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幼兒園精準(zhǔn)扶貧總結(jié)

時間:2022-08-30 07:45:28

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園精準(zhǔn)扶貧總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

幼兒園精準(zhǔn)扶貧總結(jié)

第1篇

區(qū)教育脫貧工作,緊緊圍繞全區(qū)脫貧攻堅工作大局,認(rèn)真貫徹中省市區(qū)脫貧攻堅工作要求,現(xiàn)將2020年上半年教育脫貧攻堅工作總結(jié)如下:

一、工作開展情況

(一)抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃,明確了工作目標(biāo)、具體任務(wù)和保障措施等,確保各項工作落到實處。印發(fā)了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結(jié)對幫扶活動方案》的通知,安排了假期“大家訪”和結(jié)對幫扶的相關(guān)工作。 4月對各鎮(zhèn)辦問題整改工作進(jìn)行督查,對存在問題的鎮(zhèn)村下達(dá)整改通知,限期銷號。5月對全區(qū)義務(wù)教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統(tǒng)”比對,進(jìn)一步摸清了建檔立卡貧困學(xué)生底數(shù)。

(二)抓控輟保學(xué)。緊盯“無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生”這一剛性要求,完善行政、教育“雙線”包抓機(jī)制和義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,根據(jù)扶貧對象動態(tài)調(diào)整和新學(xué)期學(xué)生的變化,今年分兩次對全區(qū)建檔立卡6-15周歲適齡兒童進(jìn)行摸排比對,確保底數(shù)精準(zhǔn)。對發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測,嚴(yán)格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責(zé)任制”等10 項控輟保學(xué)制度,深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項行動”,對貧困學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和政策宣導(dǎo),實時記錄幫扶情況,對建檔立卡學(xué)生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動,確保貧困學(xué)生不輟學(xué)、不厭學(xué)、學(xué)得好。

(三)抓精準(zhǔn)資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策,建立了從幼兒教育到大學(xué)教育全程覆蓋的學(xué)生資助體系,全區(qū)農(nóng)村建檔立卡學(xué)生資助面達(dá)到100%。2020年春季資助政策全面落實到位,資助總?cè)藬?shù)14861人785.04萬元。其中,發(fā)放學(xué)前困難幼兒生活費補(bǔ)助2206人82.725萬元,義務(wù)教育“一補(bǔ)”資金9079人343.9125萬元,普通高中國家助學(xué)金2878人288.6萬元,中職教育助學(xué)金698人69.8萬元。

(四)抓政策宣傳。加強(qiáng)教育資助政策宣傳,印發(fā)了《商州區(qū)教育脫貧攻堅精準(zhǔn)扶持政策一覽表》30000份,資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學(xué)校(幼兒園)均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進(jìn)行資助政策宣傳,提高了政策知曉率。

(五)抓項目建設(shè)。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經(jīng)開園。異地搬遷點的安置點(幼兒園)和謝灣安置點楊峪河初級中學(xué)改擴(kuò)建項目,已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區(qū)53所學(xué)校的旱廁改造項目,目前53個項目,6月24日已經(jīng)全部竣工投入。

(六)抓寧商協(xié)作。按照《2020年教育扶貧協(xié)作框架協(xié)議》和工作計劃。

(七)抓校地合作。春節(jié)前,學(xué)院開展文化扶貧送溫暖活動,書法愛好者為七星村群眾義務(wù)寫春聯(lián)。和政府協(xié)商并簽訂了《職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協(xié)議》,明確了雙方職責(zé)。學(xué)院采取餐廳消費、職工福利、推銷產(chǎn)品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧,累計消費農(nóng)產(chǎn)品11萬余元。合作共建的實驗中學(xué)辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育質(zhì)量顯著提高;重視第四幼兒園產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè),其辦園特色成為幼兒教育的亮點。

(八)抓問題整改。深入開展問題自查自改,對于各級反饋問題,加大整改力度,做到分管領(lǐng)導(dǎo)包抓,鎮(zhèn)辦中心校、區(qū)直學(xué)校具體實施,在保證教學(xué)秩序的情況下,全力推進(jìn)問題整改工作,實現(xiàn)問題排查徹底、整改清零。

二、存在的問題

(一)是控輟保學(xué)合力不夠。部分鎮(zhèn)辦、村級層面對控輟保學(xué)工作重視不夠,未充分發(fā)揮職能作用,對自身工作職責(zé)含糊不清,認(rèn)為現(xiàn)階段控輟保學(xué)工作仍是學(xué)校和教育部門的事,不能很好履行工作職責(zé)。

(二)區(qū)外就讀學(xué)生資助掌握不精準(zhǔn)。學(xué)生資助管理中心發(fā)放區(qū)外建檔立卡學(xué)生資助享受咨詢函5164份,收回了1083份,回收率21%。

三、下一步工作打算

一是扎實做好控輟保學(xué)工作。進(jìn)一步夯實各級控輟保學(xué)責(zé)任,扎實落實輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告制度,健全控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,確保建檔立卡家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。加強(qiáng)送教上門工作督查指導(dǎo),提高送教質(zhì)量。

第2篇

所謂“精準(zhǔn)教育扶貧”是與以往“單向的”、“漫灌式”等粗放型教育扶貧相對而言,是針對該“片區(qū)”惡劣的教育環(huán)境及不均衡的教育結(jié)構(gòu),以及不同的扶貧客體、家庭和學(xué)校狀況等運用科學(xué)有效程序,多主體對教育扶貧客體實施精確識別、精確幫扶、精準(zhǔn)評估的長效運行機(jī)制和政策保障下,最終實現(xiàn)教育扶貧最優(yōu)化和扶貧客體徹底脫貧和阻斷返貧的教育治貧模式。

石漠化集中連片區(qū)都是生態(tài)環(huán)境脆弱、資源緊缺、生產(chǎn)條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)收入極低的地區(qū)(以下簡稱“連片區(qū)”),是貴州世居民族的主要居住區(qū),也是全國典型的特困區(qū)。長期以來,觀念陳舊、經(jīng)濟(jì)滯后、教育落后使該區(qū)成為全國扶貧攻堅最難啃的一塊“硬骨頭”。貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后問題一直以來是中央高度重視的對象,教育扶貧是“連片區(qū)”整體扶貧的一個重要組成部分,它關(guān)系到扶貧、減貧成效的鞏固。該區(qū)要在“十三五”期間完全實現(xiàn)脫貧,徹底阻斷返貧,教育是基礎(chǔ),發(fā)展是核心,扶貧是關(guān)健。

近年來,面對該“連片區(qū)”教育扶貧中返貧現(xiàn)象不斷、鄉(xiāng)村學(xué)生扮演率居高不下和在校學(xué)生貧困救助、教育扶貧項目、扶貧資金不足等突出問題,政學(xué)界逐步認(rèn)識到此類問題的解決需要尋找新教育扶貧的機(jī)制與模式,需要在實踐―總結(jié)―再實踐中不斷走向深化、走出新路,最終徹底實現(xiàn)教育扶貧、脫貧。有學(xué)者從“拓寬資金來源渠道,探索教育均衡化發(fā)展的有效實現(xiàn)形式、步驟、措施。”[1];有學(xué)者主張“借鑒國外教育扶貧的理論與實踐,強(qiáng)調(diào)開發(fā)人力資源的重要性,主張一方面需要政府的高度重視和大力投入,另一方面應(yīng)從惠民的視角探討其有效機(jī)制”[2];有學(xué)者強(qiáng)調(diào)了“高校教育扶貧的作用,認(rèn)為教育扶貧應(yīng)該以大學(xué)自身特色和優(yōu)勢為基礎(chǔ)”[3]。

基于在該“連片區(qū)”深度調(diào)研中突出的教育扶貧效益、教育扶貧的體制、機(jī)制實際效用如何等問題,及對該“連片區(qū)”教育扶貧的歷程、經(jīng)驗、問題、挑戰(zhàn)、對策等的調(diào)研,在很大程度上能反映出教育扶貧的一般規(guī)律,形成一定的理論性觀點,有利于創(chuàng)造性地形成一種更好的教育扶貧模式,進(jìn)而對該“連片區(qū)”教育扶貧的現(xiàn)有系統(tǒng)及內(nèi)部運行結(jié)構(gòu)及其影響性因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,研究內(nèi)部問題、矛盾等的解決途徑,尋求現(xiàn)有精準(zhǔn)教育扶貧制度和轉(zhuǎn)換扶貧思路與模式等策略。基于以上種種原因及現(xiàn)實中的特殊情況等,精準(zhǔn)教育扶貧可以從融入貧困產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育改善等方面著手。

一、精準(zhǔn)教育扶貧問題研究

教育扶貧已實施多年,成效顯著,同時問題也突出,而精準(zhǔn)教育扶貧則要走出固有模式,避免重復(fù)、老套與無效模式。首先應(yīng)該在該“連片區(qū)”深度調(diào)研中要突出研究多年來教育扶貧效益所取得的可喜成就和可借簽的經(jīng)驗、多年來教育扶貧效益到底在何處、真正受益人群有多少、分布情況如何、是否真正達(dá)到脫貧效果、出現(xiàn)問題的根源在哪等相關(guān)方面。同時總結(jié)與深度分析教育扶貧的體制、機(jī)制出現(xiàn)的問題,進(jìn)而對該“連片區(qū)”教育扶貧的現(xiàn)有系統(tǒng)及內(nèi)部運行結(jié)構(gòu)及其影響性因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,尋求內(nèi)部問題、矛盾等的解決途徑,從而尋求現(xiàn)有精準(zhǔn)教育扶貧制度的可行性,完善和轉(zhuǎn)換扶貧思路與模式。唯有在對先前教育扶貧中出現(xiàn)的問題深度總結(jié)與思考的基礎(chǔ)上,才能真正明確精準(zhǔn)教育扶貧的對象和應(yīng)該采取何種模式最為有效,最有針對性。同時可在借鑒國外精準(zhǔn)教育扶貧經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,遵循該“連片區(qū)”現(xiàn)有特點的基礎(chǔ)上進(jìn)行融合,創(chuàng)造性的解決精準(zhǔn)教育扶貧中可能出現(xiàn)的問題。

二、精準(zhǔn)教育扶貧對象

精準(zhǔn)教育扶貧扶持對象到底如何選取?選擇誰?首要工作是確認(rèn)精準(zhǔn)教育扶貧對象“有沒有貧困”“想不想脫貧”“會不會脫貧”“如何脫貧”。“連片區(qū)”地域上并不是很廣,精準(zhǔn)扶貧對象首先要通過當(dāng)?shù)卣诖逦拇罅π麄髋c配合下,采取自愿報名和實地摸底相結(jié)合的方式進(jìn)行,但最終的扶持對象需要在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門大力協(xié)調(diào)與配合下,通過調(diào)查、走訪、訪談、觀察等形式才能清楚地了解與核實真正需要扶貧的對象,從而最終確定,以避免走先前所范“扶貧對象不清,根底不明,針對性不強(qiáng)”等低效之路。精準(zhǔn)教育扶貧對象確立后,接踵而至的是如何進(jìn)行有效的教育(具體包換哪些教育形式),讓其通過教育真正能達(dá)到脫貧、阻斷返貧,走上自富、自強(qiáng)之路。

三、精準(zhǔn)教育扶貧模式

自古“扶?先扶智”。高等學(xué)校可利用自身教育資源優(yōu)勢,適度舉辦“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班”、“中小學(xué)幼兒園后備干部、中小學(xué)班主任培訓(xùn)班、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)班”等,為推動“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。在時機(jī)相對成熟時,可實施“領(lǐng)頭羊”計劃,從精準(zhǔn)扶貧戶子女中選出品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,輸送到省級示范性中學(xué)及省級高等院校免費就讀。同時當(dāng)?shù)馗叩仍盒Ec“連片區(qū)”緊密合作,每年安排大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”實踐隊開展教育支教、社會調(diào)研等活動。

產(chǎn)業(yè)扶貧要扶在“點子”上。積極與省和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家聯(lián)合組成扶貧調(diào)研組、扶持組,實施積極走訪,實地調(diào)研林木經(jīng)果林、畜禽養(yǎng)殖及鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展情況,為“連片區(qū)”地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(林木經(jīng)果林、畜禽養(yǎng)殖及鄉(xiāng)村旅游等)產(chǎn)業(yè)提供切實可行的技術(shù)支持和指導(dǎo)性的意見。高校走“校農(nóng)合作”之路,通過采購主食、肉、蛋、蔬菜、水果等食用性生活品的形式,使該“連片區(qū)”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)逐漸成規(guī)模發(fā)展,互惠互利,或幫或扶,從一定程度上緩解貧困戶的經(jīng)濟(jì)壓力,同時也可降低高校學(xué)生食堂成本,惠及廣大師生。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校應(yīng)與“連片區(qū)”當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門協(xié)商,雙方可進(jìn)一步完善合作機(jī)制,確保“校農(nóng)合作”長效發(fā)展,幫助貧困戶增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、精準(zhǔn)教育扶貧出路

要在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行精準(zhǔn)教育扶貧,需要充分對“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展格、模式與基礎(chǔ)都能充分的了解,特別是對勞動密集型產(chǎn)業(yè)或資本密集型產(chǎn)業(yè)充分的了解與分析,從而使精準(zhǔn)教育扶貧的對象群體能充分就業(yè),促進(jìn)“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,走鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,讓其“足不出戶”就能謀其生路。

第3篇

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng);區(qū)域協(xié)同;幼兒教師;城鄉(xiāng)均衡

【中圖分類號】G434 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【論文編號】1671-7384(2016)07-0094-03

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”讓教育從封閉走向開放,為促進(jìn)教育公平、實施教育精準(zhǔn)扶貧,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展提供了良好的環(huán)境支持。在農(nóng)村幼兒教師專業(yè)能力發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、支持和服務(wù)作用,是地方幼兒師專應(yīng)有的歷史擔(dān)當(dāng)和大學(xué)職責(zé)所在。在促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)水平發(fā)展上,地方幼兒師專能夠發(fā)揮地方院校接地氣的優(yōu)勢,有效利用地方高校的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,充分整合縣域資源,建立區(qū)域鄉(xiāng)村幼兒教師協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域與校本研修活動良性運行。

川北幼專近年來在推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師培訓(xùn)項目綜合改革、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教師協(xié)調(diào)發(fā)展等方面開展了系列探索活動,積累了較為豐富的經(jīng)驗。基于網(wǎng)絡(luò)的高校?幼兒園協(xié)同研修實踐共同體及其研修實踐活動,由川北幼專組織學(xué)校特色專業(yè)學(xué)前教育以及現(xiàn)代教育技術(shù)、課程與教學(xué)論專業(yè)背景的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊牽頭,以合作幼兒園一線骨干教師、青年教師、轉(zhuǎn)崗教師為主體,幼兒園園長參與管理,組建一些以解決各種教學(xué)實踐問題為目的的協(xié)作教學(xué)研究團(tuán)隊。這些協(xié)作團(tuán)隊圍繞解決某一個幼兒園教育教學(xué)實踐中的具體問題,或者高職層次幼教、小教專業(yè)人才培養(yǎng)中的問題而建立,通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行資源開發(fā)、資源共享和在線協(xié)作教研等活動,以實現(xiàn)校、園協(xié)作,促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量的快速提升。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的區(qū)域教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺運行機(jī)制

1. 區(qū)域教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺運行規(guī)程

地方高等職業(yè)院校牽頭對地方幼兒教師繼續(xù)教育進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,分析區(qū)域內(nèi)幼兒教師師資隊伍現(xiàn)狀,統(tǒng)一規(guī)劃本地化的幼教師資培訓(xùn)方案,對本地區(qū)幼兒教師隊伍建設(shè)的基本目標(biāo)、層次、管理職責(zé)、區(qū)域幼兒教師發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出具體可行的規(guī)定。建立完善的區(qū)域教師網(wǎng)絡(luò)研修活動管理評價機(jī)制,做到區(qū)域內(nèi)幼兒教師在接受繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)上的全覆蓋,對教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修的內(nèi)容、形式和學(xué)時學(xué)分認(rèn)證制定管理辦法。

2. 區(qū)域教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺師資團(tuán)隊建設(shè)

區(qū)域教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺師資團(tuán)隊是一支整合了縣區(qū)內(nèi)教學(xué)科研、教育技術(shù)、一線骨干教師等智力支持和技術(shù)支持的教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)團(tuán)隊。其主要目的是,有效帶動城鄉(xiāng)教師的區(qū)域協(xié)作,指導(dǎo)城鄉(xiāng)教學(xué)資源共建共享,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。其活動形式主要有開展區(qū)域內(nèi)校際協(xié)作教研、培訓(xùn)活動等,同時不定期對各農(nóng)村幼兒園的校本培訓(xùn)、教研活動進(jìn)行實地指導(dǎo)。

3. 區(qū)域教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺研修模式

(1)基于網(wǎng)絡(luò)課程資源的混合式學(xué)習(xí)

該模式主要針對區(qū)域內(nèi)邊遠(yuǎn)薄弱地區(qū)的幼兒教師,在具體應(yīng)用中主要與院校集中面授、鄉(xiāng)村幼兒教師訪名校等培訓(xùn)活動相結(jié)合。基于網(wǎng)絡(luò)課程資源的混合式學(xué)習(xí)以提供在線的網(wǎng)絡(luò)課程支持,組織教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)為主。

(2)基于網(wǎng)絡(luò)教師工作坊的團(tuán)隊研訓(xùn)

網(wǎng)絡(luò)教師工作坊是一種依托網(wǎng)絡(luò)平臺,以區(qū)域內(nèi)教學(xué)名師、高等院校學(xué)科專家學(xué)者牽頭組織、區(qū)域內(nèi)不同層次學(xué)校教師參與進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)活動模式。教師工作坊主要有組織課程學(xué)習(xí)、專題在線研討、案例分享、協(xié)作教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、觀摩交流等多種形式的綜合研訓(xùn)活動,以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)同一學(xué)科教師的協(xié)同成長。教師工作坊研修活動主要以任務(wù)驅(qū)動為主線,通過診斷測評、行動研究、總結(jié)提升和成果推廣等階段,跨年度、遞進(jìn)式、常態(tài)化研訓(xùn),以培育一個團(tuán)隊、提升一個片區(qū)內(nèi)農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)能力為目標(biāo)。

(3)基于網(wǎng)絡(luò)研修平臺的送教下鄉(xiāng)

基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的送教下鄉(xiāng)是以送技能、送本領(lǐng)為主,以通過院校協(xié)作的形式,以協(xié)作創(chuàng)新的形式提高鄉(xiāng)村教師的專業(yè)能力和專業(yè)水平。主要過程有:首先,由院校專家團(tuán)隊入園,以鄉(xiāng)村幼兒教師的常規(guī)教育活動為觀摩對象,進(jìn)行訪談和教學(xué)觀摩活動,通過訪談對鄉(xiāng)村幼兒教師的教學(xué)設(shè)計理念、教學(xué)準(zhǔn)備水平進(jìn)行了解;其次,由院校專家團(tuán)隊、授課教師本人、幼兒園同行及院長,通過在線視頻系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)協(xié)作觀摩和研討,對農(nóng)村幼兒教師的常態(tài)教學(xué)活動提出改進(jìn)意見;再次,由院校專家協(xié)助鄉(xiāng)村幼兒教師,根據(jù)修改意見進(jìn)行教學(xué)活動的再次設(shè)計;最后,由鄉(xiāng)村幼兒教師根據(jù)重新設(shè)計的教學(xué)活動方案進(jìn)行第二次教學(xué)活動實施,院校團(tuán)隊則進(jìn)行活動實施過程的觀摩,并進(jìn)行二次活動錄像,對第二次教學(xué)活動的改進(jìn)進(jìn)行團(tuán)隊分析和交流,使鄉(xiāng)村幼兒教師認(rèn)識到自己存在的問題、所采取方案的優(yōu)點和仍存在的問題等,進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒教師專業(yè)能力提升的主要目的。

“地方高校?幼兒園協(xié)同創(chuàng)新平臺”網(wǎng)絡(luò)研修活動設(shè)計

1. 研修活動的組織與研究對象選擇

選擇以“信息技術(shù)在幼兒園教學(xué)中的應(yīng)用”為研修主題,依托川北幼專與廣元市利州區(qū)建立的“地方高校?幼兒園協(xié)同創(chuàng)新平臺”發(fā)起并組織本次研修活動。網(wǎng)絡(luò)研修共同體成員來自地方高校4人,幼兒園10人(其中城鎮(zhèn)幼兒園3人,鄉(xiāng)村幼兒園7人),高校教師中學(xué)前教育學(xué)科教師3人,現(xiàn)代教育技術(shù)學(xué)科教師1人。以信息技術(shù)在幼兒園科學(xué)、藝術(shù)、健康領(lǐng)域的應(yīng)用為切入點,分別在1所城鎮(zhèn)幼兒園和2所鄉(xiāng)村幼兒園選擇1位主班老師和相應(yīng)的班級進(jìn)行教學(xué)實踐研修。

2. 研修活動過程設(shè)計

(1)由研修主持人在進(jìn)行調(diào)研分析后,會同指導(dǎo)團(tuán)隊商定研究主題,設(shè)計研修活動方案并通過網(wǎng)絡(luò)研修工作坊研修計劃,組織研修指導(dǎo)團(tuán)隊設(shè)計研修活動指導(dǎo)方案。

(2)由研修主持人協(xié)調(diào)召集共同體全體成員進(jìn)行參與式研討活動(線下集中培訓(xùn)),解讀研修主題、觀摩先進(jìn)案例,進(jìn)行理念、方法、技術(shù)以及評價反思等方面的參與式培訓(xùn)。

(3)主班教師返崗實踐,帶著集中研討所獲得的新理念、新知識、新方法、新技能開展專業(yè)實踐。同時,研修指導(dǎo)團(tuán)隊協(xié)助主班教師將初次的教學(xué)設(shè)計方案、教學(xué)活動視頻上傳至研修工作坊,共同體所有成員進(jìn)行方案與案例的觀摩與思考,這一階段的學(xué)習(xí)為自定步調(diào)學(xué)習(xí)。

(4)主持人協(xié)調(diào)召集在線研討活動,由主班教師將自己的教學(xué)設(shè)計意圖、教學(xué)設(shè)計方案、教學(xué)實施過程視頻、教學(xué)實施中遇到的困惑和問題通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,研修共同體成員通過網(wǎng)絡(luò)會議的形式組織在線研討。

(5)主班教師參與教學(xué)設(shè)計的修訂,并在指導(dǎo)團(tuán)隊的協(xié)助下進(jìn)行信息技術(shù)教學(xué)資源的設(shè)計與開發(fā),然后進(jìn)行第二次現(xiàn)場教學(xué)實施。課后進(jìn)行說課與反思,其他教師現(xiàn)場觀課或在線觀摩教學(xué)錄像,進(jìn)行評課議課。

(6)主班教師上傳課程資源包和教學(xué)反思,教師網(wǎng)上繼續(xù)議課或參與話題討論,解決實際問題并形成研修成果。

3. 研修活動的組織與實施

(1)主題培訓(xùn)與技術(shù)應(yīng)用輔導(dǎo)

在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定網(wǎng)絡(luò)研修主題為“信息技術(shù)在農(nóng)村幼兒園教學(xué)中的應(yīng)用實踐”,完成研修活動方案設(shè)計并在教師研修網(wǎng)絡(luò)平臺。在完成網(wǎng)絡(luò)研修活動支持資源、支持方案的設(shè)計與開發(fā)的基礎(chǔ)上,師資團(tuán)隊召集所有網(wǎng)絡(luò)研修共同體成員進(jìn)行了專題培訓(xùn)活動,就本次網(wǎng)絡(luò)研修活動的主題、理念、方式方法、支持策略、組織與評價等進(jìn)行了參與式培訓(xùn)活動。

(2)同課異構(gòu)與協(xié)作重構(gòu)

研修共同體3位主班教師進(jìn)行崗位實踐,由主班教師獨立備課或小范圍協(xié)作進(jìn)行教學(xué)設(shè)計,并進(jìn)行驗證性教學(xué)活動組織與實施。指導(dǎo)團(tuán)隊協(xié)助3位主班教師將同課異構(gòu)的教學(xué)設(shè)計方案、教學(xué)活動視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)研修工作坊,主持人協(xié)調(diào)共同體所有成員進(jìn)行方案與案例的觀摩與思考,這一階段的學(xué)習(xí)為自定步調(diào)學(xué)習(xí)。此后,教師研修工作坊主持人召集共同體成員召開在線視頻研討會議,對3位主班教師前期同課異構(gòu)的教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實踐視頻以及實踐中遇到和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了集中研討,提出了新的設(shè)計方案和教學(xué)實施建議,完成了教學(xué)活動方案的協(xié)作重構(gòu)活動。

(3)反思總結(jié)與協(xié)作提高

在協(xié)作重構(gòu)過程中,3位位于不同區(qū)域的幼兒園主班教師相互借鑒,與院校指導(dǎo)團(tuán)隊緊密互動,協(xié)作完成各具特色、適合本園兒童發(fā)展特性的教學(xué)設(shè)計,這一過程通過虛擬社區(qū)的協(xié)作實現(xiàn)了隱性知識的顯性化過程。教學(xué)設(shè)計重構(gòu)完成后,3位教師在共同體成員的協(xié)助下分別進(jìn)行了教育活動的再實踐,通過實踐活動完成對在社區(qū)協(xié)作中所獲得的顯性知識的固化。

“地方高校?幼兒園協(xié)同創(chuàng)新平臺”研修活動促進(jìn)城鄉(xiāng)教師均衡發(fā)展效果分析

1. 精確定位、深度互動,有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)教師教育理念的一體化轉(zhuǎn)變

“互動”是教師在網(wǎng)絡(luò)研修過程中所有活動的核心,網(wǎng)絡(luò)研修共同體中教師們的教學(xué)理念和專業(yè)實踐正是在與研修平臺上的同伴、專家和輔導(dǎo)團(tuán)隊的交流互動中,悄悄發(fā)生轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)知識和價值的重構(gòu)的。這種高效、深入的互動,使得主班教師、普通教師的參與程度都比較高,在研討中潛移默化地實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師教育理念的一體化轉(zhuǎn)變。

2. 多輪迭代,以城帶鄉(xiāng),有效規(guī)范了農(nóng)村幼兒教師的教學(xué)行為

農(nóng)村幼兒園對教育活動的規(guī)范性、教學(xué)性不高,農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)性不強(qiáng)等都是現(xiàn)實存在的問題,在網(wǎng)絡(luò)研修活動中,除了系統(tǒng)的培訓(xùn)教育活動設(shè)計的理念、知識、方法和價值外,研修活動反復(fù)強(qiáng)調(diào)教學(xué)設(shè)計的重要意義,通過多輪次的協(xié)作設(shè)計和研討,使教師們認(rèn)識到教學(xué)設(shè)計的重要性。在信息化資源的共享與支持、幼教專家在線指導(dǎo)下,通過多輪次的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教學(xué)設(shè)計,通過案例研討、同課同構(gòu)、同課異構(gòu)等協(xié)作設(shè)計活動,以城帶鄉(xiāng),使農(nóng)村幼兒教師掌握了幼兒園教育活動設(shè)計的基本方法,并且開始能夠有效利用信息化教學(xué)資源,設(shè)計出適合農(nóng)村幼兒身心發(fā)展的園本主題活動,有效規(guī)范了農(nóng)村幼兒教師的教學(xué)行為。

第4篇

一、工作開展情況

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面。推進(jìn)一村一就業(yè)扶貧站點、一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一村一電商平臺的“三位一體”就業(yè)扶貧模式,以“回引創(chuàng)業(yè)”為抓手,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家等圍繞脫貧攻堅布局產(chǎn)業(yè)。積極組織開展第六屆青年創(chuàng)業(yè)大賽、第二屆鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)大賽等賽事,參加第四屆“中國創(chuàng)翼”大賽、省級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目推介會議暨集中簽約等活動,大力支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),全面為入駐創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。在電視臺開辦 “編制愛心網(wǎng)、情暖農(nóng)民工”訪談節(jié)目,與網(wǎng)民互動解讀創(chuàng)業(yè)政策,開展送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠房、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)門面活動,擴(kuò)大政策覆蓋面、提升政策知曉度。

2.人才流動便利度方面。出臺促進(jìn)人才順暢有序流動的實施方案,引進(jìn)人才5年服務(wù)期內(nèi),允許市內(nèi)自由流動;引進(jìn)人才5年服務(wù)期滿后,允許跨市流動。暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部人才交流渠道,2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間,我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,開通網(wǎng)絡(luò)招聘,打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的全天候網(wǎng)上“春風(fēng)行動”,助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單,統(tǒng)籌多種職能手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。與全省同步推行“證照分離”改革,對第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革。聯(lián)合公安、稅務(wù)等六部門印發(fā) 了《關(guān)于做好企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”工作的通知》,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。加強(qiáng)與銀行系統(tǒng)開展“政銀便民通”合作,簡化和完善企業(yè)注銷流程,極大方便市場主體退出。持續(xù)推進(jìn)全程電子化登記和營商通APP推廣應(yīng)用,繼續(xù)推行簡易注銷等舉措,切實加大市場開放力度,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的準(zhǔn)入服務(wù)。

4.基本公共服務(wù)滿意度方面。深化學(xué)前教育改革,加快普惠團(tuán)認(rèn)定扶持。全年共新評估和復(fù)核認(rèn)定普惠性民辦幼兒園81所, 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學(xué),在部分區(qū)縣開辦中職“街接班",對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊4個事項實行優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,實行醫(yī)師和護(hù)士區(qū)域注冊,促進(jìn)醫(yī)師有序流動和多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),并將多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)準(zhǔn)入考核及等級評審。

5.藍(lán)天碧水森林覆蓋指數(shù)方面。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合治理,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)VOCs治理,加強(qiáng)餐飲油煙治理,強(qiáng)力推進(jìn)秸稈等“五燒”整治,加大揚(yáng)塵源管控。以實施《城鎮(zhèn)污水城鄉(xiāng)垃圾三年推進(jìn)方案》為抓手,進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)投入力度;將化肥、農(nóng)藥減量納入糧食生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容;進(jìn)一步深化河長制,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)治;建立污染地塊清單,強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險管控,開展土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督性檢測;配合林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對馴養(yǎng)繁殖的野生動物進(jìn)行封存,推動建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償機(jī)制;加強(qiáng)全市造林綠化,全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù),精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,推廣全民義務(wù)植樹,選聘生態(tài)護(hù)林員守護(hù)森林生態(tài)。

二、工作完成情況

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面。一是兌現(xiàn)政策扶持自主創(chuàng)業(yè)。1—11月,全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款43627.2萬元,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款直接扶持自主創(chuàng)業(yè)1310人,帶動吸納就業(yè)3950人;為24名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼24萬元;創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息52萬多元;全市創(chuàng)業(yè)孵化園入住創(chuàng)業(yè)大學(xué)生47人,創(chuàng)業(yè)項目庫項目總數(shù)346個。

2.人才流動便利度方面。一是進(jìn)一步解決就業(yè)和吸納人才。2020年來,共為1048名企業(yè)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱,其中:高級259人、中級371人、初級418人。

3.市場開放度方面。統(tǒng)籌多種職能手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù),與全省同步推行“證照分離”改革,精準(zhǔn)破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題,真正實現(xiàn)了“減材料、減事項、減時間”,為企業(yè)進(jìn)入市場提供便利。

5.藍(lán)天碧水森林覆蓋指數(shù)方面。2020年1-10月我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.7%,上升3.0%,未出現(xiàn)中度及重污染天氣;PM10濃度為42.4微克/立方米,同比下降11.9%, PM2.5濃度26.4微克/立方米,同比下降13.4%。2020年1-10月,全市地表水水質(zhì)優(yōu)良(I—III類)水體比例達(dá)到100%;全市14個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)類別分別達(dá)到II—III類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

三、典型經(jīng)驗做法

一村一就業(yè)扶貧站點、一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一村一電商平臺的“三位一體”就業(yè)扶貧模式被人社部作為全國人社系統(tǒng)唯一減貧案例推送國際減貧組織

四、存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)

1.結(jié)合我市市情,經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄,“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)下所涉及的區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、市場人才吸引力、醫(yī)療公共服務(wù)水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。

2.“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)內(nèi)容覆蓋面廣,涉及的單位部門多,一級指標(biāo)下有6個二級指標(biāo),每個二級指標(biāo)所包含的業(yè)務(wù)又至少涉及三、四個不同的部門(單位),在平時的工作中仍然存在協(xié)調(diào)溝通不到位的情況。

五、2021下步工作計劃

1.進(jìn)一步加強(qiáng)與省廳、市發(fā)改委等單位對接,第一時間掌握新的工作政策和要求,同時與指標(biāo)下責(zé)任單位做好銜接配合工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確最新任務(wù)指標(biāo)。為了確保層次清晰、目標(biāo)明確、責(zé)任到位,防止因目標(biāo)責(zé)任不清而出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象,根據(jù)實際情況,成立6個二級指標(biāo)專班,每個二級指標(biāo)分專班確定一個牽頭單位,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)該二級指標(biāo)的具體任務(wù)。

第5篇

幾天的采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),趙永亮先生為西部大開發(fā)作出的貢獻(xiàn)卓越,可圈可點,可歌可贊,可敬可愛。稱他為“西部沙漠經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者”、“中國沙產(chǎn)業(yè)扶貧的先行者”實至名歸。

在內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)風(fēng)水粱東達(dá)生態(tài)移民扶貧村(達(dá)拉特旗風(fēng)水梁園區(qū)),我們見到了兔子養(yǎng)的最好、養(yǎng)的最多,來自浙江49歲的孫蘭珍,短短一年半的時間,從最初的一棟兩舍200只兔子起步,到現(xiàn)在的三棟六舍6000多只兔子,孫蘭珍用她南方人慣有的干練、果敢,正上演著一幕與兔共舞、異鄉(xiāng)綻放風(fēng)情的人生舞臺劇。

2013年3月份,孫蘭珍在老鄉(xiāng)一聲“走,養(yǎng)兔子去!”的吆喝下,只身開車來到風(fēng)水梁,對著這個陌生的行業(yè),她抱著試試看的心態(tài)買了200只種兔子,16萬投資進(jìn)去了,不會編籠子,去鄰居家學(xué),不會喂兔子,去鄰居家學(xué),不會打疫苗,也去鄰居家學(xué)……時間和困難無疑是最好的老師,一年多過去了,如今的孫蘭珍養(yǎng)兔子絕對是一把好手,最初的投資也收到了可觀的回報,不但收回了16萬元投資款,還賺了10萬元和2000多只兔子,這樣的結(jié)果讓孫蘭珍對獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心十足,繼而擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展成三棟六舍6000多只兔子。

“雖說今年的利潤不如去年,但一只兔子怎么也能賺到10元左右,比起去年一只兔子25元的利潤,好多人都覺得養(yǎng)兔子沒以前好做了,但我是個老生意人,只要瞅準(zhǔn)一個行業(yè)就不會輕易放棄。拿養(yǎng)兔子來說,我是奔著10年來規(guī)劃的,行情好就上、行情不好就撤是做生意的大忌,今年不好做,不代表以后也不好做,挺過微利時段,前景一定是光明的。之前的十幾年,我和老公一直在做服裝生意,西安做了六年,銀川做了六年,這兩年服裝生意受電商沖擊沒有前幾年好做了,我養(yǎng)起兔子后,就讓老公把銀川的兩家店盤了出去,來風(fēng)水粱和我一起養(yǎng)兔子,如今這6000多只兔子都是我和老公兩個人在養(yǎng),之前也雇過人,但都不合適,我是個急性子,看到別人做不好活,就急著自己去做了。”說到這,孫蘭珍伸出自己一雙又干裂又粗糙的手笑著說:“看看我現(xiàn)在的這雙手,以前做服裝生意時可不是這樣的,話說回來,養(yǎng)兔子就得吃苦,兔舍里刺鼻的氣味不是每個人都能受得了的,更別說清糞、喂食、打針一系列的活,本地人好多不愿意養(yǎng)兔子就是因為太辛苦了。”

早些年打拼掙下的積蓄幫幾個兒女成了家立了業(yè),現(xiàn)在的孫蘭珍夫婦倆可謂是無負(fù)擔(dān)一身輕,新的事業(yè)、新的環(huán)境,等待他們的是新的前景。

在風(fēng)水粱東達(dá)生態(tài)移民扶貧村這53平方公里沙區(qū)上,東達(dá)集團(tuán)構(gòu)建了種養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、沙柳、商服物流、生態(tài)文旅等五大支柱產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生活區(qū)、生態(tài)種植區(qū)四個區(qū)塊。準(zhǔn)備用10-15年建成12萬人口、生產(chǎn)總值100億元、財政收入10億元的社會主義新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),打造成為世界獺免業(yè)的航空母艦、世界最大的皮草原輔料供應(yīng)基地和中國獺兔之都。用5-8年在中國8大沙漠貧困區(qū)打造12個獺兔養(yǎng)殖基地,實現(xiàn)年出欄商品兔1億只目標(biāo)。

我們調(diào)研了解到,該項目區(qū)已投入資金60多億元,園區(qū)內(nèi)水、電、路、氣、訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施正逐步完善和擴(kuò)充;住宅樓、新村等交付使用,中心衛(wèi)生院已開始接診,學(xué)校、幼兒園已招生辦學(xué),學(xué)生在校費用全部免收;冷庫、屠宰廠、飼料廠、輪胎廠、光伏發(fā)電廠、保溫材料廠、肉聯(lián)廠、菌業(yè)實驗室、生物菌肥等項目投入運營,年加工1200萬只獺兔屠宰加工廠、年產(chǎn)60萬噸顆粒飼料加工廠建成投產(chǎn)。

一個產(chǎn)業(yè)扶貧示范新村正在形成。直接帶動周邊12萬沙區(qū)農(nóng)牧民與來自全國12個省市區(qū)的2萬多貧困人口實現(xiàn)了脫貧致富。

明星養(yǎng)殖戶、黨員示范戶許春青家是移民村內(nèi)最早的養(yǎng)殖戶之一,這位42歲的下崗女工是達(dá)拉特旗人,1995年前在東達(dá)羊絨公司任擋車工,下崗后于2005年來到風(fēng)水粱園區(qū)從事獺兔養(yǎng)殖,夫婦二人和兩個孩子居住在園區(qū)內(nèi)專職從事獺兔養(yǎng)殖。“我原來生活非常拮據(jù),年收入只有一兩萬元,自從來到新村后,生活就變好了,不僅吃穿不愁,一年還能凈收入十萬元”,對于許春青來說,年收入十萬元曾經(jīng)是遙不可及的夢想,但如今卻變成了現(xiàn)實。她在實現(xiàn)自己致富的同時,也將先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)傳授給其他養(yǎng)殖戶,同時成為了風(fēng)水梁養(yǎng)兔協(xié)會的副會長。她又與東達(dá)集團(tuán)簽訂了承包20棟兔舍的協(xié)議,準(zhǔn)備從事規(guī)模化養(yǎng)殖,從而帶領(lǐng)更多的親戚朋友們共同致富。

張學(xué)英和丈夫鄭友2008年前在甘肅老家一個較大的企業(yè)打工,工作生活都還不錯。后來張學(xué)英來到內(nèi)蒙古鄂爾多斯達(dá)拉特旗風(fēng)水梁看望母親時,發(fā)現(xiàn)母親正在從事獺兔養(yǎng)殖項目,就幫著母親做了起來,過了不到一年時間,認(rèn)為這個活計很適合自己,于是立刻說服丈夫舉家搬到風(fēng)水梁,正式開始了他們在風(fēng)水梁一個人養(yǎng)獺兔、一個人在生產(chǎn)車間上班的如意生活。

起初,由于第一次接觸養(yǎng)兔子,有很多不懂的地方。但是張學(xué)英和丈夫都是有文化的人,所以在防疫人員的指導(dǎo)與幫助下,就迅速地掌握了養(yǎng)兔子的基本知識,遇到問題,他沉著冷靜,及時向防疫工作人員請教。平時通過看書、上網(wǎng)充實自己,不斷學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步,很快對養(yǎng)兔子的工作就得心應(yīng)手了。

在養(yǎng)殖過程中,有個很麻煩的問題,就是兔子的尿液和灑出來的水如何排放,有很多養(yǎng)殖戶都選擇把兔子的尿液和污水排放在了滲水井,任其肆意排滲,直至廢水蓄滿向外自然溢流,漫得房子四周到處都是污水,遍地又臟又臭。既污染了環(huán)境,又影響了出行,更嚴(yán)重的問題是,低洼處的積水長期存下來,把好不容易種活的苜蓿等飼草的根系給活活地漚死,而高處地段的草木卻永遠(yuǎn)見不上水,它們也就自然無法生存,遇上干旱年份,生存環(huán)境了無生機(jī)。張學(xué)英和丈夫鄭友通過細(xì)致的觀察和分析,覺得這種順其自然的廢水處理方式不僅污染生活環(huán)境,還浪費了很好的有機(jī)肥料,更浪費了植物所需要的寶貴水資源,實在是可惜。

其實,在風(fēng)水梁獺兔養(yǎng)殖戶中,所有兔舍的房后都配備了一個污(廢)水池,張學(xué)英和鄭友靈機(jī)一動,想出了一個簡單適用的解決辦法。他倆把腦筋動在了如何利用這個污(廢)水池上。他們只花了300元錢購買了一個小型水泵、一根管子,把兔舍的所有尿液及廢水通過這根管子先排放到污水池里,積存到一定的量,然后就把污(廢)水池里的肥水用泵抽上來,通過一根水管子全部用來澆灌自家院里院外的紫花苜蓿和蔬菜。這樣,既保證了紫花苜蓿和屋前屋后蔬菜的水、肥供給,又節(jié)約了飼料成本,也節(jié)約了用水,更保護(hù)了自己居住的生活環(huán)境。別人家的苜蓿連命都保不住,蔬菜倒是有點,卻大都是半死不活的萎蔫狀態(tài),而張學(xué)英家的苜蓿、蔬菜卻長得格外茂盛,苜蓿第二茬也長了一尺多高,蔬菜更是種到院內(nèi)的角角落落,連沼氣池的頂部都是鮮嫩欲滴的植物。此舉使他們的房院里外真正實現(xiàn)了凈化、綠化、美化、硬化,人居其中,十分愜意。

時間一晃就是四年,張學(xué)英和鄭友養(yǎng)了四年的獺兔,年年收益可觀,他們通過自己的勤勞和智慧,改良了很多養(yǎng)殖的小細(xì)節(jié),平時人顧不上剁碎飼喂獺兔,可以直接把兔子放在院內(nèi)自由采食。他們把養(yǎng)獺兔當(dāng)做自己的事業(yè)經(jīng)營著,無論是他們創(chuàng)新的精神還是他們勤勞的面貌,都是值得我們學(xué)習(xí)與贊譽(yù)的。

像這樣的養(yǎng)兔戶很多很多,園區(qū)規(guī)劃養(yǎng)殖戶達(dá)到1萬戶,年出欄2500萬只商品兔。現(xiàn)已安置和吸引移民6000多戶,其中3000多戶從事獺兔養(yǎng)殖,年均出欄2000只商品兔,年收入5-7萬元,大戶型超過10萬元,移民基本實現(xiàn)了“兩不愁”、“三保障”目標(biāo)。該項目為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富創(chuàng)造了條件,并建立起了龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間保護(hù)讓利的新利益機(jī)制,同時帶動了特色資源加工產(chǎn)業(yè)、物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。

目前,集團(tuán)構(gòu)建的沙柳、獺兔兩大精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條和基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、齊備并相繼投入運營,這些項目有效增強(qiáng)了該地區(qū)的自我發(fā)展能力,確保了移民穩(wěn)定脫貧和增收致富。

這一切都是東達(dá)蒙古王集團(tuán)全體成員的功勞,在養(yǎng)殖過程中東達(dá)集團(tuán)發(fā)揮了龍頭企業(yè)帶動作用,創(chuàng)新扶貧模式,將“輸血式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健保c養(yǎng)殖戶、合作社結(jié)成利益共同體,使沙區(qū)生態(tài)、農(nóng)牧民致富和企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,從而造福社會、造福貧困民眾。

按照“企業(yè)筑巢,政策吸引,自愿入住,產(chǎn)業(yè)拉動,服務(wù)保障”的原則,依靠“規(guī)模化養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化配套、專業(yè)化管理、系統(tǒng)化分割、現(xiàn)代化加工、資本化運作”六輪驅(qū)動模式進(jìn)行新村建設(shè)。其特點是產(chǎn)業(yè)集中度、關(guān)聯(lián)度高,集成效應(yīng)明顯,通過引進(jìn)項目的先進(jìn)工藝設(shè)施和各種節(jié)能措施,促進(jìn)項目內(nèi)能流小循環(huán),項目間能流大循環(huán),形成高效產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,使該循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中的各個主體形成互補(bǔ)互動、共生共利的關(guān)系,將小商品做成了大產(chǎn)業(yè);企業(yè)通過建立和完善內(nèi)部資源的循環(huán)利用體系,形成了產(chǎn)品布局科學(xué)、工藝技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益顯著、資源充分利用、相互支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)。

圍繞優(yōu)勢資源,東達(dá)集團(tuán)積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),建立起了適應(yīng)市場化、企業(yè)化運作的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式和運行機(jī)制,將不同類型、不同層次、不同形式的產(chǎn)業(yè)通過市場的效益驅(qū)動機(jī)制進(jìn)行合理整合,將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)牧民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村與現(xiàn)代的市場、商貿(mào)和加工業(yè)緊密地整合在一起,使農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè),農(nóng)民、工人和商人,農(nóng)村、園區(qū)和城市整合為一個經(jīng)濟(jì)利益和市場風(fēng)險共同體,從而分享產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作帶來的社會經(jīng)濟(jì)效益,最終實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

精準(zhǔn)扶貧貴在項目精準(zhǔn),相信內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)這一偉大實踐將為我國全面實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧提供可借鑒的成功經(jīng)驗,完全可在全國推廣、復(fù)制。

對此有以下四條建議。

第一,西部地區(qū)全面小康,重點在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè),難點在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是國家戰(zhàn)略,企業(yè)重視,全社會參與。

一是國家在編制《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》時,要明確沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點途徑、戰(zhàn)略舉措和保障扶持政策。

二是建議設(shè)立國家級沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與扶貧開發(fā)示范區(qū),鼓勵各地開展沙產(chǎn)業(yè)與扶貧開發(fā)試點。選擇條件適宜、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、具有代表性的區(qū)域,探索沙漠經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展模式,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對成功模式進(jìn)行推廣。建議對東達(dá)蒙古王集團(tuán)這樣的龍頭企業(yè)給予資金與政策的重點扶持。

第二,沙產(chǎn)業(yè)應(yīng)是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的知識密集型產(chǎn)業(yè),決不是傳統(tǒng)意義上的“大開墾”、“大開荒”、“大開挖”、“大開發(fā)”。

一是國家要鼓勵沙產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,要像對待農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)和推廣應(yīng)用那樣,抓好沙產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新工作,要搞好沙產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果的交流與推廣應(yīng)用。

二是根據(jù)沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,加大培養(yǎng)和引進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的力度;鼓勵沙區(qū)加強(qiáng)與高等院校和科研院所的合作,建立沙產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。可在有“中國沙產(chǎn)業(yè)硅谷”與“中國沙漠第一城”之稱的風(fēng)水梁建立錢學(xué)森國際沙漠大學(xué)。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才扎根沙區(qū)開展技術(shù)研發(fā)和推廣;加快推廣、普及急需的應(yīng)用性技術(shù),如編寫沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)教材,舉辦技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等。

第三,針對沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需要,制定更加優(yōu)惠的政策支持發(fā)展。

一是保障沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)的土地承包經(jīng)營權(quán),適當(dāng)延長土地使用年限,允許企業(yè)在使用年限內(nèi)以每年支付租金的形式分期支付地租,減輕企業(yè)初始投資的壓力。加大對沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政專項投入力度,增加對沙區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付和扶貧專項資金投入。對沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愘M減免。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對沙產(chǎn)業(yè)的信貸資金投入,延長貸款期限,增加貼息貸款。進(jìn)一步完善沙區(qū)的信用擔(dān)保體系。

二是大力推廣“企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)牧民”的市場化運營模式;建立沙產(chǎn)業(yè)多元化投融資機(jī)制,支持沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資或發(fā)行債券,擴(kuò)寬融資渠道;通過國際援助、社會捐資、企業(yè)合作、設(shè)立基金等形式,引導(dǎo)社會資金投入沙產(chǎn)業(yè);重點培育和支持一批競爭力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

三是沙產(chǎn)業(yè)與扶貧事業(yè)投入大、投資回收期長,投身其中的企業(yè)都遇到了資金周轉(zhuǎn)與貸款時間短的問題,使很多企業(yè)倒在了黎明前。因此建議由國家成立專設(shè)機(jī)構(gòu)有針對性的幫助企業(yè)解決和協(xié)調(diào)具體疑難問題,幫助企業(yè)渡過一時的難關(guān)。

四是沙區(qū)極適合發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè),但很多企業(yè)只是為了倒賣光伏扶貧指標(biāo)。建議國家嚴(yán)格審查把控,將指標(biāo)調(diào)配給那些實實在在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè),為百姓謀利益、謀發(fā)展的企業(yè)。

第四,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)牧業(yè),抓緊研究論證引水工程。

一是水資源短缺是限制沙區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,必須推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高水資源利用效率;選育和引進(jìn)節(jié)水高效的牧草、農(nóng)作物、林果品種,以高投入獲取高產(chǎn)出,以高收益維持高投入,實現(xiàn)良性循環(huán);加快沙區(qū)水利工程建設(shè),探索形成合理的農(nóng)業(yè)用水模式。建議大力推廣具有節(jié)糧型、節(jié)地型、節(jié)水型特色的獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),并將其納入與豬牛羊雞一樣的補(bǔ)貼范圍。

第6篇

一、2020年工作成效

(一)轉(zhuǎn)作風(fēng),嚴(yán)治黨,形成殘疾人工作新格局

1.抓契機(jī),強(qiáng)化理論武裝。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,對標(biāo)“一法四條例”,以開展“堅守初心使命、做新時代合格殘疾人工作者”大討論為載體,精心制定方案,重點學(xué)習(xí)貫徹落實對殘疾人工作一系列重要指示、省殘聯(lián)楊志遠(yuǎn)理事長對于殘疾人工作重要講話精神,傳達(dá)貫徹中省市重大工作部署和縣委十三屆十一次會議精神,在全系統(tǒng)開展集中和分散的學(xué)習(xí)討論活動12次,參與人員245人次;參加上級中心組及輔導(dǎo)講座8場次;各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自學(xué),全面完成學(xué)習(xí)計劃;完成書面心得體會20篇;完成上報調(diào)研文章2篇;全系統(tǒng)殘疾人工作者對于自身工作崗位職責(zé)重要性和正確履職有了新的認(rèn)識,干事激情有了新的提高。

2.轉(zhuǎn)作風(fēng),確立人民中心理念。堅持人民至上,以人民為中心。一是堅持人民團(tuán)體屬性。重點突出“強(qiáng)三性、去四化”,組織全體干部職工深入基層開展工作237人次,實地走訪覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),足跡覆蓋全縣50%行政村(社區(qū)),為人民群眾解決實際問題;二是強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)能力。堅持“四個堅定不移”、“六個準(zhǔn)確把握”,協(xié)調(diào)推進(jìn)新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本工作方略,以時不待我的激情,制定全方位的學(xué)習(xí)提升計劃,著力提升“六+”能力,以打造一批精品創(chuàng)新項目為抓手,建設(shè)一支敢打仗,能打仗,打勝仗的干部隊伍。

3.抓整改,堅持全面從嚴(yán)治黨。一是全面提升機(jī)關(guān)黨建。以前期機(jī)關(guān)黨建工作中自身查找的問題為導(dǎo)向,認(rèn)真抓好問題整改,全面優(yōu)化各項黨務(wù)制度,明確專人落實,高標(biāo)準(zhǔn)完成,積極培養(yǎng)入黨積極分子并向組織推薦,積極參與全縣組織活動,獲得機(jī)關(guān)支部講故事大賽優(yōu)秀獎;二是全面開展作風(fēng)整頓。以全市開展作風(fēng)大整頓為契機(jī),認(rèn)真開展為期2個月的作風(fēng)大整頓工作。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立殘聯(lián)干部作風(fēng)大整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保大整頓工作落到實處;2.嚴(yán)肅問題梳理。自我剖析認(rèn)真反思,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,走群眾路線,深入基層,傾聽群眾肺腑之言,對標(biāo)梳理出班子3個方面5個問題,班子成員及干部職工21個問題;3.突出整頓效果。班子問題全部制定了整改方案,由專人負(fù)責(zé)全部整改到位,班子成員各自認(rèn)領(lǐng)問題清單,各自建立整改臺賬,按時保質(zhì)保量對應(yīng)銷號,認(rèn)真整改并舉一反三;三是全面抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)。采取堅持“三重一大”黨組會研究、重大事項報告,開展“一月一學(xué)法”,常態(tài)化黨風(fēng)廉政談話,積極開展并參與以案說法等方式,抓實抓牢黨風(fēng)廉政教育,筑牢防貪反腐堤壩。

(二)抓創(chuàng)新,強(qiáng)體系,確立殘疾人工作新思路

1.以黨的領(lǐng)導(dǎo)為首重,完善全縣殘疾人工作體系。一是以出臺《縣殘疾人聯(lián)合會改革方案》為契機(jī),構(gòu)建新時代殘疾人工作體系。殘聯(lián)黨組高度重視改革工作,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真研究,結(jié)合實際,充分聽取意見,重視程序,嚴(yán)格落實,于全市第一批出臺《縣殘疾人聯(lián)合會改革實施方案》,立足創(chuàng)新工作機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)模式,推進(jìn)全覆蓋的基層殘疾人組織體系,建成全方位的殘疾人服務(wù)平臺,構(gòu)建新時代殘疾人工作體系;二是以積極參與基層治理為契機(jī),提升基層殘協(xié)組織建設(shè)。細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核機(jī)制,專項化、日常化工作考核比重提升;積極參加村(社區(qū))基層治理工作,明確基層治理中殘疾人工作的位置;積極參與村“兩委”換屆工作,堅持正確的選人用人導(dǎo)向,培養(yǎng)和選用真心幫助殘疾人,熱愛殘疾人事業(yè)的干部,充實基層殘協(xié)組織,建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍;三是以完善殘保金征收機(jī)制為契機(jī),推動按比例安排殘疾人就業(yè)。積極匯報爭取,在縣委縣政府的大力支持下,加強(qiáng)和完善殘保金的征收、使用和管理,積極推動按比例安排殘疾人就業(yè),機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)意愿得到巨大提升。

2.以和諧共進(jìn)為目的,創(chuàng)建“一米陽光·真情恵殘”黨建服務(wù)品牌。一是感恩勵志激斗志。組建由“楊過”、彭章其、夏福平、羅蓮等殘疾人創(chuàng)業(yè)模范代表和縣特教學(xué)校師生、普法先進(jìn)工作者彭永貴組成的縣“希望之光”感黨恩勵志宣講團(tuán),成功舉辦大型活動6次,小分隊活動20余次,足跡遍布機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn),受眾達(dá)2000人次以上,得到了高度的評價;二是志愿服務(wù)共和諧。殘疾人的一技之長也能回饋社會,組建了以殘疾人五大協(xié)會為主體的殘疾人志愿服務(wù)隊伍,開展了培訓(xùn)講座、按摩理療等志愿服務(wù)活動4次,服務(wù)群眾200余人次;三是社會關(guān)愛暖人心。殘聯(lián)黨組牽頭組織集中和分散的獻(xiàn)愛心活動,充分動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會愛心組織、愛心人士積極開展扶殘助殘活動,累計為殘疾人捐款捐物共計近120萬元。

3.以真情為民為宗旨,創(chuàng)建全縣殘疾人困難救助體系。針對我縣殘疾人實際情況,縣殘聯(lián)想法設(shè)法,構(gòu)建起一個全社會參與、多角度互補(bǔ)的困難殘疾人救助體系。一是殘聯(lián)緊急救助機(jī)制。不等不靠,利用節(jié)省的自有資金,完善緊急救助方案,做到按政策應(yīng)救盡救,今年截止目前已投入資金26800元,救助殘疾人16人,其中困難救助7人,醫(yī)療救助9人,預(yù)計爭取市殘聯(lián)疊加救助21000元,爭取省殘聯(lián)疊加救助3萬元;二是聯(lián)系協(xié)調(diào)救助機(jī)制。在全部重度殘疾人免費享受基本醫(yī)療、保障醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上,以縣政府殘工委聯(lián)席會議為依托,明確專人負(fù)責(zé),積極協(xié)調(diào)聯(lián)系縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各方分工負(fù)責(zé),建立困難殘疾人救助服務(wù)機(jī)制,積極解決殘疾人外地就醫(yī)難,上學(xué)環(huán)境改善等一系列問題,累計投入資金近30萬元;三是社會救助機(jī)制。以五大協(xié)會號召牽頭為主,社會扶殘助殘組織、愛心人士為積極參與,對于困難殘疾人的政策范圍外的個性需求開展救助,累計捐款捐物近5萬元。通過一系列的措施,實實在在的為困難殘疾人減輕了負(fù)擔(dān),托起了家庭的希望。

4.以維權(quán)服務(wù)為使命,創(chuàng)建全縣殘疾人法律咨詢服務(wù)平臺。一是建立及時網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺。在縣殘聯(lián)已有殘疾人法律援助站的基礎(chǔ)上,在法治網(wǎng)上搭建殘疾人法律服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)殘疾人法律在線咨詢專用通道,整合全縣法律工作者資源為殘疾人服務(wù);二是建立全面普法教育平臺。與縣普法服務(wù)品牌“指尖普法”正式結(jié)成合作伙伴,定期涉殘案件案例分析,切實加強(qiáng)全縣人民群眾對于涉殘案件的認(rèn)識和殘疾人相關(guān)法律法規(guī)的理解;三是建立聯(lián)系協(xié)調(diào)平臺。對特殊案例,請檢察院、法院提前介入會商,形成聯(lián)席會議制度,既解決了殘疾人法律咨詢瓶頸,又體現(xiàn)了法律的公平正義。

(三)優(yōu)保障,解民困,展現(xiàn)殘疾人工作新面貌

1.全面開展疫情防控保障,解除殘疾人后顧之憂。針對疫情對殘疾人尤其是貧困殘疾人帶來的負(fù)面影響,縣殘聯(lián)積極作為、主動出擊,幫助殘疾人渡過難關(guān)。一是深入開展慰問。對全縣48戶貧困殘疾人家庭到戶慰問,發(fā)放米、油、面的生活物資,同時做好疫情防控工作宣傳,對縣內(nèi)4家盲人按摩機(jī)構(gòu),縣特殊教育學(xué)校發(fā)放口罩1000個、消毒液20斤;二是全面協(xié)調(diào)就業(yè)。全面開展受疫情影響失業(yè)殘疾人情況摸排,加強(qiáng)與縣工業(yè)園區(qū)各企業(yè)對接,開展2場針對殘疾人的雙向就業(yè)招聘會,幫助6名殘疾人實現(xiàn)就業(yè);三是加強(qiáng)部門協(xié)作。積極與縣民政局對接,針對疫情防控期間困難殘疾人家庭開展臨時救助、把貧困殘疾人納入低保,保障了殘疾人家庭疫情防控期間正常生活秩序。

2.全面提升貧困殘疾人保障,打牢殘疾人奔康基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步宣傳貫徹殘疾人扶貧對象生活補(bǔ)貼政策,全年共為1445名貧困殘疾人發(fā)放殘疾人扶貧對象生活補(bǔ)貼384.9萬元,比去年增加138萬元,為6046名重度和精神三、四級殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼513.2萬元,為4100余名殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼470.9萬元;二是積極爭取到市殘聯(lián)居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金16.9萬元,對全縣從事居家靈活就業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等420名殘疾人,637名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)貼和發(fā)展生產(chǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由去年的600元/人提高到800元/人;三是開展溫暖萬家行慰問活動,共涉及慰問殘疾人2182人,慰問金額達(dá)91萬余元;四是對730名肢體重度或三四級精神智力的殘疾人開展居家托養(yǎng)服務(wù),每人每年600元,共計43.8萬元;五是爭取到省殘聯(lián)殘疾人股權(quán)量化扶貧資金35萬元,投入到共樂鎮(zhèn)、仙峰苗族鄉(xiāng)兩家專合社,資金分別量化給當(dāng)?shù)?7名貧困殘疾人,讓他們享受股權(quán)分紅。另今年將有6個村256名貧困殘疾人享受到2016年來從省殘聯(lián)爭取到的184萬元扶貧資金分紅,分紅資金共計10.58萬元,切實提高了貧困殘疾人家庭收入,改善生活條件。今年,在全市脫貧攻堅表彰大會上,縣殘聯(lián)獲得全市組織創(chuàng)新獎,是全市殘聯(lián)系統(tǒng)唯一一個獲得此殊榮的單位。

3.全面加強(qiáng)教育就業(yè)保障,點燃?xì)埣踩藠^斗激情。一是給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費。對全縣94名符合條件的殘疾人給予2000-5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額共計20萬元;二是強(qiáng)化就業(yè)扶持。和就業(yè)等部門合作,對全縣240余名殘疾人開展電子商務(wù)、種養(yǎng)殖等方面的技能培訓(xùn),增強(qiáng)殘疾人自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,擴(kuò)寬就業(yè)渠道,目前已幫助10余名貧困殘疾人順利就業(yè),并對就業(yè)年齡段的殘疾人建立就業(yè)需求檔案,準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè)需求及現(xiàn)狀,有針對性的開展對殘疾人的就業(yè)幫扶;三是持續(xù)殘疾學(xué)生教育資助。今年共資助殘疾學(xué)生334人,殘疾學(xué)生教育資助17萬元,其中扶助殘疾學(xué)生幼兒園到高中學(xué)生310人,資金93000元,殘疾大學(xué)新生12個48000元,困難殘疾人子女大學(xué)新生12人30000元;四是推動成立了縣殘疾人教育專家委員會,是全市第一個成立的(市上都未成立)。對轄區(qū)內(nèi)殘疾少年兒童的殘疾程度和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)評估,幫助殘疾少年兒童合理選擇學(xué)習(xí)及教育方式。全縣殘疾兒童入學(xué)率達(dá)95%。

(四)重量服,夯服務(wù),開創(chuàng)殘疾人工作新局面

1.預(yù)防為主,康復(fù)服務(wù)有亮點。一是優(yōu)先開展好殘疾預(yù)防。經(jīng)常性開展健康教育、出生缺陷防治知識宣傳,避免出生缺陷的發(fā)生;和衛(wèi)健局合作開展特殊孕產(chǎn)婦診療工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早治療,最大程度降低新生兒遺傳代謝病致畸率和新生兒殘疾發(fā)生率,并取得了實效;二是注重開展好康復(fù)篩查。為全縣100余名0-14歲殘疾兒童開展了康復(fù)篩查,其中股骨頭壞死、膝關(guān)節(jié)功能障礙康復(fù)篩查30余名,開展假肢裝配篩查20余名;開展白內(nèi)障、翼狀胬肉患者康復(fù)篩查1000余人;三是積極開展好康復(fù)救助。對定點康復(fù)機(jī)構(gòu)0—14歲殘疾兒童家庭送訓(xùn)補(bǔ)貼制度(試行)進(jìn)行擴(kuò)面,全面開展0-14歲殘疾兒童康復(fù):其中腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練11人,投入資金54758.13元;智力兒童康復(fù)訓(xùn)練4人,投入資金24068.67元;孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練3人,投入資金31762.64元;聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術(shù)2人,投入資金72500元;聽力殘疾兒童聽力語言康復(fù)訓(xùn)練6人,投入資金84800元;肢體(腦癱)殘疾兒童輔具適配15人,投入資金38848元;聽力殘疾人助聽器裝配5人,投入資金11000元;殘疾人輔具適配投入資金727930元,發(fā)放輔具1484件,發(fā)放人數(shù)1456人;持續(xù)精神殘疾服藥救助全覆蓋,投入資金180000元,發(fā)放400余人;殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人,投入資金37000元;建成7個社區(qū)康復(fù)站,投入資金163245元;貧困殘疾人基本輔助器具補(bǔ)貼4人,投入資金2000元;與愛爾優(yōu)視眼科醫(yī)院合作,對近700人進(jìn)行了白內(nèi)障、翼狀胬肉康復(fù)手術(shù),其中持證殘疾人近60名,普遍康復(fù)效果較好,并有效預(yù)防視力殘疾的發(fā)生率,得到了省、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

2.保質(zhì)保量,維權(quán)組聯(lián)齊爭先。一是全面實施清單式管理,重視流程管控,在全市率先保質(zhì)保量完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目,投入改造資金97萬余元,項目覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實際改造264戶,其中建檔立卡貧困戶為232戶,并全部通過驗收;二是全心全意做好殘疾人證管理工作。優(yōu)化辦證流程,減輕基層負(fù)擔(dān),截止12月10日共辦理殘疾人證2734本;全面完成殘疾人證清理階段性任務(wù),積極開展死亡、遷移殘疾人證清理工作;組成專家評定小組,專人專車,對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000余名疑似殘疾人,依次開展集中下鄉(xiāng)篩查、評定、辦證工作;全面完成了市上下達(dá)的“雙證”194人的清理任務(wù),在全市通報中排名第一;截止12月10日,共完成持證殘疾人各專項清理注銷1111人,位居全市前列;三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干常態(tài)化培訓(xùn)的同時,根據(jù)實際情況對全縣178個村(社區(qū))近500名殘疾人工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平能力。

3.引領(lǐng)帶動,宣文體有新舉措。一是重視借助平臺效力,宣傳引領(lǐng)有新突破。在使用傳統(tǒng)宣傳模式的同時,與“指尖普法”等全縣性覆蓋微信公眾平臺合作,加強(qiáng)殘疾人法律宣傳;結(jié)合脫貧攻堅工作,積極對接爭取學(xué)習(xí)強(qiáng)國、電視臺、新聞網(wǎng)、融媒體中心等媒體平臺支持報道,讓更多的人了解殘疾人,理解縣的殘疾人工作;以開展活動為契機(jī),大力開發(fā)自媒體及殘疾人網(wǎng)紅平臺,介紹殘疾人生活,推介殘疾人產(chǎn)品;二是重視典型形象效能,示范帶動有新內(nèi)容。結(jié)合殘疾人感黨恩勵志宣講團(tuán)工作,重點打造了白手起家,人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉(xiāng)殘疾青年企業(yè)家何宇星(嘉晨電力集團(tuán)有限公司董事長)、用爬行雙手撐起人生的肢體二級殘疾人夏福平、盲人就業(yè)和培訓(xùn)之家---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮、不向命運低頭,擁有幾十萬粉絲的殘疾人網(wǎng)紅何明強(qiáng)等等一大批勵志帶動典型,并進(jìn)行推廣,激發(fā)殘疾人不等不靠、奮發(fā)圖強(qiáng)內(nèi)生動力;三是重視組織培育效果,社會參與有新進(jìn)展。以開展全國助殘日、全國特奧日、國際殘疾人日等一系列殘疾人節(jié)日慶祝活動和“五個一”文化進(jìn)家庭活動的契機(jī),累計投入資金近5萬元,以購買服務(wù)的形式,大力扶持培育以五大協(xié)會為主的志愿服務(wù)組織和以愛心驛站為代表的社會扶殘助殘組織,廣大殘疾人朋友得到了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),同時也壯大了社會助殘組織,真正的實現(xiàn)了三贏的目標(biāo)。

二、存在的困難和問題

(一)對新時代殘疾人工作者要求認(rèn)識不夠清楚,在學(xué)、思、踐、悟上存在差距。雖然全系統(tǒng)進(jìn)行了一系列的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),但對于學(xué)習(xí)對于殘疾人工作的一系列重要指示和重要論述上,在真正學(xué)懂弄通做實方面存在差距,對于殘疾人事業(yè)思想理論體系、政策法規(guī)體系、組織體系、業(yè)務(wù)體系等方面在學(xué)深悟透方面有差距。

(二)對縣委縣政府和省市殘聯(lián)要求把握不準(zhǔn),勇爭一流的信心和勇氣不夠。一是履職做的不夠。在發(fā)揮縣政府殘工委秘書處作用體現(xiàn)不夠,雖然今年在部門聯(lián)合行動取得了一定的進(jìn)展和效果,但在推動所有成員單位履職盡責(zé)方面還存在不少差距;二工作方法上還需繼續(xù)提升。對于殘疾人工作的成效上做到可視化、數(shù)據(jù)化、項目化上還有差距。

(三)全縣殘聯(lián)系統(tǒng)大局意識、服務(wù)意識不強(qiáng),有得過且過思想。一是“量服”有松懈。在繼續(xù)深化、優(yōu)化“量服”工作上意識有滑坡,對于開展的工作被動接受多,而在緊緊圍繞殘疾人需求和期盼上工作努力不夠;二是“本領(lǐng)恐慌”。吃老本,老經(jīng)驗較多,對于新時代殘疾人工作者應(yīng)具備的“六+”個能力建設(shè)還需繼續(xù)加強(qiáng)。

(四)工作創(chuàng)新不足,雖有干事創(chuàng)業(yè)激情,但在溝通、匯報方面量能不夠。一是匯報不足。全縣殘疾人數(shù)量多,需求大,歷史欠賬較多,對于為廣大殘疾人謀福利的項目政策資金上匯報不足,在促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的工作中差距明顯;二是爭取不夠。縣殘聯(lián)作為一個代表全縣殘疾人的人民團(tuán)體,而本機(jī)關(guān)卻沒有實際解決一名殘疾人員正式編制的問題,向組織部門匯報爭取不足。

(五)縣殘聯(lián)系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化,激發(fā)更多的活力和動力。一是機(jī)關(guān)正編人員少,年齡偏大,聘用人員穩(wěn)定性不足,面對全縣1.6萬名殘疾人的迫切需求和希望,人員力量深感捉襟見肘;二是基層組織亟需發(fā)展。2020年,中國殘聯(lián)《意見》將村(社區(qū))殘協(xié)定位為殘聯(lián)的最基層組織,15年來從“民間組織”到“自治組織”再到“最基層組織”,體現(xiàn)了殘協(xié)在殘疾人事業(yè)中的地位不斷提高,重要性不斷彰顯,而目前我縣村(社區(qū))殘協(xié)、專委力量年齡偏大,力量薄弱,需進(jìn)一步的加強(qiáng)人員的選拔和干事創(chuàng)業(yè)能力的提升。

三、2021年工作打算

(一)全力做好十四五規(guī)劃的謀篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上啟下之年,將認(rèn)真梳理總結(jié)我縣殘疾人事業(yè)“十三五”期間的成效和短板,突出“四個要點”,加強(qiáng)對接,加強(qiáng)調(diào)研,集思廣益,做好準(zhǔn)備,在省市殘聯(lián)出臺殘疾人工作“十四五”規(guī)劃后,結(jié)合我縣“十四五”總體規(guī)劃,明確專人負(fù)責(zé),全面制定縣殘疾人工作十四五規(guī)劃。

(二)持續(xù)推進(jìn)改革進(jìn)程。加快中省市縣殘聯(lián)改革方案的落實,全力推進(jìn)治理體系和治理能力的提升;認(rèn)真貫徹落實《中國殘聯(lián)民政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會工作的意見》,結(jié)合我縣基層治理相關(guān)實際,進(jìn)一步明確村(社區(qū))殘協(xié)在殘聯(lián)組織中的定位,加強(qiáng)殘疾人基層組織的的建設(shè);完善五個專門協(xié)會的法人治理結(jié)構(gòu),持續(xù)通過購買服務(wù)的方式開展服務(wù)活動;持續(xù)提升社會化工作水平,著力培養(yǎng)助殘社會組織;強(qiáng)化殘保金的征收工作,積極推動按比例安置殘疾人就業(yè)和依法繳納殘保金納入文明單位考核。

(三)做好殘疾預(yù)防工作。2020年全縣殘疾預(yù)防已經(jīng)取得初步成效,在此基礎(chǔ)上匯同衛(wèi)健、民政、財政、醫(yī)保等部門進(jìn)一步探索更好的辦法,降低殘疾人群的發(fā)生率。

(四)持續(xù)加強(qiáng)殘疾人證的管理。繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人證的管理和核發(fā)工作,持續(xù)開展殘疾人證清理工作,切實做到公開、公平、公正。

(五)繼續(xù)做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家托養(yǎng)工作,解決他們的日常生活居家困難。

(六)加大對殘疾人的維權(quán)力度。持續(xù)做好困難殘疾人救助工作;搞好法律援助和服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)化對“一法四條例”的宣傳推廣,探索法律援助新機(jī)制;積極貫徹落實《條例》,不斷加強(qiáng)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(七)強(qiáng)化殘疾人康復(fù)服務(wù)。認(rèn)真做好2021年輔具的采購計劃與發(fā)放工作;繼續(xù)做好為民辦實事“0—14歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目”康復(fù)對象的輸送;持續(xù)加大各項殘疾人康復(fù)救助政策宣傳,爭取開展殘疾兒童非定點康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練;完成同中醫(yī)院完成康復(fù)中心托管協(xié)議的簽訂,加強(qiáng)對縣殘疾人康復(fù)中心的監(jiān)督和管理。

第7篇

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請列席同志提出意見。

一、過去一年工作

2016年是“十三五”規(guī)劃的起始之年,也是在艱難中跋涉、奮發(fā)中前行的一年。一年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊依靠全市人民,千方百計謀發(fā)展,竭盡所能保民生,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126億元,一般公共預(yù)算收入11.9億元,固定資產(chǎn)投資49.5億元,農(nóng)民人均可支配收入11412元。

(一)著力推進(jìn)供給側(cè)改革,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升

農(nóng)業(yè)試點漸次展開。躋身國家農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣,糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣和省萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點縣,17個試點項目正在有序推進(jìn),爭取上級資金近2億元。

示范區(qū)建設(shè)亮點紛呈。小小線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)新增綠色水稻1萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1500畝、優(yōu)質(zhì)葡萄1000畝。省級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)達(dá)到8個,進(jìn)駐投資超千萬元項目11個,北方果蔬大面積反季生產(chǎn),南方水果試種成功,成為遼陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一面旗幟。西馬峰鎮(zhèn)獲全國“一村一品”示范鎮(zhèn)殊榮。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。大力度調(diào)整種植結(jié)構(gòu),調(diào)減玉米2.3萬畝。新流轉(zhuǎn)土地3.6萬畝,全市流轉(zhuǎn)面積超過40%。培育農(nóng)產(chǎn)品流通生產(chǎn)基地15家。綜合治理水土流失1萬畝,實施兩大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等農(nóng)田水利工程37項。完成閉坑礦植被恢復(fù)和植樹造林2100多畝。劃定永久基本農(nóng)田。

(二)著力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。忠旺鋁材精深加工項目完成37萬平廠房建設(shè),59萬平廠房正在施工,專用車廂項目生產(chǎn)特種車輛近千臺,鋁材加工業(yè)開始走上燈塔工業(yè)發(fā)展的舞臺。西鋼選礦、北方電力鍋爐輔機(jī)等一批項目基本建成。順鋒200萬噸采礦擴(kuò)建、綠龍馬鈴薯主糧化等一批項目相繼開工。

支持骨干企業(yè)爬坡過坎。落實營改增、大工業(yè)直供電等各項政策,為企業(yè)減負(fù)1.38億元。幫助企業(yè)爭取省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金800多萬元。推動北方化工恢復(fù)生產(chǎn),2條16萬噸天然脂肪醇生產(chǎn)線環(huán)評獲批。扶持企業(yè)上市,太陽谷葡萄酒業(yè)在“新三板”掛牌。

節(jié)能減排工作力度空前。化解煤炭過剩產(chǎn)能10萬噸,提前完成省定目標(biāo)。關(guān)停環(huán)保違規(guī)企業(yè)68家,拆除城區(qū)燃煤小鍋爐15臺。削減氮氧化物等4項主要污染物排放總量379噸,預(yù)計萬元GDP綜合能耗和取水量分別下降3%和5.7%。

(三)著力引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級,服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)漸露曙光。建成豐帝工業(yè)地產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平。保稅倉庫投入運營,海關(guān)、商檢和國際四大拍賣行全部進(jìn)駐,累計競拍進(jìn)口原皮320萬張。電商產(chǎn)業(yè)園啟動運營,皮裝裘皮線上交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。豐富市場業(yè)態(tài),引進(jìn)箱包、皮鞋等經(jīng)營業(yè)戶百余戶。國家皮革檢驗中心佟二堡工作站成立,具備國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督資質(zhì)。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有新亮點。6萬平大商家購物中心正式營業(yè),城區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能漸趨完善。舉辦秋季房交會,全年房地產(chǎn)銷售面積達(dá)到11萬平。首屆遼峰葡萄節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷會獲得成功,大大提升了我市特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。金融體制改革實現(xiàn)新突破,我市第一家總部銀行燈塔農(nóng)商行獲批成立。到去年底,全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)210億元、143億元。

旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。提升改造皮裝購物游、燈塔迷宮花園、燕州萬紫園和燕州城千畝油菜花等熱點旅游產(chǎn)品,景區(qū)人氣再度攀升。完成高公館原貌修復(fù)。組建城南旅游開發(fā)公司,探索旅游資源開發(fā)管理市場化運營模式。佟二堡4A級景區(qū)創(chuàng)建全面展開。去年,我市全年接待游客450萬人次。

(四)著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善

城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn)。新建和維修改造各級公路310公里。改造城市巷道13條,新建村內(nèi)道路166公里,便利城鄉(xiāng)居民出行。完成城區(qū)地下管網(wǎng)探測,啟動框架系統(tǒng)建設(shè)。中奧花園二期、金?花園二期等住宅地產(chǎn)開工,全年房地產(chǎn)開發(fā)面積16.5萬平。

人居環(huán)境持續(xù)改善。綜合改造19個老舊小區(qū),惠及居民3000余戶。實施13個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)新增綠化面積90萬平。深入開展環(huán)境凈化年活動,城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得明顯成效。

特色小鎮(zhèn)全面啟動。皮草、遼峰、太陽谷、燕州4個小鎮(zhèn)列入遼陽市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建盤子。總體規(guī)劃全部完成,征地動遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目依次展開。佟二堡有望跨入省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)著力保障和改善民生,群眾幸福感獲得感顯著增強(qiáng)

打響脫貧攻堅戰(zhàn)。實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,開展“千人包千戶、千組包千戶、千企包千戶”“三千包扶”活動,出臺醫(yī)療、教育、低保救助措施,實現(xiàn)2868名貧困人口脫貧,6個省級貧困村摘帽。

織密社會保障網(wǎng)。新增五險擴(kuò)面8500人,零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)全面上調(diào)。實施323戶棚戶區(qū)改造,完成340戶農(nóng)村特困戶住房和危舊房屋建設(shè)改造。新組建4個城市社區(qū)。落實殯葬惠民政策,啟動市級公益性公墓建設(shè)。

推進(jìn)服務(wù)均等化。基本普及學(xué)前三年教育,完成39所薄弱校改造。全面啟動農(nóng)村教師支持計劃,首批83名教師輪崗交流。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn),藥品零加價讓利患者700余萬元。村級衛(wèi)生室基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。文化體育活動更加豐富,新建和維修改造基層文體場所18家,送戲送影下鄉(xiāng)2500多場,國家公共文化服務(wù)體系示范項目“燕州鄉(xiāng)村大舞臺”演出16場。

保持社會大局穩(wěn)。深入開展“七五”普法和“法律六進(jìn)”,法律服務(wù)和法律援助不斷加強(qiáng)。著力解決問題,化解了一批積案。堅持開展重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,立體化社會治安防控體系實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋,群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。防火、防汛、安全生產(chǎn)、食藥品安全等工作進(jìn)一步加強(qiáng),全年未發(fā)生重特大安全事故。

(六)著力牢固法制觀念,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

重點領(lǐng)域改革不斷深化。推進(jìn)“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面公開公共服務(wù)事項和辦事指南,下放和取消行政職權(quán)26項,調(diào)整權(quán)責(zé)清單59項。國地稅聯(lián)合辦稅大廳投入運行。組建了行政審批局。穩(wěn)妥實施了公務(wù)用車改革、國有林場改革。啟動個體工商戶“兩證整合”登記制度改革。

依法行政更加規(guī)范。堅持依法科學(xué)民主決策,加大對各級決策部署督察檢查力度,政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持向市委常委會匯報工作制度,堅決執(zhí)行人大及其常委會決議,主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案107件,辦復(fù)率100%。積極推行政府信息公開,全面接受社會輿論監(jiān)督。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,行政效能有效提升,作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制初步形成。建立約談、函詢和誡勉談話制度,約談重要崗位人員53人次。累計查處違紀(jì)違法案件、違反“八項規(guī)定”和“”問題195件,處分188人。

此外,雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、統(tǒng)計、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新成績。

各位代表,過去一年,全市廣大干部群眾戮力同心,攜手共進(jìn),經(jīng)受考驗,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),取得的成績來之不易。在此,我代表市人民政府,向各位代表,并通過你們向全市人民和所有關(guān)心支持燈塔發(fā)展的社會各界人士,致以崇高的敬意和最衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時,更要清醒地看到問題,主要是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,部分行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營困難,步履維艱;發(fā)展帶來的新矛盾和歷史遺留的老問題相互交織,維護(hù)社會穩(wěn)定壓力較大;個別政府工作人員服務(wù)意識不強(qiáng),作風(fēng)懶散拖沓,不擔(dān)當(dāng)、不作為,群眾反響強(qiáng)烈。對于這些問題,我們已經(jīng)注意到,決心要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、今年主要任務(wù)

2017年是本屆政府的收官之年,也是落實國家扶持政策,加快老工業(yè)基地新一輪振興的關(guān)鍵一年,做好今年工作意義重大。我們一定要深入落實十八屆五中、六中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照市委六屆二次全會的部署,貫徹五大發(fā)展理念,抓住遼寧新一輪振興機(jī)遇,圍繞建設(shè)“四個遼陽”、打造“三個燈塔”的總要求,以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào),以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級、全域城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會、全面融入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)為總目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主旋律,以項目建設(shè)為總抓手,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%,一般公共預(yù)算收入增長5%,固定資產(chǎn)投資增長10%,農(nóng)民人均可支配收入增長8%。

(一)以示范試點為牽動,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

深化示范試點。勇于先行先試,抓好國家、省試點任務(wù),創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。以小小線綜合示范區(qū)、沈遼產(chǎn)業(yè)大道農(nóng)業(yè)示范帶和沈半線優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)示范帶為重點,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)精品工程,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少建成一、二個精品項目。積極推進(jìn)佟二堡省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)建設(shè)。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積,因地制宜發(fā)展特色雜糧、綠色蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。大力發(fā)展綠色水稻,力爭面積達(dá)到80%以上,努力打造遼寧綠色水稻第一縣。集中連片發(fā)展遼峰葡萄和設(shè)施農(nóng)業(yè),加快形成原產(chǎn)地優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,補(bǔ)齊東部山區(qū)農(nóng)業(yè)短板。做大做強(qiáng)特種毛皮動物養(yǎng)殖業(yè),爭創(chuàng)省“一縣一業(yè)”示范縣。

夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。完成土地確權(quán)登記頒證,再流轉(zhuǎn)土地3萬畝。大力培育新型經(jīng)營主體,新發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)4戶,專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場60家,試點整村組建土地合作社。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,建成病死動物無害化處理中心。解決6個村、7800人飲水安全問題,努力推進(jìn)安全飲水全覆蓋。

(二)以項目建設(shè)為核心,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

主攻重點項目。把項目建設(shè)貫穿全年工作始終,確保忠旺鋁材精深加工項目完成一期96萬平廠房建設(shè)和設(shè)備安裝,車廂項目一期全部達(dá)產(chǎn);抓好順鋒鋼鐵200萬噸選礦擴(kuò)建、國能潔凈燃料生產(chǎn)基地等一批超億元項目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。

壯大骨干企業(yè)。建立重點骨干企業(yè)庫,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題。積極爭取和落實各項涉企政策,降低企業(yè)運行成本。加大金融服務(wù)力度,支持企業(yè)多元融資,力爭富強(qiáng)鑄造在“新三板”掛牌。推動企業(yè)聯(lián)合重組,“造大船出海”。構(gòu)建支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展的激勵機(jī)制,開展工業(yè)納稅“十強(qiáng)企業(yè)”評選表彰活動。力爭再培育5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

集聚園區(qū)力量。完善基礎(chǔ)設(shè)施,研究支持辦法,吸引企業(yè)入駐,加快形成集聚效應(yīng)。篩選一批發(fā)展前景好的小微企業(yè),引導(dǎo)其入駐園區(qū)發(fā)展。啟動佟二堡精品企業(yè)園建設(shè),打造高端企業(yè)集聚地。整合域內(nèi)外服裝童裝企業(yè)資源,規(guī)劃建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū),讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。

(三)以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)宗駿奧特萊斯、東方米蘭二期等重點項目,啟動皮草文化展示館建設(shè),繼續(xù)豐富市場業(yè)態(tài),全力打造“四季佟二堡”。建成貂皮現(xiàn)貨跨境電子交易平臺,擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)園規(guī)模,全力打造“網(wǎng)上佟二堡”。引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國際一流設(shè)計師,提升自主研發(fā)能力和市場競爭力,籌劃開展系列宣傳活動,全力打造“創(chuàng)新佟二堡”。

做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)城區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,規(guī)劃建設(shè)商業(yè)綜合體、養(yǎng)老地產(chǎn)等龍頭項目,活躍城區(qū)商業(yè)氛圍。辦好房交會、遼峰葡萄節(jié)和遼峰小鎮(zhèn)賞花節(jié),繁榮城鄉(xiāng)市場。加快縣、鄉(xiāng)電商網(wǎng)點建設(shè),逐步健全以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系,建成冷鏈物流電商園。

做活旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)旅游資源市場化配置,培育壯大旅游市場主體,增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)活力。實施以民俗村、農(nóng)家樂、歷史古跡、山區(qū)自然風(fēng)光和城區(qū)重點景觀為節(jié)點的旅游資源開發(fā)建設(shè),打造精品旅游線路,建成沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的“后花園”。力爭完成佟二堡4A級景區(qū)創(chuàng)建。

(四)以特色小鎮(zhèn)為抓手,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

完善基礎(chǔ)設(shè)施。新建和維修改造各級公路及“一事一議”村內(nèi)道路420公里以上,構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。啟動城市北環(huán),加快燕濱路、燈岫線和康柳線等重點道路建設(shè),完善城南片區(qū)道路規(guī)劃建設(shè),確保燈塔高速南出口竣工通車。開工建設(shè)城市給水三期工程,繼續(xù)完善供電、供熱、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市承載能力。

提升建設(shè)品位。圍繞建設(shè)宜居城市,大力度改造老城區(qū),對2600多戶城中村、城郊村和棚戶區(qū)進(jìn)行搬遷改造,對21個棄管老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造,對2條城市主次干道和13條破舊巷道進(jìn)行維修改造。啟動忠旺城、金昌馨居等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目。進(jìn)一步提升城市品質(zhì),完善城區(qū)綠化、美化、亮化,增設(shè)沿街景觀小品,開工建設(shè)葛西河生態(tài)走廊三期。爭取省市扶持政策,高標(biāo)準(zhǔn)實施一批美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治,打一場農(nóng)村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)。堅持產(chǎn)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”的規(guī)劃定位,積極推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)項目,加快形成“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一精品”。佟二堡皮草小鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級特色小鎮(zhèn),遼峰、太陽谷、燕州小鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn)。建立特色小鎮(zhèn)儲備庫,適時啟動兩個關(guān)東風(fēng)情濃厚、燈塔特色鮮明的小鎮(zhèn)建設(shè)。

改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施青山工程,鞏固退耕還林成果,完成造林100萬株,治理閉坑礦山110畝。深入開展大氣污染治理,加強(qiáng)重點企業(yè)污染物排放實時監(jiān)控,全部淘汰黃標(biāo)車,加速淘汰老舊車輛,拔掉城區(qū)10噸以下燃煤小鍋爐。引進(jìn)長青集團(tuán)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,推進(jìn)秸稈綜合利用。強(qiáng)化水污染防治,實施“河長制”,確保域內(nèi)河流水質(zhì)改善。開啟土壤污染防治工作,完成土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)監(jiān)測點位設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

提高管理水平。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,推動城市管理走向城市治理。加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)。完成城市總規(guī)修編及海綿城市、地下綜合管廊等專項規(guī)劃編制。開展城市管理年專項行動,出重拳、大力度整頓占道經(jīng)商、違章停車、私搭亂建、非法營運等行為,提高城市精細(xì)化管理水平。正式運營燈塔客運中心,優(yōu)化公交運行線路。

(五)以改革創(chuàng)新為驅(qū)動,激活發(fā)展內(nèi)生動力

深化重點改革。深入開展事業(yè)單位分類改革,完成生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。啟動國有集體企業(yè)改革,扎實做好職工安置工作。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

優(yōu)化營商環(huán)境。行政審批局要履行好職能,真正實現(xiàn)“一枚公章”管審批。完成“五證合一”改革,廣泛應(yīng)用“一照一碼”和“兩證整合”,全力營造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)信用體系建設(shè),強(qiáng)化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念,著力營造聚商活商的公平市場環(huán)境。保持各類發(fā)展政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策環(huán)境。

全力招商引資。開展“招商年”活動,全市總動員,干部齊上陣,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域,圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈條、城市開發(fā)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),大力開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商,著力以商招商,動員“燈商回歸”,努力引進(jìn)一批大項目、好項目,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

強(qiáng)化要素供給。盤活閑置土地和空置廠房,復(fù)墾關(guān)閉磚廠、煤礦和村屯空地,保障重點產(chǎn)業(yè)和項目用地需求。樹立經(jīng)營城市理念,做好動遷地塊和農(nóng)用地收儲工作,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。搶抓政策機(jī)遇,各部門都要積極主動向上爭取支持。

(六)以改善民生為根本,持續(xù)解決群眾普遍關(guān)心的突出問題

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為一號民生工程,繼續(xù)深化“三千包扶”和行業(yè)扶貧,力爭最后2783名貧困人口全部脫貧,8個省級貧困村徹底摘帽,提前完成脫貧攻堅任務(wù)。

補(bǔ)民生保障短板。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)2600人,提升城鄉(xiāng)居民參保參合率,全力保障養(yǎng)老金發(fā)放。完成市級公益性公墓建設(shè)。改造600戶農(nóng)村特困戶住房和危舊房屋。繼續(xù)實施農(nóng)村敬老院消防設(shè)施和城市社區(qū)用房改造。

辦人民滿意教育。強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。穩(wěn)步推進(jìn)布局調(diào)整,加快薄弱校改造,啟動一高中擇址新建,努力解決城區(qū)小學(xué)大班額問題。繼續(xù)實施教師交流輪崗。鼓勵普惠制幼兒園發(fā)展,突出職業(yè)教育辦學(xué)特色,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

促衛(wèi)生服務(wù)共享。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革。完成中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),啟動中心醫(yī)院擴(kuò)建,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和重大疾病防控工作,增強(qiáng)公共衛(wèi)生保障能力。

做文化事業(yè)文章。積極開展群眾性文體活動,豐富群眾業(yè)余生活。力爭村級文體廣場全覆蓋。完成燕州城山城本體保護(hù)規(guī)劃編制,籌建遺址公園和博物館。確保高公館復(fù)原式陳列對外開放。深度挖掘整理歷史文化資源,積極培育和發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。謀劃農(nóng)村有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造。

創(chuàng)和諧平安燈塔。著力構(gòu)建法治體系,規(guī)范程序和秩序。強(qiáng)化生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、校園安全和公共安全監(jiān)管,做好食品安全城市創(chuàng)建工作,大力提升安全生產(chǎn)整體水平。強(qiáng)化社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊惡性犯罪,進(jìn)一步完善立體化防控體系,提高維護(hù)公共安全能力水平,增強(qiáng)人民群眾安全感。

(七)以依法行政為理念,全力塑造政府新形象

加強(qiáng)依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),嚴(yán)禁法外設(shè)權(quán)、擴(kuò)權(quán)。推進(jìn)政府法律顧問制度,完善重大事項集體決策機(jī)制。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,堅持重大事項報告制度,一絲不茍地辦理議案建議和提案。

狠抓從嚴(yán)治政。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,筑牢政府工作人員拒腐防變的思想防線。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序,加大重點領(lǐng)域、重點部門和重點項目的審計監(jiān)督。嚴(yán)肅查處、失職瀆職案件和腐敗問題,切實做到干部清正、政府清廉。

樹立責(zé)任意識。牢記人民公仆的第一身份和為民服務(wù)的第一職責(zé),把群眾需要作為工作第一目標(biāo),群眾滿意立為干事第一標(biāo)準(zhǔn)。勇于“涉險灘”、敢啃“硬骨頭”,以逆水行舟的膽量、奮發(fā)有為的精神主動推進(jìn)急難險重工作,主動適應(yīng)改革攻堅新要求。

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