對(duì)區(qū)屬6所中學(xué)、11所小學(xué)進(jìn)行了全面驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)自評(píng)、自查、區(qū)內(nèi)驗(yàn)收，有16所學(xué)校達(dá)到教育教學(xué)管理a類(lèi)校標(biāo)準(zhǔn)，有1所小學(xué)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展a類(lèi)校驗(yàn)收工作，有效地督促學(xué)校根據(jù)國(guó)家教育方針，結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)，制定出符合本校實(shí)際的辦學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。督促學(xué)校在辦學(xué)中努力做到面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的所有方面，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)發(fā)展
9.加大教育執(zhí)法力度，切實(shí)提高依法治教水平
（1）督促各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃中提出的各項(xiàng)要求。
（2）迎接了市教育局對(duì)我區(qū)“依法治校示范校”的復(fù)檢，鞏固示范校所取得的成果，更好的發(fā)揮示范、榜樣作用。
（3）加強(qiáng)了對(duì)教育法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)
法制課
各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂主陣地作用，把法制教育課列入課時(shí)計(jì)劃，做到教案、教材、課時(shí)、教師“四落實(shí)”，利用地方課時(shí)，上課主要以班會(huì)、集中學(xué)習(xí)、講座等形式，向未成年人講解法律常識(shí)，教育引導(dǎo)青少年明辨是非，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，做到“學(xué)法、知法、守法”，為校園教育創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規(guī)劃的精神要求，充分利用班會(huì)、手抄報(bào)評(píng)比、展示板、校園廣播等方式進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性開(kāi)展活動(dòng)，有步驟的開(kāi)展工作。
一是突出一個(gè)中心。即以提升辦學(xué)質(zhì)量為中心。進(jìn)一步落實(shí)好《南安四中加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)暫行規(guī)定》，完善好績(jī)效工資方案，將提升辦學(xué)質(zhì)量列入重要的研討日程。規(guī)范建設(shè)好教研組、備課組建設(shè)，班主任隊(duì)伍建設(shè)，班干部建設(shè)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)好學(xué)校的班風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提升。
二是圍繞兩條主線(xiàn)。
第一條：全面做好“對(duì)縣教育督導(dǎo)”評(píng)估準(zhǔn)備。依據(jù)細(xì)則，按照標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)分解，落實(shí)責(zé)任，全力完成了市教育局自評(píng)組、泉州、省級(jí)三個(gè)層次的檢查驗(yàn)收。具體表現(xiàn)在以下幾方面：、
一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想重貫徹。學(xué)校多次利用每周一的教師政治業(yè)務(wù)會(huì)議，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開(kāi)展縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)的通知》( 閩政辦〔xx〕15號(hào)）、《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)》（南政文〔xx〕348號(hào)）等相關(guān)文件，要求全體教師要深刻領(lǐng)會(huì)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、重在貫徹；要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦人民滿(mǎn)意教育的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好“對(duì)縣督導(dǎo)”迎檢工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感與使命感，立足崗位，扎實(shí)工作，做到齊心協(xié)力、統(tǒng)籌配合、創(chuàng)新有為、求真務(wù)實(shí)，努力為我市高水平通過(guò)省和泉州市的教育督導(dǎo)評(píng)估多做貢獻(xiàn)。
二是強(qiáng)化責(zé)任，明確職責(zé)抓落實(shí)。一是成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“南安四中對(duì)縣教育督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由校長(zhǎng)親自把關(guān)各項(xiàng)“對(duì)縣督導(dǎo)”工作的迎檢材料，由分管副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)分工安排，各處室負(fù)責(zé)人各司其職、各負(fù)其責(zé)，逐步形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，相互分工、相互協(xié)調(diào)又能密切配合的良好工作格局。二是學(xué)校多次召開(kāi)“對(duì)縣督導(dǎo)”工作專(zhuān)題會(huì)議，準(zhǔn)確把握教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《福建省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法（修訂）》要求，有針對(duì)性地將各項(xiàng)材料準(zhǔn)備工作一一分解，層層分工，目標(biāo)到位，責(zé)任到人。
三是強(qiáng)化自查，完善材料齊歸類(lèi)。學(xué)校對(duì)縣督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視自查自糾工作，力促各項(xiàng)迎檢材料做到充實(shí)、完整。一是每周四下午定期召開(kāi)教育督導(dǎo)工作匯報(bào)會(huì)，相關(guān)人員就有關(guān)工作的進(jìn)展情況與出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)、交流與探討，采取互查、互檢、互糾的方式，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐一把關(guān)，逐一落實(shí)，逐步形成“周周有交流，月月有總結(jié)”的良好工作態(tài)勢(shì)。二是要求辦公室按照“三個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一格式，統(tǒng)一字體，統(tǒng)一打印）的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估材料的收齊、整理、歸類(lèi)、入檔工作。
四是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍促發(fā)展。一是多次利用校刊、班刊、宣傳欄、廣播臺(tái)等媒介，充分利用課間操集會(huì)、周一國(guó)旗下講話(huà)、班會(huì)課等時(shí)間，大力宣傳“對(duì)縣督導(dǎo)”工作的重要性、必要性，努力在校園內(nèi)營(yíng)造良好的迎檢氛圍；二是向?qū)W生家長(zhǎng)印發(fā)《南安四中關(guān)于做好“南安市迎接省級(jí)對(duì)縣督導(dǎo)評(píng)估工作倡儀書(shū)”》，進(jìn)一步加強(qiáng)家校配合力度，增強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)其子女教育的重視程度；三是配合鎮(zhèn)政府，通過(guò)張貼迎檢標(biāo)語(yǔ)，組織迎檢宣傳車(chē)，走鄉(xiāng)入村，進(jìn)行宣傳造勢(shì)，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造“黨以重教為先，政以興教為責(zé)，民以支教為樂(lè)，商以助教為善，師以從教為榮”的良好社會(huì)風(fēng)尚；四是繼續(xù)搞好并擴(kuò)大 “東田鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資助學(xué)活動(dòng)”的普及面與影響力，努力爭(zhēng)取更多的鄉(xiāng)賢加入到這項(xiàng)“播灑愛(ài)心、流芳百世”的大善大愛(ài)的民心工程中來(lái)，大力弘揚(yáng)扶貧解困、捐資助學(xué)的良好社會(huì)風(fēng)氣；五是配合派出所與衛(wèi)生、工商等執(zhí)法部門(mén)，對(duì)學(xué)校周邊的“三廳兩室”及餐館等公共場(chǎng)所進(jìn)行排查與整治，不斷凈化、美化、純潔化學(xué)校周邊環(huán)境，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境
第二條：深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。立足實(shí)際，嚴(yán)格按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，通過(guò)抓好“海西應(yīng)先行，泉州走前列，南安當(dāng)先鋒，東田創(chuàng)新業(yè)，四中拓輝煌”這一實(shí)踐載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委教育工委制定的“促進(jìn)均衡，提升質(zhì)量，樹(shù)立形象”這一工作主線(xiàn)，以“以人為本，因材施教；取長(zhǎng)補(bǔ)短，和諧發(fā)展”為辦學(xué)育人思路，在注重理念學(xué)習(xí)與實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合的基礎(chǔ)上，勤勉奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，敢拼敢贏，通過(guò)“過(guò)五關(guān)”，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向了，凸顯了實(shí)效，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。
第一關(guān)：組織動(dòng)員關(guān)。一是成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“南安四中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃與學(xué)習(xí)內(nèi)容，做好“三定”工作即學(xué)習(xí)定時(shí)、內(nèi)容定量、責(zé)任定人，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是在東田鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了各階段動(dòng)員會(huì)議后，學(xué)校黨支部馬上就動(dòng)員起來(lái)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件精神，并要求各黨員聯(lián)系好實(shí)際，做好貫徹落實(shí)。 ■ 相關(guān)文章：【返回 教學(xué)工作總結(jié) 欄目列表】
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2018年春季開(kāi)學(xué)及“兩會(huì)”期間學(xué)校安全生產(chǎn)工作的通知》（x發(fā)廳函﹝2018﹞x號(hào)）、自治區(qū)教育廳《關(guān)于做好中小學(xué)幼兒園2018年春季學(xué)期有關(guān)工作的通知》（x教基教﹝2018﹞x號(hào)）、xx區(qū)教育局《關(guān)于做好2018年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)工作的通知》，為確保2018年春季開(kāi)學(xué)工作高效有序進(jìn)行，抓好學(xué)校開(kāi)學(xué)常規(guī)工作、德育教育工作、安全衛(wèi)生工作、規(guī)范教育收費(fèi)等工作，特制定本工作方案。
一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立xx區(qū)2018年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。
xx
二、督查時(shí)間安排
（一）自查階段（3月 8日—3月 12日）
按照xx區(qū)2018年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)通知要求，各學(xué)校開(kāi)展自查，全面梳理、排查各項(xiàng)開(kāi)學(xué)常規(guī)工作，列出問(wèn)題清單，及時(shí)逐項(xiàng)解決，學(xué)校根據(jù)督查評(píng)分表填寫(xiě)自評(píng)得分，并撰寫(xiě)開(kāi)學(xué)工作自查報(bào)告。將評(píng)分表、自查報(bào)告紙質(zhì)材料交督查組，電子文檔傳督導(dǎo)室郵箱：xx
（建議報(bào)告內(nèi)容包括如下四個(gè)方面：開(kāi)學(xué)工作基本情況、工作成效與亮點(diǎn)、目前存在的主要問(wèn)題與困難、工作建議）
（二）督查階段（3月13日—3月16日）
區(qū)教育局組成五個(gè)督查小組到各中小學(xué)、幼兒園、特殊教育
學(xué)校全面督導(dǎo)檢查。依據(jù)督查評(píng)分表要求評(píng)分，各小組在督查結(jié)束后要填寫(xiě)督導(dǎo)檢查評(píng)分匯總表，撰寫(xiě)本組的督導(dǎo)檢查報(bào)告（建議報(bào)告內(nèi)容包括如下四個(gè)方面：督查基本情況、工作成效與亮點(diǎn)、目前存在的問(wèn)題與困難、工作建議）。
三、督查范圍
全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校。
四、督查內(nèi)容
學(xué)校開(kāi)學(xué)常規(guī)工作，安全衛(wèi)生、德育教育、規(guī)范辦學(xué)行為（重點(diǎn)檢查學(xué)校收費(fèi)等）、留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)落實(shí)情況、學(xué)籍管理情況、建檔立卡貧困生檔案（名冊(cè)、資助情況等）等。
五、督查方式
聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料、隨機(jī)訪(fǎng)談。
六、工作要求
（一）各學(xué)校要高度重視春季開(kāi)學(xué)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。認(rèn)真做好自查和督查工作。要認(rèn)真審核相關(guān)文件、數(shù)據(jù)、收集整理資料，以便督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查時(shí)核實(shí)有關(guān)信息。各學(xué)校要按督查內(nèi)容如實(shí)填寫(xiě)好自評(píng)表、撰寫(xiě)自查報(bào)告，待督查組到學(xué)校督查時(shí)交給督查組。
（二）各督查組要深入學(xué)校督查，掌握真實(shí)情況。督查組要深入基層，掌握真實(shí)情況，切忌搞形式主義和走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，各督查組要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，不得干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，不得給學(xué)校增加負(fù)擔(dān)。
（三）各督查組督查結(jié)束后的要求：于3月20日下午下班前將本組開(kāi)學(xué)工作督查評(píng)分表、督導(dǎo)檢查評(píng)分匯總表、督查報(bào)告紙質(zhì)材料交教育督導(dǎo)室410室黃冠輝副主任處，將評(píng)分表、督導(dǎo)檢查評(píng)分匯總表、督查報(bào)告電子文檔傳督導(dǎo)室郵箱：xx聯(lián)系電話(huà)：xx
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》為依據(jù)，以全面提高我真鎮(zhèn)“兩基水平”、順利通過(guò)國(guó)家對(duì)我鎮(zhèn)“普九”工作的評(píng)估驗(yàn)收為目標(biāo)，以“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、鞏固提高”為工作方針，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)政府及廣大人民群眾辦學(xué)積極性，把我鎮(zhèn)的“兩基”工作提高到一個(gè)新的水平，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)義務(wù)教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。
二、“普九”迎國(guó)檢工作的主要內(nèi)容、重點(diǎn)及依據(jù)
“普九”迎國(guó)檢工作主要檢查義務(wù)教育普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、掃盲工作等7項(xiàng)重要指標(biāo)。重點(diǎn)考察近三年（學(xué)年度）情況。各項(xiàng)指標(biāo)檢查的主要內(nèi)容為：
普及程度：檢查適齡兒童少年入學(xué)率、輟學(xué)率、17周歲人口初級(jí)中等教育完成率、青壯年文盲率等指標(biāo)。凡輟學(xué)率高于指標(biāo)要求的實(shí)行一票否決。
師資水平：檢查教師編制落實(shí)情況，教師學(xué)歷合格率、新補(bǔ)充教師的學(xué)歷合格率情況及教師繼續(xù)教育實(shí)施情況。
辦學(xué)條件：檢查新增校舍面積情況，教學(xué)儀器設(shè)備及圖書(shū)資料配備情況，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程情況。凡有D級(jí)危房的實(shí)行一票否決。
教育經(jīng)費(fèi)：檢查“三個(gè)增長(zhǎng)”和公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，資助貧困生情況。20__年后仍有拖欠教師工資的實(shí)行一票否決。
學(xué)校管理：重點(diǎn)檢查學(xué)校安全管理和治理學(xué)校周邊環(huán)境以及治理學(xué)校亂收費(fèi)落實(shí)情況，凡有造成師生傷亡等重大安全事故的實(shí)行一票否決。
教育質(zhì)量：檢查教育行政部門(mén)和學(xué)校全面貫徹教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量等情況。
掃盲工作：重點(diǎn)檢查近年來(lái)掃盲情況，防止復(fù)盲率上升。
上述指標(biāo)內(nèi)容的具體標(biāo)準(zhǔn)以省政府教育督導(dǎo)室編印的《湖北省“普九”工作手冊(cè)》中的“各項(xiàng)指標(biāo)要求”為準(zhǔn)。
“普九”迎國(guó)檢工作主要根據(jù)《義務(wù)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[20__]21號(hào)、《國(guó)家教委關(guān)于頒布〈普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收暫行辦法〉的通知》（教基[1994]19號(hào)等有關(guān)文件精神進(jìn)行。
三、迎國(guó)檢時(shí)間安排及主要任務(wù)分解
8月20日------10月6日
1、召開(kāi)中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)，傳達(dá)市、縣迎國(guó)檢工作會(huì)議精神，布置我鎮(zhèn)“普九”迎國(guó)檢自查工作。
2、組建班子，制定《方案》，動(dòng)員培訓(xùn)，完善文化戶(hù)口冊(cè)。
3、啟動(dòng)“普九”檔案資料及兩套表格的填報(bào)的準(zhǔn)備工作。
10月6日------11月24日
1、按照迎國(guó)檢指標(biāo)要求，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，加大整改力度。
2、各學(xué)校做好資料的收集整理，登記造冊(cè)工作，審定上報(bào)相關(guān)表冊(cè)。
3、撰寫(xiě)自查報(bào)告，上交國(guó)家和省自查表冊(cè)。
國(guó)家驗(yàn)收登記表：
表Ⅰ、自查報(bào)告、實(shí)施方案、軟盤(pán)交周永學(xué)同志。
表Ⅱ、表Ⅳ、表Ⅴ-1、表Ⅴ-2交孫志雄同志。
表Ⅲ、表Ⅵ交徐敬真同志。
省自查表冊(cè)：
表Ⅰ、表Ⅱ、表Ⅲ、表Ⅴ、表Ⅵ-1、表Ⅵ-2、表Ⅵ-3交孫志雄同志。
表Ⅳ、表Ⅶ交徐敬真同志。
11月24日------11月26日
1、對(duì)各校上報(bào)表冊(cè)材料進(jìn)行審查匯總。
2、將兩類(lèi)表冊(cè)和自查報(bào)告打印后，上交相關(guān)股室。
11月26日------12月26日
1、查漏補(bǔ)缺，迎接市迎檢辦對(duì)我鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
2、針對(duì)市迎檢辦的意見(jiàn)和建議，抓好整改。
20__年2月------4月
1、進(jìn)一步抓好整改工作。
2、進(jìn)一步完善檔案資料的匯總、整理工作。
3、作好迎接的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高對(duì)迎檢工作的認(rèn)識(shí)。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，此次“普九”工作能順利通過(guò)國(guó)檢，不僅關(guān)系到我鎮(zhèn)義務(wù)教育的持續(xù)發(fā)展，而且事關(guān)全縣、全省迎檢工作大局，各學(xué)校要從落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)“普九”迎檢工作的重要性，把“普九”工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)完成。
成人學(xué)習(xí)督導(dǎo)團(tuán)是一個(gè)獨(dú)立于學(xué)習(xí)技術(shù)處(Learning & Skills Council)和就業(yè)服務(wù)處(2mploy- ment Service)之外的非部級(jí)公共機(jī)構(gòu)。成人學(xué)習(xí)督導(dǎo)團(tuán)的工作職責(zé)主要有四個(gè)方面：第一，獨(dú)立向公眾通報(bào)英國(guó)成人教育的培訓(xùn)質(zhì)量、已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)及資源利用率；第二，通過(guò)明確辦學(xué)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，幫助其提高辦學(xué)水平；第三，向國(guó)務(wù)大臣、英格蘭學(xué)習(xí)技術(shù)處、就業(yè)服務(wù)處通報(bào)成人教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水準(zhǔn)；第四，促進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估文化，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)水平的不斷提高。
根據(jù)“2000學(xué)習(xí)技術(shù)法案”中的《普通評(píng)估檢查綱要》，成人教育督導(dǎo)評(píng)估主要對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行以下幾個(gè)方面的檢查評(píng)估：
1、根據(jù)入學(xué)前的知識(shí)水平和學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)員所取得的成就與達(dá)到的水平；
2、教學(xué)、培訓(xùn)、自我評(píng)估與學(xué)習(xí)的質(zhì)量；
3、取得上述成就所依賴(lài)的辦學(xué)條例；
4、辦學(xué)管理的效率、辦學(xué)質(zhì)量保證與質(zhì)量提高，以及資源的合理有效利用；
5、辦學(xué)機(jī)構(gòu)中的教育、社會(huì)公眾化程度，教育培訓(xùn)中機(jī)會(huì)均等程度，包括提供給有學(xué)習(xí)障礙者和殘疾人的便利條件。
成人教育督導(dǎo)評(píng)估分季度進(jìn)行。接受評(píng)估的辦學(xué)機(jī)構(gòu)將提前 6―12周得到正式評(píng)估通知。每個(gè)督導(dǎo)評(píng)估小組人數(shù)的安排，必須充分考慮到辦學(xué)機(jī)構(gòu)的規(guī)模與地理環(huán)境。大多數(shù)情況下，一個(gè)督導(dǎo)評(píng)估小組有2―10名督學(xué)，由一名專(zhuān)職評(píng)估組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，配一名助理評(píng)估主任協(xié)助。大多數(shù)評(píng)估為期一周，而有些評(píng)估為了更深入全面地評(píng)估其辦學(xué)條件，耗時(shí)更久。
成人教育督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程分為四個(gè)階段，自我評(píng)價(jià)(self-evaluation)、評(píng)估檢查(inspecfion)、撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告(inspecfion report)、制訂整改方案(action-plan)”。
自我評(píng)價(jià)：英國(guó)成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)接受評(píng)估的周期為四年。在接受評(píng)估前，任何辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須每年就各方面辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行年度自我評(píng)估。在起草自我評(píng)估報(bào)告中，辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)就本年度辦學(xué)質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)信用作出評(píng)判，找出自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及其它尚待改進(jìn)之處。所有評(píng)判結(jié)論必須有可靠證據(jù)支持，并根據(jù)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室和成人教育督導(dǎo)團(tuán)聯(lián)合制定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定白評(píng)等級(jí)。自我評(píng)價(jià)報(bào)告須送呈學(xué)習(xí)技術(shù)處或就業(yè)服務(wù)處。評(píng)估小組可索取電子版自評(píng)報(bào)告，以備評(píng)估參考。
評(píng)估檢查：一旦辦學(xué)機(jī)構(gòu)接到評(píng)估通知，評(píng)估組長(zhǎng)將會(huì)與校長(zhǎng)擬定一個(gè)評(píng)估日期，確立評(píng)估內(nèi)容。同時(shí)，校方要從其管理層中指派一名聯(lián)絡(luò)人，協(xié)助整個(gè)評(píng)估工作。評(píng)估活動(dòng)獨(dú)立進(jìn)行，不受辦學(xué)機(jī)構(gòu)的任何約束。督學(xué)有權(quán)利向聯(lián)絡(luò)人索取與評(píng)估內(nèi)容相關(guān)的任何材料和數(shù)據(jù)。評(píng)估小組形成的評(píng)估結(jié)論必須做到有據(jù)可依。評(píng)估證據(jù)主要涉及辦學(xué)成績(jī)與標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)管理等三個(gè)方面的內(nèi)容。在評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估小組采取多種形式搜集相關(guān)證據(jù)，如觀摩課堂教學(xué)，采訪(fǎng)學(xué)員職員，閱讀有關(guān)培訓(xùn)、評(píng)估、佐證或獲獎(jiǎng)方面的文件等。這些證據(jù)必須能證明該辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)是如何高效地滿(mǎn)足了學(xué)員的需求。
評(píng)估活動(dòng)包括：
1、檢查教學(xué)計(jì)劃的制訂、實(shí)施及評(píng)估，學(xué)員享有的指導(dǎo)與支持方式，學(xué)校促進(jìn)機(jī)會(huì)均等的效果；同時(shí)對(duì)學(xué)員所取得的成就進(jìn)行分析；
2、與學(xué)員、教師、用人單位職員及辦學(xué)機(jī)構(gòu)職員面談；正式或非正式地參觀學(xué)習(xí)地點(diǎn)，檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)情況；檢查與學(xué)習(xí)過(guò)程和評(píng)估相關(guān)的文件，以及教學(xué)質(zhì)量保證文件與數(shù)據(jù)；
3、對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的各個(gè)專(zhuān)業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)管理進(jìn)行評(píng)估；
4、對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的自評(píng)報(bào)告及準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估，并就是否與督學(xué)的檢查評(píng)估結(jié)果一致作出報(bào)告；
5、對(duì)每個(gè)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)按五等制評(píng)定等級(jí)。一等優(yōu)秀，二等良好，三等滿(mǎn)意，四等不滿(mǎn)意，五等差。
6、督學(xué)在整個(gè)評(píng)估過(guò)程中隨時(shí)向聯(lián)絡(luò)人及其它職員通報(bào)他們所搜集到的材料與證據(jù)。相應(yīng)撥款單位的職員將應(yīng)邀參加最后的結(jié)論通報(bào)會(huì)。
7、聯(lián)絡(luò)人向評(píng)估小組提供相關(guān)材料與數(shù)據(jù)，質(zhì)疑辦學(xué)機(jī)構(gòu)不認(rèn)同的結(jié)論，并向評(píng)估小組提供補(bǔ)充材料與證據(jù)。
撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告：評(píng)估小組搜集足夠證據(jù)后，評(píng)估組長(zhǎng)在評(píng)估尾期和其他成員共同起草一份評(píng)估報(bào)告，并交辦學(xué)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)其準(zhǔn)確性。經(jīng)審核無(wú)誤，對(duì)結(jié)論無(wú)異議后，即可將評(píng)估報(bào)告編輯出版。該評(píng)估報(bào)告由三個(gè)部分組成：
1、總體概述：包括辦學(xué)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介，辦學(xué)整體評(píng)價(jià)，辦學(xué)條件和領(lǐng)導(dǎo)管理簡(jiǎn)評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理、機(jī)會(huì)均等、質(zhì)量保證、職業(yè)／專(zhuān)業(yè)設(shè)置等項(xiàng)目的評(píng)估等級(jí)表以及辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及其它有待改進(jìn)之處的說(shuō)明；
2、辦學(xué)機(jī)構(gòu)詳細(xì)評(píng)價(jià)：包括辦學(xué)機(jī)構(gòu)及其背景，如學(xué)生規(guī)模、教學(xué)計(jì)劃、辦學(xué)地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)安排、地方就業(yè)數(shù)據(jù)、地方教育成就數(shù)據(jù)等；
3、檢查結(jié)果：包括評(píng)估小組構(gòu)成詳細(xì)情況，評(píng)估證據(jù)的本質(zhì)，課堂學(xué)習(xí)觀摩等級(jí)(7等級(jí)制)，課程／職業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)，各課程職業(yè)學(xué)員成績(jī)記載，領(lǐng)導(dǎo)管理評(píng)價(jià)，包括機(jī)會(huì)均等與質(zhì)量保證體系；
制訂整改方案：評(píng)估的最終目的是通過(guò)評(píng)估提高教學(xué)質(zhì)量，而提高辦學(xué)質(zhì)量的首要責(zé)任在于辦學(xué)機(jī)構(gòu)。對(duì)于評(píng)估報(bào)告中所確認(rèn)的在辦學(xué)過(guò)程中存在的不足，辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須在評(píng)估結(jié)束一周內(nèi)向?qū)W習(xí)技術(shù)處或就業(yè)服務(wù)處提供一份有針對(duì)性的整改方案。該方案必須明確規(guī)定整改時(shí)間表和整改負(fù)責(zé)人。學(xué)習(xí)技術(shù)處或就業(yè)服務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)整改方案的合理性進(jìn)行審查。一方面，評(píng)估小組會(huì)主動(dòng)向他們提供整改方案合理性的建議。另一方面，他們?cè)诒匾獣r(shí)還會(huì)直接向評(píng)估小組咨詢(xún)整改方案的合理性。同時(shí)，學(xué)習(xí)技術(shù)處或就業(yè)服務(wù)處要監(jiān)控該方案的具體實(shí)施。下次評(píng)占中，評(píng)估小組將檢查整改方案的落實(shí)情況。
一、指導(dǎo)思想
以全面提升義務(wù)教育整體水平為目標(biāo)，以推進(jìn)全縣義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、均衡發(fā)展為重點(diǎn)，以*市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收為契機(jī)，促進(jìn)全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量的全面提高，提升全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平，滿(mǎn)足人民群眾接受高質(zhì)量義務(wù)教育的需要。
二、評(píng)估的范圍和時(shí)間
根據(jù)《*市義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收實(shí)施方案》中的整體規(guī)劃，我縣20*年標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)為全縣中小學(xué)校總數(shù)的5﹪，共28所中小學(xué)校﹝其中小學(xué)23所、中學(xué)5所﹞，以后每年全縣按規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行初評(píng)。納入20*年標(biāo)準(zhǔn)化初評(píng)的范圍為：
王家壩中心學(xué)校、城關(guān)中心學(xué)校、苗集中心學(xué)校、王店中心學(xué)校、一初、公橋職高、焦陂職高、中崗中學(xué)、三塔中學(xué)，*一小和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。
20*年標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)初評(píng)工作從11月份開(kāi)始，縣政府教育督導(dǎo)室提前向接受初評(píng)的學(xué)校發(fā)出通知。
三、工作步驟
（一）學(xué)校自評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校對(duì)照《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》和評(píng)估驗(yàn)收方案及《評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行自評(píng)，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)初評(píng)報(bào)告于11月25日前報(bào)縣政府教育督導(dǎo)室，申請(qǐng)縣級(jí)初評(píng)。
（二）縣級(jí)初評(píng)。由縣政府組織教育行政部門(mén)全部進(jìn)行初評(píng)，并將縣級(jí)初評(píng)認(rèn)定達(dá)標(biāo)學(xué)校的材料申報(bào)市級(jí)驗(yàn)收。
（三）市級(jí)復(fù)核。市政府教育督導(dǎo)部門(mén)組織評(píng)估專(zhuān)家對(duì)我縣申請(qǐng)驗(yàn)收的學(xué)校進(jìn)行市級(jí)復(fù)核確認(rèn)。市級(jí)復(fù)核九年一貫制學(xué)校，按小學(xué)、初中考核量化指標(biāo)合項(xiàng)審核，對(duì)完全中學(xué)初中部考核以初中、高中在校生比例折算，按初中考核量化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)審核。
（四）量化評(píng)分達(dá)標(biāo)確認(rèn)。市、縣評(píng)估專(zhuān)家組對(duì)照《評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行量化評(píng)估，分達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三類(lèi)；量化評(píng)估得分900分以上視為達(dá)到省頒《標(biāo)準(zhǔn)》；850—900分為基本達(dá)標(biāo)：850分以下視為不達(dá)標(biāo)。
（五）批準(zhǔn)、授牌。經(jīng)市級(jí)評(píng)估專(zhuān)家組評(píng)估認(rèn)定達(dá)標(biāo)的初中學(xué)校，報(bào)市政府標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組審定、批準(zhǔn)，并統(tǒng)一授牌；小學(xué)由縣政府標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組審定、批準(zhǔn)，并統(tǒng)一授牌。
對(duì)于基本達(dá)標(biāo)學(xué)校，由市、縣教育督導(dǎo)部門(mén)提出整改內(nèi)容，學(xué)校制定1—2年期限整改計(jì)劃及措施報(bào)教育督導(dǎo)部門(mén)，屆時(shí)重新復(fù)核，予以確認(rèn)。
（六）有下列情況之一者，當(dāng)年不能評(píng)估為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)學(xué)校：
1、學(xué)校存在D類(lèi)危房并繼續(xù)使用的；
2、學(xué)校發(fā)生重大安全事故的，危及師生人身安全、學(xué)校負(fù)有主要責(zé)任的；
3、學(xué)校出現(xiàn)刑事案件或者重大違背師德的事件。
四、評(píng)估驗(yàn)收結(jié)果的的運(yùn)用
縣政府建立推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)懲制度和通報(bào)、公示制度：縣政府每年公布一批經(jīng)市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收、審核達(dá)標(biāo)學(xué)校名單，獎(jiǎng)勵(lì)一批義務(wù)教育階段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)工作者；縣政府每?jī)赡暾匍_(kāi)一次總結(jié)表彰會(huì)；縣政府設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
縣政府每年公示一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為推薦市評(píng)比義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)候選單位。
縣政府教育督導(dǎo)室將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校合格校數(shù)與年度任務(wù)進(jìn)行比較，并將比值折算成分?jǐn)?shù)，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣屬學(xué)校該項(xiàng)工作年度考核的分?jǐn)?shù)。
縣屬義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參照?qǐng)?zhí)行。
五、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。*市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估驗(yàn)收是市政府對(duì)我縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的整體檢查和驗(yàn)收，事關(guān)*縣義務(wù)教育的持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)、各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)迎檢工作的重要性，堅(jiān)持“積極進(jìn)取、實(shí)事求是”的原則，本著“硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)”的態(tài)度，做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)、各學(xué)校要履行各自職責(zé)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好自查和整改工作，準(zhǔn)備好工作匯報(bào)材料及相關(guān)檔案資料。要加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，排出工作進(jìn)度時(shí)間表，高質(zhì)量、高效率完成迎檢準(zhǔn)備工作。凡是影響到*市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收的單位，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）突出重點(diǎn)，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)，根據(jù)有關(guān)要求，對(duì)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行一次全面的梳理分析，認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。
如果沒(méi)有這次援疆機(jī)會(huì)，我可能一輩子都沒(méi)有機(jī)會(huì)走街串巷穿梭在疏勒縣方圓2262平方公里、107所中小學(xué)之間，深切感受這方熱土，品味維族人聚居的異域教育風(fēng)情。
我在疏勒縣教育局督導(dǎo)室工作，督導(dǎo)室在崗3個(gè)人。日常工作狀態(tài)是下鄉(xiāng)督導(dǎo)，每周下鄉(xiāng)督導(dǎo)3-4天，每月對(duì)全縣107所中小學(xué)隨機(jī)督導(dǎo)一遍。
這里最遠(yuǎn)的學(xué)校離督導(dǎo)室約105公里。下鄉(xiāng)通常用一輛小型五菱面包車(chē)，面包車(chē)后部透風(fēng)撒氣，汽車(chē)尾氣總能被風(fēng)翻卷著鉆進(jìn)車(chē)?yán)铮?chē)內(nèi)的汽油味特別大，不暈車(chē)的人坐在里面都有惡心的感覺(jué)。屬于“車(chē)在路上跳，人在車(chē)?yán)锾脑诙抢锾钡摹叭甭范危緳C(jī)是個(gè)年輕的小伙子，車(chē)子開(kāi)得比較猛，雖然頭頂距離車(chē)頂棚有20多公分的距離，還是會(huì)有幾次被顛起來(lái)，頭重重地頂?shù)杰?chē)棚上，又重重地被車(chē)頂“拍”到座子上。兩手抓住前排座椅，身子除了前后搖還穿插著左右晃，多虧我的腰桿子硬且直，否則真享受不了這坐花轎的福分。
督導(dǎo)室在疏勒教育系統(tǒng)承擔(dān)著“鯰魚(yú)”的角色。傳說(shuō)，以前挪威人的漁船返回港灣，多數(shù)漁民捕來(lái)的沙丁魚(yú)已經(jīng)死去，只有漢斯捕來(lái)的沙丁魚(yú)還是活蹦亂跳的。原來(lái)，漢斯將幾條沙丁魚(yú)的天敵--鯰魚(yú)放在魚(yú)箱中。因?yàn)轹T魚(yú)是食肉魚(yú)，放進(jìn)魚(yú)箱后使沙丁魚(yú)們緊張起來(lái)，為了躲避天敵的吞食，沙丁魚(yú)自然加速游動(dòng)，從而保持了旺盛的生命力，因而它們才存活下來(lái)。如此一來(lái)，沙丁魚(yú)就一條條活蹦亂跳地回到漁港。經(jīng)濟(jì)學(xué)把這種現(xiàn)象稱(chēng)為“鯰魚(yú)效應(yīng)”。這里的督導(dǎo)室，在教育系統(tǒng)這個(gè)魚(yú)箱中恰恰發(fā)揮著鯰魚(yú)的作用。
督導(dǎo)工作扎實(shí)務(wù)實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真，真刀實(shí)槍?zhuān)瑳](méi)有漂浮扯皮。3個(gè)人不多，但發(fā)揮的作用真可謂“以一當(dāng)百”。每天出發(fā)時(shí)，在車(chē)上進(jìn)行工作分工，臨時(shí)確定督查的學(xué)校，沒(méi)有事先通知，想到哪里查直接學(xué)校，查的就是學(xué)校的工作常態(tài)。走進(jìn)學(xué)校，分頭行動(dòng)，各司其職，由傳達(dá)室開(kāi)始查起，從到校率到教育教學(xué)管理、校園安全穩(wěn)定、教師隊(duì)伍建設(shè)、中職招生等各個(gè)方面，利用1個(gè)小時(shí)左右，把學(xué)校查個(gè)“底朝天”。然后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨總支（職能相當(dāng)于教管辦）、學(xué)校中層以上干部叫到一起召開(kāi)反饋會(huì)，有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的副鎮(zhèn)長(zhǎng)也到場(chǎng)。反饋會(huì)上，基本不表功，誰(shuí)也不會(huì)顧及誰(shuí)的顏面，一針見(jiàn)血地指出學(xué)校管理中存在的問(wèn)題，比如：宿舍、溝渠（引水灌溉用，這里干旱少雨，每個(gè)學(xué)校都有溝渠）、廁所等處存在衛(wèi)生死角；各類(lèi)制度牌匾、獎(jiǎng)狀等懸掛歪斜，破損標(biāo)語(yǔ)清除不及時(shí)；宣傳欄內(nèi)容陳舊，有的宣傳欄空白無(wú)內(nèi)容；學(xué)習(xí)園地內(nèi)容更新不及時(shí)，班級(jí)標(biāo)識(shí)牌調(diào)換不及時(shí)；玻璃破損，瓷磚掉落，校園雜草叢生……只反饋缺點(diǎn)，不提工作亮點(diǎn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨總支書(shū)記到校長(zhǎng)，乃至學(xué)校中層干部，俯首帖耳地認(rèn)真聽(tīng)記，眼睛純凈的如一汪清水，心底沒(méi)有絲毫怨恨，真誠(chéng)接收批評(píng)指導(dǎo)。督導(dǎo)組提出整改要求、限定整改時(shí)間，校長(zhǎng)、書(shū)記簽字確認(rèn)，下一輪檢查時(shí)，整改項(xiàng)目是重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。學(xué)校管理差、問(wèn)題多的校長(zhǎng)，在每月的綜合反饋會(huì)上做檢討。問(wèn)題特別嚴(yán)重的，督導(dǎo)室有權(quán)提議校長(zhǎng)免職，或調(diào)離工作崗位。返回督導(dǎo)室之后，我們匯總情況，行文通報(bào)。督導(dǎo)通報(bào)經(jīng)分管教育的副縣長(zhǎng)親自簽發(fā)。
下鄉(xiāng)督導(dǎo)沒(méi)有事先通知，入校即開(kāi)始檢查，學(xué)校自然沒(méi)有茶水等準(zhǔn)備，每個(gè)工作人員都是自備水壺。上午查完，在伙房里吃拉面、喝水，飯后坐車(chē)趕往下一所學(xué)校，由于校際間路途較遠(yuǎn)，到達(dá)下一所學(xué)校時(shí)，基本趕上下午的入校時(shí)間。
我們的常規(guī)工作模式就是“下鄉(xiāng)督導(dǎo)--總結(jié)通報(bào)--再下鄉(xiāng)督導(dǎo)--再總結(jié)通報(bào)”，一月一輪，每月15天以上在學(xué)校轉(zhuǎn)，剩余的時(shí)間總結(jié)、反饋、通報(bào)，穿插其他常規(guī)工作，循環(huán)往復(fù)。
在援疆期間，我積極推介濰坊、高密優(yōu)質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)，做好高密經(jīng)驗(yàn)與疏勒教育結(jié)合文章。期間，起草了《疏勒縣關(guān)于聘任兼職督學(xué)的通知》、《疏勒縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》、《疏勒縣骨干系列班主任評(píng)聘、考核暫行辦法》、《疏勒縣名校長(zhǎng)評(píng)選和名校長(zhǎng)工作室管理暫行辦法》、《疏勒縣名師評(píng)選與名師工作室管理暫行辦法》等10多個(gè)推廣經(jīng)驗(yàn)的文件，多次舉辦兼職督學(xué)工作常規(guī)培訓(xùn)會(huì)，“一磚一瓦”地打造，手把手教他們?nèi)绾蝿偃味綄?dǎo)工作。由此，疏勒縣教育督導(dǎo)室被喀什行署作確定為經(jīng)驗(yàn)交流單位，作了題為《加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè) 促進(jìn)教育均衡發(fā)展》經(jīng)驗(yàn)交流。針對(duì)當(dāng)?shù)乇┛质录l發(fā)實(shí)際，為摸清輟學(xué)學(xué)生去向，杜絕輟學(xué)學(xué)生參與恐怖組織，起草了疏勒縣《關(guān)于組織人員赴外地尋找輟學(xué)學(xué)生的意見(jiàn)》、《關(guān)于申請(qǐng)赴外地尋找輟學(xué)學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》，縣政府撥款11萬(wàn)元，成立兩個(gè)工作組分赴新疆內(nèi)外尋找輟學(xué)生。
積極推廣高密市教育文化管理經(jīng)驗(yàn)，受到疏勒縣教育局的高度贊揚(yáng)，疏勒縣教育局以便函《關(guān)于邀請(qǐng)楊宗榮同志到疏勒縣考察指導(dǎo)教育工作的函》（勒教函【2013】17號(hào)）的形式，發(fā)傳真邀請(qǐng)楊宗榮局長(zhǎng)赴疏勒縣考察指導(dǎo)教育工作，活動(dòng)因故推遲。
在下鄉(xiāng)督導(dǎo)期間，注意發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐湫停l(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)撰寫(xiě)《在平凡中孕育不凡--記疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng)克然木蘭小學(xué)體育教師安外爾阿卜杜熱合曼》，被《喀什日?qǐng)?bào)》2013年12月6日第9版采用，《今日疏勒》2014年1月1日第4版全文轉(zhuǎn)載，《中國(guó)體育報(bào)》2014年4月11日以《平凡中孕育偉大》報(bào)道，喀什電視臺(tái)、疏勒電視臺(tái)“百姓故事”欄目先后采訪(fǎng)報(bào)道，安外爾老師被標(biāo)樹(shù)為疏勒縣“群眾路線(xiàn)教育”先進(jìn)典型。這是近年來(lái)當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)大篇幅報(bào)道教師個(gè)人事跡的鮮例，被當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)傳為美談。疏勒縣教育局領(lǐng)導(dǎo)高興地跟我約談，要求我為機(jī)關(guān)人員培訓(xùn)寫(xiě)作技能。
因?yàn)榫S族人的漢語(yǔ)水平有限，每月一次的督導(dǎo)通報(bào)，均由我執(zhí)筆，督導(dǎo)室向縣委、縣政府以及喀什行署上報(bào)的各類(lèi)交流材料、請(qǐng)示匯報(bào)、工作計(jì)劃總結(jié)等文字材料，也全部由我撰寫(xiě)，所有日常文字材料，都由我最后把關(guān)才能印發(fā)。得益于我在研究室工作多年的經(jīng)歷，公文雖多而雜，但工作起來(lái)比較得心應(yīng)手。
我春節(jié)返鄉(xiāng)探親期間，恰逢新疆清退機(jī)關(guān)借調(diào)人員，開(kāi)展“萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部下萬(wàn)村”活動(dòng)，疏勒縣教育局工作人員由原來(lái)的84名，減少到20多人，多數(shù)科室只有1個(gè)人在維持常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)。督導(dǎo)室主任借調(diào)到政府部門(mén)工作，現(xiàn)在督導(dǎo)室由我這個(gè)主任助理領(lǐng)著下鄉(xiāng)督導(dǎo)檢查，工作任務(wù)更加艱巨與繁重。
疏勒，離高密9800里路，可謂萬(wàn)里之遙。盡管臨行前已經(jīng)做好了各種吃苦的心理準(zhǔn)備，可是進(jìn)疆之后，面對(duì)著巍峨的雪山，穿梭于遼闊的戈壁灘，我還是有些茫茫然，我那興奮的心情慢慢冷卻。在這塊風(fēng)沙懷抱的偏遠(yuǎn)國(guó)土上，農(nóng)村不是富饒，而是讓人心痛的貧窮和落后。離家遙遠(yuǎn)，飽受思念親人和惡劣環(huán)境之苦。背井離鄉(xiāng)，里面的苦楚沒(méi)經(jīng)歷的人難以體會(huì)。我知道，援疆一年的付出，對(duì)新疆教育可能是杯水車(chē)薪，我也知道眾人拾柴火焰高的道理，我會(huì)真情付出，真心工作，用實(shí)際行動(dòng)為民族融合和新疆發(fā)展努力工作，當(dāng)我離開(kāi)新疆的時(shí)候，我可以問(wèn)心無(wú)愧地說(shuō)：我的援疆人生沒(méi)有虛度，我為祖國(guó)的教育發(fā)展作出過(guò)貢獻(xiàn)。
一、 完成了對(duì)轄區(qū)41所小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估工作。
根據(jù)《西安市普通小學(xué)辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案（試行）的通知》精神，按照市督導(dǎo)室要求，督導(dǎo)室今年對(duì)轄區(qū)41所小學(xué)進(jìn)行新一輪的綜合督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)41小學(xué)的綜合督導(dǎo)評(píng)估從2006年3月14日開(kāi)始至2006年11月29日結(jié)束。督導(dǎo)評(píng)估主要依據(jù)《陜西省教育督導(dǎo)規(guī)定》、《西安市普通小學(xué)辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案（試行）》和《西安市小學(xué)等級(jí)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)小學(xué)教育的法律法規(guī)和政策進(jìn)行。評(píng)估工作分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段。
在準(zhǔn)備階段，督導(dǎo)室于2005年11月下旬組織部分小學(xué)校長(zhǎng)參加召開(kāi)《方案》討論會(huì)，聽(tīng)取了他們對(duì)小學(xué)新一輪綜合督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案的意見(jiàn)和建議。于2005年12月下旬召開(kāi)了全區(qū)41所小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，向校長(zhǎng)們?cè)敿?xì)講解了此次督導(dǎo)工作的要求、任務(wù)、特點(diǎn)并對(duì)評(píng)估方案做了必要的說(shuō)明，要求各學(xué)校抓住督導(dǎo)評(píng)估這個(gè)機(jī)遇，加快發(fā)展，同時(shí)安排部署了督導(dǎo)評(píng)估的具體工作，下發(fā)了督導(dǎo)評(píng)估通知書(shū)。最后我們組成了以區(qū)督學(xué)為主的七人督導(dǎo)評(píng)估小組，并于2006年3月10日進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估小組培訓(xùn)會(huì)，小組成員學(xué)習(xí)了方案，分解了任務(wù)，劃分了小組，統(tǒng)一了要求，為順利完成督導(dǎo)評(píng)估工作奠定了基礎(chǔ)。
在組織實(shí)施階段，評(píng)估工作嚴(yán)格按照《方案》的規(guī)定在學(xué)校自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，上半年對(duì)育英等18所小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估均用兩天時(shí)間。一是聽(tīng)取學(xué)校自查情況匯報(bào)；二是察看升旗、早操、早自習(xí)、眼保健操、課間休息、午餐、午休和學(xué)校布局及內(nèi)外環(huán)境；三是每人聽(tīng)課兩節(jié)，并與講課老師進(jìn)行交流；四是分組工作，一組查看學(xué)校辦學(xué)理念和目標(biāo)，主要查看了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性目標(biāo)。一組檢查學(xué)校管理工作，主要查閱了學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、崗位職責(zé)及近三年學(xué)校各部門(mén)的工作計(jì)劃和實(shí)施、檢查、總結(jié)等環(huán)節(jié)所形成的有關(guān)教育活動(dòng)紀(jì)實(shí)資料、教師教案、教育筆記等。一組察看學(xué)校辦學(xué)條件，主要察看了教室及教學(xué)輔助用房、寢室、盥洗室、食堂、辦公室、醫(yī)務(wù)室及少先隊(duì)部的設(shè)置與管理使用情況。一組檢查學(xué)校辦學(xué)效果，主要檢查了各年級(jí)全學(xué)科合格率、優(yōu)秀率和畢業(yè)年級(jí)的畢業(yè)率及視力不良率、齲齒率，并抽查了60名學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試；五是召開(kāi)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師座談會(huì)，進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并到社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查；六是評(píng)估組組長(zhǎng)與校長(zhǎng)進(jìn)行了訪(fǎng)談。七是評(píng)估組組長(zhǎng)對(duì)學(xué)校評(píng)估情況作口頭意見(jiàn)反饋。反饋意見(jiàn)分整體印象、存在問(wèn)題和建議三個(gè)方面，并以反饋問(wèn)題為主，對(duì)每個(gè)學(xué)校的反饋都能做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡、誠(chéng)心誠(chéng)意為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。督學(xué)們認(rèn)真扎實(shí)的工作作風(fēng)、吃苦耐勞的工作態(tài)度，受到了學(xué)校的好評(píng)。
上半年評(píng)估工作結(jié)束后，我們進(jìn)行了中期工作總結(jié)，分析了18所學(xué)校的共性特點(diǎn)、普遍存在的問(wèn)題以及這次評(píng)估工作的特點(diǎn)。年底，我們又進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)評(píng)估工作中產(chǎn)生的學(xué)校自評(píng)資料和督導(dǎo)室復(fù)評(píng)資料進(jìn)行了分類(lèi)整理，綜合分析，得出了評(píng)估結(jié)果。
被評(píng)估學(xué)校的共性特點(diǎn)：一是各校普遍重視次此督導(dǎo)評(píng)估工作，自接到通知之日起，各校積極準(zhǔn)備，對(duì)照《方案》認(rèn)真自評(píng)，寫(xiě)出了自查報(bào)告，填寫(xiě)了各種評(píng)估報(bào)表，做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極配合評(píng)估組順利完成了督導(dǎo)評(píng)估檢查工作。二是各校都有不同程度的發(fā)展。在學(xué)校管理和辦學(xué)條件等方面都有了較大的提高，各校都制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，有清晰的辦學(xué)思路和管理理念，重視教師隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的學(xué)歷、職稱(chēng)比例多數(shù)達(dá)標(biāo)，各校都實(shí)現(xiàn)了“校校通”。三是多數(shù)學(xué)校在某一方面都有個(gè)性特點(diǎn)。如華山小學(xué)注重師生共同和諧發(fā)展；八府莊小學(xué)注重學(xué)生常規(guī)教育，學(xué)生行為規(guī)范、到位；西安實(shí)驗(yàn)小學(xué)德育工作和課題研究工作突出，發(fā)揮了示范作用；后宰門(mén)小學(xué)校本教材研發(fā)工作突出，形成了學(xué)科系列化。四是各校普遍重視家校聯(lián)系工作。能定期開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，舉行家長(zhǎng)講座和開(kāi)放日，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家教輔導(dǎo)，積極征求家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
被評(píng)估的18所學(xué)校目前存在的共性問(wèn)題：一是義務(wù)教育均衡發(fā)展已成為目前國(guó)家高度關(guān)注的問(wèn)題。這一問(wèn)題也成為我們此次督導(dǎo)評(píng)估各校面臨的共同問(wèn)題，學(xué)校差距較為明顯，校際間辦學(xué)條件和教師人員編制及師生比例的不均衡問(wèn)題較為突出。二是多數(shù)學(xué)校沒(méi)有按要求嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，在開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)方面都不同程度地存在一些問(wèn)題，有擠占音樂(lè)、體育、美術(shù)、健康、綜合實(shí)踐等科目課時(shí)現(xiàn)象，體育活動(dòng)時(shí)間每天不足一小時(shí)。三是課堂教學(xué)中學(xué)生的自主、合作、探究學(xué)習(xí)還不夠充分，學(xué)生的主體作用還沒(méi)有充分體現(xiàn)，教師的學(xué)法指導(dǎo)不足，多數(shù)學(xué)校在課堂教學(xué)中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段不多。四是多數(shù)學(xué)校在辦學(xué)條件上均未達(dá)到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為學(xué)校占地面積不夠、教學(xué)輔助用房不全、體育器材不足，生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo)，有相當(dāng)一部分學(xué)校微機(jī)數(shù)未達(dá)到一人一機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。五是學(xué)校教科研活動(dòng)隨意性較大，教研水平不高，急待規(guī)范化指導(dǎo)。多數(shù)學(xué)校承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科研課題不多，教科研論文不夠規(guī)范，校本教材研發(fā)不夠?qū)挿骸Ａ菍W(xué)校興趣小組數(shù)量少，學(xué)生參加人數(shù)比例小，未達(dá)到80%，且科技、勞技活動(dòng)少。七是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍不足，生均教育經(jīng)費(fèi)不夠，由于區(qū)教育局財(cái)政集中使用，許多學(xué)校僅靠學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)、勤工儉學(xué)收入支撐辦學(xué)。八是學(xué)校檔案資料的收集、分類(lèi)、裝訂不夠規(guī)范，教學(xué)管理中的過(guò)程性資料、成果資缺失較多，檔案管理急需規(guī)范化指導(dǎo)。
新一輪督導(dǎo)評(píng)估工作的特點(diǎn)：為了體現(xiàn)新一輪督導(dǎo)評(píng)估工作的科學(xué)性、時(shí)代性、創(chuàng)新性，突出《方案》的特點(diǎn)，此次督導(dǎo)評(píng)估形式上操作方法多樣化，內(nèi)容上以學(xué)校管理為重點(diǎn)，以促使學(xué)校可持續(xù)發(fā)展為目的，在評(píng)估檢查過(guò)程中形成了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是 進(jìn)行了“校長(zhǎng)訪(fǎng)談 ”。評(píng)估組組長(zhǎng)與各校校長(zhǎng)進(jìn)行了面對(duì)面的交談，了解了校長(zhǎng)的辦學(xué)思路、學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、具體措施以及學(xué)校發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與困惑。二是在每所小學(xué)的自然實(shí)驗(yàn)室里聽(tīng)一節(jié)實(shí)驗(yàn)課。從教學(xué)實(shí)際中了解學(xué)校實(shí)驗(yàn)課開(kāi)出情況、實(shí)驗(yàn)室儀器配備及利用情況。三是每個(gè)學(xué)校抽出30或60個(gè)學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試。通過(guò)測(cè)試，對(duì)我區(qū)各校學(xué)生的體質(zhì)健康狀況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)體育教師使用測(cè)試儀器進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，促使學(xué)校增添測(cè)試設(shè)備，把體質(zhì)健康測(cè)試工作落到實(shí)處。
二、為了迎接市教育督導(dǎo)室對(duì)我區(qū)教育經(jīng)費(fèi)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，我們督促、協(xié)調(diào)人事局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、教育局等五個(gè)部門(mén)認(rèn)真做好自查，并撰寫(xiě)了區(qū)政府關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查自查報(bào)告。
三、2006年初，督導(dǎo)室與職教科聯(lián)合召開(kāi)了轄區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估總結(jié)會(huì)，會(huì)上對(duì)我區(qū)6所職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估情況進(jìn)行了全面總結(jié)，充分肯定了我區(qū)職業(yè)教育所取得的成績(jī)，指出了職業(yè)學(xué)校在發(fā)展中遇到的困難和存在的問(wèn)題，并提出了我區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的意見(jiàn)和建議。
四、按照督導(dǎo)室工作目標(biāo)，出刊了4期《新城教育督導(dǎo)》，專(zhuān)刊內(nèi)容從新城教育的需要出發(fā)，主要介紹督導(dǎo)工作狀態(tài)、教育政策法規(guī)、走進(jìn)新課程和國(guó)內(nèi)外教育動(dòng)態(tài)。為了增加趣味性，還在每期里增加了“人生感悟”和“健康小常識(shí)”等內(nèi)容。此外，還完成了新城區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室網(wǎng)頁(yè)的制作，并與新城區(qū)教育局網(wǎng)站鏈接。網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容著眼于新城教育發(fā)展的需要，設(shè)立了“督導(dǎo)信息”、“工作動(dòng)態(tài)”、“政策法規(guī)”、“校園文化”、“經(jīng)驗(yàn)交流”等八個(gè)欄目。
五、完成了多項(xiàng)文件及文字材料的撰寫(xiě)和修改工作。
關(guān)鍵詞：高校 校內(nèi)監(jiān)督 定位 工作思路
0 引言
在當(dāng)前的高等教育環(huán)境下，高校教學(xué)質(zhì)量下滑、如何提高高校教學(xué)質(zhì)量、提高高校培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量水平等，是國(guó)內(nèi)高校繞不開(kāi)的話(huà)題。國(guó)家也隨之在近年成立了專(zhuān)門(mén)的評(píng)估部門(mén)，使得高校評(píng)估成了一種常規(guī)的教學(xué)檢查活動(dòng)。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估是教學(xué)督導(dǎo)的四大職能，從某種意義上說(shuō)，國(guó)家已經(jīng)把教學(xué)督導(dǎo)提到了一個(gè)非常高的高度。
國(guó)內(nèi)高校對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查、教學(xué)評(píng)估等都是非常重視的，有些甚至是全民動(dòng)員，全民行動(dòng)，花費(fèi)大量的財(cái)力、物力、時(shí)間來(lái)應(yīng)對(duì)某一項(xiàng)檢查、評(píng)估，等檢查、評(píng)估過(guò)后，精疲力盡。高校用這樣一種方式來(lái)應(yīng)對(duì)檢查、評(píng)估，顯然偏離了教育檢查、教育評(píng)估的宗旨，使得教育檢查、教育評(píng)估的評(píng)價(jià)也在一定程度上打了折扣。
如果高校能夠真正理解檢查、評(píng)估的意義，正確看待各種檢查、評(píng)估，采取一種合理的長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立常態(tài)機(jī)構(gòu)，把檢查、評(píng)估前的集中工作分解到日常的工作中，這樣不僅能夠節(jié)省高校有限的財(cái)力、物力、精力，真正對(duì)高校的發(fā)展起到一個(gè)長(zhǎng)期促進(jìn)的作用，而且可以讓檢查、評(píng)估起到它真正的作用。
其實(shí)評(píng)估是教學(xué)督導(dǎo)中的一種功能，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)了評(píng)估，卻相應(yīng)的沒(méi)有把督導(dǎo)重視起來(lái)，有點(diǎn)本末倒置。如果能夠把校內(nèi)督導(dǎo)工作做好，結(jié)合日常對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研究，注意積累各種教學(xué)材料，這樣對(duì)提高高校教育質(zhì)量，提升高校評(píng)估結(jié)果是一個(gè)很實(shí)際的促進(jìn)。所以把督導(dǎo)工作和評(píng)估工作有機(jī)結(jié)合，有利于校內(nèi)督導(dǎo)打開(kāi)工作新局面
雖然國(guó)內(nèi)高校紛紛成立校內(nèi)督導(dǎo)辦公室，但對(duì)督導(dǎo)的含義、定位、職能等還是比較模糊的，或者對(duì)督導(dǎo)的認(rèn)識(shí)比較自我，這樣就容易在行駛職能的時(shí)候出現(xiàn)偏差。
1 校內(nèi)督導(dǎo)的意義
督導(dǎo)，原意上指的是上級(jí)行政主管對(duì)下級(jí)執(zhí)行部門(mén)的視察、監(jiān)督和考核。教育督導(dǎo)就是上級(jí)教育主管對(duì)下級(jí)教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校的活動(dòng)進(jìn)行行政視察、監(jiān)督和考核的公務(wù)活動(dòng)。這是最早期的人們對(duì)督導(dǎo)的理解。隨著時(shí)間的發(fā)展，人們對(duì)督導(dǎo)的理解也經(jīng)歷了行政視察時(shí)期（1624-1875），專(zhuān)家督導(dǎo)時(shí)期（1876-1936），努力改進(jìn)教學(xué)時(shí)期(1937-1959)，以研究和探索為主要活動(dòng)的時(shí)期(1960-1970)，以系統(tǒng)分析為主導(dǎo)的時(shí)期(1970-至今)。
結(jié)合我國(guó)高等教育的實(shí)際情況，國(guó)內(nèi)高校校內(nèi)督導(dǎo)更多的應(yīng)該是綜合性督導(dǎo)，幫助老師改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，注重教學(xué)的過(guò)程性督導(dǎo)；注重日常制度的建立和日常教學(xué)資料的積累，研究分析評(píng)估指標(biāo)，研究國(guó)家高等教育政策、法規(guī)，捕捉高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，為高校的發(fā)展出謀劃策。總之，高校的校內(nèi)督導(dǎo)應(yīng)該是高校教育質(zhì)量保障方面非常有力的一個(gè)組織，對(duì)內(nèi)動(dòng)態(tài)保障教學(xué)質(zhì)量，對(duì)外能夠在不影響日常教學(xué)活動(dòng)前提下有條不紊的應(yīng)對(duì)各種專(zhuān)項(xiàng)檢查和教學(xué)評(píng)估。
2 校內(nèi)督導(dǎo)的定位
因?yàn)閷?duì)校內(nèi)督導(dǎo)作用認(rèn)識(shí)的不同，各高校對(duì)校內(nèi)督導(dǎo)的定位也是不同的，甚至在人員構(gòu)成上也大有不同。
重視校內(nèi)督導(dǎo)的高校，成立了專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)辦或者督導(dǎo)組，是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其人員由教育經(jīng)驗(yàn)豐富的老專(zhuān)家組成，是專(zhuān)任督導(dǎo)；不重視校內(nèi)督導(dǎo)的高校，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的校內(nèi)督導(dǎo)組織，也不開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)；也有高校成立了相應(yīng)的部門(mén)，但人員由兼職教師構(gòu)成，不定期舉行活動(dòng)，對(duì)教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控，但無(wú)法進(jìn)行對(duì)評(píng)估等活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題研究的工作。
事實(shí)上，督導(dǎo)是我國(guó)教育的基本制度。1995年頒行的《教育法》明確規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度”，將其法定成為我國(guó)教育基本制度，上升為國(guó)家意志。
但顯然高校對(duì)督導(dǎo)工作的重視，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到對(duì)日常教學(xué)工作和科研工作的程度。日常教學(xué)由教務(wù)處來(lái)運(yùn)行，雖然也有教學(xué)反饋、教學(xué)監(jiān)督這些職能，但因?yàn)樗旧硎墙虒W(xué)的執(zhí)行部門(mén)，所以不免有即使“運(yùn)動(dòng)員又是裁判員”之嫌。
高校在一定程度上對(duì)校內(nèi)督導(dǎo)不重視或者弱化，實(shí)際上是對(duì)教育質(zhì)量本身的弱視。這當(dāng)然是有原因的，評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校的好壞，最根本的是評(píng)價(jià)這所學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，而這是一個(gè)非常難以量化的客觀事實(shí)。要評(píng)價(jià)，則必須要量化，而學(xué)校的專(zhuān)業(yè)排名、重點(diǎn)學(xué)科的數(shù)量、博士碩士點(diǎn)的數(shù)量、論文數(shù)量、教授數(shù)量則是非常好統(tǒng)計(jì)的，所以不知不覺(jué)，評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就向這些可以統(tǒng)計(jì)、可以量化項(xiàng)目?jī)A斜。我們都知道一所高校的老師發(fā)表多少論文只能代表這所高校的老師水平高，不能代表這所高校的教學(xué)質(zhì)量高，只有學(xué)生發(fā)表了多少學(xué)術(shù)論文、有多少技術(shù)創(chuàng)新等，才能表明這所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量高。
所以，高校設(shè)立校內(nèi)督導(dǎo)還是必須的，因?yàn)槎綄?dǎo)是天然對(duì)教學(xué)質(zhì)量敏感的存在，它的職責(zé)就是保證教學(xué)質(zhì)量。合理的建議是高校設(shè)立校內(nèi)督導(dǎo)，成員可以專(zhuān)兼職人員都有，挑選有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教授組成專(zhuān)任督導(dǎo)，帶領(lǐng)由年富力強(qiáng)正當(dāng)年的中青年專(zhuān)業(yè)教師構(gòu)成兼職的校內(nèi)督導(dǎo)隊(duì)伍，從專(zhuān)業(yè)建設(shè)、從課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，從而幫助高校提高教學(xué)質(zhì)量。
綜上所述，設(shè)立的校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)還必須是獨(dú)立于高校內(nèi)任何部門(mén)，直接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，形成自然的第三方教學(xué)監(jiān)控，這樣才能真實(shí)的反應(yīng)教學(xué)質(zhì)量。
3 校內(nèi)督導(dǎo)的工作新思路
國(guó)家的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作已經(jīng)成了教育部的常規(guī)工作，國(guó)內(nèi)高校對(duì)評(píng)估已經(jīng)不陌生。為了避免到評(píng)估時(shí)候臨時(shí)抱佛腳，很多高校設(shè)立了與之相對(duì)的部門(mén)，比如教學(xué)評(píng)估辦公室，比如督導(dǎo)辦公室等，但前者更側(cè)重對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的分析，評(píng)估材料的搜集，后者更側(cè)重平時(shí)的教學(xué)檢查、督促，兩者各有側(cè)重。單單成立教學(xué)評(píng)估辦公室，顯得功能非常單一，而且功利性太強(qiáng)，和真正提高教育質(zhì)量沒(méi)有太直接的關(guān)系；而高校的校內(nèi)督導(dǎo)工作，從目前來(lái)看被限制在一個(gè)很小的范圍之內(nèi)，在提高教學(xué)質(zhì)量的根本上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，日常工作流于細(xì)枝末節(jié)。所以高校校內(nèi)督導(dǎo)工作需要尋求新思路，新突破。
既然評(píng)估工作是教學(xué)督導(dǎo)“監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估”四大職能之一，那么很顯然，把督導(dǎo)和評(píng)估工作結(jié)合，是一個(gè)很好的解決思路。評(píng)估本身就是為了提高高校教學(xué)質(zhì)量，而督導(dǎo)工作的根本目的是就是提高教學(xué)質(zhì)量，兩者在目標(biāo)上是高度一致的，我們可以把這個(gè)工作叫做“督評(píng)一體化”。
高校設(shè)立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，除了想及時(shí)了解各類(lèi)校內(nèi)教學(xué)信息、教學(xué)反饋，提高教學(xué)質(zhì)量外，更想要把這些提高反映到一個(gè)顯性的標(biāo)識(shí)上，而教學(xué)評(píng)估正是一個(gè)非常吻合的顯性平臺(tái)。同時(shí)校內(nèi)督導(dǎo)雖然有一個(gè)清晰的大目標(biāo)——提高教學(xué)質(zhì)量，卻對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量具體體現(xiàn)在哪些環(huán)節(jié)上，或者說(shuō)哪些環(huán)節(jié)是可以體現(xiàn)督導(dǎo)成效的方面是模糊的。如果能夠把督導(dǎo)和評(píng)估切實(shí)結(jié)合起來(lái)，以評(píng)估指標(biāo)為依據(jù)，把評(píng)估指標(biāo)細(xì)化，形成建議和意見(jiàn)，融入到高校發(fā)展規(guī)劃中；同時(shí)根據(jù)評(píng)估指標(biāo)制定督導(dǎo)切實(shí)的督導(dǎo)目標(biāo)，制定督導(dǎo)計(jì)劃，形成督導(dǎo)文件和制度，進(jìn)行督導(dǎo)活動(dòng)，最后落實(shí)到提高教學(xué)質(zhì)量上。
這樣，校內(nèi)督導(dǎo)實(shí)際上成為了一個(gè)把高高在上的評(píng)估指標(biāo)分解、細(xì)化、形成可行性文件或制度的工作，真正為高校的發(fā)展、為高校提高教學(xué)質(zhì)量的工作出謀劃策。而在具體項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中，校內(nèi)督導(dǎo)可以實(shí)時(shí)跟進(jìn)，恪守督導(dǎo)的底線(xiàn)，即只監(jiān)督跟進(jìn)，不越俎代庖做決定，做實(shí)施，只把真實(shí)情況給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)做匯報(bào)。在具體項(xiàng)目完成的時(shí)候，由督導(dǎo)聯(lián)合各方面進(jìn)行實(shí)際的校內(nèi)預(yù)評(píng)估，形成新的意見(jiàn)和建議，幫助各單位、各機(jī)構(gòu)不斷完善自己的工作，從而從各方面提高教學(xué)質(zhì)量。
由此可見(jiàn)，這里“督評(píng)一體化”不是簡(jiǎn)單的把督導(dǎo)和評(píng)估兩項(xiàng)工作疊加在一起，由校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估、進(jìn)行評(píng)估材料的收集、制定；而是由校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭，研究評(píng)估指標(biāo)，結(jié)合本校實(shí)際，把評(píng)估對(duì)高校的抽象的要求，提煉成高校自我發(fā)展的目標(biāo)，并腳踏實(shí)地的向目標(biāo)提出的要求發(fā)展。
采取督評(píng)一體的校內(nèi)督導(dǎo)機(jī)制，不僅有助于校內(nèi)督導(dǎo)打開(kāi)工作的新局面，切實(shí)落實(shí)督導(dǎo)的作用；同時(shí)可以使得評(píng)估工作不再是一項(xiàng)突擊任務(wù)，而是一個(gè)細(xì)水長(zhǎng)流、真正融入到高校各項(xiàng)工作中的過(guò)程，從而達(dá)到高校教學(xué)評(píng)估“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的宗旨。
安保仁
近來(lái)，按照市人民政府教育督導(dǎo)室安排，先后參加了普通中學(xué)的素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收和省級(jí)示范高中的第二輪316工程督導(dǎo)檢查，收獲頗大，感慨頗深。通過(guò)查看學(xué)校部室建設(shè)，隨機(jī)詢(xún)問(wèn)交談，深入課堂聽(tīng)課，抽查教師教案書(shū)寫(xiě)、學(xué)生作業(yè)布置情況，召開(kāi)學(xué)生、教師和學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)，查閱學(xué)校檔案資料等環(huán)節(jié)，我們欣喜地看到受檢學(xué)校，尤其是示范高中，在堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，努力改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，探索教育教學(xué)改革，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，樹(shù)立育人為本教育理念，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑全面發(fā)展，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量等方面做了大量工作，采取了大量有效措施，取得了社會(huì)公認(rèn)的顯著成績(jī)，應(yīng)該予以充分的肯定。
但是，毋須諱言，按照素質(zhì)教育316工程評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系的具體要求，各學(xué)校在不同的角度上都存在有較大的提升空間，尤其是示范高中在辦學(xué)理念的明確系統(tǒng)完善上，在教育教學(xué)管理的精細(xì)上，在發(fā)揮已有部室功能作用上，尤其在示范導(dǎo)向作用的發(fā)揮上，或多或少還存在這樣那樣的不足，尚有許多扎實(shí)工作要做。概括起來(lái)，就是示范高中要既能展示、顯示，更能規(guī)范、風(fēng)范，引領(lǐng)其他學(xué)校，使其起而效學(xué)。套用大家都非常熟悉的話(huà)，就是既要“仰望星空”，更要“腳踏實(shí)地”；既要“腳踏實(shí)地”，更要“仰望星空”，在二者有機(jī)結(jié)合上更好地發(fā)揮示范作用。
一
所謂“仰望星空”，就是自覺(jué)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，注重遵循教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)守教育信仰，堅(jiān)持教育本真，追求教育完整，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)持續(xù)發(fā)展需要，重視頂層設(shè)計(jì)，把握宏觀規(guī)劃，形成清晰、系統(tǒng)、完善的辦學(xué)理念。
這次所評(píng)驗(yàn)督查的學(xué)校，大部分在這方面有著相對(duì)較高的自覺(jué)，做了不少有益的設(shè)計(jì)和實(shí)踐，但是比較普遍地存在的一些問(wèn)題，在相當(dāng)大的程度上制約著這些學(xué)校的高品質(zhì)發(fā)展，不能不引起我們的高度重視。主要表現(xiàn)如下。
有的學(xué)校的辦學(xué)理念因襲傳統(tǒng)太重，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的新意；有些學(xué)校相互借鑒太多，表現(xiàn)出理念同質(zhì)化傾向；有的學(xué)校對(duì)國(guó)內(nèi)外教育理論融會(huì)貫通不夠，有囫圇吞棗簡(jiǎn)單移植照搬之嫌；有的學(xué)校的理念堆砌詞語(yǔ)，一味追求新奇，追求大氣，追求拔高，不接地氣，不夠?qū)嵲冢笇?dǎo)性、操作性、實(shí)用性不強(qiáng)；有的學(xué)校的理念用語(yǔ)，模糊寬泛大而不當(dāng)，比較嚴(yán)重的制約著對(duì)教育教學(xué)行為的規(guī)范，其示范作用更是有限。
比如：有一學(xué)校自評(píng)材料說(shuō)，學(xué)校制定了“質(zhì)量強(qiáng)校、管理興校、文化立校、特色名校”戰(zhàn)略，其中“管理”與“文化”在邏輯關(guān)系上交叉重疊，與“質(zhì)量”又有明顯的因果關(guān)系？值得好好推敲琢磨。說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)班子“制定出這一‘符合實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代、成就教師、成功學(xué)生、輝煌學(xué)校’的發(fā)展目標(biāo)和工作部署”。“符合實(shí)際”與“順應(yīng)時(shí)代”在含義重疊，并列使用重復(fù)啰嗦？制定的到底是“發(fā)展目標(biāo)”還是“工作部署”，那五個(gè)詞語(yǔ)哪些是“目標(biāo)”，哪些是“部署”？
又一學(xué)校自評(píng)材料說(shuō)，學(xué)校“力求實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)突破——教育思維的大轉(zhuǎn)換、大變革，教育資源大整合、大重組，教師隊(duì)伍大洗禮、大優(yōu)化，教學(xué)手段大革新、大精進(jìn)，教育質(zhì)量大提升、大突破，管理改革大力度、大手筆，教工待遇大提高、大改善；學(xué)校整體事業(yè)大拓展、大飛躍。”其中的十六個(gè)“大”，沒(méi)有具體解釋?zhuān)腥瞬幻骶屠铮械缴财礈悾裨诟吆艨谔?hào)。說(shuō)學(xué)校“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力，提升學(xué)校內(nèi)在品質(zhì)，錘煉出獨(dú)具特色的辦學(xué)方向。”不知道是如何區(qū)分“品質(zhì)”的“內(nèi)在”與“外在”？“辦學(xué)方向”如何“獨(dú)具特色”，難道要和其他學(xué)校有實(shí)質(zhì)的不同嗎？介紹學(xué)校的“月考核制度真實(shí)地反映了學(xué)校教學(xué)的基本情況，全面評(píng)價(jià)教師的教學(xué)水平與績(jī)效”，讓“先進(jìn)者揚(yáng)眉吐氣，后進(jìn)者快馬加鞭，不進(jìn)者無(wú)以立身”。“不進(jìn)者”與“后進(jìn)者”如何區(qū)分，又如何使其“無(wú)以立身”？
還有一校的匯報(bào)材料說(shuō)：學(xué)校把“創(chuàng)建教育與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化、國(guó)際化的示范學(xué)校”作為辦學(xué)目標(biāo)。學(xué)校發(fā)展堅(jiān)持“三高三新”的辦學(xué)原則，即“高起點(diǎn)，新體制，實(shí)行現(xiàn)代化管理；高標(biāo)準(zhǔn)，新思想，組建高素質(zhì)隊(duì)伍；高質(zhì)量，新方法，培養(yǎng)國(guó)際化人才”。其中的三“高”三“新”都無(wú)具體的解釋?zhuān)T如何謂“高起點(diǎn)”“高標(biāo)準(zhǔn)”“新思想”？辦學(xué)已18年了，應(yīng)有比較清楚的解讀了。
該校材料又寫(xiě)道，“通過(guò)五年或者十年的奮斗，使學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)、管理水平、素質(zhì)教育、辦學(xué)績(jī)效、特色創(chuàng)建等方面的水平得到大幅度的提升，最后向高品位、有特色、國(guó)際化的示范高中邁進(jìn)，為我省的教育發(fā)展作出貢獻(xiàn)”。其中“辦學(xué)規(guī)模”“辦學(xué)條件”在現(xiàn)有的學(xué)校用地面積和建筑面積基礎(chǔ)上，又如何“大幅度提升”？而“國(guó)際化的示范高中”是給世界各國(guó)的學(xué)校作示范嗎？
根據(jù)市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開(kāi)展教育法律法規(guī)執(zhí)行情況督導(dǎo)檢查的通知》（京督導(dǎo)〔〕31號(hào)）精神以及全市教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查培訓(xùn)工作會(huì)議要求，__區(qū)政府高度重視，及時(shí)動(dòng)員部署，精心組織實(shí)施，認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況督導(dǎo)自查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、自查工作的組織落實(shí)情況
為做好檢查自查工作、確保自查工作質(zhì)量，__區(qū)成立了教育法律法規(guī)執(zhí)行情況自查工作組，工作組組長(zhǎng)由主管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位包括區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)文化委、區(qū)城管大隊(duì)、工商__分局、公安__分局等9個(gè)部門(mén)。工作組辦公室設(shè)在區(qū)政府教育督導(dǎo)室，負(fù)責(zé)此次督導(dǎo)自查的計(jì)劃安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)度監(jiān)控和材料匯總等工作。同時(shí)，建立了主管區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議制度，通過(guò)部署工作、聽(tīng)取匯報(bào)、決策問(wèn)題和協(xié)調(diào)進(jìn)度，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況自查工作。
8月28日，主管區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步明確了各單位的自查內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，要求各部門(mén)本著“實(shí)事求是查工作、明確差距促發(fā)展”的原則，要求自查工作與市級(jí)指導(dǎo)部門(mén)、區(qū)級(jí)職能部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）對(duì)口科室保持“三統(tǒng)一”。總體上看，全區(qū)教育執(zhí)法檢查自查工作進(jìn)展順利，工作部署周全，自查指導(dǎo)細(xì)致，按照規(guī)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，按期完成了全區(qū)教育執(zhí)法自查工作。
二、法律法規(guī)執(zhí)行情況自查結(jié)果
（一）教育費(fèi)附加征管和使用情況
1.教育費(fèi)附加的征管體制和繳存機(jī)制。近年來(lái)，區(qū)地稅局在全力完成各項(xiàng)稅收任務(wù)的同時(shí)，及時(shí)、足額征收教育費(fèi)附加，并與區(qū)國(guó)稅局等相關(guān)部門(mén)建立了有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，密切配合，協(xié)同工作。通過(guò)對(duì)增值稅、消費(fèi)稅等相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比，及時(shí)采取措施，確保教育費(fèi)附加按規(guī)定應(yīng)收盡收的目標(biāo)，并按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，做到50%上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)、50%轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
2.以來(lái)教育費(fèi)附加的征收數(shù)額。，區(qū)地稅局教育費(fèi)附加征收8091萬(wàn)元，征收10478萬(wàn)元，征收10522萬(wàn)元，1至8月份已征收8183萬(wàn)元。-增長(zhǎng)率分別為22.5%、29.5%、0.4%，上半年同比增長(zhǎng)7.1%。
3.教育費(fèi)附加的統(tǒng)籌辦法和資金使用。教育費(fèi)附加的使用，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委共同協(xié)商，按照年初教育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃安排，確保了全部用于教育事業(yè)改革和發(fā)展。教育費(fèi)附加的撥付，嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作程序進(jìn)行，二級(jí)單位實(shí)行授權(quán)支付，資金直接撥付到學(xué)校零余額賬戶(hù)，做到了撥付及時(shí)和專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。
，可由區(qū)教委統(tǒng)籌使用的教育費(fèi)附加為5261萬(wàn)元，全區(qū)教育費(fèi)附加實(shí)際支出為16977.78萬(wàn)元，其中，市級(jí)10672.6萬(wàn)元，區(qū)級(jí)6305.18萬(wàn)元，留歸區(qū)教委統(tǒng)籌使用的教育費(fèi)附加已經(jīng)全部支出，在此基礎(chǔ)上區(qū)財(cái)政還支出了結(jié)轉(zhuǎn)的教育費(fèi)附加1044.18萬(wàn)元。
4.教育費(fèi)附加的資金安排。教育費(fèi)附加資金的安排使用，堅(jiān)持以全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量為目的，主要用于優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)先保證義務(wù)教育、加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)辦學(xué)相對(duì)困難學(xué)校的投入。區(qū)級(jí)教育費(fèi)附加主要用于以下四個(gè)方面：
（1）投入農(nóng)村學(xué)校操場(chǎng)的改擴(kuò)建項(xiàng)目。區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局按照“集中財(cái)力辦大事、投入資金見(jiàn)成效”的原則，在-期間，采取建設(shè)資金打包方式，分期分批完成了24所中小學(xué)土質(zhì)操場(chǎng)的改造項(xiàng)目。其中，投入建設(shè)資金4062萬(wàn)元，主要用于布局調(diào)整后的學(xué)校操場(chǎng)改擴(kuò)建，完成了初中建設(shè)工程和小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程中關(guān)于辦學(xué)條件主要項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)要求。
（2）補(bǔ)助部分農(nóng)村學(xué)校和辦學(xué)相對(duì)困難學(xué)校更換黃標(biāo)車(chē)。按照全市治理黃標(biāo)車(chē)的政策規(guī)定，先后投入338萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，為農(nóng)村學(xué)校和相對(duì)困難學(xué)校更換黃標(biāo)車(chē)，確保校車(chē)符合環(huán)保排放和安全行駛標(biāo)準(zhǔn)。
（3）支持教育 后勤保障部門(mén)為學(xué)校做好服務(wù)工作。先后投入617.04萬(wàn)元，用于區(qū)教委后勤服務(wù)部門(mén)清潔吸糞車(chē)的購(gòu)置及車(chē)輛運(yùn)行、文秘站 域網(wǎng)擴(kuò)充帶寬、添置師生體檢設(shè)備、改善成人教育中心辦學(xué)條件等項(xiàng)目。
（4）其他教育費(fèi)附加的使(來(lái)源：文秘站 ）用。為義務(wù)教育階段農(nóng)民子女定閱報(bào)刊支出37.3萬(wàn)元，組織學(xué)生觀看奧運(yùn)比賽、發(fā)放誤餐補(bǔ)貼支出199.67萬(wàn)元，支教大學(xué)生工資保險(xiǎn)支出101.17萬(wàn)元，__二中教學(xué)樓及教師宿舍樓建設(shè)支出150萬(wàn)元，交通職業(yè)學(xué)院田徑場(chǎng)及看臺(tái)改造工程支出800萬(wàn)元。
（二）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督制度建立和執(zhí)行情況
1．發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，保障素質(zhì)教育健康發(fā)展。區(qū)審計(jì)局通過(guò)建立健全審計(jì)監(jiān)督制度，完善審計(jì)工作機(jī)制，發(fā)揮了較好的保駕護(hù)航作用。一是較好地履行了依法審計(jì)和監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”目標(biāo)；二是監(jiān)督區(qū)教委機(jī)關(guān)和各類(lèi)學(xué)校，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，提高了教育資金的使用效益；三是對(duì)亂收費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行依法查處，及時(shí)糾正了違規(guī)行為。
2.審計(jì)監(jiān)督的主要工作和總體成效。近年來(lái)，隨著教育建設(shè)投資規(guī)模的不斷加大，工程項(xiàng)目不斷增多，為保證教育建設(shè)資金的規(guī)范使用，__區(qū)把基建工程結(jié)算審計(jì)列為常抓不懈的重點(diǎn)工作。以來(lái)，區(qū)審計(jì)局先后對(duì)38所學(xué)校（單位）的教學(xué)樓、操場(chǎng)、食堂、宿舍新建、改擴(kuò)建等基建工程進(jìn)行了竣工結(jié)算審計(jì)，累計(jì)涉及資金2.02億元，審計(jì)核減資金724.24萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的施工單位多計(jì)工程造價(jià)、合同要素不齊全等問(wèn)題提出了改進(jìn)意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范了教育資金投資管理。
，配合市審計(jì)局對(duì)__區(qū)-農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)11所農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，-期間，__區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有了較大增長(zhǎng)，農(nóng)村中小學(xué)校舍、設(shè)備設(shè)施配置基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，“兩免一補(bǔ)”政策得到有效落實(shí)，切實(shí)減輕了學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)；教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度健全，操作規(guī)范，程序合理，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)。
3.加大社會(huì)各界對(duì)教育資金審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督力度。在向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，單獨(dú)報(bào)告對(duì)教育資金的審計(jì)情況，主動(dòng)將對(duì)教育資金的審計(jì)結(jié)果納入?yún)^(qū)人大的監(jiān)督范圍。同時(shí)，堅(jiān)持把對(duì)教育資金的審計(jì)監(jiān)督情況，通過(guò)《__周刊》進(jìn)行專(zhuān)題登載。
（三）學(xué)校周邊秩序治理維護(hù)的工作成效
1.加強(qiáng)校園周邊治安秩序整治。__區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了由公安__分局主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的校園及周邊秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的計(jì)劃安排和組織實(shí)施。在先期摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整治方案，明確重點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，督導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)、屬地派出所狠抓落實(shí)，組織開(kāi)展了一系列整治行動(dòng)。
（1）秩序整治，宣傳先行。在整治行動(dòng)中，各行業(yè)主管部門(mén)、屬地派出所與學(xué)校密切配合，通過(guò)板報(bào)、櫥窗、法制講座、發(fā)放宣傳材料、張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，加大對(duì)師生的法制教育和宣傳力度，不斷提高師生法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)。
（2）制度健全，情況明了。轄區(qū)學(xué)校安全制度健全，重點(diǎn)要害部位安全防范設(shè)施完備、措施落實(shí)到位。校園內(nèi)和周邊外來(lái)流動(dòng)人口、出租房屋的治安管理進(jìn)一步規(guī)范，做到了底數(shù)清、情況明。各類(lèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所在規(guī)定的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，校園周邊環(huán)境進(jìn)一步凈化，交通秩序良好，師生出行方便。
（3）保證警力，治理到位。以來(lái)，結(jié)合全區(qū)奧運(yùn)安保行動(dòng)，公安__分局在校園周邊整治行動(dòng)中投入警力累計(jì)1700余人次，保安余人次；保衛(wèi)組織、治安聯(lián)防、治保積極分子等各類(lèi)安保力量近5000人次；出動(dòng)車(chē)輛600余輛次；對(duì)全區(qū)學(xué)校及周邊地區(qū)進(jìn)行常規(guī)檢查630次，安全大檢查320次，專(zhuān)項(xiàng)檢查170次。通過(guò)以上措施，學(xué)校及周邊地區(qū)侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件明顯下降，治安秩序大為改觀。
（4）整合力量，協(xié)同治理。在校園周邊秩序整治過(guò)程中，區(qū)城管大隊(duì)在學(xué)校周邊安裝城管公示牌，向群眾和違法相對(duì)人進(jìn)行宣傳，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的各類(lèi)“黑車(chē)”、店外堆物、亂設(shè)小招牌、亂設(shè)燈箱廣告、違法建設(shè)、非法出租車(chē)、無(wú)照制售食品及無(wú)照經(jīng)營(yíng)小商品等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，依法依規(guī)進(jìn)行查處。，區(qū)城管大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員15950人次，執(zhí)法車(chē)輛1200余車(chē)次，取締無(wú)照制售食品行為738起次，先行登記保存三輪車(chē)165輛，罰款43450元；查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)小商品190起，罰款800元，共取締無(wú)證非法盜版出版物經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)36個(gè)，收繳非法出版書(shū)刊18 35冊(cè)，盜版光盤(pán)1846盤(pán)。通過(guò)以上措施，做到了校園周邊環(huán)境干凈、整潔、美觀，校園200米范圍內(nèi)無(wú)違章建筑和無(wú)照商販，周邊環(huán)境有了較大改善，收到了較好的整治效果。
2.加強(qiáng)校園周邊文化執(zhí)法治理。，區(qū)文化委和工商__分局相繼開(kāi)展了文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、反盜版百日行動(dòng)等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)名制登記出入相關(guān)場(chǎng)所，并根據(jù)中小學(xué)校周邊文化市場(chǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)了中小學(xué)寒暑期和節(jié)假日的檢查，堅(jiān)持從嚴(yán)從快查處違法案件。，出動(dòng)執(zhí)法人員100多次，清理學(xué)校周邊違法游商攤點(diǎn)20多個(gè)，收繳盜版圖書(shū)6000多冊(cè)，發(fā)放宣傳材料3000多份；取締學(xué)校周邊黑歌廳、黑網(wǎng)吧、黑電子游戲廳21戶(hù)，無(wú)照影視屋13戶(hù)，罰款70850元，累計(jì)查扣用于違法經(jīng)營(yíng)的電腦116臺(tái)，電視機(jī)86臺(tái)。通過(guò)以上措施，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為始終保持著高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造了中小學(xué)周邊健康向上的文化環(huán)境。
(四)《職業(yè)教育法》、《北京市實(shí)施〈職業(yè)教育法〉辦法》的執(zhí)行情況
1.強(qiáng)化職業(yè)教育的規(guī)劃管理。__區(qū)委、區(qū)政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法〉辦法》，將發(fā)展職業(yè)教育納入到區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確了__區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，協(xié)調(diào)聯(lián)系行業(yè)、企業(yè)等有關(guān)部門(mén)，解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。幾年來(lái)，加大職業(yè)教育布局調(diào)整力度，增加職業(yè)教育投入，逐步形成了政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的多元化職業(yè)教育辦學(xué)格局，建立和完善了政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制，構(gòu)建了與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)制靈活、辦有特色、健康發(fā)展的職業(yè)教育體系。
10月下旬，__區(qū)政府成立__區(qū)職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)始規(guī)劃籌建__區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育的管理、組織、協(xié)調(diào)，更加有效的指導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)行業(yè)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。
4月，__區(qū)根據(jù)教育部有關(guān)文件精神和北京市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)，提出了發(fā)展職業(yè)教育的五項(xiàng)工程，即：“職業(yè)教育發(fā)展工程”、“成人教育加強(qiáng)工程”、“社區(qū)教育普及工程”、“職工教育提高工程”、“新型農(nóng)民培養(yǎng)工程”，明確了中等職業(yè)教育十項(xiàng)具體任務(wù)，并按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。
2.保障職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。一是堅(jiān)持將職業(yè)教育正常經(jīng)費(fèi)納入全區(qū)年度財(cái)政預(yù)算給予保證，并按照《北京市教育公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》安排職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。下達(dá)職業(yè)教育正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算1442萬(wàn)元，包括人員經(jīng)費(fèi)865萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)577萬(wàn)元。二是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入逐步增長(zhǎng)，教育費(fèi)附加一定比例用于職業(yè)教育。全區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)投入5186萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。其中，區(qū)級(jí)職業(yè)教育投入1636萬(wàn)元，占區(qū)級(jí)征收教育費(fèi)附加的31%；職業(yè)高中生均事業(yè)費(fèi)為5529元，增長(zhǎng)0.3%；職業(yè)高中生均公用經(jīng)費(fèi)3045元，增長(zhǎng)16.8%。專(zhuān)款重點(diǎn)用于發(fā)揮骨干、示范作用的__職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，支持學(xué)校開(kāi)展新課程研究、教師培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)等，用于__職業(yè)學(xué)校修繕改造1317萬(wàn)元，落實(shí)學(xué)生資助政策872萬(wàn)元，各類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)899萬(wàn)元，體育場(chǎng)及看臺(tái)建設(shè)800萬(wàn)元，農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)建設(shè)262萬(wàn)元，新課程教學(xué)研究項(xiàng)目開(kāi)發(fā)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，信息化建設(shè)150萬(wàn)元。
3.加強(qiáng)職業(yè)教育的教師隊(duì)伍建設(shè)。一是做好專(zhuān)家聽(tīng)評(píng)課工作，通過(guò)聘請(qǐng)市職業(yè)教育專(zhuān)家評(píng)課，對(duì)__職業(yè)學(xué)校71名教師的課堂教學(xué)進(jìn)行了指導(dǎo)，大部分教師能力提升明顯。二是加強(qiáng)教師基本功考核，對(duì)全體任課教師從課堂德育、教學(xué)反思、課標(biāo)研制、學(xué)科知識(shí)等方面進(jìn)行了教學(xué)基本功考核。三是加強(qiáng)新教師培訓(xùn)，__職業(yè)學(xué)校對(duì)到校新教師進(jìn)行教案撰寫(xiě)、課堂教學(xué)、班主任工作等方面專(zhuān)題性的集中培訓(xùn)。四是開(kāi)展教師職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化教師職業(yè)生涯自我設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，全體教師結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和個(gè)人的潛力及發(fā)展方向制定了5年發(fā)展規(guī)劃，形成了教師職業(yè)生涯設(shè)計(jì)落實(shí)控制體系。五是開(kāi)展教學(xué)方法培訓(xùn)，由部分優(yōu)秀教師、學(xué)科組、高級(jí)骨干教師工作室聯(lián)動(dòng)，全體教師積極參與，每位教師撰寫(xiě)了教學(xué)方法實(shí)施案例，形成教學(xué)方法案例集（據(jù)問(wèn)卷調(diào)查表明，教師對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)的滿(mǎn)意率高達(dá)93.9%）。六是深入開(kāi)展“雙師型”教師培養(yǎng)工作，要求職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師，利用寒暑假深入企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉，對(duì)取得“雙師”證書(shū)教師予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.加強(qiáng)職業(yè)教育的干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教委與__職業(yè)學(xué)校共同制定并實(shí)施《加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作方案》，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)干部“選拔、培養(yǎng)、使用、管理、培訓(xùn)、考核、提高”制度，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，特別注重提高中層干部的三個(gè)核心素質(zhì)，即：管理素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和人品素質(zhì)。
5.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。為了配合__區(qū)“一花三果”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，區(qū)財(cái)政投入資金300萬(wàn)元，在__職業(yè)學(xué)校設(shè)立花卉實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)了占地200余畝的草莓、百合花種植和產(chǎn)學(xué)研一體化的實(shí)訓(xùn)基地。
6.加強(qiáng)新農(nóng)村成人學(xué)校建 設(shè)。以來(lái)，區(qū)文化委在全區(qū)304個(gè)行政村建立了化學(xué)校（村民文化活動(dòng)中心），建立了“數(shù)字影廳”290個(gè)，為各鎮(zhèn)（街道）配備了數(shù)字影廳流動(dòng)放映車(chē)、配備計(jì)算機(jī)教室91個(gè)。區(qū)農(nóng)委在38個(gè)行政村建立了農(nóng)民田間學(xué)校，每年每村投入農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)元。新農(nóng)村成人學(xué)校硬件設(shè)備的改善，為農(nóng)民文化活動(dòng)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供了有力保障。
，區(qū)財(cái)政投入227萬(wàn)元，在全區(qū)開(kāi)展了“農(nóng)民教育大講堂”教育活動(dòng)，重點(diǎn)內(nèi)容包括法律知識(shí)、文明禮儀、村民道德建設(shè)、健康知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)配餐、烹飪技能等，累計(jì)培訓(xùn)村民7200人次，并取得了良好的社會(huì)效益。區(qū)勞動(dòng)保障局職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校共培訓(xùn)各種技能型人才8500余人，取證率達(dá)到90%以上。
此外，為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)民俗旅游發(fā)展，成功開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)陵鎮(zhèn)康陵村“正德春餅宴”，在呂各莊村開(kāi)展了“草編技能”培訓(xùn)，在南口鎮(zhèn)羊臺(tái)子村開(kāi)展了“壓花技能”培訓(xùn)，既為村民提供了就業(yè)途徑，也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
7.強(qiáng)化企業(yè)職工素質(zhì)提高培訓(xùn)。主要采用企業(yè)自主培訓(xùn)、校企合作相互培訓(xùn)、區(qū)總工會(huì)牽頭的企業(yè)職工素質(zhì)提高培訓(xùn)等三種方式，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)工作。根據(jù)對(duì)__一建公司、鳳山溫泉度假村、十三陵特區(qū)等單位的督導(dǎo)抽查，企業(yè)能夠按照不低于職工工資總額1.5%投入職工教育經(jīng)費(fèi)，并主要用于職工文化、技能培訓(xùn)。
（五）教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況
在的教育執(zhí)法檢查中，督導(dǎo)意見(jiàn)主要反饋了人口劇增后教育資源結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題。圍繞解決這一問(wèn)題，在天通苑和__地區(qū)分別成立了__一中東校區(qū)和__第二小學(xué)，有效緩解了當(dāng)前兩個(gè)文化居住區(qū)的入學(xué)壓力。特別是__一中的高中市級(jí)示范校的品牌效應(yīng)，在一定程度上為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藘?yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾對(duì)__教育的滿(mǎn)意程度。
三、存在主要問(wèn)題、改進(jìn)思路和計(jì)劃
（一）優(yōu)質(zhì)發(fā)展與均衡發(fā)展的矛盾仍然明顯
目前，__區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡，城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間、平原地區(qū)和山區(qū)之間在教育設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面仍存在一定差距。下一步，我們將緊緊圍繞小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程要求，堅(jiān)持分期分批，使各項(xiàng)硬件配備達(dá)到規(guī)范化，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化配置，努力促進(jìn)校際之間的均衡發(fā)展。
（二）教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平不盡合理
目前，__區(qū)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平等方面還不盡合理。下一步，我們將通過(guò)崗位設(shè)置、推行績(jī)效工資制度，在聘用合同制基礎(chǔ)上，加大隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，加大干部教師的培訓(xùn)力度，全面提高教師隊(duì)伍的教學(xué)水平。
（三）優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足
從教育發(fā)展規(guī)律來(lái)看，區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的發(fā)展壯大還需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)程。下一步，我們將按照“引進(jìn)名校辦分校”的思路，一方面擴(kuò)大區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，另一方面發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的帶動(dòng)和輻射作用，以“打造__教育品牌、創(chuàng)建一流城市教育”大討論為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校形成特色，扶持和幫助一批基礎(chǔ)較好的學(xué)校提高教育質(zhì)量。
