時間：2022-08-04 19:42:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇金融單位四風(fēng)對照檢查，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)省委十屆四次全會、市委十屆六次全會和區(qū)委十屆五次全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“抓項目、保增長”的工作方針，以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高廉政效能服務(wù)水平”為主題，采取學(xué)習(xí)教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實(shí)解決本單位本部門在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
（二）目標(biāo)任務(wù)
通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高，公務(wù)員隊伍的法規(guī)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，行政投訴和行政錯案逐步減少，機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)水平明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡便，特別是面向社會和企業(yè)的服務(wù)要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務(wù)員隊伍的廉政勤政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項管理制度得到落實(shí)，全體工作人員的積極性、主動性得到增強(qiáng)，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
第一階段：動員學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想（4月-5月上旬）
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的部署，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開動員會，動員和引導(dǎo)全體干部、公務(wù)員積極投身到活動中來。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央、省、市和區(qū)各級紀(jì)委全會精神，學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《*省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動綱要》，學(xué)習(xí)省、市和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)，使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責(zé)任意識、法規(guī)意識、服務(wù)意識和廉政勤政意識，從而更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。
第二階段：查擺問題，邊整邊改（5月中旬-10月）
在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要認(rèn)真做好以下工作：一是主動自查。在本系統(tǒng)本單位內(nèi)部，在所屬單位部門和個人中認(rèn)真開展對照檢查。二是廣泛聽取意見。認(rèn)真聽取本系統(tǒng)本單位人員、服務(wù)對象、相關(guān)社會群體的批評意見。三是邊整邊改。班子成員要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的專題民主生活會中對自己存在的問題進(jìn)行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要按照《高明區(qū)推行主辦部門負(fù)責(zé)制辦法（試行）》，認(rèn)真對照檢查進(jìn)行整改，嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究，抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度，從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制，鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機(jī)對企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作，想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
第三階段：完善制度，總結(jié)提高（11-12月）
各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上，建立健全長效機(jī)制，一要根據(jù)本級工作職能，修訂完善相關(guān)的工作制度，明確職責(zé)、任務(wù)、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關(guān)的管理制度，明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關(guān)的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進(jìn)行修訂完善，在制度建設(shè)上有明顯提高。
對本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認(rèn)真分析總結(jié)開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足，并制定相應(yīng)的整改措施，作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)。活動結(jié)束后，各單位要及時將總結(jié)報告報送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，但受國際金融危機(jī)的影響越來越明顯。今年是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一年，也是我區(qū)貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的重要開局之年。各級黨委、政府和各部門、各單位要充分認(rèn)識在當(dāng)前形勢下繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，把這次活動作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹省委解放思想部署的重要舉措，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署上來，積極主動投入到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局。各級黨委、政府和各部門、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動擺上重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)。
（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對活動全過程的督促檢查，組織有關(guān)人員組成督查組，到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查；設(shè)立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡(luò)，受理對機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴，負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容；組織開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅處理，公開曝光；充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點(diǎn)單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進(jìn)典型；對活動過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
及時成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實(shí)際，制定了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作實(shí)施意見，給我局此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動確定了“樹形象、優(yōu)作風(fēng)”的主題。局長親自動員，強(qiáng)調(diào)制度管理，重塑自我認(rèn)識。及時召開“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動動員大會，局黨委副書記、局長余朝坤作動員講話。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格機(jī)關(guān)制度管理，文明辦公。要求全局同志要以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，不斷自我批判，找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個方面存在的問題，與時俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣，維護(hù)好局機(jī)關(guān)的良好形象：政治堅定、勤奮好學(xué);真情為民，開拓創(chuàng)新;依法行政，公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、制定學(xué)習(xí)制度，形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動一開始，我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計劃，健全并落實(shí)了個人自學(xué)、分組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度：一是要求大家網(wǎng)上學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神，縣委江書記在縣經(jīng)委七屆三次全會上的講話、《公務(wù)員法》、“一章四條例”和“四項制度”等;三是以股室為單位每周分組學(xué)習(xí)討論一次，每次學(xué)習(xí)討論時間不少于3小時，并有記錄。
三、注重制度管理，構(gòu)建長效機(jī)制
作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作，活動有階段，建設(shè)無止境，必須始終堅持，因此，我局圍繞“立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，同時長遠(yuǎn)考慮，堅持經(jīng)常”的思路，以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)建章立制，用制度管人管事，強(qiáng)化監(jiān)管督查，努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實(shí)行個體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則，對局內(nèi)每個股室和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限，應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。
2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”等工作制度。第一個接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求，相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各股室對不能自行處理的工作，及時向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報，特殊情況股長可直接向局長匯報。
四、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展相關(guān)活動
一是認(rèn)真開展主題實(shí)踐活動，針對甲型h1n1流行病毒預(yù)防工作，組織開展了對*縣生豬定點(diǎn)屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作，確保進(jìn)出入商品的安全性。
二是針對工業(yè)企業(yè)受國際金融危機(jī)影響，鉛鋅產(chǎn)品價格下滑導(dǎo)致全縣工業(yè)總體下滑的實(shí)際情況，組織開展了鉛鋅生產(chǎn)課題的專題調(diào)研活動，對鉛鋅產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程、成本核算作了深入細(xì)致的調(diào)查了解，為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。
三是在單位內(nèi)部開展全方位的交心談心活動，主要領(lǐng)導(dǎo)通過召開全局職工大會交流思想，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作及人員談工作體會和思想交流，并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動，股室負(fù)責(zé)人開展對股室人員的交心談心活動，意在通過交心談心促進(jìn)全局工作的進(jìn)步。
四是組織開展對照檢查活動，要求局機(jī)關(guān)全體人員每人都要從學(xué)習(xí)、紀(jì)律、執(zhí)行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面，結(jié)合各自崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的對照自查，分別寫出自查報告，找出存在的問題，并提出整改方案措施。
五是印發(fā)征求意見函，向相關(guān)部門及企業(yè)征求領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的問題和不足，并逐項梳理，反饋給相關(guān)人員，使其有針對的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內(nèi)組織開展公開承諾踐諾活動，主要領(lǐng)導(dǎo)代表單位作出總體承諾，分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、個人分別結(jié)合各自工作分工作出承諾。
五、認(rèn)真查找存在的問題
通過深入開展調(diào)研活動、聽取群眾意見，召開會議查找，印發(fā)征求意見函三種形式對單位和領(lǐng)導(dǎo)成員存在的問題進(jìn)行查找。一般干部采取相互查找，股室內(nèi)部查找，會議查找三種形式進(jìn)行查找。要求全體人員都要寫出自查報告交機(jī)關(guān)辦公室。通過梳理，單位總體上還存在三個問題：一是學(xué)習(xí)不夠，沒有很好堅持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，定期集中學(xué)習(xí)少;二是在作風(fēng)上還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，工作紀(jì)律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新，工作內(nèi)容不夠豐富，對工業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。
六、提出整改措施
結(jié)合我局單位工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，提出了四項整改措施：一是紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度，對部門工作紀(jì)律、上班紀(jì)律以及分解到各股室的各項工作任務(wù)按期進(jìn)行認(rèn)真督查，使機(jī)關(guān)作風(fēng)在短期內(nèi)有較大轉(zhuǎn)變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務(wù)分解進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，明確責(zé)任。按時按質(zhì)完成上級部門及局機(jī)關(guān)安排的各項工作任務(wù)，做到任務(wù)有人完成、責(zé)任有人承擔(dān)。三是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議，結(jié)合工作實(shí)際，分析研究學(xué)習(xí)、工作、生活中存在的不足和問題，就如何解決存在的問題，促進(jìn)工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率，建立機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)制度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)習(xí)促進(jìn)職工素質(zhì)的提高和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使機(jī)關(guān)工作效率得到提高。
七、認(rèn)真整改落實(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改善
根據(jù)存在的問題和不足，按照制定的整改措施認(rèn)真開展了整改活動，在整改中緊扣縣委政府提出的目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識作風(fēng)問題“細(xì)節(jié)決定成敗”的特征，重點(diǎn)從六個方面整改：
一是抓學(xué)習(xí)。制定完善了學(xué)習(xí)制度，解決了“不真學(xué)”、“不深學(xué)”的問題。
二是抓紀(jì)律落實(shí)。建立完善了內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，解決了紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問題。
三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核評價機(jī)制，解決了責(zé)任不明確，干好干壞一個樣的問題。
四是抓黨性修養(yǎng)。結(jié)合單位工作，認(rèn)真開展好主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)了實(shí)踐鍛煉，解決了黨性不強(qiáng)的問題。
一、公司在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要保持著極高的風(fēng)險意識，對安全問題零容忍，在保證資產(chǎn)安全的前提下，為成員單位資產(chǎn)的保值增值、為集團(tuán)公司成為一流集團(tuán)而持續(xù)奮斗。
1、由于財務(wù)公司的特殊屬性，公司服務(wù)的客戶對象存在局限性，開展的業(yè)務(wù)也具有特定性。上述特性決定了公司面臨的合規(guī)風(fēng)險具有內(nèi)生性、隔離性和相對封閉性的特點(diǎn)。在金融這個經(jīng)營風(fēng)險獲取收益的領(lǐng)域，合規(guī)風(fēng)險被視為核心風(fēng)險，某種程度上也是信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險等重要風(fēng)險的主要誘因，是全面風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，是對金融機(jī)構(gòu)持續(xù)正向經(jīng)營活動的保護(hù)。只有合規(guī)與經(jīng)營的深度融合發(fā)展，合理平衡發(fā)展和創(chuàng)新邊界，才能真正實(shí)現(xiàn)資本保值增值。
2、合規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)不僅在實(shí)體的風(fēng)險控制、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營指標(biāo)上，而且也體現(xiàn)在職能邊界的界定，經(jīng)營考核的導(dǎo)向上。財務(wù)公司的公司治理、內(nèi)部控制、信貸、投資、票據(jù)、結(jié)算等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，都高懸著合規(guī)風(fēng)險的達(dá)摩克利斯之劍。
二、合規(guī)管理制度先行
1、搭建合規(guī)管理體系框架。按照監(jiān)管要求和經(jīng)營管理的實(shí)際需要，建立健全由董事會及其下設(shè)風(fēng)險管理委員會、審計委員會、監(jiān)事會、高級管理層、業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險管理部門和內(nèi)部審計部門組成的多層次、相互銜接、有效制衡的風(fēng)險管理組織架構(gòu)。構(gòu)建形成“風(fēng)險為導(dǎo)向、制度為基礎(chǔ)、流程為紐帶、系統(tǒng)為抓手”的全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系，并能夠通過建設(shè)、檢查、評價、完善的工作循環(huán)，保持體系的持續(xù)完善、執(zhí)行有效。
公司所有業(yè)務(wù)必須遵守審貸分離的原則，因此，公司在經(jīng)營層下設(shè)審貸委員會和投資決策委員會，分別負(fù)責(zé)審議公司信貸業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)以及投資業(yè)務(wù)等；同時為保證決策效果，兩個決策機(jī)構(gòu)的人員由風(fēng)險管理部門、資金管理部門以及其他相關(guān)部門的人員組成。
2、加強(qiáng)合規(guī)制度體系建設(shè)。根據(jù)關(guān)于風(fēng)險、合規(guī)、法律的管理要求以及公司內(nèi)部管理的需要，對公司風(fēng)險管理制度再次進(jìn)行全面梳理，建成以全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制管理為主線的全面風(fēng)險管理制度體系，基本覆蓋公司各項經(jīng)營管理活動面臨的主要風(fēng)險，能夠較好地指導(dǎo)公司的合規(guī)、穩(wěn)健開展。
3、筑牢合規(guī)管理三道防線。
公司業(yè)務(wù)部門作為風(fēng)險管理的第一道防線，是風(fēng)險管理的直接責(zé)任人，業(yè)務(wù)部門通過建立有效的內(nèi)控制度和流程，并予以嚴(yán)格執(zhí)行，最大程度降低業(yè)務(wù)開展中的主要風(fēng)險。
風(fēng)險管理部門作為風(fēng)險管理的第二道防線，履行業(yè)務(wù)風(fēng)險審核的職能，提出獨(dú)立的風(fēng)控意見；隨著對風(fēng)控工作不斷提出更高要求，風(fēng)控管理部門工作不斷前移，不僅包括具體業(yè)務(wù)審核的前移，更重要的是通過對業(yè)務(wù)制度與流程的優(yōu)化和再造，持續(xù)提升業(yè)務(wù)管理的合規(guī)水平。
內(nèi)部審計部門作為風(fēng)險防范的第三道防線，從獨(dú)立、客觀的角度檢查風(fēng)險疏漏和控制缺陷，對前兩道防線的管理措施和效果進(jìn)行評估和監(jiān)督，提出更多管理建議，促進(jìn)公司提升管理水平。
三、加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，深入人心
面對錯綜復(fù)雜、日新月異的金融市場，財務(wù)公司面臨的風(fēng)險不斷加劇。作為經(jīng)營管理活動中的基礎(chǔ)性風(fēng)險，公司自上而下要高度重視合規(guī)風(fēng)險防控，將合規(guī)風(fēng)險防控作為主動規(guī)避違規(guī)事件，主動發(fā)現(xiàn)并采取適當(dāng)措施糾正已發(fā)生違約事件的內(nèi)部控制活動。
要重點(diǎn)結(jié)合監(jiān)管要求和業(yè)務(wù)需求，分層級、針對性地開展了合規(guī)教育培訓(xùn)工作：
1、開展全員培訓(xùn)，針對監(jiān)管政策重點(diǎn)，系統(tǒng)介紹內(nèi)部控制方面的監(jiān)管政策，梳理貸款、投資等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求，揭示潛在合規(guī)風(fēng)險，增強(qiáng)全員合規(guī)意識；
2、定期對新員工進(jìn)行合規(guī)管理的普及教育，樹立新員工的基本合規(guī)理念，降低新員工的合規(guī)風(fēng)險；
3、通過辦公系統(tǒng)、微信公眾號等途徑，及時對最新監(jiān)管要求進(jìn)行解讀和宣貫，深入傳遞合規(guī)理念，推動落實(shí)監(jiān)管要求；四是印發(fā)員工手冊，明確公司基本管理要求，為員工提供行為規(guī)范指南。
四、解析案由、對照檢查相應(yīng)業(yè)務(wù)。
1、信貸業(yè)務(wù)方面，做實(shí)貸款“三查”，嚴(yán)格資金用途審核，規(guī)范發(fā)放，推進(jìn)信貸資金“脫虛向?qū)?rdquo;；針對票據(jù)業(yè)務(wù)要特別加強(qiáng)貿(mào)易背景審核，推進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)業(yè)務(wù)開展的同時嚴(yán)格審查基礎(chǔ)交易的真實(shí)性，加強(qiáng)風(fēng)險管理；
2、投資業(yè)務(wù)方面，對于投資資產(chǎn)管理計劃等產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行對底層資產(chǎn)的穿透管理，加強(qiáng)對同業(yè)交易對手的動態(tài)管理，包括名單制管理和授信管理等；
3、審慎經(jīng)營方面，不冒進(jìn)經(jīng)營，加強(qiáng)內(nèi)部控制，杜絕內(nèi)控嚴(yán)重違規(guī)事件，持續(xù)資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、損失準(zhǔn)備金、資產(chǎn)流動性管理等；
4、監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭治理，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，建立健全監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的長效機(jī)制；
一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)入分析檢查階段以來，全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個特點(diǎn)：
（一）堅持學(xué)習(xí)提高，思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部隊伍思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)*屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、紀(jì)念黨的召開30周年大會精神和中央農(nóng)村工作會議精神，深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會議精神，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對象對推動科學(xué)發(fā)展的意見、建議，認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，共發(fā)放調(diào)查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會8次；其中，沿街商戶36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協(xié)委員1人，其他調(diào)查對象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個，集中性問題8個，一般性問題4個，個別問題4個。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識的形成。
（三）高質(zhì)量撰寫分析檢查報告，多層面接受分析評議。堅持把形成高質(zhì)量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會成果，扎實(shí)做好“四對照、四檢查”的基礎(chǔ)上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴(kuò)大會議，進(jìn)行研究討論，根據(jù)“四評、五議、兩公開”的要求，對分析檢查報告進(jìn)行認(rèn)真評議，進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見和建議，得到了廣大群眾的認(rèn)可。
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，各項工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動宣傳牌1處。同時，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問題一覽表，使我局學(xué)教活動氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新，積極實(shí)施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強(qiáng)起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本，當(dāng)好‘服務(wù)員’；以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn)，提高協(xié)調(diào)處置能力，當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’；以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn)，提早準(zhǔn)備抓好落實(shí)，當(dāng)好‘預(yù)報員’；以樹立良好形象為著力點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，當(dāng)好‘宣傳員’。“三讓”工程的實(shí)施、“四員”活動的開展把我局的學(xué)教活動推向了，班子結(jié)合理論解決實(shí)際問題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當(dāng)優(yōu)秀、個個爭做學(xué)教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人，相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動層面、活動內(nèi)容、完成時限、責(zé)任人和查擺整改問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時限和開展進(jìn)度，形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發(fā)放慰問品價值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展，把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、對照科學(xué)發(fā)展觀，存在的主要問題
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，我們班子建設(shè)狀況良好，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔，有思路、有目標(biāo)、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：
（一）學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善，學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范，存在重干輕學(xué)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行；對城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多，但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位，有時工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動需加強(qiáng)，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。
（三）創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠，創(chuàng)新舉措少，缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。
(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中，盡管我們年年被評為全市先進(jìn)，執(zhí)法業(yè)績和執(zhí)法成效在全市名列前茅，多次被各級領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高，在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間；在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面，拓展不足，還沒有達(dá)到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執(zhí)法意識；在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因：
（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點(diǎn)，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實(shí)上，影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時，大家又清醒地意識到，理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠。
（二）以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務(wù)，個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面，執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變，部署工作、研究問題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。
（三）是思想解放不夠。未能自覺地運(yùn)用黨的基本理論的立場、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。
（四）以人為本意識還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識還不是很強(qiáng)，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全，對社會和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓學(xué)習(xí)，重教育，加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，樹立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，堅持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報制度，要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計劃，將學(xué)習(xí)情況在班子會議上通報，將學(xué)習(xí)成果拿到班子會議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作，破解難題。
（二）抓規(guī)范，重民主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅持民主集中制，認(rèn)真組織民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個人分工負(fù)責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動配合的良好局面，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（三）抓服務(wù)，強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點(diǎn)，研究制定規(guī)章制度，倡導(dǎo)立說立行，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，率先垂范，以身作則，當(dāng)好表率，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊隊員向執(zhí)法中隊干部看齊。
（四）抓制度，嚴(yán)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項工作，促進(jìn)執(zhí)法管理。開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動，以發(fā)問卷、召開座談會、設(shè)置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度，不斷健全會議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。
2014年上半年，在省聯(lián)社、市辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我作為縣聯(lián)社的一名黨委成員和副主任，能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和各級政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)、金融工作會議精神，兢兢業(yè)業(yè)、刻苦勤奮工作，取得了較好的成績。但是，對照在業(yè)務(wù)工作中踐行“三個轉(zhuǎn)變”的重要思想，深入開展“三比一創(chuàng)”主題競賽活動，嚴(yán)格執(zhí)行“強(qiáng)服務(wù)、促轉(zhuǎn)型、謀跨越”的工作方針，以抓業(yè)務(wù)經(jīng)營為突破口，用發(fā)展推進(jìn)改革，用發(fā)展提高管理的要求，還是存在一定的不足與差距。為加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、努力推進(jìn)我社各項工作加快發(fā)展，現(xiàn)將我的對照檢查分析情況匯報如下：
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展
為促進(jìn)聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展，今年上半年，省聯(lián)社長治辦事處加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，我認(rèn)為這是十分必要的，是必須做到的。為此，我們縣聯(lián)社按照“三個轉(zhuǎn)變”的重要精神，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任分解到基層，采用目標(biāo)管理的方法，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。與此同時，我們縣聯(lián)社圍繞省聯(lián)社提出的“強(qiáng)服務(wù)、促轉(zhuǎn)型、謀跨越”總體要求，認(rèn)真扎實(shí)開展各項工作，重點(diǎn)做好清理國家公職人員和內(nèi)部員工逾期貸款以及借冒名核查、案件防控等方面的工作，取得了較好的成績。截至今年5月末，全縣實(shí)現(xiàn)不良清降154萬元，其中清收黨政機(jī)關(guān)類貸款23戶金額104.38萬元，利息31.83萬元、事業(yè)單位類貸款4戶金額18.0萬元，利息3.33萬元、信用社內(nèi)部職工類貸款6戶金額23.26萬元，利息3.68萬元、其它金融機(jī)構(gòu)類貸款2金額8.36萬元，利息3.74萬元。
二、存在的不足問題
2014年上半年存在的不足問題，從工作上說，主要有以下四方面：
(一)內(nèi)部管理偏松
一是主社對分社和儲蓄所的管理弱化，對個別人缺乏有效監(jiān)督，以致出現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)在聯(lián)社與分社的相互協(xié)調(diào)配合中時有“卡殼”的現(xiàn)象發(fā)生。二是基層信用社干部自身建設(shè)嚴(yán)重滯后，特別是個別信用社主任“走讀”現(xiàn)象突出，表率作用極差。三是對職工的教育、引導(dǎo)不力，具體表現(xiàn)為行為粗暴，方法簡單。四是官商作風(fēng)嚴(yán)重，有的干部工作浮在面上，甚至搞遙控指揮，致使社內(nèi)職工上行下效，工作松散。由于內(nèi)部管理偏松，在我分管的工作中，關(guān)于小額貸款回訪事項，信貸科沒有及時給紀(jì)檢室報送好，結(jié)果讓市辦通報批評，我以及聯(lián)社三長都扣了分。這個問題的出現(xiàn)，主要是沒有溝通協(xié)調(diào)好，包括我與科室之間的溝通協(xié)調(diào)，也包括各個科室之間的溝通協(xié)調(diào)，但實(shí)質(zhì)還是出在管理上。
(二)業(yè)務(wù)發(fā)展失衡
主要表現(xiàn)在分社與主社之間、城鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)與鄉(xiāng)下網(wǎng)點(diǎn)之間業(yè)務(wù)發(fā)展極不平衡。上半年，儲蓄所業(yè)務(wù)發(fā)展普遍優(yōu)于分社，分社業(yè)務(wù)普遍好于信用社業(yè)務(wù)，在整體上呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡的特點(diǎn)，有時甚至發(fā)生資源配置與業(yè)務(wù)成果成反比的現(xiàn)象。
(三)貸款營銷不力
一是業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度不夠。沒有針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的新情況和新問題，適時改變貸款策略,而是生搬硬套，墨守成規(guī)，致使信用社“放款難”的問題沒有得到有效解決。二是恐貸心理十分普遍。部份信貸人員在貸款的發(fā)放過程中瞻前顧后，畏首畏尾，一味怕承擔(dān)責(zé)任，怕承擔(dān)風(fēng)險，怕受牽連，導(dǎo)致上半年小額信貸業(yè)務(wù)出現(xiàn)縮水現(xiàn)象，有的網(wǎng)點(diǎn)甚至連續(xù)幾個月出現(xiàn)下滑跡象。
(四)安全意識淡薄
一是網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部自查制度執(zhí)行不力，個別網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人不能嚴(yán)格執(zhí)行一月三查的工作制度，有的網(wǎng)點(diǎn)干脆在月底臨時補(bǔ)課，忽視日常教育的重要性。二是平行交接制度執(zhí)行不力。由于人員編制緊張的因素，部分網(wǎng)點(diǎn)對金庫鑰匙、密碼的交接沒有嚴(yán)格執(zhí)行平行交接制度，同時存在相互之間不配合，負(fù)責(zé)人監(jiān)督不到位的情況。
從自己個人來說，存在的不足問題主要是四點(diǎn)：
一是在思想作風(fēng)上執(zhí)政為民意識不夠，政治敏感性欠強(qiáng)，自強(qiáng)不息精神缺乏，改革創(chuàng)新決心不堅，奮力拼搏勇氣不夠，存在“小績即滿、因循守舊”。對職責(zé)范圍內(nèi)的事情抓得不緊、管得不嚴(yán)，解決復(fù)雜問題能力不夠。
二是在學(xué)習(xí)上抓得不夠緊，總認(rèn)為自己每天工作忙忙碌碌，放松一下學(xué)習(xí)，問題不大，沒有認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性。在學(xué)習(xí)的時候，沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式，不注重學(xué)習(xí)效果，用學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐不夠。
三是在工作作風(fēng)上不夠扎實(shí)，雖然工作中取得了一定的成績，但是樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識不夠深刻，工作不夠深入，深入基層網(wǎng)點(diǎn)少，有時存在辦事拖拉，辦事效率較低的現(xiàn)象；對自己工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高、工作計劃性不強(qiáng)，工作檢查有時流于形式。
四是在工作態(tài)度上，碰到實(shí)際工作困難，存在畏難思想，不敢大膽潑辣工作。在業(yè)務(wù)發(fā)展上，缺少招數(shù)，措施不具體，落實(shí)不到位；不積極拓展業(yè)務(wù)，造成小額信貸業(yè)務(wù)縮水下滑現(xiàn)象。在具體業(yè)務(wù)管理上，存在工作不夠務(wù)實(shí)、管理不夠到位的情況，沒有不折不扣地執(zhí)行上級社制定的制度規(guī)定；案件防控措施落實(shí)不嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)問題沒有及時揭示、做到嚴(yán)肅處理。
三、產(chǎn)生問題的原因
(一)學(xué)習(xí)不夠深入，思想不夠重視
我在思想上未能引起高度重視，學(xué)習(xí)目的和計劃性不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏認(rèn)真思考和鉆研精神，工作缺乏創(chuàng)新和務(wù)實(shí)精神，雖然進(jìn)行了多次學(xué)習(xí)，但有時學(xué)習(xí)只是停留在表面上，理論聯(lián)系實(shí)際較少，通過學(xué)習(xí)解決實(shí)際問題的能力不高。對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠全面，在處理全局與局部、眼前與長遠(yuǎn)利益關(guān)系上認(rèn)識還不夠到位，各社之間、網(wǎng)點(diǎn)之間、各類業(yè)務(wù)發(fā)展不夠平衡，一些薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。
(二)開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，滿足于維持現(xiàn)狀
我開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，滿足于維持現(xiàn)狀，大局意識不夠強(qiáng)，考慮局部問題較多。沒有看到飛躍發(fā)展的形勢對我的工作不斷提出新要求，總是強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難多，缺乏改革創(chuàng)新精神，沒有用改革創(chuàng)新的精神去解決實(shí)際困難，沒有從困難中看到前途，存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)動依靠群眾不夠
我工作作風(fēng)還不夠務(wù)實(shí)，雖然自己愛崗敬業(yè)，勤奮工作，但工作還不夠到點(diǎn)子上，推動工作發(fā)展的作用不大。在工作中，發(fā)動依靠群眾不夠，經(jīng)常深入到網(wǎng)點(diǎn)一線，深入到群眾中去少，工作方法、工作藝術(shù)還欠缺。
四、今后的努力方向和整改措施
(一)繼續(xù)加大支農(nóng)力度，以“三農(nóng)”為發(fā)展基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新信貸服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步增加“三農(nóng)”和信用社的收益
立足“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們農(nóng)村信用社的主要任務(wù)和宗旨，也是我們農(nóng)村信用社取得自身效益和社會效益的關(guān)鍵所在，要緊緊抓住“小額信貸工程”和“信用工程”兩項工程，打造支農(nóng)支企品牌。在“小額信貸工程”上，要確立“品牌立社、品牌強(qiáng)社”的經(jīng)營理念，立足于加強(qiáng)小額信貸工程建設(shè)，把小額信貸建設(shè)成全縣金融企業(yè)第一品牌，充分發(fā)揮農(nóng)信社在支農(nóng)和推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用。一方面，按照“小、快、靈”的投放思路，大力發(fā)揚(yáng)“背包銀行”、“候鳥銀行”作風(fēng)，深入田間地頭，農(nóng)家院戶，把小額信貸資金送到農(nóng)民手中。另一方面，堅持?jǐn)U大“創(chuàng)業(yè)”貸款的投放面，從過去扶持農(nóng)村優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大到支持城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者創(chuàng)造新業(yè)績、支持農(nóng)村黨員干部建設(shè)新農(nóng)村、支持特困群眾創(chuàng)造新生活的“三創(chuàng)貸款”。從過去“優(yōu)先受理、優(yōu)先發(fā)放”的做法擴(kuò)大到“利率優(yōu)惠、額度放寬”，叫響“小額信貸工程”的品牌。在“信用工程”上，加快社會誠信文化建設(shè)，宣傳和營造“窮可貸、富可貸，不講誠信不可貸”的信用環(huán)境，為信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的長效性、穩(wěn)健性夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件，力爭多評定信用戶、信用村鎮(zhèn)，既服務(wù)三農(nóng)，又增加我們信用社的收益。
(二)因地制宜、簡化小額貸款發(fā)放手續(xù)，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，直抓實(shí)干
我們要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，分散信貸風(fēng)險，調(diào)整信貸投放重點(diǎn)，以“三本”服務(wù)為宗旨，增加有效貸款的投放。一是以方便基層為本。按照新的《貸款管理授權(quán)授信實(shí)施細(xì)則》，為方便基層，方便客戶，將基層自主貸款權(quán)限放寬到10萬元，同時20萬元以下的貸款只需經(jīng)分管信貸主任審批即可發(fā)放，減少了貸款中間審批環(huán)節(jié)，提高了貸款發(fā)放的效率。二是以方便客戶為本。我們明確規(guī)定貸款各階段的限時標(biāo)準(zhǔn)，要求從客戶申請到信貸員調(diào)查不得超過兩個工作日，信貸員上門調(diào)查以后應(yīng)于兩工作日以內(nèi)給予客戶明確答復(fù)，不能貸款應(yīng)說明理由；給予貸款應(yīng)講明貸款流程及時限，讓客戶心中有數(shù)，同時在每個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)顯要位置張貼公開監(jiān)督牌，時刻接受客戶及群眾的監(jiān)督。三是以客戶需求為本。我們從客戶的角度出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定凡是由信用社工資的，信用社每月凍結(jié)其部分收入以扣劃貸款，扣劃比例以貸款金額和收入為基數(shù)，在雙方簽訂的合同中明確。我們推出了內(nèi)部職工貸款，給予執(zhí)行基準(zhǔn)利率的優(yōu)惠，以滿足職工購房、消費(fèi)信貸需求。我們又與計劃生育局開通優(yōu)惠的計生家庭貸款。通過以客戶需求為本，既體現(xiàn)了信用社的支農(nóng)效果，又增加了信用社收入。
(三)多下鄉(xiāng)與貸戶溝通，強(qiáng)化信貸管理，確實(shí)做好全縣的信貸管理，投放效益等工作，加大信貸投資力度，創(chuàng)新信用環(huán)境
我們要多下鄉(xiāng)，深入田間地頭、農(nóng)家院落與貸戶溝通，認(rèn)真聽取貸戶的意見，了解貸戶需求，為貸戶做好信貸服務(wù)工作，進(jìn)一步加大信貸投資力度。同時，要做好全縣的信貸管理，投放效益等工作，提高工作效率與工作質(zhì)量，建設(shè)良好信用環(huán)境，促進(jìn)我們聯(lián)社進(jìn)一步發(fā)展，力爭取得良好經(jīng)濟(jì)效益。
(四)努力提高信貸管理水平，積極防范化解風(fēng)險，促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社穩(wěn)步發(fā)展
我們要努力提高信貸管理水平，認(rèn)真努力做好貸后檢查、風(fēng)險監(jiān)管與預(yù)警、貸款本息收回、貸款展期、借新還舊、不良貸款管理、信貸業(yè)務(wù)檔案管理等工作，徹底改變“重放輕收、重放輕管”的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高貸后管理水平，規(guī)范貸后管理行為，不斷提升防范、控制和化解金融風(fēng)險的水平，促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社穩(wěn)步發(fā)展，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(五)在信貸工作上，積極選一些農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)品示范性項目，集中資金大力給予支持
一、加強(qiáng)學(xué)生思想修養(yǎng)，夯實(shí)學(xué)生誠信基礎(chǔ)
中等專業(yè)學(xué)校的青年學(xué)生正處在人生觀、價值觀逐步形成的關(guān)鍵時期，是加強(qiáng)誠信教育的關(guān)鍵階段。學(xué)校作為教書育人的主陣地，必須要將誠信教育抓緊、抓實(shí)、抓好，切實(shí)為學(xué)生將來走上工作崗位夯實(shí)誠信基礎(chǔ)，以更好地服務(wù)社會。夯實(shí)財會專業(yè)學(xué)生的誠信基礎(chǔ)，要從加強(qiáng)學(xué)生思想品德修養(yǎng)入手，從源頭上確保學(xué)生思想純潔、品德高尚。
二、倡導(dǎo)誠實(shí)守信風(fēng)尚，激發(fā)學(xué)生誠信意識
和諧社會呼喚誠實(shí)守信風(fēng)尚，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要誠實(shí)守信的財會人員。抓好中專學(xué)校財會專業(yè)學(xué)生的誠信教育，就要在學(xué)校大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的和諧風(fēng)尚，增強(qiáng)學(xué)生誠實(shí)守信的內(nèi)在動力，使學(xué)生變“要我講誠信”為“我要講誠信”。倡導(dǎo)誠實(shí)守信風(fēng)尚，要著力強(qiáng)化學(xué)生“以誠相待”的觀念。在日常學(xué)習(xí)和生活中加強(qiáng)對學(xué)生的教育引導(dǎo)，使同學(xué)之間、師生之間用真心實(shí)意以誠相待，敢于講真話、吐直言。教育學(xué)生教師要有話說在當(dāng)面，有事擺在眼前，互相“肝膽相照”。要在學(xué)生中倡導(dǎo)光明正大、心胸坦蕩的生活風(fēng)尚，使虛假庸俗的風(fēng)氣沒有生存之地。倡導(dǎo)誠實(shí)守信風(fēng)尚，要著力強(qiáng)化學(xué)生“立說立行”的觀念。
三、教職員工以身作則，當(dāng)好學(xué)生誠信榜樣
教師是陽光下最神圣的職業(yè)，教育是人類靈魂的工程師。抓好學(xué)生的誠信教育，是學(xué)校每名教職員工共同關(guān)注的大事，需要每名教職員工真心對待，樹好標(biāo)桿。對于中專學(xué)校的青年學(xué)生來講，與學(xué)校教職員工接觸機(jī)會較多，教職員工的言行舉止對學(xué)生有著潛移默化的作用，教職員工的一言一行、一舉一動，都有可能成為學(xué)生模仿的范本。因此，學(xué)校的每名領(lǐng)導(dǎo)、教師、職員和工人，都要從為學(xué)生健康成長負(fù)責(zé)的高度，在誠信方面率先垂范，處處講誠信，時時重形象，自覺當(dāng)好學(xué)生的榜樣，以飽滿的精神、高尚的人格引領(lǐng)學(xué)生健康成長。
四、建立完善誠信制度，規(guī)范學(xué)生誠信養(yǎng)成
青年學(xué)生正處于思想活躍、個性鮮明的成長期，加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，光靠激發(fā)學(xué)生的主觀能動性是不夠的，學(xué)校、班級都應(yīng)當(dāng)建立完善相應(yīng)的誠信制度，對學(xué)生的誠信行為和誠信養(yǎng)成進(jìn)行有力的約束和規(guī)范。近年來，為推進(jìn)誠信教育順利發(fā)展，各個學(xué)校陸續(xù)建立起《學(xué)生誠信檔案》。實(shí)踐證明，這是加強(qiáng)學(xué)生誠信教育的一個切實(shí)可行的辦法。《學(xué)生誠信檔案》可以記錄每名學(xué)生在校期間的誠信表現(xiàn)，例如：參加過幾次無監(jiān)考誠信考試，在考試中有無作弊行為，是否受到關(guān)于違背誠信的處分等。學(xué)校可以按學(xué)期或?qū)W年，定期向?qū)W生家長通報《學(xué)生誠信檔案》，利于家長掌握情況，及時進(jìn)行教育改進(jìn)。學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)校可將《學(xué)生誠信檔案》推薦給用人或招生單位，供用人或招生單位在錄用、錄取時參考挑選。為加強(qiáng)對學(xué)生誠信缺失的整改。同時學(xué)校還應(yīng)當(dāng)建立起嚴(yán)格的懲處制度。學(xué)校、班級要按照《學(xué)生守則》的相關(guān)規(guī)定，制訂配套的《誠信缺失懲處規(guī)定》，將學(xué)生誠信缺失納入違紀(jì)處理范圍，使學(xué)生在誠信面前不敢越軌。學(xué)校、班級應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，采取對照檢查、問卷調(diào)查、逐個摸查的辦法，對每名學(xué)生進(jìn)行誠信評估，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己在誠信方面的缺點(diǎn)，及時整改。
五、建設(shè)校園誠信文化，熏陶學(xué)生誠信理念
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動即將從第二階段：分析檢查、查找問題階段，轉(zhuǎn)入第三階段：整改落實(shí)、完善制度階段。今天，我們召開轉(zhuǎn)段動員大會，主要任務(wù)是對第二階段工作進(jìn)行簡要總結(jié)，對第三階段工作做安排布置。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、全市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段工作部署會議的主要精神
7月6日，全市召開了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)階段工作部署會議，市委副書記楊毅在會上作了重要講話，傳達(dá)了全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段工作部署會議精神，總結(jié)了全市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段工作取得的成效，對全面開展好整改落實(shí)階段工作提出了四點(diǎn)要求：一是毫不松懈地抓好理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前各項工作更加緊密地結(jié)合起來。要堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委的重要精神，把積極應(yīng)對金融危機(jī)、保持全市經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中心工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與有機(jī)結(jié)合起來，堅定改革開放方向，堅定攻堅克難信心，深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，提升學(xué)習(xí)效果，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，努力促進(jìn)全市社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是嚴(yán)格按照“四個明確一承諾”的要求，制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位和整改落實(shí)方案。要立足于更好地履行部門職責(zé)，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，以整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化為基本要求，認(rèn)真制定能解決突出問題和完善體制機(jī)制的整改落實(shí)方案。整改方案要突出針對性和可操作性，切實(shí)做到明確整改落實(shí)項目、明確整改目標(biāo)和時限、明確整改措施、明確整改落實(shí)責(zé)任、對整改落實(shí)做出公開承諾的工作要求。三是集中力量解決突出問題，使人民群眾真正得到實(shí)惠。要求圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，突出重點(diǎn)抓整改、多措并舉抓整改、上下聯(lián)運(yùn)抓整改、求真務(wù)實(shí)抓整改，特別要切切實(shí)實(shí)做好大學(xué)習(xí)就業(yè)工作。四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。要從實(shí)際需要和真正體現(xiàn)群眾意愿出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。要組織專門力量，集中時間認(rèn)真做好政策制度的“廢、改、立”工作，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行清理，及時廢止不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展觀的制度規(guī)定，修改完善總體較好、局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的制度規(guī)定，抓緊建立和充分論證當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)較好的制度，溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動解決涉及多個層次、多個部門的制度，著眼長遠(yuǎn)地探索建立保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
最后，楊毅副書記要求各級各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、營造良好氛圍，科學(xué)合理安排、統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動緊緊抓在手上，毫不松懈扎實(shí)推進(jìn)，有始有終抓好落實(shí)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成人民滿意工程。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹楊毅副書記的講話精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段的工作，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段工作的主要做法和成效
按照市委安排，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從5月初起轉(zhuǎn)入第二階段：分析檢查、查找問題階段。在工作時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，我局嚴(yán)格按照市委指導(dǎo)組的工作安排和要求，認(rèn)真做好各項“規(guī)定動作”，做到了認(rèn)識上水平、分析有深度、問題擺充分、提高有目標(biāo)、發(fā)展有方向的活動效果，第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本達(dá)到了預(yù)期的目的。
一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，牢固樹立了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利工作的思想基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)貫穿到整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，突出學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)踐性，采取中心組專題學(xué)習(xí)帶動各支部集體學(xué)習(xí)，通過舉行交流座談、專題輔導(dǎo)講座等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委書記白恩培同志在全省縣委書記隊伍建設(shè)座談會上的講話精神，以及學(xué)習(xí)省、市關(guān)于加快擴(kuò)大內(nèi)需水利項目建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策、部署精神，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求與搶抓機(jī)遇、加快水利建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來，努力現(xiàn)實(shí)全市水利工作的大發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二是廣泛征求群眾意見，找準(zhǔn)制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題。我局緊緊圍繞“為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的水利支撐和保障”這一主題，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗“對比找”等方法，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入基層走訪、誠請群眾進(jìn)機(jī)關(guān)等多種活動形式，廣泛征求群眾意見。共組織召開6場征求意見座談會，分別向各科室、局屬各支部、五縣區(qū)務(wù)局、基層水利站、工程建設(shè)單位、水利服務(wù)單位以及離退休老干部和全局干部職工等征求意見，共發(fā)出征求意見函200份，回收195份。經(jīng)對各方面意見、建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，匯總成7個方面共159條意見、建議。找準(zhǔn)了我局在貫徹落實(shí)干部隊伍建設(shè)“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”要求方面的突出問題，找準(zhǔn)了影響和制約全市水利搶抓機(jī)遇、加快建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問題，找準(zhǔn)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
三是深刻剖析，認(rèn)真撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告。緊密聯(lián)系保增長、保穩(wěn)定、保民生和推進(jìn)水利加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、提高水利保障能力具體實(shí)踐，緊密聯(lián)系當(dāng)前水利工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫了《××市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告》。分析檢查報告形成初稿后，先后召開了局機(jī)關(guān)各科室和局屬各支部負(fù)責(zé)人座談會，同時主動征求五縣區(qū)水務(wù)局、基層水管單位的意見。按照群眾的意見和建議，局黨組先后3次對分析報告進(jìn)行修改完善，全面總結(jié)了我局近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的7方面成效，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的6點(diǎn)共識，查找出了8個方面的突出問題，分析出了3個方面的主觀原因，理清了今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的7項主要思路，制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
四是精心組織，認(rèn)真開好專題民主生活會。按照市委組織部、市委指導(dǎo)組關(guān)于開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知要求，我局在民主生活會召開前，通過采取座談、發(fā)放征求意見通知等方式，廣泛收集了局機(jī)關(guān)、局屬各單位和服務(wù)對象對局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，并將這些意見向班子成員進(jìn)行了通報。局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)調(diào)研和認(rèn)真對照檢查的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了全面反思，撰寫了個人發(fā)言提綱。6月19日，召開了局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇加快建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)全市水利又好又快發(fā)展”主題，緊密聯(lián)系個人實(shí)際和分管工作，認(rèn)真開展“四個對照檢查”，重點(diǎn)分析查找了班子和個人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。局班子成員開誠布公地談問題、找原因、提建議，主動吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，暢談了對進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全市水利科學(xué)發(fā)展的意見和建議，提高了局班子科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)水利工作的水平。
五是征詢廣泛，認(rèn)真組織開展了群眾評議。向基層單位、服務(wù)對象、機(jī)關(guān)各科室、局屬單位干部職工代表和市級有關(guān)單位等5個方面的代表發(fā)送了評議邀請函，在充分討論局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上，以無記名方式對分析檢查報告進(jìn)行滿意度測評。共發(fā)出測評函60份，收到回函60份，滿意率為100%。
六是注重實(shí)踐特色，切實(shí)做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動工作，以工作引領(lǐng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，扎實(shí)抓好擴(kuò)大內(nèi)需水利工程建設(shè)和安排部署好全年各項工作，確保高質(zhì)量完成全年水利建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)。按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求，我局始終把“三個一”貫穿于分析檢查階段全過程，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)市委二屆五次全會精神，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，努力把全局工作思路和重點(diǎn)統(tǒng)一到市委的決策上來;局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)配合、形成合力，全身心投入到搶抓機(jī)遇加快建設(shè)的中心工作上來，上半年共爭取資金1.4億元，完成投資4.2億元;局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合前階段調(diào)研成果，科學(xué)謀劃了下一段時期水利建設(shè)與發(fā)展的工作重點(diǎn)，努力加快民生水利工程建設(shè)，計劃在年內(nèi)再開工12件小(一)型病險水庫除險加固工程，解決10萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題。
總體上看，我局分析檢查、找準(zhǔn)問題階段工作總體進(jìn)展順利，活動都按照時限規(guī)定，有條不紊地進(jìn)行，取得了初步成效。但也存在邊整邊改的力度還不夠大，整改措施的落實(shí)力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題，個別科室對問題的剖析還不夠深入，提出的對策措施仍需進(jìn)一步完善，個別參學(xué)單位在聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)方面還有待于進(jìn)一步提高。我們要繼續(xù)進(jìn)行分析檢查“回頭看”，采取有力措施及時改進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。
三、準(zhǔn)確把握整改落實(shí)階段的總體要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。
整改落實(shí)階段是檢驗學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的最為重要階段，中央、省委和市委以及廣大人民群眾十分關(guān)注;整改落實(shí)階段也是活動的最后一個階段，是活動能否總結(jié)出經(jīng)驗、創(chuàng)造出效果、最終取得成功的關(guān)鍵階段。
按照市委部署，我局整改落實(shí)階段時間從7月初開始到8月底基本結(jié)束。本階段任務(wù)重、時間緊、要求高，我們要把加快擴(kuò)大內(nèi)需水利工程建設(shè)作為最具體的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓實(shí)抓好，緊緊圍繞“為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的水利支撐和保障”這一活動主題，著重抓好整改落實(shí)“四個環(huán)節(jié)”的工作。通過加快水源工程、病險水庫除險、飲水安全、干支渠防滲等民生水利工程建設(shè)，更加突出重點(diǎn)、突出特色、突出成效，下功夫解決好影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中力量辦成幾件群眾迫切希望辦好的實(shí)事，研制完善一批當(dāng)前迫切需要的制度措施，更加重視抓實(shí)整改落實(shí)階段的工作，努力在解決實(shí)際問題、完善體制機(jī)制上取得新突破、新成效，確保整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走過場、取得實(shí)效。
一是研究制定整改落實(shí)方案。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告中查擺出來的突出問題和提出的解決措施，研究制定整改落實(shí)方案，把解決問題和完善制度工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化。整改落實(shí)方案要切實(shí)做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求，明確整改落實(shí)措施，明確整改落實(shí)責(zé)任，對整改落實(shí)方案重要事項作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度對問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析歸類，對需要解決哪些突出問題、解決問題需要什么條件、在什么時間內(nèi)解決、達(dá)到什么效果都要心中有數(shù)、一目了然。要從明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面細(xì)化整改措施，提出完備的工作步驟和辦法，增強(qiáng)整改落實(shí)的實(shí)效性。尤其要明確責(zé)任，由誰主管、由那個科室辦理、由什么人來完成、什么時間完成，都要做出明確規(guī)定。
二是集中力量解決突出問題。根據(jù)整改落實(shí)方案，堅持把行動整改、制度整改同思想作風(fēng)整改結(jié)合起來，把上下聯(lián)動整改同左右配合整改結(jié)合起來，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，集中力量解決影響和制約水利工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)抓好各項整改措施的落實(shí)。要客觀分析存在的問題，堅持盡力而為、量力而行，抓住1-2件群眾反映強(qiáng)烈并能夠通過努力在近期加以解決的重點(diǎn)問題，加大整改落實(shí)力度，向社會作出整改承諾，集全局力量下功夫解決和尋求突破。要切實(shí)推進(jìn)各方面的工作，力求在活動期間取得一批實(shí)踐成果，以實(shí)際行動和成效取信于民。特別是要鼓勵工程建設(shè)單位增加就業(yè)崗位，系統(tǒng)內(nèi)有條件的單位要增加就業(yè)崗位，積極召錄畢業(yè)大學(xué)生，扎實(shí)做好大學(xué)生就業(yè)工作。
三是健全完善體制機(jī)制。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把解決問題、完善制度工作有機(jī)結(jié)合起來，對過去出臺的有關(guān)水利工作發(fā)展的制度、措施進(jìn)行一次全面清理。對不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的文件和規(guī)定，要堅決廢止，對局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)定和規(guī)定，及時進(jìn)行修改完善，當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)較好的制度，要抓緊建立、充分論證。抓住加快水利發(fā)展面臨的突出問題，結(jié)合調(diào)研專題，建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、政策措施，完善市水利局工作制度。抓緊對一些現(xiàn)行制度特別是關(guān)系水利發(fā)展大局的政策性文件、法規(guī)性文件進(jìn)行清理、修訂、完善，繼續(xù)加大水管體制改革的指導(dǎo)督促力度，創(chuàng)新水價、水利投融資體制改革，積極推進(jìn)水務(wù)一體化和水資源流域管理。
四是認(rèn)真做好總結(jié)、測評和考核工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報告，并對鞏固和擴(kuò)大整改成果做出安排。總結(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實(shí)踐活動滿意度測評的方法內(nèi)容、人員范圍，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況進(jìn)行滿意度測評，測評工作要簡便易行，測評結(jié)果要真實(shí)可靠。滿意度測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，堅決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。要根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，對測評滿意度過低的單位要進(jìn)行補(bǔ)課，限期整改，真正把測評過程變成聽取民意，促進(jìn)整改，推動發(fā)展，創(chuàng)建群眾滿意工程的過程。
五是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)抓好當(dāng)前水利重點(diǎn)工作。抓好在建5件水源工程的建設(shè)管理工作，隆陽紅巖要加快施工進(jìn)度，確保年內(nèi)完成擴(kuò)大內(nèi)需投資任務(wù)，龍陵三岔河要加快導(dǎo)流隧洞的開挖進(jìn)度，力爭8月底貫通基礎(chǔ)毛洞，騰沖甘露寺要按期完成初步設(shè)計等前期工作，確保9月底前全面開工建設(shè);抓緊隆陽大小海壩、梨樹嶺崗等22件中型及重點(diǎn)小(一)型病除水庫除險加固工程，力爭年內(nèi)完成主體工程建設(shè)任務(wù)，龍陵八0八要力爭年內(nèi)竣工驗收;加快規(guī)劃內(nèi)12件重點(diǎn)小(一)型病除水庫除險加固工程實(shí)施方案編報工作，做好年內(nèi)新開工準(zhǔn)備;加快實(shí)施5.5萬人的中央擴(kuò)大內(nèi)需飲水安全項目;繼續(xù)抓好施甸舊城二號大溝等干支渠防滲、騰北中型灌區(qū)、龍陵平達(dá)小禮山節(jié)水示范項目和龍陵幫煥大溝、大紅坡節(jié)水等水利工程建設(shè)。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，要切實(shí)加強(qiáng)水情、汛情的預(yù)測預(yù)報，全面落實(shí)防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度，加快騰沖山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)工程建設(shè)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間的防汛安全，為國慶60周年營造好氛圍。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項舉措，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程。
我局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。各支部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動緊緊抓在手上，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)抓好落實(shí)，毫不松懈地扎實(shí)推進(jìn)“四個環(huán)節(jié)”的工作，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成人民群眾滿意工程。
一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。整改落實(shí)階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵和見成效的階段，我們一定要把解決問題、完善機(jī)制作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，切實(shí)做好整改落實(shí)階段的工作。各支部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅決打消松口氣、歇歇腳的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)保持高昂的工作熱情，拿出比前一階段更大的力氣、更強(qiáng)的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，善始善終地完成好各項工作任務(wù)。
二要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各支部(總支)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自帶頭實(shí)施好整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以自己的實(shí)際行動推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。各科室領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，用飽滿的熱情、足夠的精力帶頭開展整改落實(shí)工作。局班子成員要經(jīng)常深系支部，加強(qiáng)對整改落實(shí)階段工作的指導(dǎo)，幫助他們進(jìn)一步理清思路，解決實(shí)際問題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室要精心組織好本階段各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，及時掌握整改落實(shí)階段工作的進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動符合各項要求。
三要抓好宣傳營造氛圍。要繼續(xù)運(yùn)用簡報、信息、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳。特別是要大力宣傳加快推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需水利工程建設(shè)的做法和成效，大力宣傳水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果提高水利保障和促發(fā)展、保民生的做法、主要成效和先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動尤其是整改落實(shí)階段的好做法好經(jīng)驗。以強(qiáng)大的宣傳力度，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)清形勢，堅定信心，迎難而上，切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入廣泛開展。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；開發(fā)項目；管理；控制
Abstract: The project management of China's real estate development level is not high, many real estate development projects are of poor quality, others back, high vacancy rate problem. To solve these problems, the development of enterprises will be in the mode of management efforts, project management as an advanced, efficient management, and strengthen the management of real estate development projects.
Key words: real estate; development project; management; control
中圖分類號：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
房地產(chǎn)開發(fā)項目的管理貫穿于項目的整個開發(fā)運(yùn)營周期之中，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，做好項目全過程的質(zhì)量管理與控制是樓盤獲得成功的先決條件。本文主要從項目開發(fā)規(guī)劃設(shè)計管理、項目施工質(zhì)量管理、項目成本管理及風(fēng)險管理四個部分。探討房地產(chǎn)開發(fā)項目質(zhì)量管理與控制。
1、加強(qiáng)項目開發(fā)的前期規(guī)劃管理
我國房地產(chǎn)項目普遍存在著缺乏前期調(diào)研和可行性研究的問題，因此，要全面優(yōu)化項目管理，就必須加強(qiáng)對項目開發(fā)的前期管理，包括規(guī)劃階段和設(shè)計階段。一個項目在開發(fā)前要做充分的市場調(diào)研和投資決策分析，將風(fēng)險控制在預(yù)期范圍內(nèi)，此外，在設(shè)計階段，要重視規(guī)范設(shè)計，以市場需求為出發(fā)點(diǎn)，綜合性能、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、安全等多角度考慮設(shè)計，做到各方面利益的平衡與協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)不停的變更所造成的巨大浪費(fèi)，一方面，要結(jié)合實(shí)際，遵循預(yù)算、施工設(shè)計圖，做到基本不偏離，另一方面，也要加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通，做到彈性管理，力求做到全面準(zhǔn)確，不漏項，不留缺口，將意外風(fēng)險控制在預(yù)期之內(nèi)，做到前期管理與過程管理和事后管理的動態(tài)一致，真正的將項目管理打造成一個動態(tài)可控的彈性系統(tǒng)。
2、開發(fā)項目的工程施工質(zhì)量管理與控制
房地產(chǎn)是人們各項投資中所占比例最大的一項投資，人們對房屋的質(zhì)量和性價比考慮非常多，因此，合格的質(zhì)量是房地產(chǎn)業(yè)對房屋的最低保證，因為房屋建筑在起初一兩個月看不出任何質(zhì)量問題，但是隨著時間的推移，質(zhì)量問題就會逐漸凸顯，因此，在修建房屋時，要對人員、材料、機(jī)械、施工等方面嚴(yán)格管理和控制，做到量化要求，保質(zhì)保量。于此同時，對商品房的其他基礎(chǔ)設(shè)施也做出讓顧客滿意的承諾，做好暖通、排水等方面的順暢，此外，更要提高商品房的售后管理與控制，積極咨詢顧客的需要并做出滿意的回復(fù)與解決，組建專門的售后項目管理隊伍，對物業(yè)及房屋的維修做出及時的處理，并對顧客提出的意見和建議進(jìn)行深入研究，從而為下一個房地產(chǎn)項目的決策和規(guī)劃提出可行性的意見。
無論是開發(fā)住宅小區(qū)還是商業(yè)區(qū)等，開發(fā)的內(nèi)容構(gòu)成了一項系統(tǒng)工程。而施工控制是整個開發(fā)項目管理的主要內(nèi)容，也是承包單位及項目經(jīng)理的主要職責(zé)。因此，必須加強(qiáng)施工控制，以保證開發(fā)項目按計劃有序地實(shí)施。對一個建設(shè)項目而言，其直接控制的目標(biāo)有三個，即進(jìn)度（工期）、質(zhì)量、成本（投資），這三個目標(biāo)彼此之間有一定互斥性，難以同時達(dá)到最優(yōu)，其實(shí)施應(yīng)以項目整體最優(yōu)為目標(biāo)。
2.1工程進(jìn)度控制
工程進(jìn)度關(guān)系到建設(shè)工程能否如期竣工交付使用，而工程進(jìn)度通過工程計劃來具體實(shí)現(xiàn)。
1）進(jìn)度計劃的形式。按照工程項目階段劃分，進(jìn)度計劃一般分成三類：
第一類，客觀進(jìn)度計劃。從工程項目開始準(zhǔn)備到竣工各階段的進(jìn)度計劃，常用橫道圖法和網(wǎng)絡(luò)圖法表示
①橫道圖法。在時間坐標(biāo)上用一種直線條表示出各項工程內(nèi)容和進(jìn)度的方法，通常用橫坐標(biāo)表示工作時間，縱標(biāo)表示工作內(nèi)容。橫道圖法簡單明了，但看不出各項工作之間相互依賴和相互制約關(guān)系，看不出某項工作的提前或落后對整個工期的影響程度，看不出哪些屬于關(guān)鍵工作。
②網(wǎng)絡(luò)圖法。其基本原理是首先應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)形式來表示計劃中各項工作的先后順序和相互關(guān)系；其次通過計算找出計劃中的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線，在計劃執(zhí)行過程中進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督，保證合理地使用人力、物力、財力，完成目標(biāo)任務(wù)。
第二類，總進(jìn)度計劃。由承包單位的技術(shù)部門、計劃部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等，在項目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理工程師主持下編制。根據(jù)工程所需工時數(shù)以及人力、物力、設(shè)備情況，求出施工工期，進(jìn)而編制整個工程的施工進(jìn)度計劃。總進(jìn)度計劃也可通過橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖表示。
第三類，單位工程進(jìn)度計劃。以單位工程為對象進(jìn)行編制。
2）進(jìn)度計劃的監(jiān)測――防止進(jìn)度滑動。定期取得工程實(shí)際進(jìn)展情況，與原進(jìn)度計劃對比、檢查，找出進(jìn)度滑動原因，保證工期按時完成。“進(jìn)度滑動”是工程管理中的一種司空見慣的現(xiàn)象，應(yīng)該引起工程管理人員的高度警惕。
3）進(jìn)度計劃的衡量、分析和修正。衡量工程進(jìn)度的指標(biāo)有實(shí)物量、形象進(jìn)度、工作量（完成投資額）或者工時數(shù)。衡量、分析與修正工作一般每月一次。
2.1質(zhì)量控制
工程項目的質(zhì)量是設(shè)計意圖被實(shí)現(xiàn)的程度。質(zhì)量控制是指開發(fā)項目管理機(jī)構(gòu)以合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)或以國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為目標(biāo)所進(jìn)行的監(jiān)督和管理活動。質(zhì)量控制的任務(wù)主要是在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)施工工藝等是否滿足設(shè)計要求和合同規(guī)定，對所選用的材料和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量評價，對整個工程中的工作質(zhì)量水平進(jìn)行評估，將取得的質(zhì)量數(shù)據(jù)和承包商履行職責(zé)的程度，與國家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行比較，并作出評判。工程質(zhì)量控制工作主要包括以下幾項：
1）對原材料的檢驗。為保證材料質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)在訂貨階段就向供貨商提出檢驗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)列入訂購合同。有些重要材料應(yīng)當(dāng)在簽訂購貨合同前取得樣品，材料到貨后再與樣品對照檢查。對砂、石、水泥、鋼筋等原材料必須嚴(yán)格送檢，并出具相關(guān)的檢驗合格的報告。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料禁止使用。
2）對工程中的配套設(shè)備進(jìn)行檢驗。工程建設(shè)中應(yīng)確立設(shè)備檢查和試驗的標(biāo)準(zhǔn)、手段、程序、記錄、檢驗報告等制度；對于主要設(shè)備的試驗和檢查，可考慮到由政府指定的相關(guān)部門進(jìn)行檢查和驗收,并出具相應(yīng)的檢驗合格報告。
3）確立施工中控制質(zhì)量的具體措施。檢查各項施工設(shè)備、儀器，保證在測量、計量方面不出現(xiàn)嚴(yán)重誤差；嚴(yán)格控制混凝土質(zhì)量，設(shè)立水泥、砂、石和水配比的嚴(yán)格計量手段控制水灰比，確保混凝土達(dá)到設(shè)計所要求的相應(yīng)強(qiáng)度等級；對商品混凝土通過檢驗其塌落度等方法檢查其質(zhì)量是否可行；混凝土試塊制作必須現(xiàn)場取樣，其養(yǎng)護(hù)必須與澆筑的混凝土養(yǎng)護(hù)的同等條件下進(jìn)行；制定有效的質(zhì)量檢查和評定方法，以便保證砌筑工程、裝飾工程和水電安裝工程按合同規(guī)定的技術(shù)要求實(shí)施。
4）建立有關(guān)質(zhì)量文件的檔案制度。現(xiàn)場工程師對工程質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，做好中間過程的質(zhì)量驗收工作，對檢查或驗收的結(jié)果形成文字記錄，歸類存檔。
3、全面完善項目成本管理與控制
3.1項目成本管理
近幾年，房地產(chǎn)業(yè)基本已經(jīng)走出“泡沫”的春天，同行業(yè)要在競爭中立于不敗之地，價格是很重要的一個優(yōu)勢和籌碼。因此，房地產(chǎn)業(yè)在開發(fā)項目時必須做到全面完善項目的成本管理，要嚴(yán)格控制工程項目成本，首先，在項目規(guī)劃階段，做好項目的預(yù)測和評估工作，對其成本，銷售，利潤進(jìn)行嚴(yán)格的控制，做到最低的成本，最優(yōu)的質(zhì)量，其次，在施工過程中，要引入競爭機(jī)制，做到投標(biāo)招標(biāo)的市場化。最后，要建立獎懲制度，無論是甲方還是乙方或者第三方，施工階段。這一階段，主要是加強(qiáng)和完善現(xiàn)場簽證管理。現(xiàn)場簽證的管理包括現(xiàn)場簽證的辦理和審查兩個階段。只有這樣，才能從根本上降低成本，從而提高房地產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力和整體經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。
3.2項目成本控制
實(shí)施成本控制是在不影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、生產(chǎn)操作安全施工的前提下，將工程的實(shí)際成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。通常在施工階段，要不斷進(jìn)行直接費(fèi)用監(jiān)測分析和間接費(fèi)用監(jiān)測分析。
1）直接費(fèi)用監(jiān)測分析。直接費(fèi)用包括工程量、工時、機(jī)械臺班、材料耗費(fèi)、工程其他費(fèi)用支出。對直接費(fèi)用逐月提出統(tǒng)計報表。將實(shí)際費(fèi)用與工程預(yù)算進(jìn)行比較，并且根據(jù)實(shí)物工程量和花費(fèi)的比較，計算出實(shí)際工程單價，最后與預(yù)算工程單價比較，研究存在的問題。
2）間接費(fèi)用監(jiān)測分析。間接費(fèi)的預(yù)算數(shù)量是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，按照間接費(fèi)率計算出的。一經(jīng)確定就要不斷進(jìn)行監(jiān)測，采取措施來降低施工管理費(fèi)用的支出，費(fèi)用支出時要做支出報告和支出審計，并要定期將實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用比較，進(jìn)行有效控制。
4、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)的項目風(fēng)險管理與控制
因為房地產(chǎn)項目具有較長的開發(fā)周期，國家金融投資政策的變化，企業(yè)各種因素的變動都給企業(yè)帶來了一定的風(fēng)險。作為房地產(chǎn)項目風(fēng)險管理者必須制定嚴(yán)謹(jǐn)、周密的應(yīng)急預(yù)案，通常應(yīng)急預(yù)案包括對風(fēng)險的描述、出現(xiàn)風(fēng)險的可能性、計劃假設(shè)的完成以及風(fēng)險的影響和適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)等。
4.1風(fēng)險管理
風(fēng)險管理的原則是對風(fēng)險作出正確的估計并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移（在房地產(chǎn)項目招標(biāo)時，應(yīng)與工程項目施工方、監(jiān)理方簽訂工程項目承包合同，并在合同中就施工工期節(jié)點(diǎn)、工期延誤等應(yīng)承擔(dān)的損失進(jìn)行明確的約定，從而有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險）。風(fēng)險管理以風(fēng)險評估為依據(jù)，風(fēng)險評估有SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅）分析、概率分析（決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析）方法，各自從不同視角對項目風(fēng)險作出評價。
4.1風(fēng)險控制
房地產(chǎn)項目設(shè)計與施工過程中，首先應(yīng)做好設(shè)計交底與圖紙會審工作，并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，就項目的設(shè)計與施工進(jìn)行全程監(jiān)控，最后還應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計變更與工程現(xiàn)場簽證，以便有效控制工程造價。
【關(guān)鍵詞】基層行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；會計核算；固定資產(chǎn)；監(jiān)管；內(nèi)部控制
基層行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是整個縣域國有資產(chǎn)的重要組成部分，是基層行政事業(yè)單位履行職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。長期以來，由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特點(diǎn)及表現(xiàn)形式的復(fù)雜性，給科學(xué)合理配置和監(jiān)管帶來很大難度，不少問題日漸凸顯。如何提高管理水平，確保國有資產(chǎn)真實(shí)與完整，防止國有資產(chǎn)流失，是一個迫切需要解決的問題。
一、基層行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的主要問題
1.會計核算基礎(chǔ)薄弱，賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重
以廣西大化縣為例，2013年-2014年，財政部門對全縣168個行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)全面核查，核查結(jié)果為：實(shí)存數(shù)79055.11萬元，其中盤盈26996.26萬元、盤虧3464.63萬元，會計核算基礎(chǔ)薄弱，賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。究其原因，主要是基層單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，固定資產(chǎn)會計核算意識淡薄，沒有按要求入賬；部門溝通工作不順暢，沒有按要求辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，或者交接清單沒有注明資產(chǎn)金額，造成入賬沒有金額依據(jù)；單位財務(wù)人員與資產(chǎn)接收部門之間票據(jù)傳遞欠缺；一些部門領(lǐng)導(dǎo)把國有資產(chǎn)視為私人財產(chǎn)等等。
2.內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置不科學(xué)，沒有專人管理
基層行政事業(yè)單位特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位由于人員缺乏，在工作分工設(shè)置上通常是一人多崗，沒有專人管理國有資產(chǎn)，基本上是資金管理與資產(chǎn)管理由單位財務(wù)人員一人負(fù)責(zé)。加上單位財務(wù)人員多是老齡化，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，力不從心。同時，資產(chǎn)使用人員保管責(zé)任心也不強(qiáng)，日常維護(hù)常識不清，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率明顯降低。
3.固定資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)不明確，存在超標(biāo)準(zhǔn)、超數(shù)量配備
2006年財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》頒布實(shí)施后，基層財政部門相繼也出臺了地方暫行辦法，但對行政事業(yè)單位配備標(biāo)準(zhǔn)沒有具體的規(guī)定，導(dǎo)致單位在購置資產(chǎn)時我行我素。同時，財政預(yù)算在各單位分配不均，單位可用經(jīng)費(fèi)多的可以購置質(zhì)量好、價格貴、超數(shù)量的資產(chǎn)，而單位可用經(jīng)費(fèi)少的連起碼的辦公設(shè)備都無法配置，分配不公也造成了管理無序。
4.沒有按規(guī)定程序處置國有資產(chǎn)
基層財政部門對資產(chǎn)的處置有一整套的審批程序，但沒有把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理很好地結(jié)合起來，對資產(chǎn)處置要求不嚴(yán)，加上大部分單位認(rèn)為處置資產(chǎn)程序復(fù)雜、手續(xù)繁鎖， 造成“重購置、輕管理”思想泛濫，不按照“單位申請?zhí)幹弥鞴懿块T審核財政部門復(fù)核縣人民政府審批價格認(rèn)定中心鑒定余值處置收入繳庫財政部門批復(fù)賬務(wù)處理”的程序處置。
5.沒有建立健全國有資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度
基層行政事業(yè)單位缺乏必要的內(nèi)部控制制度，主要體現(xiàn)在：一是存在無預(yù)算購置資產(chǎn)現(xiàn)象，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、縣直各學(xué)校等單位；二是在資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)上程序不規(guī)范，很多單位規(guī)避招標(biāo)采購，采取分標(biāo)方式，由應(yīng)該招投標(biāo)變?yōu)樵儍r采購，致使自由購置權(quán)大；三是采購回來資產(chǎn)不履行入、出庫手續(xù)，多數(shù)單位沒有登記固定資產(chǎn)卡片，誰使用、購置日期、資產(chǎn)配置、規(guī)格、產(chǎn)地等都沒有詳細(xì)記錄；四是基層單位基本上沒有嚴(yán)格執(zhí)行一年一盤點(diǎn)制度。
6.財政部門對行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管不到位
財政部門作為政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置及從事監(jiān)管工作的人員有限，對單位國有資產(chǎn)管理規(guī)范及監(jiān)督難以到位，沒有制定相關(guān)的資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，對資產(chǎn)購置審批不嚴(yán)，管理指導(dǎo)不到位，檢查監(jiān)督不力，對違反規(guī)定購置、處置資產(chǎn)、擠占國有資產(chǎn)的沒有落實(shí)責(zé)任追究。
二、完善基層行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策
1.明確責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理意識
一是強(qiáng)化各單位資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識。明確單位負(fù)責(zé)人是本單位資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對單位資產(chǎn)負(fù)總責(zé)，單位會計、資產(chǎn)管理人員是具體負(fù)責(zé)人。凡涉及到資產(chǎn)增減的，單位會計要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時入賬，同時登記固定資產(chǎn)卡片，明確資產(chǎn)使用人、規(guī)格、產(chǎn)地、單位、金額等內(nèi)容，確保會計核算真實(shí)、完整。二是組織、紀(jì)檢部門要把單位領(lǐng)導(dǎo)對國有資產(chǎn)的管理納入考核內(nèi)容，對崗位變動的領(lǐng)導(dǎo)，必須先通過離任審計，對資產(chǎn)流失嚴(yán)重的，追究責(zé)任。三是財政部門要把國有資產(chǎn)的管理與安排部門預(yù)算掛鉤。對資產(chǎn)管理混亂的單位，原則上少安排或不安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)，待整改完善后，再相應(yīng)安排經(jīng)費(fèi)。
2.科學(xué)合理設(shè)置國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員
根據(jù) “各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作”的要求，基層行政事業(yè)單位應(yīng)該按照要求設(shè)置國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安排專人管理。首先，要科學(xué)設(shè)置國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。可根據(jù)單位人員和資產(chǎn)量設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和人員。如對資產(chǎn)數(shù)量較大、下屬單位多的單位，主管部門要設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理股室，并配備3-5人對下屬單位的資產(chǎn)配置、調(diào)撥、處置、管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，同時向財政部門報告管理情況；對資產(chǎn)量大的單位應(yīng)設(shè)立國有資產(chǎn)管理股，至少要安排1名專職管理人員，對規(guī)模小、資產(chǎn)少的單位，可指定專人兼管。其次，要高標(biāo)準(zhǔn)配備專職人員。各單位將職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、責(zé)任感和事業(yè)心強(qiáng)的同志安排為國有資產(chǎn)管理人員。
3.出臺資產(chǎn)配備辦法，明確配備標(biāo)準(zhǔn)
財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級要求，結(jié)合實(shí)際，制定出臺資產(chǎn)配備辦法，明確配備標(biāo)準(zhǔn)。一要明確各行政事業(yè)單位日常辦公設(shè)備配置的標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)物量、使用年限和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等。特別對日常辦公設(shè)施要進(jìn)一步細(xì)分辦公家具、空調(diào)設(shè)備、辦公自動化設(shè)備等。二要明確各職級領(lǐng)導(dǎo)和人員的辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。明確處級領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)及科級以下其他人員辦公室設(shè)備配備的數(shù)量、辦公設(shè)備購置的價格標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備。三要從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管。財政部門嚴(yán)格將辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)作為各行政事業(yè)單位申報資產(chǎn)購置預(yù)算、編制資產(chǎn)購置計劃以及審核批復(fù)的重要依據(jù)。
4.嚴(yán)格規(guī)范國有資產(chǎn)處置程序，確保國有資產(chǎn)不流失
一是先處置后購置。基層行政事業(yè)單位在申請采購之前，先根據(jù)資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)對照檢查，如有超標(biāo)購置且有資產(chǎn)報廢處理的，應(yīng)先辦理處置手續(xù)，否則財政部門不予安排或批準(zhǔn)。二是明確審批權(quán)限。對資產(chǎn)量大、下屬單位多的教育、衛(wèi)生系統(tǒng)所管轄的單位，一次處置資產(chǎn)在10萬元以下的，由主管部門審批，報同級財政部門備案；一次處置資產(chǎn)在10萬元以上50萬元以下的，報主管部門審核、財政部門審批。其他單位一次處置資產(chǎn)50萬元以下的，報財政部門審批；一次處置資產(chǎn)在50萬元以上，報主管部門審核（無對應(yīng)上級主管部門的略），財政部門復(fù)核，縣人民政府審批的處置程序。三是進(jìn)一步優(yōu)化處置程序。對無價值、落后淘汰需要報廢的資產(chǎn)，免于價格認(rèn)定，直接作廢品處理；對需經(jīng)過評估的資產(chǎn)，要由過去的分散處置變?yōu)榧刑幹茫ㄆ诨虿欢ㄆ诩袑Ω鲉挝簧陥筇幹玫馁Y產(chǎn)批量進(jìn)行評估、處置。
5.建立健全內(nèi)部控制制度，切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)的日常管理
根據(jù)2012年財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會【2012】21號）第七條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系”。因此，各單位要建立健全資產(chǎn)日常管理制度，對經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控。不相容職務(wù)要互相分離，明確資產(chǎn)采購、驗收、使用、付款等應(yīng)授權(quán)不同的機(jī)構(gòu)和人員辦理，嚴(yán)禁一人辦理采購、付款等全過程。由原來的靜態(tài)管理即一年一度升級為實(shí)時在線動態(tài)管理，財政部門在線監(jiān)控，隨時掌握各單位當(dāng)月資產(chǎn)增、減變動情況。建立固定資產(chǎn)管理卡片制度，實(shí)行一物一卡，一式兩份，一份財務(wù)人員或資產(chǎn)管理部門保管，一份粘貼在實(shí)物資產(chǎn)上，確保賬實(shí)、實(shí)卡相符。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度堅持一年一盤點(diǎn)清查。
6.強(qiáng)化工作措施，加大資產(chǎn)監(jiān)管力度
財政部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管負(fù)有不可推卸的責(zé)任。一是采取重點(diǎn)檢查和抽查相結(jié)合。如每年度要重點(diǎn)對當(dāng)年資產(chǎn)購置量大的單位進(jìn)行檢查，主要通過查閱會計憑證與察看實(shí)物資產(chǎn)，結(jié)合市場價格進(jìn)行查驗，確保單位資產(chǎn)購置的真實(shí)性、合理性；還要分別選取不同行業(yè)、大小單位搭配開展清查，以檢查單位資產(chǎn)賬實(shí)、賬卡是否相符。二是把資產(chǎn)管理納入預(yù)算管理內(nèi)容。每年度安排部門預(yù)算或預(yù)算追加購置資產(chǎn)時，必須結(jié)合各單位資產(chǎn)配置、管理情況通盤考慮，避免資產(chǎn)浪費(fèi)或重復(fù)購置現(xiàn)象。三是加強(qiáng)對單位資產(chǎn)管理指導(dǎo)，特別對上級部門采購、建設(shè)的資產(chǎn)，要在辦理交接、賬務(wù)處理和資產(chǎn)處置程序等方面進(jìn)行指導(dǎo)。四是充分發(fā)揮財政部門履行《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》的職責(zé)，對違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定的單位，及時采取措施糾正或做出處罰決定，確保管理規(guī)范、完善。
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一、圍繞中心，努力工作，搞好全市信息化建設(shè)
今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，取得了較好成績。
1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯，圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會”的網(wǎng)上直播報道工作；積極做好全市重大活動的宣傳報道，應(yīng)時開設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、《項目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目；與國內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際《城市頻道》等實(shí)現(xiàn)合作，成功推介了“江北水城?運(yùn)河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌，在新華網(wǎng)首頁實(shí)現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接，開通了聊城走向世界快車道，搭建起聊城對外交流合作的新橋梁；積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”，做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作；深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開系統(tǒng)，確保今年年底全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開。
2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對全球性金融危機(jī)的沖擊，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，其中，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤較去年同期增長20.38%，軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長15.99％，均超過全省平均增幅。同時，我們還根據(jù)國家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，會同財政局、發(fā)改委、科技局等部門，按照要求，篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極推薦申報國家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項目。
二、認(rèn)真查擺，深入調(diào)研，找準(zhǔn)存在主要問題
主要存在四個方面的問題：
1、思想解放的力度還不夠大。近年來，全市信息化主管部門和廣大干部職工堅持解放思想，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一些突破。但是，面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比，還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實(shí)踐方面，還有一定差距。在上大項目上，責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識仍需進(jìn)一步提高；在行業(yè)發(fā)展上，近期目標(biāo)與長期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對近期工作考慮的較多，與長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。
2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí)，向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢和國外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識等，尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會部署的多，對如何抓好會議精神的貫徹監(jiān)督落實(shí)還不夠。二是工作重點(diǎn)有時不夠突出，對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層，特別是到縣（市、區(qū)）、企業(yè)調(diào)研還不夠充分，向群眾請教、聽取各方面意見，還不夠及時、經(jīng)常和深入，對基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項目推動力度還需進(jìn)一步加大。
4、對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對金融危機(jī)對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊，與企業(yè)的溝通較少，幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來講比較好，大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，筑牢了思想道德防線，在大的原則方面把握得較好。但是，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè)，做到防微杜漸。
三、認(rèn)真總結(jié)，深刻剖析，深挖問題主要原因
1、對政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識還不夠，科學(xué)發(fā)展意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)的主動性還不夠強(qiáng)。政治理論學(xué)習(xí)在黨組中心組層面組織的還較多，班子成員個人安排時間學(xué)則較少。擠時間、或利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)不夠。做出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求有時還存在一定距離。
2、對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠，科學(xué)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識，擁有良好的政治素質(zhì)，同時還需要精通經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)決策等各方面的業(yè)務(wù)知識和綜合能力。只有這樣，才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國際、國內(nèi)市場潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對應(yīng)知應(yīng)會的新知識、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富，對本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業(yè)務(wù)知識的積極性有待進(jìn)一步挖掘，還需把業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進(jìn)一步鞏固，對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題，從政策性、原則性上考慮的多，站在其切身利益方面去想問題較少，靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時，注重聽匯報，看材料，和基層干部座談，深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠。客觀上來講，到基層檢查、調(diào)研時時間短，不可能面面俱到。主觀上講，我們總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高，考慮問題周全，而一線干部職工接觸面較窄，了解情況少，很難提出有真知酌見的意見和建議。所以，從思想上和一線群眾進(jìn)行溝通與交流重視不夠，從而導(dǎo)致不能很好的傾聽他們的反映，了解他們的真實(shí)感覺和迫切需求，對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。
4、對從點(diǎn)滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊，班子成員在細(xì)微之處的要求還需進(jìn)一步從嚴(yán)。總認(rèn)為班子成員都是老黨員，具有較強(qiáng)的抵御腐蝕、辨別是非的能力，在反腐倡廉方面不會出大問題。因此，沒有從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微之處做起，自我約束和警覺性不高，總感覺只要不貪污受賄行賄，不做違背原則的事情，就不會犯錯誤，對“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象，沒有從制度建設(shè)上引起高度重視。
四、努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不斷提高對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要認(rèn)清信息化建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機(jī)遇，總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗，把積極性引導(dǎo)到進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來。同時要認(rèn)清信息化主管部門在推動全市信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步提高認(rèn)識，提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平，加快推進(jìn)全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識。
要站在更高的起點(diǎn)、更高的層次，明確自身定位，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，爭樹一流形象，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動信息化建設(shè)各項工作不斷邁上新的臺階。從思想上實(shí)現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變；從工作重心上實(shí)現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從管理模式上實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動社會廣泛參與轉(zhuǎn)變；從被動完成工作向主動工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,重點(diǎn)突破，將階段工作與長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來，同時建立長效機(jī)制，推動全市信息化工作科學(xué)發(fā)展。
2、牢記責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識。
要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)班子成員的全局觀念，自覺做到一切重大問題堅持集體討論決定，班子成員積極參與和自覺維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，模范執(zhí)行局黨組做出的各項決議和決定，樹立“一盤棋”的全局觀念，按照分工負(fù)責(zé)的原則，做好分管的工作，確保各項決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時要加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系，形成良好的工作局面。
3、深入基層，進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識。
密切與群眾的關(guān)系，要帶著深厚的感情做群眾工作，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，從思想感情上扎根群眾，做群眾的貼心人。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層、企業(yè)的溝通交流，增強(qiáng)調(diào)研工作的針對性，提高為民辦實(shí)事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，加大招商引資力度，開拓企業(yè)宣傳、招商渠道，引進(jìn)高科技技術(shù)和高層次專業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評議制度，建立承諾服務(wù)、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項制度，提升服務(wù)水平。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識
要努力提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以黨的事業(yè)為重，以最廣大群眾的根本利益為重。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新思路、新方法，努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式，深入調(diào)查研究、增強(qiáng)工作的針對性和長遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。
五、明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，不斷完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新方法和新機(jī)制
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，認(rèn)真總結(jié)近階段貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗，仔細(xì)查擺工作中存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，結(jié)合實(shí)際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施，確保問題的解決。
今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項目突破年”的總體要求，力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會信息化，力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合，力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè)，力保信息網(wǎng)絡(luò)安全，提升國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平，實(shí)現(xiàn)2010年信息產(chǎn)業(yè)主營收入過百億，使其成為帶動我市經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級的重要產(chǎn)業(yè)。
圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作。
第一，大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，普遍存在研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力不強(qiáng)的特點(diǎn)，從以下幾方面努力：一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園（聊城軟件園）規(guī)模，促其優(yōu)化升級。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。把引進(jìn)優(yōu)勢信息企業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)，對外宣傳國家、省、市的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵高等院校的專家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項目。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢項目，爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力；三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”，增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上招商的意識，開拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道，組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動和經(jīng)貿(mào)洽談會；參與國內(nèi)產(chǎn)品項目洽談會、交流會；組織企業(yè)出國考察、宣傳推介洽談項目。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
第二，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作，提升網(wǎng)站服務(wù)功能，應(yīng)時開設(shè)專題，做好全市重大活動的宣傳報道，加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際等國家知名網(wǎng)站的合作交流力度，提升政府網(wǎng)站知名度，推介聊城“江北水城運(yùn)河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用，提高協(xié)同辦公能力。擴(kuò)大電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍，逐步覆蓋市，縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）這三級政府部門，并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院（法院和檢察院），以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費(fèi)，節(jié)約財政資金，滿足各級各部門進(jìn)行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要，同時也滿足社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強(qiáng)對市直部門、縣市區(qū)調(diào)研督促，切實(shí)做好全市政府信息網(wǎng)上公開工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推動“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”建設(shè)，完善社會預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績效考核機(jī)制。對各級各部門的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進(jìn)行考核評比，并將考核結(jié)果作為評價機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù)，為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵和保障。
第三，加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合，引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠（erp）、時風(fēng)集團(tuán)、中通客車（nerp）、魯西化工等樣板企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工業(yè)信息化；針對機(jī)械加工，造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益；采取市場化運(yùn)作的方式，調(diào)動電信運(yùn)營商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動性，實(shí)現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵電信運(yùn)營商參與新農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮膬?yōu)惠條件和資金支持，協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動公司拓展“農(nóng)村信息機(jī)”、“千百萬工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)，聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化，豐富的旅游資源，推進(jìn)文化旅游信息資源的開發(fā)利用，發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類服務(wù)業(yè)信息化平臺、物流業(yè)信息化平臺的步伐。
第四，著力推進(jìn)社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會保障信息化服務(wù)體系；加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；立足“生態(tài)型強(qiáng)市名城”建設(shè)，積極實(shí)施“數(shù)字環(huán)保”工程；開展社區(qū)信息化建設(shè)，大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程。
第五，加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理，優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省信息化促進(jìn)條例》，做好信息化行政執(zhí)法各項具體準(zhǔn)備工作，建立完善執(zhí)法管理配套機(jī)制，促進(jìn)全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開展；對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項目實(shí)行立項審核與強(qiáng)制監(jiān)理，加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高透明度；進(jìn)一步抓好項目建設(shè)的招投標(biāo)工作，完善和規(guī)范招標(biāo)程序，保證項目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性，有效防止項目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。
六、把握目標(biāo)，制定措施，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
結(jié)合我局工作特點(diǎn)，總結(jié)多年來加強(qiáng)班子自身建設(shè)的經(jīng)驗，強(qiáng)化工作職能，突出抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標(biāo)準(zhǔn)、崗位上有職責(zé)、過程上有監(jiān)督、落實(shí)上有效果、團(tuán)結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)思想上有方向。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，必須把加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)擺在第一位，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，理清發(fā)展思路和方向，創(chuàng)新發(fā)展思路和方法，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高科學(xué)決策與執(zhí)政水平，提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展上開拓進(jìn)取，把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對策。
二是創(chuàng)建務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)工作上有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“作風(fēng)實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)高；服務(wù)好，效率高”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題要落實(shí)好，切實(shí)提高辦事效率,建成求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)崗位上有職責(zé)。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù)，強(qiáng)化公仆意識，強(qiáng)化崗位意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。
四是創(chuàng)建誠信型領(lǐng)導(dǎo)班子，做到落實(shí)上有效果。班子及成員要經(jīng)常對照檢查，看制定的工作目標(biāo)完成了沒有，整改措施落實(shí)了沒有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，通過規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善首問責(zé)任、承諾、告知、責(zé)任追究等制度，確保規(guī)范、公正和誠信，讓群眾滿意。
五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，做到過程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，使班子成員始終堅持廉潔自律，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并采取黨務(wù)公開、政務(wù)公開等措施，做到任何工作自始至終的過程都要有監(jiān)督，不斷提高工作透明度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，建設(shè)一個清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。
認(rèn)真學(xué)習(xí)各項金融法律法規(guī)，積極參加行里組織的各種學(xué)習(xí)活動，不斷提高自己的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。利用業(yè)余時間，這里給大家分享一些關(guān)于2021經(jīng)濟(jì)師工作計劃，供大家參考。
經(jīng)濟(jì)師工作計劃1一、提出“存款立社、服務(wù)興社”的經(jīng)營理念，努力夯實(shí)資金實(shí)力
1、為保持----信用社的穩(wěn)健發(fā)展勢頭，我將積極帶領(lǐng)全社干部職工解放思想，大膽實(shí)施創(chuàng)新經(jīng)營。
在存款工作中，會有種種預(yù)想不到的困難必須要克服，搶抓有利時機(jī)，完善存款考核辦法，積極協(xié)調(diào)多方關(guān)系，牢固樹立“存款興社”的思想和陣地意識，堅持發(fā)揚(yáng)“三勤四上門”的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計籌措資金。
2、結(jié)合實(shí)際情況，我將針對存款不上則降的實(shí)際情況，及時召開職工會議，找問題、查原因，制定出強(qiáng)有力的獎罰措施，在職員工自辦存款余額外勤必須達(dá)到50萬元，內(nèi)勤人員必須達(dá)到40萬元，對客戶經(jīng)理年底存款余額達(dá)不到30萬元的，一律取消客戶經(jīng)理資格。
在嚴(yán)格的考核制約機(jī)制下，相信廣大員工會呈現(xiàn)出積極的吸儲熱情。
3、新一年的工作，我將發(fā)動職工利用全市通存通兌的優(yōu)勢，為外區(qū)縣的親戚朋友們開立儲蓄存折戶，吸儲存款。
二、倡導(dǎo)“立足農(nóng)信干農(nóng)信”的服務(wù)格局，密切與人民群眾的關(guān)系，贏得老百姓的信任
1、在信貸支農(nóng)工作中，我將引導(dǎo)全員牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營理念，把“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”作為本份工作，找準(zhǔn)信貸杠桿的支點(diǎn)，在政府規(guī)劃、群眾自愿的前提下，只要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，資金問題就予以保證。
2、要通過發(fā)放聯(lián)保貸款、開展信用村、戶評定活動，全力支持農(nóng)民發(fā)展藥材、黃煙、蠶繭等高附加值的名優(yōu)特產(chǎn)品，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中求得發(fā)展，有力支持了我鄉(xiāng)春耕、“三夏”、秋收秋種、冬季農(nóng)田管理、抗災(zāi)自救及抗旱雙保工作。
相信實(shí)行這些措施后，全鄉(xiāng)種植經(jīng)濟(jì)作物的積極性將普遍提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)作物人均1畝以上，預(yù)計全鄉(xiāng)人均增收800余元。
3、為培養(yǎng)個體工商戶的守信意識，對個體工商戶進(jìn)行建檔立案，評定信用等級，使講信用的工商戶得到實(shí)惠，并對招商引資項目提供多方位服務(wù)。
三、強(qiáng)化“沒有規(guī)矩不成方圓”的制度觀念，全面提升內(nèi)部管理水平
1、工作中，要把內(nèi)部管理的重點(diǎn)突出在一個“嚴(yán)”字上，堅決響應(yīng)聯(lián)社提出的“寧聽千聲罵，不聽一聲哭”這一理念。
2、利用每周一、三、五晚學(xué)習(xí)上級文件的同時，對法律、法規(guī)定期進(jìn)行集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每名員工做到知法、懂法、守法，力爭辦理的每一筆業(yè)務(wù)都做到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、合法化。
計劃目標(biāo)是，我所帶領(lǐng)的信用社無一人因違規(guī)、違紀(jì)受到任何處分。
3、要結(jié)合聯(lián)社組織的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真對照檢查，對所查出的問題進(jìn)行追根求源，遵循邊查邊糾的方式，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，堅決杜絕屢查屢犯的老毛病。
在整個活動中，我會緊密結(jié)合省辦制定的《--省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，對所犯問題的處理結(jié)果有一個明確的認(rèn)識，使廣大員工的遵紀(jì)守法意識有了進(jìn)一步提高，為促進(jìn)各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展起了積極的作用。
經(jīng)濟(jì)師工作計劃2一、提出“存款立社、服務(wù)興社”的經(jīng)營理念，努力夯實(shí)資金實(shí)力
為保持----信用社的穩(wěn)健發(fā)展勢頭，我積極帶領(lǐng)全社干部職工解放思想，大膽實(shí)施創(chuàng)新經(jīng)營。在存款工作中，克服種種預(yù)想不到的困難，搶抓有利時機(jī)，完善存款考核辦法，積極協(xié)調(diào)多方關(guān)系，牢固樹立“存款興社”的思想和陣地意識，堅持發(fā)揚(yáng)“三勤四上門”的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計籌措資金。自去年以來，我針對存款不上則降的實(shí)際情況，及時召開職工會議，找問題、查原因，制定出強(qiáng)有力的獎罰措施，在職員工自辦存款余額外勤必須達(dá)到50萬元，內(nèi)勤人員必須達(dá)到40萬元。
對客戶經(jīng)理年底存款余額達(dá)不到30萬元的，一律取消客戶經(jīng)理資格。在嚴(yán)格的考核制約機(jī)制下，廣大員工呈現(xiàn)出積極的吸儲熱情，截止目前，我社各項存款總額達(dá)3268萬元，比年初增長483萬元。其中，對公存款143萬元，農(nóng)民儲蓄存款3125萬元;低成本存款927萬元，占總存款余額的28%;各項貸款2528萬元，比年初增長139萬元。今年，我發(fā)動職工利用全市通存通兌的優(yōu)勢，為外區(qū)縣的親戚朋友們開立儲蓄存折戶100多個，吸儲存款200余萬元。
二、倡導(dǎo)“立足農(nóng)信干農(nóng)信”的服務(wù)格局，密切與人民群眾的血肉關(guān)系，贏得了老百姓的信任
在信貸支農(nóng)工作中，引導(dǎo)全員牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營理念，把“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”作為本份工作，找準(zhǔn)信貸杠桿的支點(diǎn)，在政府規(guī)劃、群眾自愿的前提下，只要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，資金問題就予以保證。通過發(fā)放聯(lián)保貸款、開展信用村、戶評定活動，全力支持農(nóng)民發(fā)展藥材、黃煙、蠶繭等高附加值的名優(yōu)特產(chǎn)品，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中求得發(fā)展，有力支持了我鄉(xiāng)春耕、“三夏”、秋收秋種、冬季農(nóng)田管理、抗災(zāi)自救及抗旱雙保工作。
由于措施得崐力，全鄉(xiāng)種植經(jīng)濟(jì)作物的積極性普遍提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)作物人均1畝以上，預(yù)計全鄉(xiāng)人均增收800余元。為培養(yǎng)個體工商戶的守信意識，對個體工商戶進(jìn)行建檔立案，評定信用等級，使講信用的工商戶得到實(shí)惠，并對招商引資項目提供多方位服務(wù)。我到庫山信用社任職后，累計發(fā)放貸款萬元支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，我社貸款余額達(dá) 萬元，較我任職前增長 萬元。
三、強(qiáng)化“沒有規(guī)矩不成方圓”的制度觀念，全面提升內(nèi)部管理水平
工作中，把內(nèi)部管理的重點(diǎn)突出在一個“嚴(yán)”字上，堅決響應(yīng)聯(lián)社提出的“寧聽千聲罵，不聽一聲哭”這一理念。利用每周一、三、五晚學(xué)習(xí)上級文件的同時，對法律、法規(guī)定期進(jìn)行集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每名員工做到知法、懂法、守法，力爭辦理的每一筆業(yè)務(wù)都做到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、合法化。截止目前，我所帶領(lǐng)的信用社無一人因違規(guī)、違紀(jì)受到任何處分。
同時，結(jié)合聯(lián)社組織的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真對照檢查，對所查出的問題進(jìn)行追根求源，遵循邊查邊糾的方式，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，堅決杜絕屢查屢犯的老毛病。在整個活動中，我緊密結(jié)合省辦制定的《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，對所犯問題的處理結(jié)果有一個明確的認(rèn)識，使廣大員工的遵紀(jì)守法意識有了進(jìn)一步提高，為促進(jìn)各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展起了積極的作用。
四、樹立“清非不畏艱難”的思想意識，全面清收盤活不良貸款
我?guī)ьI(lǐng)職工級領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終把化解經(jīng)營風(fēng)險作為壓倒一切的頭等大事來抓，堅持兩手抓：一手抓好存款增量，防止出現(xiàn)支付風(fēng)險;一手抓好不良貸款的盤活促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增加，實(shí)現(xiàn)信貸資金良性循環(huán)。并把爭取地方黨政支持作為化解風(fēng)險的支撐點(diǎn)，做到勤請示、勤匯報，反復(fù)多次找鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長匯報清收不良貸款工作進(jìn)度，取得實(shí)質(zhì)性的支持。
同時，根據(jù)不良貸款清收難的實(shí)際，成立了由主任任組長的7人清非小分隊，專門對所有不良貸款進(jìn)行集中力量清收。利用傍晚、下雨農(nóng)民不能上坡干活及外出務(wù)工人員回家過節(jié)與干農(nóng)活的有利時機(jī)，進(jìn)行突擊清收，使有錢不想還的賴債戶、釘子戶無處藏身，同時也被小分隊成員的精神所打動，起到了良好的清收效果。僅今年上半年，累計收回不良貸款24.41萬元，其中逾期貸款12.14萬元，呆滯貸款12.27萬元，為歷年來之首次，為今后的清收工作積累了豐富的經(jīng)驗。
五、推行“奉獻(xiàn)社會為己任”的金融觀念， 積極搞好精神文明建設(shè)與黨建工作
工作中，我始終堅持“兩手抓、兩手硬”的人本管理，履行崗位職責(zé)。
一是繼續(xù)爭創(chuàng)“文明單位”活動，從優(yōu)化服務(wù)手段入手，為客戶提供更優(yōu)質(zhì)、更快捷的服務(wù)，爭取客戶的最大滿意。
二是大力搞好宣傳，提高信用社知名度，通過與貧困戶結(jié)成幫扶對子，幫其脫貧致富，拉近了與農(nóng)民的感情距離，使信用社在老百姓心中的地位進(jìn)一步提升。
三是今年面對嚴(yán)峻的非典形勢我社及時搞好應(yīng)對措施，教育廣大員工及其家屬科學(xué)面對非典，徹底搞好室內(nèi)與室外衛(wèi)生，使我社廣大員工不畏非典，科學(xué)面對，各項業(yè)務(wù)不但沒有受到任何影響，反而出現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展的好勢頭。
四是積極培養(yǎng)入黨積極分子。通過召開民主生活會等形式，培養(yǎng)了5名思想要求進(jìn)步的青年，成為今年黨員培養(yǎng)對象。
近幾年，雖然自己的政治立場堅定，政策理論、專業(yè)理論水平有很大提高，工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是對理論學(xué)習(xí)未引起足夠重視，認(rèn)為信用社是做實(shí)際工作的，業(yè)務(wù)發(fā)展是第一位，學(xué)好不如干好;
二是對黨在不同時期的路線、方針、政策和重大決定、時事政治等學(xué)習(xí)的不透徹，往往滿足于一知半解，不愿做深入研究。
三是沒有很好地處理工學(xué)矛盾，整天忙于工作和事務(wù)，沒能夠拿出足夠的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，面對改革的新形勢、新情況、新問題，不能很好地掌握理論，用理論指導(dǎo)工作。
四是從嚴(yán)治社力度不夠，內(nèi)部制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，開展談心活動的力度不夠，不能及時與員工溝通，交流思想，掌握職工的思想動態(tài)。
五是深入農(nóng)戶調(diào)查研究相對較少，不能掌握貸款戶的第一手資料，往往聽匯報多，幫助貸款戶分析生產(chǎn)、經(jīng)營等情況少，等等。對這些問題，我將在下一步工作中加以改正。
經(jīng)過自我剖析，認(rèn)為個人已經(jīng)具備與助理專業(yè)技術(shù)職務(wù)相匹配的學(xué)識水平、業(yè)務(wù)能力，并在助理經(jīng)濟(jì)師技術(shù)崗位上取得了良好的工作業(yè)績，特此述職，如有不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
經(jīng)濟(jì)師工作計劃3一、有較硬的專業(yè)知識
我從--年開始在科室工作，至今已--年，分別在--科、--科、--科、--科工作過，是在--工作三年，我計劃、采購，在工作中獨(dú)當(dāng)一面，與用戶和供貨商的溝通，隨時生產(chǎn)，計劃進(jìn)度，統(tǒng)籌，了生產(chǎn)物資供應(yīng)。--年來的工作經(jīng)歷，使我對采購、計劃、資源、合同等各崗位工作流程了然于心，熟知制度和要求，更積累了的工作經(jīng)驗。我，--科責(zé)任經(jīng)濟(jì)師，應(yīng)該熟悉物資供應(yīng)流程和制度，對物資供應(yīng)的應(yīng)該。基于多年的工作歷練，我應(yīng)該具備了的能力，能夠地新的工作角色。
二、有較強(qiáng)的工作能力
調(diào)度科是左右、內(nèi)外的中樞系統(tǒng)，工作千頭萬緒、涉及方面，需要很強(qiáng)的上下溝通、能力。多年學(xué)習(xí)和鍛煉，的技術(shù)能力、組織能力、判斷分析能力、組織能力都，我能夠在工作中組織、統(tǒng)籌運(yùn)作、妥善解決問題，交辦的工作任務(wù)。我處事穩(wěn)重、善于溝通，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，能夠以充沛的精力，全身心地投入到調(diào)度工作中去。
三、有勤于學(xué)習(xí)、甘于奉獻(xiàn)的個人品質(zhì)
從事供應(yīng)工作多年來，我深深體會到供應(yīng)工作簡單的體力勞動，而是一項需要的責(zé)任心和敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神的職業(yè)，而調(diào)度科是供應(yīng)的中樞系統(tǒng)，更需要較高的專業(yè)、的工作責(zé)任心和嚴(yán)細(xì)的工作作風(fēng)。在工作生活中，我向上、進(jìn)取的心態(tài)，在工作中向有經(jīng)驗的同事學(xué)習(xí)，在工作之余向書本學(xué)習(xí)，鉆研、刻苦學(xué)習(xí)，使的理論和專業(yè)知識。參加工作，我參加過幾次培訓(xùn)，--年就被聘為經(jīng)濟(jì)師。我清清白白做人、老老實(shí)實(shí)做事的人生坐標(biāo)，在工作中自覺遵守--和干部廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)于律己，清正廉潔，努力自重、自省、自警，以一名黨員、干部的標(biāo)準(zhǔn)要求，精益求精、無私奉獻(xiàn)，用踏踏實(shí)實(shí)的工作回報供應(yīng)，回報企業(yè)。
經(jīng)濟(jì)師工作計劃4一、有的專業(yè)知識
我從1996年開始在科室工作，至今已--年，分別在--科、--科、--科、--科工作過，是在--工作三年，我計劃、采購，在工作中獨(dú)當(dāng)一面，與用戶和供貨商的溝通，隨時生產(chǎn)，計劃進(jìn)度，統(tǒng)籌，了生產(chǎn)物資供應(yīng)。--年來的工作經(jīng)歷，使我對采購、計劃、資源、合同等各崗位工作流程了然于心，熟知制度和要求，更積累了的工作經(jīng)驗。我，--科責(zé)任經(jīng)濟(jì)師，應(yīng)該熟悉物資供應(yīng)流程和制度，對物資供應(yīng)的應(yīng)該。基于多年的工作歷練，我應(yīng)該具備了的能力，能夠地新的工作角色。
二、有較強(qiáng)的工作能力
調(diào)度科是左右、內(nèi)外的中樞系統(tǒng)，工作千頭萬緒、涉及方面，需要很強(qiáng)的上下溝通、能力。多年學(xué)習(xí)和鍛煉，的技術(shù)能力、組織能力、判斷分析能力、組織能力都，我能夠在工作中組織、統(tǒng)籌運(yùn)作、妥善解決問題，交辦的工作任務(wù)。我處事穩(wěn)重、善于溝通，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，能夠以充沛的精力，全身心地投入到調(diào)度工作中去。
三、有勤于學(xué)習(xí)、甘于奉獻(xiàn)的個人品質(zhì)
從事供應(yīng)工作多年來，我深深體會到供應(yīng)工作簡單的體力勞動，而是一項需要的責(zé)任心和敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神的職業(yè)，而調(diào)度科是供應(yīng)的中樞系統(tǒng)，更需要較高的專業(yè)、的工作責(zé)任心和嚴(yán)細(xì)的工作作風(fēng)。在工作生活中，我向上、進(jìn)取的心態(tài)，在工作中向有經(jīng)驗的同事學(xué)習(xí)，在工作之余向書本學(xué)習(xí)，鉆研、刻苦學(xué)習(xí)，使的理論和專業(yè)知識。參加工作，我參加過幾次培訓(xùn)，--年就被聘為經(jīng)濟(jì)師。我清清白白做人、老老實(shí)實(shí)做事的人生坐標(biāo)，在工作中自覺遵守--和干部廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)于律己，清正廉潔，努力自重、自省、自警，以一名黨員、干部的標(biāo)準(zhǔn)要求，精益求精、無私奉獻(xiàn)，用踏踏實(shí)實(shí)的工作回報供應(yīng)，回報企業(yè)。
是我競聘的優(yōu)勢條件，假如我有幸競聘，優(yōu)勢將有助于我地工作，我還打算在幾個努力：
擺正心態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)。在新的工作崗位上，我要盡心盡力、踏實(shí)工作，用出色的工作回報的信任，要求，把耐得平淡、舍得付出、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則，在工作中嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、、求實(shí)。我會認(rèn)識自身的工作和價值，苦與樂、得與失、個人利益和集體利益的關(guān)系，腳踏實(shí)地、忘我工作、甘于奉獻(xiàn)。在工作中以制度、紀(jì)律規(guī)范的一切言行，遵守規(guī)章制度，尊重，團(tuán)結(jié)同志，謙虛謹(jǐn)慎，虛心向和同事請教，、工作，工作作風(fēng)。
上下聯(lián)絡(luò)，搞好綜合。規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，無縫銜接的理念，盡快熟悉調(diào)度工作流程和規(guī)則制度，對日常管理統(tǒng)籌安排，講求，要善于彈鋼琴，工作，，保障工作運(yùn)行順暢。在科室內(nèi)部要與同志們團(tuán)作，與大家心往一處想、勁往一處使，既分工、責(zé)任到人，又協(xié)作，密切，工作有條不紊、高效運(yùn)行。
錘煉，努力學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)是人知識、本領(lǐng)、工作的手段。調(diào)度工作我來說是新的起點(diǎn)，我還需要努力的學(xué)習(xí)，更多的知識，學(xué)習(xí)，積累，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)創(chuàng)新工作進(jìn)步技術(shù)進(jìn)步的永恒主題，貫穿于工作的。勤奮學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中求進(jìn)步，在學(xué)習(xí)中求創(chuàng)新，在實(shí)踐中錘煉，，的聰明才智，迎接挑戰(zhàn)，以滿腔的工作熱情、的敬業(yè)精神本職工作。
各位，感謝你們給了我展示、檢驗和挑戰(zhàn)的機(jī)會，我將心悅誠服地各位的評判，認(rèn)可我的能力，我將不辜負(fù)的期望，在崗位上努力的成績;我未能競聘上崗，說明我還，我將向優(yōu)秀的同志學(xué)習(xí)，在本職崗位上踏實(shí)工作!
經(jīng)濟(jì)師工作計劃5工作計劃網(wǎng)經(jīng)濟(jì)師工作計劃20--，更多經(jīng)濟(jì)師工作計劃20--相關(guān)信息請訪問工作計劃網(wǎng)工作計劃頻道。
為確保工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章在我局的正確實(shí)施，全面完成今年普法依法治理目標(biāo)任務(wù)，特制定20--年普法依法治理工作計劃。
一、在20--年“五五”普法成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在問題，加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新工作思路，全面、深入推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
二、繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員法制教育制度，抓好集中培訓(xùn)、法規(guī)考試、“案例研討”、“每月一法”、“下基層巡回講課”等學(xué)法活動，今年舉辦系統(tǒng)內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)班不少于4期、案例研討會1期。
三、抓好工商法規(guī)的宣傳普及。充分利用新聞媒體、宣傳欄、宣傳單等形式，廣泛宣傳工商法規(guī);組織好3.15宣傳活動、“12.4”法制宣傳日以及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等開展的專項普法教育活動;充分利用縣局政務(wù)網(wǎng)站開展工商法規(guī)宣傳活動;積極推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，利用基層“一會兩站”向城市居民和農(nóng)村村民開展工商法規(guī)宣傳，配合個私協(xié)、消協(xié)等單位舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人和個體戶法規(guī)培訓(xùn)班一期以上。
四、加強(qiáng)新頒布實(shí)施的重要法律法規(guī)和工商行政管理規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。今年的普法宣傳教育重點(diǎn)是：《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中國人民共和國保險法》(修訂)、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》、《中華人民共和國專利法》(修改)、《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則〉的決定》、《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》、《股權(quán)出資登記管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(material)市場監(jiān)督管理辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為程序規(guī)定》、《醫(yī)療器械廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》。
一、石油企業(yè)資金管理存在的問題
(一)缺乏現(xiàn)代企業(yè)所具有的資金管理意識
1．缺乏資金時間價值觀念。在資金的籌集、運(yùn)用、分配上缺乏科學(xué)性，沒有把資金的時間價值引入財務(wù)管理。現(xiàn)金流量是企業(yè)籌資、用資的關(guān)鍵。由于缺乏對現(xiàn)金流量的認(rèn)識，致使企業(yè)一味地追求產(chǎn)量和產(chǎn)值。對一些高成本的產(chǎn)量長期進(jìn)行不合理的風(fēng)險投入和負(fù)債經(jīng)營。導(dǎo)致資金投入很多。效益卻不盡人意，從而加劇了企業(yè)資金困難。
2．缺乏資金合理性、計劃性使用。在資金分配上比例失衡，把過多的錢用于長期項目。致使流動資金不足。運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財務(wù)風(fēng)險陡增。另外。流動資金內(nèi)部各項目之間分配不合理，致使資金使用效率低下。資金占用結(jié)構(gòu)的不合理。使企業(yè)資金積壓與資金不足并存．增加了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。再一方面是缺乏有效的資金使用機(jī)制。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)各自為政，相互銜接較差。資金使用效率低下。
3．結(jié)算資金到賬緩慢。目前，石油企業(yè)中應(yīng)收賬款過多，企業(yè)應(yīng)收賬的現(xiàn)金額大，賒賬長期居高不下，影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，導(dǎo)致財務(wù)陷入惡性循環(huán)中。特別是因信用政策、客戶信用、結(jié)算因素、管理因素、金融結(jié)算因素，導(dǎo)致應(yīng)收賬款沒有相應(yīng)政策制約，從而很難從源頭上控制大筆應(yīng)收賬款的發(fā)生。
(二)沒有處理好長期投資和短期投資的關(guān)系
雖然石油企業(yè)一般對長期資金的投資和籌集十分重視。但在投資管理和控制上，仍沿襲著較為粗放的經(jīng)營方式，只一味地追求產(chǎn)量和產(chǎn)值，對一些高成本的產(chǎn)量長期進(jìn)行不合理的風(fēng)險投入和負(fù)債經(jīng)營，導(dǎo)致資金投入很多，但效益卻不盡人意，從而加劇了企業(yè)資金困難。另一方面，對短期資金的運(yùn)作普遍缺乏深層次的控制和分析，既沒有及時制定營運(yùn)資金的持有政策和融資政策，也沒有制定相應(yīng)的考核目標(biāo)，短期投資管理較為混亂，致使資金運(yùn)營效率低下。
(三)國有資產(chǎn)利用率偏低
石油企業(yè)在國有資產(chǎn)管理過程中偏重于實(shí)物管理和靜態(tài)管理。在重視資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)的同時。忽視了資產(chǎn)的價值形態(tài)。致使一些積壓閑置資產(chǎn)難以合理流動。存量資產(chǎn)難以盤活，降低了資產(chǎn)的利用率。另外，也存在經(jīng)營承包者對資產(chǎn)使用價值的侵蝕。在承包制的經(jīng)營方式下，承包制自身的短期行為和承包指標(biāo)的剛性約束，促使承包者采用超載、越時和減少維修費(fèi)用手段過度使用國有固定資產(chǎn)。從固定資產(chǎn)的加速損耗中獲取額外利潤。這在客觀上侵蝕了固定資產(chǎn)的使用價值，縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命，使固定資產(chǎn)在使用價值的耗損中難以實(shí)現(xiàn)保值增值。
(四)資金內(nèi)部控制流于形式
雖然有關(guān)企業(yè)資金控制的內(nèi)部會計控制規(guī)范已經(jīng)出臺，但目前一些企業(yè)只停留在書本上的學(xué)習(xí)和消化階段，并沒有根據(jù)新規(guī)范來對照檢查工作中存在的問題，一些單位的生產(chǎn)人員只管生產(chǎn)操作，不過問原材料的浪費(fèi)和節(jié)約；銷售人員只管推銷產(chǎn)品，不過問銷售款的收回；財務(wù)部門只管記賬、算賬，不監(jiān)督各項資金的使用是否符合財經(jīng)制度，從而導(dǎo)致資金管理上的混亂，加速了資金緊缺。
二、加強(qiáng)石油企業(yè)資金管理的對策
根據(jù)資金安全性、流動性和增值性的三性原則，結(jié)合石油企業(yè)資金管理中存在的主要問題，對新體制下加強(qiáng)石油企業(yè)資金管理提出以下建議。
(一)強(qiáng)化企業(yè)資金管理意識
1．增強(qiáng)資金的時間價值觀念。資金時間價值是資金在周轉(zhuǎn)使用過程中，隨著時間推移而產(chǎn)生的價值增量。企業(yè)應(yīng)利用資金需要量和資金使用收益，積極開展必要的技術(shù)預(yù)測，把握好時機(jī)，抓住機(jī)遇。充分運(yùn)用資金供求時間差以及價格差，產(chǎn)生資金再分配效益，利用資金信貸關(guān)系，產(chǎn)生資金使用效益。運(yùn)用資金時間價值這一客觀尺度，按照經(jīng)濟(jì)上的可行性要求，進(jìn)行最優(yōu)方案選擇。
2．注重資產(chǎn)增值。講究生財聚財。石油企業(yè)是高投入、高風(fēng)險和高利潤的大型企業(yè)，追求利潤目標(biāo)和整體經(jīng)濟(jì)效益是石油企業(yè)資金運(yùn)動的根本目的。加強(qiáng)企業(yè)資金管理的落腳點(diǎn)也是給企業(yè)創(chuàng)造一種能提高經(jīng)濟(jì)效益的體制，因此，追求利潤最大化。是企業(yè)的根本目的。企業(yè)的資金管理要圍繞著這一目的，把成本同產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、壽命等結(jié)合起來考察，防止只增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，注重資產(chǎn)增值，講究生財聚財；促使財務(wù)管理人員對經(jīng)營活動實(shí)行全面財務(wù)監(jiān)督。
3．強(qiáng)化資金投資管理。資金投資。是石油企業(yè)從有關(guān)渠道取得的資金，投入到內(nèi)部或外部以謀取收益的行為。在投資前必須充分考慮資金的時間價值、風(fēng)險價值。深入細(xì)致研究投資決策，分析投資機(jī)會；對投資項目進(jìn)行可行性研究，編制投資計劃，選擇最佳投資方案，同時對經(jīng)濟(jì)效益做出評價。避免出現(xiàn)高投入、高消耗、高成本、低效益現(xiàn)象。及時清算收回投資收益，杜絕投資損失和資金浪費(fèi)。
4．加強(qiáng)結(jié)算資金管理．加速資金周轉(zhuǎn)。為了加快企業(yè)的資金回籠，提高資金利用率，企業(yè)應(yīng)從應(yīng)收款入手，聯(lián)合銷售部門、財務(wù)部門成立清欠小組，跟蹤分析，及時考核每一筆應(yīng)收賬款的回收情況。相互加強(qiáng)信息反饋，加快應(yīng)收款項回收步伐。對應(yīng)收賬款建立永久性負(fù)責(zé)制，誰經(jīng)手的項目款要由誰催收，且要做到當(dāng)年銷售的貨款，資金當(dāng)年回籠。無論誰經(jīng)手的業(yè)務(wù)發(fā)生壞賬，都要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。另外要加大貨款回收力度，從源頭解決資金流入問題，在年初就要制定出壓縮應(yīng)收賬款的總體指標(biāo)和各項分解指標(biāo)，并將壓縮應(yīng)收賬款指標(biāo)和現(xiàn)金流量作為考核的硬性指標(biāo)，落實(shí)到各單位經(jīng)營責(zé)任合同書中，以確保資金的及時回籠。加速資金周轉(zhuǎn)。
(二)明確投資目標(biāo)責(zé)任制，抓好決策管理
石油企業(yè)動輒就是巨額投資，投資決策正確與否至關(guān)重要。因此，要形成科學(xué)的決策制度。明確投資目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)決策者的責(zé)任心和風(fēng)險意識，堅決遏制表面上集體決策、集體負(fù)責(zé)，但最后誰都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。同時，要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。由偏重擴(kuò)大規(guī)模的總量投資，向注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高開采效益轉(zhuǎn)變。對那些需要大量資金和較高成本代價才能拿到的產(chǎn)能和產(chǎn)量，要適當(dāng)削減。并堅決關(guān)掉無效井。通過減產(chǎn)和改善投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)把低效無效的原油產(chǎn)量降下來，騰出資金補(bǔ)充高效開發(fā)井，以促使形成最大的投資效益。
(三)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，使閑置資產(chǎn)合理流動，提高資金使用效益
石油企業(yè)的投入高。資產(chǎn)規(guī)模大，這就要求資金的貨幣形態(tài)具有再生功能，資金的實(shí)物形態(tài)具備流動功能，資金在經(jīng)營過程中只有充分發(fā)揮了這兩種功能，資金的流動性和增值性才得以實(shí)現(xiàn)。石油企業(yè)資產(chǎn)存量蘊(yùn)藏著相當(dāng)大的潛力。因此要定期進(jìn)行財產(chǎn)清查工作，把閑置和低效資產(chǎn)通過各種方式進(jìn)行租賃經(jīng)營。石油企業(yè)通過實(shí)行資產(chǎn)租賃，逐步建立統(tǒng)一開放的租賃市場，使資產(chǎn)在租賃經(jīng)營中進(jìn)入良性循環(huán)。對哪些在生產(chǎn)經(jīng)營活動中。長期不能發(fā)揮作用的閑置資產(chǎn)，在資產(chǎn)保值的前提下，經(jīng)過資產(chǎn)評估進(jìn)行競價拍賣。也可以把閑置的資產(chǎn)進(jìn)行嫁接。即把石油企業(yè)閑置的廠房、設(shè)備和勞動力入股或與投資方合資經(jīng)營。總之積極處理“積壓、報廢”物資．全面盤活存量資產(chǎn)。
(四)深化目標(biāo)成本管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制
目前，石油企業(yè)普遍存在消耗高、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象，成本節(jié)支潛力較大。要減少生產(chǎn)過程中流動資金占用，必須深化和完善目標(biāo)成本管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，努力搞好內(nèi)部挖潛，對各項施工成本中工、料、費(fèi)的消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精心測算和動態(tài)控制。嚴(yán)格制定工作流程和規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。并與各責(zé)任中心承包考核、指標(biāo)緊密掛鉤，嚴(yán)格獎懲制度。同時，對主要負(fù)責(zé)人實(shí)施管理負(fù)責(zé)制，并將目標(biāo)成本管理同干部業(yè)績考核、職工工資晉升相結(jié)合，把降低成本的活動貫穿于群眾性的自主管理活動之中。力求從根本上減輕資金占用和費(fèi)用支出。減輕資金的壓力。
