時(shí)間：2022-06-18 21:06:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部個(gè)人考察材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、進(jìn)一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察途徑
干部考察工作主要有兩條途徑：一是通過熟悉考察對(duì)象的知情者來了解考察對(duì)象，如個(gè)別談話、民主評(píng)議等，這是最基本的途徑。二是采取適當(dāng)方法直接對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行觀察、測(cè)試，了解其素質(zhì)、能力和行為表現(xiàn)，如考試考核、情景模擬以及聽取個(gè)人匯報(bào)等。干部考察工作要在這兩條基本途徑的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和探索其他方法，使考察者更多地掌握能客觀反映考察對(duì)象德才素質(zhì)的各種素材和背景材料。
1．采取必要措施，讓知情者客觀、真實(shí)地向組織反映情況。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì)表現(xiàn)，基本上還是能被知情者所了解掌握的，問題在于考察者事實(shí)上很難從所有的知情者那里收集到考察對(duì)象的全部真實(shí)材料。因此，拓寬考察途徑，首先要研究讓知情者能客觀真實(shí)地向組織反映情況的方法和手段。要?jiǎng)?chuàng)造讓知情者敢講真話的條件。通過大力推行考察預(yù)告制，開展調(diào)任后的回訪考察，開展大范圍的征求意見以及網(wǎng)上反映情況等辦法，考察了解干部的思想政治素質(zhì)。要選擇特殊知情者，為考察組提供真實(shí)情況。知情者中有一部分人，比如，原所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、秘書、司機(jī)，對(duì)考察對(duì)象某一方面的情況比較清楚，我們可以根據(jù)情況將其作為訪談對(duì)象加以了解。紀(jì)檢、監(jiān)察、等部門接受群眾的舉報(bào)，也掌握著一些領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，是非常重要的知情者，所以考察者必須聽取這些部門的意見。要制定有關(guān)干部如實(shí)向組織反映問題的紀(jì)律。要求各級(jí)干部在上級(jí)考察干部時(shí)，如實(shí)向考察組反映情況，積極配合考察組的工作。對(duì)知情不說，故意為考察對(duì)象隱瞞問題或夸大、虛報(bào)成績(jī)以及干擾群眾向組織反映問題，打擊報(bào)復(fù)的，必須嚴(yán)肅處理。
2．進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察方法。干部的德才素質(zhì)，有一部分是可以通過測(cè)試、檢驗(yàn)、核查進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定的，比如理論知識(shí)水平、部分工作實(shí)績(jī)、經(jīng)濟(jì)收入情況等等。但是，還有許多方面是不能直接認(rèn)定的，需要考察組不斷改進(jìn)考察辦法，增強(qiáng)考察結(jié)論的客觀性和真實(shí)性。
一是結(jié)合干部管理工作，設(shè)計(jì)特殊情景對(duì)干部進(jìn)行考察。結(jié)合干部下派、交流，看其是否愿意服從組織決定，是否愿意到艱苦落后的地區(qū)工作。
二是到干部工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，直接考察了解干部。比如在一些急、難、險(xiǎn)、重的工作中，考察干部是否有獻(xiàn)身精神、頑強(qiáng)斗志和毅力；通過參加班子的民主生活會(huì)，看考察對(duì)象是否能開展批評(píng)與自我批評(píng)；通過考察換屆，特別是考察對(duì)象作為候選人的情況下，看考察對(duì)象是否嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、服從黨的決定；通過掌握干部在黨校學(xué)習(xí)、出國考察中的情況，了解干部的學(xué)習(xí)態(tài)度，看考察對(duì)象在外事活動(dòng)中是否能嚴(yán)格要求自己等。
三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和評(píng)價(jià)。從了解領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門財(cái)政收入、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合理性和效益情況，看考察對(duì)象是否遵紀(jì)守法，是否廉潔自律。
3．切實(shí)做好考察材料的積累工作。當(dāng)前干部考察檔案普遍存在兩個(gè)問題，一是材料不全，二是收集的面不寬，多數(shù)是組織部門自己撰寫的考察材料。這給干部考察工作特別是全面考察干部的思想政治素質(zhì)帶來了很大的限制。為此，目前需要完善的工作，主要有兩個(gè)方面：一是內(nèi)部要做好材料積累工作。對(duì)各個(gè)時(shí)期干部的考察、分析材料、背景材料、調(diào)查材料都要收集完整保存。這方面的材料，包括形成考察材料的原始素材，如干部的思想?yún)R報(bào)、工作述職、榮譽(yù)證書、處分決定、工作計(jì)劃、財(cái)產(chǎn)申報(bào)表、民意測(cè)評(píng)表、黨校學(xué)習(xí)成績(jī)等等。二是外部要擴(kuò)大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下幾個(gè)方面：涉及考察對(duì)象的群眾來信以及群眾來訪的記錄，紀(jì)檢、監(jiān)察部門有關(guān)干部的廉政檔案，領(lǐng)導(dǎo)班子重要活動(dòng)、重要會(huì)議的記錄，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門對(duì)考察對(duì)象所在單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)檢查報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，新聞媒體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的正面或反面的報(bào)道，等等。
二、加強(qiáng)對(duì)考察結(jié)果的綜合分析
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察，在考察結(jié)果的綜合分析中要突出以下幾點(diǎn)：
一是對(duì)考察對(duì)象在重大政治活動(dòng)、重大問題決策和處理中的表現(xiàn)情況進(jìn)行分析。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì)，往往在一些重大政治活動(dòng)、重大問題決策和處理中表現(xiàn)得更為突出。這些重大表現(xiàn)包括重大問題決策和重要場(chǎng)合講話中的表現(xiàn)，貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的表現(xiàn)，涉及個(gè)人切身利益問題的表現(xiàn)等等。通常來說，一個(gè)干部思想政治素質(zhì)的好與差，在一些涉及個(gè)人切身利益的問題上，容易不加掩飾地表現(xiàn)出來。因此，分析考察對(duì)象的思想政治素質(zhì)，可以從職務(wù)升遷、工資調(diào)整、工作崗位交流等問題入手。要注意分析他們?cè)谶@類涉及個(gè)人切身利益問題上的表現(xiàn)，看是否具有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀，特別要注意在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現(xiàn)，以便更準(zhǔn)確地識(shí)別干部。
干部考察材料是組織部門對(duì)干部一段時(shí)期以來的德才表現(xiàn)作出的綜合評(píng)價(jià)，是選拔任用干部的重要依據(jù)之一。近年來，為確保選準(zhǔn)人、用好人，組織部門不斷創(chuàng)新干部考察辦法，考察組在考察階段積累了豐富的素材，然而在考察材料的撰寫上還存在著千人一面、內(nèi)容空洞、語言乏味、結(jié)論模糊等問題。這不僅反映不出干部的個(gè)體特征和差異，難以鑒別優(yōu)劣，而且還使考察材料失去了作為識(shí)別干部的重要依據(jù)的作用。
要解決干部考察材料在撰寫方面存在的問題，必須堅(jiān)持創(chuàng)新理念，準(zhǔn)確把握干部考察材料的要求，在“五化”上下工夫：
（一）、特征描述個(gè)性化，避免“千人一面”。雖然大多數(shù)干部可能共同具有某種優(yōu)缺點(diǎn)，但是其具體表現(xiàn)形式、方法、程度等各有不同，考察人員應(yīng)深入挖掘并準(zhǔn)確把握考察對(duì)象的個(gè)性化信息。比如，“工作業(yè)務(wù)能力強(qiáng)”是許多干部的共同特點(diǎn)，但“能力”實(shí)際上可以分為突發(fā)事件處理、做群眾思想工作、前瞻性思維等多個(gè)方面的能力。再如，“具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力”，具體到每個(gè)干部則可表現(xiàn)為說話抑揚(yáng)頓挫、富有感染力，說話層次清晰、條理性強(qiáng)，善于運(yùn)用形象化語言等不同特征?？疾烊藛T應(yīng)從不同角度予以個(gè)性化描述，使考察對(duì)象各具特色，形象鮮明。
（二）、評(píng)價(jià)分析具體化，切忌“內(nèi)容空洞”。有的考察者在撰寫考察材料時(shí)，對(duì)干部不作具體分析，而是簡(jiǎn)單地以集體政績(jī)代替?zhèn)€人能力，或把階段性的成績(jī)看成是一貫的表現(xiàn)，寫虛的多、寫實(shí)的少，導(dǎo)致考察材料空洞無物。對(duì)干部的評(píng)價(jià)，應(yīng)通過類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析、環(huán)境分析、歷史分析等手段，依據(jù)確切的事實(shí)和群眾的合理意見，客觀公正、深入具體地評(píng)價(jià)分析干部的功過是非、評(píng)定干部的工作實(shí)績(jī)。對(duì)干部存在的問題也應(yīng)深入分析，弄清是偶然性的還是經(jīng)常性的，是思想品質(zhì)問題還是工作方法問題，通過有理有據(jù)的分析來增強(qiáng)干部考察材料的可信度和說服力。
（三）、重點(diǎn)突出典型化，力戒“流于形式”。目前，干部考察材料一般按德、能、勤、績(jī)、廉的順序撰寫，在材料的分布上，往往是面面俱到，只強(qiáng)調(diào)材料框架的完整性，平均用力，導(dǎo)致重點(diǎn)不夠突出。撰寫干部考察材料時(shí)要把有限的筆墨落在干部的“閃光點(diǎn)”上，對(duì)干部在關(guān)鍵時(shí)期的工作表現(xiàn)，以及最具有代表性、最能打動(dòng)人的典型事例，應(yīng)農(nóng)墨重彩，保證對(duì)人物的描述充實(shí)飽滿，對(duì)共性的內(nèi)容、干部表現(xiàn)不是很突出的方面以及其他輔工作，則可以輕描淡寫，一筆帶過，以“遠(yuǎn)近高低各不同”的層次結(jié)構(gòu)，為干部勾勒出一幅清晰豐滿的人物“畫像”。
（四）、表述手法形象化，切勿“語言乏味”。受思維定式影響或語言文字駕馭能力限制，有些考察材料語言生硬死板，表述手法機(jī)械僵化，整篇材料給人索然無味的感覺。隨著干部考察內(nèi)容的逐漸豐富，干部考察材料的撰寫在表達(dá)方法上也應(yīng)有所創(chuàng)新，語言表述應(yīng)生動(dòng)鮮明，講究語法修辭，多用生動(dòng)直觀、易于理解的丈字。對(duì)考察中收集到的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、榮譽(yù)證書等反映干部重要情況的資料，可以以表格、圖表、照片、聲像等形式直接表現(xiàn)，發(fā)揮其與文字材料相互補(bǔ)充、相互印證的作用，使干部考察材料化平淡為生動(dòng)。
（五）、考察定性明確化，不要“結(jié)論模糊”?？疾旖Y(jié)論與干部存在的問題和不足是考察材料的點(diǎn)睛之筆，而大多數(shù)材料常用“優(yōu)秀”、“建議提拔使用”或“建議暫緩使用”等作結(jié)論，缺乏具體明確的建議。在對(duì)干部的問題和不足的定位上，有些考察人員顧慮重重，擔(dān)心寫重了影響干部提拔，寫輕了不能真實(shí)反映干部的能力素質(zhì)，因此含混不清或避重就輕。為此，對(duì)考察中掌握的大量第一手材料，考察人員應(yīng)堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)，辯證地看待干部，避免形成“一俊遮百丑”或“一無是處”的錯(cuò)誤評(píng)價(jià)。要結(jié)合班子情況、崗位職能要求和干部特點(diǎn)，提出明確的建議。比如，有的干部理論水平較高，但基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，可以明確建議將其安排到基層單位鍛煉；有的干部綜合素質(zhì)比較高，但工作中卻和班子中的大部分成員不合拍，考察材料可以明確建議將其交流提拔到外單位使用。這些明確的考察建議將為用人決策提供更為直接的依據(jù)。
筆者認(rèn)為，目前的干部考察工作存在著“四難”，即：真實(shí)情況了解難、考察對(duì)象把握難、考察內(nèi)容量化難及考察不全定論難。而要完善干部考察工作，必須嚴(yán)格落實(shí)《干部任用條例》規(guī)定的程序，著力在“深、細(xì)、實(shí)”上下功夫。
一、突出一個(gè)“深”字，用好集中考察
集中考察是考察干部最常用的手段，也是經(jīng)過多年實(shí)踐證明行之有效的基本方法。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展，集中考察必須克服一般化和表面化，在求“深”上下功夫，以獲取準(zhǔn)確而全面的第一手材料。一要深入分析干部的述職報(bào)告。通過領(lǐng)導(dǎo)干部本人述職，報(bào)告?zhèn)€人履行崗位職責(zé)的情況，可以基本了解干部的思想政治素質(zhì)和工作成績(jī)。但述職報(bào)告容易受述職人主觀意愿和語言表達(dá)能力的影響，因此，必須使之與領(lǐng)導(dǎo)干部的行為表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、群眾反映、上級(jí)評(píng)價(jià)、鑒定等聯(lián)系起來，加以綜合分析，看是否做到了實(shí)事求是，言行一致。二要細(xì)心甄別民主測(cè)評(píng)結(jié)果。民主測(cè)評(píng)基本反映了群眾對(duì)干部的概括性評(píng)價(jià)，但由于種種原因有時(shí)仍難以準(zhǔn)確地反映干部的真實(shí)情況。對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果，既要重視，也要全面地分析和鑒別，防止片面地以票取人。筆者認(rèn)為，參照“三講”教育的做法，考察期間引入對(duì)干部的民主評(píng)議是可行的。評(píng)議的形式可以靈活多樣，既可以面對(duì)面地議，背對(duì)背地評(píng)，也可以通過填表、寫書面意見來進(jìn)行。評(píng)議結(jié)果適時(shí)向被評(píng)議人反饋。通過民主評(píng)議拓寬了解渠道，印證民主測(cè)評(píng)結(jié)果。三要重視研究座談了解的信息。個(gè)別談話是考察組與干部面對(duì)面交談、聽取推薦意見的重要渠道，由于受外界干擾因素少，其反映信息真實(shí)性更強(qiáng)。在與考察對(duì)象的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)進(jìn)行個(gè)別談話時(shí)，要有敏銳性，善于從言外之意、話外之音捕捉評(píng)價(jià)干部的信息。班子成員之間相處較多，互相了解的比較深，對(duì)他們的評(píng)價(jià)意見尤其要認(rèn)真聽取和把握。要通過考察對(duì)象的上級(jí)各主管部門的有關(guān)人員了解其情況，還要找領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員、工作所涉及的部門和單位的有關(guān)人員談話了解情況等。與考察對(duì)象直接談話是了解其思想認(rèn)識(shí)、理論素養(yǎng)和知識(shí)運(yùn)用能力的重要時(shí)機(jī)，在談話過程中要適當(dāng)變換話題和方式，增大時(shí)空跨度和知識(shí)跨度，請(qǐng)考察對(duì)象談?dòng)^點(diǎn)、談看法、談體會(huì)，從而在思想上、政治上對(duì)其作一些較深層次的了解。四要搞好對(duì)各類材料的加工分析。在必要的時(shí)候到被考察人曾經(jīng)工作過的單位座談了解情況，可以了解其歷史表現(xiàn)?？疾煲粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有牢固的群眾觀點(diǎn)，是否自覺堅(jiān)持走群眾路線，不但要多聽群眾的反映，還要查看其下基層的記錄，了解其解決了哪些問題；考察理論政策水平，不僅要看干部是否參加了中心組學(xué)習(xí)，是否參加了各種培訓(xùn)，而且要看其在實(shí)際工作中運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決實(shí)際問題的能力。年度考核、廉政建設(shè)考核、工作目標(biāo)考核結(jié)果等內(nèi)容，記載著干部表現(xiàn)的信息，對(duì)這些材料都要認(rèn)真分析研究。
二、突出一個(gè)“細(xì)”字，做好日?？疾?/p>
集中考察很難在較短的時(shí)間內(nèi)全面、真實(shí)地了解和掌握干部的全部情況，日?？疾靹t能從工作、生活、作風(fēng)等細(xì)節(jié)記錄干部的社會(huì)活動(dòng)，對(duì)彌補(bǔ)集中考察的不足有著重要意義。
一要經(jīng)常觀察干部在工作狀態(tài)下的表現(xiàn)。一般情況下，在日常工作中行為人的各種特長(zhǎng)和不足表現(xiàn)得比較充分?？梢酝ㄟ^被考察人的工作對(duì)象，了解其工作情況和敬業(yè)態(tài)度等；通過參加被考察人主持或參加的有關(guān)會(huì)議觀察其組織協(xié)調(diào)能力、思維能力和決策水平等；通過不定期地了解干部平時(shí)的工作進(jìn)展情況，考察其工作成效、參與程度以及在其中所起的作用等；還可以通過與被考察人交談、查看學(xué)習(xí)筆記，了解其思想狀況和學(xué)習(xí)情況。
二要利用特殊機(jī)會(huì)考察干部的能力水平。如可以有針對(duì)性地選擇一些課題，召開一定范圍的研討會(huì)，通過即席演講、解答問題，考察干部的思想政治素質(zhì)、理論功底、知識(shí)積累以及分析解決問題的能力。還可以觀察干部在特殊、復(fù)雜、艱苦工作中的表現(xiàn)。一個(gè)干部是自覺自愿地到艱苦、復(fù)雜的環(huán)境中鍛煉自己，還是遠(yuǎn)離之，更多地考慮自己工作的優(yōu)越和環(huán)境的舒適，是檢測(cè)干部思想政治素質(zhì)的試金石。同時(shí)，能否在特殊、復(fù)雜、艱苦的工作環(huán)境中做出成績(jī)，也是對(duì)干部綜合素質(zhì)的檢測(cè)。通過參與被考察人處理案件、棘手事件、重大問題等的實(shí)施過程，實(shí)地考察干部的思想水平和工作能力。
三要經(jīng)常了解和掌握干部八小時(shí)外的情況。以往我們了解干部主要是在被考察干部的工作圈進(jìn)行，對(duì)于其社交圈和生活圈的情況知之甚少。社交圈的知情者則比較熟悉干部工作之外的人品、公德以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面的情況。而生活圈中家庭成員及親朋好友則清楚干部的內(nèi)心思想、性格脾氣以及生活作風(fēng)等。通過多種形式、多種場(chǎng)合與被考察人的社交圈和生活圈中的部分成員接觸、談話，可以了解被考察人在對(duì)待父母、教育家屬子女、處理鄰里關(guān)系以及與親朋好友交往、個(gè)人興趣愛好等方面的表現(xiàn)，分析其思想品質(zhì)、道德情操的好壞。
三、突出一個(gè)“實(shí)”字，完善配套制度
在干部考察工作中，除繼續(xù)落實(shí)好《干部任用條例》和已有的相關(guān)制度外，還應(yīng)探索建立和實(shí)行以下四項(xiàng)制度：
一是制定考察工作實(shí)施細(xì)則。為體現(xiàn)權(quán)威性和指導(dǎo)性，最好由省級(jí)以上組織部門研究制定較為具體的干部考察工作實(shí)施細(xì)則，對(duì)《干部任用條例》有關(guān)干部考察的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。地市級(jí)組織部門參照此細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，再進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。細(xì)則應(yīng)對(duì)考察的形式和應(yīng)用時(shí)機(jī)，考察干部涉及的范圍，考察工作的組織實(shí)施，考察工作紀(jì)律等內(nèi)容，作出具體明確的規(guī)定。在干部考察的范圍確定上，應(yīng)盡量根據(jù)不同層次、不同行業(yè)提出有針對(duì)性、可行性的參加對(duì)象，如對(duì)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部和市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察，在人員范圍上不能簡(jiǎn)單一致，要有區(qū)別，體現(xiàn)特色，防止由于涉及對(duì)象的范圍不同造成考察結(jié)果的不可比。
二是實(shí)行差額考察制。在任職考察和換屆考察中，考察人選應(yīng)多于擬任人選，以便于組織人事部門比較、分析，優(yōu)中選優(yōu)，進(jìn)一步提高考察的準(zhǔn)確性。
干部試用期滿轉(zhuǎn)正述職報(bào)告篇【一】
去年9月，我通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上辦公室副主任崗位，主要負(fù)責(zé)文秘方面的工作。在當(dāng)時(shí)的競(jìng)職演講中，我曾經(jīng)說過不管競(jìng)職能否成功，作為在辦公室崗位工作的一名公務(wù)員，我都要努力到五勤、誠心當(dāng)好四員。五勤就是眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤，四員就是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地稅事業(yè)當(dāng)好參謀員、信息員、宣傳員和服務(wù)員。一年來，我主要從四個(gè)方面實(shí)踐著自己的諾言，力爭(zhēng)做到更高、更強(qiáng)、更優(yōu)。下面，我就這一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，以接受大家評(píng)議。
一、努力學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)辦公室工作是一個(gè)特殊的崗位，它要求永無止境地更新知識(shí)和提高素質(zhì)。為達(dá)到這一要求，我十分注重學(xué)習(xí)提高一是向書本學(xué)。工作之余，我總要利用一切可利用的時(shí)間向書本學(xué)習(xí)，除了認(rèn)真閱讀《中國稅務(wù)報(bào)》、《中國稅務(wù)》、《稅務(wù)研究》等報(bào)刊雜志外，我還經(jīng)常自費(fèi)購買一些工作需要的參考書。如去年省局在我們這里召開精神文明研討會(huì)時(shí)，為了高質(zhì)量地完成會(huì)議材料，我自費(fèi)到書店買了一百多元錢的書。通過博采眾長(zhǎng)，我撰寫的會(huì)議材料得到與會(huì)專家學(xué)者的一致好評(píng)。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在辦公室工作，與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)比較多。一年來，我親身感受了市局各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù)，使我受益匪淺，收獲甚豐。三是向同事學(xué)。古人說，三人行必有我?guī)煛Ｎ矣X得，市局機(jī)關(guān)的每位同事都是我的老師，他們中有業(yè)務(wù)專家，有科技尖兵，有文字高手。正是不斷地虛心向他們求教，我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高，工作才能基本勝任。在市局機(jī)關(guān)工作一年多，我個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進(jìn)步，工作業(yè)績(jī)也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定，年底被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)工作者。
二、加強(qiáng)修養(yǎng)，時(shí)刻注意自我約束在辦公室工作，與上下左右及社會(huì)各界聯(lián)系非常廣泛，我始終牢記自己是地稅局的一員，是領(lǐng)導(dǎo)身邊的一兵，言行舉止都注重約束自己對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，做到謙虛謹(jǐn)慎，尊重服從對(duì)基層對(duì)同事，做到嚴(yán)于律己，寬以待人對(duì)社會(huì)對(duì)外界，做到坦蕩處事，自重自愛。一句話，努力做到對(duì)上不輕漫，對(duì)下不張狂，對(duì)外不卑不充，注意用自已的一言一行，維護(hù)市局機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的威信，維護(hù)地稅部門的整體形象。
三、勤奮工作，回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)愛我從基層調(diào)入市局工作以來，市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志們給了我許多政治上的關(guān)心、工作上的幫助和生活上的關(guān)懷。我能有今天，永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)愛。我惟一的回報(bào)方式就是拼命地工作。我珍惜這份來之不易的工作，珍惜這良好的工作環(huán)境，同時(shí)，也被市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體同志的敬業(yè)精神深深感動(dòng)。
一年來，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的所有工作，我從不講任何客觀理由和條件，總是默默無聞地努力完成。多少個(gè)節(jié)假日，多少個(gè)不眠夜，我都是在拼命工作中度過的。據(jù)自已粗略統(tǒng)計(jì)，全年撰寫各類文字材料近篇計(jì)余萬字，平均每天近字，地市級(jí)以上各類媒體采用篇。雖然常常感到身心疲憊，頭發(fā)也白了許多，但我的心情始終是舒暢的。每當(dāng)我的工作得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可，每當(dāng)看到自己的努力為我市地稅事業(yè)發(fā)展起了一些作用時(shí)，那種成就感，那種自豪感是任何語言也無法表達(dá)的。古人說四十而不惑。年近四十的我對(duì)人生、對(duì)事業(yè)也有了自己的感悟。對(duì)金錢、對(duì)名譽(yù)、對(duì)權(quán)力，我都沒有什么奢求，努力工作是我最大的追求。說句實(shí)在話，工作不僅是我謀生的手段，更是我回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的最好方式，也是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的惟一選擇四、盡心履職，全心全意當(dāng)好配角作為辦公室領(lǐng)導(dǎo)的副手，我的理解，沒有什么謀求利益和享受待遇的權(quán)力，只有承擔(dān)責(zé)任、帶頭工作的義務(wù)。在平時(shí)的工作中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，從不討價(jià)還價(jià)，保質(zhì)保量完成對(duì)自己分內(nèi)的工作也能積極對(duì)待，努力完成，做到既不越位，又要到位，更不失職。在同辦公室其他幾位同志的工作協(xié)調(diào)上，做到真誠相待，互幫互學(xué)。一年來，辦公室的工作得到了省局、市局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可，這是我們團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，從本人所處的角色看，可以說總體上是稱職的
總而言之，總結(jié)一年來的工作，我可以問心無愧地說自己盡了心，努了力，流了汗。不管這次述職能否通過，我將一如既往地做事，一如既往地為人，也希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如既往地待我 。
干部試用期滿轉(zhuǎn)正述職報(bào)告篇【二】
我院2xx-x年5月任用的科級(jí)干部試用期滿。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和我院《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理工作暫行規(guī)定》等文件精神，決定對(duì)這批科級(jí)干部在試用期的表現(xiàn)進(jìn)行考察。現(xiàn)制定方案如下：
一、考核內(nèi)容
1、德：指政治品德和思想品德等，主要包括原則性、求實(shí)精神、正直性、忠誠性、民-主性、責(zé)任感和全局意識(shí)、大局觀念等方面。
2、能：指管理能力、組織協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力等，主要包括學(xué)習(xí)理解和執(zhí)行院、系黨政決策的水平、上下協(xié)調(diào)和服務(wù)師生的水平等。
3、勤：指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)精神，主要包括事業(yè)心、責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神、勤思篤學(xué)、投入精力、任勞任怨、服務(wù)精神、紀(jì)律性等。
4、績(jī)：指完成崗位職責(zé)所規(guī)定工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率等，主要包括完成工作計(jì)劃和院、系下達(dá)的重要任務(wù)以及對(duì)學(xué)院和部門工作的貢獻(xiàn)等。
5、廉：指廉潔自律情況，主要包括遵守學(xué)院有關(guān)廉潔自律方面的規(guī)定，保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，勤儉節(jié)約，不貪不占，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)等。
二、考察辦法
機(jī)關(guān)科級(jí)干部由組織部負(fù)責(zé)考察，系(院)科級(jí)干部由其所在黨總支(直屬黨支部)負(fù)責(zé)考察。要求組織考察組，對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行全面考察。
三、考察程序
1、通知考察對(duì)象撰寫試用期以來思想工作總結(jié)(1500字左右)。考察對(duì)象所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)與組織部溝通情況，如考察日程安排、談話范圍等。
2、個(gè)別談話征求意見。部門人數(shù)少的全部進(jìn)行個(gè)別談話;20人以上的，找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、師生代表個(gè)別談話，個(gè)別談話人數(shù)一般不得少于10人。
3、考察組對(duì)考察情況進(jìn)行綜合，對(duì)科級(jí)干部做出綜合評(píng)價(jià)。最后以系(院)黨總支名義形成考察材料，并對(duì)考察對(duì)象是否勝任現(xiàn)職、按期轉(zhuǎn)正提出意見。
4、考察結(jié)束后，考察組向組織部報(bào)送考察對(duì)象試用期思想工作總結(jié)、科級(jí)干部考察材料等。
四、時(shí)間安排
考察工作從xx-x年9月11日開始，9月18日前結(jié)束。
五、工作要求
1、嚴(yán)格按學(xué)院《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理工作暫行規(guī)定》明確的原則和程序考察干部。
2、嚴(yán)格遵守有關(guān)干部工作紀(jì)律。不準(zhǔn)泄漏考察、討論干部的情況和其他需要保密的內(nèi)容。
為加強(qiáng)人事檔案管理，保證機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員人事檔案材料及時(shí)完整地收集歸檔，現(xiàn)就人事檔案材料送交事宜通知如下：
一、送交的范圍
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)員、工勤人員和所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、工勤人員形成的應(yīng)歸檔的人事檔案材料。
二、應(yīng)歸檔的材料
1、履歷材料：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用公務(wù)員、新提拔的正副科級(jí)干部需填寫履歷表。
2、自傳材料：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用的公務(wù)員和沒有自傳材料的需撰寫自傳。
3、鑒定、考核、考察材料：民主評(píng)議干部的綜合材料、年度考核表、年度考察材料、轉(zhuǎn)正考察材料、鑒定材料、后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等材料。
4、審計(jì)材料：審計(jì)工作中形成的審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)意見書、離任審計(jì)考核材料等。
5、學(xué)歷（位）材料：國民教育、成人教育（大中專）、黨校、軍隊(duì)院校的學(xué)生登記表、入學(xué)考試成績(jī)、成績(jī)表、鑒定表、畢業(yè)生登記表、授予學(xué)位材料、證書（復(fù)印件）、干部學(xué)歷（學(xué)位）更改呈報(bào)審批表等材料。
6、職稱材料：評(píng)審（考核）材料技術(shù)職稱（資格）和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的評(píng)審表、申報(bào)表、證書（復(fù)印件）以及創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎(jiǎng)?wù)撐幕蛴兄卮笥绊懙恼撐牡炔牧稀?/p>
7、培訓(xùn)材料：參加各級(jí)黨校、行政學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)學(xué)員登記表、鑒定表等材料。
8、政審材料：干部入黨、入團(tuán)、參軍、出國等政審材料。
9、更改年齡和參加工作時(shí)間等時(shí)間的個(gè)人申請(qǐng)、組織審查報(bào)告及所依據(jù)的證明材料、上級(jí)批復(fù)等材料。
10、入黨（團(tuán)）以及加入派的材料：入黨（團(tuán)）志愿書（已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的）、入黨（團(tuán)）申請(qǐng)書、入黨轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、自傳、綜合性政審材料及有關(guān)證明、黨（團(tuán)）員登記表、民主評(píng)議黨員中認(rèn)為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要事實(shí)的依據(jù)材料、取消預(yù)備黨員資格的組織意見、退黨材料、加入派的有關(guān)材料等。
11、獎(jiǎng)勵(lì)材料：縣級(jí)以上單位批準(zhǔn)的各種表彰、獎(jiǎng)勵(lì)材料、事跡材料、登記表、審批（呈報(bào)）表、證書（復(fù)印件）及嘉獎(jiǎng)通報(bào)材料等。
12、處分材料：處分決定、免予處分的意見、上級(jí)批復(fù)、核實(shí)（調(diào)查）報(bào)告、撤銷處分材料、通報(bào)批評(píng)材料、法院判決書、復(fù)查甄別報(bào)告、決定（結(jié)論）、上級(jí)批復(fù)、離婚材料等。
13、干部任免材料：干部任免審批表（包括所附的考察、表現(xiàn)情況材料）、干部調(diào)動(dòng)鑒定、公務(wù)員過渡登記表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表、授予（晉升）軍（警）銜審批表、轉(zhuǎn)業(yè)鑒定、定級(jí)定工資材料、退（離）休審批表等材料。
14、錄（聘）用干部材料：錄用審批表、考察材料、聘用審批表和合同書、政審結(jié)論、續(xù)聘材料、解聘材料、辭退材料、辭職審批等材料。
15、工資、待遇材料：轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表、各種工資變動(dòng)審批表、登記表、提職晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)工資審批表、解決各種待遇問題的審批表、批復(fù)等材料。
16、出國（出境）審批材料：審批表、備案表、在國外表現(xiàn)材料或鑒定材料、因私出國（出境）審批材料等。
17、代表會(huì)議材料：黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議和工青婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)、派代表會(huì)的代表登記表、委員簡(jiǎn)歷、政績(jī)材料等。
18、其他可供組織上參考的材料：殘疾體檢表、傷殘等級(jí)材料、因公負(fù)傷的證明等材料。
三、有關(guān)要求
（一）歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料，有形成材料的日期。
（二）歸檔的材料，需經(jīng)組織（單位）審查蓋章或本人簽字。
（三）檔案材料統(tǒng)一使用16開紙張（規(guī)格：長(zhǎng)26cm，寬19cm）。文字須是鉛印、膠印、油印或用藍(lán)黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水、純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫。不得用復(fù)印件代替原件存檔。
縣委組工干部先進(jìn)事跡材料
李**同志XX年5月借調(diào)到縣委組織部工作，他先后負(fù)責(zé)黨員管理、干部任免和干部教育工作，現(xiàn)任干部任免科副科長(zhǎng)兼任干部教育科科長(zhǎng)。6年時(shí)間內(nèi)，他始終以自覺的黨性觀念，兢業(yè)務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，守得清苦、耐得寂寞的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持原則、與人為善的人格魅力，踐行著一名組工干部對(duì)黨的事業(yè)的承諾，詮釋著組工干部公道正派的深刻內(nèi)涵和良好形象。
他是一個(gè)求學(xué)不倦、勤于鉆研的人。他自調(diào)入組織部門工作之后，深知組織工作的政策性很強(qiáng)；自己作為一名中專畢業(yè)生，學(xué)歷淺，基礎(chǔ)差，必須加緊“充電”。他以“勤能補(bǔ)拙”為座右銘，把學(xué)習(xí)作為第一需要，平常手不釋卷，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。上級(jí)的文件必讀，上面領(lǐng)導(dǎo)的講話必學(xué)，與工作相關(guān)的材料必看。
從進(jìn)部之初的“門外漢”，到組織工作的“行家里手”，學(xué)習(xí)，是李**最有利的武器，積累，是他學(xué)習(xí)的明顯見證。部機(jī)關(guān)的同志普遍反映，李**在辦公室不是工作就是學(xué)習(xí)。干部工作政治性、政策性都很強(qiáng)，對(duì)此，他能積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)干部工作政策，鉆研干部工作業(yè)務(wù)，并與科室成員輪流備課，以講促學(xué)，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化記憶，在較短時(shí)間內(nèi)就適應(yīng)了崗位要求。幾年來，他憑著一股鉆勁和韌勁，成為部機(jī)關(guān)公認(rèn)的業(yè)務(wù)骨干，干部選任、黨員發(fā)展、組織建設(shè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，他無所不精；6年來他的剪貼本貼滿了6大本，先后撰寫起草各類文件、講話稿、匯報(bào)材料將近20萬字，先后在省市黨報(bào)黨刊發(fā)表調(diào)研文章、經(jīng)驗(yàn)材料、工作信息等20余篇，成為組織部門的“筆桿子”。
他是一個(gè)任勞任怨，樂于奉獻(xiàn)的人。組織工作無淡季，一年到頭始終處于工作任務(wù)重、強(qiáng)度大的環(huán)境。**同志有著一股強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不管是份內(nèi)還是份外事，只要是組織安排的，他都是兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，從不推脫。組織部起草文件材料多，到部機(jī)關(guān)工作后，他一直從事文字工作，加班加點(diǎn)已成家常便飯，經(jīng)常是一個(gè)人在辦公室、電腦前一坐就是大半天，甚至徹夜不眠，但他能守過得住清苦，耐得住寂寞，沒有任何怨言，還樂在其中。
特別是從事干部工作以來，他對(duì)自己要求更嚴(yán)。今年縣鄉(xiāng)換屆中，換屆工作的籌備、干部人事調(diào)整方案的擬定、人選的推薦考察、選舉工作的各項(xiàng)籌備任務(wù)都落在了他的身上，任務(wù)異常繁重。他以高度負(fù)責(zé)的精神，不知疲憊地忙碌著，在部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，他與科室成員常常連續(xù)作戰(zhàn)，晝夜加班。在那段時(shí)間，他曾經(jīng)連續(xù)72小時(shí)工作在辦公室，沒有回過家，斷斷續(xù)續(xù)10多個(gè)晚上通宵達(dá)旦，餓了啃個(gè)餅子、泡袋方便面，困了在桌子上趴一會(huì)、沙發(fā)上躺一會(huì)。換屆期間，工作上的大事小事他一次也沒有耽擱過，一次也沒有失誤過?？h鄉(xiāng)換屆工作的圓滿成功，換屆人選的全票、高票當(dāng)選，領(lǐng)導(dǎo)滿意、干部滿意、群眾滿意的良好效果，凝聚著像他一樣人的心血和汗水。
6年來，他總是勤勤懇懇，沒有絲毫懈怠，一門心思用在工作上。人的精力是有限的。他把自己的一大半時(shí)間用在了組織部這個(gè)“大家”中，自然就難顧自己的“小家”。作為一個(gè)家庭的主心骨，但他沒能盡好自己的責(zé)任，家庭所有擔(dān)子全都?jí)涸诹似拮拥募缟稀Ｃ鎸?duì)妻子的嘮叨，他只能陪著笑臉。
他是一個(gè)堅(jiān)持原則、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜恕Ｋ孔鲆粯庸ぷ鞫颊J(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，經(jīng)他審核的材料、干部提任呈報(bào)表、提供的有關(guān)干部工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料，從沒有出過一次差錯(cuò)。考察評(píng)價(jià)干部更是堅(jiān)持公正客觀、實(shí)事求是，從不想當(dāng)然，不主觀臆斷，堅(jiān)持細(xì)致聽、認(rèn)真記、主動(dòng)問，對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)都不放過，確保了解到的情況詳細(xì)真實(shí)可靠。在去年全縣公選干部中，他和辦公室人員連續(xù)兩天，泡在干部檔案室，對(duì)報(bào)名人選的資格條件進(jìn)行認(rèn)真核查。在考察中，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，深入考察對(duì)象所在單位，走訪鄰里，電話征求各方面意見，全面了解考察對(duì)象的整體情況。在撰寫考察材料中，他對(duì)每一名干部的評(píng)價(jià)都是細(xì)
四月份，本人非常榮幸地作為第二考察組的成員，參加了縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子考察工作，對(duì)27個(gè)單位進(jìn)行了逐一考察走訪，完成了對(duì)班子運(yùn)行情況、班子成員表現(xiàn)情況的測(cè)評(píng)工作，并對(duì)部分考察人員進(jìn)行了推薦和考察。其中，我還承擔(dān)了與各個(gè)單位協(xié)調(diào)溝通具體事宜等工作。
此次考察的的過程主要包含了干部的推薦和考察座談環(huán)節(jié)，是干部選拔任用的重要一環(huán)，也是我進(jìn)入組織部跟班學(xué)習(xí)以來，一次十分難得的全方位、全過程體驗(yàn)，對(duì)于我個(gè)人來講，在頗多的收獲之外，還有深刻的感觸和點(diǎn)滴思考。
親歷過程熟業(yè)務(wù)。這次參與，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)有了更好的學(xué)習(xí)。一是對(duì)干部考察工作的流程進(jìn)一步熟悉。27個(gè)單位的考察過程雖各有不同，但都嚴(yán)格按照干部推薦、考察座談的流程進(jìn)行，對(duì)推薦形式、推薦人范圍、推薦條件、推薦程序及個(gè)別座談的范圍和形式等業(yè)務(wù)知識(shí)，有了一次跟深刻的實(shí)踐，同時(shí)延伸了解了任前溝通、部長(zhǎng)辦公會(huì)討論、常委會(huì)表決等環(huán)節(jié)，對(duì)干部提拔任用的整個(gè)過程有了一個(gè)感性認(rèn)識(shí)。二是對(duì)縣直部門及干部情況有了新的了解。由于自身工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)縣直各部門情況不熟悉，認(rèn)識(shí)和熟悉的干部非常有限，農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等部分單位甚至連辦公地點(diǎn)都不清楚，一定程度上影響了工作的開展。通過這次考察，對(duì)大部分單位有了基本了解，熟悉了一大批干部，積累了一定認(rèn)知基礎(chǔ)。三是協(xié)調(diào)溝通能力和技巧得到集中鍛煉。各單位的構(gòu)架雖基本一致，但具體情況千差萬別，接觸的人也形形，在聯(lián)系溝通前期準(zhǔn)備和后續(xù)事宜的過程中，由于估計(jì)和準(zhǔn)備不足，遇到了一些困難、出了一些差錯(cuò)，也讓我認(rèn)識(shí)到溝通協(xié)調(diào)的重要性和艱巨性。在今后的溝通協(xié)調(diào)中，一定會(huì)注意三個(gè)要素：針對(duì)所有可能出現(xiàn)的情況做好事前準(zhǔn)備、注意溝通方式方法、與工作對(duì)象建立良好的關(guān)系。
思考總結(jié)提認(rèn)識(shí)。通過這次難得的經(jīng)歷，在完成事務(wù)性工作之余，對(duì)干部工作也有了一些新的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為做好干部工作應(yīng)該具有三種心態(tài)：一是勤學(xué)。干部工作是艱深復(fù)雜的。一方面是程序的復(fù)雜，選拔任用有一系列的程序和規(guī)范，而其中又有許多需要靈活變通之處；另一方面是溝通技巧的復(fù)雜，在難得聽到真話的時(shí)代，如何利用溝通技巧去了解一個(gè)人、一個(gè)班子的真實(shí)情況，是一門很深的學(xué)問。我作為一個(gè)門外漢、初學(xué)者，越是深入了解，越是覺得一頭霧水，復(fù)雜不可捉摸。目前在積極向領(lǐng)導(dǎo)、同事和實(shí)踐學(xué)習(xí)，同時(shí)從反復(fù)做好事務(wù)性工作著手，逐步、逐塊去探索思路，理解工作的內(nèi)涵。二是嚴(yán)謹(jǐn)。干部工作的實(shí)質(zhì)是服務(wù)干部，干部工作的目的是選優(yōu)用好干部，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。同時(shí)由于直接關(guān)系到干部的仕途和政治利益，社會(huì)關(guān)注度極高，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，將產(chǎn)生較大影響，至我們的工作于被動(dòng)，甚至影響縣委、政府的決策。為此，一定要嚴(yán)格按照規(guī)范操作，不能隨意更改、簡(jiǎn)化程序，也不能草率應(yīng)付各類文字材料，同時(shí)管好自己的言行，防止傳達(dá)出不當(dāng)信息。三是謙卑。正是因?yàn)閸徫坏奶厥庑?，在某種程度上組工干部受到了格外的尊重，而這種尊重是對(duì)我們所從事工作的尊重，應(yīng)該轉(zhuǎn)化為做好工作的壓力和動(dòng)力。要自豪感，不要優(yōu)越感；要自我加壓，不要自我感覺良好。只有在真正維護(hù)干部利益、在服務(wù)發(fā)展的過程中盡職盡責(zé)，才能收獲真正的尊重，體現(xiàn)自身的價(jià)值。
感受觸動(dòng)吸營(yíng)養(yǎng)。這次考察中出了一些差錯(cuò)，也接觸了很多優(yōu)秀的干部，了解了很多老同志、老領(lǐng)導(dǎo)的成長(zhǎng)歷程，這些都對(duì)自己觸動(dòng)很大。一是與工作要求的差距大?？疾鞎r(shí)，尤其是在座談環(huán)節(jié)與人溝通交流時(shí)，合適的溝通方式、對(duì)局面的掌控、信息捕捉的敏銳性、深層次含義的領(lǐng)會(huì)技巧等等較為復(fù)雜深?yuàn)W，但卻是做好干部工作必須具備的能力，目前自身還存在嚴(yán)重的差距和不足。這些在以后的工作中，將逐步去仔細(xì)體會(huì)、感悟吸收。二是與優(yōu)秀干部的差距大。自己作為一名年輕人，在考察過程中，格外留意青年干部，發(fā)現(xiàn)無論是在業(yè)務(wù)崗位，還是在辦公室等綜合協(xié)調(diào)崗位，都有能說會(huì)道、能寫會(huì)干，并具備較強(qiáng)人格魅力的一大批優(yōu)秀的青年干部，與他們?cè)谖淖植牧?、綜合協(xié)調(diào)、靈活應(yīng)對(duì)等等方面的差距，讓我相形見絀。這也將是我以后工作學(xué)習(xí)的莫大動(dòng)力。三是與正確的職業(yè)觀差距大。走上他人羨慕的公務(wù)員崗位后，我才真正體會(huì)到行政工作的艱辛，加班加點(diǎn)的生活，讓我覺得自己奉獻(xiàn)得多，而獲得的少，或多或少有一些郁悶。但看到許多老同志在一個(gè)崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞奮斗幾十年，卻依然保持著積極向上的工作狀態(tài)，從未曾要求過任何政治或經(jīng)濟(jì)待遇。我才突然發(fā)現(xiàn)，自己是多么輕浮和不成熟。踏實(shí)、積極、良好的工作狀態(tài)、幾十年如一日的奉獻(xiàn)精神……自己還做得很不夠。
最后，在考察過程中，通過自己的觀察了解，結(jié)合全縣干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，我也有一點(diǎn)點(diǎn)自己不成熟的思考。
（一）專業(yè)技術(shù)人才的合理使用。在我縣專業(yè)技術(shù)人才整體相當(dāng)缺乏的大環(huán)境下，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的使用并不完全合理，一部分作為專業(yè)技術(shù)人才招考進(jìn)來的人卻被安排到了綜合性崗位，為此可以針對(duì)性的做一次系統(tǒng)的摸底，更好的掌握情況，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。
（二）輪崗交流的進(jìn)一步探索。不論是縣直還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)于崗位交流的需要都比較強(qiáng)烈，但由于人才總量、崗位需求等因素限制，大規(guī)模、系統(tǒng)性的輪崗交流缺乏可行性。為此，個(gè)人認(rèn)為可以做兩種嘗試：一是零星、局部的交流?？紤]局部的、同類型崗位間的流動(dòng)，比如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室之間、各單位
財(cái)務(wù)股之間的交流等等；二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉為主的系統(tǒng)流。從新錄用人員的分配著手形成循環(huán)機(jī)制，參考全市每年公務(wù)員招錄僅面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員的模式，逐步增大新招錄事業(yè)單位工作人員分配安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例，形成“青年干部先到基層回爐、縣直所需人員在基層挑選”的格局和機(jī)制。以此加強(qiáng)青年干部的基層鍛煉，提高青年干部整體素質(zhì)；增強(qiáng)“進(jìn)城”的吸引力，讓“進(jìn)城”真正成為調(diào)動(dòng)工作積極性、體現(xiàn)組織部門人文關(guān)懷的有力管理工具；同時(shí)與向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的工資政策搭配，沉淀出真正愿意在基層干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才。當(dāng)然，這個(gè)過程中要兼顧縣直部門對(duì)專業(yè)性人才的需求，同時(shí)也必然帶來一系列的新問題，需要進(jìn)一步探索。
一、選拔任用干部的原則、條件和資格
選拔任用部機(jī)關(guān)干部應(yīng)堅(jiān)持《干部任用條例》規(guī)定的原則，其人選應(yīng)具備《干部任用條例》規(guī)定的選拔任用干部的基本條件和資格。
二、選拔任用干部的程序
1、民主推薦：
（1）選拔副科級(jí)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）以上干部，均需進(jìn)行民主推薦；
（2）民主推薦由部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)主持，部?jī)?nèi)全體人員參加；
（3）民主推薦時(shí)按空缺的職位分別推薦，也可按照擬任的具體職位推薦；
（4）正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，除集中組織推薦外，個(gè)人還可以自薦。
2、考察：
（1）民主推薦獲得的贊成票超過到會(huì)人數(shù)一半以上且為得票前3名的，一般可確定為考察對(duì)象；
（2）根據(jù)民主推薦結(jié)果，由部長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究確定考察對(duì)象；
（3）考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)；
（4）考察對(duì)象確定后，由部機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)考察，并形成書面考察材料，歸入本人檔案。
3、醞釀：
（1）對(duì)擬任人選，討論決定前，部領(lǐng)導(dǎo)之間要進(jìn)行溝通醞釀，充分征求意見；
（2）提任副縣（處）級(jí)以上職務(wù)的，要征求市紀(jì)委的意見。
4、討論決定：
（1）提任正、副科級(jí)職務(wù)的，由部長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定；
（2）提任副縣（處）級(jí)以上職務(wù)的，由部長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究提出建議人選，報(bào)市委批準(zhǔn)；
（3）須報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案的干部，按有關(guān)規(guī)定辦理。
三、交流、回避
部?jī)?nèi)干部實(shí)行交流、回避制度。
1、交流的對(duì)象主要是：因工作需要進(jìn)行交流的；需要通過交流豐富工作經(jīng)驗(yàn)、提高工作水平的；按照規(guī)定需要回避的；在同一職位任職滿五年的；因其他原因需要交流的。
關(guān)鍵詞：文件連續(xù)體 理論 干部人事檔案 交接 策略
近年來，山東省政府對(duì)企事業(yè)單位管理體制和管理權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整，僅2010年以來就有近百家企事業(yè)單位管理權(quán)限下放至各設(shè)區(qū)市，由此帶來的干部人事檔案交接工作日益增多。如何在文件連續(xù)體理論指導(dǎo)下做好干部人事檔案交接工作，是每一位有責(zé)任感、使命感的檔案人員首先考慮的問題，這也是《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》賦予檔案人員的職責(zé)。干部人事檔案記載了個(gè)體從學(xué)習(xí)、工作到死亡的經(jīng)歷，承載著個(gè)人在不同生命階段的記錄，任何一份檔案材料的丟失，都可能帶來一生的遺憾。目前干部人事檔案交接存在著管理制度不完善、移交責(zé)任不明確、交接手續(xù)不齊全等問題，成為檔案規(guī)范化管理的瓶頸問題。
一、文件連續(xù)體理論概述
文件連續(xù)體理論是20世紀(jì)80年代繼文件生命周期理論之后提出的新文件運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)理論，它是研究從文件形成（包括形成前文件管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)）到文件作為檔案保存和利用的管理全過程中連貫一致的管理方式的理論。文件連續(xù)體強(qiáng)調(diào)的連續(xù)性與整體性，可以有效地應(yīng)用于干部人事檔案交接工作的各個(gè)階段，彌補(bǔ)交接工作中的不足。
文件連續(xù)體理論通過構(gòu)建一個(gè)“四軸四維”的多維坐標(biāo)系來描述文件的運(yùn)動(dòng)過程。將文件連續(xù)體理論與干部人事檔案整理交接工作相結(jié)合，其相關(guān)模型如圖1、圖2所示。
二、基于文件連續(xù)體理論的干部人事檔案交接策略
（一）文件保存軸與明確交接內(nèi)容
在文件連續(xù)體理論中，文件保存軸作為主軸線，發(fā)揮著存儲(chǔ)社會(huì)活動(dòng)中的記錄信息的工具性作用。在基于文件連續(xù)體理論的干部人事檔案交接策略中，文件保存軸儲(chǔ)存了需要交接的干部人事檔案及其相關(guān)材料歷經(jīng)的四個(gè)發(fā)展過程：呈批材料、審核材料、入檔材料、檔案。最終形成的檔案包括干部人事檔案卷宗及相關(guān)文書檔案，其中相關(guān)文書檔案又包含干部調(diào)整材料和相關(guān)管理資料兩大部分。
干部檔案卷宗。干部人事檔案按卷保管，一般是一人一卷；檔案材料多，一卷裝不下的可分卷管理。卷內(nèi)材料分為十類，第一類履歷材料，第二類自傳材料，第三類鑒定、考核、考察材料，第四類學(xué)歷和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料，第五類政審材料，第六類黨團(tuán)材料，第七類獎(jiǎng)勵(lì)材料，第八類處分材料，第九類工資任免材料，第十類參考材料。每份檔案材料都有類號(hào)、頁碼，與目錄記載一致。
干部調(diào)整材料。干部調(diào)整產(chǎn)生一系列文書檔案，如調(diào)整干部實(shí)施方案，在民主推薦會(huì)議的上講話，研究調(diào)整方案、民主推薦、干部考察階段的會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要，民主推薦、組織考察情況匯報(bào)，任職公示公告，備案報(bào)告及任免職通知等，要妥善保存、移交。
相關(guān)管理資料。為保障工作的連續(xù)性，及后續(xù)工作博采眾長(zhǎng)，檔案管理規(guī)章制度，包括檔案的歸檔范圍，檔案人員的崗位責(zé)任制，檔案的接收、修改、保管、借閱、統(tǒng)計(jì)、保密、鑒定、銷毀制度以及相關(guān)記錄，也要妥善移交。
（二）憑證軸與嚴(yán)格交接標(biāo)準(zhǔn)
在文件連續(xù)體理論中，文件憑證軸體現(xiàn)文件的連續(xù)性。合理完善的文件管理系統(tǒng)將文件視為一種行動(dòng)的記錄加以控制。在基于文件連續(xù)體理論的干部人事檔案交接策略中，憑證軸由個(gè)人業(yè)績(jī)履歷（含德能勤績(jī)廉）、部門考核、組織掌握、社會(huì)查詢四個(gè)部分構(gòu)成。它反映的是個(gè)人思想工作情況，經(jīng)過部門考核，再由組織確認(rèn)，最終向社會(huì)查詢延伸的過程。交接傳承下來的干部人事檔案整理是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是關(guān)系到今后社會(huì)查詢是否能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵。因此，必須對(duì)干部人事檔案材料性質(zhì)、分類編目及載體裝具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求。
材料齊全真實(shí)。檔案材料由法定作者形成，真實(shí)記載該干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況，能完整反應(yīng)干部基本思想面貌、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷。因此檔案材料，一要齊全成套，特別是結(jié)論性的材料，要有主要證據(jù)或關(guān)鍵過程材料；單份材料不缺頁、無損壞。二要真實(shí)有效，文字清楚，所指對(duì)象明確，材料內(nèi)容客觀實(shí)際，沒有涂改造假，沒有模棱兩可的語言，沒有與實(shí)際情況不符的信息。
分類編目規(guī)范。檔案材料共分十類，其中第四類、第九類材料需要進(jìn)行二級(jí)分類。第四類材料再分為：學(xué)歷學(xué)位材料；職業(yè)資格和評(píng)聘職稱材料；反映科研水平的材料；培訓(xùn)材料等。第九類材料再分為：工資材料；任免材料；出國（境）材料；參加會(huì)議的代表登記表等其他材料。
載體裝具標(biāo)準(zhǔn)。自2012年10月起，干部人事檔案材料和目錄等有關(guān)材料采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4紙型，材料左邊應(yīng)留有2.5厘米的裝訂邊。按照左下對(duì)齊的方式打3孔裝訂，中孔距上、下孔8.3厘米，下孔距底邊54厘米，孔中心距左邊沿1.2厘米，孔直徑為0.5厘米。干部人事檔案卷盒規(guī)格按A4紙型相應(yīng)調(diào)整，分為31×22.5×2.5厘米，31×22.5×3.5厘米，31×22.5×4.5厘米三種。
（三）業(yè)務(wù)活動(dòng)軸與規(guī)范交接程序
在文件連續(xù)體理論中，業(yè)務(wù)活動(dòng)軸是指產(chǎn)生文件的各項(xiàng)活動(dòng)，事務(wù)代表具體業(yè)務(wù)中細(xì)微的某個(gè)環(huán)節(jié)；活動(dòng)指具體的業(yè)務(wù)任務(wù)；職能則為指導(dǎo)業(yè)務(wù)行為和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的根本要素，也是該組織機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)；目標(biāo)是職能的社會(huì)視角產(chǎn)物。在基于文件連續(xù)體理論的干部人事檔案交接策略中，業(yè)務(wù)活動(dòng)軸體現(xiàn)了干部人事檔案交接各環(huán)節(jié)，個(gè)人清理留存的檔案材料，部門統(tǒng)一上交，組織派專人整理，最后按機(jī)構(gòu)職能要求及相關(guān)制度規(guī)定予以交接。
建章立制。干部人事檔案的收集整理交接要求、內(nèi)容、程序，需在業(yè)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，以制度的方式落實(shí)到崗位職責(zé)、部門職能、組織架構(gòu)和機(jī)構(gòu)設(shè)置上。
質(zhì)量驗(yàn)收。聘請(qǐng)專家，按省委組織部檔案管理要求，對(duì)檔案整理情況進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，限期整改。預(yù)檢通過后，組織正式交接。
手續(xù)交接。在監(jiān)交人員的監(jiān)督下，移交方和接收方嚴(yán)格按照交接手續(xù)進(jìn)行檔案交接。要檢查案卷內(nèi)容，做到交接全面不缺一個(gè)案卷，目錄完整不缺一份文件。交接完畢后，移交清單一式三份，移交人、接收人、監(jiān)交人三方簽名，蓋章。移交人、接收人及檔案單位各一份。交接完成，新手上任，管理秩序走上正常。
（四）主體身份軸與統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
在文件連續(xù)體理論中，主體身份軸揭示了文件的來源，體現(xiàn)了文件與文件形成者、與形成者相聯(lián)系的單位與單位相聯(lián)系的組織以及與整個(gè)社會(huì)的聯(lián)系。在基于文件連續(xù)體理論的干部人事檔案交接策略中，主體身份軸在不同維度對(duì)應(yīng)不同層次的形成者或與形成者相關(guān)的機(jī)構(gòu)。在文件形成維，個(gè)人擬寫履歷、年度考核個(gè)人工作成績(jī)等總結(jié)材料；在文件捕獲維，部門審核干部德能勤績(jī)廉表現(xiàn)，并形成書面意見；在文件組織維，組織審核哪些材料真實(shí)系統(tǒng)，可入檔保存；在文件聚合維，干部人事檔案按機(jī)構(gòu)職能要求整理移交。這一系列的業(yè)務(wù)活動(dòng)，需要各方達(dá)成共識(shí)，尤其是在交接環(huán)節(jié)中，檔案交接任何一方不負(fù)責(zé)任，必定給檔案管理留下隱患。檔案交接中，交出方要心態(tài)平和、積極主動(dòng)，接收方要認(rèn)真學(xué)習(xí)、虛心求教。
三、總結(jié)
文件連續(xù)體理論將文件運(yùn)動(dòng)過程視為一個(gè)有機(jī)整體，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化流程，鼓勵(lì)各方協(xié)作。在干部人事檔案交接時(shí)提倡個(gè)人、部門、組織及機(jī)構(gòu)間合作，文件連續(xù)體理論為干部人事檔案交接提供了整體性的思考，有利于推動(dòng)干部人事檔案管理又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 吳瑩.文件理論模型研究[D].天津師范大學(xué)，2009.
■ 提名，以民心為“秤”
2006年鎮(zhèn)街換屆調(diào)整中，合川區(qū)委決定，擇優(yōu)選拔部分科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）進(jìn)入鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆全面推行公開推薦，將任職資格和條件公開，打破單位界限、區(qū)域限制，凡符合條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員干部均可自由選擇鎮(zhèn)街報(bào)名。
科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)王方明也參加了這次競(jìng)職。
述職前，王方明心里有些忐忑，因?yàn)檫@次燕窩鎮(zhèn)在全區(qū)范圍公推直選9名黨委委員，有21人報(bào)名，而只有他一人不是公務(wù)員。
2006年11月9日，寒風(fēng)習(xí)習(xí)。鎮(zhèn)會(huì)議室里氛圍異常嚴(yán)肅，依照規(guī)定，報(bào)名者要一一上臺(tái)亮相述職。
演講結(jié)束，臺(tái)下就坐的鎮(zhèn)黨員代表、部分人大代表、政協(xié)委員以及群眾代表根據(jù)平時(shí)對(duì)競(jìng)選者的了解和述職情況對(duì)他們進(jìn)行投票。
在第一輪競(jìng)選中，依照推薦得票情況，按40%的差額比例推薦出13名初步人選。王方明排名第6位。讓人們感到意外的是，兩位副鎮(zhèn)級(jí)干部分別由于不作為或有不廉潔行為在第一輪民主投票中被淘汰。
隨后，區(qū)委考察組對(duì)初步人選進(jìn)行考察談話。干部和群眾列舉了推薦王方明的理由：組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15000人次；在梅埡、拱橋、新開、燕窩、新廟等村發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖1000余畝；在抗旱期間，組織干部群眾撲滅山火3次……區(qū)委常委會(huì)按照民主推薦和談話的情況，無記名票決出11名候選人在鎮(zhèn)黨代會(huì)上正式選舉，最后，王方明憑借其民心優(yōu)勢(shì)以全票順利當(dāng)選燕窩鎮(zhèn)黨委委員。
合川在這次鎮(zhèn)街換屆中，通過組織推薦、個(gè)人自薦、群眾聯(lián)名推薦等方式，擇優(yōu)提名293人擔(dān)任鎮(zhèn)街黨（工）委委員，在群眾公開推薦中被淘汰出局的（群眾推薦得票未達(dá)到30%或排名靠后），不再提名擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
民主推薦結(jié)果成為干部提名的重要依據(jù)。
與此同時(shí)，合川還將部分領(lǐng)導(dǎo)班子缺額崗位面向全區(qū)預(yù)告，公開職位條件和選拔程序，不限定補(bǔ)員人選產(chǎn)生的目標(biāo)單位，實(shí)行“三推二考一選”（組織舉薦、群眾推薦、干部自薦，考試和考核，按規(guī)定擇優(yōu)選用）模式。
按慣例，有缺額的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一般從本單位選拔，外單位幾乎無人知曉，這次卻一次性把5個(gè)部門的缺額領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公布出來，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公開推薦選拔。區(qū)公安局治安警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李凱得知這一信息后，報(bào)了安監(jiān)局副局長(zhǎng)職位。經(jīng)過民主測(cè)評(píng)和考察組調(diào)查了解，由常委會(huì)無記名票決，李凱從兩位頗有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)者中勝出，成為安監(jiān)局副局長(zhǎng)。
■ 差額考察，杜絕“以票取人”
去年，江津區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局成立之初，在干部選拔任用考察時(shí)，遇到這么一件事：經(jīng)單位民主推薦、群眾投票等程序后，考察組內(nèi)部對(duì)兩名考察對(duì)象發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)：候選對(duì)象之一的干部李某，在考察中職工滿意票率比另一候選對(duì)象劉某低，但兩個(gè)人的能力卻不相上下。
好在這之前，江津就開始實(shí)施差額考察制度，制度規(guī)定，要科學(xué)核定被推薦對(duì)象得票結(jié)果，在實(shí)際情況與票選結(jié)果不一致時(shí)，深入考察，理性分析；增加差額考察人選，確保好中選優(yōu)，防止簡(jiǎn)單地以票取人。
經(jīng)過深入細(xì)致了解，考察組很快發(fā)現(xiàn)：得票少的李某，思想新穎，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能言善辯，敢于創(chuàng)新；劉某，技術(shù)過硬，工作兢兢業(yè)業(yè)，寡言少語，循規(guī)蹈矩。
為了把最合適的干部放在最合適的崗位上，考察組反復(fù)征求干部群眾的意見。最終，按照窗口單位需要熱情、敢闖敢拼的干部這一崗位需求，干部李某進(jìn)入?yún)^(qū)委全委會(huì)票決。
江津自2004年至今，在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作中，始終堅(jiān)持差額考察制度，先后考察干部1156人（次），有561名干部被選拔任用，群眾滿意度達(dá)到95%。
在差額考察中，江津區(qū)還建立、完善了考察責(zé)任、民主推薦、考察預(yù)告、考察材料簽名等配套差額考察制度；在組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門儲(chǔ)備了常年保持在20人的干部考察隊(duì)伍；從多層面、多角度、多方位了解考察對(duì)象的“根根底底”；延伸考察時(shí)空縱橫對(duì)比，原則上正職考察人選每個(gè)職位不少于2人，副職按多于規(guī)定的職數(shù)20%確定；對(duì)整個(gè)考察活動(dòng)和對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全過程監(jiān)督。
有群眾說：“差額考察，讓我們真切感受到組織部門在挑選干部上的慎重和公正，在民主投票時(shí)，我們?cè)僖膊粫?huì)敷衍了事、隨意而行了！”
■ 全委會(huì)票決，擴(kuò)大民主
2007年4月，江津區(qū)委組織部的一個(gè)電話，打亂了某部門主任吳某平靜的生活。
“經(jīng)過區(qū)委全委會(huì)票決，你的工作崗位調(diào)整了?！痹趨^(qū)委組織部辦公室，一位領(lǐng)導(dǎo)的約談，讓她心里波瀾起伏。
這還得從前不久召開的一次江津區(qū)委全委會(huì)說起。
2007年3月的一天，江津區(qū)45名區(qū)委委員聚在一起，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重要干部人選進(jìn)行無記名票決。委員們按照有關(guān)程序，每人領(lǐng)取一票，分別在“同意、不同意、緩議、棄權(quán)”欄選擇投票。
按照票決程序，充分民主討論審議后，擬任人選被一一進(jìn)行詳實(shí)的審議，全委會(huì)成員對(duì)候選人的特長(zhǎng)、氣質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力等情況自由發(fā)言，最后進(jìn)行票決。
而根據(jù)這次全委會(huì)票決的結(jié)果，由于吳某缺少開拓創(chuàng)新精神，不適應(yīng)崗位的需要，被調(diào)整了職位。
經(jīng)過談話，吳某了解了原委，對(duì)票決結(jié)果心服口服：“以前多擔(dān)心暗箱操作，有了票決制，公平能一眼看見。雖然我被調(diào)整了職位，也心服口服。票決制提醒我要加倍磨練德行操守，提高能力，才能有為有位。”
全委會(huì)票決制，就是要改變干部選用少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。
江津從1999年7月實(shí)行常委會(huì)票決制，2003年3月11日開始實(shí)行全委會(huì)票決制。到目前為止，江津區(qū)就干部人事任免先后4次召開全委會(huì)，票決正職領(lǐng)導(dǎo)干部213名，達(dá)到了重要領(lǐng)導(dǎo)干部選任票決制“全覆蓋”。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部在矛盾焦點(diǎn)中的表現(xiàn)是考察了解干部的最佳切入點(diǎn)
矛盾焦點(diǎn)作為一個(gè)特定的狀態(tài)，各種問題反映最復(fù)雜、最集中、最尖銳，是準(zhǔn)確、真實(shí)地了解干部的最佳切入點(diǎn)。在矛盾比較平和的環(huán)境中，干部按部就班工作、循規(guī)蹈矩，內(nèi)在特點(diǎn)表現(xiàn)不夠充分。特別是在一般性工作場(chǎng)合，往往表現(xiàn)出來的是“光彩”的一面，“灰暗”面不易覺察。這樣，對(duì)干部品格之優(yōu)劣，能力之強(qiáng)弱，水平之高下，就很難在本質(zhì)上把握。而在矛盾的焦點(diǎn)狀態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于問題的最前沿，對(duì)矛盾以怎樣的態(tài)度去對(duì)待，拿怎樣的行為去處理，“真我”的東西表現(xiàn)得比較透徹。也就是說，在矛盾焦點(diǎn)中，干部的內(nèi)在特點(diǎn)有了充分體現(xiàn)，優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都表現(xiàn)得比較明顯，是人才還是“庸”才，能夠得到準(zhǔn)確的識(shí)別。
矛盾沖突在領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和生活中無時(shí)不有，無處不在，有時(shí)還顯得很尖銳，要全面了解干部，就要滲透到干部生活中矛盾焦點(diǎn)的各個(gè)層面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，矛盾焦點(diǎn)最直接也是最多地反映在單位工作和班子內(nèi)部上。當(dāng)工作中出現(xiàn)困難的時(shí)候，往往問題迭出，沖突劇烈，需要領(lǐng)導(dǎo)干部置身于矛盾的漩窩中去履行職責(zé)，解決問題；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、決策失誤和成員出現(xiàn)重大問題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部作為班子中的一員，也會(huì)有各種各樣的具體表現(xiàn)。
矛盾焦點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上的反映，不僅表現(xiàn)在8小時(shí)之內(nèi)，還表現(xiàn)在8小時(shí)之外，不僅表現(xiàn)在工作與班子中，還表現(xiàn)在重大社會(huì)問題上，這是考察了解干部應(yīng)把握的重點(diǎn)。從大的矛盾表現(xiàn)來看，重大的社會(huì)變革、重大的社會(huì)事件、重大的社會(huì)問題都是社會(huì)矛盾焦點(diǎn)的集中反映，其態(tài)度表現(xiàn)就是政治立場(chǎng)的反映，事關(guān)工作的大局、方向和力度，屬大是大非的問題，在考察中必須高度重視。從小的矛盾表現(xiàn)來看，家庭問題也值得注意，看起來似乎是小節(jié)，不對(duì)干部使用構(gòu)成大的影響，其實(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，家庭矛盾的焦點(diǎn)往往反映了干部的心態(tài)變化和精神世界狀況，是其價(jià)值觀念、倫理道德水準(zhǔn)和人生追求的真實(shí)表現(xiàn)，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)家庭沒有責(zé)任感，到外面傍“大款”，養(yǎng)“小蜜”，以致夫妻爭(zhēng)吵直至離異，這種干部經(jīng)不起金錢美色的誘惑，人格形象低下，在工作中也不會(huì)有號(hào)召力和推行力，因而在考察中對(duì)家庭矛盾的表現(xiàn)不能忽視。
二、考察領(lǐng)導(dǎo)干部在矛盾焦點(diǎn)中表現(xiàn)的主要內(nèi)容
1、從對(duì)矛盾焦點(diǎn)的認(rèn)識(shí)高度考察干部的政治品格如何。對(duì)矛盾焦點(diǎn)的認(rèn)識(shí)水平，往往是一個(gè)干部政治品質(zhì)和理論素養(yǎng)的綜合表現(xiàn)，有的干部缺乏政治敏感性和政治洞察力，不善于站在講政治的高度，從本質(zhì)和大局上去分析問題。重大社會(huì)政治矛盾大多是通過具體事件表現(xiàn)出來的，在兩種派別、兩種思想、兩種利益之間的激烈交鋒中，有的缺乏清醒的頭腦，不能明辯是非，只見樹木、不見森林，就事論事、處事。家庭和工作的矛盾沖突也能反映干部的政治境界，對(duì)工作矛盾的處理不是簡(jiǎn)單的工作水平問題，家庭矛盾也不是個(gè)人的小節(jié)，考察中要從工作矛盾的認(rèn)識(shí)上，看其對(duì)黨的事業(yè)的負(fù)責(zé)精神和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念如何；從家庭矛盾的認(rèn)識(shí)上，看其自律性和公私觀、享樂觀和家庭觀。
2、從對(duì)矛盾焦點(diǎn)的處理態(tài)度考察干部的職業(yè)道德水準(zhǔn)。處理矛盾的態(tài)度和出發(fā)點(diǎn)決定了處理矛盾的思路和辦法，從中可以考察了解干部的“官”德怎樣，具體表現(xiàn)在：一是看在處理矛盾沖突時(shí)如何考慮對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，又要胸懷群眾、關(guān)心群眾，如果把“唯上”作為處理矛盾的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，不顧群眾利益，那么群眾就會(huì)有意見，矛盾沖突不一定能得到根本治理，說到底，這是個(gè)人主義作祟，是缺乏群眾觀念的表現(xiàn)，最終組織上也不會(huì)認(rèn)可。二是看在處理矛盾沖突時(shí)如何考慮大局與局部的關(guān)系?？词欠癜唇M織原則辦事，個(gè)人服從組織，小局服從大局，個(gè)體服從整體，從而考察其組織原則性。三是看在處理矛盾沖突時(shí)如何考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)與短期的關(guān)系。解決矛盾的出發(fā)點(diǎn)不同，處理辦法就不一樣，如果追求“轟動(dòng)”效應(yīng)，急功近利，搞短期行力，雖然一時(shí)抑制了事態(tài)，往往會(huì)給后任帶來更大的隱患，在考察中不能作為真正的政績(jī)。四是看其處理矛沖突時(shí)如何考慮務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系?？疵鎸?duì)矛盾焦點(diǎn)，是親自和群眾一道調(diào)查研究，解決問題，還是隔岸觀“火”，虛于應(yīng)付，推諉責(zé)任，從中了解是否具有勤政為民的態(tài)度、是否具有務(wù)實(shí)工作的作風(fēng)。
3、從矛盾焦點(diǎn)的處理方法和結(jié)果中考察干部的工作潛能如何。盡管在平時(shí)的工作中對(duì)干部的能力有一個(gè)大致了解，但潛在的能量怎樣、發(fā)展走向如何、能否委以重任等，特別是副職，由于受職位特點(diǎn)的局限，工作才能的充分表現(xiàn)受到一定影響，這就需要在矛盾的焦點(diǎn)中去考察潛能，看總攬全局的能力如何，在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中能否透過表面現(xiàn)象，迅速抓住本質(zhì)和重點(diǎn)，當(dāng)機(jī)立斷，科學(xué)決策；看其組織協(xié)調(diào)能力如何，能否圍繞解決矛盾指揮協(xié)調(diào)，全面調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性；看在矛盾沖突中表現(xiàn)出的心理素質(zhì)如何，是不是處險(xiǎn)不驚，冷靜分析，沉著應(yīng)戰(zhàn)。從處理矛盾的結(jié)果看，對(duì)干部的工作實(shí)績(jī)和綜合領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)也是一種比較全面的了解。
三、考察領(lǐng)導(dǎo)干部在矛盾焦點(diǎn)中表現(xiàn)的三種途徑
要考察領(lǐng)導(dǎo)干部在矛盾焦點(diǎn)中的表現(xiàn)，就要突破傳統(tǒng)的考察辦法，不能只當(dāng)“旁觀者”，品頭評(píng)足，還要當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，當(dāng)“裁判員”，到矛盾的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)中去調(diào)查了解。具體講有三種途徑。
1、例行考察時(shí)把干部在矛盾焦點(diǎn)中的表現(xiàn)作為了解的主要內(nèi)容。在傳統(tǒng)的考察中．往往講印象的多、談本質(zhì)的少；講一般性特點(diǎn)多、談具體事例少；講優(yōu)點(diǎn)的多、談缺點(diǎn)的少，對(duì)干部缺乏真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，有必要把干部在矛盾焦點(diǎn)時(shí)的表現(xiàn)作為考察重點(diǎn)?？疾煺咭孪群捅豢疾靻挝坏闹饕?fù)責(zé)人及政工干部接觸，在了解單位的重大問題、重要工作和重點(diǎn)時(shí)期的基礎(chǔ)上，確定好最能反映干部特點(diǎn)的矛盾焦點(diǎn)，并作為貫穿整個(gè)考察的一根主線，找干部、找群眾了解矛盾焦點(diǎn)的方方面面，必要時(shí)還可以到矛盾發(fā)生過的現(xiàn)場(chǎng)召開座談會(huì)，考察干部在其過程中的表現(xiàn)，從而在本質(zhì)上把握干部的內(nèi)在特點(diǎn)。
2、直接到矛盾的焦點(diǎn)中考察干部。由于干部工作與生活的時(shí)空特點(diǎn)不斷變化，組織部門要變定期考察為經(jīng)常性了解，變間接了解為直接了解，要善于在矛盾焦點(diǎn)中去考察干部，把考察的觸角伸入到矛盾沖突的第一現(xiàn)場(chǎng)。要建立組織部門干部聯(lián)系班子的民主生活會(huì)等，都要直接參與。當(dāng)班子不團(tuán)結(jié)時(shí)，可派人到單位進(jìn)行調(diào)查、剖析；對(duì)抗洪搶險(xiǎn)、移民建鎮(zhèn)、重大工程建設(shè)和縣里的一些中心工作，也要派人參加，和干部工作生活在一起，聽其言，觀其行，審其思，掌握大量的第一手材料，經(jīng)常地、動(dòng)態(tài)地了解干部。
3、對(duì)涉及干部的重大矛盾要及時(shí)組織干部審查。要建立干部信息監(jiān)督員和干部信息上報(bào)制度，組織部門得到干部在單位和家庭發(fā)生的重大問題或偶發(fā)性事件后，要及時(shí)介入，性質(zhì)比較嚴(yán)重的要和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門一道去調(diào)查，重點(diǎn)解剖分析，弄清矛盾原委，評(píng)判是非，在矛盾焦點(diǎn)中審查干部，評(píng)價(jià)干部。
中國*編輯。
隨著改革開放的深入，名級(jí)各地公派人員的外出考察活動(dòng)日漸增多。每次考察活動(dòng)結(jié)束之后，考察人員往往要將考察的情況、學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)及受到的啟示等，寫成文字材料報(bào)告本單位或上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和改進(jìn)本單位的工作。正因?yàn)槿绱耍@些年外出考察報(bào)告的寫作頻率明顯提高，而且越來越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。
考察報(bào)告是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位常用的事務(wù)公文，是一種類似于調(diào)查報(bào)告的獨(dú)立的應(yīng)用文體。它既不屬于記敘文，也不屬于論述文，有三個(gè)明顯的文體特點(diǎn)：
一是記敘和論述兼而有之?？疾靾?bào)告的寫作以考察活動(dòng)中的所見所聞所感為基礎(chǔ)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，通常要用一定的篇幅對(duì)考察的情況和事實(shí)加以敘述和說明，有時(shí)還需要少量的描寫或抒情，需要引用一些當(dāng)?shù)氐闹V語、慣用語或群眾議論等。在敘述情況的同時(shí)，考察報(bào)告中還要明確地表示出作者對(duì)考察對(duì)象及有關(guān)情況的看法、意見和態(tài)度；有時(shí)還要將外地的經(jīng)驗(yàn)與本單位的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析比較，提出一些評(píng)價(jià)性、結(jié)論性或啟示性的意見。而這些又需要用議論的方式來表達(dá)。可見，考察報(bào)告中的記敘和論述缺一不可。
二是觀點(diǎn)支配和統(tǒng)帥材料?？疾靾?bào)告的寫作同其他應(yīng)用文寫作一樣，寫作者必須先對(duì)考察中所獲取的大量情況進(jìn)行分析研究，形成綜合性、結(jié)論性的觀點(diǎn)或意見，然后才能進(jìn)入實(shí)際的寫作狀態(tài)。離開豐富的考察材料，就難以提煉報(bào)告的主題和觀點(diǎn)；離開正確的結(jié)論和觀點(diǎn)，同樣無法準(zhǔn)確地歸納考察的情況、事實(shí)和典型事例。在考察報(bào)告中，議論成分明顯地占居著主導(dǎo)地位，而敘述成分只是對(duì)結(jié)論和觀點(diǎn)起著配合作用。
三是語言和材料客觀準(zhǔn)確?？疾靾?bào)告選詞平實(shí)準(zhǔn)確，用語質(zhì)樸自然，基調(diào)莊重嚴(yán)肅，措辭講究分寸。它既不同于以說明為主的解說詞和簡(jiǎn)介材料；也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。報(bào)告中所引用的數(shù)據(jù)應(yīng)是經(jīng)過當(dāng)?shù)睾藢?shí)和確認(rèn)的數(shù)據(jù)；報(bào)告中所列舉的事例應(yīng)是真實(shí)的、新鮮的、具有典型指導(dǎo)意義的事例，不允許使用道聽途說的有水分的材料。
二、考察報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)
在外觀結(jié)構(gòu)上，考察報(bào)告有標(biāo)題、正文和落款。標(biāo)題通常由事由和文種組成。如《關(guān)于赴海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參觀考察的情況報(bào)告》。也有的標(biāo)題略去事由，直書《參觀考察報(bào)告》、《出國考察報(bào)告》等。落款一般寫“××考察團(tuán)(隊(duì)、組)”，也有的在落款中標(biāo)明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日，一般不加蓋公章、私章。
在正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)布局上通常分為三部分：
(一)考察概況部分
這部分是考察報(bào)告的前言或序言。通常包含以下一些內(nèi)容：有的重在介紹起因，簡(jiǎn)述本次考察的動(dòng)因及背景，指明為什么要對(duì)某地區(qū)某項(xiàng)目進(jìn)行考察等；有的主要簡(jiǎn)述過程，敘寫本次考察的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍及考察方法等；還有的側(cè)重說明情況，介紹考察對(duì)象的基本情況、突出成績(jī)、顯著特點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)及對(duì)其考察的意義作用等。這部分內(nèi)容的寫作要開門見山，簡(jiǎn)明扼要，篇幅不宜太長(zhǎng)。
(二)考察內(nèi)容部分
這部分是考察報(bào)告的主體。要寫出考察對(duì)象工作的指導(dǎo)思想、主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、突出成果等。內(nèi)容布局上可視情況采用縱式、橫式、合式的結(jié)構(gòu)安排方式。
采用縱式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，通常有兩種寫法：一種是按照考察的先后順序，自然地逐“點(diǎn)”敘寫。即以作者的考察活動(dòng)為線索，把參觀的若干個(gè)單位、走訪的若干個(gè)人、考查的若干個(gè)“點(diǎn)”串在一起去寫。既要交代各“點(diǎn)”情況，又應(yīng)突出考察重點(diǎn)。有時(shí)還可以對(duì)每個(gè)點(diǎn)側(cè)重講一個(gè)特色或一條經(jīng)驗(yàn)，防止報(bào)告內(nèi)容重復(fù)。另一種是按照考察對(duì)象本身發(fā)展變化的過程或時(shí)間順序來寫。這種結(jié)構(gòu)方式適用于反映考察對(duì)象的情況，可將其發(fā)展過程大致劃分為若干個(gè)階段去寫，然后歸納綜合其做法和經(jīng)驗(yàn)。
采用橫式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，主要是按照考察對(duì)象的幾種做法、幾條經(jīng)驗(yàn)、幾點(diǎn)體會(huì)或認(rèn)識(shí)來分別組織材料，逐項(xiàng)加以敘述或論述。采用這種寫法要在材料的篩選分類和各個(gè)小觀點(diǎn)的提煉上下功夫。為使敘述眉目清楚，對(duì)于各個(gè)相互并列的內(nèi)容往往要分段敘寫或者用小標(biāo)題分隔。各段的小標(biāo)題或頭一句話就是小觀點(diǎn)，它們與考察報(bào)告的主題或總觀點(diǎn)形成“眾星捧月”的格局。
采用合式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，通常按總分式或?qū)Ρ仁桨才挪牧稀？偡质桨才牛褪菍?duì)考察對(duì)象的情況先從總體上展現(xiàn)概貌，然后分述各部分內(nèi)容；或者先分述各部分內(nèi)容，然后從總體上加以概括和深化。對(duì)比式安排，就是將兩個(gè)不同的考察對(duì)象或者將某一考察對(duì)象內(nèi)部?jī)蓚€(gè)不同的方面進(jìn)行對(duì)比；也可以將考察對(duì)象的情況與本單位的情況加以對(duì)比。通過對(duì)比區(qū)分優(yōu)劣，突出考察成果，獲得某種啟示或借鑒。
