時(shí)間：2022-11-14 07:29:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全問題調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在發(fā)生了某些事情、情況后，我們需要仔細(xì)地調(diào)查清楚，調(diào)查的結(jié)果通常在調(diào)查報(bào)告上面呈現(xiàn)出來。寫調(diào)查報(bào)告需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的校園食品安全調(diào)查報(bào)告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
校園食品安全調(diào)查報(bào)告1
一、調(diào)查原因
如果你從中小學(xué)門前經(jīng)過，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象，中午休息或者放學(xué)后，大部分同學(xué)不是向家的方向走去，而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學(xué)校對面的小賣部或者周邊的小攤點(diǎn)沖去。他們掏出家長給的零花錢，買了一些色彩鮮艷、包裝簡易，還贈(zèng)小玩具的食品或者買了一些“吸足”了灰塵的“串”食品，它們到底是什么?你們吃過它嗎?你們喜歡它們嗎?于是，我們就此問題進(jìn)行了一系列地調(diào)查。
二、調(diào)查對象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查以全校以及周邊小學(xué)生為調(diào)查對象。
三、調(diào)查時(shí)間
20xx年7月 ——20xx年8月
四、調(diào)查方法
第一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在家長的幫助下，制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷，通過qq群發(fā)動(dòng)調(diào)查)
第二種是利用雙休日到公園、社區(qū)、文化宮、圖書館等地方進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。
第三種是利用學(xué)校召集日對校內(nèi)學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。
五、調(diào)查的結(jié)果
我們就對于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度，調(diào)查了60名同學(xué)。情況如下：40名同學(xué)經(jīng)常吃，18名同學(xué)曾經(jīng)吃過，2名從沒吃過或很少吃。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)常到學(xué)校周邊小賣部買這類食品吃的同學(xué)比較多。在問到原因時(shí)，同學(xué)們有的說“好吃”，有的說“因?yàn)楹猛?rdquo;，還有的說“便宜”。這些便宜的食品，真的那么好吃嗎?它們衛(wèi)生嗎?經(jīng)常吃這些食品對我們的健康有什么影響嗎?帶著這些問題我們進(jìn)行了更加細(xì)致的調(diào)查。
我們暗訪了學(xué)校的周邊的小店以及街?jǐn)偅姨匾赓徺I了一些食品進(jìn)行分析。來回的路上，我們看到很多小朋友把這些街?jǐn)倗盟共煌ǎ紦屩徺I。我們親眼看見了營業(yè)者用剛抓了錢的黑乎乎的手剝香腸，因?yàn)榉磸?fù)利用，鍋里的油已經(jīng)變了顏色，就連馬路邊上交通安全也成了隱患……我們將買回的食品，經(jīng)過仔細(xì)觀察、分析，發(fā)現(xiàn)這些食品的安全不合格，如糖果的色彩過于鮮艷，明顯是色素超標(biāo);薯片屬于典型的“三無”產(chǎn)品，既沒有生產(chǎn)廠家，也沒有生產(chǎn)日期和任何的安全合格標(biāo)志;那些油炸食品制作相當(dāng)粗糙，根本談不上衛(wèi)生……
帶著調(diào)查的結(jié)果，回來后我們上網(wǎng)查找了相關(guān)資料。據(jù)網(wǎng)上資料表明，這些小店里出售的食品主要存在色素超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)、防腐劑超標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)不合格等多項(xiàng)問題。一些生產(chǎn)廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等，在生產(chǎn)小食品過程中不按國家食品標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑，或?yàn)E用不合格、不允許使用的添加劑，致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們?yōu)榱俗陨淼?安全著想，不要再去購買那些會(huì)給我們的健康帶來危害的小食品。
六、調(diào)查分析
1、因?yàn)橥瑢W(xué)們中午挑食或者不好好吃飯，直接導(dǎo)致同學(xué)們下午放學(xué)時(shí)，饑餓難忍。
2、這些食品中添加了一些添加劑，使得食品顏色鮮艷、“口感較好”，因此會(huì)吸引很多的學(xué)生們。
3、很多食品中附帶一些小玩具，有的同學(xué)為了攢這些玩具，于是就來購買。
4、同學(xué)們互相攀比，也有學(xué)生請客的情況。
七、調(diào)查建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問題。為了我們的健康，為了我們能夠健康茁壯地成長，在這里我要提幾個(gè)建議：
1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問題，堅(jiān)決不要購買學(xué)校周邊質(zhì)量不過關(guān)的小食品，吃好正餐，多吃水果。
3、 各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫于紙上，貼于教室醒目的地方;
4、 學(xué)校可讓一位老師站在小店前，告訴學(xué)生不要購買零食;
5、 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)伙食管理，讓同學(xué)們中午能夠真正吃飽、吃好。
6、 食品安全部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校周邊商店的檢查，使同學(xué)們免受這些垃圾食品的危害。
校園食品安全調(diào)查報(bào)告2
一、前言
當(dāng)前，國內(nèi)層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)詞匯，是人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題。俗話說“民以食為天”，學(xué)校食品安全更是重中之重，它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關(guān)系到高校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，也直接關(guān)系到高校和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們課題小組展開了這一次關(guān)于校園食品安全的調(diào)查。希望通過這次調(diào)查，可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來，也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。
二、課題的展開
本次調(diào)查以問卷法為主，實(shí)地考察、訪談法為輔。我們對學(xué)校的一些飲食場所進(jìn)行了實(shí)地考察，來了解那些廣大師生常去的主要餐飲場所在確保食品質(zhì)量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關(guān)知識的了解和態(tài)度，并希望借助我們的問卷調(diào)查反饋結(jié)果，使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法，并且在未來有針對性的進(jìn)行改進(jìn)。此外，我們還通過問卷調(diào)查方式，了解同學(xué)們對我校食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識和評價(jià)。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性，我們還采用了觀察法與文獻(xiàn)法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實(shí)際情況，以及自己的所見所聞，來進(jìn)行一個(gè)情況研究。除此之外，我們還用到文獻(xiàn)法，在瀏覽一些資料，文獻(xiàn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報(bào)刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動(dòng)及論文作為參考。
三、調(diào)查的結(jié)果及分析
調(diào)查問卷總結(jié)：
為進(jìn)一步提高學(xué)生的食品安全意識，強(qiáng)化學(xué)生的自我保護(hù)能力，健全校園食品安全保障體系，推進(jìn)校園食品安全文化建設(shè)，建設(shè)和諧校園。四川大學(xué)軟件學(xué)院xx級3班的活動(dòng)小組針對目前校園食品安全現(xiàn)狀及學(xué)生的消費(fèi)特點(diǎn)，制作了關(guān)于校園食品安全問題調(diào)查表，于10月底11月在全校范圍內(nèi)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷84份，收回84份，有效問卷84份。
根據(jù)問卷表所反映的內(nèi)容，有以下一些情況：
1、有74.6%的學(xué)生一般選擇在食堂就餐，22%的學(xué)生在學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館就餐。對學(xué)校食堂的的食品安全的總體評價(jià)滿意的學(xué)生占53.2%，不滿意的占30.7%。覺得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占10.2%;覺得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿意的占72.9%，不滿意的占10.3%;覺得食堂的食材一般新鮮的占65.5%， 不新鮮的占30.2%。
2、認(rèn)為學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學(xué)生占58.7%，認(rèn)為較差占27.2%。認(rèn)為學(xué)校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點(diǎn)的學(xué)生占89.8%。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)學(xué)生未關(guān)注小攤點(diǎn)是否有衛(wèi)生許可證，看到哪兒有好吃的就坐下吃。許 多學(xué)生同時(shí)還反映學(xué)校周邊攤點(diǎn)存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒有消毒等現(xiàn)象;蔬菜沒洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛(wèi)生設(shè)施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質(zhì)量不高。
3、對于購買可存放的食品大多數(shù)同學(xué)會(huì)到比較正規(guī)的商店購買，并注意商品的價(jià)格、生產(chǎn)日期、廠名、保質(zhì)期等事項(xiàng)。也有少數(shù)學(xué)生并不重視商品質(zhì)量，走到哪里買到哪里圖個(gè)方便。由于大型超市有著相對比較嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全控制體系，所銷售的食品在安全方面有比較好的保障，成為消費(fèi)者購買食品的首選場所。所以在大超市購物相對比較放心，大部分學(xué)生會(huì)注意保質(zhì)期和不去購買“三無”食品，但有部分學(xué)生人不知道“三無”是哪三無;對散裝食品的質(zhì)量問題還是比較疏忽，大多數(shù)學(xué)生不會(huì)注意，說明學(xué)生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力，好在國家已經(jīng)對散裝或裸裝食品采取措施，這樣更能保障食品安全。
4、大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識，大多數(shù)學(xué)生很少關(guān)注到食品衛(wèi)生方面的新聞報(bào)道，說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學(xué)生的宣傳教育還是主要手段，通過這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識和維權(quán)意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來源有限。足以說明有關(guān)部門對于食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳力度不大，消費(fèi)維權(quán)觀念有待進(jìn)一步提高。
實(shí)地調(diào)查總結(jié)：
1、 調(diào)查時(shí)間：xx年1月4日
2、 調(diào)查地點(diǎn)：拉面館、超市
3、調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查餐館的食材是否新鮮，飯菜制作過程是否衛(wèi)生，同學(xué)對餐館飯菜及就餐環(huán)境是否滿意，調(diào)查周圍私營餐館的衛(wèi)生許可證和超市銷售食品的安全安與衛(wèi)生。
4、總體情況及分析
總的來說，學(xué)校食品安全問題是過關(guān)的。
1、食堂篇
一餐食材都是新鮮的，制作環(huán)境相對衛(wèi)生，碗筷都經(jīng)過消毒處理。就餐時(shí)間會(huì)有工作人員及時(shí)清理餐桌上的剩飯，保持清潔
蘭州拉面館規(guī)模較小，人手不及一餐，所以難免清理餐桌不及時(shí)，但總體不錯(cuò)。
2、商業(yè)街篇
私營餐館均有衛(wèi)生許可證。
在超市抽查的食品均未過期。
三、當(dāng)前存在的問題
1、食堂工作人員不戴口罩，這樣不衛(wèi)生。
2、超市會(huì)賣一些制作及其不衛(wèi)生的廉價(jià)麻辣垃圾食品。
3、同學(xué)對食品安全的關(guān)心程度不夠高。
四、 針對調(diào)查結(jié)果的建議
1、 各級教育行政主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全重視。進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生安全的意識，切實(shí)樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想
2、在商業(yè)街各個(gè)小店采用顧客投票的方式，對店內(nèi)蔬菜、肉類，以及制作過程衛(wèi)生與否進(jìn)行投票。這樣，可以讓顧客有選擇的余地，同時(shí)還可以讓小店提高自身的衛(wèi)生水平。
3、在安全監(jiān)管體系，工商、衛(wèi)生等部門努力之下，學(xué)校也要對校園內(nèi)及周邊的超市、商店、食品零售攤點(diǎn)進(jìn)行定期的衛(wèi)生監(jiān)查，以保證學(xué)生使用安全衛(wèi)生的食品。
4、可在校內(nèi)設(shè)立由學(xué)生組成的衛(wèi)生檢查“小部門”，分級分部門明確劃分職責(zé)。對校園內(nèi)及周邊的超市、商店、食品零售攤點(diǎn)展開
5、學(xué)生會(huì)可以在青春廣場舉行展板，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作，對學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生知識、維權(quán)法律等知識的教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和維權(quán)意識，提高維權(quán)能力，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法利益。
6、學(xué)生們?nèi)粼谛?nèi)外發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生的食品，可及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。若物品發(fā)現(xiàn)價(jià)格不合理，可以向消費(fèi)者權(quán)益協(xié)會(huì)舉報(bào)。
校園食品安全調(diào)查報(bào)告3
一、調(diào)查對象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對象。
二、調(diào)查時(shí)間：
20××年11月15日
三、調(diào)查方法
我和三位同學(xué)通過兩種方法進(jìn)行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下，制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷，通過qq群發(fā)動(dòng)調(diào)查);第二種是利用雙休日進(jìn)繡山公園進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。
四、調(diào)查的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)查的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個(gè)別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會(huì)有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的`食品了。從以上幾個(gè)方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
五、結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個(gè)建議：
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、請同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫于紙上，貼于教室醒目的地方;
4、學(xué)校可讓一位老師站在小店前，告訴學(xué)生不要購買零食;
5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。
集體性食物中毒情況
2011年，上海市共報(bào)告發(fā)生集體性食物中毒事故8起，中毒人數(shù)201人（無死亡），食物中毒發(fā)生率為0.87/10萬，控制在較低水平（見圖7）。
從中毒肇事單位分析，8起食物中毒的肇事單位均為餐飲服務(wù)單位，其中公共餐飲單位5家，學(xué)校食堂1家，盒飯生產(chǎn)單位1家，另有1起為無證餐飲單位。
從中毒致病因素分析，食物中毒的致病因素以細(xì)菌性為主，3起未查明病原物質(zhì)，1起為亞硝酸鹽引起的化學(xué)性食物中毒，其余4起均為致病菌引起（副溶血性弧菌3起，蠟樣芽胞桿菌1起）。
從中毒發(fā)生原因分析，除3起未查明原因外，其余5起都是不規(guī)范操作等人為主觀因素造成的，其中生熟交叉污染3起，熟食加工儲(chǔ)存不當(dāng)、從業(yè)人員帶菌操作各1起。
市民對食品安全現(xiàn)狀評價(jià)情況
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)關(guān)于《上海市市民食品安全意識調(diào)查報(bào)告（2011年度）》顯示的情況看：
市民食品安全知曉率穩(wěn)步提高
調(diào)查反映，2011年，上海市民食品安全知曉度總體得分80.7分，同比提高1.1分，比2006年提高4.5分（見圖8）。
預(yù)期未來食品安全形勢趨好
調(diào)查問及“今后一段時(shí)期，上海市食品安全水平將會(huì)怎樣變化時(shí)”，市民選擇“明顯提高”的比例占19.3%，選擇“有所提高”的比例占63.4%，兩者合計(jì)達(dá)82.7%，比上年高12.8%，表明市民對上海市未來的食品安全環(huán)境的信心正在回升。
市民遇到及擔(dān)心的食品安全問題
調(diào)查反映，市民認(rèn)為最常遇到的問題依次為：“虛假或夸大宣傳”（占46.7%）、“以假充真、以次充好”（占43.3%）和“食品在保質(zhì)期內(nèi)變質(zhì)”（占38.3%）；市民認(rèn)為最擔(dān)心的食品安全問題前三位分別是：“蔬菜水果中農(nóng)藥殘留”（占47.7%）、“地溝油”（占20.1%）和“出售病死牲畜肉”（占10.7%）。
市民創(chuàng)建食品安全環(huán)境意愿高
調(diào)查反映，上海市民愿意主動(dòng)參與食品安全工作的比例超過85%，其中愿意參與“食品安全知識科普宣傳”的占91.8%。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)及2012年食品安全工作總體思路
目前，上海市食品安全存在風(fēng)險(xiǎn)的主要問題是：1.上海市食品供應(yīng)自給率較低，食品安全監(jiān)管的任務(wù)十分艱巨；2.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任意識薄弱；3.農(nóng)藥殘留量超標(biāo)及食品非法添加的風(fēng)險(xiǎn)依然存在；4.大型婚宴及農(nóng)村自辦酒席在一定程度上存在食物中毒風(fēng)險(xiǎn)；5.網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)及保健食品市場食品安全問題需要進(jìn)一步規(guī)范。
2012年，上海市將開展食品安全專項(xiàng)治理整頓，鞏固拓展食品安全工作成效；完善食品安全工作體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，切實(shí)提高食品安全綜合監(jiān)管能力；提升食品生產(chǎn)能級，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、保安全，繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)食品安全；開展食品安全宣傳，增加全社會(huì)公眾參與度，提高食品安全知識知曉率；加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)為保障，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)化水平。采取最嚴(yán)厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準(zhǔn)入、處罰、問責(zé)措施，努力提升上海市食品安全保障水平。
蠟蘋果
健康流言：據(jù)說停電的時(shí)候，刮一刮你家的蘋果就能做根蠟燭。
流言終結(jié)：它們穿件馬甲也有錯(cuò)？
其實(shí)蘋果表面本就天然存在一層“蠟”，它的作用主要是防止蘋果水分蒸發(fā)、防止細(xì)菌侵襲、防蟲。給蘋果打的蠟，法定要求使用“可食用蠟”，它是對天然蠟的“補(bǔ)強(qiáng)”。而“可食用蠟”在食品中的應(yīng)用遠(yuǎn)不僅是給蘋果打蠟，巧克力豆等糖果、藥物膠囊等都有它們的身影。那么，不敢吃蘋果蠟，你能保證永遠(yuǎn)不吃MS巧克力豆？所以，只要規(guī)范使用“可食用蠟”，就肯定不會(huì)危害你的健康。
農(nóng)藥茶
健康流言：某環(huán)保組織的茶葉調(diào)查報(bào)告指出，國內(nèi)9大品牌的茶葉都有農(nóng)藥殘留！
流言終結(jié)：長那么大從沒洗過澡，沾點(diǎn)藥怎么了？
茶葉上有合法使用的農(nóng)藥殘留其實(shí)是正常的。從制作工藝來看，茶葉采摘回來后會(huì)先在太陽下晾曬一陣，直至茶葉失去一部分水，再經(jīng)過好幾道工藝炒制。最后被出售的茶葉經(jīng)過高溫干燥，細(xì)菌基本都被殺死了，剩余的就是塵土和一些不會(huì)被高溫分解的農(nóng)殘。由此可見，在茶葉被沖泡之前，它們從來不會(huì)“洗澡”！所以，懂茶的人都知道，將“頭道茶”倒掉是最科學(xué)的做法。
假雞蛋
健康流言：假雞蛋的蛋黃可以做乒乓球，那彈跳力，杠杠的！
流言終結(jié)：它們真沒那么“堅(jiān)強(qiáng)”。
制作假雞蛋的成本大大高于真雞蛋，哪有商家會(huì)那么傻呢？所以，你大可放心。另外，即使是散養(yǎng)雞所產(chǎn)的蛋，也有可能是“橡皮蛋”（通常指的是煮熟后蛋黃有彈性，甚至可以當(dāng)球來拋的雞蛋）。“橡皮蛋”并非假雞蛋，它的產(chǎn)生可能有兩種原因，一是正常的雞蛋在低溫環(huán)境下保存時(shí)間過長，二是飼料中的棉酚含量過高。另外，有一種叫“苘麻”的野草，它含有一種叫做“類環(huán)丙烯脂酸”的物質(zhì)，也可能導(dǎo)致“橡皮蛋”的產(chǎn)生。
微波食品
健康流言：一直聽說微波加熱的食品重者致癌，輕者讓食物營養(yǎng)流失，這讓我們辦公室?guī)э堊迩楹我钥埃?/p>
關(guān)鍵詞：參與式治理；食品安全；舉報(bào)電話
中圖分類號：D602 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）35-0117-03
合作治理強(qiáng)調(diào)的是一種集體行動(dòng)過程，即多元治理主體基于共同利益的需求，聚合起來去解決公共問題，它為公民參與地方治理提供了廣闊的空間，使公民參與不僅成為合作治理實(shí)踐的策略工具，也成為合作治理追求的善治目標(biāo)。近年來面臨監(jiān)管力度和能力的不足，政府不斷嘗試將公民引入到食品安全治理中來。食品安全舉報(bào)電話就是這種嘗試的通行做法，那這種公民參與是否有效？這是我們所要關(guān)心的問題。在食品安全問題特別嚴(yán)重的今天，對這些問題尋找答案，應(yīng)該說是有重要的理論及實(shí)踐價(jià)值的。本文主要運(yùn)用實(shí)證研究方法，通過問卷調(diào)查的形式來研究食品安全舉報(bào)電話的有效性。本文以參與式治理的知識體系為基礎(chǔ)，結(jié)合我國參與式治理發(fā)展?fàn)顩r及食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，按照治理理論進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。在公民參與食品安全監(jiān)管的研究過程中，通過規(guī)范分析、資料分析，進(jìn)而對其進(jìn)行實(shí)證分析，從而使得研究結(jié)果具有科學(xué)性和實(shí)用性。
一、建構(gòu)參與式治理有效性的理論研究框架
參與式治理是指與政策有利害關(guān)系的公民個(gè)人、團(tuán)體和政府一起參與公共決策、分配資源、合作治理的過程。彼得斯認(rèn)為參與至少可以通過四種機(jī)制來實(shí)現(xiàn)參與式治理。而課題組將其總結(jié)如下：（1）信息公開機(jī)制。如果公民認(rèn)為政府服務(wù)不佳或制度運(yùn)轉(zhuǎn)不當(dāng)，他們有權(quán)申述。（2）雙向信息傳導(dǎo)機(jī)制。參與機(jī)制是通過增強(qiáng)公民獨(dú)立決策，采用由下而上的政策制定過程。（3）政民協(xié)商機(jī)制。公共政策應(yīng)讓公眾通過對話過程做出，即在制定公共政策過程中提供公眾與公眾之間、公眾和政府之間協(xié)商交流的平臺。（4）公民參與公共服務(wù)機(jī)制。作為一名積極公民參與到與自己切身利益相關(guān)的公共事務(wù)上，我們都可以大體把它定性為公民參與提供服務(wù)，對于食品安全監(jiān)督的舉報(bào)更是不在話下。在信息公開的這一大前提下，民意輸入和政府信息輸出互為條件和前提，統(tǒng)一為雙向信息傳導(dǎo)機(jī)制；同時(shí)也只有在政府暢通政策信息輸出輸入渠道的條件下，公民與政府間才存在對話協(xié)商，才為公民參與公共服務(wù)提供可能性。在公民參與前、參與時(shí)、參與后都必須保持政府信息流入、輸出的長期性、準(zhǔn)確性和完備性。因此，將有效的參與式治理的互動(dòng)機(jī)制應(yīng)用到衡量食品安全舉報(bào)電話有效性中應(yīng)有以下四方面指標(biāo)：公眾對于食品安全舉報(bào)電話的認(rèn)知度。認(rèn)知度會(huì)直接影響公民撥打電話的積極性，在不知道電話號碼的情況下，即使是發(fā)生食品安全問題，舉報(bào)電話的撥打也無從談起。公眾撥打舉報(bào)電話的積極性。積極性影響到政府部門對于舉報(bào)電話建設(shè)的重視程度，沒有人使用的公共服務(wù)，理性的官僚們不會(huì)消耗時(shí)間和精力。公眾對于舉報(bào)電話服務(wù)質(zhì)量的滿意度。低服務(wù)質(zhì)量的食品安全舉報(bào)電話也會(huì)降低公眾對于該項(xiàng)服務(wù)的評價(jià)，直接導(dǎo)致公眾降低對食品安全舉報(bào)電話的使用。政府部門對于舉報(bào)案件處理的效率和效果。政府部門處理舉報(bào)事件的效率低下，將進(jìn)一步惡化公眾對舉報(bào)電話的評價(jià)，對公眾的認(rèn)知度產(chǎn)生惡性循環(huán)。
二、實(shí)證分析
1.問卷概述。此次調(diào)查對象是廣東省內(nèi)居民，針對地區(qū)發(fā)展的差異性，課題組在廣東省選取已公布食品安全舉報(bào)電話的一線、二線、三線城市各一個(gè)，分別是廣州市、珠海市、清遠(yuǎn)市。課題組針對以上三個(gè)城市進(jìn)行實(shí)地隨機(jī)抽樣調(diào)查，從2013年4月至6月，共發(fā)放問卷1000份。截至6月底，共回收問卷968份，其中，有效問卷884份，有效問卷回收率為88.4%。問卷在結(jié)合參與式治理下公民與政府的互動(dòng)機(jī)制與食品安全舉報(bào)電話有效性評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，從食品安全舉報(bào)電話的認(rèn)知度、參與度、政府部門對于舉報(bào)案件的處理效率和效果、公眾對舉報(bào)電話的滿意度四個(gè)方面進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)。通過問卷調(diào)查來進(jìn)行食品安全舉報(bào)電話的認(rèn)知度、參與度和滿意度的實(shí)證分析。
2.食品安全舉報(bào)電話的認(rèn)知度分析。根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，僅有3%的人“知道，并打過食品安全舉報(bào)電話”，另有23%的被調(diào)查者表示“知道，但沒打過”，有74%的被調(diào)查表示“不知道”有該電話的存在。課題組從“不知道”和“知道，但沒打過”的回收問卷中隨機(jī)抽出200份，用SPSS19.0進(jìn)行檢驗(yàn)分析。檢驗(yàn)結(jié)果表示，在“是否知道本市的食品安全舉報(bào)電話”與“日常生活中有沒有舉報(bào)食品安全事件的宣傳”的相關(guān)性檢驗(yàn)中，對稱的lambda系數(shù)為0，但tau-y系數(shù)為0.016，說明兩者之間具有一定的相關(guān)性，但是相關(guān)性并不明顯。即政府的宣傳對于公眾對舉報(bào)電話的認(rèn)知度并沒有顯著影響，宣傳效果不佳。可以看出，對于食品安全的舉報(bào)電話，政府缺乏持續(xù)有效的宣傳措施，多為“運(yùn)動(dòng)式治理”宣傳。
3.參與度分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)“知道，并打過”在“知道舉報(bào)電話”的被調(diào)查者中僅占11%，大多數(shù)被調(diào)查者即使知道舉報(bào)電話，在遇到食品安全問題時(shí)也沒撥打該電話舉報(bào)。這些沒有打過電話的被調(diào)查者中，“不知道舉報(bào)電話”和“認(rèn)為舉報(bào)不能解決問題”的分別為34%和33%，占到總數(shù)的67%。這一數(shù)據(jù)反映出，一方面公眾不知道舉報(bào)電話，無法通過這一途徑進(jìn)行舉報(bào)，另一方面政府的公信力受到了質(zhì)疑。另有23%“不愿意花費(fèi)精力和時(shí)間去舉報(bào)”，9%“認(rèn)為自己不舉報(bào)，總會(huì)有人舉報(bào)的”，這些大眾心理使得公眾的參與度降低。在沒有打過舉報(bào)電話的被調(diào)查者中，當(dāng)遇到食品安全事件時(shí)，大多數(shù)人選擇“自認(rèn)倒霉”和“找商家理論”，分別為31%和42%，僅有25%的人會(huì)選擇“向食品安全監(jiān)督部門投訴”。這些都表明較多的公眾在遇到食品安全事件時(shí)多趨向于“自行解決”，僅有部分公眾會(huì)主動(dòng)與食品安全監(jiān)督部門聯(lián)系，以尋求解決方案，參與到這一監(jiān)督過程中。
4.滿意度分析。在整個(gè)問卷調(diào)查中，“知道，并打過”食品安全舉報(bào)電話的只有24人，僅占到回收總數(shù)的3%。在這24人中，“沒有接通”和“接通后等待超過40秒”的占到了一半，可見在民意傳達(dá)的門檻上出現(xiàn)了一些障礙。“您認(rèn)為接線員是否有問清楚該食品問題的相關(guān)信息，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、食品名稱、具體的安全問題等”中有66.7%的撥通電話者表示沒有問清楚具體情況；問卷結(jié)果還反映出政府在接到舉報(bào)電話后的調(diào)查效率較低，以及不清楚相關(guān)部門是否對舉報(bào)者的個(gè)人信息進(jìn)行保密。這些問題在一定程度上影響了公民參與舉報(bào)的積極性，可能導(dǎo)致公民不再參與這一互動(dòng)。對于整個(gè)食品安全舉報(bào)電話的運(yùn)作過程，普遍認(rèn)為還可以接受，也有少數(shù)認(rèn)為不滿意。
5.食品安全舉報(bào)電話存在的問題。（1）舉報(bào)電話不統(tǒng)一。目前我國食品安全舉報(bào)電話統(tǒng)一制尚未普及，多以分設(shè)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門監(jiān)管，以多部門監(jiān)管與分段監(jiān)管模式相結(jié)合共同管治食品從生產(chǎn)、加工、流通到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清、職責(zé)模糊，監(jiān)管效率低。（2）宣傳力度不足且缺乏針對性。重大食品安全事件發(fā)生后進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)式宣傳方式使得公眾接受信息不具有聯(lián)系性和持久性，公眾對于相關(guān)部門采取的宣傳方式和自身接收信息的方式也存在差異。（3）政府公信力不足。由于多頭監(jiān)管帶來的權(quán)職不清和協(xié)辦難的問題，影響了舉報(bào)事件的處理效率和處理效果，使公眾對食品安全舉報(bào)的參與度降低，最終導(dǎo)致政府的公信力降低。（4）大眾心理――搭便車?yán)碚摗４蟊娦睦韺?dǎo)致食品安全舉報(bào)具有被動(dòng)性，并不是所有的公眾都愿意為了良好的食品安全環(huán)境而付出時(shí)間成本和其他風(fēng)險(xiǎn)成本。
三、對策建議
1.統(tǒng)一食品安全舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)公共資源的有效利用。目前我省食品安全監(jiān)管體制按照國家食品安全監(jiān)管體制采取分段管理。其中，農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部門管理；食品生產(chǎn)、加工和制作過程由質(zhì)檢部門管理；食品流通和銷售過程由工商部門管理；餐飲業(yè)由衛(wèi)生部門管理。那么相應(yīng)的，食品安全舉報(bào)投訴也是分段的，這對普通消費(fèi)者來講，要搞清楚每個(gè)事件到底要找哪個(gè)部門，就會(huì)對他們造成困擾。在我省范圍設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)熱線是非常科學(xué)的舉措，一方面這樣的做法積累公共資源；另一方面，通過公共資源的有效利用，推動(dòng)問題迅速解決。
2.加強(qiáng)周期性宣傳教育，提高舉報(bào)電話的社會(huì)影響力。有關(guān)部門和地方要進(jìn)一步暢通食品安全舉報(bào)電話的社會(huì)監(jiān)督渠道，各地公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。（1）大力宣傳食品安全工作的重要性，組織宣講團(tuán)，深入基層、深入企業(yè)，組織專題培訓(xùn)和知識競賽，并且對群眾提出的問題進(jìn)行解答。（2）通過輿論擴(kuò)大宣傳，通過媒體引導(dǎo)作用，增強(qiáng)群眾對食品安全監(jiān)督工作的了解，收集群眾的意見和建議，互相了解，增強(qiáng)信任。
3.加大資源投入，加強(qiáng)短信平臺的構(gòu)建。結(jié)合食品安全舉報(bào)電話的應(yīng)用，加大各方面資源投入，如加快信息平臺的構(gòu)建，簡化食品安全舉報(bào)的程序，提高政府辦事效能。社會(huì)公眾也可以通過這一平臺，咨詢食品知識或舉報(bào)食品安全問題。
4.構(gòu)建食品安全舉報(bào)電話良性運(yùn)作體系――集中化管理。我省應(yīng)構(gòu)建食品安全舉報(bào)電話良性運(yùn)作體系――集中化管理。當(dāng)消費(fèi)者遇上食品安全問題時(shí)，直接撥打廣東省食品安全統(tǒng)一舉報(bào)電話，舉報(bào)平臺在受理群眾舉報(bào)之后，立即將有關(guān)信息輸入強(qiáng)大的廣東省食品安全投訴舉報(bào)系統(tǒng)，系統(tǒng)識別處理后，立刻通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)交給有權(quán)處理的監(jiān)管部門進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果會(huì)以最快的速度反饋回廣東省食品安全投訴舉報(bào)系統(tǒng)，再由系統(tǒng)快速做出反應(yīng)，將反饋信息反饋給消費(fèi)者。
參考文獻(xiàn)：
[1]商務(wù)部市場運(yùn)行司.關(guān)于我國流通領(lǐng)域食品安全現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告[J].中國食品藥品監(jiān)管，2005，（5）.
[2][德]哈貝馬斯.合法性危機(jī).劉北成等譯[M].上海人民出版社，2000.
[3]B?蓋伊?彼得斯.政府未來的治理模式[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.
[4]王錫鋅，章永樂.“參與式治理”的興起：經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒗碚摽蚣芎椭贫确治鯷A]//中國――瑞士“權(quán)力的縱向配置與地方治理”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C].2009.
[5]孫愛芳.我國食品安全現(xiàn)狀及對策研究[J].河南科學(xué)，2012，（09）.
事件一：作為一個(gè)有著50多年發(fā)展歷程的龍頭乳企，為何在短短5個(gè)月內(nèi)，連續(xù)曝出6次質(zhì)量問題，雖然光明乳業(yè)就近期連續(xù)發(fā)生的多起產(chǎn)品質(zhì)量事件向全國消費(fèi)者進(jìn)行了道歉，但道歉似乎仍不能阻止其質(zhì)量事故的再次發(fā)生，這不得不讓消費(fèi)者質(zhì)疑：乳業(yè)質(zhì)量問題何時(shí)休？
烙印理由：光明乳業(yè)的“6連錯(cuò)”再一次打擊了消費(fèi)者本已脆弱的信心。不知何時(shí)起，中國乳業(yè)層出不窮的質(zhì)量問題，似乎已成為國民心中沉重的話題。我們疾呼：乳品企業(yè)的自律和相關(guān)部門的監(jiān)管缺一不可。光明乳業(yè)凸顯的問題足也可說明其在內(nèi)部管理上存在不小的紕漏和欠規(guī)范。作為知名企業(yè)，應(yīng)起到典范帶頭作用，將產(chǎn)品質(zhì)量看作企業(yè)生存的根本；將誠實(shí)守信作為企業(yè)立身和發(fā)展的基石，過度依賴國家監(jiān)管，并不是正常的發(fā)展軌道。另一方面，乳業(yè)問題頻現(xiàn)也透射出企業(yè)違法代價(jià)低，且尚未健全的法治體系沒能使市場監(jiān)管體系產(chǎn)生應(yīng)有的效應(yīng)。2013年到了，國民期盼2013年中國乳業(yè)能夠在新的一年中“風(fēng)平浪靜”。
事件二：酒鬼酒中的塑化劑含量超標(biāo)高達(dá)260%，這是21世紀(jì)網(wǎng)將酒鬼酒送第三方檢測得出的答案。2012年11月21日，湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向質(zhì)檢總局報(bào)告，經(jīng)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院對50度酒鬼酒樣品進(jìn)行檢測，截止目前檢驗(yàn)結(jié)果，其中DBP最高檢出值為1.04mg/kg，按照0.3mg/kg的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，超標(biāo)2.47倍。2012年11月22日，酒鬼酒發(fā)表致歉聲明。隨后白酒行業(yè)瞬間燃起塑化劑風(fēng)波，就連“國酒”茅臺也沒有幸免。
中國酒類協(xié)會(huì)發(fā)表聲明稱，“白酒產(chǎn)品基本都含有塑化劑成分，其中高檔白酒含量較高，低檔白酒含量較低。”但其同時(shí)表示，我國白酒規(guī)模以上企業(yè)的白酒產(chǎn)品中，塑化劑含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)中對塑化劑含量指標(biāo)的規(guī)定。此外，中國酒類協(xié)會(huì)也表示白酒中的塑化劑絕非人為添加，而是源自塑料接酒桶、塑料輸酒管、酒泵進(jìn)出乳膠管、封酒缸塑料布、成品酒塑料內(nèi)蓋、成品酒塑料袋包裝、成品酒塑料瓶包裝、成品酒塑料桶包裝等。
據(jù)悉，2012年11月26日起酒鬼酒公司所有生產(chǎn)線將全面停產(chǎn)，待更換設(shè)備后再恢復(fù)生產(chǎn)，停產(chǎn)之后，灌裝機(jī)中的小塑料導(dǎo)管將更換成不銹鋼材質(zhì)的，目前這一材質(zhì)的導(dǎo)管已在定制當(dāng)中，未來塑料瓶塞也有可能換成軟木塞。
烙印理由：經(jīng)過多方查證，目前已證實(shí)白酒中塑化劑成分確實(shí)來自于生產(chǎn)過程中產(chǎn)品輸送管道及包裝容器中塑化劑成分析出所致，并非臺灣塑化劑事件中的人為添加。這似乎給了民眾一絲心里安慰，但同時(shí)這次食品安全事故也反映出我國食品標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，現(xiàn)行所有食品國家標(biāo)準(zhǔn)，包括白酒國家標(biāo)準(zhǔn)，對塑化劑指標(biāo)沒有硬性規(guī)定，因此在國家監(jiān)督抽查、企業(yè)自檢自查中，都沒有將塑化劑納入常規(guī)檢測范圍。該事件可謂食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)上的一個(gè)里程碑，將大家之前忽略的食品生產(chǎn)過程中包裝容器的使用問題提上了“案頭”。
事件三：2012年11月底，山西粟海集團(tuán)被爆出養(yǎng)殖的一只雞從孵出到端上餐桌，只需要45天，是用飼料和藥物喂養(yǎng)的。由于養(yǎng)殖密度大，空氣不流通，為了減少雞的正常死亡，一些養(yǎng)殖場大量使用抗生素等藥物，除了該停藥不停藥，甚至還會(huì)給雞喂食一些農(nóng)業(yè)部明令禁用的獸藥。人類長期食用含有激素的肉制食品，即使含量甚微，但由于其作用極強(qiáng)，亦會(huì)明顯影響機(jī)體的激素平衡，而且有致癌危險(xiǎn)，可造成幼兒發(fā)育異常。
烙印理由：人們對“速成雞”問題的認(rèn)識也經(jīng)歷了媒體曝光、專家辟謠、公眾反譏、認(rèn)識深入幾個(gè)過程。此次曝光事件正推動(dòng)著我國的肉雞行業(yè)向著更加嚴(yán)格安全健康的方向發(fā)展。
其實(shí)公眾對大型肉食雞的質(zhì)量質(zhì)疑早已不是這一兩年的事了。有關(guān)肉食雞抗生素超標(biāo)、激素超標(biāo)的說法早在社會(huì)上傳播已久，可以說，這次曝光速成雞是對長期以來肉食雞安全問題的發(fā)酵和激化。一方面，該事件也引起了行業(yè)主管部門及企業(yè)的反思，白羽肉雞在中國發(fā)展已達(dá)30年，為何其用藥方式和屠宰環(huán)節(jié)一經(jīng)報(bào)道還會(huì)立即帶給行業(yè)災(zāi)難性的打擊？直面一系列問題，這次的“速成雞”事件有望成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新起點(diǎn)。另一方面，這種“速成”心態(tài)，反映在養(yǎng)殖行業(yè)是大量使用飼料添加劑、抗生素，甚至違禁藥物，急于求成，盲目追求短期利益。反映在整個(gè)社會(huì)，人類可能忽視了質(zhì)量、健康和長遠(yuǎn)持續(xù)的發(fā)展，破壞了自然規(guī)律，最終傷害的可能是人類自身。
事件四：2012年4月15日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》對“非法廠商用皮革下腳料造藥用膠囊”曝光。河北一些企業(yè)，用生石灰處理皮革廢料，熬制成工業(yè)明膠，賣給紹興新昌一些企業(yè)制成藥用膠囊，最終流入藥品企業(yè)，進(jìn)入患者腹中。由于皮革在工業(yè)加工時(shí)，要使用含鉻的鞣制劑，因此這樣制成的膠囊，往往重金屬鉻超標(biāo)。經(jīng)報(bào)道后相關(guān)部門對5月1日后新上市的4374批次膠囊劑藥品實(shí)行鉻限量批批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果全部合格。4月30日前生產(chǎn)的膠囊劑藥品，鉻含量超標(biāo)的不合格產(chǎn)品669批次，占5.8%。存在鉻超標(biāo)藥品問題的生產(chǎn)企業(yè)254家，占全部膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)的12.7%，各地已立案調(diào)查膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)236家，停產(chǎn)整頓42家，查封生產(chǎn)線84條；吊銷藥用膠囊生產(chǎn)許可證7家；移送公安機(jī)關(guān)處理明膠和膠囊生產(chǎn)企業(yè)13家。在案件查處中還發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)未經(jīng)許可非法生產(chǎn)銷售藥用明膠和膠囊，有關(guān)部門已采取果斷措施依法懲處。
烙印理由：本應(yīng)包裝藥物、用于治病的藥用膠囊，竟由工業(yè)明膠制成，涉嫌鉻超標(biāo)，危害人體健康。“問題膠囊”事件暴露出的是一個(gè)長長的黑色鏈條，制售“問題膠囊”者、采購“問題膠囊”者，事實(shí)上，部分藥用膠囊生產(chǎn)商對工業(yè)明膠鉻超標(biāo)的事實(shí)心知肚明，但在利益驅(qū)使下卻鋌而走險(xiǎn)。食品安全事件的頻頻發(fā)生，凸顯了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的重要性。企業(yè)誠信、行業(yè)自律，這是食品安全的基石。
事件五：可口可樂公司承認(rèn)旗下產(chǎn)品“果粒橙”，含有美國禁用農(nóng)藥多菌靈，但表示農(nóng)藥含量極低，并沒有超出安全標(biāo)準(zhǔn)。對于兩大巨頭被查處果汁含有農(nóng)藥的消息，大部分網(wǎng)友表示難以接受。續(xù)百事純果樂橙汁爆出含有禁用農(nóng)藥多菌靈后，百事的競爭對手可口可樂，同樣驗(yàn)出未符合規(guī)格的殺蟲劑。目前，可口可樂公司承認(rèn)旗下產(chǎn)品“果粒橙”，含有美國禁用農(nóng)藥多菌靈，但表示農(nóng)藥含量極低，并沒有超出安全標(biāo)準(zhǔn)。
烙印理由：可口可樂旗下飲料產(chǎn)品占據(jù)大部分的市場份額，前兩年其旗下的零度可樂爆出含汞的成分，一時(shí)間零度可口可樂滯銷，可口可樂公司對此使出全身解數(shù)又是檢測又是證明，好在此后并未因任何零度可口可樂的汞中毒而引發(fā)案例，兩年來風(fēng)平浪靜。時(shí)隔兩年之久，可口可樂不僅被爆出含毒超標(biāo)成分，而且還導(dǎo)致一人死亡，雖然應(yīng)急措施快且好，但仍然為未能撫平消費(fèi)者的憂心忡忡。2012年飲料大亨再度被曝旗下飲品安全隱患，可口可樂的食品安全問題仿佛一直被重視一直又被忽視，很多專家認(rèn)為食品安全的問題多系人為，但人為的力量從何而來？難道相關(guān)監(jiān)管部門就可以以此脫責(zé)？
事件六：綠色和平組織于4月11日《2012年茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告》，其報(bào)告內(nèi)容涉及多家國內(nèi)知名茶企，隨后國產(chǎn)茶葉“農(nóng)藥殘留”問題引起各方關(guān)注。另悉，歐盟已于2011年10月1日起對中國進(jìn)口茶葉采取新的進(jìn)境檢驗(yàn)措施，而日本也隨之提高對中國進(jìn)口茶葉部分農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)。這對福建、浙江等省的茶葉出口造成較大壓力。2012年2月和3月，中國福建和紹興口岸出口的茶葉相繼因農(nóng)殘超標(biāo)被歐盟通報(bào)。
烙印理由：這已不是中國茶葉第一次因?yàn)檗r(nóng)殘問題遭遇有關(guān)國際組織質(zhì)疑，相信也不會(huì)是最后一次。目前中國茶企執(zhí)行的是《國家茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，硫丹、滅多威等違禁農(nóng)藥成分是被允許限量存在的。新規(guī)（1586號公告）雖然禁止使用硫丹、滅多威，但舊規(guī)（《國家茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》）卻沒有配套修訂，執(zhí)行的還是禁用前的規(guī)定，這就給質(zhì)量安全監(jiān)管帶來了漏洞。茶葉以及其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建立，本就應(yīng)該更多站在消費(fèi)者立場，而不是生產(chǎn)者立場，這樣才能保證其安全。以茶葉生產(chǎn)國而制定寬松的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上損害的只是本國消費(fèi)者的利益。因?yàn)椋凑諝W盟等國家地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，這些低標(biāo)準(zhǔn)的茶葉或許根本就出口不了，低標(biāo)準(zhǔn)茶葉主要還是被國內(nèi)市場消費(fèi)。事實(shí)上，盡管歐盟茶葉標(biāo)準(zhǔn)很苛刻，但是，我國仍然有大量的茶葉出口，而中國制造的很多產(chǎn)品也都是符合很多國家的標(biāo)準(zhǔn)，這說明，我們并非不能生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的茶葉。關(guān)鍵還是在民眾食品安全需求日益強(qiáng)烈的情況下，茶葉等商品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該逐步提高。
事件七：媒體報(bào)道的一些加工點(diǎn)用豬血冒充鴨血豆腐，并流入老字號北京稻香村部分門店一事，北京稻香村食品有限責(zé)任公司回應(yīng)并致歉稱，對此事負(fù)有管理責(zé)任，是問題門店擅自超范圍經(jīng)營，相關(guān)門店負(fù)責(zé)人已被停職檢查。北京市第五肉聯(lián)廠也在通報(bào)中表示，“這一曝光事件使我們在震驚中反思，對企業(yè)敲了警鐘，我們將從中吸取教訓(xùn)”，并立即終止與承包商的協(xié)議。
烙印理由：假鴨血雖然曾被曝光多次，可以說已經(jīng)并不稀奇了，但是此次假鴨血事件的當(dāng)事企業(yè)是稻香村和北京第五肉聯(lián)廠這兩家老品牌，不禁讓消費(fèi)者大跌眼鏡。知名品牌出現(xiàn)質(zhì)量問題遭遇信譽(yù)危機(jī)在近幾年頻頻出現(xiàn)，不論是“三聚氰胺”、“瘦肉精”還是“皮革奶”，均與知名企業(yè)掛鉤，幾十年積累起來的品牌信譽(yù)和良好口碑被瞬間打破，有消費(fèi)者稱，連稻香村這樣的中華老字號都存在食品安全問題，我們還能相信誰？通過該事件，人們看到了兩家企業(yè)食品安全管控的漏洞，這種安全漏洞的存在，對于這兩個(gè)品牌的信譽(yù)，有很大的殺傷力，如果不迅速糾正，有一天品牌被毀也不是不可能。
事件八：國際食品包裝協(xié)會(huì)2012年《中國紙質(zhì)餐飲具質(zhì)量情況追蹤調(diào)查報(bào)告》及《一次性塑料餐飲具質(zhì)量情況調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，在生產(chǎn)日期為2012年8月以后的碗裝方便面抽查中，統(tǒng)一、康師傅、今麥郎等方便面包裝（外層內(nèi)層）使用的是非食品級用紙，不符合《紙碗》國家標(biāo)準(zhǔn)中“紙碗不應(yīng)使用回收原材料”的要求。
烙印理由：事件出來后康師傅相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國際食品包裝協(xié)會(huì)的檢測結(jié)果，即含有熒光性物質(zhì)，僅僅是不直接接觸食品的外包裝。而康師傅的內(nèi)側(cè)包裝并沒有問題，檢測外包裝含有熒光性物質(zhì)是沒有意義的。由于方便面碗結(jié)構(gòu)的特殊性，生產(chǎn)企業(yè)一般將其分為兩層，即內(nèi)層紙碗和外層碗貼。由于生產(chǎn)和包裝過程的差異性，有些面碗企業(yè)生產(chǎn)出的成品，僅為內(nèi)層紙碗，該紙碗符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但紙碗的外層碗貼是否符合標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。這也許是導(dǎo)致現(xiàn)在方便面碗市場混亂現(xiàn)狀的原因。同為紙質(zhì)餐飲具，同樣會(huì)直接接觸人嘴的《紙杯》、《紙碗》國家標(biāo)準(zhǔn)對印刷的要求卻不盡相同，國家相關(guān)部門應(yīng)盡快對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。這也印證了，食品安全無小事，應(yīng)從一切相關(guān)細(xì)節(jié)抓起。
事件九：一則美國試驗(yàn)項(xiàng)目讓湖南兒童食用轉(zhuǎn)基因大米的消息，引發(fā)風(fēng)波。美國某研究機(jī)構(gòu)稱在湖南某小學(xué)選取了72名6到8歲的健康兒童，讓其中的24名兒童在21天的時(shí)間里每日進(jìn)食60克用轉(zhuǎn)基因技術(shù)制作的黃金大米。對于兒童們是否食用過黃金大米，相關(guān)部門還在調(diào)查，尚未有結(jié)論。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門在湖南衡陽進(jìn)行過一個(gè)課題試驗(yàn)，該試驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場又合并進(jìn)行了美國塔夫茨大學(xué)的一個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目，正是后者涉嫌使用了黃金大米。
烙印理由：吃下去的東西“無害”，不代表做出來的事“無錯(cuò)”。“黃金大米”事件包裹著太多的隱晦信息，傷害了人們的情感倫理，也嚴(yán)重違背了科研的學(xué)術(shù)道德。
在中國乃至世界范圍內(nèi)，有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全性的爭議從未間斷。人們對轉(zhuǎn)基因食品安全性的質(zhì)疑和擔(dān)憂，主要集中在轉(zhuǎn)基因食品對人類健康的影響和它是否會(huì)對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。我國食品安全專家葉永茂曾提出過自己的觀點(diǎn)：“轉(zhuǎn)基因食品在理論上至少存在5大潛在危險(xiǎn)：產(chǎn)生毒素，引起人類致癌致畸或基因突變，導(dǎo)致人體產(chǎn)生過敏反應(yīng)，引起食物營養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡，使人體產(chǎn)生抗藥性，使自然和生態(tài)環(huán)境失衡，現(xiàn)在歐洲許多國家因此抵制轉(zhuǎn)基因食品上市。”要想更有效地保障轉(zhuǎn)基因食品安全，最根本的還是呼喚《轉(zhuǎn)基因食品安全法》的出臺。當(dāng)然，這部法案的出臺還需要在理論和實(shí)踐中不斷探索，循序漸進(jìn)，并非一蹴而就，還有很漫長的路要走。
事件十：2012年8月，有消費(fèi)者在深圳家樂福公司中，購買了芒果酥、沙琪瑪、落花生酥心糖這3款徐福記食品。隨后，這位消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，這些食品中，都含有國家明令規(guī)定不允許添加的“某種抗氧化劑”。于是，這位消費(fèi)者向深圳福田法院家樂福、徐福記兩家公司，宣稱“家樂福銷售不合格產(chǎn)品，構(gòu)成欺詐”，同時(shí)徐福記生產(chǎn)不合格食品。
烙印理由：在“食品安全大過天”的當(dāng)下，徐福記還是遭到了廣大消費(fèi)者的苛責(zé)。事發(fā)之后，全國各地多處超市，都宣布將徐福記的這3款產(chǎn)品下架。徐福記稱之所以在食品包裝袋上標(biāo)識“抗氧化劑”，是為了充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，這些抗氧化劑是實(shí)際上都是可以使用的。有關(guān)專家表示，如果人類長期大量食用，有導(dǎo)致畸形、癌癥的危險(xiǎn)。這種抗氧化劑的食用安全性，目前還存在爭議，但長期接觸這種抗氧化劑蒸氣、粉塵或煙霧可刺激皮膚粘膜，并有可能引起眼睛的水晶體混濁。隨著《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的出臺和執(zhí)行，不僅給國民普及了相關(guān)專業(yè)知識，也為食品生產(chǎn)企業(yè)時(shí)刻敲響了警鐘，打好食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)，平等，透明的信息溝通與交流必不可少。
由于近來關(guān)于食品安全問題日益增多，例如：三鹿奶粉含有三聚氰胺，雙匯火腿腸包裝袋內(nèi)含有大量霉菌。這些例子使我們不得不對食品安全引起重視。
我們?yōu)榇藢θ裏o食品進(jìn)行了入選的問卷調(diào)查：
1.你在商店曾經(jīng)買到過三無食品嗎？
2.你知道三無食品的危害嗎？
3.你會(huì)主動(dòng)去購買三無食品嗎？
4.如果你買到三無食品，你會(huì)怎么做？
5.你知道三無食品的概念嗎？
6.在買到食品后，你會(huì)檢查食品是否有生產(chǎn)日期等必備的質(zhì)量合格標(biāo)記嗎？
7.如果你發(fā)現(xiàn)是三無食品的話，你會(huì)繼續(xù)食用它嗎？
8.如果你發(fā)現(xiàn)這是三無食品后，你回去舉報(bào)生產(chǎn)廠家嗎？
9.你覺得三無食品為什么這么受同學(xué)們歡迎的原因？
10.你覺得怎么才能防止三無食品繼續(xù)對同學(xué)們造成危害？
為此我們調(diào)查了一些大中小型超市，有東方商廈與大潤發(fā)，佳聯(lián)超市，和周邊一些小商鋪。發(fā)現(xiàn)了一些情況：
1。東方商廈和大潤發(fā)等大型超市沒有發(fā)現(xiàn)任何三無食品，所以大型超市的衛(wèi)生質(zhì)量管理還是挺到位的。
2.佳聯(lián)超市等中型超市基本上情況良好，只發(fā)現(xiàn)了少量沒有生產(chǎn)日期的（散稱食品除外）
3.但是在那些小商鋪中，我們發(fā)現(xiàn)了許多所謂的三無食品，并且環(huán)境衛(wèi)生不到位。
4.我們在一些學(xué)校旁邊的小商鋪發(fā)現(xiàn)每當(dāng)放學(xué)時(shí)，有許多小同學(xué)擁進(jìn)那些小商鋪，買那些三無食品。
5.我們還發(fā)現(xiàn)那些路邊一些小攤上不僅占用行車道，還販賣用類似“地溝油”做的食品，好像還有很多人們在購買這種食品。
我們調(diào)查小組為了讓大家了解三無食品，我們特意找了一些資料來給大家“補(bǔ)充”一下：“三無”食品有哪些危害：
1、無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無”食品，多數(shù)是用有毒、有害、變質(zhì)或劣質(zhì)原料制作的食品。“三無”食品是最不安全食品。
2、卡片、玩具與食品混合包裝，造成了食品的二次污染。
3、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品衛(wèi)生指標(biāo)中的菌落數(shù)、大腸菌群、過氧化值指標(biāo)超標(biāo)，還能產(chǎn)生亞硝胺、鉛等致癌物質(zhì)，食用會(huì)導(dǎo)致胃腸不適、腹瀉并損害肝臟。
4、果凍、糖精、飲料、巧克力、方便面、罐頭和泡泡糖等兒童不宜多吃，在這類小食品中大多加入了防腐劑、色素、甜味劑等添加劑，食用過量會(huì)對中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成危害。
5、不合格果脯、蜜餞中甜蜜素超標(biāo)，不合格烤魚片、牛肉干等食品中大腸菌群和菌落總數(shù)超標(biāo)。
6.劣質(zhì)小食品可致血液病
臨床調(diào)查顯示，血液病小患兒中一半以上平時(shí)偏好小食品，而且所吃小食品絕大多數(shù)是在家及學(xué)校附近的小販處購買的。
我們經(jīng)過資料調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場上一些小商店出售大量“三無”或地方小廠生產(chǎn)的小食品和飲料，如話梅、蘿卜酸等腌制品和豆?jié){、豆奶、雪糕等，基本上都大大超標(biāo)和超范圍使用糖精，但在產(chǎn)品的標(biāo)簽上卻很少注明含有糖精，消費(fèi)者在不知不覺中長期食用，健康安全會(huì)受到損害。很多消費(fèi)者對糖精等人工合成甜味劑可能造成的危害，并沒有足夠的了解和認(rèn)識，在日常生活中大量吃進(jìn)“甜毒”。
我們研究了那些人為什么要買三無食品的原因有：
1.人們一至認(rèn)為便宜。
2.口感覺得比較好，味道一辛辣為主
3.在課后肚子餓時(shí)還可以填飽肚子。
為此我們還可以推論出廠家為什么要生產(chǎn)這些三無食品：
1.成本價(jià)格比較低
2.原料比較簡單
3.市場需求高
4.制造速度比較快
我們向國家有關(guān)部門提出一些建議：
1.嚴(yán)厲查處地下加工廠。
2.呼吁廣大群眾積極舉報(bào)三無食品加工地點(diǎn)
3.嚴(yán)厲查處對地下加工廠收賄的官員
4.城管部門對街邊小攤販進(jìn)行管理
5.教育學(xué)生們?nèi)裏o食品的危害
隨著以小餐飲為重點(diǎn)的食品安全整治工作深入開展，杭州百姓的早餐正逐步實(shí)現(xiàn)“退路入室”，一個(gè)又一個(gè)的“采荷廚房”式便民早餐廣場、小餐飲聯(lián)營店正在杭州市民身邊悄然出現(xiàn)。
早餐廣場是杭州市食品安全整治工作成效的一個(gè)縮影，也是杭州市人大常委會(huì)持續(xù)監(jiān)督食品安全工作的一項(xiàng)成果。
繼2008年、2009年先后開展生產(chǎn)領(lǐng)域、加工領(lǐng)域的食品安全工作專項(xiàng)評議后，2010年，杭州市人大常委會(huì)又對流通消費(fèi)領(lǐng)域的食品安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)評議，實(shí)現(xiàn)了食品安全工作“從田頭到餐桌”的全程監(jiān)督。
明察暗訪 多方征求市民意見
立體調(diào)研 力求了解真實(shí)情況
說起2010年的流通消費(fèi)領(lǐng)域食品安全工作評議，杭州市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這次專項(xiàng)評議在總結(jié)前兩年專項(xiàng)評議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，特意增加了暗訪環(huán)節(jié)，希望能夠掌握杭州小餐飲店、小食雜店、農(nóng)貿(mào)市場的真實(shí)情況。
杭州下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是高校和生產(chǎn)型企業(yè)集聚的地方，也是杭州流動(dòng)人口最密集的區(qū)域之一，食品安全監(jiān)管難度相對較大。正因如此，杭州市人大常委會(huì)組織的調(diào)查組便將暗訪重點(diǎn)選在了下沙。
2010年3月初春的一個(gè)夜晚，調(diào)查組兵分兩路，頂著尚有些料峭的春寒，走進(jìn)了下沙燈光點(diǎn)點(diǎn)的夜市。
在浙江理工大學(xué)生活區(qū)門口，有個(gè)已有一定規(guī)模的夜排檔，調(diào)查組碰到了幾位正在買夜宵的男生。
“同學(xué)，你們經(jīng)常來這里吃嗎？”調(diào)查人員試探著問道。一位男生微笑著點(diǎn)點(diǎn)頭。
“那你覺得在這兒吃東西，衛(wèi)不衛(wèi)生？”
男生嘿嘿笑道：“比以前好多了，現(xiàn)在都用一次性碗筷，東西都是現(xiàn)做的，原料也都挺新鮮，還是蠻干凈、規(guī)范的。”
“這附近，現(xiàn)在有沒有路邊攤了？”
“很少了，已經(jīng)不大看得到了。”
在商業(yè)街的“和氏豆?jié){大王”，大師傅們正在廚房里忙碌著。調(diào)查組發(fā)現(xiàn)這家小店的衛(wèi)生狀況挺不錯(cuò)，還有專人負(fù)責(zé)餐具消毒。在店堂的墻上，整齊地掛著各類證照，“食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄”里還貼了一張圓圓的“笑臉”。服務(wù)員說，這是衛(wèi)生監(jiān)督部門檢查后貼的，衛(wèi)生狀況好、顧客滿意度高的貼“笑臉”，反之就貼“哭臉”。
據(jù)了解，這種貼“笑臉”、“哭臉”的做法，目前已在全市小餐飲店中推行。食品安全狀況簡簡單單地化成了一個(gè)符號，也成了顧客選擇消費(fèi)場所時(shí)的一種明確導(dǎo)向。
暗訪中，調(diào)查組也發(fā)現(xiàn)個(gè)別小餐館的衛(wèi)生狀況不容樂觀，證照也不齊全。在高沙社區(qū)農(nóng)居點(diǎn)的一家小餐館里，調(diào)查組找不到任何證照，一走進(jìn)廚房，只見墻上地上油污不堪，配菜桌上、水池里杯盤狼藉，垃圾桶、泔水桶滿得直往外溢，一旁還堆放著一大堆碗筷……
隨后，調(diào)查組又走訪了幾家農(nóng)貿(mào)市場。在高沙農(nóng)貿(mào)市場，調(diào)查人員了解到，這里配有專門的檢測人員，每天對每個(gè)攤位10個(gè)批次的樣品進(jìn)行農(nóng)藥殘留、吊白塊等方面的檢測，并把檢測結(jié)果公示在門口的電子屏上。
不過，除了這些規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，杭州仍有大量無證無照無監(jiān)管的馬路菜場、臨時(shí)集市。在余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)杜甫村靠近104國道的一塊空地上，調(diào)查組就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)規(guī)模較大的露天農(nóng)貿(mào)市場。用幾塊水泥板做的攤位上，聚集了五六十個(gè)攤販，蔬菜、肉類、鹵味、小吃一應(yīng)俱全。可是，這里的東西不僅進(jìn)貨渠道不明，而且沒有經(jīng)過任何檢測，安全狀況令人擔(dān)憂。
與此同時(shí)，也有熱心市民通過電話、傳真、信函、電子郵件等形式，向調(diào)查組提供了市區(qū)內(nèi)大量馬路菜場、無證攤販的資料。
經(jīng)過近一個(gè)月時(shí)間的努力，調(diào)查組通過暗訪、實(shí)地視察、聽取部門匯報(bào)、網(wǎng)上征求市民意見等形式，充分掌握了流通消費(fèi)領(lǐng)域的食品安全狀況，并形成了一份《關(guān)于杭州市食品安全（流通消費(fèi)領(lǐng)域）工作的調(diào)查報(bào)告》，提交專項(xiàng)工作評議會(huì)審議。
評議各抒己見
現(xiàn)場“會(huì)診開方”
2010年4月22日，杭州市人大常委會(huì)召開杭州市食品安全（流通消費(fèi)領(lǐng)域）工作評議會(huì)，所有市人大常委會(huì)組成人員、部分市人大代表參與了評議，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和工商、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。
會(huì)議聽取了杭州市副市長沈堅(jiān)代表市政府所作的關(guān)于杭州市食品安全工作（流通消費(fèi)領(lǐng)域）情況的匯報(bào)和市人大常委會(huì)調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，還觀看了暗訪專題短片。
分組審議時(shí)，針對流通消費(fèi)領(lǐng)域的食品安全問題，與會(huì)代表和常委會(huì)組成人員個(gè)個(gè)直抒胸臆。
食品安全管理涉及多個(gè)部門，人稱“八頂大蓋帽”，結(jié)果造成了各部門職責(zé)不清、多頭管理等問題。市人大代表孫彰道說：“目前，食品安全監(jiān)管存在政府相關(guān)部門職能交叉、職責(zé)不清問題，建議政府部門積極探索食品安全管理新模式，理順食品安全監(jiān)管體系，逐步形成以一個(gè)部門監(jiān)管為主，其他相關(guān)部門主動(dòng)配合的監(jiān)管模式。”市人大代表管慶偉認(rèn)為：“分段監(jiān)管造成了不同環(huán)節(jié)之間形成管理盲區(qū)，如鹵味攤點(diǎn)、前店后廠等都存在監(jiān)管主體不明的問題。建議市人大常委會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，加快食品安全配套法規(guī)的立法進(jìn)度，以此來解決監(jiān)管主體不明、部門間相互扯皮推諉等問題。”
如何解決群眾消費(fèi)需求和對無證無照攤販規(guī)范管理的矛盾，也是一個(gè)備受關(guān)注的焦點(diǎn)問題。來自江干區(qū)的市人大代表步漢英說：“錢江新城很漂亮，但要吃根油條卻要跑到幾公里以外去買，配套服務(wù)設(shè)施的不健全，給無證無照小攤販提供了商機(jī)。建議規(guī)劃部門在規(guī)劃新建小區(qū)時(shí)，充分考慮小餐飲等一些配套設(shè)施的規(guī)劃。”市人大代表張少燕在前期充分調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，許多消費(fèi)者自我保護(hù)意識不強(qiáng)，辨別食品安全與否的能力和知識相對缺乏，有時(shí)為圖方便、圖便宜，在明知對方無證或衛(wèi)生不過關(guān)的情況下，仍經(jīng)常到小菜店、小排檔、小作坊等地消費(fèi)。為此，她建議，一定要增強(qiáng)市民食品安全意識，倡導(dǎo)自覺選擇規(guī)范、安全的商家、市場及餐飲店消費(fèi)的意識，自覺購買通過質(zhì)量認(rèn)證或安全檢測的安全食品，著力營造食品安全群防群治的良好氛圍。
關(guān)于如何加強(qiáng)對無證經(jīng)營戶的規(guī)范監(jiān)管等問題，代表們也積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。市人大代表?xiàng)顪焯岢觯骸耙∪珔^(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管三級網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系，確保食品安全無縫監(jiān)管。”李國平代表認(rèn)為，對于無證無照經(jīng)營戶，政府部門要“開前門、堵后門”，加強(qiáng)對他們的幫扶引導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理各類證照，指導(dǎo)完善經(jīng)營場所設(shè)施，規(guī)范食品經(jīng)營秩序。
…………
會(huì)上，市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽取常委會(huì)組成人員和代表們的意見建議，并不時(shí)地在筆記本上做著記錄。
沈堅(jiān)副市長在隨后的發(fā)言中，誠懇表態(tài)：“我們一定以這次市人大常委會(huì)評議為契機(jī)，認(rèn)真研究和積極落實(shí)大家提出的意見建議，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，鞏固已有成績，抓好問題整改，不斷加強(qiáng)流通消費(fèi)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。”
會(huì)后，市人大常委會(huì)把常委會(huì)組成人員和代表們的真知灼見，以“審議意見書”的形式交給了市政府。
擬立法監(jiān)管食品安全
人大監(jiān)督仍在進(jìn)行中
在杭州市人大常委會(huì)連續(xù)3年的持續(xù)監(jiān)督下，杭州市政府有關(guān)部門積極落實(shí)人大常委會(huì)意見建議，圍繞食品安全工作不斷完善體制機(jī)制，并取得了一定的成效。
自2008年底正式啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作以來，杭州市相繼啟動(dòng)了從豬肉、蔬菜到水果、水產(chǎn)和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯管理，建立了具有“杭州模式”的食品安全管理工作體系。2009年全市全年沒有發(fā)生一起食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
2009年、2010年，杭州市政府連續(xù)兩年將市民早餐廣場建設(shè)列入政府實(shí)事工程，目前主城區(qū)已建成74個(gè)便民早餐廣場。
2010年，杭州市疾控中心已在杭州范圍內(nèi)初步建立起“食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”，對市民需求量最大的生鮮和冷藏肉、生食蔬菜、涼拌菜、熟肉制品等食品進(jìn)行定期抽樣檢測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果提出食品安全警示。
截至2010年9月底，杭州市衛(wèi)生部門2010年檢查小餐飲單位36299家次，規(guī)范率達(dá)98.44%；98%以上小食雜店食品安全制度和責(zé)任承諾上墻。與此同時(shí)，杭州市質(zhì)監(jiān)部門全面阻擊地溝油回流餐桌，共檢查了6840家次餐飲單位，抽樣檢測了251批次食用油，未發(fā)現(xiàn)有餐飲單位使用“地溝油”。
…………
2010年11月9日，杭州市人大常委會(huì)收到了市政府關(guān)于食品安全工作（流通消費(fèi)領(lǐng)域）評議意見的正式復(fù)函。杭州市政府表示，為了切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作，他們將積極開展食品安全地方性法規(guī)的立法調(diào)研，切實(shí)研究解決食品安全監(jiān)管中職責(zé)不清、主體不明，特別是職能交叉或上位法規(guī)定不明確帶來的多頭監(jiān)管和監(jiān)管缺位問題。
【關(guān)鍵詞】超市現(xiàn)場制作；餐飲企業(yè)；衛(wèi)生學(xué)評價(jià)
文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0010-01
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，超市受到消費(fèi)者的青睞，并逐漸成為市民采購食品的主要渠道。由于超市自加工食品種類繁多、品種齊全、消費(fèi)者多而雜，作為食品供應(yīng)鏈的末端，其食品的安全質(zhì)量問題日益突顯，給日常的食品安全監(jiān)督工作帶來沉重的壓力。從2004年以來，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)與商務(wù)部每年聯(lián)合《超市食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》，表明我國歷年食品安全問題仍然突出。同時(shí)，我國一些學(xué)者也進(jìn)行了一些實(shí)地調(diào)查，如福州市部分大中型超市食品安全存在一定問題【1】；廣州市越秀區(qū)超市食品安全存在隱患【2】；上海超市食品安全也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)【3】。因此，超市現(xiàn)場制作的餐飲企業(yè)在申報(bào)餐飲服務(wù)許可證前進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)非常必要。
一、對象與方法
（一）對象。按照相關(guān)法律法規(guī)對深圳2013年第四季度30家超市現(xiàn)場制作餐飲企業(yè)的選址、場所設(shè)置與布局（包括功能間布局、場所裝修、設(shè)備設(shè)施布置等）、餐用具清洗消毒保潔設(shè)施、食品（包括原料、半成品、成品、廢棄物）貯存場所和設(shè)施、專間等項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。
（二）評價(jià)依據(jù)。包括《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》（食藥監(jiān)食【2010】236號）、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（國食藥監(jiān)食【2011】395號）、《深圳市市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)許可實(shí)施辦法（修訂版）》（深市監(jiān)規(guī)【2012】9號）、《深圳市市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)現(xiàn)場驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范（試行）》（深市監(jiān)準(zhǔn)字【2012】37號）等。
（三）方法。衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生工程分析、檢查表法
二、結(jié)果
（一）總體合格率。選址階段，30家超市中，12家中型超市現(xiàn)場制作合格率為42%，18家大型超市現(xiàn)場制作合格率為72%；竣工階段，中型超市合格率為83%，大型超市合格率為100%。選址階段，22家需設(shè)專間的超市現(xiàn)場制作合格率為50%，8家不需設(shè)專間的超市現(xiàn)場制作合格率為75%；竣工階段，需設(shè)專間的項(xiàng)目合格率為95%，不需設(shè)專間的項(xiàng)目合格率為88%。
（二）各評價(jià)項(xiàng)目合格率比較
表1超市現(xiàn)場制作各項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收合格率（%）
三、討論
（一）總體評價(jià)
超市現(xiàn)場制作餐飲企業(yè)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的合格率與企業(yè)的管理水平密切相關(guān)。大型超市，特別是像沃爾瑪、華潤萬佳、吉之島等品牌大型連鎖超市，合格率普遍較高。超市中食品現(xiàn)場制作項(xiàng)目有自營、聯(lián)營、出租等多種類型。自營和聯(lián)營的項(xiàng)目，超市都將現(xiàn)制現(xiàn)售食品安全納入到超市整個(gè)食品安全管理體系當(dāng)中，超市是食品安全事故的責(zé)任承擔(dān)主體，而出租方式下，承租人單獨(dú)辦理餐飲服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，在超市內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營、收款，并對食品安全負(fù)責(zé)。由于經(jīng)營者管理水平、食品安全意識存在差異等原因，自營與聯(lián)營方式的食品現(xiàn)場制作項(xiàng)目合格率高于出租方式的食品現(xiàn)場制作項(xiàng)目。
對于涼菜配制、裱花操作、生食海產(chǎn)品加工、熟肉制品改刀、沙拉制作等高風(fēng)險(xiǎn)的食品現(xiàn)場制作項(xiàng)目需設(shè)置專間，專間的衛(wèi)生要求較高，因此，需設(shè)置專間的超市現(xiàn)場制作建設(shè)項(xiàng)目的合格率低于不需設(shè)置專間的建設(shè)項(xiàng)目。
從選址設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的結(jié)果可見，選址階段出現(xiàn)不合格的情況幾率較大，大多數(shù)企業(yè)在項(xiàng)目籌劃階段請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價(jià)，待確認(rèn)圖紙后再進(jìn)行裝修。有兩家企業(yè)是在開展裝修過程中申請預(yù)評價(jià)的，由于布局設(shè)計(jì)不合理，不得不暫停裝修，調(diào)整方案，造成損失。
在本次評價(jià)的30家超市食品現(xiàn)場制作建設(shè)項(xiàng)目中，通過衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，在衛(wèi)生建議的指導(dǎo)下進(jìn)行整改后，工廠竣工階段建設(shè)項(xiàng)目合格率遠(yuǎn)高于選址設(shè)計(jì)階段，有效地避免了建成后的返工和調(diào)整，減少浪費(fèi)，也減少了可能存在的健康危害因素。
（二）超市現(xiàn)場制作的關(guān)鍵項(xiàng)目評價(jià)
1、選址。超市食品現(xiàn)場制作項(xiàng)目均設(shè)于超市內(nèi)，由表1看出，100%的建設(shè)項(xiàng)目選址都滿足規(guī)范要求。
2、場所設(shè)置與布局。此項(xiàng)不合格主要集中于：未按照原料進(jìn)入、原料加工、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，食品加工處理流程不是生進(jìn)熟出的單一流向，存在生、熟食品交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)；粗加工場所內(nèi)未分別設(shè)置動(dòng)物性食品和植物性食品的清洗水池，或水池混用，或清洗水池的數(shù)量未能滿足實(shí)際生產(chǎn)需求等；粗加工、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等需經(jīng)常沖洗的場所及易潮濕的場所，未設(shè)1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墻裙；生食海產(chǎn)品制作未設(shè)置專用的粗加工區(qū)域和水池。
3、餐用具清洗消毒保潔設(shè)施。此項(xiàng)要求企業(yè)配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。評價(jià)中發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)不符合要求的情況主要有：企業(yè)認(rèn)為成品采用一次性餐具盛裝銷售給顧客，而忽略了食品生產(chǎn)中及成品分裝和盛裝的工器具和容器的清洗、消毒和保潔，未設(shè)置餐用具清洗消毒保潔的專門場所和設(shè)備、設(shè)施；清洗、消毒和保潔設(shè)施數(shù)量不能滿足實(shí)際需求；洗碗池和粗加工水池混用等。
4、食品貯存場所和設(shè)施。此項(xiàng)要求企業(yè)配備足夠的食品原料、半成品、成品貯存場所和設(shè)施。不符合的企業(yè)存在以下情況： 常溫倉庫“三防”設(shè)施和通風(fēng)設(shè)施不足；需冷藏、冷凍的原輔料、半成品未設(shè)置足夠的冰箱或冷庫分區(qū)域存放，且標(biāo)識不清，不利于操作人員辨識；成品售賣區(qū)域未配有符合食品溫度、濕度儲(chǔ)存要求的密閉常溫柜或加熱保溫設(shè)施或冷藏設(shè)施；廢棄物容器未配有蓋子、無標(biāo)識。
5專間.專間為食品現(xiàn)場制作的高清潔區(qū)域，其設(shè)置可大大降低食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。不符合的企業(yè)主要為未設(shè)置封閉的專間或?qū)ｉg設(shè)置不符合規(guī)范要求，如：專間入口未設(shè)置通過式預(yù)進(jìn)間、配備非手動(dòng)式洗手設(shè)施、手消毒設(shè)施，專間內(nèi)設(shè)置明溝排水，未設(shè)置空調(diào)、空氣消毒設(shè)施，專間墻裙未鋪設(shè)到墻頂，或者未配備清洗水池等。
（三）建議
新、改、擴(kuò)建的超市現(xiàn)場制作餐飲企業(yè)在選址設(shè)計(jì)、工程竣工時(shí)應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，使各項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”；有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全知識宣傳，提高食品安全主體的衛(wèi)生管理水平和食品安全意識；超市食品現(xiàn)場制作從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范操作；政府要加大監(jiān)管力度，重視建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，以保障超市食品現(xiàn)場制作的食品安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐超，許曉暉，朱惠蓮.廣州市越秀區(qū)超市食品衛(wèi)生管理及現(xiàn)況調(diào)查【J】.華南預(yù)防醫(yī)學(xué)，2009，4（2）：64～66
編制《中醫(yī)臨床指南》
世界衛(wèi)生組織《中醫(yī)臨床指南》自2005年開展編寫工作以來，已經(jīng)完成了中醫(yī)基本術(shù)語和針灸穴位兩個(gè)部分的標(biāo)準(zhǔn)化，成功搭建了《指南》中眼科部分的框架，腫瘤部分的框架也接近于完成。
世界衛(wèi)生組織版本的《中醫(yī)臨床指南》是由世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的中醫(yī)臨床實(shí)踐指導(dǎo)性文件。指南由中國科技部支持，主要由中國中醫(yī)藥學(xué)界專家撰寫，日韓等國專家輔助形成。這套《中醫(yī)臨床指南》預(yù)計(jì)將涵蓋27個(gè)病種。
摘自《人民日報(bào)海外版》
日本
吸煙率連續(xù)11年減少
日本煙草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告說，全國吸煙率由2005年的29.2％下降到2006年的26.3％，已連續(xù)11年減少，與1966年高峰時(shí)的49.4％相比，則吸煙者比例大約減少了一半。出現(xiàn)吸煙率長期下降情況的主要原因是由于戒煙和厭惡吸煙人群的擴(kuò)大，以及稅收的不斷增加。
調(diào)查主要是通過問卷的方進(jìn)行的，調(diào)查對象為全國20歲以上的32000人，其中有18595人做了回答。調(diào)查中回答每日吸煙和經(jīng)常吸煙的人，按性別論分別為男性41.3％，女性12.4％，而2005年則為男性45.8％，女性13.8％。
游祖持編譯自《朝日新聞》
俄羅斯
加強(qiáng)食品執(zhí)法消除安全隱患
近年來，食品安全問題在俄羅斯層出不窮，接連發(fā)生了多起學(xué)生集體食物中毒、劣質(zhì)葡萄酒充斥市場、轉(zhuǎn)基因食品信息被蓄意隱瞞等事件。盡管俄羅斯并不乏相關(guān)法律文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)實(shí)生活中食品安全問題仍不時(shí)突顯，其中關(guān)鍵在于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。
俄羅斯總統(tǒng)普京為理順食品安全管理機(jī)制，命令對相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在俄羅斯衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展部下設(shè)立聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益和公民平安保護(hù)監(jiān)督局，將俄羅斯境內(nèi)食品貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)督及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作交由該局集中負(fù)責(zé)。
新機(jī)構(gòu)的成立對于集中行政資源、監(jiān)控食品質(zhì)量和安全起到了積極作用。該局成立以來，實(shí)施了不少專項(xiàng)整治工程，近期最具全國性質(zhì)的一項(xiàng)行動(dòng)要數(shù)整頓葡萄酒市場。此次專項(xiàng)整治對于清理酒類市場的確起到重要作用，目前俄羅斯市場上不合格葡萄酒基本上已經(jīng)銷聲匿跡。
摘自《中國質(zhì)量報(bào)》
歐洲
性教育并未完全普及
世界衛(wèi)生組織的歐洲地區(qū)辦公室說，據(jù)世界衛(wèi)生組織最近參與的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，性教育在歐洲仍然沒有被完全接受。這份名為《歐洲的性教育》的報(bào)告說明了性教育的主要趨勢，調(diào)查報(bào)告指出：“在丹麥和荷蘭等國家，人們已經(jīng)普遍接受并支持性教育。而對此強(qiáng)烈反對的國家也同時(shí)存在，例如捷克共和國、德國、愛爾蘭和波蘭。”
這份報(bào)告對世界衛(wèi)生組織歐洲地區(qū)的53個(gè)國家中的26個(gè)國家進(jìn)行了調(diào)查。報(bào)告說，宗教團(tuán)體也逐漸加入到對年輕人進(jìn)行性教育的行列。
摘自《大公報(bào)》
德國
擬改革醫(yī)療體制建立“健康基金”
德國執(zhí)政的大聯(lián)合政府各黨派經(jīng)過長時(shí)間談判后，總理默克爾宣布：“我們就如何改革德國現(xiàn)有醫(yī)療體制達(dá)成了協(xié)議……我相信醫(yī)療改革的立法將進(jìn)入最后階段。”
醫(yī)療改革的重點(diǎn)之一是建立一個(gè)由雇主和受雇者共同出資、按一定工資比例建立“健康基金”的計(jì)劃，于2009年實(shí)行。協(xié)議還規(guī)定保險(xiǎn)公司可在資金匱乏的前提下向投保人額外征收保險(xiǎn)費(fèi)，但不能超過投保人家庭收入的1％。醫(yī)療體制改革是默克爾政府的首要任務(wù)之一，其主要目的就是改變目前不堪重負(fù)的醫(yī)療體制的資金運(yùn)作方式。
方圓編譯自《歐洲時(shí)報(bào)》
印度
關(guān)注吸毒人群針管以舊換新
作為艾滋病病毒感染者最多的國家，印度開始擴(kuò)展遏制艾滋病蔓延趨勢的重點(diǎn)人群，將感染幾率更大的吸毒人員也納入重點(diǎn)幫助范圍。
印度首都新德里的戈德拉市場有一條名為“納什瓦利?加里”的小巷，那里因聚集著許多吸毒人員而聲名狼藉。去年，小巷中出現(xiàn)了一所小屋，每天都有一些吸毒人員來到這個(gè)小屋內(nèi)，拿出自己吸毒使用過的針管，跟工作人員“以舊換新”。由于大門被深色門簾遮擋，外人不會(huì)看到里面的人是誰，發(fā)生了什么。在印度全國范圍內(nèi)，有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立了110多個(gè)專門為吸毒人員換取新針管的幫助站。
印度現(xiàn)有艾滋病病毒感染者570萬，是世界上這種病毒感染者人數(shù)最多的國家，南非以540萬排名第二。
摘自《新民晚報(bào)》
澳大利亞
解禁治療性克隆研究
澳大利亞眾議院于2006年12月6日通過新法案，取消了對克隆人類胚胎用于干細(xì)胞研究的禁令。這意味著澳大利亞科學(xué)家將可以合法開展治療性克隆研究。
新法案當(dāng)天在眾議院以82票對62票獲得通過。參議院已于11月通過了這項(xiàng)法案。
澳大利亞議會(huì)曾于2002年通過第一部關(guān)于干細(xì)胞研究的法律，當(dāng)時(shí)規(guī)定科學(xué)家只能從人工授精剩下的胚胎中提取干細(xì)胞，但禁止進(jìn)行細(xì)胞克隆。與舊法案相比，新法案允許科學(xué)家開展治療性克隆研究，也就是說通過克隆技術(shù)培育出人類胚胎并從中提取干細(xì)胞進(jìn)行研究。
科學(xué)界普遍認(rèn)為，治療性克隆有望為治療糖尿病、帕金森氏癥和阿爾茨海默氏癥等帶來突破。
摘自《新華每日電訊》
西班牙
實(shí)行計(jì)分駕照減少公路冤魂
據(jù)政府提供的數(shù)據(jù)顯示，西班牙的計(jì)分駕照自2006年7月1日開始生效以來，西班牙公路車禍死亡人數(shù)減少了約20％。
內(nèi)政大臣魯巴爾卡巴宣稱，對車禍冤魂繼續(xù)減少的趨勢表示“比較樂觀”。專家們則強(qiáng)調(diào)，由于實(shí)行計(jì)分駕照，西班牙駕車人普遍放慢了車速，也減少了喝酒量。計(jì)分駕照制屬于改善西班牙公路交通安全的戰(zhàn)略措施之一。2005年，計(jì)有3329人在西班牙，公路上喪生，較2004年減少了5.2％，成為30年來公路死亡人數(shù)最少的一年。西班牙有4400萬人口。公路死亡人數(shù)自上個(gè)世紀(jì)80年代末以來大幅下降，當(dāng)時(shí)公路冤魂每年超過6000人。但政府打算再接再厲，繼續(xù)減少車禍死亡人數(shù)。
李卉編譯自《太陽報(bào)》
泰國
中醫(yī)正在走向正軌
泰國有200多家醫(yī)院開辦了中醫(yī)門診，由于療效顯著，泰國越來越多的人喜歡看中醫(yī)，泰國衛(wèi)生部還經(jīng)常請中醫(yī)給西醫(yī)上課，講授針灸、推拿的手法。
泰國已經(jīng)有兩所大學(xué)開辦了中醫(yī)學(xué)院，實(shí)行6年本科制，第一年學(xué)習(xí)中文，第二年學(xué)習(xí)西醫(yī)基礎(chǔ)知識，第三年學(xué)習(xí)中醫(yī)理論和實(shí)踐，畢業(yè)前還要到上海的醫(yī)院見習(xí)半年到一年。目前，第一批中醫(yī)科大學(xué)生已經(jīng)上到三年級。另外，泰國最好的醫(yī)科大學(xué)西瑪隆大學(xué)和北京中醫(yī)藥大學(xué)簽署了合作協(xié)議，共同培養(yǎng)中醫(yī)研究生。泰國清萊皇太后大學(xué)和云南中醫(yī)學(xué)院也就培養(yǎng)中醫(yī)人才達(dá)成了協(xié)議，中醫(yī)在泰國正走向?qū)W術(shù)化和規(guī)范化的正軌。
摘自《世界新聞報(bào)》
美國
免費(fèi)為女孩注射新型宮頸癌疫苗
美國新罕布什爾州成為美國第一個(gè)免費(fèi)為全體女孩注射一種新型宮頸癌疫苗的地區(qū)，從2007年1月起，該州年齡在11歲至18歲之問的女孩都可以免費(fèi)注射這種疫苗。
宮頸癌是女性第二大致命癌癥。研究表明，感染人類乳突病毒(HPV)可導(dǎo)致宮頸癌。美國當(dāng)局希望提早給女孩注射疫苗，以防她們感染HPV，因?yàn)橐坏└腥具@種病毒后，再注射疫苗已不能提供保護(hù)。
摘自《新華每日電訊》
世界最長壽老人去世
2006年12月11日，116歲的美國婦女伊麗莎白?博爾登在田納西州的一家康復(fù)中心去世。吉尼斯世界紀(jì)錄負(fù)責(zé)人確認(rèn)，自8月份厄瓜多爾116歲的瑪麗亞辭世后，伊麗莎白便成為世界上最長壽的人。
摘自《參考消息》
英國
病人滿意度決定醫(yī)生收入
從2007年年1月開始，英國政府將向500萬名病人寄送問卷，詢問他們對診所的預(yù)約掛號制度及電話咨詢服務(wù)的滿意度。病人的滿意度調(diào)查將直接影響到非專科醫(yī)生的收入。
在英國，將有總計(jì)達(dá)7200萬英鎊的紅利津貼由病人滿意度調(diào)查支配，如果滿意度調(diào)查結(jié)果很好的話，診所將得到紅利。這項(xiàng)病人滿意度調(diào)查將在5月公布，醫(yī)生的紅利津貼將在6月發(fā)放。
一塊小小的冷鮮肉,必須經(jīng)過飼料生產(chǎn)、豬品種選擇及現(xiàn)代化屠宰等上百道工序方才新鮮出爐,其中每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須符合嚴(yán)格制定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這一綠色食品生產(chǎn)模式的創(chuàng)造者和推崇者,就是神農(nóng)集團(tuán)。
“我們應(yīng)該樹立新的食品消費(fèi)觀,只有標(biāo)準(zhǔn)的才是健康的。”神農(nóng)集團(tuán)董事長如是說,在他這一創(chuàng)新理念的帶動(dòng)下,神農(nóng)集團(tuán)正在云嶺高原掀起一場從土地到餐桌的綠色革命。
近年來,我國食品安全事件頻發(fā)。蘇丹紅辣醬、毒牛奶、禽流感、豬流感、敵敵畏火腿、瘦肉精豬肉、毛發(fā)醬油、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米……“問題食品”之多、涉及范圍之廣、造成惡果之重,已到了令人談“食”色變的地步。2009年商務(wù)部《我國流通領(lǐng)域食品安全狀況的調(diào)查報(bào)告》顯示:盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉(zhuǎn),但食品安全仍存在超標(biāo)、法律法規(guī)缺失、檢測及環(huán)保體系不健全等問題。消費(fèi)者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。接二連三的食品安全問題,正在沉重地打擊人們的飲食信心……今天我們吃的是什么?明天我們還能吃什么?
民以食為天,食以安為先。沒有安全的食品,生活的品質(zhì)無從談起。本刊以神農(nóng)集團(tuán)為樣本,深入剖析這個(gè)云南省最大的豬肉生產(chǎn)企業(yè)是如何做到養(yǎng)豬、殺豬、賣豬肉全過程環(huán)環(huán)相連,有效把控豬肉食品質(zhì)量安全。全面解讀其“從土地到餐桌”全程綠色控制的豬肉生產(chǎn)體系和“標(biāo)準(zhǔn)的才是健康的”生產(chǎn)理念,不僅對豬肉消費(fèi),更是在整個(gè)食品行業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)層面有著積極的意義。
神農(nóng)新品現(xiàn)昆明
從2009年10月份開始,細(xì)心的昆明市民買菜時(shí)發(fā)現(xiàn),神農(nóng)豬肉店起變化了。不僅是包裝門頭換,而且賣肉的方式也不一樣:之前擺在案板上的大片豬肉,分割豬肉的刀、案板不見了。取而代之的是一盒盒擺在冷柜里精心包裝的豬肉,名標(biāo)價(jià)碼,不需過秤。店員介紹說,這種肉不用洗,拿回家開封了就可以烹調(diào),很方便。以后神農(nóng)的專賣店都將告別那種刀砍火燒的賣肉方式,只賣這種在車間里面分割好的,經(jīng)過冷卻排酸、冷鏈配送的“冷鮮肉”,它比熱鮮肉還要新鮮和安全,是神農(nóng)最新推出的產(chǎn)品,在云南也是第一家。
神農(nóng)在昆明經(jīng)過兩年多的探索之后,毅然對公司在昆明市內(nèi)的一百多家豬肉專賣店進(jìn)行徹底的升級換代,徹底摒棄了之前傳統(tǒng)的豬肉售賣方式,推出了“神農(nóng)冷鮮肉”這一對于昆明市民,甚至整個(gè)云南來說都很“新鮮”的產(chǎn)品。
面對新鮮出爐的“神農(nóng)冷鮮肉”,消費(fèi)者或許更多的是新奇,甚至還有些許不解:“有必要花更多的錢吃這所謂的冷鮮肉嗎?” “冷卻排酸”“冷鏈配送”“不用洗”“冷鮮”這一系列的概念背后,到底意味著一種更健康安全的消費(fèi)觀念,還只是為了每斤豬肉多賣幾塊錢而炒作出的噱頭?
神農(nóng)集團(tuán),這個(gè)在云南冷鮮肉市場第一個(gè)吃螃蟹的企業(yè),又是在什么理念的驅(qū)動(dòng)下,興起了這股冷鮮肉的熱潮?
帶著種種疑問,記者采訪了神農(nóng)集團(tuán)董事長何祖訓(xùn)。
健康消費(fèi)新主張
“冷鮮肉有兩個(gè)重要的概念:一是冷卻排酸,二是冷鏈配送”何祖訓(xùn)向記者介紹,“中國人歷來有‘半夜宰豬,早市買肉’的習(xí)俗,事實(shí)證明,凌晨宰殺、清早上市,未經(jīng)任何降溫處理的豬肉有許多缺點(diǎn):首先是滯留有害物質(zhì)。動(dòng)物在屠宰前因?yàn)轶@恐緊張,造成大量激素類物質(zhì)進(jìn)入血液和體液,傳統(tǒng)的‘晚屠宰――早上市’方式使這些有害物質(zhì)滯留在了動(dòng)物體內(nèi)。其次,細(xì)菌大量繁殖。動(dòng)物宰殺后肉溫升高,成為細(xì)菌的溫床。另外,品質(zhì)下降。肉的硬度增加、嫩度降低,風(fēng)味、口感也不好。”
人們常說,病從口入。人類百分之七八十的疾病,都是食源性疾病,其中很大一部分是生物類有毒物質(zhì),包括病原微生物、微生物毒素及其他生物毒素。像豬肉這種越是營養(yǎng)性高的食品,越容易滋生微生物,包括肉毒桿菌、變形桿菌、痢疾桿菌、沙門氏菌等,致病性很強(qiáng)。例如人感染沙門氏菌后會(huì)出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒等癥狀。而集體性的食物中毒,多半是由這些微生物引起。
在農(nóng)貿(mào)市場肉攤上買一塊熱鮮肉,如果拿到顯微鏡下觀看,會(huì)發(fā)現(xiàn)肉中的微生物含量是十分驚人的。據(jù)測算,每一克熱鮮肉中的微生物含量高達(dá)100萬個(gè)以上,產(chǎn)生的致病菌和毒素可想而知!
要想抑制微生物的繁殖,最好的辦法就是冷卻排酸。冷卻排酸肉是指在冷卻條件下,完成肉的排酸過程。它的優(yōu)點(diǎn)是在24小時(shí)0℃―4℃的冷卻溫度下,酶的活性和大多數(shù)微生物的生長繁殖受到抑制;冷卻肉在冷卻環(huán)境下表面形成一層干油膜,能夠減少水分蒸發(fā),阻止微生物的侵入和在肉的表面繁殖;時(shí)間上的延遲使肌肉組織的纖維結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,容易咀嚼和消化,吸收利用率也高,口感更好。排酸過程中,增加了肉的鮮味和營養(yǎng)。所以排酸肉好熟易爛、口感細(xì)膩、味美;更易切割,且切面有特殊的芳香氣味。肉在經(jīng)過冷卻排酸之后,必須還要確保從車間到門店的過程中全程低溫、無污染,保持冷鏈不中斷。
因?yàn)樨i在屠宰后,細(xì)胞仍然在新陳代謝,酶仍然有活性,傳統(tǒng)配送豬肉,大塊豬肉從屠宰場配送到終端的途中,暴露在空氣里與細(xì)菌接觸,也容易受到灰塵的污染,安全隱患很大。而神農(nóng)冷鮮肉,豬從宰殺到分割,都是在封閉無菌的車間里面,不接觸到外面的空氣污染。在送肉的過程當(dāng)中,神農(nóng)用冷藏車密封起來配送,大大減少了外界環(huán)境的污染,車輛每天也要消毒。這整個(gè)過程“冷鏈”都是不中斷的。
目前,經(jīng)過冷卻排酸和冷鏈配送的豬肉,在西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀踹_(dá)到了100%的市場占有率。在美國,如果你賣的是熱鮮肉,那是違法的。在我國近年來北京、上海等大城市,也逐漸推廣著冷鮮肉。所以,云南未來的冷鮮肉消費(fèi)也必將是大勢所趨。
新品推廣正破冰
既然冷鮮肉有諸多優(yōu)點(diǎn),為何在云南市場遲遲不見動(dòng)靜,只有神農(nóng)一家在做呢?
“這主要有兩個(gè)方面的原因。”何祖訓(xùn)解釋說:“一方面?zhèn)鹘y(tǒng)消費(fèi)熱鮮肉習(xí)慣改變起來比較困難,另一方面,生產(chǎn)冷鮮肉的硬件技術(shù)門檻很高。”
“做冷鮮肉的構(gòu)思,神農(nóng)在幾年前就已經(jīng)有了。這期間我們公司內(nèi)部也有過爭論。”神農(nóng)集團(tuán)董事長何祖訓(xùn)坦言,“最大的一個(gè)阻力,是延續(xù)了多年的傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)觀念。中國人吃豬肉吃了幾千年,都是熱鮮肉,消費(fèi)者似乎也覺得沒什么問題。要一下子扭轉(zhuǎn)過來確實(shí)很困難。于是我們公司內(nèi)部擔(dān)心,做冷鮮肉,成本高了,消費(fèi)者不一定能理解,原有的客戶會(huì)流失,影響公司效益。培育一個(gè)新市場,不確定因素太多。”
那又是什么促使何祖訓(xùn)最終下定決定,全面上馬冷鮮肉項(xiàng)目呢?
一、教學(xué)情境的生活化
知識建構(gòu)理論認(rèn)為，學(xué)生不是空著腦袋進(jìn)課堂來裝知識的，而是在走進(jìn)課堂之前，在日常的生活、學(xué)習(xí)和交往活動(dòng)中，已經(jīng)逐步形成了自己對各種現(xiàn)象的理解和看法，而學(xué)習(xí)不是簡單的知識由外向內(nèi)的轉(zhuǎn)移和傳遞過程，而是學(xué)習(xí)者主動(dòng)地構(gòu)建自己知識經(jīng)驗(yàn)的過程，這就要求教師要做一個(gè)有心人，經(jīng)常收集一些與生活有關(guān)的教學(xué)資料，在教學(xué)時(shí)將問題巧妙地設(shè)計(jì)到生活情境中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，讓學(xué)生自然地進(jìn)入情境，聯(lián)系自身生活實(shí)際，學(xué)得有趣，學(xué)有所得。例如《開花與結(jié)果》教學(xué)時(shí)，首先播放視頻“各種各樣的花從含苞待放到燦爛綻放”，學(xué)生欣賞美麗的鮮花，感受它們盛開的神奇。當(dāng)學(xué)生正陶醉于花的海洋時(shí)，教師提出問題：“花最后為什么都要開呢？”這一問題立即引起學(xué)生極大的興趣，紛紛作出各種推測。 通過動(dòng)感情景的導(dǎo)入，不僅給學(xué)生以美的享受，還能激發(fā)學(xué)生的興趣。
二、教學(xué)內(nèi)容的生活化
我國教育學(xué)家陶行知先生在他的生活教育理論中提出“生活即教育，用生活來教育，為生活而教育”。但是在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，教師往往比較重視學(xué)生解題技巧的訓(xùn)練，而遠(yuǎn)離了學(xué)生的生活和實(shí)踐，當(dāng)學(xué)生面對聯(lián)系生活的題目時(shí)會(huì)顯得束手無策。因此，課堂教學(xué)中應(yīng)突破教材的禁錮，加強(qiáng)教材內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系，多選擇一些貼近學(xué)生生活實(shí)際、與社會(huì)生活聯(lián)系緊密的學(xué)習(xí)內(nèi)容，尤其是聯(lián)系學(xué)生的生活，反映社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使每一個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中體會(huì)到生物學(xué)知識與自己的生活息息相關(guān)，才能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，主動(dòng)參與學(xué)習(xí)。如在《人類對細(xì)菌和真菌的利用》一節(jié)中，教師可以帶領(lǐng)學(xué)生制作面包、制作酸菜、釀葡萄酒等，讓學(xué)生感受生物學(xué)知識在生活中是存在的和有作用的，而且還可以通過自己的勞動(dòng)去實(shí)現(xiàn)這一作用，這將促進(jìn)學(xué)生去審視學(xué)習(xí)生物學(xué)的意義，去體味自己在生活中的價(jià)值。
三、教學(xué)方法的生活化
活動(dòng)是“生活化”課堂教學(xué)的核心。“生活化”的生物課堂教學(xué)必須打破傳統(tǒng)的由教師講、學(xué)生聽的模式，代之以教師結(jié)合教學(xué)內(nèi)容精心設(shè)計(jì)的、有預(yù)定目的、有點(diǎn)撥功能、適合初中學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)、由學(xué)生積極主動(dòng)參與的多種教學(xué)活動(dòng)。因此，生活化教學(xué)要求教師在課堂教學(xué)中有目的地增加學(xué)生的活動(dòng)量，努力豐富活動(dòng)內(nèi)容，不斷變換活動(dòng)方式，按照預(yù)定方案讓學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)口，通過閱讀、思考、質(zhì)疑、討論、實(shí)驗(yàn)、表演等方式，以達(dá)到規(guī)定的教學(xué)目的和最佳學(xué)習(xí)效果。
四、作業(yè)布置的生活化
作業(yè)的意義絕不僅僅是教學(xué)課堂的延伸，而是學(xué)生課外的家庭生活或社會(huì)生活的一部分，它應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)生生活的一種狀態(tài)和態(tài)度。學(xué)生學(xué)習(xí)生物就是要將所學(xué)知識應(yīng)用到將來的社會(huì)生活實(shí)踐中去，因此作業(yè)不應(yīng)是為了完成作業(yè)而做題，為了考試而做題，而脫離學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)初中生物學(xué)課程，與學(xué)生的生活實(shí)際聯(lián)系相當(dāng)?shù)鼐o密，所以，生活化的作業(yè)也不難布置。例如，布置學(xué)生分小組對周圍的食品安全問題展開調(diào)查，完成相關(guān)的調(diào)查報(bào)告；搞一次垃圾分類必要性的宣傳，形式不一，完成實(shí)踐報(bào)告等，這些作業(yè)都是來源于生活，與學(xué)生的實(shí)際生活相聯(lián)系，作業(yè)形式多樣，難度適中，若給予學(xué)生充足的時(shí)間，并在作業(yè)過程中加以監(jiān)督和鼓勵(lì)，學(xué)生不難完成。重要的是，在作業(yè)后要給與恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)和展示的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生更多地看見自己的優(yōu)勢和進(jìn)步，產(chǎn)生信心和動(dòng)力。
五、教學(xué)評價(jià)的生活化
關(guān)鍵詞：罐頭；轉(zhuǎn)型發(fā)展；對策分析；
一、我國罐頭行業(yè)的現(xiàn)有問題
1、罐頭產(chǎn)業(yè)與地方農(nóng)業(yè)聯(lián)系緊密，但缺乏穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料市場。罐頭加工是典型的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，原料供給的數(shù)量和質(zhì)量是影響罐頭加工的核心要素。盡管目前多數(shù)罐頭企業(yè)已經(jīng)與地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成“種（養(yǎng)）、加、銷”的產(chǎn)業(yè)鏈，但其生產(chǎn)所采用的農(nóng)業(yè)原料普遍是依靠小農(nóng)種植和依靠氣候因素，且品種結(jié)構(gòu)不合理，符合罐頭生產(chǎn)的種植品種不多，這與我國現(xiàn)代規(guī)模化罐頭生產(chǎn)原材料市場需求存在較大鴻溝。目前我國原料市場較為混亂，難以有效地對其監(jiān)控，常常會(huì)出現(xiàn)原料供應(yīng)短缺、質(zhì)量低劣以及價(jià)格大幅波動(dòng)等問題，影響了罐頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和高品質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2、國內(nèi)市場潛力巨大，但現(xiàn)有產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于擴(kuò)大內(nèi)需市場。目前中國人均年消費(fèi)罐頭量只有兩罐（瓶），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的人均罐頭年消費(fèi)量，同時(shí)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于方便面、乳制品等快速消費(fèi)食品的消費(fèi)量。隨著罐頭產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及知名品牌的不斷出現(xiàn)，以及對產(chǎn)品營養(yǎng)、安全、方便等特點(diǎn)的營銷力度的加大，市場的消費(fèi)潛力將會(huì)進(jìn)一步被發(fā)掘。但在另一方面，由于多數(shù)罐頭企業(yè)規(guī)模較小，且長期以來依靠價(jià)格競爭，缺乏獨(dú)特的品牌和技術(shù)，造成了我國罐頭行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，同一地區(qū)基本上生產(chǎn)同一產(chǎn)品，形成行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)。其結(jié)果即導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部的無序競爭，現(xiàn)有罐頭企業(yè)并不能根據(jù)市場需求不斷開發(fā)新產(chǎn)品，降低了國內(nèi)罐頭產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的競爭力。
3、我國對罐頭行業(yè)質(zhì)量安全、技術(shù)設(shè)備等方面的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在問題。國家為罐頭生產(chǎn)制訂了許多標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)該按行業(yè)、市場標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但是某些企業(yè)為使利潤最大化，通過違規(guī)使用添加劑、更改材料配方、忽視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。例如某些生產(chǎn)和加工水平不高的企業(yè)，違背加工的工藝規(guī)程和技術(shù)操作流程，違規(guī)使用防腐劑，使得產(chǎn)品中的苯甲酸鈉含量竟高達(dá)0.4g/100g；或是為降低成本，偷工減料，導(dǎo)致固形物含量、凈含量等指標(biāo)不合格。
4、品牌建設(shè)不足，使得消費(fèi)者對現(xiàn)有罐頭品牌的忠誠度較低，沒有形成長期穩(wěn)定市場需求。中國罐頭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表的《國內(nèi)罐頭消費(fèi)者調(diào)查報(bào)告》表明，55％的消費(fèi)者把品牌作為判斷選購罐頭質(zhì)量好壞的依據(jù)，充分說明了品牌在消費(fèi)者心中的地位及對企業(yè)發(fā)展的影響力。我國的罐頭在國外市場潛力巨大，但卻缺少強(qiáng)勢品牌。我國罐頭行業(yè)中，真正擁有品牌并能以此在國內(nèi)外的食品市場上獲取一定知名度的企業(yè)僅為6％左右；擁有自己的品牌及專利權(quán)，但僅在國內(nèi)某一地區(qū)有一定影響力的企業(yè)有近14％；而其余的80％的企業(yè)基本沒有品牌。國內(nèi)市場的不規(guī)范競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，國內(nèi)罐頭市場開拓不力，更談不上品牌維護(hù)和延續(xù)。因此，中國在成為世界罐頭的加工產(chǎn)的同時(shí)，卻欠缺一批強(qiáng)有力的自主品牌作為后盾。
二、我國罐頭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)政策建議
1、進(jìn)一步開拓國內(nèi)市場。我國罐頭行業(yè)的經(jīng)營理念長期定位為出口為主，形成了國內(nèi)外市場發(fā)展滯后以及國內(nèi)消費(fèi)者對罐頭食品普遍缺乏科學(xué)了解的現(xiàn)狀。因此要引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀，必須加大產(chǎn)品的宣傳力度，突出罐頭食品優(yōu)勢，逐漸消除消費(fèi)者持有的罐頭食品不衛(wèi)生，沒營養(yǎng)的錯(cuò)誤觀念，實(shí)現(xiàn)了解、認(rèn)識、接受、喜愛的認(rèn)知過程的轉(zhuǎn)變，從根本上推動(dòng)罐頭食品的消費(fèi)。其次，罐頭食品生產(chǎn)的企業(yè)必須從原有的出口第一，外銷為主的經(jīng)營思路，逐步轉(zhuǎn)向積極鞏固維持外銷市場，努力拓展內(nèi)銷市場，從而促進(jìn)國內(nèi)市場的發(fā)展，提高市場占有率，使得國內(nèi)外兩個(gè)市場能夠共同繁榮發(fā)展。
2、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的生產(chǎn)質(zhì)量控制、監(jiān)督程序。由于食品產(chǎn)品的特殊性，罐頭產(chǎn)品的安全性要求較高。針對最近多發(fā)的食品安全問題事件，我們應(yīng)該認(rèn)識到安全和質(zhì)量是所有食品行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為此，一方面需要提高現(xiàn)有罐頭產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)精確性與可操作性，對一些重要的化學(xué)指標(biāo)和產(chǎn)品品質(zhì)的特征指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范整合，對一些不明晰、門檻太低的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行重新修訂；另一方面，還需要在企業(yè)原料采購、加工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格、科學(xué)的檢驗(yàn)控制程序，如原料豬肉的采購需嚴(yán)格按照國家規(guī)定，確保“三證”齊全（衛(wèi)生許可證、動(dòng)物防疫合格證、出入境檢驗(yàn)檢疫注冊證書）等。只有在保證產(chǎn)品品質(zhì)和安全衛(wèi)生的前提下，才能進(jìn)一步促進(jìn)罐頭行業(yè)內(nèi)部的有序競爭，推動(dòng)行業(yè)整體的健康快速發(fā)展。
3、加強(qiáng)溝通，改變原材料種植模式。原材料供給的數(shù)量和質(zhì)量是影響罐頭加工核心要素。應(yīng)鼓勵(lì)有條件和能力的企業(yè)發(fā)展原材料基地，加強(qiáng)對產(chǎn)品品種研究，強(qiáng)化原料安全管理流程，提高種植水平從而進(jìn)一步做到對罐頭加工原料品種的優(yōu)良化、種植過程的規(guī)范化和供給科學(xué)化。當(dāng)然，發(fā)展原料基地建設(shè)，僅靠企業(yè)自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)應(yīng)該爭取政府及行業(yè)協(xié)會(huì)的的政策及資金支持。根據(jù)各地的資源競爭優(yōu)勢做好區(qū)域規(guī)劃，加強(qiáng)對種植過程的科學(xué)指導(dǎo)，優(yōu)化相關(guān)部門的信息溝通渠道，以保證企業(yè)原料來源的穩(wěn)定性和品質(zhì)。
4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，克服產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象。我國罐頭品牌普遍缺少自己的品牌核心價(jià)值。針對目前罐頭行業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的情況，企業(yè)應(yīng)集中技術(shù)力量積極開發(fā)新品種，形成自己品牌的個(gè)性及內(nèi)涵。產(chǎn)品開發(fā)可以從不同的方面進(jìn)行，既要開發(fā)罐型也要開發(fā)內(nèi)容物新品種。此外還需要根據(jù)國內(nèi)外市場供需狀況，在嬰幼兒副食品、調(diào)味品、傳統(tǒng)小吃、藥膳、寵物罐頭等新興產(chǎn)品的研制開發(fā)上入手。只有實(shí)施品牌戰(zhàn)略，才能使得企業(yè)保持競爭優(yōu)勢，以差異化的產(chǎn)品服務(wù)來吸引消費(fèi)者眼球,形成企業(yè)核心的產(chǎn)品價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。（作者單位：四川省輕工業(yè)研究設(shè)計(jì)院）
參考文獻(xiàn)
