時間：2022-09-11 07:10:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇污水處理廠調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
污水處理廠在處理污水時，難免會使用到多樣化的機(jī)械設(shè)備，因此若在日常運作過程中遇到機(jī)械設(shè)備故障等問題，會對污水處理造成嚴(yán)重影響。對于污水處理廠而言，污水處理機(jī)械設(shè)備能夠正常運行非常重要，如此需要實施合理化污水處理設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)工作。污水處理行為作為一個極具復(fù)雜性的行為，在整個運作過程中，可能需要運用到眾多具備不同功能性的機(jī)械設(shè)備實施對應(yīng)的措施，當(dāng)功能不一的設(shè)備同時運作之后，其維護(hù)及保護(hù)工作難度也就隨之增加了。
2污水處理廠常用設(shè)備的維修問題
2．1污水處理廠缺乏合理、準(zhǔn)確的機(jī)械設(shè)備管理行為
由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，相關(guān)技術(shù)也就不斷提升，國家在環(huán)境保護(hù)方面以及污水排放方面的標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。因此為了確保排放的污水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)污水處理廠已經(jīng)漸漸將有關(guān)的環(huán)節(jié)與流程完善，同時購買了大量、具備不同功能的機(jī)械設(shè)備。但是伴隨而來的是極為復(fù)雜的設(shè)備管理及保養(yǎng)工作。此外由于當(dāng)前現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)運營背景的影響，工廠對于污水排放設(shè)備的先進(jìn)要求不斷提升，因此所引進(jìn)的設(shè)備均較為先進(jìn)，但由于人力資源成本方面的問題，雖然很多工廠引進(jìn)了較為先進(jìn)的設(shè)備，但缺乏專業(yè)性極高的工廠設(shè)備保養(yǎng)及維修人員。基于當(dāng)前國內(nèi)污水處理廠發(fā)展現(xiàn)狀，有關(guān)調(diào)查報告信息顯示，我國有五成以上的污水處理廠呈現(xiàn)缺乏專業(yè)性管理人才的狀態(tài)，很多中小規(guī)模、剛剛成立的工廠更甚。對于該部分工廠而言，往往只有每日的常規(guī)檢查人員，只能對有關(guān)設(shè)備的運行情況及明顯的故障情況進(jìn)行檢查，無法深入的檢查到設(shè)備的安全隱患或潛在性故障。對于剛剛進(jìn)入工廠的設(shè)備而言，由于與工廠的整個運作流程處于磨合狀態(tài)，難免會出現(xiàn)一些問題，不過若工廠設(shè)備管理及維護(hù)工作缺乏完善性，問題慢慢積累會對設(shè)備的正常運行造成影響，甚至導(dǎo)致工廠產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損傷。工廠引進(jìn)先進(jìn)的污水處理設(shè)備是為了更好的完善自身水處理水平，但若不隨之提升相關(guān)的管理及修護(hù)水平，反而會適得其反。
2．2缺乏足夠的機(jī)械設(shè)備零部件進(jìn)行更換
目前國內(nèi)現(xiàn)存的污水處理廠，在運營過程中大多重視運營成本、效率及維修時間這些方面的問題，所以日常工作時就會配備足夠的零部件，如接觸器、軸承、液壓閥等。但很多污水處理廠認(rèn)為這部分零部件不單單需要占據(jù)運營資金成本，同時使用概率不大，并且缺乏重要零部件的儲存意識，多等到故障已經(jīng)發(fā)生之后才發(fā)現(xiàn)沒有配置更換的零件，隨后需要外出購買之后才能進(jìn)行維修，大大降低整個工廠的運營效率。不過對于工廠而言，其不配備一些零部件的原因是有些零件若很長時間內(nèi)不被使用就會受空氣影響而損壞，增加了工廠的成本損耗。
3污水處理廠機(jī)械設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)對策
3．1完善現(xiàn)有的污水處理設(shè)備維護(hù)章程
就污水處理設(shè)備而言，隨著較長時間得不到使用，難免會導(dǎo)致零件出現(xiàn)損壞或變形的情況，影響設(shè)備日常運作效率，同時無法對于整個運作流程的安全性進(jìn)行保障，有時可能會導(dǎo)致出現(xiàn)較為嚴(yán)重的設(shè)備問題，因此需要工廠高層管理人員產(chǎn)生設(shè)備維護(hù)意識，構(gòu)建較為完善的章程及標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)工作，長此以往較為規(guī)律的設(shè)備維修行為，提升了設(shè)備使用的安全性，同時大幅度提升了設(shè)備的使用效率。此外維修人員需要更具設(shè)備功能的差異性，隨著時間及運作情況增加不同類型的油脂。由于污水處理過程中，污泥與設(shè)備的接觸極為頻繁，時間一長難免導(dǎo)致設(shè)備因長期處于潮濕狀態(tài)導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)銹蝕，因此要求維護(hù)人員重點強(qiáng)化設(shè)備的防腐工作。
3．2構(gòu)建適宜的設(shè)備維護(hù)流程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化零部件的計劃管理
對于污水處理廠的設(shè)備維護(hù)人員而言，其日常工作無非是將設(shè)備清理干凈，確保設(shè)備處于清潔，運作處于順暢的狀態(tài)，同時對其自身的運行狀態(tài)及所有零部件的使用情況進(jìn)行控制，做到及時排除故障并更換損壞的零部件，進(jìn)而確保污水處理廠能夠較為穩(wěn)定、安全的運行。但針對當(dāng)前大多數(shù)污水處理廠的運行現(xiàn)狀而言，機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作仍然是工廠忽視的一個工作部分，工廠內(nèi)部的設(shè)備維護(hù)人員大多數(shù)是從社會中隨意招聘的人員，主要是為了填補(bǔ)職位空缺，因此也就缺乏對應(yīng)的維修計劃與流程，忽略日常維護(hù)工作對于機(jī)械設(shè)備的重要性，多要等到故障已經(jīng)出現(xiàn)之后才會產(chǎn)生相應(yīng)的反應(yīng)。為了避免出現(xiàn)設(shè)備維修時缺乏部件的問題，需要設(shè)備維護(hù)人員定時對工廠內(nèi)部儲存的備用零部件進(jìn)行清點，定時采購以確保其充足，實現(xiàn)零件計劃管理。此外因為工廠內(nèi)很多先進(jìn)的污水處理設(shè)備多來源于國外，因此該部分設(shè)備無法從國內(nèi)購買到配件，所以若國內(nèi)沒有對應(yīng)的配件將其替代之后，往往需要從國外購進(jìn)，導(dǎo)致成本不斷提升，工廠可以有針對性地與國內(nèi)專業(yè)人員聯(lián)系，進(jìn)而將有關(guān)零部件設(shè)計、制作出來。除卻上述內(nèi)容，維護(hù)人員在進(jìn)行日常設(shè)備維護(hù)工作的過程中，需要強(qiáng)調(diào)一下幾項工作，如在每日工廠設(shè)備運作之前需要檢查并確保設(shè)備處于狀態(tài)，并且簡單、謹(jǐn)慎的檢查設(shè)備現(xiàn)有的運行狀態(tài)，確保有標(biāo)、儀表壓力、液體等多個指標(biāo)都處于正常狀態(tài)?？傊?，對于污水處理廠的機(jī)械設(shè)備而言，完善的維護(hù)工作能夠大大提升其整體運作效率。
4結(jié)語
綜合全文，對于污水處理廠而言，機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)是確保其能夠正常運行的重要前提之一。在其運行過程中，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)設(shè)備在運作過程中存在的潛在問題，及時處理。從根本上控制設(shè)備出現(xiàn)故障的可能性，全面提升其運作效率，進(jìn)而使工廠的運行績效大大提升。
作者:唐春麗 單位:扎蘭屯市排水公司
參考文獻(xiàn):
［1］田輝．污水處理廠機(jī)械設(shè)備維護(hù)過程的監(jiān)視和測量［J］．水科學(xué)與工程技術(shù)，2014(05):76～77．
環(huán)境調(diào)查報告一 這是一張人們破壞環(huán)境的照片。照片里是一堵被畫花的墻壁，照片旁邊還寫著一句話:還墻壁一張的臉。它提醒我們無時無刻都要愛護(hù)環(huán)境。
我在活動中，嘗到了現(xiàn)代科技的甜頭，用數(shù)碼相機(jī)更加清晰;電郵讓溝通更加舒暢。環(huán)境調(diào)查報告。
環(huán)境你我他，環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保，我們的周圍環(huán)境就更美好
白色污染
白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來源是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。
面對日益嚴(yán)重的白色污染問題，人們希望尋找一種能替代現(xiàn)行塑料性能，又不造成白色污染的塑料替代品，可降解塑料應(yīng)運而生，這種新型功能的塑料，其特點是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后，在特定的環(huán)境條件下，由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解，對自然環(huán)境無害或少害。
例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降，同時配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然環(huán)境所消納，同時起到改良土壤的作用。
垃圾污染
垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛(wèi)生，影響景觀，危害農(nóng)作物生長及人體健康的現(xiàn)象，叫做垃圾污染。
垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。環(huán)境調(diào)查報告。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產(chǎn)、加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構(gòu)成一大公害。
垃圾的嚴(yán)重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農(nóng)田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機(jī)物質(zhì)，能在一定溫度下通過生物分解產(chǎn)生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農(nóng)家肥料，人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環(huán)境綜合整治中的緊迫問題。
食品污染
食品是構(gòu)成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品，如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等，在生產(chǎn)、運輸、包裝、貯存、銷售、烹調(diào)過程中，混進(jìn)了有害有毒物質(zhì)或者病菌。
食品污染可分為生物性污染和化學(xué)性污染兩大類。
生物性污染是指有害的病毒、細(xì)菌、真菌以及寄生蟲污染食品。屬于微生物的細(xì)菌、真菌是人的肉眼看不見的。雞蛋變臭，蔬菜爛掉，主要是細(xì)菌、真菌在起作用。細(xì)菌有許多種類，有些細(xì)菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動物性食品，也能通過工具、容器、洗滌水等途徑污染動物性食品，使食品-變質(zhì)。真菌的種類很多，有5萬多種。最早為人類服務(wù)的霉菌，就是真菌的一種。
現(xiàn)在，人們吃的腐乳、醬制品都離不開霉菌。但其中百余種菌株會產(chǎn)生毒素，毒性最強(qiáng)的是黃曲霉毒素。食品被這種毒素污染以后，會引起動物原發(fā)性肝癌。據(jù)調(diào)查，食物中黃曲霉素較高的地區(qū)，肝癌發(fā)病率比其他地區(qū)高幾十倍。英國科學(xué)家認(rèn)為，乳腺癌可能與黃曲霉毒素有關(guān)。
我國華東、中南地區(qū)氣候溫濕，黃曲霉毒素的污染比較普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絳蟲、旋毛蟲等，這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然后再使魚類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后會引起寄生蟲病。
化學(xué)性污染是由有害有毒的化學(xué)物質(zhì)污染食品引起的。各種農(nóng)藥是造成食品化學(xué)性污染的一大來源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質(zhì)的工業(yè)廢水、廢氣及廢渣;食用色素、防腐劑、發(fā)色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑;作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。
如用廢報紙、舊雜志包裝食品，這些紙張中含有的多氯聯(lián)苯就會通過食物進(jìn)入人體，從而引起病癥。多氯聯(lián)苯是200多種氯代芳香烴的總稱，當(dāng)今世界生產(chǎn)和使用這種東西的數(shù)量相當(dāng)大。
有資料證明，在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動植物以及人乳、脂肪，甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內(nèi)，都發(fā)現(xiàn)了多氯聯(lián)苯的蹤跡。食品在加工過程中，加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。
防止食品污染，不僅要注意飲食衛(wèi)生，還要從生產(chǎn)、運輸、加工、貯藏、銷售等各個環(huán)節(jié)著手。只有這樣，才能從根本上解決問題。
土壤污染
土地是人類的衣食之本，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，土地卻遭受到空前的破壞。其中，土壤污染像一把軟刀子，正在剝奪大片肥田沃土的生產(chǎn)力。
土壤污染主要是指土壤中某些有害物質(zhì)大大超出正常含量，土地?zé)o法消除這些有害物影響的現(xiàn)象。嚴(yán)重的土壤污染可以導(dǎo)致農(nóng)作物生長發(fā)育的減退甚至枯萎死亡，這些污染后果是可以及時發(fā)現(xiàn)的。更多的土壤污染并無明顯表現(xiàn)，卻降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是通過農(nóng)作物對有害物的富集作用，暗地里危害牲畜和人體健康，必須引起高度警惕。
土壤污染主要來源于生活污水和工業(yè)廢水、廢氣、廢渣以及化肥和農(nóng)藥。生活污水和人畜糞尿中含有許多植物需要的養(yǎng)分，用污水灌田或施用糞肥一般會使農(nóng)作物增產(chǎn)。但這些廢水、廢物中的病原菌、病毒、寄生蟲及蟲卵等則進(jìn)入農(nóng)田，沉積于土壤中，造成土壤污染。人接觸了污染的土壤和農(nóng)產(chǎn)品，會引起破傷風(fēng)、流行性病、地方病和寄生蟲病等。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量施用化肥，致使硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物等無機(jī)物大量殘留在土壤中。它們破壞土壤的理化性質(zhì)，使土壤板結(jié)和鹽漬化，從而使農(nóng)作物減產(chǎn)。使用農(nóng)藥則使多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯等有機(jī)物沉降在土壤中，毒害動植物和人。
大氣中的煙塵和二氧化硫、氮氧化合物以及放射性塵埃等有害物質(zhì)會自然地或隨雨雪沉降在土壤中。冶煉廠和汽車排放的廢氣中的鎘、鉛等有害物也會被土壤吸附，造成污染。
因此在工廠周圍和公路兩側(cè)的土壤最容易受污染。
在土壤污染中重金屬污染造成的危害最大。鉻、錳、鎳等還能在人體不同部位引起癌癥。
土壤中金屬含量過高也會使植物受害。據(jù)實驗，每公斤土壤含銅20毫克時，小麥就會枯死，達(dá)到250毫克時，水稻也會枯死。每公斤土壤含鋅超過50毫克，就會影響作物的生長。
土壤一旦被污染，其影響很難被消除。有機(jī)農(nóng)藥分解很慢，重金屬根本不分解，污染的土地即使在不再繼續(xù)污染的情況下，三五年內(nèi)仍含較高的有害物質(zhì)，并可通過食物鏈富集危害人類。所以，受到嚴(yán)重污染的土地上的植物不但不能食用，也不能作飼料或肥料。
環(huán)境調(diào)查報告二 設(shè)區(qū)市城考取得實質(zhì)進(jìn)展
[空氣質(zhì)量]20xx年，全省空氣質(zhì)量二級及以上天數(shù)平均達(dá)到334天，比上年增加10天;空氣綜合污染指數(shù)平均為1、93，比上年下降10、23%。秦皇島、廊坊、承德、滄州、衡水、邢臺、保定、張家口等8個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加3個。石家莊、唐山、邯鄲空氣質(zhì)量未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。
[水環(huán)境]城市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均為82、58%，比2012年提高了3、7個百分點，有8個城市超過了平均水平，其中秦皇島、滄州、石家莊、唐山、衡水、邯鄲、承德7市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
[工業(yè)固體廢物]工業(yè)固體廢物處置利用率平均為97、03%，比2012年上升2、68個百分點，其中秦皇島、邢臺、邯鄲、張家口等4市增幅較大，分別比上年提高14、26、9、55、9、3和8、39個百分點。
[醫(yī)療廢物]唐山、廊坊、邯鄲、張家口、承德5市建成符合全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求的醫(yī)療廢物處置中心(其中唐山、廊坊、邯鄲3市經(jīng)環(huán)保驗收后穩(wěn)定運行一年以上，張家口市2012年12月通過環(huán)保驗收，承德市未通過環(huán)保驗收)，比上年增加兩個市，其余6個設(shè)區(qū)城市尚未建成，除衡水外其他5市采用的是非典期間建設(shè)的焚燒處理設(shè)施進(jìn)行處置。
[城市生活污水]城市生活污水集中處理率平均為81、76%，比上年提高了3、3個百分點。承德、張家口、衡水等3個城市的生活污水集中處理率增幅較大，均在10%以上。
[生活垃圾]城市生活垃圾無害化處理率平均值為81、76%，比上年提高了1、95個百分點。除邢臺、衡水外，其余9個設(shè)區(qū)城市生活垃圾無害化處理率均在85%以上，唐山、張家口等兩城市的生活垃圾無害化處理率增幅較大。
[綠化]城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了41、89%，比上年提高了1、3個百分點，廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲、承德、石家莊、邢臺等7個城市的建成區(qū)綠化覆蓋率在40%以上，比上年增加了兩個城市。
調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對11個設(shè)區(qū)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率平均為80、71%，比上年提高了1、76個百分點。廊坊、邢臺、唐山等3個城市的公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率超過了85%。
縣級城考指標(biāo)有較大進(jìn)步
2012年，22個縣級城市中13個城市上報了空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，9個上報了手動監(jiān)測數(shù)據(jù)，安國、高碑店兩市2012年新建了空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)并投入運行。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，各城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)狀況良好，平均達(dá)標(biāo)率為90、91%。除涿州、三河兩市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0外，其余各市均為100%。
工業(yè)固體廢物處置利用率平均為99、67%，比2012年增加了0、3個百分點，有18個市的工業(yè)固體廢物得到了全部處置，處置利用率達(dá)到了100%。
醫(yī)療廢物處置方面，遷安建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施，辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉、任丘、河間、霸州、三河等9個縣級城市均通過合法途徑將全部醫(yī)療廢物送往所在的設(shè)區(qū)城市進(jìn)行集中處置。
22個縣級城市生活污水集中處理率平均為72、84%，比2012年提高了7、4個百分點，其中15個城市的生活污水集中處理率超過了80%，比2012年增加3個城市;遵化、安國、高碑店、泊頭、黃驊、霸州等6個縣級城市生活污水集中處理率增幅較大。定州、河間兩市未建成城市生活污水處理廠。
22個縣級城市中，遷安市、辛集市、遵化市、武安市、霸州市、冀州市等6家垃圾無害化填埋場建成并通過驗收，藁城市、鹿泉市、沙河市、深州市等4家已建成，晉州市、泊頭市等兩家正在建設(shè)。
22個縣級城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均值達(dá)到41、14%，比2012年提高了4、76個百分點，其中南宮、霸州、高碑店、遵化、新樂建成區(qū)綠化覆蓋率比2012年提高3個百分點以上。河間、新樂、任丘等3個城市建成區(qū)綠化覆蓋率不足35%。
三大問題亟待解決
城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分城市污水處理廠出水能達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠出水二級標(biāo)準(zhǔn)，需要通過進(jìn)一步的升級改造才能確保達(dá)到一級b排放標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾無害化填埋廠建設(shè)亟待加強(qiáng)，近一半縣級城市未建成生活垃圾無害化填埋場，垃圾無害化處理率為零。11個設(shè)區(qū)城市中目前只有廊坊、唐山、邯鄲、張家口、承德5市按有關(guān)規(guī)劃建成了醫(yī)廢集中處置中心。
泰晤士河全長約400公里，橫貫英國首都倫敦等10多個城市，流域面積1.3萬平方公里。泰晤士河沿岸經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)，該流域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率占英國國民生產(chǎn)總值的約25％。在英國具有舉足輕重的地位，被稱為英國的“母親河”。泰晤士河還為倫敦提供三分之二以上的飲水和工業(yè)用水。其水資源分配和水質(zhì)尤顯重要。
1878年，一艘名為“愛麗絲公子”號的游輪在泰晤士河發(fā)生了事故。當(dāng)游船不幸沉沒的時候，不少游泳健將可能也沒把這事故太當(dāng)回事。不過，這次沉船卻造成了非常悲慘的結(jié)局。
游船開始沉沒的時候，船上的乘客紛紛跳水逃生，但最終還是造成了640人死亡。按理說，泰晤士河的水面并不太寬闊，不至于造成如此之大的死亡。調(diào)查結(jié)果揭示了這些死亡的原因――其中的大部分遇難者，并不是死于溺水，而是死于有毒的河水。
其實之前的1853～1854年、1865―1866年倫敦連續(xù)爆發(fā)了霍亂，這幾次流行病奪去了不下4萬市民的生命。當(dāng)時，倫敦的窮人們的水源主要為倫敦的八口淺井或直接從泰晤士河引水。1850年左右，河中的各種水族、蝦兵蟹將，就一一滅絕，泰晤士河已經(jīng)成為一河死水。
英國著名的政治家約翰?伯恩斯曾說過，泰晤士河是世界上最優(yōu)美的河流，“因為它是一部流動的歷史”。的確在此前的半個多世紀(jì)，也就是1800年左右，泰晤士流淌的河水，還是潔凈衛(wèi)生的，泰晤士河之中依然生活著品種繁多的龍蝦和三文魚。
如此急劇的變化，從當(dāng)時皇家河流污染調(diào)查委員會的調(diào)查報告中可以找到答案：“泰晤士河從克里科雷德到倫敦排水系統(tǒng)端點這一段河道，因沿途城鎮(zhèn)、村莊與住戶排放的污水不斷注入其間，使得河水總是污濁不堪。有不少的造紙廠、制革廠等工廠企業(yè)的廢水也流入了泰晤士河。不僅流入泰晤士河的地表水未經(jīng)任何處理，而且各種動物的尸體順流而下，直至腐爛而成垃圾。這一區(qū)域的所有污染物，不管是固體的還是液體的，全都進(jìn)入了泰晤士河，泰晤士河也就無可阻擋地成了藏污納垢之所。”
認(rèn)識到嚴(yán)重性后，政府頒布了城市水法，禁止將污染河段的水作為飲用水源。修建了三條與泰晤士河平行的攔截式地下排水道。這些設(shè)施將城市下水道或污水渠的污水?dāng)r截下來，并將它們輸送到下游。它們的作用是把污染問題轉(zhuǎn)嫁給下游地區(qū)。后來排污口采用了化學(xué)沉淀法(石灰和鐵鹽)，以減少污染物負(fù)荷量。這是污水處理的開始，不過，這種方法在當(dāng)時用來根治污染物已經(jīng)足夠了。
20世紀(jì)初，倫敦建設(shè)了數(shù)百座污水處理廠，形成了完整的城市污水處理系統(tǒng)，開始進(jìn)行污水氯化處理，極大地提高了飲用水供給質(zhì)量。
隨著工業(yè)的發(fā)展，治理的速度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不過污染的速度。
20世紀(jì)50年代末，泰晤士河的污染進(jìn)一步加重，水中的含氧量幾乎等于零，除少數(shù)鱔魚外，其他魚類幾乎絕跡。美麗的泰晤士河又變成了一條死河。骯臟的河水還成為沿岸疾病流行的禍?zhǔn)住?/p>
英國政府痛下決心全面治理泰晤士河。
20世紀(jì)50年代末，政府通過立法對向泰晤士河排放工業(yè)廢水和生活污水進(jìn)行嚴(yán)格管理。英國政府于1963年頒布了《水資源法》，并依法成立了河流管理局，實施了地表水和地下水取用的許可證制度。從1 973年頒布新《水資源法》開始，逐步形成了一體化流域管理的模式。約1 600個獨立的與水資源有關(guān)的機(jī)構(gòu)被劃分為10個地區(qū)管理機(jī)構(gòu)，此舉被歐洲譽(yù)為“水業(yè)管理體制上的一次重大革命”。地區(qū)水資源管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是處理所有與水有關(guān)的事宜，包括供水、廢水處理和河流整治等。
20世紀(jì)后期，英國對水的供給和管理行業(yè)實行私有化。倫敦水供給和污水處理全由泰晤士水務(wù)公司負(fù)責(zé)。水務(wù)私有化的優(yōu)點是：以往水管理各環(huán)節(jié)之間相互牽制和重復(fù)勞動的局面得到改善，形成相互協(xié)作的統(tǒng)一整體。
一旦污染源被清理后，河流慢慢就恢復(fù)了它的天然狀態(tài)。
1 983年，倫敦的一位釣魚愛好者拉塞爾?多伊格竟然得到了一項大獎：一座銀杯，還有190英鎊的支票。頒獎給他的，是英國泰晤士河水管理局。而他獲獎的原因，并不是為河水治理募捐，也不是他為環(huán)保做了什么貢獻(xiàn)，只是因為他無意中從泰晤士河中釣上了一條鮭魚。
釣上一條魚有什么稀奇?在其它地方?jīng)]什么稀奇，但在泰晤士河，已經(jīng)有一百五十多年沒看到什么鮮活的生物了，這一條鮭魚，反映了英國人一百多年努力的成效。
不過，目前倫敦的下水道同時承載未處理的污水和雨水。由于它的流量有限，加之倫敦降雨量又大，其建于維多利亞時期的排污系統(tǒng)無法及時排掉雨水，經(jīng)常造成攜帶生活垃圾的雨水流入泰晤士河，嚴(yán)重威脅恢復(fù)中的泰晤士河生態(tài)系統(tǒng)。
為此，英國政府2007年3月底宣布，將耗資20億英鎊，于2020年前在倫敦地下80米處修建一條長達(dá)32公里的污水隧道，排污系統(tǒng)只用來輸送污水，而馬路上雨水應(yīng)該直接流入泰晤士河。采用這種方式。不僅可以避免修建大尺寸的排污管道，還能避免污水處理設(shè)備過高的負(fù)荷。這將改變泰晤士河遭未處理污水污染的現(xiàn)狀，進(jìn)一步改善泰晤士河水質(zhì)。
經(jīng)過一百多年的治理，泰晤士河達(dá)到200年來的最干凈和最健康狀態(tài)，已有100多種魚和350多種無脊椎動物重新回到這里繁衍生息，是公認(rèn)的目前世界上最潔凈的都市河流之一。
鏈接
世界著名城市與它的河流
塞納河與巴黎
世界名城巴黎是得名于2000多年前曾居于此地的高盧族的巴黎部落在2000；年的歷史中，巴黎不斷向塞納河兩岸發(fā)展，最終成為世界著名城市之一由于塞納河在巴黎的發(fā)展過程中起了重大的推動作用，故巴黎又被稱為“塞納河的女兒”
哈德遜河與紐約
紐約市位于美國東北部哈德遜河口哈德遜河可以說是紐約市的母親河。它全長507公里。在紐約市范圍內(nèi)約有160公里沿哈德遜河由南向北的主要景點有自由女神像、埃利斯島、南巷海港博物館、哈德遜河博物館、哈德遜河峽谷、熊山州立公園、西點軍校等。
東港市環(huán)境污染調(diào)查報告
一、城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量
我市環(huán)境空氣采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，全天候24小時監(jiān)測，共設(shè)定兩個點位，分別為：環(huán)保局(居民、商業(yè)集中區(qū))和污水處理廠(文教、居民居住區(qū))。2016年，東港市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量共監(jiān)測365天，達(dá)標(biāo)天數(shù)363天，其中Ⅰ(優(yōu))級天數(shù)282天，Ⅱ級(良)天數(shù)81天，達(dá)標(biāo)天數(shù)中以優(yōu)為主。達(dá)標(biāo)率為99.46%。東港市區(qū)環(huán)境空氣首要污染物為可吸入顆粒物的天數(shù)為48天，為二氧化硫的天數(shù)為35天，其余282天無首要污染物。
環(huán)境空氣中的可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮平均濃度值均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996中二級標(biāo)準(zhǔn)年均濃度值標(biāo)準(zhǔn)。日均值達(dá)標(biāo)率可吸入顆粒物為99.46%，二氧化硫、二氧化氮均為100%。最大日均值可吸入顆粒物超標(biāo)1.21倍，二氧化硫、二氧化氮均不超標(biāo)。2016全年降水均未出現(xiàn)酸雨(pH5.6的降水)現(xiàn)象。
二、地表水環(huán)境質(zhì)量
鐵甲水庫的重要功能為飲用水源，因此按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測項目包括兩部分共61項指標(biāo)，其中28項地表水環(huán)境質(zhì)量基本項目每月監(jiān)測一次，由我站獨立完成監(jiān)測;33項集中式生活飲用水地表水源地優(yōu)選特定項目每季度監(jiān)測一次，由丹東市環(huán)境監(jiān)測中心站完成監(jiān)測。根據(jù)丹東市、東港市兩級環(huán)保監(jiān)測部門截至目前的監(jiān)測情況表明，鐵甲水庫飲用水源地水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。
三、聲環(huán)境質(zhì)量狀況
2016年我市共開展了聲功能區(qū)噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲三項監(jiān)測，聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)。
1.功能區(qū)噪聲
2016年共對港城9個聲功能區(qū)(Ⅰ類區(qū)5個，Ⅱ、Ⅲ類區(qū)各2個)
開展了兩期功能區(qū)噪聲監(jiān)測，面積加權(quán)平均值晝間52.4分貝，夜間46.9分貝，均達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)標(biāo)準(zhǔn)限值。
港城春季功能區(qū)噪聲監(jiān)測：1類區(qū)噪聲等效聲級晝間為50.1分貝，夜間為42.2分貝;2類區(qū)噪聲等效聲級晝間為52.5分貝，夜間為47.9分貝;3類區(qū)噪聲等效聲級晝間為54.6dB(A)，夜間為51.2dB(A)，晝、夜間噪聲值均能夠達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
港城秋季功能區(qū)噪聲監(jiān)測：1類區(qū)噪聲等效聲級晝間為50.3分貝，夜間為43.1分貝;2類區(qū)噪聲等效聲級晝間為52.5分貝，夜間為46.7分貝;3類區(qū)(噪聲等效聲級晝間為54.6dB(A)，夜間為50.1dB(A)，晝、夜間噪聲值均能夠達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
2.城市區(qū)域環(huán)境噪聲
港城區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測：對市區(qū)內(nèi)222個網(wǎng)格進(jìn)行了區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測，網(wǎng)格覆蓋面積為16.95平方公里，平均等效A聲級52.8分貝，達(dá)標(biāo)率93.2%。
摸清我區(qū)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、排放、處理處置及綜合利用狀況，整合各類固體廢物專項調(diào)查工作，建立和完善固體廢物管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫，推行危險廢物管理計劃和資料申報制度，督促企業(yè)按照危險廢物規(guī)范化考核要求建立健全危險廢物管理臺賬，強(qiáng)化固體廢物環(huán)境管理，為建立長效、動態(tài)監(jiān)管機(jī)制提供基礎(chǔ)保障。
二、調(diào)查范圍和對象
（一）固體廢物調(diào)查
依托省固體廢物管理信息系統(tǒng)，對全區(qū)產(chǎn)生固體廢物的單位進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：
1、一般固體廢物（指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的不具有危險特性的固體廢物）。
2、危險廢物（指被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物）。
3、參照危險廢物管理的城鎮(zhèn)、園區(qū)等污水處理廠的污泥。
（二）持久性有機(jī)污染物（以下簡稱”POPs”）調(diào)查
依托《全國持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計年報信息管理系統(tǒng)》開展調(diào)查。主要內(nèi)容為10個主要行業(yè)二噁英排放情況。
（三）汞污染源排放源調(diào)查
依托《全國主要行業(yè)汞污染排放源信息動態(tài)更新系統(tǒng)》開展調(diào)查。主要內(nèi)容為2012年全國汞污染排放源現(xiàn)狀調(diào)查的14個行業(yè)的汞排放情況。
（四）企業(yè)已生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境調(diào)查。
三、調(diào)查方法與步驟
（一）調(diào)查方法
采取定期填報、動態(tài)統(tǒng)計的辦法，由企業(yè)自報，我局審核上報。
（二）調(diào)查步驟
1、成立固體廢物調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展調(diào)查工作。
2、匯總本轄區(qū)內(nèi)的專項調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并撰寫固體廢物專項調(diào)查技術(shù)報告，上報市固體廢物調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、時間安排
(一)固體廢物調(diào)查
1、每年3月初制定調(diào)查計劃，將調(diào)查工作落實到轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生固體廢物(包括危險廢物)的企業(yè)。各企業(yè)應(yīng)在3月底前完成數(shù)據(jù)申報工作，上報區(qū)環(huán)保局。
2、每年4月份，區(qū)環(huán)保局匯總有關(guān)報表及調(diào)查報告并上報市環(huán)保局。
（二）POPs調(diào)查
每年4月份，根據(jù)省廳、市局的安排以及《省持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計報表制度實施方案》的要求布置我區(qū)調(diào)查工作，于7月15日前完成上年度POPs數(shù)據(jù)統(tǒng)計和工作報告，并上報市固體廢物調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）汞污染源調(diào)查
每年8月份，根據(jù)省廳、市局的安排布置本轄區(qū)上年度汞污染排放源數(shù)據(jù)核查更新上作，11月15日前完成數(shù)據(jù)更新，撰寫汞污染排放源觀狀分析報告和汞污染防治實施與考核方案并上報市局。
（四）企業(yè)生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境調(diào)查
按環(huán)保部《全國生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境情況調(diào)查技術(shù)指南》開展調(diào)查工作。
五、調(diào)查工作注意事項
（一）調(diào)查所使用的技術(shù)規(guī)范，以2010年環(huán)境保護(hù)部總量司下發(fā)的《第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》(以下簡稱《產(chǎn)排污手冊》)為準(zhǔn)。
（二）國民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)類別代碼以國標(biāo)(CB/T4754—2011)表為準(zhǔn)。
（三）危險廢物的名稱及類別代碼表按《國家危險廢物名錄》(2008年版本)為準(zhǔn)。
（四）各產(chǎn)廢單位填報的數(shù)據(jù)必須是上一年度發(fā)生的數(shù)據(jù)。
六、工作要求
關(guān)鍵詞：化學(xué)；教學(xué)情境；北京奧運
文章編號：1005－6629(2008)04－0036－03中圖分類號：G633.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
教學(xué)情境是指知識在其中得以存在和應(yīng)用的環(huán)境背景或活動背景[1]。真實的、適合學(xué)生實際和發(fā)展的教學(xué)情境能夠提供豐富的學(xué)習(xí)素材，同時在整個學(xué)習(xí)過程激發(fā)、推動、強(qiáng)化、維持、調(diào)整學(xué)生的情感活動、認(rèn)知活動和實踐活動，有效促進(jìn)學(xué)習(xí)。
隨著2008年的臨近，北京奧運的氣息已經(jīng)傳遍了神州大地的每一個角落，中國人民正在通過自己的勤勞與智慧，努力承辦一屆以“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”為理念的“有特色、高水平”的奧運盛會。北京奧會中蘊(yùn)含著大量與化學(xué)學(xué)科知識密切相關(guān)的內(nèi)容，是教師創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境的新視點，化學(xué)教學(xué)中教師應(yīng)該敏銳地關(guān)注和提取相關(guān)信息，創(chuàng)設(shè)具有基礎(chǔ)性、現(xiàn)實性、思想性、現(xiàn)代性和基于學(xué)生經(jīng)驗的教學(xué)情境，引導(dǎo)學(xué)生有效學(xué)習(xí)。
1 綠色奧運中的化學(xué)
所謂“綠色奧運”就是指用保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展思想籌辦奧運會，廣泛開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動，促進(jìn)北京和中國環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的改善，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式和消費方式。在這個理念中蘊(yùn)含著豐富的“綠色化學(xué)”知識及情感態(tài)度價值觀教育的素材，基于“綠色奧運”背景創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，能有效地引導(dǎo)學(xué)生樹立環(huán)境意識，樹立綠色化學(xué)理念，形成正確的化學(xué)價值觀。
1.1北京奧運火炬體現(xiàn)“綠色奧運”理念
我國奧運火炬“祥云”設(shè)計師章駿曾介紹說，“祥云”長72厘米，重985克，除了適合各個火炬手使用、媒體拍攝及飽含科技含量外，“祥云”的設(shè)計還體現(xiàn)了“綠色奧運”的理念?！跋樵啤笔褂萌剂蠟楸椋@種燃料價格低廉，燃燒后只產(chǎn)生二氧化碳和水，不會對環(huán)境造成污染。除此之外，火炬外形的制作材料也都是可回收的環(huán)保材料。
2007年北京市中考化學(xué)的一道試題即以上述資料為素材設(shè)計，突出對化學(xué)核心知識與化學(xué)基本概念的考查：
為體現(xiàn)綠色奧運的理念，北京奧運會采用丙烷作為火炬燃料，丙烷燃燒時發(fā)出亮黃色火焰，反應(yīng)生成水和二氧化碳，該反應(yīng)的化學(xué)方程式為_____。
在教學(xué)中，以上述資料作為情景素材，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，可以引導(dǎo)學(xué)生探討奧運火炬選擇丙烷作為燃料的意義，討論是否有更好的燃料可以選擇，繼而學(xué)習(xí)烷烴的相關(guān)性質(zhì)，如燃燒后的產(chǎn)物和釋放的能量等，同時引導(dǎo)學(xué)生深入認(rèn)識綠色化學(xué)的意義與價值。
1.2通過大氣污染防治創(chuàng)設(shè)情境
2006年12月25日北京市環(huán)保局網(wǎng)站上了題為“北京市民迎來第238個達(dá)標(biāo)天 空氣質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)”的一則消息：
“24日中午，市環(huán)保監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天北京市區(qū)空氣污染指數(shù)85，空氣質(zhì)量為良。至此,今年我市市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)已達(dá)238天，今年市政府確定的在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實事之一，即‘全年市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到65%’的目標(biāo)實現(xiàn)了。同時，也標(biāo)志著自1999年以來我市空氣質(zhì)量連續(xù)8年得到改善。今年到目前為止的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天比1998年的100天增加了138天。”
這一令人振奮的消息，展示了北京市區(qū)空氣質(zhì)量的大轉(zhuǎn)變，張顯著北京向“綠色奧運”邁進(jìn)的信心與成效。
同樣，2007年北京市中考化學(xué)一道試題，也體現(xiàn)了奧運與環(huán)保的密切關(guān)系。
北京奧運會將有數(shù)以萬計的觀眾。針對觀看比賽時產(chǎn)生的垃圾，下列說法正確的是____。
①這些垃圾應(yīng)隨身帶出賽場
②這些垃圾應(yīng)送到垃圾焚燒發(fā)電廠，焚燒發(fā)電
③這些垃圾中的塑料制品不要丟棄，避免“白色污染”。
上述情景素材可引發(fā)什么是大氣污染、引起大氣污染的人為因素有哪些、什么是環(huán)境污染指數(shù)（API）、從化學(xué)的角度如何防治大氣污染、良好的大氣環(huán)境給運動員們帶來了哪些益處等學(xué)習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生深入地學(xué)習(xí)。
1.3 通過污水處理創(chuàng)設(shè)情境
在北京申奧時，曾經(jīng)對世界做出了這樣的承諾：2008年，北京中心城區(qū)污水處理率要達(dá)到90%，再生水回用率要達(dá)到50%。
北京奧運官方網(wǎng)站訊，為實現(xiàn)奧運承諾，北京市區(qū)建成9座污水處理廠和配套管網(wǎng)設(shè)施，城區(qū)日污水處理能力已達(dá)到291萬噸/日。2006年市區(qū)年處理污水近8億立方米，污水處理率達(dá)到90％以上，提前1年實現(xiàn)奧運承諾目標(biāo)。北京市把再生水利用作為新水源加以開發(fā)利用。讓再生水成為農(nóng)業(yè)灌溉、河湖景觀用水、工業(yè)冷卻等的主要水源。2006年全市利用再生水3.6億立方米，再生水用量達(dá)到全市年用水量的10％。今年利用中水可以達(dá)到4.8億立方米，占全市用水量的14%。實現(xiàn)再生水回用達(dá)到50%的承諾目標(biāo)。2008年將利用再生水6億立方米。
高中化學(xué)選修課程《化學(xué)與生活》中的“化學(xué)與環(huán)境保護(hù)”主題，課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)習(xí)污水處理中主要的化學(xué)方法及其原理, 調(diào)查污水排放和處理情況，撰寫調(diào)查報告， 提出改進(jìn)建議[2]， 教學(xué)中可利用上述素材創(chuàng)設(shè)情境，使學(xué)生真切地了解污水處理和再利用的重要意義，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生從媒體與網(wǎng)絡(luò)中收集當(dāng)?shù)氐奈鬯欧排c處理情況，形成調(diào)查報告，并提出切實可行的意見和建議。
2科技奧運中的化學(xué)
所謂“科技奧運”就是指緊密結(jié)合國內(nèi)外科技最新進(jìn)展，集成全國科技創(chuàng)新成果，舉辦一屆高科技含量的體育盛會；提高北京科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和在人民生活中的廣泛應(yīng)用，使北京奧運會成為展示新技術(shù)成果和創(chuàng)新實力的窗口。這一理念結(jié)合材料科學(xué)、生物化學(xué)、分析化學(xué)的相關(guān)知識，可以為學(xué)生創(chuàng)設(shè)具有時效性并且觸及化學(xué)科技前沿的教學(xué)情境，使學(xué)生切身感受化學(xué)在現(xiàn)代科技、現(xiàn)代體育中的應(yīng)用，感受化學(xué)在社會發(fā)展和提高人們物質(zhì)生活以及精神生活中的重要作用。
2.1水立方映射出科技之光
國家游泳中心又被稱為“水立方”（Water Cube）,位于北京奧林匹克公園內(nèi)，是北京為2008年夏季奧運會修建的主游泳館，也是2008年北京奧運會標(biāo)志性建筑物之一。2008年奧運會期間，國家游泳中心承擔(dān)游泳、跳水、花樣游泳、水球等比賽，賽后將建成為具有國際先進(jìn)水平的、集游泳、運動、健身、休閑于一體的中心。
“水立方”的外形看上去就像一個藍(lán)色的水盒子，而墻面就像一團(tuán)無規(guī)則的泡泡。這個泡泡所用的材料是“ETFE”。這種材料耐腐蝕性、保溫性俱佳，自清潔能力強(qiáng)。國外的抗老化試驗證明，它可以使用15至20年。猶如一個個“水泡泡”的ETFE膜具有較好抗壓性，厚度僅如同一張紙的ETFE膜構(gòu)成的氣枕，甚至可以承受一輛汽車的重量。
ETFE的中文名為乙烯-四氟乙烯共聚物。ETFE既具有類似聚四氟乙烯的優(yōu)良性能，又具有類似聚乙烯易加工的性能，還有耐溶劑和耐輻射的性能[3]。ETFE膜材的厚度通常小于0.20mm，是一種透明膜材。ETFE膜材常做成氣墊應(yīng)用于膜結(jié)構(gòu)中。最早的ETFE工程已有20余年的歷史，其中最著名的是英國的伊甸園。
在高中化學(xué)選修模塊《化學(xué)與技術(shù)》“高分子化合物與材料”、《有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)》“合成高分子材料”等課題的教學(xué)中，教師可應(yīng)用上述情景素材，配合展示水立方的效果圖和實景圖，提供關(guān)于水立方的新聞采訪錄像等，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，更好地學(xué)習(xí)高分子材料的特性及其價值，兩種聚合反應(yīng)（加成聚合反應(yīng)和縮合聚合反應(yīng)），鼓勵并組織學(xué)生進(jìn)行小組討論，舉例說明已知的高分子材料的成功應(yīng)用實例，并共同展望高分子材料的應(yīng)用前景。
2.2拒絕運動場上的化學(xué)幽靈――興奮劑
體育運動中的興奮劑是指國際體育組織規(guī)定的禁用物質(zhì)和禁用方法的統(tǒng)稱。以前由國際奧委會醫(yī)學(xué)委員會，現(xiàn)在由世界反興奮劑機(jī)構(gòu)每年公布一份禁用物質(zhì)和禁用方法的清單，簡稱《禁用清單》[4]。體育運動中的“興奮劑”，不單指藥物，也包括禁用方法和其它生理物質(zhì)，例如血液、尿液和含有違禁藥物成分的食品添加劑、營養(yǎng)補(bǔ)品、飲料等，只要這些生理物質(zhì)以“非正常量或通過不正常途徑”攝入人體，也是興奮劑。再如用血液回輸以增強(qiáng)體內(nèi)紅細(xì)胞值的方法、尿液輸入膀胱以逃避檢測的方法，都屬于使用興奮劑。在一些食品、飲品、補(bǔ)品中含有某種禁止使用的化學(xué)成分且超出限制量，也是興奮劑。目前國際奧林匹克運動委員會規(guī)定：“競技運動員使用任何形式的藥物和以非正常量或通過不正常途徑攝入生理物質(zhì),企圖以人為的或不正常的方式提高競技能力即被認(rèn)為使用了興奮劑”[5]。
北京奧運官方網(wǎng)站訊，2007年11月12日，中國反興奮劑中心正式揭牌。中心面積約5500平方米，擁有目前世界上最大的興奮劑檢測實驗室。中心下設(shè)興奮劑檢查、教育信息等6個部門。該中心的工作人員中，除國內(nèi)相關(guān)專業(yè)的專家和志愿者外，另有20名從國外興奮劑檢測機(jī)構(gòu)聘請的專家。同世界其他三十幾個得到世界反興奮劑機(jī)構(gòu)（WADA）認(rèn)證的實驗室相比，中國反興奮劑中心的儀器是世界上最先進(jìn)的。在奧運會期間，中心預(yù)計將進(jìn)行4500例興奮劑檢查。同時，中國反興奮劑中心還承擔(dān)著反興奮劑的宣傳教育工作，發(fā)揚公平競爭的體育精神，并培養(yǎng)運動員和教練員的主動抵制興奮劑的意識。
這一情境的創(chuàng)設(shè)，有利于幫助學(xué)生樹立體育道德和公平競爭的意識，了解常用化學(xué)檢測方法及其應(yīng)用。結(jié)合高中化學(xué)選修課程《實驗化學(xué)》中的《化學(xué)實驗基礎(chǔ)》，引導(dǎo)學(xué)生利用查閱的文獻(xiàn)資料，認(rèn)識現(xiàn)代的化學(xué)分析手段和儀器，例如：紅外、色譜、原子吸收光譜、核磁共振等現(xiàn)代化學(xué)分析測試技術(shù)。
2.3“鳥巢”中的化學(xué)
“鳥巢”是2008年北京奧運會主體育場。由2001年普利茨克獎獲得者赫爾佐格（Herzog）、 德梅隆（De Meuron）與中國建筑師李興剛等合作完成的巨型體育場設(shè)計，形態(tài)如同孕育生命的“巢”，它更像一個搖籃，寄托著人類對未來的希望?！傍B巢”外形結(jié)構(gòu)主要由巨大的門式鋼架組成，共有24根桁架柱，現(xiàn)已完成24根桁架柱整柱及2根下柱吊裝。國家體育場建筑頂面呈鞍形，長軸為332.3米，短軸為296.4米，最高點高度為68.5米，最低點高度為42.8米。
托起“鳥巢”最關(guān)鍵的“肩部”結(jié)構(gòu)的，就是為“鳥巢”量身打造的“Q460”鋼材。Q460是一種低合金高強(qiáng)度鋼。Q代表鋼材的強(qiáng)度，460代表460兆帕。Q460就是鋼材受力強(qiáng)度達(dá)到460兆帕?xí)r才會發(fā)生塑性變形，這個強(qiáng)度要比一般鋼材大。“Q460”建筑可用鋼是中國科研人員經(jīng)過三次技術(shù)“攻關(guān)”才研制出來的，它不僅在鋼材厚度和使用范圍都是前所未有的， 而且它具有良好的抗震性、抗低溫性、可焊性等特點[6]?！癚460”鋼材這一自主創(chuàng)新成果用于“鳥巢”的主體結(jié)構(gòu)，是這種鋼材在國內(nèi)建筑上的首次使用，而這次使用的鋼板厚度達(dá)110毫米，也是史無前例的，在國家標(biāo)準(zhǔn)中，“Q460”的最大厚度只是100毫米。
高中化學(xué)課程《化學(xué) 必修1》中的“常見無機(jī)物及其應(yīng)用”主題的教學(xué)中，可運用上述情景素材引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識金屬的通性以及合金的特性，初步了解各種鋼材的原料配比與相應(yīng)的應(yīng)用價值，幫助學(xué)生學(xué)會材料的基本分類方法。在選修模塊《化學(xué)與技術(shù)》“化學(xué)材料的制造和應(yīng)用”主題中還可以引導(dǎo)學(xué)生推測“Q460”的基本成分，引發(fā)深層次的研究性學(xué)習(xí)。同時，上述素材也是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識我國現(xiàn)代材料研究和材料工業(yè)發(fā)展，認(rèn)識新材料的發(fā)展方向，認(rèn)識和欣賞化學(xué)對現(xiàn)代科技與社會發(fā)展重大貢獻(xiàn)的重要資料。
3 討論
運用上述情景素材創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，除了要體現(xiàn)情境作用的真實性與時效性，還應(yīng)特別注意發(fā)揮好情境作用的全程性與發(fā)展性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，特別是繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望和潛能。在教學(xué)中教師除了要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)化學(xué)知識的外，還要根據(jù)情境的特點，發(fā)展學(xué)生的文獻(xiàn)檢索與分析、信息分類、數(shù)據(jù)分析、文字表達(dá)、討論與交流、總結(jié)與分析、解決問題等能力，引導(dǎo)學(xué)生樹立健康意識、公平意識、正確價值觀念等。
參考文獻(xiàn)：
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[2]中華人民共和國教育部．普通高中化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（試驗）．[M] 北京：高等教育出版社，2006：16．
[3]李君，向陽．ETFE膜材在建筑中的應(yīng)用．[J] 建筑創(chuàng)作，2004，（1）：128．
[4]郭啟華，錢春燕等．化學(xué)與申奧．[J] 化學(xué)教育，2001，（6）：5．
關(guān)鍵詞：沙河；調(diào)查分析；問題；建議
我校旁邊有一條河，那是我們賴以生存的母親河――沙河。聽老人說：以前沙河兩岸樹木蔥蘢，竹木成蔭；他們經(jīng)常在沙河河里嘻戲、捕魚；大人們在河邊洗衣、挑水。河水清澈見底，經(jīng)?？吹叫◆~在河里游來游去，偶爾還能看到一、兩條大魚捕食小魚。現(xiàn)在，兩岸的樹木少了，沿河岸邊經(jīng)?？吹嚼啥?，河水也沒有那么清了，時常變得有些渾濁，有時還可以看到一大片“美麗”的油膜漂浮在河面上……
水是生命之源，沒有水就沒有生物。水質(zhì)決定體質(zhì)，體質(zhì)決定健康。水是人類生命的第一要素，人類的生活離不開水，水質(zhì)優(yōu)劣與人體健康密切相關(guān)。為此，我們研究小組將對福泉沙河（龍昌―福泉三江口段）的水質(zhì)進(jìn)行取樣調(diào)查。從而了解水質(zhì)是受到化學(xué)性污染、生物性污染，還是二者皆有，尋求因果關(guān)系。
一、調(diào)查過程：
調(diào)查時間：2014年6月―2015年3月：每季度一次，共4次。.
小組成員：徐本斌、周興開、王國平等
（一）采樣地點：金山辦事處酒廠
（二）實地考察及采集樣本
2014年6月20日至2015年3月15日，我們小組成員一行8人，分4次對沙河局部河流進(jìn)行實地考察和采集樣本，通過實地考察發(fā)現(xiàn)河流河水污染情況嚴(yán)重，有很多地方河水呈現(xiàn)黑色，有一些不明漂浮物，有些地段發(fā)出惡心異味。我們小組成員經(jīng)過走訪，記錄了局部河流和周邊的工廠企業(yè)分布及居民居住情況，初步了解了河流污染的主要原因是工業(yè)廢水。另外，附近居民在河邊堆放垃和生活污水的排放，也對河流造成了一定程度的污染。
（三）水環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價
1、水環(huán)境現(xiàn)狀與評價結(jié)果：
2、問卷調(diào)查
2014年10月5至6日，我們采取了問卷調(diào)查的形式向沙河附近當(dāng)?shù)鼐用瘛W(xué)生和老師三個群體展開了調(diào)查，采取隨機(jī)抽樣調(diào)查方式共發(fā)放問卷100份，并回收有效問卷100份。調(diào)查者當(dāng)中居民21人，學(xué)生70人，老師9人。
3、問卷分析
（1）對沙河地區(qū)河水質(zhì)量的關(guān)注度如何？
A、非常關(guān)注B、比較關(guān)注C、不太關(guān)注D、不關(guān)注
通過調(diào)查結(jié)果可以看到在接受調(diào)查的人群中有41%的調(diào)查者非常或比較關(guān)注沙河水質(zhì)質(zhì)量，說明人們對生活周圍的環(huán)境十分重視。
（2）就目前狀況而言，認(rèn)為沙河河水的主要污染源或潛在污染源有哪些？通過調(diào)查結(jié)果顯示工業(yè)廢水、工程建設(shè)和生活垃圾占有很大的比例，對河流污染都造成比較嚴(yán)重重的影響，其中以工業(yè)廢水為主占85%，說明治理河水污染可以從企業(yè)污水達(dá)標(biāo)限量排放入手。
（3）認(rèn)為政府在河水治理方面主要可以從哪些地方著手
據(jù)調(diào)查顯示，95%左右的人認(rèn)為控制污染源能夠有效治理河道。
二、污染原因分析
經(jīng)過調(diào)查了解到沙河的污染是一直存在的，我國早期的“先污染后治理”發(fā)展政策致使沙河污染嚴(yán)重。如今，環(huán)境問題越來越受到重視，政府更是加強(qiáng)了對這方面的關(guān)注。對沙河周邊環(huán)境的調(diào)查，了解到整個沙河水質(zhì)受到污染主要是因為工業(yè)廢水排放超標(biāo)，其次還有居民的生活廢水排放。最近幾年，福泉政府加強(qiáng)了對工廠、企業(yè)廢水排放的監(jiān)察力度，并實施一系列的相關(guān)措施。如：政府將企業(yè)污水排到污水處理廠等，沙河的工業(yè)企業(yè)的污水排放得到了一定的控制。但如今沙河流水質(zhì)現(xiàn)狀依然不夠理想，這種現(xiàn)象對居民的生活造成了不良影響
三、應(yīng)采取的措施：
針對水環(huán)境污染我們建議如下：①加強(qiáng)對上流的工廠的監(jiān)管力度，建立企業(yè)排放口的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一設(shè)置污排放口等措施。②大力向人們宣傳環(huán)境保護(hù)意識，開展環(huán)境保護(hù)知識講座，并且采用多種宣傳方式，如貼出宣傳畫，讓人們意識到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)他們自己，從而增強(qiáng)他們的環(huán)保意識。③河道周邊地區(qū)建立固定的垃圾堆，及時分類處理，避免造成二次污染。以上措施，政府和居民都做了比較大的努力，并取得了一定的效果，使沙河河流的水質(zhì)得到逐步改善。
四、建議：
目前，沙河污染比較嚴(yán)重，工業(yè)污水是造成河流污染的主要原因，河水的渾濁度、PH值、雜質(zhì)度及病原菌等含量已明顯超標(biāo)，嚴(yán)重影響人畜飲水和人民的身體健康。要想治理河流污染，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從如下幾方面入手。①制定相關(guān)法規(guī)，做好制度落實。對能耗高、污染重和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予審批。嚴(yán)厲查處向河道傾倒生活垃圾和建筑垃圾等行為。②對河流堵塞，流通不暢的問題，我們認(rèn)為可以加快工程建設(shè)，形成更高效，更合理的河道網(wǎng)，使沙河布局系統(tǒng)化，合理規(guī)劃，有效治理。③針對農(nóng)村生活污水的治理，我們建議應(yīng)完善居民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快納管速度。同時采取嚴(yán)厲查處、征收排污費的措施。④建立水污染舉報制度，采取短信、電話等多渠道舉報方式，對河流污染進(jìn)行舉報。對舉報人做好保密和獎勵，對舉報資料要有處理結(jié)果。
5、對排污企業(yè)采取有效的管理方法，對企業(yè)采取環(huán)境評價制度，企業(yè)的工業(yè)污水經(jīng)過治理后要做到達(dá)標(biāo)排放。
6、建立流域基本水質(zhì)測報系統(tǒng)，逐步完善流域水質(zhì)監(jiān)測的規(guī)劃和建設(shè)。
總之：國內(nèi)很多城市目前均加大了城市水環(huán)境治理的力度，我們應(yīng)對河流生態(tài)用水，工程措施，生產(chǎn)、生活污水排放等方面關(guān)注更多，因此我們課題組認(rèn)為：城市河流治理應(yīng)采取綜合措施，整體生態(tài)修復(fù)，考慮多種因素，全民參與的方式，希望我們的調(diào)查報告能對沙河治理的規(guī)劃和設(shè)計者有所參考。
參考文獻(xiàn)
摘要:作為教育工作者，我們?nèi)绾卧诮虒W(xué)中滲透環(huán)保教育，讓每一個學(xué)生都了解環(huán)境破壞的現(xiàn)狀，主動關(guān)心環(huán)境保護(hù)方面的大事，逐步形成“保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類的生存空間”的意識，并且能夠落實到行動上，真正從身邊的小事做起，為保護(hù)環(huán)境、美化家園作出貢獻(xiàn)，是每一位生物教師都應(yīng)該思考的問題。
關(guān)鍵詞:生物教學(xué);環(huán)保教育;意識
一、以課堂教學(xué)為主渠道對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育
1.利用教材已有的資料對學(xué)生進(jìn)行教育，讓學(xué)生形成“生物圈是人類和其他生物的共同家園”的基本觀點。初一學(xué)生入學(xué)之初，在學(xué)習(xí)第一單元“生物和生物圈”時，我先給學(xué)生展示了一幅地球的太空照片，然后問學(xué)生:“地球上不同顏色的色塊分別由什么構(gòu)成?”待學(xué)生七嘴八舌地討論完后，我說道:“正如大家所說，在太空中我們看到的地球是一顆表面有許多種顏色的美麗星球，如果我們能夠到太陽系以外看我們的地球，它只不過是一顆極不起眼的小行星，但我們這顆星球卻有著與眾不同之處?！狈磻?yīng)快的學(xué)生脫口而出:“地球上有生物?！薄罢且驗榈厍蛏嫌兄鴶?shù)以萬計的生物，才使我們的地球充滿了生機(jī)?！薄暗厍虮韺拥纳锖蜕锏纳姝h(huán)境構(gòu)成了生物圈，生物圈是所有生物共同的家園?！比绱藢?dǎo)入第一單元自然順暢，既能夠使學(xué)生形成對“生物與環(huán)境”的整體認(rèn)識，又能夠讓學(xué)生形成“生物圈是人類和其他生物的共同家園”的基本觀點，認(rèn)識到生物圈的不可替代性。
2.結(jié)合教材的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)拓展，讓學(xué)生具備從身邊的小事做起、節(jié)約資源的大局意識。在教材中有些內(nèi)容與環(huán)保有關(guān)，但并沒有具體的例子，而且篇幅也不夠大，我們可以做適當(dāng)?shù)耐卣?。如在講授水域環(huán)境的保護(hù)的內(nèi)容時，除了講清楚水域環(huán)境保護(hù)的重要性，還列舉了我國人均水資源占有量僅為1800立方米，給學(xué)生以直觀印象，同時啟發(fā)學(xué)生如何節(jié)約用水，如:洗澡時盡量洗淋浴，洗手時在打肥皂時應(yīng)該將水龍頭關(guān)掉，用淘米水澆花，用洗過衣服的水沖廁所等等。這樣既使學(xué)生了解了目前我國和我市水資源缺乏的現(xiàn)狀，又使學(xué)生知道了應(yīng)該如何從身邊的小事做起節(jié)約水資源。
3.引導(dǎo)學(xué)生討論，激發(fā)思考，讓學(xué)生具備保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心和使命感。在學(xué)習(xí)“動物在生物圈中的作用”時，我問學(xué)生:“在你的身邊有沒有人類隨便捕殺野生動物的現(xiàn)象?”立即就有學(xué)生舉手發(fā)言:在河邊小樹林見過有人網(wǎng)鳥;在寵物市場有賣野生鳥類的不法現(xiàn)象;在XX市場見到過野生蜥蜴、烏龜;在XX一家飯館專門做以蛇為原料的菜……2003年的非典就是人類給自己制造的最大的災(zāi)難?？吹綄W(xué)生逐漸“進(jìn)入狀態(tài)”，我趁熱打鐵，展示了幾幅《人與自然》雜志刊登的販賣野生動物情景的照片，許多學(xué)生的驚異、憤怒之情溢于言表。然后我說道:“野生動物是人類的朋友，我們經(jīng)常說‘保護(hù)野生動物就是保護(hù)人類自身’，可在倡導(dǎo)保護(hù)生物多樣性的今天，在我們身邊就有這么多殘害動物、虐殺動物的行為，這對生態(tài)平衡造成的破壞卻是無法彌補(bǔ)的!希望大家都能夠有一種自覺保護(hù)野生動物的意識，不要為了眼前的利益而破壞環(huán)境。”在我說這些話時，所有的學(xué)生都在認(rèn)真地聽，這些發(fā)生在身邊的事情真地震動了他們，真正使他們開始思考一些問題。
二、通過布置不同形式的作業(yè)強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保意識
在日常教學(xué)中可以通過讓學(xué)生做一些探究、調(diào)查、資料收集等方面的作業(yè)，提高他們的環(huán)保意識。在講到”人類活動對生物圈的影響“時，我讓學(xué)生回家收集有關(guān)人類活動破壞生物圈的例子;在講到動物部分的內(nèi)容時，我讓學(xué)生課下調(diào)查由于人類活動面臨滅絕的稀有動物。這樣的作業(yè)既能夠培養(yǎng)學(xué)生收集資料、獲取有用信息的能力，又能夠讓學(xué)生在做作業(yè)的同時強(qiáng)化環(huán)保意識。
三、開展豐富多彩的課外活動促進(jìn)環(huán)保
我們在每年與環(huán)境有關(guān)的紀(jì)念日都舉行了一些課外活動，如請專家做環(huán)保方面的報告、參觀污水處理廠等方面的活動，以提高學(xué)生的環(huán)保意識。去年我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生進(jìn)行了一次“XX市寵物市場出售的野生龜類”的調(diào)查活動。學(xué)生收集了詳實的材料，寫出了一份很不錯的調(diào)查報告。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)時正在出售的野生龜中有3種國家二級保護(hù)動物，而且在出售龜?shù)臄偽簧希@些野生動物并沒有受到很好的照顧，參與調(diào)查的學(xué)生都很憤慨。毫無疑問，我們保護(hù)野生動物的意識進(jìn)一步增強(qiáng)了，可見各種形式的課外活動對培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識都有重要作用。
破壞自然進(jìn)程、破壞生態(tài)環(huán)境的后果必然是毀滅人類自身。以上是筆者在初中生物學(xué)教學(xué)中對于環(huán)保教育的一些想法和做法，希望通過我們的努力，使新一代的中學(xué)生能夠真正具備環(huán)保意識，為保護(hù)環(huán)境，美化家園作出貢獻(xiàn)。
19天前，這座位于上海近郊的垃圾廠發(fā)生閃爆，滲濾液處理一期廠房全面坍塌，面積約250平方米。廠區(qū)內(nèi)惡臭嗆人，一度彌散至廠區(qū)周邊。事故共造成3人死亡，4人受傷，其中1人危重，2人重傷。
事故發(fā)生第二天上午，上海市綠化和市容局組織環(huán)境風(fēng)險評估組專家進(jìn)行檢測和安全評估。上海市政府網(wǎng)站7日消息，稱事故對周邊環(huán)境影響已基本消除，未造成次生大氣環(huán)境質(zhì)量影響?！澳壳埃瓨蚶贌龔S焚燒設(shè)施正常運行?！?/p>
這是政府部門至今最后一次與此次事故有關(guān)的消息。事故具體原因仍在調(diào)查。
江橋廠大股東上海城投控股股份有限公司（下稱城投控股）曾公告，承認(rèn)江橋廠系其子公司上海環(huán)境集團(tuán)有限公司（下稱環(huán)境集團(tuán)）與威立雅環(huán)境服務(wù)中國有限公司共有的合資企業(yè)，“由威立雅公司運營管理”。環(huán)境集團(tuán)副總裁邵軍14日在公開場合透露，此次事故是外聘單位在維修滲濾液調(diào)節(jié)池抽氣管時，違規(guī)操作所致。 事故原因初探
12月5日15時10分左右，江橋廠附近居民突然聽到一聲巨響，并伴有強(qiáng)震。他們起初以為“地震了”，但很快發(fā)現(xiàn)是江橋廠發(fā)生了爆炸。爆炸產(chǎn)生的沖擊波震感強(qiáng)烈，有兩名人員因此摔倒受傷，其他傷者則多被埋在瓦礫之下，其中二人重傷送醫(yī)后不治，另一人則在事故發(fā)生后24小時才被找到，當(dāng)時已經(jīng)死亡。
江橋廠是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的重大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，該廠已建成運營的一期、二期工程總投資9.2億元，占地面積13.6公頃，設(shè)計處理能力1500噸/日。2006年8月建成時，是全國規(guī)模最大的生活垃圾焚燒廠。至2012年末，上海四個城區(qū)的大部分生活垃圾均由該廠處理，當(dāng)年實際處理垃圾量達(dá)59.55萬噸，發(fā)電量近2億千瓦時。
上海市政府官網(wǎng)稱，據(jù)初步調(diào)查，事故發(fā)生在廠區(qū)內(nèi)滲濾液處理一期工程廠房。當(dāng)時，約有250平方米的廠房正在進(jìn)行管網(wǎng)維修，維修過程中突然發(fā)生爆炸。
對于事故原因，業(yè)界普遍懷疑是垃圾滲濾液發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣爆燃所致。
所謂垃圾滲濾液（又稱滲瀝液），是指垃圾在堆放過程中，經(jīng)發(fā)酵等生化降解，同時，在降水等作用下產(chǎn)生的一種高濃度的廢水。由于垃圾含水量較高，滲濾液產(chǎn)出率也較高，此次發(fā)生事故的江橋廠，其夏季滲濾液產(chǎn)出率高達(dá)35%。
在滲濾液產(chǎn)生的過程中，以及滲濾液中的有機(jī)物進(jìn)一步降解時，都可能產(chǎn)生沼氣?！霸缙诜贌龔S的滲濾液，都是通過車輛或管道送往污水廠處理。近年來，環(huán)保法規(guī)趨嚴(yán)，越來越多的垃圾焚燒廠自建了滲濾液處理設(shè)施?！睂Ｗ⒗贌幚硌芯康恼憬髮W(xué)能源工程學(xué)系教授馬增益回憶稱，在本世紀(jì)初首批垃圾焚燒廠開始建設(shè)，當(dāng)時設(shè)計者們并沒想到，短期存放的垃圾也會產(chǎn)生這么多滲濾液。
2008年出臺的《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值，化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、氨氮等指標(biāo)，均不得超過100毫克/升。
滲濾液處理系統(tǒng)由此成為填埋場必須配備的一項設(shè)施，“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的焚燒廠，就是參照這個標(biāo)準(zhǔn)”。馬增益說。
江橋廠正是這樣一座被稱為“高標(biāo)準(zhǔn)”的焚燒廠。2006年8月，原國家環(huán)?？偩种鞒滞ㄟ^項目一期、二期的環(huán)評驗收時，作為配套工程的滲濾液處理一期剛剛試車，直到當(dāng)年12月1日方結(jié)束試運行。
出于成本原因，在實際操作中，企業(yè)多采用生物法處理滲濾液。江橋廠也是這樣。它的滲濾液處理一期工程采用的是一套“預(yù)處理+膜生化反應(yīng)器”系統(tǒng)，首先將滲濾液引進(jìn)調(diào)節(jié)池進(jìn)行預(yù)處理，由于采用的是好氧發(fā)酵法，調(diào)節(jié)池中會進(jìn)行預(yù)曝氣，以去除對好氧反應(yīng)不利的游離氣體，這一過程會令滲濾液中的沼氣溢出。而在生化反應(yīng)階段，則引入好氧微生物，并在一定溫度條件下不斷曝氣，加速好氧菌群作用，從而降解大部分有機(jī)物，在這一過程中，則可能因好氧反應(yīng)不完全，出現(xiàn)一部分厭氧反應(yīng)，從而產(chǎn)生沼氣。
江橋廠發(fā)生事故時，一條抽氣管正在維修。在12月14日舉行的2013（第七屆）固廢戰(zhàn)略論壇上，邵軍介紹，外聘的第三方單位違規(guī)操作最終導(dǎo)致了爆炸事故。
自然大學(xué)對現(xiàn)有的信息披露情況并不滿意，他們呼吁第三方介入事故調(diào)查，并建立公眾參與的第三方監(jiān)督機(jī)制，“監(jiān)督江橋垃圾焚燒廠的日常運行，避免類似事故的再次發(fā)生”。 控制不嚴(yán)
歷史上無論是垃圾填埋場、污水廠還是市政污水管道，都多次發(fā)生過沼氣爆燃。
住建部于2010年頒布《生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)規(guī)范》，明確提出“調(diào)節(jié)池、厭氧反應(yīng)設(shè)施應(yīng)設(shè)置硫化氫、沼氣濃度監(jiān)測和報警裝置，曝氣設(shè)施應(yīng)設(shè)置氨濃度監(jiān)測和報警裝置”，“沼氣和硫化氫等危險氣體應(yīng)采取控制與保護(hù)措施”等要求。但這僅是一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并不強(qiáng)制執(zhí)行。
在垃圾處置領(lǐng)域，防沼氣爆燃隱患的國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，僅在《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中可見：生活垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)，在填埋場的運行期和后期維護(hù)與管理期內(nèi)將填埋層內(nèi)的氣體導(dǎo)出后利用、焚燒。
專門針對垃圾焚燒廠的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中未提及滲濾液，這一標(biāo)準(zhǔn)自2001年出臺后，至今未經(jīng)修訂。
在馬增益看來，建設(shè)和管理環(huán)節(jié)，集中關(guān)注的都是主體焚燒爐部分；對整個工程風(fēng)險的關(guān)心，則主要集中于環(huán)境污染，并非安全生產(chǎn)。“環(huán)評時也會講到爆炸可能帶來的風(fēng)險，很多人都懷疑垃圾廠可能爆炸嗎？至于滲濾液系統(tǒng)，以往更沒有敲過這個警鐘，至少我自己就沒有注意到這個事情?！?馬增益說。
滲濾液處理設(shè)施的防火防爆，并無技術(shù)難度。從事滲濾液專業(yè)化處理多年的清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副研究員岳東北介紹，“涉及到沼氣，一是要做監(jiān)測，最起碼要做甲烷監(jiān)測；二是收集利用，不利用也要做好通風(fēng)。此外，所有可能出現(xiàn)厭氧反應(yīng)的范圍，都要采用防燃防爆標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
浙江合坤生物能源科技有限公司總經(jīng)理方小冬曾去過一些垃圾焚燒廠。就他所見，這些廠區(qū)內(nèi)的滲濾液處理設(shè)施，只是對污水池加個蓋防止氣味溢出，氣體收集設(shè)備非常簡易，亦未配備監(jiān)測設(shè)備。
“風(fēng)機(jī)不是防爆的，工作服也不是防靜電的……包括檢修使用的工具，都必須是防爆的才行，能達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)的，我看到的可以說是‘零’?！?方小冬指出，與專業(yè)的滲濾液處理廠（站）不同，垃圾焚燒廠在配套滲濾液處理設(shè)施時，并沒有執(zhí)行嚴(yán)格的防爆標(biāo)準(zhǔn)。 改造困境
“十一五”時期提出“焚燒為主，填埋為輔”的垃圾處理思路后，垃圾焚燒廠近年在各地紛紛上馬。至2012年底，中國投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠共有142座，總處理能力為12.4萬噸/日。根據(jù)各地政府的規(guī)劃，焚燒將逐漸取代填埋，成為“垃圾無害化處理”的主要手段。由此帶來的焚燒廠技術(shù)完善需求必將提上日程。
垃圾含水量太高，焚燒爐溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，會增加產(chǎn)生二英這類有毒有害氣體的風(fēng)險，因此滲濾液必須單獨處理。
早期建設(shè)的垃圾焚燒廠，大多數(shù)都選擇將滲濾液回噴，“但這么多水入爐膛，燃燒時就需要添加更多輔助燃料，對節(jié)能非常不利，也提高了成本”。馬增益說。
如果轉(zhuǎn)運處置，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。”
直接排放更無可能。要排入設(shè)置城鎮(zhèn)二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)（三級標(biāo)準(zhǔn)），化學(xué)需氧量也必須在500毫克/升以下。而江橋廠產(chǎn)生的滲濾液原液，化學(xué)需氧量含量高達(dá)4.8萬毫克-7.1萬毫克/升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于納管要求。
華泰證券對《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》分析后，保守測算，至2015年滲濾液新增市場容量為90億元左右，運營年均市場容量為20億元，“存量市場超過增量市場3倍”。換言之，至2015年，垃圾滲濾液處理市場規(guī)模將超400億元。
與巨大的市場需求不相匹配的是，真正擁有達(dá)標(biāo)的滲濾液一體化處理工程建設(shè)、運營能力的企業(yè)很少，行業(yè)專業(yè)度不足?！岸鄶?shù)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、無自主知識產(chǎn)權(quán)，無法提供滲濾液處理工程一體化服務(wù)?！钡谌绞袌鲅芯繖C(jī)構(gòu)深圳中商智業(yè)投資顧問有限公司分析。
滲濾液處理企業(yè)正面臨技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)升級的拐點。上海城環(huán)水務(wù)運營公司（下稱城環(huán)水務(wù)）原總工程師周新宇在參與江橋廠滲濾液改擴(kuò)建方案技術(shù)論證后稱，江橋廠滲濾液處理設(shè)施使用的工藝存在污泥產(chǎn)量大，生產(chǎn)能耗與藥耗大，工藝瓶頸環(huán)節(jié)眾多，生產(chǎn)管理與設(shè)備運行要求高等弱點。城環(huán)水務(wù)是江橋廠滲濾液處理設(shè)施的運營商，亦是城投控股的下屬企業(yè)。
周新宇介紹，在江橋廠滲濾液一期工程的實際使用中，原本希望在調(diào)節(jié)池通過技術(shù)手段將化學(xué)需氧量降低30%，因滲濾液原液酸性過高未能實現(xiàn)，生化反應(yīng)后還堵塞了輸送系統(tǒng)，因此降低了供氧效率。這也是眾多應(yīng)用膜超濾技術(shù)進(jìn)行滲濾液處理的設(shè)施遇到的共性問題之一。
盡管超濾膜一般都會承諾3年-7年的使用時間，在實際使用中，因超濾膜易堵塞清洗頻繁，以及腐蝕損傷等原因，使用壽命往往無法達(dá)到預(yù)期。北京桑德環(huán)保集團(tuán)董事長文一波透露，“我們做過幾十個滲濾液處理工程，全世界的膜基本都用上了，可以說都或多或少有些問題，很多膜一年甚至更短的時間就要更換。項目難以實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟(jì)性。”
一部分企業(yè)希望利用沼氣，提高滲濾液處理經(jīng)濟(jì)效益。江橋廠在2007年提出技改擴(kuò)建計劃時，提出要在原有生化反應(yīng)器前端增設(shè)厭氧裝置，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電。“每噸滲瀝液的處理成本扣除沼氣發(fā)電收入后約為11.9元，比現(xiàn)有工程下降約60%?！薄渡虾＝瓨蛏罾贌龔S技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報告書（簡本）》中稱。
在從業(yè)者和研究者看來，以厭氧發(fā)酵為主的工藝，盡管會因設(shè)備和防爆等原因增加一定投資，卻更為節(jié)能和環(huán)保，應(yīng)該是未來滲濾液處理技術(shù)的主要發(fā)展方向之一。然而，上海城投2013年半年報中，已將用于江橋廠技改擴(kuò)能的492.7萬元全部計作壞賬，“預(yù)計無法收回”。
此外，滲濾液企業(yè)還面臨著濾出濃液難以處理，回灌造成二次污染的技術(shù)難題。岳東北分析，雖然目前已經(jīng)研究出化學(xué)氧化、蒸發(fā)濃縮結(jié)晶填埋等方法，但成本都較高，“能不能承受得起，誰來承擔(dān)”？
滲濾液處理工程利潤微薄，投資回收期太長也阻礙了企業(yè)的投入?！罢顿Y項目，企業(yè)一般希望7年收回投資，但政府的希望是10年，實際操作中經(jīng)常要20年才能收回成本?！狈叫《f，因此，壓縮開支成為企業(yè)必然的選擇，“比如說風(fēng)機(jī)，防爆的比不防爆的至少要貴三成，有多少人在用”？
無論是從業(yè)者還是研究者，都認(rèn)為垃圾滲濾液處理中存在的種種技術(shù)或安全問題，并非無法解決。政府提高成本投入，企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)整個行業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，是顯而易見的解決之道。
為了確保我市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(以下簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)目標(biāo)如期實現(xiàn)，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《濟(jì)南市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照《濟(jì)南市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》的要求，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”為主線，以加強(qiáng)健康教育、傳染病防治、病媒生物防制為重點，以凈化、綠化、美化環(huán)境為主要任務(wù)，堅持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，堅持“省市聯(lián)動、屬地治理、一崗雙責(zé)、突破重點”的原則，在市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，集全院之智，舉全員之力，全面完成我院承擔(dān)的各項創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
按照局黨委的要求，認(rèn)真履行創(chuàng)衛(wèi)職責(zé)，負(fù)責(zé)做好市衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的日常工作。通過宣傳動員、全面創(chuàng)建、鞏固提高等階段，查找薄弱環(huán)節(jié)，落實指標(biāo)任務(wù)，針對重點、難點，研究工作措施，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制等創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)。具體實施步驟：
(一)宣傳動員階段(20xx年3月上旬)。召開全院創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任科室部門，簽訂責(zé)任書。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動全院積極參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動。
(二)全面創(chuàng)建階段(20xx年3月中旬至20xx年6月上旬)。各科室、部門按照本方案要求，制定具體工作計劃和措施，全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，迎接全國愛衛(wèi)會的初審和暗訪。
(三)鞏固提高階段(20xx年6月中旬至20xx年12月)。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查自糾，全面整改提升，迎接全國愛衛(wèi)會的技術(shù)評估和綜合評審。
三、工作任務(wù)
各科室、部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《濟(jì)南市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術(shù)手冊》，按照《濟(jì)南市第四人民醫(yī)院創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》要求，完成以下任務(wù)：
(一)愛國衛(wèi)生組織管理
1、建立健全愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，有與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(兼)職工作人員，定期研究部署愛國衛(wèi)生工作，工作有計劃、有總結(jié)，檔案資料齊全。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
2、有愛國衛(wèi)生管理制度和責(zé)任分工，積極搞好院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展衛(wèi)生檢查評比活動，有活動記錄。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：愛衛(wèi)辦、物業(yè)管理科、總務(wù)科)
(二)健康教育
1、健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員經(jīng)費落實，能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的職責(zé)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫玉凱<院區(qū)>，左金良<社區(qū)>;責(zé)任科室：公共衛(wèi)生科、社區(qū)管理科)
(1)有專(兼)職健康教育人員，形成健康教育組織網(wǎng)絡(luò)，定期開展健康教育活動。能隨時提供近三年來有關(guān)健康教育的完整資料。
(2)健康教育機(jī)構(gòu)編制人員落實，有適應(yīng)工作需要的設(shè)備，包括電腦、彩電、投影儀、照相機(jī)、錄像機(jī)、幻燈機(jī)等，有適應(yīng)工作需要的健康教育活動經(jīng)費。
(3)健康教育部門有管理制度，有年度工作計劃、總結(jié)和檢查考核。經(jīng)常組織對健康教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展多種形式的健康教育活動。
(4)健康教育宣傳資料可自編制作，每年不少于8種。
2、能采取多種形式有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。健康教育資料齊全，按年度裝訂成冊，管理規(guī)范。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫玉凱<院區(qū)>，左金良<社區(qū)>;責(zé)任科室：公共衛(wèi)生科、門診部、護(hù)理部、社區(qū)管理科、醫(yī)務(wù)科)
(1) 設(shè)有固定的健康教育宣傳專欄和讀報欄。宣傳欄每月更換一次宣傳內(nèi)容，板報每月更換一期，做到圖文并茂。
(2)每年對全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行不少于一次的健康教育專項培訓(xùn)。健康教育列入常規(guī)工作制度。
(3)發(fā)放健康教育宣傳資料，開展健康教育咨詢。門診和病區(qū)必須使用市統(tǒng)編健康教育處方。衛(wèi)生報刊發(fā)行到科室和病房，并通過候診、就診、住院、出院座談會及口頭交流、文字宣傳、音像等形式向病人及其親屬開展健康教育。
(4)積極參與社會性健康教育工作，認(rèn)真組織各類健康節(jié)日的宣傳活動。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站要充分做好社區(qū)健康教育工作。
(5)住院病人及其陪護(hù)家屬在詢問調(diào)查中應(yīng)能解答出相關(guān)的衛(wèi)生防病和健康知識。
3. 開展創(chuàng)建省級或市級無煙醫(yī)院活動，醫(yī)院有禁煙制度和標(biāo)志，做到地面無煙蒂，有控?zé)焺駥?dǎo)員，會議室、接待室、候診室和病區(qū)等室內(nèi)禁止吸煙，無吸“游煙”者，設(shè)有室外吸煙區(qū)，控?zé)煿ぷ饔袑Ｈ斯芾恚⒍ㄆ跈z查考核，落實獎懲。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：物業(yè)管理科、愛衛(wèi)辦、安保科)
(三)環(huán)境衛(wèi)生
1、定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，設(shè)置專人管理，有規(guī)章制度，有經(jīng)費支出計劃。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、管理有序的目標(biāo)，全面提高整體環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到如下要求：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：總務(wù)科、物業(yè)管理科、愛衛(wèi)辦、安?？?
(1)路面全面硬化、平整、無破損、無坑凹，環(huán)境整潔。
(2)下水道完好，井蓋齊全，排水暢通及時，無垃圾堵塞現(xiàn)象，無污水溢出路面，路面無積水。
(3)建筑物整潔美觀，無違章建筑，無亂貼、亂寫、亂畫現(xiàn)象。沿街房屋建筑遮陽篷設(shè)置規(guī)范美觀，無破損、污垢。臨街樓房其陽臺封閉應(yīng)統(tǒng)一式樣、材質(zhì)、規(guī)格，在道路上視野范圍內(nèi)看不到陽臺內(nèi)亂堆亂放。樓房陽臺、屋頂無亂放、亂掛等現(xiàn)象。
(4)保持公共環(huán)境的整潔衛(wèi)生，垃圾收集容器要密閉，配置齊全。不隨地吐痰，不亂扔雜物，地面無煙頭、紙屑、塑料袋、瓜皮、果殼等雜物以及痰跡。無亂掛、亂曬的衣物及其它物品。嚴(yán)禁焚燒枯草、樹葉及生活垃圾。
(5)各種車輛按指定地點停放，整齊有序，無亂停、亂放現(xiàn)象。
(6)落實“門前五包”(包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包秩序、包看護(hù))責(zé)任制,做到有管理規(guī)定、職責(zé)計劃和檢查評比總結(jié)，日常管理規(guī)范。
(7)廣告牌匾、門牌設(shè)置規(guī)范、美觀，用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無破損和油漆駁落。禁設(shè)布條類橫幅廣告。
(8)照明設(shè)施完好。積極推行供電、通訊、有線電視、路燈等各類線路進(jìn)入地下管道。
(9)環(huán)境衛(wèi)生整潔，衛(wèi)生管理制度落實，無積壓生活垃圾及建筑垃圾、渣土，無衛(wèi)生死角。無違章飼養(yǎng)畜禽和寵物現(xiàn)象。
2、落實清掃保潔制度，實行生活垃圾袋裝化管理，定時定點投放，定時定點清運，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。公共廁所應(yīng)為水沖式，布局合理、功能齊全、設(shè)施完好、排水通暢、管理規(guī)范，保潔達(dá)到“六潔四無”要求，即：門窗、地面、墻壁潔，蹬臺、蹲位、隔斷潔，尿池、便槽、糞道潔，廁內(nèi)附屬設(shè)施整潔，工具間、管理間整潔，周邊整潔;無尿堿、無異味、無蠅蛆、無蜘蛛網(wǎng)。設(shè)有規(guī)范的紗門、紗窗,達(dá)到防蠅要求。垃圾、糞便收集運輸全面密閉化，各類垃圾、糞便運到指定場地統(tǒng)一處置。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：總務(wù)科、物業(yè)管理科、愛衛(wèi)辦)
3、院內(nèi)景觀水面清潔，水質(zhì)良好，無飄浮垃圾、雜物。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：物業(yè)管理科、總務(wù)科、愛衛(wèi)辦)
(四)傳染病防治
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：左金良<社區(qū)>，孫玉凱<院區(qū)>;責(zé)任科室：公共衛(wèi)生科、感染性疾病科、門診部、社區(qū)管理科、醫(yī)院感染管理辦公室)
(1)有甲、乙、丙類傳染病監(jiān)測管理計劃，有傳染病疫情、院內(nèi)感染、消毒藥品、生活飲用水的年度、季度監(jiān)測資料。
(2)建立公共衛(wèi)生信息網(wǎng)，充分發(fā)揮衛(wèi)生防疫、防病業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，不斷加強(qiáng)對各科室部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(3)及時掌握傳染病疫情動態(tài)，定期分析、研究、制定年度傳染病防控工作預(yù)案;開展對傳染病防控工作的社會宣傳。
(4)發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)疫情后，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
(5)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站應(yīng)有專用的《傳染病疫情登記簿》，并應(yīng)詳細(xì)記錄傳染病報告卡片所有應(yīng)填寫的項目。
(6)定期組織醫(yī)院傳染病漏報調(diào)查,做好記錄，并有專門的調(diào)查報告。
2、設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。設(shè)立感染性疾病科及傳染病預(yù)檢分診點。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：左金良<社區(qū)>，孫玉凱<院區(qū)>;責(zé)任科室：感染性疾病科、公共衛(wèi)生科、醫(yī)院感染管理辦公室、門診部、社區(qū)管理科)
(1)在綜合醫(yī)院內(nèi)設(shè)傳染病病區(qū)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)傳染病門診。
(2)感染性疾病科有專職或兼職人員。
(3)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均應(yīng)建立健全門診日志，醫(yī)院開設(shè)腸道和發(fā)熱門診。
(4)不發(fā)生因醫(yī)院管理不善、消毒不嚴(yán)導(dǎo)致傳染病交叉感染而引起的暴發(fā)疫情和死亡事故。
3、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近兩年沒有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或死亡事故。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：左金良<院感>、孫玉凱;責(zé)任科室：公共衛(wèi)生科、醫(yī)院感染管理辦公室、醫(yī)務(wù)科)
(1)加強(qiáng)對艾滋病、結(jié)核病、乙肝、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感(H7N9等)、手足口病等重大傳染病的防控工作。
(2)加強(qiáng)疾病監(jiān)測、健康教育和人員培訓(xùn)，制定針對性預(yù)案，提高疫情應(yīng)急處置能力。
(3)定期對消毒工作進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)督，掌握消毒質(zhì)量和影響消毒質(zhì)量的因素，并將結(jié)果及時反饋。
4、實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫玉凱;責(zé)任科室：公共衛(wèi)生科、應(yīng)急辦、醫(yī)務(wù)科)
(1)建立公共衛(wèi)生信息體系，實現(xiàn)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。
(2)按《傳染病防治法》的要求，發(fā)現(xiàn)傳染病及其疑似病人和有關(guān)的病原攜帶者，應(yīng)及時向轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，漏報率應(yīng)低于2%。
5、國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費;接種條件符合國家規(guī)定要求;預(yù)防接種規(guī)范，安全注射率100%;有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%;兒童入托、入學(xué)須查驗預(yù)防接種證;兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95%。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：左金良<社區(qū)>;戴炳光<護(hù)理>;責(zé)任科室：社區(qū)管理科、護(hù)理部)
(1)預(yù)防接種門診按日接種或每周至少有2次以上接種日,并做到一人一針一筒。
(2)常住人口兒童建卡(證)率達(dá)98%以上。
(3)兒童計劃免疫“五苗”(卡介苗、乙肝、麻疹、百白破、脊灰)接種率均達(dá)95%以上。
(4)產(chǎn)房、新生兒室工作人員應(yīng)給新生兒接種乙肝疫苗和卡介苗,并同時規(guī)范填寫新生兒首針乙肝疫苗和卡介苗接種登記卡,按要求及時統(tǒng)計上報。
(5)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站嚴(yán)格按照山東省預(yù)防接種規(guī)范化門診的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與工作要求組織實施預(yù)防接種工作，嚴(yán)格接種程序和操作規(guī)范,杜絕差錯、事故發(fā)生。
(6)社區(qū)有流動人口計劃免疫管理辦法,并認(rèn)真組織實施。居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達(dá)95%以上。
6、建立健全輸血科的管理制度;工作符合規(guī)范要求，確保臨床用血安全。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫玉凱;責(zé)任科室：輸血科、醫(yī)務(wù)科)
7、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水處理排放符合國家有關(guān)要求。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：總務(wù)科、器材設(shè)備管理科)
(1)醫(yī)療廢物收集工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，建立和落實各種醫(yī)療用品的用后處理制度，做到管理上有制度可查，處理上有章可循。
(2)設(shè)置各種醫(yī)療用品的使用賬冊，將各種醫(yī)療用品的進(jìn)貨、使用、回收納入規(guī)范化管理，該賬冊應(yīng)清楚地記錄醫(yī)療用品的種類、來源、數(shù)量、處置方法和最終去向。
(3)使用后的醫(yī)療廢棄物專人收集，按要求分類存放于醫(yī)療垃圾暫存處，暫存處標(biāo)示、存放規(guī)范，清運及時，防蠅防鼠攝食設(shè)施健全，醫(yī)療廢棄物由環(huán)保部門指定的回收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一回收處理。明確區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。
(4)嚴(yán)格遵守《醫(yī)院污水處理設(shè)計規(guī)范》，應(yīng)建造污水處理站(房)，污水處理站(房)應(yīng)與病房、居民區(qū)等建筑物保持一定的距離。所有的污水處理設(shè)施、設(shè)備、裝置應(yīng)符合環(huán)保部門管理要求，并取得環(huán)保部門核發(fā)的《排污許可證》。
(5)被病原菌、病毒污染的污水，必須進(jìn)行消毒處理，污水消毒工藝應(yīng)符合《消毒技術(shù)規(guī)范》要求，選用的消毒劑安全有效。
(6)含有放射性、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)的污水，必須單獨收集處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入城市下水道。
(7)污水排放到有集中污水處理廠的城市下水道時，以解決生物性污染為主，采用一級處理;醫(yī)院污水排放到地面水域時，應(yīng)根據(jù)水體的用途和環(huán)境部門的法規(guī)與規(guī)定，對污水的生物性污染、理化性污染及有毒有害物質(zhì)進(jìn)行全面處理，采用二級處理。
(8)按照環(huán)保部門的指導(dǎo)意見，在規(guī)定時間內(nèi)完成醫(yī)源性污水處理設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、健全、維修、維護(hù)等各項工作。
(9)按照《消毒技術(shù)規(guī)范》的監(jiān)測方法和要求開展自我監(jiān)測工作，沒有條件進(jìn)行檢測應(yīng)主動將經(jīng)過消毒處理的污水送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門檢測，消毒效果不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織整改。
8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全，無虛假非法醫(yī)療廣告。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許孝新、彭波;責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科、宣傳科)
(1)醫(yī)院持醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證執(zhí)業(yè);醫(yī)務(wù)人員均持證(醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書、衛(wèi)技人員職稱證書)上崗。
(2)報紙不刊登、廣播和電視不播放虛假非法醫(yī)療廣告，院內(nèi)無虛假非法醫(yī)療廣告牌、標(biāo)語。
(五)病媒生物防制
1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費落實，防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
(1)建立除四害工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研究部署除四害工作。要配有除四害專(兼)職人員，所有專(兼)職人員應(yīng)培訓(xùn)合格后上崗。除四害管理制度健全，責(zé)任和措施落實。
(2)根據(jù)季節(jié)特點和四害密度情況，有效開展經(jīng)常性、群眾性的滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊活動。
(3)堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針。注重環(huán)境治理、消除四害孳生地,疏通下水道溝，填平坑洼，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，清理積存垃圾，清除衛(wèi)生死角和閑置各類容器積水，完善防鼠、防蠅設(shè)施，堵塞鼠洞，堵抹縫隙等。
2、在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，對所選用除四害藥物要進(jìn)行抗藥性測定，有現(xiàn)場試驗報告和應(yīng)用評價。嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用的藥物，所用藥物由有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測、許可。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
3、按全國愛衛(wèi)會相關(guān)規(guī)定要求,對轄區(qū)內(nèi)的四害密度進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀，為開展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。并按月、季、年整理四害密度監(jiān)測資料，按要求整理歸檔。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
4、通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四害密度控制在如下范圍以內(nèi)：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
(1)滅鼠標(biāo)準(zhǔn):15平方米標(biāo)準(zhǔn)房間布放20厘米×20厘米滑石粉塊兩塊，一夜后陽性粉塊不超過3%;有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的陽性房間不超過2%;防鼠設(shè)施不合格處不超過5%;外環(huán)境累計2000延長米，鼠跡不超過5處。建有布局合理的滅鼠毒餌站，站內(nèi)有合格的滅鼠毒餌。
(2)滅蚊標(biāo)準(zhǔn):單位內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中，幼蟲及蛹的陽性率不超過3%。
(3)滅蠅標(biāo)準(zhǔn):有蠅房間不超過1%，平均每陽性房間不超過3只;防蠅設(shè)施不合格房間不超過5%;蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。
(4)滅蟑標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%，平均每間房大蠊不超過5只，小蠊不超過10只;有活蟑螂卵鞘房間不超過2%，平均每間房不超過4只;有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。
(六)公共場所、生活飲用水衛(wèi)生
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》，公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證;室內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實，衛(wèi)生設(shè)施(清洗、消毒、保潔、通風(fēng)、照明和排水等)和各項衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：左金良<院感>、盧藝濤;責(zé)任科室：總務(wù)科、餐廳、醫(yī)院感染管理辦公室、物業(yè)管理科)
2.市政供水、自備供水管理規(guī)范，檢測和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全，有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：總務(wù)科)
3.二次供水的水質(zhì)管理有專(兼)職管理人員和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，各項水質(zhì)指標(biāo)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，資料齊全規(guī)范。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧藝濤;責(zé)任科室：總務(wù)科)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立濟(jì)南市第四人民醫(yī)院創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和目標(biāo)考核組(三個)、宣傳動員組、經(jīng)費保障組、志愿服務(wù)管理組、督查組。各科主任、負(fù)責(zé)人是科室部門創(chuàng)衛(wèi)工作第一責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)日常工作，確保一級抓一級，層層落實，高質(zhì)量完成創(chuàng)衛(wèi)各項工作任務(wù)，按期實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)。
國家統(tǒng)計局5月11日公布4月主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。4月居民消費價格(CPI)同比增長2.8%,創(chuàng)年內(nèi)新高。工業(yè)品出廠價格(PPI)同比增長6.8%。
12.8%
4月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲12.8%,其中新建住宅銷售價格同比上漲15.4%,商品住宅銷售價格上漲17.3%。
102.1%
1至4月,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源21603億元。其中,國內(nèi)貸款4552億元,增長39.9%;個人按揭貸款2955億元,增長102.1%。
14倍
在一些超市的門店里,大蒜最新的售價已高達(dá)了8、9元500克,甚至有地方已經(jīng)賣到了15元500克。蒜價一年翻了14倍多。
1120元
目前已有11個省區(qū)市上調(diào)最低工資。最低工資超千元首次出現(xiàn)3個省市,目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)中最高的是上海,最高一檔達(dá)到1120元。
8400億元
2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值為8400億元左右,比2008年現(xiàn)價增長10%,快于同期GDP的現(xiàn)價增長速度3.2個百分點。
金融市場
存款準(zhǔn)備金率再度上調(diào)
央行5月2日宣布,從2010年5月10日起,上調(diào)商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。這是今年以來第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。令人驚訝的是,此次調(diào)整后,商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率將達(dá)到17%,離歷史最高點17.5%僅一步之遙。
高盛大摩陷“欺詐門”
5月12日,美國檢方對摩根士丹利展開調(diào)查,了解在由其幫助設(shè)計的抵押貸款衍生品交易中是否有誤導(dǎo)投資者的行為,以及是否與投資者對賭?；ㄆ?、瑞銀等投行也陸續(xù)收到美國證監(jiān)會的民事傳票,華爾街“欺詐門”牽涉的范圍正在擴(kuò)大。
上海擬允許海外人民幣資金
投資境內(nèi)股票
上海市金融辦日前透露,上交所國際板規(guī)則年內(nèi)可以完成制訂。上海有關(guān)方面正考慮在資本項下可兌換方面進(jìn)行一些改革,如引入合格境外有限合伙人(QFLP)制度,考慮允許海外人民幣資金投資境內(nèi)資本市場。
此外,上交所今年將推出跨境ETF,上海期交所也可能推出新產(chǎn)品,今年有相當(dāng)多金融創(chuàng)新值得期待。
從市場規(guī)模角度來看,上海在未來10年內(nèi)將成為全球三大金融市場之一,但在成熟度和資本開放等方面還有很大空間有待提高。上海的人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算規(guī)模正在進(jìn)一步擴(kuò)大,目前已超過100億元。
社?；皤@準(zhǔn)投資
海外未上市公司股權(quán)
全國社?；鹄硎聲硎麻L戴相龍日前表示,目前社保持有的海外股票、債券以及境外國有股轉(zhuǎn)持等海外資產(chǎn)占基金總規(guī)模不到7%,而允許的境外投資比例是20%。政策部門已經(jīng)同意社保啟動對海外未上市公司股權(quán)投資和PE投資,目前正在選擇一些投資管理人。社?；鹨淹顿Y了6個基金,承諾投資PE資金近90億元,實際投資了50億元。
產(chǎn)業(yè)信息
對高耗能企業(yè)征收懲罰性電價
5月13日,發(fā)改委、國家能源局和電監(jiān)會聯(lián)合通知,限期取消對電解鋁等高耗能企業(yè)的用電價格優(yōu)惠,對能耗超限額企業(yè)實行懲罰性電價;提高限制類企業(yè)執(zhí)行電價的加價標(biāo)準(zhǔn)。
三部委的通知要求立即停止對電解鋁等高耗能企業(yè)的用電價格優(yōu)惠,同時要求各地嚴(yán)格自查,并于6月10日前提交自查報告;對于能耗超限額的企業(yè)將實行懲罰性電價,也要求各地節(jié)能部門于6月底前上報名單。
多家違法排污企業(yè)上“黑名單”
由于在2009年的減排考核中存在突出污染問題,環(huán)保部日前決定對黑龍江省雙鴨山市、浙江省溫州市以及湖南省漣源鋼鐵集團(tuán)公司給予處罰,暫停審批這些地區(qū)或企業(yè)新建項目的環(huán)評審批。此外,環(huán)保部還決定對四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司污水處理廠等九家違法排污企業(yè)實行掛牌督辦。
中司合資開發(fā)加拿大油砂
加拿大石油天然氣公司佩恩韋斯特能源信托公司5月13日宣布,該公司已與中國投資有限責(zé)任公司達(dá)成協(xié)議,雙方同意建立合資企業(yè),共同開發(fā)前者在加拿大西部艾伯塔省的油砂資產(chǎn)?？偛课挥诎】柤永锏呐宥黜f斯特公司在一份聲明中說,該公司將提供這一價值18億加元(1美元約合1.02加元)的油砂資產(chǎn),保留合資企業(yè)55%的股份。
索羅斯成為阿里巴巴大股東
“金融大鱷”索羅斯于去年第三季成為阿里巴巴第三大流通股股東。這一消息刺激阿里巴巴股價一度飆升。阿里巴巴主席馬云指出,阿里巴巴集團(tuán)致力于打造21世紀(jì)第一個升級分享數(shù)據(jù)平臺,集團(tuán)旗下的阿里巴巴、淘寶網(wǎng)與支付寶等業(yè)務(wù)對接的效果,將于2012年體現(xiàn)。
航空公司將自定國內(nèi)頭等艙、
公務(wù)艙票價
國家民航局、發(fā)展改革委決定,從2010年6月1日開始,民航國內(nèi)航線頭等艙、公務(wù)艙票價實行市場調(diào)節(jié)價,由各運輸航空公司自主定價。據(jù)悉,此次自主定價的價格種類、水平及適用條件(含頭等艙和公務(wù)艙的座位數(shù)量、與經(jīng)濟(jì)艙的差異以及相匹配的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等),將提前30日通過航空價格信息系統(tǒng)()報民航局和國家發(fā)展改革委備案后,向社會公布執(zhí)行。
網(wǎng)絡(luò)釣魚大幅增長
一、提升監(jiān)督思路，大力營造履職氛圍
市人大常委會更新監(jiān)督理念，針對目前監(jiān)督工作面臨的新形勢、新問題，拓展工作思路，依法行使監(jiān)督權(quán)，營造了良好的履職氛圍。
一是克服“無欲無求”的觀念，樹立“有為有位”的意識。在人大工作的老同志比較多，存在“船到碼頭車到站”、“不求有功、但求無過”等“無欲無求”的消極思想。這些思想缺乏對人大地位、性質(zhì)的充分認(rèn)識。地方人大及其常委會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是民主法制建設(shè)的第一線，代表人民行使權(quán)力。既然人民信任我們，把權(quán)力賦予了我們，我們就應(yīng)該牢記人民的重托，保持積極向上、奮發(fā)有為的精神面貌和公正無私、坦蕩豁達(dá)的心態(tài)，“在其位，謀其政”，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
二是克服“自娛自樂”的觀念，樹立“胸懷全局”的意識。有的同志缺乏全局意識，患得患失，認(rèn)為“人大不干不好意思、干多了沒啥意思、干一點意思意思”，把人大監(jiān)督工作狹隘地定位于“自娛自樂”。其實，人大工作是黨的工作的重要組成部分，與黨的其它工作緊密聯(lián)系。抓好人大監(jiān)督工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一，把監(jiān)督工作放到推進(jìn)民主法制建設(shè)的全局中去把握，放到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，在議大事、謀全局中做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
三是克服“虛軟指標(biāo)”的觀念，樹立“陽光監(jiān)督”的意識。過去，人民群眾很少直接監(jiān)督人大，人大工作缺少壓力，人大監(jiān)督工作處于“虛軟指標(biāo)”狀態(tài)。近年來，市人大常委會按照監(jiān)督法的要求，建立了“三公開”公示制（公開監(jiān)督計劃、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方案）、人大常委會組成人員審議發(fā)言通報制（將每次人大常委會會議組成人員審議發(fā)言以簡報的形式下發(fā)人大代表）、人大代表及公民列席人大常委會會議制（每次常委會會議邀請5—7名人大代表和公民列席會議）、人大代表向選民述職等一系列制度，主動接受人民群眾監(jiān)督。
二、突出監(jiān)督重點，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
人大監(jiān)督工作線多面廣，如果面面俱到，往往會影響監(jiān)督效果。只有突出重點，才能使監(jiān)督工作更有深度、更具實效。近年來，市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題作為監(jiān)督重點，增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對性和實效性。
一是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，深入開展調(diào)研。常委會緊緊圍繞市委“建設(shè)中部強(qiáng)市”的目標(biāo)和“一區(qū)兩帶三極”戰(zhàn)略等中心工作深入開展調(diào)查研究，撰寫了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，提出了許多有分量的建議，得到市委高度重視和社會普遍認(rèn)可。年5月，市人大常委會組織部分常委會組成人員及有關(guān)工委負(fù)責(zé)人赴廣東、廣西等地工業(yè)園區(qū)，就園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并以市人大常委會黨組的名義向市委報送了《打造工業(yè)園區(qū)新優(yōu)勢，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展》的調(diào)查報告。市委高度重視，整合優(yōu)勢資源，完善配套功能，促進(jìn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。年6月，圍繞市委建設(shè)新城區(qū)的重大部署，常委會組織部分常委會組成人員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴江蘇昆山、蘇州等地實地考察學(xué)習(xí)城市規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)驗，并形成《城市規(guī)劃與建設(shè)考察報告》，市委采納了其相關(guān)建議，積極推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。目前，我市新城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃都已完成，新城區(qū)4平方公里核心區(qū)建設(shè)已全面啟動，正在有序推進(jìn)。
二是圍繞國計民生，進(jìn)行重點監(jiān)督。民生問題，民心所系。市人大常委會不斷強(qiáng)化對民生問題的監(jiān)督，把事關(guān)民生的農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)等作為監(jiān)督重點，督促政府落實解決。近年來，常委會圍繞"水廠建得成、企業(yè)管得好、群眾用得起"的目標(biāo)，每年都組織部分組成人員對這項工作進(jìn)行跟蹤督辦。市政府廣辟融資渠道，創(chuàng)新運行機(jī)制，落實優(yōu)惠政策。近三年，全市共投資2300萬元，修建了10座中心水廠，分步解決了25萬人的安全飲水問題，群眾對此十分滿意。農(nóng)村公路建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障性工程。多年來，行路難困擾著農(nóng)民，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市人大常委會聽取和審議了全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理情況的報告，并提出了審議意見。市政府加大投入，建管并舉，確保了農(nóng)村公路"建一條、成一條、養(yǎng)一條、保一條"。近三年來，全市共投資2.5億元，完成通鄉(xiāng)公路建設(shè)38.34公里、通村公路建設(shè)885公里、落實專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員90人，實現(xiàn)了農(nóng)村公路“村村通”。
三是圍繞熱點難點問題，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。人大監(jiān)督有許多不是一次視察、檢查就能夠解決好的，市人大常委會通過“監(jiān)督—落實—再監(jiān)督—再落實”的形式，一抓到底，督促熱點難點問題得到了妥善解決。近年來，水污染防治一度成為全市人民高度關(guān)注的焦點問題。年，市六屆人大一次會議將“采取得力措施，加強(qiáng)水污染治理”確定為重點議案。市人大常委會決定五年治理，分步實施，每年都通過深入現(xiàn)場檢查、集中力量整治、召開專題會議督辦等形式，督促市政府及環(huán)保等部門認(rèn)真落實治污工作。關(guān)停了13家污染較大的“五小企業(yè)”，投資2億元建起了2座污水處理廠，督促12家重點企業(yè)安裝了15套污染源在線監(jiān)測裝置。通過近幾年的治理，全市大小河渠的水變清了，人民群眾生活環(huán)境得到了顯著改善。年我市污染物總量減排繼續(xù)保持雙降，經(jīng)省環(huán)保部門認(rèn)定，兩項主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫分別減排4%、6%。
三、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，著力打造陽光財政
預(yù)算監(jiān)督是監(jiān)督工作的重中之重。打造“透明錢柜”，為老百姓管好政府的“錢袋子”，人大常委會責(zé)無旁貸。近年來，市人大常委會不斷探索預(yù)算監(jiān)督的方式方法，預(yù)算監(jiān)督工作取得新進(jìn)展。
一是強(qiáng)化制度保障，全面實現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督“三個轉(zhuǎn)變”。年，市人大常委會按照“遵循法規(guī)、結(jié)合實際、便于操作”的原則，修改《市預(yù)算監(jiān)督辦法》。修改后的監(jiān)督辦法內(nèi)容更全面、程序更明確、方式更科學(xué)、有“預(yù)算才有支出”的原則更突出，使我市預(yù)算監(jiān)督工作實現(xiàn)了實質(zhì)性的“三個轉(zhuǎn)變”：即在預(yù)算編制上，由總預(yù)算與部門預(yù)算分步編制向總預(yù)算與部門預(yù)算同步編制進(jìn)行了轉(zhuǎn)變；在預(yù)算審查上，由“一審”向“四審”轉(zhuǎn)變；在預(yù)算執(zhí)行上，預(yù)算的調(diào)整和變更由事后批準(zhǔn)向事前審批轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，常委會于年、年又分別制定了招商引資等特殊事項借款備案制度和《關(guān)于資源枯竭城市財力性轉(zhuǎn)移支付專項資金使用監(jiān)督辦法》，為預(yù)算監(jiān)督工作提供了有力的制度保障。
二是強(qiáng)化初步審查，不斷提高預(yù)算監(jiān)督的工作實效。常委會破解專業(yè)人員缺乏的“瓶頸”，通過聘請專業(yè)人員，成立初步審查專班，采取聽匯報與查“四表一書”相結(jié)合、審查總預(yù)算與審查部門預(yù)算相結(jié)合、全面審查與重點審查相結(jié)合、集中審查與進(jìn)戶調(diào)查相結(jié)合等辦法進(jìn)行初步審查。每次審查出來的問題以初步審查報告的形式向主任會議報告，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及財政部門負(fù)責(zé)人在主任會議之后7日內(nèi)將相關(guān)問題的解決進(jìn)行答復(fù)。近幾年來，初步審查報告的問題和建議一般都得到了較好的解決和落實。
三是強(qiáng)化審計支撐，逐步拓展預(yù)算審查監(jiān)督的廣度和深度。常委會始終依托審計部門的力量，一方面把人大的監(jiān)督重點納入審計工作的年度計劃。如常委會要求市審計局對市四大公司（城司、匯橋擔(dān)保公司、盛公司、投資公司）的營運、市國資辦產(chǎn)權(quán)收益專戶、國家投資浩口鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項目等專項資金進(jìn)行了連續(xù)幾年的跟蹤審計。常委會在聽取審計報告后，形成審議意見交市政府落實，收到了較好的效果。另一方面，注重利用審計成果。審計成果不僅是人大開展預(yù)算審查的重要依托，而且還是跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)整改的重要依據(jù)。在預(yù)算審查時，初步審查專班將預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果作為初步審查的重要依據(jù)之一。主任會議和常委會審查預(yù)算執(zhí)行情況時也要聽取審計局對本級財政預(yù)算執(zhí)行情況的審查報告。同時，我們還注重利用審計結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對審計查出問題的整改進(jìn)行了跟蹤督辦，形成審議意見后轉(zhuǎn)交市政府辦理。市政府及有關(guān)部門根據(jù)審議意見進(jìn)行整改后，向常委會進(jìn)行專題報告。
