時(shí)間：2022-10-21 19:00:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產(chǎn)安全責(zé)任制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：企業(yè)生產(chǎn)安全；責(zé)任主體；切實(shí)落實(shí)制度
一、前言
陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“渭化集團(tuán)”）是陜西省著力打造建設(shè)的大型煤化工企業(yè)。三套裝置的前段系統(tǒng)和公用裝置等密切關(guān)聯(lián)，可靈活調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)能力較強(qiáng)。回顧近年來的安全生產(chǎn)工作，我們不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，深化過程控制，狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，消除安全生產(chǎn)中的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，構(gòu)建了長(zhǎng)效安全管控機(jī)制。
二、企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任現(xiàn)狀及存在的問題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步規(guī)范，GDP不再是政府的唯一目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展、安全合理的發(fā)展逐漸成為共識(shí)，政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)及安全主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)要求越來越嚴(yán)格。相應(yīng)的，當(dāng)今許多行業(yè)的安全意識(shí)不短增強(qiáng)，安全條件投入、安全管理日常、員工安全教訓(xùn)培訓(xùn)等方面都有很大的進(jìn)步，但是交通事故、礦難、危險(xiǎn)化爆炸泄露、油氣管道、粉塵爆炸等重特大事故還時(shí)有發(fā)生，企業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍很突出。
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)踐概況
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門起草的《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》，要求企業(yè)依法依規(guī)制定符合企業(yè)實(shí)際的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并需要切實(shí)落實(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要全面負(fù)責(zé)。大力推進(jìn)“十項(xiàng)制度、一個(gè)能力”責(zé)任體系建設(shè)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求。
（二）存在的主要問題
在實(shí)際生產(chǎn)過程中由于企業(yè)管理安全意識(shí)淡薄、重生產(chǎn)輕安全思想等造成“政府急、企業(yè)疲”、安全生產(chǎn)工作在企業(yè)嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去等問題，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員安全意識(shí)極度淡薄，根本不會(huì)吧安全生產(chǎn)放在戰(zhàn)略性的高度來考慮，一昧的追求經(jīng)濟(jì)效益是在個(gè)別企業(yè)中，作為領(lǐng)導(dǎo)層主要存在的問題，他們往往對(duì)安全生產(chǎn)做產(chǎn)生的社會(huì)效益認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，輕安全重生產(chǎn)的思想狀況是目前企業(yè)在落實(shí)生產(chǎn)安全中存在的最根本的問題。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，執(zhí)行難度大。在企業(yè)中，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定往往是“被逼”的，是用來應(yīng)付檢查的，在內(nèi)容上存在責(zé)任交叉，內(nèi)容空洞等問題，導(dǎo)致制定的責(zé)任制失去了作用。（3）制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制停留在紙面上，對(duì)各類人員培訓(xùn)宣貫不到位，責(zé)任制沒有落地生根，員工對(duì)各自的安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚，導(dǎo)致“一崗雙責(zé)”成為空談。
（三）企業(yè)保障員工安全實(shí)力明顯提升
近年來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全完善，國(guó)家對(duì)企業(yè)保障員工生產(chǎn)生命安全的要求逐步提高及對(duì)事故的懲處越趨嚴(yán)格，監(jiān)管壓力傳導(dǎo)，企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)也逐步提高，安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷完善，管理制度不斷規(guī)范化，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平的得到提高，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)取得了一定的初實(shí)效，主要體現(xiàn)在。企業(yè)安全文化建設(shè)成效顯著。安全文化是企業(yè)安全管理的軟實(shí)力，企業(yè)在完成原始積累后，對(duì)安全文化的重視也逐步提高，主動(dòng)或被動(dòng)按安全文化規(guī)范加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，在安全理念文化、安全行為文化、安全環(huán)境文化等方面下功夫，以自媒體、宣傳欄、警示標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳營(yíng)造氛圍，提高全員安全責(zé)任自覺性。企業(yè)在責(zé)任體系上不斷自我完善。在責(zé)任體系上建立了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在領(lǐng)導(dǎo)層面實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)，明確了上至公司管理層（公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）的安全責(zé)任，下至崗位員工的崗位安全責(zé)任。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上。嚴(yán)格按法律法規(guī)部門規(guī)章有關(guān)要求，根據(jù)企業(yè)自身情況設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全管理委員會(huì)直接間接負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)過程中安全問題和本系統(tǒng)本部門的安全管理，科學(xué)合理設(shè)置安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督管理職能部門，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配置符合法律法規(guī)要求。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的建立及原則分析
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立
企業(yè)行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的組成部分中，最主要的就是企業(yè)的安全責(zé)任制，也是企業(yè)安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理有章可循的根本依據(jù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立必須有一個(gè)配套制度與之形成一個(gè)完整的管理體系，它必須成立一個(gè)體系才能更穩(wěn)固地存在于企業(yè)當(dāng)中。1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容的其核心就是在計(jì)劃.布置.檢查.總結(jié).評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃.布置.檢查.總結(jié).評(píng)比安全工作。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度制定的程序。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須由主要負(fù)責(zé)人組織制定，一般由企業(yè)的安全管理委員會(huì)制定，其制定程序如下：（1）構(gòu)建安全生產(chǎn)主體責(zé)任機(jī)構(gòu)，設(shè)立管理崗位。（2）定時(shí)對(duì)崗位的安全管理狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)測(cè)評(píng)。（3）組織人員編制。（4）審查安全生產(chǎn)責(zé)任制草案。（5）單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、。單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，依據(jù)切實(shí)的崗位職責(zé)來制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
（二）安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度實(shí)施
構(gòu)建制度后，首先要做的重要任務(wù)就是保證制度的貫徹落實(shí)與應(yīng)用。該責(zé)任制的落實(shí)在企業(yè)推動(dòng)的過程中具有明顯的復(fù)雜性和循環(huán)性。綜上所述，該制度要想更好的在企業(yè)內(nèi)實(shí)施，就必須尋求一種科學(xué)合理有效的循環(huán)運(yùn)行模式，該模式的最終確定，要始終依據(jù)企業(yè)安全責(zé)任制度的制度原則。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度可以合理運(yùn)用“戴明環(huán)”來進(jìn)行企業(yè)運(yùn)作：第一階段：計(jì)劃制定可行性計(jì)劃；企業(yè)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行安全管理的過程中，需要明確工作內(nèi)容及目的，分派到各個(gè)崗位部門進(jìn)行分組處理。外部基礎(chǔ)和內(nèi)部基礎(chǔ)都應(yīng)該作為主體責(zé)任制度主體基礎(chǔ)。第二階段：實(shí)施時(shí)時(shí)刻刻注意計(jì)劃的實(shí)施工作，務(wù)必要確保主體責(zé)任制度的順利實(shí)施，且相關(guān)監(jiān)督工作人員要切實(shí)落實(shí)。第三階段：檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)研主體責(zé)任制度的具體實(shí)施成效。嚴(yán)格評(píng)估負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度各個(gè)部門的進(jìn)展及效果，使企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中能夠徹底落實(shí)。確保該安全責(zé)任制度的公平公正，做到有獎(jiǎng)有罰，賞罰分明，并能夠在員工中起到激勵(lì)的作用。第四階段：改進(jìn)對(duì)責(zé)任制度實(shí)施中取得良好效果的條例進(jìn)行保留、完善,爭(zhēng)取達(dá)到最佳實(shí)施效果;對(duì)其中的缺口或不足，務(wù)必及時(shí)安排相關(guān)人員進(jìn)行研究核實(shí)，解決方案要給出的及時(shí);結(jié)合企業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展實(shí)際,查找進(jìn)一步改進(jìn)的機(jī)遇、不斷完善實(shí)施計(jì)劃、準(zhǔn)備下一輪的行動(dòng)計(jì)劃。
（三）安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的具體實(shí)施細(xì)則
1.嚴(yán)格性原則企業(yè)安全生產(chǎn)事故絕大部分是因?yàn)榛鶎訂T工、錯(cuò)誤操作等導(dǎo)致的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的嚴(yán)重性,事故發(fā)生沒有嚴(yán)格追究事故責(zé)任,往往事過人息，不能很好的做出總結(jié)并吸取教訓(xùn),最終導(dǎo)致事故發(fā)生。出現(xiàn)這種情況最主要的原因是執(zhí)法不嚴(yán)、控制不嚴(yán),因此企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行和實(shí)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。2.公平性原則法律面前人人平等,制度面前人人平等,紀(jì)律面前人人平等,絕對(duì)不允許權(quán)勢(shì)大于法制、錢財(cái)大于法制、人情大于法制。實(shí)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度時(shí)要本著公平性原則,人人平等,公平地衡量安全生產(chǎn)人員的工作質(zhì)量,執(zhí)行相應(yīng)責(zé)任。3.公開性原則因?yàn)椴还苤贫仍O(shè)計(jì)多么嚴(yán)謹(jǐn),如果執(zhí)法部門監(jiān)守自盜,那么制度就會(huì)形同虛設(shè)而起不到任何作用。所以,企業(yè)安全生產(chǎn)主體制度要實(shí)施“陽(yáng)光工程”,必須使制度及其執(zhí)行情況公開透明,相關(guān)人員之間彼此互相監(jiān)督,各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受基層人員和外部人員的監(jiān)督,獲得社會(huì)群眾的支持和理解,以防止人情關(guān)系對(duì)執(zhí)法、執(zhí)制、執(zhí)紀(jì)的干擾,防止企業(yè)工作人員、包庇他人等。
（四）建立安全組織監(jiān)督體系
由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人(安全主管)、專職安全生產(chǎn)管理人員和各級(jí)安全管理組織與工作人員組成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu),形成企業(yè)安全管理的組織系統(tǒng),并以明確的職責(zé)和工作要求為企業(yè)安全工作提供組織保證。組織保證體系必須是健全的、有力的、協(xié)調(diào)的和有效的,不能流于形式。
四、結(jié)語
企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)應(yīng)該考慮包括政府、社會(huì)、員工等利益相關(guān)者的利益，積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)提供安全保障。盡管黨和國(guó)家高度重視，全社會(huì)高度關(guān)注，然而，重特大事故時(shí)有發(fā)生，凸現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失。當(dāng)然，我國(guó)企業(yè)在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)確實(shí)有不足的地方，由于我國(guó)尚處于工業(yè)化發(fā)展中期階段，經(jīng)濟(jì)水平制約了安全投入的力度、制約了安全技術(shù)和保障標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)認(rèn)知水平和公民整體素質(zhì)存在一定的缺失，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行尚有許多需要改進(jìn)的地方，保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)尚有一定的差距，我們不能太過于操之過急，不能脫離現(xiàn)階段實(shí)際，不能把眼光僅僅聚集于企業(yè)和政府，也不能因?yàn)榭陀^存在放棄努力推進(jìn)工作。但是我們應(yīng)該立足于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，客觀，從嚴(yán)，從法律、企業(yè)、政府、行業(yè)、媒體等方面各盡其能，并有效配合，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
作者:呂艷 單位:陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn):
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XX年落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書
為認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，本單位鄭重承諾：
一、落實(shí)安全責(zé)任制，完善各項(xiàng)制度與規(guī)程。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的明確要求，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和相關(guān)安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證各項(xiàng)制度和規(guī)程在生產(chǎn)過程中的貫徹落實(shí)。本單位承諾，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到各部門、各車間、各班組，落實(shí)到各級(jí)管理人員和每個(gè)職工。
二、加大安全投入，落實(shí)安全措施。提高企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全水平，不斷改善安全生產(chǎn)條件，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
三、加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化安全檢查。切實(shí)履行企業(yè)負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)，經(jīng)常督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，保證各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)到位，認(rèn)真排查本單位各類事故隱患和不安全因素，并及時(shí)消除和整改發(fā)現(xiàn)的隱患。
四、搞好從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高全員安全意識(shí)與技能。加強(qiáng)本單位各級(jí)各類管理人員和職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)與安全操作技能。保證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全管理人員，保證各級(jí)各類人員持證上崗。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，及時(shí)報(bào)告和處理生產(chǎn)安全事故。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施。按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。并按“四不放過”(事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大干部和員工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過)的原則，認(rèn)真處理各類生產(chǎn)安全事故。
承諾單位(蓋章)：
承諾人：
二ο一四年元月
一、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控和能控。
二、建立健全生產(chǎn)安全保證體系和監(jiān)督體系，完善生產(chǎn)安全指揮系統(tǒng)，健全安全管理與考核制度，制定實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的工作重點(diǎn)要求和措施并跟蹤檢查執(zhí)行情況。
三、認(rèn)真做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控，大力開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取有效的防范措施。
四、確保安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，重點(diǎn)保證反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃（“兩措”計(jì)劃）所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用。
五、按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)及有關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，制定施工方案和防范措施，施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位實(shí)施有效防護(hù)，杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，保障施工現(xiàn)場(chǎng)各種部位、各環(huán)節(jié)符合安全要求。
六、定期組織召開安全工作例會(huì)，對(duì)安全工作中存在的不足和問題進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的整改措施和管理方案；定期組織內(nèi)部安全檢查，對(duì)上級(jí)單位、業(yè)主方、監(jiān)理單位及內(nèi)部檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織進(jìn)行整改。
七、定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
八、制訂重大人員傷亡、設(shè)備損壞等安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全事故應(yīng)急處理體系，并組織實(shí)施。
九、嚴(yán)肅事故的調(diào)查處理，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故，及時(shí)掌握事故情況，召開專題事故分析會(huì)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施并認(rèn)真落實(shí)。
十、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，緊密圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，開展思想政治工作，采用各種生動(dòng)有效的形式，對(duì)職工進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)等教育，使職工樹立起牢固的“安全第一”思想。
承諾單位（公章）：
第一安全責(zé)任人簽名：
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員簽名：
承諾時(shí)間： 年 月 日
承諾認(rèn)可單位（公章）：
xxxx人民政府：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)消防法》，我作為法定代表人(實(shí)際控制人)，對(duì)本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)和消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。本人保證：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)和消防安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和相關(guān)要求，積極落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任，努力做好本單位的安全生產(chǎn)和消防工作，減少和杜絕生產(chǎn)安全和火災(zāi)事故，對(duì)本單位消防工作情況和消防安全“四個(gè)能力”落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，鄭重承諾如下：
一、依法建立安全生產(chǎn)和消防安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專職或兼職安全生產(chǎn)和消防安全管理人員，保證安全生產(chǎn)和消防安全管理人員履行安全管理職責(zé)，確保單位安全生產(chǎn)和消防安全管理做到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
二、建立健全安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)。
三、保證本單位安全生產(chǎn)和消防安全資金投入的有效實(shí)施，持續(xù)具備法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)和消防安全條件。
四、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施依法實(shí)行“三同時(shí)”。
五、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，完成消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)任務(wù)，特種作業(yè)人員按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專門安全作業(yè)培訓(xùn)，做到按要求持證上崗。
六、依法制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案以及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
七、依法在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施，配備應(yīng)急救援器材，并對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保完好有效。
八、保障疏散通道、安全出口和消防車通道暢通;加強(qiáng)防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
九、落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估和制定應(yīng)急預(yù)案。
十、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。
十一、定期組織本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全檢查，及時(shí)排查治理安全生產(chǎn)和火災(zāi)事故隱患，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全和火災(zāi)事故。
十二、全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體和消防安全責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(摘要)》和河北省冀政辦[XX]2號(hào)通知精神要求。
若違反上述承諾和履行安全生產(chǎn)和消防安全管理職責(zé)，違反國(guó)家法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)е掳l(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故和火災(zāi)事故的，接受政府安全監(jiān)管部門給予的行政處罰;并接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)法律刑事責(zé)任。
承諾單位：
法人代表：
關(guān)鍵詞：企業(yè);安全生產(chǎn);管理制度;制度建設(shè)
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的現(xiàn)在，企業(yè)的生產(chǎn)管理安全也正在越來越得到企業(yè)管理人員的重視。企業(yè)安全生產(chǎn)不僅能夠保證企業(yè)員工的安全，更有助于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，企業(yè)員工素質(zhì)的提高和企業(yè)文化的建立，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)安全管理建設(shè)，貫徹落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，是企業(yè)管理者需要重視的管理內(nèi)容。
一、中小企業(yè)生產(chǎn)安全現(xiàn)狀和問題
1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。我國(guó)中小企業(yè)中許多管理者對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)沒有足夠的重視，或者自以為有了足夠的重視，但從企業(yè)制度上和要求上沒有體現(xiàn)。這樣一來就造成了中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度缺失的現(xiàn)狀，而某些企業(yè)即使有安全管理制度，也得不到堅(jiān)決的貫徹落實(shí)。2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題。中小企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)時(shí)，其管理問題主要集中在三個(gè)方面。首先是企業(yè)中高層管理人員沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在管理方面有所放松，甚至許多小型企業(yè)并沒有建立起安全生產(chǎn)的制度，從而造成的管理缺失。其次在于許多企業(yè)的工作者對(duì)安全生產(chǎn)沒有安全生產(chǎn)意識(shí)，安全生產(chǎn)的責(zé)任感匱乏，即使企業(yè)有安全生產(chǎn)的要求，也不愿履行，導(dǎo)致生產(chǎn)安全得不到保證。最后在于管理程序不嚴(yán)格，企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的過程中沒有嚴(yán)格的檢查制度和責(zé)任制度，出現(xiàn)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全問題，相關(guān)的幾個(gè)部門之間會(huì)相互推脫責(zé)任，導(dǎo)致管理疏漏。
二、中小企業(yè)生產(chǎn)安全制度的建設(shè)
1.企業(yè)生產(chǎn)安全制度建設(shè)的重要性。企業(yè)的安全制度是通過明文規(guī)定的形式，規(guī)定員工所需要遵守的行為準(zhǔn)則，它不僅能夠保證企業(yè)員工的安全，更有助于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，企業(yè)員工素質(zhì)的提高和企業(yè)文化的建立，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)安全制度，是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的要求，也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必然要求。2.企業(yè)生產(chǎn)安全制度建設(shè)情況。中小企業(yè)中生產(chǎn)安全制度的建設(shè)主要出現(xiàn)的問題包括三個(gè)方面。首先在于只重視要求而忽視形成制度和體系。管理者只是在會(huì)議上或視察時(shí)指出“需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)”，但具體應(yīng)該怎么加強(qiáng)、從哪個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)，卻沒有出臺(tái)相應(yīng)的制度和管理?xiàng)l例，令安全生產(chǎn)沒有足夠的約束力。其次在于只重視書面上的要求，沒有與實(shí)際生產(chǎn)狀況相結(jié)合，將安全生產(chǎn)條例從法律法規(guī)、甚至其他企業(yè)的規(guī)章條例中照搬照抄下來，與自身企業(yè)的實(shí)際情況毫不相關(guān)。最后，也有許多企業(yè)的安全管理?xiàng)l例沒有具體的工作程序，只有一般的要求，對(duì)如何工作、如何檢查以及如何分割責(zé)任都沒有具體規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)行不暢。3.如何制定切實(shí)可行的生產(chǎn)安全制度。制定對(duì)企業(yè)而言切實(shí)可行的安全生產(chǎn)制度，主要方式同樣在于三個(gè)方面。首先需要安全生產(chǎn)制度能夠形成制度和體系。管理者在指出“需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的同時(shí)，也需要指出加強(qiáng)安全生產(chǎn)的具體做法，出臺(tái)相應(yīng)的制度和管理?xiàng)l例，提高安全生產(chǎn)制度夠的約束力。其次在于與實(shí)際生產(chǎn)狀況相結(jié)合，針對(duì)自身企業(yè)的實(shí)際情況制定合理有效的安全生產(chǎn)制度，提高實(shí)際操作的能力。最后，也需要規(guī)定具體的工作程序，提高對(duì)工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任制度。
三、如何貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度
1.從管理者方面。需要管理者正視安全生產(chǎn)管理制度的重要性，認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)制度缺失或不足的現(xiàn)狀，為企業(yè)的安全生產(chǎn)建立切實(shí)可行的制度。具體內(nèi)容包括加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理，建立嚴(yán)格的檢查制度和獎(jiǎng)懲制度，注重安全生產(chǎn)的時(shí)效。同時(shí)也要求對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行和加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，進(jìn)而能夠從上到下提高安全生產(chǎn)的意識(shí)。2.從工作人員方面。企業(yè)的工作人員需要主動(dòng)接受安全生產(chǎn)教育，認(rèn)識(shí)到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要性，明白企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)不僅是對(duì)企業(yè)有實(shí)際利益，也與自身的安全和利益有所聯(lián)系，從而提高工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，并且令他們能夠積極主動(dòng)地進(jìn)行安全生產(chǎn)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)制度的貫徹落實(shí)。3.從規(guī)章制度方面。需要企業(yè)建立起一個(gè)嚴(yán)格的執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行能力。建立有效的獎(jiǎng)懲措施，將員工的獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)懲與安全生產(chǎn)狀況相聯(lián)系起來，利用利益鏈條推動(dòng)員工主動(dòng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)也需要加強(qiáng)安全責(zé)任制度的落實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，避免部門和人員之間相互推諉。
四、結(jié)語
綜上所述，在安全生產(chǎn)管理方面，我國(guó)的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)中面臨著許多問題需要解決。企業(yè)安全生產(chǎn)不僅能夠保證企業(yè)員工的安全，更有助于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，企業(yè)員工素質(zhì)的提高和企業(yè)文化的建立，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，需要企業(yè)管理者正視企業(yè)生產(chǎn)安全管理缺失的現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的生產(chǎn)安全制度，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育宣傳，并加以嚴(yán)格執(zhí)行，從而達(dá)到提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力的目的。
參考文獻(xiàn)：
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為消除安全隱患，預(yù)防和杜絕各類安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)“五一”期間群眾游客出行安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣安委辦文件精神，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時(shí)召開專題會(huì)議安排部署此項(xiàng)工作。
構(gòu)建檢查工作格局。由XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，并要求各相關(guān)單位分別制定符合工作實(shí)際的安全生產(chǎn)工作方案，通過動(dòng)員部署和企業(yè)自查、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，督促企業(yè)及時(shí)開展隱患自查自糾，使安全生產(chǎn)自查自糾工作成為一種制度化的工作得到真抓落實(shí)，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
加大執(zhí)法檢查力度。采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查、雙隨機(jī)執(zhí)法抽查和領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查檢查相結(jié)合的方式，全面推進(jìn)大檢查工作扎實(shí)深入開展。4月30日，由鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)XXX帶隊(duì)，組織鎮(zhèn)派出所、食藥所等相關(guān)站所，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的酒店、餐飲、加油站等10余家企業(yè)和學(xué)校等單位進(jìn)行了一次地毯式的安全大檢查。
嚴(yán)格檢查不留死角。檢查組主要以“查、看、訪”的方式進(jìn)行。每到一個(gè)企業(yè)，檢查組都對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防設(shè)施的配備與運(yùn)行、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、人員安全教育培訓(xùn)與持證上崗的核實(shí)等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查。在檢查過程中，檢查組發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位、部分滅火器材不達(dá)標(biāo)，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其整改或限期整改，并要求相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹松懈思想，認(rèn)真分析、及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任、分工到位，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
在檢查中，XXX對(duì)各企業(yè)提出要求，一是要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制；二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，要主動(dòng)排查、主動(dòng)整改，要把問題想細(xì)，把工作做實(shí)，嚴(yán)格按有關(guān)部門執(zhí)行，不能打折扣；三是切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，各單位要運(yùn)用多種形式，全方位、多角度進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的安全氛圍。
下一步，我們要督促各單位進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，一是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患；二是行業(yè)主管部門要加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳力度，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)，提高從業(yè)人員應(yīng)急、自救、互救能力，杜絕各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程、安全生產(chǎn)管理
改革開放以來,建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位,已成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國(guó)新興的支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè),相對(duì)與其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。
一、建筑行業(yè)安全問題多發(fā)的原因
建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè):施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免,施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài),因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑施工露天、高處作業(yè)多,手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多,而勞動(dòng)者素質(zhì)有相對(duì)較低,這些都增加了不安全因素。
二、制定有效可行的安全政策
人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富,安全政策和其他的人力資源管理制度結(jié)合在一起能夠確保員工對(duì)工作的責(zé)任心、興趣以及福利。安全需要投資,安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失,尤其是當(dāng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的時(shí)候,這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場(chǎng)和銷售方面的投資更好。有效的安全政策會(huì)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任、財(cái)政、人力資源、市場(chǎng)、設(shè)計(jì)和責(zé)任、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、信息管理和信息系統(tǒng)等各個(gè)方面產(chǎn)生積極的影響。
三、安全和質(zhì)量是密不可分的
有效的安全管理和質(zhì)量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域都能獲得良好的安全業(yè)績(jī)。然而,良好的安全管理制度與質(zhì)量管理制度的原則仍是相同的。質(zhì)量管理的成功需要發(fā)展相應(yīng)的組織文化。全面質(zhì)量管理的理念強(qiáng)調(diào)所有員工在質(zhì)量控制過程中的全面參與。在安全管理方面,成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力,在同樣的基礎(chǔ)上建立積極的安全文化。
四、安全的組織管理
安全的組織管理是設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任和權(quán)力機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下內(nèi)容:企業(yè)內(nèi)部的控制方法;保證安全員、班組和個(gè)人順利合作的方式;企業(yè)內(nèi)部交流的方式;員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴,為控制、合作、交流和能力培養(yǎng)所采取的行動(dòng)都與管理層的意愿和理念有關(guān)。通過上述每一個(gè)方面的不懈努力,方可建立積極的安全文化并實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),而積極的安全文化是安全的組織管理成功的基礎(chǔ)。
五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制
建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任。確立建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任,及施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工,和工程有關(guān)單位的安全責(zé)任。
六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。國(guó)家度建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動(dòng)。
2、建筑企業(yè)施工企業(yè)三類人員考核任職制度。施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
3、政府安全監(jiān)督檢查制度。凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國(guó)家安全監(jiān)察。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。
5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。所有參與工程建設(shè)的人員必須接受上級(jí)部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
6、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度。
7、特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)工等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
除上述幾點(diǎn)之外,還應(yīng)建立專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度;施工起重機(jī)械使用登記制度;危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度;生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度;意外傷害保險(xiǎn)制度等,防患于未然,確保工程建設(shè)少事故,無事故。
七、施工現(xiàn)場(chǎng)管理與文明施工
我村在鄉(xiāng)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，牢固樹立以人為本的安全工作理念，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查年的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)管理體系、嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)安全勞動(dòng)保護(hù)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，有力地促進(jìn)了單位生產(chǎn)的安全、平穩(wěn)運(yùn)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系，實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)
成立以村支部書記為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全村安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),在工作中堅(jiān)持做到安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)同部署、同組織，年初有計(jì)劃，年末有總結(jié)。同時(shí)，設(shè)專職安全生產(chǎn)協(xié)管員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理檢查工作，在村建立安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，一些企業(yè)也建立了安全組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善了橫向到邊，縱向到底的全方位安全管理體系。
2、簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
村與各村民組、企業(yè)單位簽訂了生產(chǎn)安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確村民組長(zhǎng)及單位負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，同時(shí)結(jié)合各自實(shí)際，將安全責(zé)任層層分解，逐級(jí)落實(shí)到各崗位和個(gè)人，形成了人人有責(zé)任，人人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。
二、 完善管理制度，建立健全相關(guān)信息臺(tái)賬，加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到穩(wěn)固
1、完善制度管理。
年初村在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、剖析存在問題的基礎(chǔ)上，依據(jù)上級(jí)要求，對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行了修訂，完善了安全生產(chǎn)管理制度，使之更符合企業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求。建立健全了安全生產(chǎn)相關(guān)信息臺(tái)賬。做到各項(xiàng)工作和操作有章可循，責(zé)任明確，發(fā)生問題用制度說話。
2、加強(qiáng)群眾安全素質(zhì)培訓(xùn)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳，我們?cè)诖灏踩I(lǐng)導(dǎo)小組集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員廣大群眾自己利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)》及有關(guān)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)，有條件的企業(yè)利用每周學(xué)習(xí)時(shí)間組織職工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、及各級(jí)安全生產(chǎn)文件的學(xué)習(xí)。
三、加強(qiáng)安全檢查,交通勸導(dǎo)，積極整改事故隱患。
嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)檢查、考核措施。我們采取定期集市交通安全勸導(dǎo)，檢查與抽查，經(jīng)常性的對(duì)村組人員集中地和企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、安全重點(diǎn)管理部位、機(jī)電設(shè)備等開展安全事故隱患排查，對(duì)于每次安全檢查中查出的安全問題和安全隱患及時(shí)指令責(zé)任部門限期整改，并實(shí)行跟蹤復(fù)查制。建立安全生產(chǎn)檢查通報(bào)制度，將每次安全生產(chǎn)檢查情況及各部門問題整改情況及時(shí)通報(bào)反饋。做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過，消除了生產(chǎn)中存在的不安全因素，切實(shí)保證了企業(yè)的生產(chǎn)安全和現(xiàn)場(chǎng)操作人員的人身安全與健康。
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，我們將時(shí)刻牢記安全責(zé)任重于泰山，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)隱患排查的重要性，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和詣村居，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，確保全村安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、安全生產(chǎn)管理的總體要求
市國(guó)資委高度重視所出資企業(yè)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，將依法履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)造和積累成功經(jīng)驗(yàn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制；二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的安全生產(chǎn)管理體系；三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；四是堅(jiān)持獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的考核原則，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保重大危險(xiǎn)源的超前防控；對(duì)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，國(guó)資委制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、違章違規(guī)違紀(jì)造成重大安全事故和經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣者，給予行政、經(jīng)濟(jì)并罰。五是加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力；六是堅(jiān)持防治結(jié)合，切實(shí)做好安全隱患的排查治理；七是推進(jìn)“科技興安”，強(qiáng)化科技防范，不斷提高本質(zhì)安全水平。
二、安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)的安全管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升企業(yè)的安全水平，推動(dòng)所出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、安全發(fā)展，確保本單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、安全生產(chǎn)工作內(nèi)容和措施
進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)人員應(yīng)自覺把安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》與省《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》結(jié)合起來。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷修訂、完善和細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，確保各項(xiàng)制度有效地落到實(shí)處。逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。不斷完善企業(yè)績(jī)效工資制度，加大與安全生產(chǎn)掛鉤比重，有效落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施。生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)工作的最前沿，也是目前最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)班組的安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)工作重心下移。把安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到全體職工的共同安全責(zé)任體系，最終實(shí)現(xiàn)大安全格局。
（一）市國(guó)資委安全生產(chǎn)工作職責(zé)。國(guó)資委對(duì)所出資企業(yè)依法履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)：
1、督促所出資企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)工作；
2、將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，與所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪酬掛鉤；
3、參與或組織所出資企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范和隱患治理措施。
（二）所出資企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
所出資企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行市政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工作部署，逐級(jí)建立健全覆蓋企業(yè)全體職工和崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（1）建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期研究安全生產(chǎn)工作
（2）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；
（3）組織制定并實(shí)施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（4）督促、檢查子企業(yè)安全生產(chǎn)措施的有效實(shí)施；
（5）督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患；
（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2、所出資企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和綜合管理本企業(yè)及子企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
3、所出資企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施，改善安全生產(chǎn)條件。
4、所出資企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
5、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法參加安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力的培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可任職。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)管理人員取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
6、所出資企業(yè)及子企業(yè)工會(huì)組織依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工安全、健康等合法權(quán)益。
7、所出資企業(yè)應(yīng)監(jiān)督子企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及個(gè)人。監(jiān)督子企業(yè)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。所出資企業(yè)應(yīng)對(duì)子企業(yè)的安全生產(chǎn)履行如下監(jiān)督管理責(zé)任：
（1）監(jiān)督管理子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
（2）將子企業(yè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與其簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
（3）對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與管理方協(xié)商，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，通過經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、責(zé)任書等形式明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。
（4）對(duì)委托管理或承包經(jīng)營(yíng)的單位，所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與受委托方或承包方簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核在市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)下，由市國(guó)資委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作并提出獎(jiǎng)罰意見。所出資企業(yè)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核，由所出資企業(yè)研究決定并組織實(shí)施。所出資企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，包括：
1、安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))。安委會(huì)作為本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由所出資企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善工作制度和例會(huì)制度。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門或指定一職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員配置數(shù)量應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等情況進(jìn)行配置。此機(jī)構(gòu)是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對(duì)其他職能機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
3、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)，各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。
四、安全生產(chǎn)工作要求
（一）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入所出資企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推行和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
（二）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查的檢查、督查。
（三）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織和督促子企業(yè)開展預(yù)案演練，提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
（四）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施意見，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，制定企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法或制度，逐級(jí)全面建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為。
（五）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全安全生產(chǎn)組織保障體系。確保企業(yè)各種證照齊全有效，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合政府有關(guān)部門核準(zhǔn)、許可范圍。督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)在重大危險(xiǎn)源以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施等場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。督促、檢查人員密集場(chǎng)所消防安全符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（六）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求將安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告市國(guó)資委。
五、考核與獎(jiǎng)懲
安全生產(chǎn)管理考核，采取自查自評(píng)與上級(jí)組織考核相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的方法進(jìn)行，并制定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》。
（一）要建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。完善工業(yè)國(guó)資系統(tǒng)綜治考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲體系，增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的科學(xué)性、操作性，充分發(fā)揮考評(píng)工作的推動(dòng)作用。將安全生產(chǎn)目標(biāo)、事故控制指標(biāo)等逐級(jí)分解，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）要嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，增加干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分為“工作目標(biāo)”和“事故控制”兩大指標(biāo)。工作目標(biāo)主要考核落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓(xùn)、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理、事故調(diào)查及應(yīng)急管理等。事故控制指標(biāo)主要考核各類事故死亡人數(shù)、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率等。
（三）要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)罰措施。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，按照自查自評(píng)與組織考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，采取評(píng)分制，標(biāo)準(zhǔn)分為100分，采用逐項(xiàng)扣分的辦法，每項(xiàng)扣分直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止，并根據(jù)得分情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)懲。對(duì)國(guó)家和行業(yè)有明確提取安全生產(chǎn)費(fèi)用額度規(guī)定，但未能嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的企業(yè)，市國(guó)資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤(rùn)中予以全額扣減。企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級(jí)處理的，取消其參加該年度市國(guó)資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。市國(guó)資委對(duì)年度安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或者達(dá)到安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以表彰；對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。完善道路交通事故社會(huì)救助基金制度，研究制定扶持發(fā)展農(nóng)村公共道路客運(yùn)交通政策。2011年起，市、縣兩級(jí)要設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大安全隱患治理補(bǔ)助、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等支出。貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，推進(jìn)各類用人單位參加工傷保險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇，研究制定工傷預(yù)防費(fèi)的使用管理辦法，加強(qiáng)工傷預(yù)防工作。每年從工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取5%作為安全生產(chǎn)工傷事故預(yù)防及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)有效開展，提高全社會(huì)安全意識(shí)。研究制定安全產(chǎn)業(yè)政策，加快高危行業(yè)企業(yè)整合重組，提高行業(yè)安全發(fā)展水平。
中圖分類號(hào)：TD7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）04（a）-0000-00
煤礦安全生產(chǎn)不容忽視，各地煤礦的生產(chǎn)有可能存在一些安全隱患，本文從煤礦安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。來探討煤礦安全管理的創(chuàng)新方法和發(fā)展建議。
1當(dāng)前我國(guó)煤礦安全管理的現(xiàn)狀
1.1安全和生產(chǎn)之間關(guān)系不對(duì)
煤礦生產(chǎn)，安全為重。在煤礦生產(chǎn)之前，如果無法有效的處理好安全問題，那么生產(chǎn)活動(dòng)就無法正常進(jìn)行。但是有些地方企業(yè)在開采煤礦過程中，為了經(jīng)濟(jì)利益基本上都是以生產(chǎn)為首，一位的追求高產(chǎn)量，而忽視了開采的安全問題。對(duì)煤礦企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益固然是其主要的目的，但是安全問題同樣不能忽視。對(duì)企業(yè)來說，安全第一，一旦發(fā)生安全事故，那么企業(yè)就要賠償更多的成本甚至面臨倒閉，得不償失。
1.2煤礦工作中存在重大危險(xiǎn)隱患
煤礦由于其自身工作環(huán)境的特殊性和開采條件的特殊性，存在許多的危險(xiǎn)隱患。因?yàn)樵陂_采煤礦的時(shí)候，容易引發(fā)火災(zāi)、水災(zāi)、以及瓦斯爆等事故。而這些情況就會(huì)給煤礦工作中的作業(yè)場(chǎng)所和各個(gè)環(huán)節(jié)帶來重大的危險(xiǎn)隱患，如果沒開采煤礦的過程中對(duì)這些隱患稍有疏忽就可能會(huì)釀成重大的安全事故。
1.3相關(guān)技術(shù)及設(shè)備落后
隨著煤礦開采行業(yè)的不斷發(fā)展，相關(guān)開采技術(shù)也需要不斷更新。礦井越挖深，就可能會(huì)發(fā)生以前可能沒有碰到過的安全問題，比如地?zé)岬?，但是目前還沒有行之有效的方法來解決這些安全問題。除此之外，盡管現(xiàn)在的開采技術(shù)比以前是提高了不少，但是在安全方面的技術(shù)及設(shè)備仍然比較落后，無法適應(yīng)當(dāng)前的要求。這些設(shè)備存在著更新速度比較慢，可靠性不夠好等情況。
1.4煤礦的工作環(huán)境不容樂觀
近些年，我國(guó)一直致力于煤礦質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。但是因?yàn)槊旱V開采比較特殊，其環(huán)境和其他工作環(huán)境有很大的區(qū)別，很多工作環(huán)境都比較差。存在的問題有多方面，比如工作空間狹小、粉塵彌漫、照明條件差、頂板淋雨等。這些問題的存在會(huì)嚴(yán)重危害著煤礦職工的生命安全。
2煤礦安全管理的創(chuàng)新
2.1在安全責(zé)任制度方式進(jìn)行創(chuàng)新
2.1.1健全各種安全責(zé)任制度
對(duì)于各類管理制度要健全完善，并且要定期進(jìn)行管理評(píng)審。使安全責(zé)任制度具有可行性，沒有安全漏洞。建立考核體系來考察管理者的能力和態(tài)度。建立安全管理體系，根據(jù)當(dāng)前新形勢(shì)及安全生產(chǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，從全方位進(jìn)行安全管理。建立安全管理機(jī)制，按照不同層次和責(zé)任來管理[2]。
在管理煤礦的安全生產(chǎn)中，要從以前的事后查處責(zé)任人的方法轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑斑M(jìn)行預(yù)防的主打管理。要改變以往的通過經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^專業(yè)的技術(shù)來檢測(cè)并管理。遵照客觀規(guī)律，制定相關(guān)預(yù)防措施，建立好安全管理體系。
2.1.2轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念
要想搞好煤礦安全工作，就需要把安全意識(shí)當(dāng)成頭等大事。嚴(yán)禁煤礦超層超采，增強(qiáng)安全開采意識(shí)、大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。對(duì)于煤礦企業(yè)，要增強(qiáng)其業(yè)務(wù)工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)，形成自我約束和激勵(lì)機(jī)制。通過先進(jìn)科學(xué)的管理方法，改善安全生產(chǎn)條件，提前預(yù)防重大事故發(fā)生。
2.2通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新
2.2.1以科技進(jìn)步為載體，實(shí)現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新。
科學(xué)技術(shù)為是第一生產(chǎn)力，這是公認(rèn)的道理。對(duì)煤礦企業(yè)來說，要想使安全生產(chǎn)得到發(fā)展，就必須提高自己的科技水平。從技術(shù)設(shè)備上來更新，保障平時(shí)的安全生產(chǎn)。從硬件方面提高使用安全，提高機(jī)械化作業(yè)，盡可能減少事故發(fā)生率。
在生產(chǎn)的關(guān)鍵地方實(shí)現(xiàn)多重保護(hù)以及遠(yuǎn)程監(jiān)控，建立并完善檢測(cè)系統(tǒng)。采用先進(jìn)儀器設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)安全，減少事故發(fā)生。
2.2.2提高職工綜合素質(zhì)
就目前發(fā)生的大部分煤礦事故而言，都是因?yàn)檫`章操作造成的。其原因有以下幾點(diǎn)：一是某些企業(yè)單位沒有將安全生產(chǎn)考慮在計(jì)劃之內(nèi)，對(duì)安全工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)知?，F(xiàn)階段專業(yè)管理人才欠缺，技術(shù)力量薄弱，都屬于對(duì)安全生產(chǎn)忽視的結(jié)果。二是許多煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益而一位加大生產(chǎn)，無視相關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定。還沒有對(duì)操作人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技能進(jìn)行培訓(xùn)的情況下，就讓其上崗操作。三是在煤礦企業(yè)的員工的文化水平普遍較低，缺乏足夠的安全意識(shí)、安全知識(shí)、自律意識(shí)和自我保護(hù)能力，一旦發(fā)生安全事故，缺乏足夠的應(yīng)急能力。
2.2.3加強(qiáng)監(jiān)督檢查
安全監(jiān)管要進(jìn)行監(jiān)督檢查，所以在企業(yè)中可以實(shí)施安全動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。主要有以下幾點(diǎn)，一是建立煤礦安全動(dòng)態(tài)評(píng)估制度。通過建立評(píng)估制度，就可以不斷的對(duì)煤礦進(jìn)行安全分析，評(píng)估出結(jié)果反饋給企業(yè)，使企業(yè)在這方面的意識(shí)和投入都加強(qiáng)。二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，通過進(jìn)行安全培訓(xùn)使煤礦企業(yè)的干部職工都能提高自己的安全操作能力和安全意識(shí)。三要執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針，煤礦工作安全第一，在平時(shí)的工作中要把預(yù)防作為主要工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并解決問題。
3煤礦安全管理的發(fā)展建議
3.1強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任意識(shí)
對(duì)于煤礦企業(yè)生產(chǎn)來說，能否做到安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)怎么安排，所以要建立領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制和自我約束機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)是保證安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，只有其高度重視，才能夠?qū)踩a(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，使各項(xiàng)制度、措施真正執(zhí)行。所以，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任意識(shí)，通過制度來約束引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，保證安全責(zé)任的落實(shí)。
3.2強(qiáng)化員工的安全素質(zhì)
對(duì)于煤礦生產(chǎn)來說，要想真正做到安全生產(chǎn)，就要從基礎(chǔ)來加強(qiáng)管理工作。而最基礎(chǔ)，最有效的辦法就是對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。因此，對(duì)于在職的職工，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)程的具體要求，進(jìn)行保時(shí)、保質(zhì)的培訓(xùn)。培訓(xùn)中不僅要講授國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)，而且還要結(jié)合各自礦井的實(shí)際生產(chǎn)條件進(jìn)行安全操作的培訓(xùn)。使職工了解企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度各部門、各崗位安全責(zé)任制，提高自己的安全生產(chǎn)意識(shí)。
3.3規(guī)范制度建設(shè)
煤礦安全生產(chǎn)是綜合性工作，管理方面多，工作復(fù)雜。因此要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，從全方位各角度進(jìn)行管理，建立起嚴(yán)密的管理制度并執(zhí)行。比如建立相關(guān)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，制定具體的管理措施；建立有效的獎(jiǎng)罰制度，將安全效果與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。
3.4規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
煤礦生產(chǎn)質(zhì)量如何，是保證安全生產(chǎn)的前提。而要想使企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全狀況好，就需要做好相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。比如正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與質(zhì)量效益的關(guān)系；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，抓好施工質(zhì)量；堅(jiān)持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行考核等。
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作考核辦法和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條安全生產(chǎn)工作考核堅(jiān)持“科學(xué)客觀、公正公平、獎(jiǎng)懲并重”的原則，通過考核，推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第三條本辦法適用于區(qū)人民政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各部門、各企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位）的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和工作目標(biāo)兩項(xiàng)考核。
第四條考核工作在區(qū)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委績(jī)效考核辦公室牽頭，區(qū)委區(qū)政府督查室和區(qū)安委會(huì)辦公室共同組織實(shí)施。
第二章主要考核內(nèi)容
第五條區(qū)人民政府與各責(zé)任單位簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。
第六條各責(zé)任單位履行國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)定情況；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，事故應(yīng)急救援預(yù)案情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配置、安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、宣傳培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)源建檔監(jiān)控等情況。
第三章考核辦法
第七條考核方式。考核采取聽總結(jié)匯報(bào)、查檔案數(shù)據(jù)、到實(shí)地查看等方式，對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的考核，要抽查2-3個(gè)行業(yè)（專業(yè)）管理部門、2-3個(gè)企事業(yè)單位；對(duì)區(qū)直各部門、各企事業(yè)單位的考核，要抽查所轄單位。
第八條考核分值。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按100分計(jì)，其中控制目標(biāo)占30分，責(zé)任體系占30分，基礎(chǔ)工作占20分，日常工作占15分，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)占5分。采用逐項(xiàng)扣分辦法，每項(xiàng)扣分直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止。年度內(nèi)沒有創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容該項(xiàng)工作不得分。抽查單位和企業(yè)的平均分值占總分比例的40%。
第九條考核時(shí)間。分半年考核和年終考評(píng)，被考核單位將半年和年末安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀履行情況分別于本年度內(nèi)6月20日前和11月20日前書面報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室（設(shè)區(qū)安監(jiān)局）。
第十條考核等次。安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核檔次分為“先進(jìn)、合格、黃牌警告、一票否決”四個(gè)等級(jí)?？己朔?jǐn)?shù)低于70分的（含70分），給予一票否決，71—80分的，給予黃牌警告，81—90分的，為合格單位，91分（含91分）以上的，為先進(jìn)單位。
第十一條結(jié)果運(yùn)用?？己蓑?yàn)收結(jié)果將通報(bào)全區(qū)，并作為區(qū)委績(jī)效考核辦公室年終對(duì)各責(zé)任單位綜合考核的重要內(nèi)容之一。對(duì)年度考核成績(jī)突出的責(zé)任單位和個(gè)人，頒發(fā)獎(jiǎng)牌或榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位有下列情況之一的，給予安全生產(chǎn)“黃牌警告”：
（一）安全管理工作較差，安全隱患整改不力的、致使安全事故頻發(fā)；
（二）轄區(qū)（行業(yè)）發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（不含縣級(jí)以上公路的非農(nóng)用車道路交通事故）；
（三）轄區(qū)（行業(yè)）1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處以上非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)，且未采取有效措施取締或關(guān)閉的。
責(zé)任單位考核結(jié)果較差且有下列情形之一的，實(shí)行安全生工作“一票否決”。
（一）年度內(nèi)被2次以上黃牌警告的；
（二）年度內(nèi)各類事故死亡人數(shù)超過區(qū)安委會(huì)下達(dá)的年度考核指標(biāo)的；
（三）年度內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
被否決的責(zé)任單位當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，其主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，一年內(nèi)不得提拔（垂直管理部門由區(qū)委區(qū)政府報(bào)上級(jí)部門參照處理）：
第四章附則
第十二條考核結(jié)果由區(qū)安委辦報(bào)區(qū)政府審定，先進(jìn)單位由區(qū)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)并納入綜合績(jī)效評(píng)估范圍，表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
第十三條被考核責(zé)任單位弄虛作假、提供虛假情況或材料的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人，經(jīng)區(qū)人民政府同意后，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
今年入冬以來，雨雪冰凍等惡劣天氣驟然增多，春節(jié)期間，群眾活動(dòng)多，人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)忍幱诜泵r(shí)期，安全管理難度進(jìn)一步加大，誘發(fā)事故的不穩(wěn)定因素增多。各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織開展安全大檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“安全第一、以人為本”的思想，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再動(dòng)員、再部署，把工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出實(shí)效，確保我鎮(zhèn)“春節(jié)”和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管措施
各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步深入對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展全面的隱患排查治理工作。檢查排查要分工明確，責(zé)任到人，對(duì)查出的隱患要按照現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和要求逐項(xiàng)認(rèn)真填寫并監(jiān)督整改到位。
在全面進(jìn)行隱患排查治理工作的同時(shí)，各單位要突出抓好煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全工作。
1、煙花爆竹安全監(jiān)管。當(dāng)前正值煙花爆竹銷售旺季，各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)銷售零售點(diǎn)和周邊安全距離條件審查。繼續(xù)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，安監(jiān)、公安、工商、供銷等部門要聯(lián)手開展執(zhí)法檢查，組織實(shí)施銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全許可證申請(qǐng)辦理情況，有關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全狀況，從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，重大事故隱患整治情況，應(yīng)急救援預(yù)案制定演練情況，企業(yè)內(nèi)、外部周邊安全距離達(dá)標(biāo)情況等。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨、液化氣、劇毒溶劑等易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和運(yùn)輸監(jiān)管，認(rèn)真做好設(shè)備、管道維護(hù)、保養(yǎng)、防凍和通風(fēng)管理，嚴(yán)防職工因寒冷而造成誤操作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是儲(chǔ)罐區(qū)和各類輸送設(shè)備、管道防凍裂、防泄漏、防中毒的維護(hù)保養(yǎng)管理監(jiān)督檢查。
3、交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。鎮(zhèn)城建辦要嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和交通工具安全技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶“病”行駛、違章超載和超速行駛，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。嚴(yán)格出站前安全檢查，確保始發(fā)不超載、不超員。要加大檢查力度，加強(qiáng)整治易發(fā)事故的危險(xiǎn)路段。加強(qiáng)對(duì)車輛行駛的安全檢查，嚴(yán)肅查處無證駕駛、超速超載違法違規(guī)行為；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，嚴(yán)格控制運(yùn)輸路線，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸。
4、建筑施工安全監(jiān)管。鎮(zhèn)城建辦要落實(shí)建筑施工企業(yè)冬季施工防凍、防滑、防風(fēng)等措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患排查，強(qiáng)降雨降雪大霧天氣下要及時(shí)停止室外施工和塔吊等特種設(shè)備作業(yè)，嚴(yán)密防范坍塌、墜落、工地模板構(gòu)件垮落、起重機(jī)倒塌等易發(fā)事故。各類重點(diǎn)建設(shè)工程要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主安全責(zé)任制，嚴(yán)格起重機(jī)械和施工機(jī)具定期檢驗(yàn)制度，嚴(yán)禁無證施工、超資質(zhì)能力承攬工程，嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗、從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓(xùn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
5、消防安全監(jiān)管。鎮(zhèn)綜治辦要加大對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、、網(wǎng)吧、飯店等各類公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和大型群眾活動(dòng)的安全隱患排查整改力度，重點(diǎn)排查商場(chǎng)、市場(chǎng)、飯店、醫(yī)院、車站、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，消防設(shè)施配備和安全出口暢通情況，應(yīng)急救援預(yù)案制定演練情況，從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況，重大事故隱患整治情況等，嚴(yán)防從業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗工作，嚴(yán)禁消防驗(yàn)收不合格或不經(jīng)驗(yàn)收擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6、旅游安全監(jiān)管。鎮(zhèn)文化辦要加強(qiáng)對(duì)各旅游景點(diǎn)的檢查，對(duì)不能保證游客安全的景點(diǎn)停止開放；對(duì)旅游車輛特種設(shè)備要檢測(cè)檢驗(yàn)合格，作業(yè)前要認(rèn)真檢修，確保安全監(jiān)管。
7、特種設(shè)備安全監(jiān)管。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點(diǎn)排查鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施等有無使用許可證，是否經(jīng)過定期檢測(cè)檢驗(yàn)，操作人員是否持證上崗，設(shè)備運(yùn)行狀況是否良好，嚴(yán)防各種設(shè)施帶病運(yùn)行、操作人員無證上崗。
其他行業(yè)和領(lǐng)域也要結(jié)合“春節(jié)”和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，開展檢查。
三、突出應(yīng)急防范，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故
各有關(guān)部門和單位要針對(duì)冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn)，完善氣象信息預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開展隱患排查和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，建立檢查巡查監(jiān)管分包責(zé)任制，加大巡查檢查頻率和力度，落實(shí)防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。要加強(qiáng)冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力和逃生能力。
四、加強(qiáng)值班，確?！按汗?jié)”及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)信息暢通
