時間：2022-05-02 19:17:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨建活動創(chuàng)新申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
機關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔(dān)著黨建工作主責(zé)部門。小編準備了X先進黨支部申報材料，希望大家喜歡。
巍峨的X腳下，婀娜的多浪河畔，在鮮紅的黨旗下，湛藍稅服輝映金色稅徽。
她們，政治堅定，始終以黨建為引領(lǐng)，高舉黨旗跟黨走，弘揚譜寫“中國夢”的最美篇章。
她們，自信豁達，牢記為人民服務(wù)宗旨，將黨建與X工作深度融合，帶來滿滿的正能量。
她們，勤勞奉獻，始終以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，凝聚心血迎來累累碩果，不忘初心別樣紅，
巾幗稅花勇?lián)?dāng)奪旗爭先做表率
X黨支部（X）黨員干部10人，其中婦女干部7人，科室負責(zé)人為2名女同志（正科），1名少數(shù)民族女研究生，其他均為大學(xué)本科學(xué)歷。地區(qū)X局黨委高度重視這個婦女干部占70%的集體，致力于將X黨支部打造成婦女干部隊伍建設(shè)的主陣地和橋頭堡。
X黨支部始終堅持自上而下從嚴從實抓黨建，黨建工作任務(wù)繁冗，支部黨員們頂住壓力，勇于擔(dān)當(dāng)，自主創(chuàng)新，深入踐行區(qū)局黨委“五種工作理念”，研究制訂了“兩個責(zé)任”清單黨建工作方式，凝聚集體智慧，利用2個月打造5個樓層的黨建文化長廊，建成稅史館、廉政館，發(fā)揮“黨建+文化”“1+1>2”效應(yīng)，常態(tài)化開展“黨旗映X”主題黨日活動，構(gòu)建完善的黨建績效考核體系，實現(xiàn)了黨建工作與X業(yè)務(wù)工作同頻共振、齊頭并進。2020年X地區(qū)X局在地區(qū)地直單位黨建考核名列前三，先后承辦多次地區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會，下屬4個黨支部地區(qū)先進黨支部初驗合格，黨建工作得到自治區(qū)X局、地委組織部的充分肯定，2020年地區(qū)X局機關(guān)創(chuàng)建成功“全國文明單位”。
抓好“五本一冊”創(chuàng)新支部建設(shè)“展新顏”
為貫徹全面從嚴治黨向基層延伸，立足黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新工作意識，X黨支部自主設(shè)計“五本一冊一清單”式的管理模式，充分激發(fā)支部活力。
——全方位的“五本一冊”。為扎實落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，梳理主體層級，細化責(zé)任類別，該黨支部自行設(shè)計了“五本一冊”即：《黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄本》《黨委中心組學(xué)習(xí)記錄本》《機關(guān)黨委工作會議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學(xué)習(xí)筆記本》和《黨支部工作手冊》?！饵h支部工作手冊》更是精細劃分了領(lǐng)導(dǎo)參加支部組織生活、黨員大會、支部委員會、黨課、黨員學(xué)習(xí)教育等功能區(qū)域。“五本一冊”涵蓋局黨委到黨員干部的6個責(zé)任主體的事務(wù)，成為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的有效載體，并讓繁復(fù)的基層黨務(wù)工作變得“清清爽爽”。
——精細化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單，明確每月“”項目，發(fā)放談心談話、思想?yún)R報、建言獻策等“5+X”規(guī)范表格，提示黨費日黨員主動交納黨費，確定每月黨日活動主題，鼓勵黨支部自主開展形式多樣，內(nèi)容豐富的教育實踐活動。支部工作切實做到“每月一清單，每季度一檢查，每年度一次黨支部工作檔案展評活動”，力促全面從嚴治黨主體責(zé)任“落細落小”，大力提升機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)水準。
自治區(qū)X局黨委書記、局長楊勇在X地區(qū)調(diào)研期間對“五本一冊一清單”支部工作方法點贊，并鼓勵推廣。地委組織部、地直機關(guān)工委每年度在地區(qū)X局舉辦2次黨建工作觀摩會，推薦“五本一冊一清單”工作法。
疫情志愿我當(dāng)先我是黨員做奉獻
2020年面對疫情大考，該支部黨員聯(lián)名向局黨委遞交來自“戰(zhàn)疫情”的請戰(zhàn)書，以堅定的信念，承擔(dān)起X機關(guān)的社會責(zé)任。他們第一時間組建系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊12個累計202人，7×24小時組織協(xié)調(diào)志愿服務(wù)隊參與到抗疫一線、X一線，做好疫情時期的工作。同時科室7名女同志主動出擊第一時間參加所在社區(qū)志愿服務(wù)隊。
同時為舒緩疫情期間的干部情緒，支部黨員干部積極主動靠前，連線開會研究制定疫情期間“黨建引領(lǐng)共抗疫情”“十個一”系列活動，克服居家辦公困難，組織X干部和駐村點群眾成功舉辦線上抗疫主題征文，紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等，這些經(jīng)驗做法在自治區(qū)X系統(tǒng)得到推廣，贏得了干部群眾的贊譽。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區(qū)X系統(tǒng)二等獎。
小我聚起“三春暖”服務(wù)人民記心間
機關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔(dān)著黨建工作主責(zé)部門。他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，用細膩執(zhí)著的溫情傳遞出X干部的大愛。
結(jié)合“民族團結(jié)一家親”活動，他們情系基層困難婦女、兒童群體，持續(xù)開展了4年“為了明天”捐贈活動，組織X干部累計為3個駐村工作點幼兒園捐贈學(xué)習(xí)用品、冬衣、家電共計8萬元。開展“一對一”國語幫學(xué)活動，組織地區(qū)X局書畫社在駐村點開設(shè)孩童國畫、書法培訓(xùn)班。針對農(nóng)村婦女同胞開展以電子商務(wù)、刺繡技術(shù)、林果業(yè)提質(zhì)增效為主要內(nèi)容的宣傳教育及技能培訓(xùn)百余場，培訓(xùn)基層婦女干部230名，幫扶基層群眾就業(yè)18人次，引導(dǎo)她們樹立文明新風(fēng)，勤勞致富奔小康。她們建立起了婦女建功愛心基金帶領(lǐng)全局干部為患重疾病、貧困家庭、貧困學(xué)生捐款捐物37萬元，用巾幗風(fēng)采發(fā)揮X機關(guān)社會作用。
（一）貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)做好2013年信貸工作。完成一季度信貸調(diào)控任務(wù)，實現(xiàn)地方法人金融機構(gòu)新增信貸平穩(wěn)增長。完成2012年涉農(nóng)和中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估工作。發(fā)揮再貼現(xiàn)工具引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用。一季度，共辦理再貼現(xiàn)4541萬元，支農(nóng)再貸款1000萬元。
（二）發(fā)揮金融對科技、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用。會同市科技局、文產(chǎn)辦等單位（部門）擬訂了《關(guān)于加快推進科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》。
（三）做好全市重大項目投融資對接洽談會會務(wù)準備工作，指導(dǎo)金融機構(gòu)加快項目對接。做好全市房地產(chǎn)市場監(jiān)測引導(dǎo)工作。組織開展2013年銀行貸款增長風(fēng)險補償獎勵資金申報工作。
（四）會同市民宗局赴邳州實地考察民族貿(mào)易特需商品生產(chǎn)企業(yè)并召開現(xiàn)場推進會。完成民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息申報材料初審工作，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)落實優(yōu)惠利率政策。
（五）積極推動企業(yè)開展直接債務(wù)融資工作。
二、金融穩(wěn)定工作
（一）開展2012年全市銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況評價工作。
（二）擬訂中心支行《“兩管理、兩綜合”系統(tǒng)管理辦法》。
（三）制發(fā)《關(guān)于進一步加強轄區(qū)新設(shè)銀行業(yè)機構(gòu)金融管理與服務(wù)有關(guān)事項的通知》。完成新沂漢源村鎮(zhèn)銀行開業(yè)管理工作。對睢寧中銀富登村鎮(zhèn)銀行、徐工集團財務(wù)公司進行開業(yè)輔導(dǎo)、預(yù)審核。
（四）制發(fā)《市2013年金融生態(tài)縣創(chuàng)建考核方案》。組織轄區(qū)縣（市、區(qū)）開展2013年金融生態(tài)縣創(chuàng)建自評、申報工作。
三、金融服務(wù)工作
（一）完成2013年一季度各期金融統(tǒng)計報表。完成統(tǒng)計集中系統(tǒng)中金融機構(gòu)信息、報表合法性關(guān)系維護工作。帶領(lǐng)新沂漢源村鎮(zhèn)銀行人員參加總行存貸款綜合抽樣統(tǒng)計試點培訓(xùn)，指導(dǎo)其完善臺賬，完成首次數(shù)據(jù)報送工作。完成2012年三季度宏觀經(jīng)濟運行情況分析，2012年四季度工業(yè)景氣、物價、企業(yè)家、銀行家、儲蓄問卷、民間融資等調(diào)查及分析報告。完成2013年省GDP增速、固定資產(chǎn)投資增速等9個指標的預(yù)測工作。完成存貸比監(jiān)管情況等5項調(diào)查。召開全市小額貸款公司年會，編制《小額貸款公司操作手冊》。
（二）組織完成銀行卡刷卡手續(xù)費調(diào)整工作。對非金融支付服務(wù)機構(gòu)開展調(diào)研。完成《市支付機構(gòu)2012年綜合監(jiān)管情況的報告》。完成同城資金實時清算系統(tǒng)風(fēng)險排查工作，減少同城清算實物票據(jù)交換場次，提高資金周轉(zhuǎn)速度。向轄區(qū)相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)部署票據(jù)憑證印制管理系統(tǒng)試運行工作，開展操作人員現(xiàn)場培訓(xùn)。做好淮海農(nóng)商行賬戶批量遷移工作。總結(jié)2009-2012年農(nóng)村支付結(jié)算工作改善情況。
（三）開展TCBS（全國國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)）業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，做好TCBS上線準備工作。組織縣（市）國庫做好系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)移植演練等工作。在全轄開展TCBS第一、二輪聯(lián)調(diào)測試工作。做好“區(qū)級集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)”與“財政與人民銀行信息共享無紙化系統(tǒng)”的接口開發(fā)工作。完成“財政與人民銀行信息共享無紙化系統(tǒng)”升級工作，做好該系統(tǒng)向區(qū)財政推廣應(yīng)用工作。完成2013年第一期憑證式國債發(fā)行工作。完成2012年已兌付無記名國債復(fù)點、銷毀工作。對轄區(qū)國債承銷機構(gòu)開展季度考評。完成對市本級、區(qū)2012年12月及年度財政庫款、預(yù)算收入的對賬工作。
（四）加強春節(jié)期間現(xiàn)金投放回籠預(yù)測分析工作，保證了節(jié)日現(xiàn)金供應(yīng)。順利完成2013年賀歲普通紀念幣發(fā)行工作。組織召開年度貨幣金銀工作會議。完成轄區(qū)人民銀行各縣（市）支行、銀行業(yè)金融機構(gòu)的年度考核工作。貫徹落實分行殘損幣回收會議精神，向社會公布紙幣兌換硬幣自助設(shè)備網(wǎng)點，在銀行業(yè)金融機構(gòu)推行首兌負責(zé)制，實現(xiàn)了殘破幣、小面額貨幣兌換“零障礙”。召開“冠字號碼信息系統(tǒng)”建設(shè)推進會，系統(tǒng)試點工作開展順利。舉辦現(xiàn)金消費者權(quán)益保護集中宣傳活動。
（五）做好貸款卡行政許可及個人信用報告查詢工作。完成各類征信報表和報告上報工作。保持非銀行信用信息報送的連續(xù)性。完成農(nóng)戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報工作。開展《征信業(yè)管理條例》宣傳，舉辦機構(gòu)信用代碼專項宣傳月活動。建立銀行業(yè)金融機構(gòu)信用代碼推廣應(yīng)用監(jiān)測制度。開展擔(dān)保機構(gòu)信用評級。實施征信信息主體權(quán)益保護工程，編制《金融機構(gòu)征信管理操作手冊》，完成“個人信用報告互聯(lián)網(wǎng)查詢平臺”內(nèi)部測試工作。
（六）完成了一季度存貸款、國庫存款的計息工作。
四、外匯管理工作
（一）舉辦外匯檢查內(nèi)控培訓(xùn)班，匯編、印刷《外匯檢查工作手冊》。對全市435家重點企業(yè)進行監(jiān)測分析，全面了解市進出口企業(yè)狀況。制定中心支局《2013年外匯年檢方案》。積極推進中心支局“外匯監(jiān)測分析室”建設(shè)工作。利用外商投資信息服務(wù)平臺上掛各類業(yè)務(wù)規(guī)定、表格。完成對豐縣、睢寧縣港華燃氣公司外匯收支業(yè)務(wù)的現(xiàn)場檢查。參與省分局對徐工集團開展的內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)調(diào)研、非現(xiàn)場檢查系統(tǒng)可疑線索篩選工作。
（二）完成國際收支申報數(shù)據(jù)日常非現(xiàn)場核查工作。召開市外匯管理工作會議、一季度外匯形勢分析會議。完成對外匯指定銀行2012年外匯管理政策執(zhí)行情況的考核工作。完成對浦發(fā)銀行分行國際收支申報現(xiàn)場核查、結(jié)售匯業(yè)務(wù)回訪工作。完成對淮海農(nóng)村商業(yè)銀行開辦銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場準入內(nèi)控制度初審、上報工作。做好銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場準入和機構(gòu)信息變更備案工作。完成對縣（市）支局內(nèi)控集中檢查的后續(xù)跟蹤、整改落實工作。承擔(dān)省分局澳大利亞經(jīng)濟形勢監(jiān)測工作。
關(guān)鍵詞：高等藝術(shù)院校 特色班級 實踐 理論
高等院校的班級是大學(xué)生的基本組織形式，是對大學(xué)生進行管理的基本單元，是大學(xué)生進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要組織載體。藝術(shù)類大學(xué)生的班級管理有著自己的特點和內(nèi)在規(guī)律，在新的形勢下，如何發(fā)揮藝術(shù)類大學(xué)生的積極性和主動性，讓其積極參與班級管理和建設(shè)，提升高等藝術(shù)院校的班級管理效用，是我們從事學(xué)生工作者必須思考的問題之一。云南藝術(shù)學(xué)院美術(shù)學(xué)院結(jié)合學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)的目標，在特色班級建設(shè)上進行了有益的嘗試，本文希望通過介紹典型案例，總結(jié)經(jīng)驗，探索出高等藝術(shù)院校班級管理行之有效的辦法和內(nèi)在規(guī)律。
1 美術(shù)學(xué)院特色班級建設(shè)的主要情況
美術(shù)類大學(xué)生有著自己的專業(yè)特點，如比較感性、喜靜不喜動、喜自由不喜束縛、重專業(yè)輕文化、富有創(chuàng)造性、個性鮮明等，導(dǎo)致班級組織管理中存在著學(xué)生的集體意識不強、組織紀律缺乏、學(xué)習(xí)文化氛圍不濃、個人發(fā)展目標不明確等問題，給班主任和輔導(dǎo)員在班級管理中帶來了不小的管理難度。為此，美術(shù)學(xué)院通過在全日制本科生班級中開展“特色班級”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮班級在學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)中的重要作用。在班級特色建設(shè)中，通過對班級重點問題的治理，讓其明確班級工作目標，理清班級工作思路，創(chuàng)新班級工作機制，進一步強化班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)；通過黨建帶動團建學(xué)建，切實增強班級的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，營造出班級成員個性發(fā)展的良好氛圍。最終實現(xiàn)目標管理、過程管理、科學(xué)管理，為提升學(xué)校學(xué)生工作水平、促進學(xué)生全面成才、提高班級干部整體素質(zhì)、鍛煉班級成員綜合素質(zhì)，提供堅實的班級基礎(chǔ)。云南藝術(shù)學(xué)院美術(shù)學(xué)院經(jīng)過一年多的實踐，不含2011級，現(xiàn)共有36個班級開展了相關(guān)建設(shè)工作，各班級根據(jù)各自不同的特點和專業(yè)，形成了自己富有特色的班級集體。
1.1 特色班級建設(shè)的具體實踐方法和特點
在特色班級建設(shè)之前，首先，各班在輔導(dǎo)員和班主任的指導(dǎo)下，根據(jù)班內(nèi)學(xué)生的特長、興趣、愛好、經(jīng)歷等，突出專業(yè)特點，經(jīng)過班級的集體討論，確定本班文化特色，自主選擇班級特色發(fā)展方向，然后，認真制定出特色班級建設(shè)目標，使班級文化建設(shè)能有方向和目標，最后，上報并審批特色班級建設(shè)申報材料。審批確定后，各班級根據(jù)特色建設(shè)目標，在一至四年的時間內(nèi)，按照一定的方式循序漸進地進行，做到“有計劃、實施計劃、完成計劃”有條不紊地完善特色班級的建設(shè)。同時，在每學(xué)年5月份進行一次特色班級評比，評選出優(yōu)秀的特色班級。
我院的特色班級建設(shè)有以下幾個特點：一是指導(dǎo)和自主。教師指導(dǎo)，班級自主實施，全員參與，實現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的目的。二是集體和創(chuàng)新。充分醞釀，精心設(shè)計團體活動，將集體主義精神和認同感結(jié)合起來，在實踐教育活動中，不斷增強班級的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三是統(tǒng)籌和規(guī)劃。將黨建、團建、學(xué)生工作有機地結(jié)合起來，緊緊圍繞學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)目標，形成班級特色，特別是將職業(yè)生涯規(guī)劃融入其中，引導(dǎo)他們進行自己的學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃，以書面的形式確立自己四年的大學(xué)目標，以此激勵學(xué)生不懈的努力。四是整體和互動。加強班級互動，以高年級帶低年級，各年級相互監(jiān)督，全院整體推進特色班級建設(shè)。五是制度和氛圍。健全完善班級的規(guī)章制度，形成正確的輿論環(huán)境和育人環(huán)境，促使學(xué)生養(yǎng)成正確的行為習(xí)慣。六是鼓勵和節(jié)儉。注重榮譽鼓勵，節(jié)省經(jīng)費，效果好。
1.2 典型案例和實際效果
2008級油畫三班共有16位同學(xué)，以“團結(jié)一致快樂，創(chuàng)新永不放棄”為口號，特色班級建設(shè)方向是健康快樂，創(chuàng)新生活。特色理念是“保持心理健康和身體健康，堅持鍛煉；珍惜生命，進行三生教育；快樂創(chuàng)新時代生活，做低碳生活先鋒”。先后開展了“珍惜生命，義務(wù)獻血”活動、“三生教育”主題班會，讓同學(xué)們更加重視自己的生命。
2009級傳統(tǒng)版畫班共有21位同學(xué)，以提高英語運用能力、輔助專業(yè)方向、提高英語過級率為特色班級建設(shè)目標，以“We are the best!we are the wonder!”為班級建設(shè)口號，通過開展Englishday活動，提高大家的英語水平和運用能力。要求每個人在Englishday必須用英語交流，每個月組織一次同學(xué)的英語生日PARTY，強化英語運用；鑒于所涉及專業(yè)知識更新速度較快，其中涉及大量英文軟件的應(yīng)用，班級活動鼓勵查字典和英語專業(yè)術(shù)語強化記憶。每兩周開展一次英語角活動，每次活動輪換班級成員進行相關(guān)專業(yè)英語故事的講解。經(jīng)過連續(xù)一學(xué)期的英語角活動，全班同學(xué)英文軟件基本全部掌握，班級英語應(yīng)用能力考試通過率為90%，其中取得三級過級證書的比例為30%。
一、激發(fā)動遷源動力，確保棚改工程民得利
群眾滿意是棚改工作的立足點和出發(fā)點，也是棚改工作能夠持續(xù)深入推進的最大源動力。為此，南通市牢固樹立讓群眾“不吃虧、少吃苦、早安置、安置好”的棚改理念，科學(xué)謀劃推進棚改工作，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。
一是科學(xué)設(shè)定惠民政策，實現(xiàn)“被改”到“要改”的轉(zhuǎn)變。讓動遷群眾分享城市發(fā)展紅利，棚戶區(qū)（危舊房、城中村）改造動遷不僅讓動遷戶的居住條件得到極大改善，集體土地上的動遷戶還能獲得完全產(chǎn)權(quán)安置房。棚改安置房采取“限房價、競地價”的方式開發(fā)建設(shè)。不管房地產(chǎn)市場價格如何變化，安置住房始終以政府指定的較低的優(yōu)惠價格定向供應(yīng)動遷戶。在安置面積上，市政府充分考慮拆平房住樓房的公攤面積問題，不僅通過“靠套型”擴大安置面積，還對電梯公攤面積進行政府補貼。安置小區(qū)生活設(shè)施齊全，建立自我造血機制，通過在安置房小區(qū)配建一定比例經(jīng)營性用房，以其商業(yè)運營收益對安置房小區(qū)的后期物業(yè)管理進行考核獎勵，提高管理質(zhì)量。一系列的政策優(yōu)惠，讓群眾參與改造、支持改造的熱情高漲。
二是打造民生幸福工程，實現(xiàn) “安居”到“宜居”的轉(zhuǎn)變。南 通市在棚改工作中，始終堅持“多為百姓著想，多讓群眾滿意”的原則。在安置房的空間布點上，堅持就近就好集中安置，按照 “四靠”的原則，即靠城區(qū)、靠鎮(zhèn)區(qū)、靠園區(qū)、靠商業(yè)區(qū)，超前規(guī)劃棚改安置點 109 個，基本滿足 2020 年前市區(qū)所有棚改安置需求。在安置房的戶型設(shè)計上，讓動遷戶自己參與選擇。通過開展一系列安置房戶型公開評選活動，評選出若干個動遷戶最喜歡、最歡迎的戶型推廣應(yīng)用。在安置房的建設(shè)質(zhì)量上，讓動遷戶全程參與監(jiān)督，與專業(yè)監(jiān)理隊伍共同嚴把質(zhì)量關(guān)，確保建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。
三是順應(yīng)差別化安置需求，實現(xiàn)“實物”到“多元”的轉(zhuǎn)變。在確保動遷戶至少有一套住房的前提下，開始引入市場化手段，鼓勵各區(qū)采用貨幣化補償、貨幣化回購安置指標、購買存量房源等多種方式，著力打通“三個通道”、提高“兩個比重”。即：安置房存量房源在街道、區(qū)之間的通道；安置房與限價房等保障性住房之間的通道；安置房與商品房之間的通道。提高剩余安置指標回購在安置中的比重；提高貨幣補償在征收中的比重。
南通市政府從土地供應(yīng)、財政分成、稅費優(yōu)惠等方面對各區(qū)進行扶持。2015年多元安置盤活了約4000套存量安置房，通過購買商品房等方式，累計籌集市場存量房源4000多套。
二、堅持依法抓征收，確保居民動遷拆得穩(wěn)
充分尊重群眾意愿并想方設(shè)法滿足群眾需求，從制定動遷方案開始到具體執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)層層把關(guān)，確保動遷工作在法制、陽光下進行。
一是主動權(quán)交給群眾。征收各階段讓群眾全程參與，建立群眾評議組，充分聽取意見，優(yōu)化方案，開展宣傳發(fā)動，通過漫畫、微信平臺等手段，及時為居民答疑解惑。創(chuàng)造性地設(shè)置不同獎勵，如將簽約期分為若干時間節(jié)點，給予相應(yīng)的簽約交房獎；對無違章建筑的，給予無違建獎；在規(guī)定時間內(nèi)全部簽約的，給予整體簽約獎，形成群眾共同參與棚改動遷的工作局面，促進了簽約進程。將動遷各階段的信息，特別是調(diào)查結(jié)果、補償協(xié)議全部上墻公示，做到全過程、全方位公開透明，打通“陽光征收”的最后一公里，為此，還專門出臺了《關(guān)于做好國有土地上房屋征收補償安置信息公開工作的實施意見》，促進征收的順利進行。
二是嚴格執(zhí)行依法征收。出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范集體土地征地房屋補償安置管理的意見》《南通市區(qū)國有土地上房屋征收操作流程》《關(guān)于城建考核掃尾項目中對市區(qū)國有土地上房屋依法啟動強制執(zhí)行進行考核計分的通知》等文件，市級層面還成立了人民法院、法制辦、房屋征收部門參與的依法征收指導(dǎo)服務(wù)組，定期對房屋征收工作各個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)服務(wù)。對掃尾項目，堅持“一把尺子” 量到底，采取法院裁定、政府執(zhí)行的裁執(zhí)分離模式，讓早簽約的不吃虧，后簽約的不沾光，保證政策的連續(xù)性、嚴肅性。
三是注重征收行業(yè)監(jiān)管。出臺了《關(guān)于進一步做好市區(qū)國有土地上房屋征收工作的通知》，嚴肅查處野蠻動遷，堅決堵住野蠻動遷的“歪門”，倒逼各方將征收掃尾納入法制軌道。開展素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對存在野蠻拆遷行為的單位和人員依法嚴肅處理。強化黨建教育，開展黨員掛牌上崗，著力推進行業(yè)平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)優(yōu)、業(yè)績創(chuàng)先與黨建創(chuàng)新“四創(chuàng)同步”。自2006 年以來，南通市連續(xù)7年被江蘇省住建廳評為“平安拆遷”先進集體和規(guī)范化管理達標單位。
三、創(chuàng)新渠道搭平臺，確保資金保障跟得上
面對資金瓶頸，南通市在注重發(fā)揮財政資金杠桿作用的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新融資方式，借助市場力量，為棚戶區(qū)改造提供有力的資金保障。
南通市委、市政府提出“寧可少建一座橋梁，也要加快建好安置房”，要求市區(qū)兩級政府優(yōu)先安排財政支出，最大限度保證拆遷補償及安置房建設(shè)等資金需求。同時，通過落實稅費支持政策以及返還棚改安置房土地出讓金等方式為棚改項目輸血、造血。在政府資金帶動下，社會資金全面參與，開發(fā)、施工等建設(shè)主體紛紛投資棚戶區(qū)改造。在此基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新融資方式，“五管齊下”，引入社會資本。
一是用足政策性貸款。與國開行對接，全力爭取政策性貸款，并于2013 年成功獲批國開行棚改專項貸款 100 億元。
二是用好發(fā)債手段。充分借助“債貸款組合”這一政策優(yōu)勢，與國開行、民生銀行密切聯(lián)系，啟動銀行間交易市場定向發(fā)行工具的發(fā)行工作，發(fā)行私募債15億元。
三是用活信托資金。加強與相關(guān)金融機構(gòu)對接，各區(qū)共融入信托資金 48.67億元。
四是嘗試棚改基金。搶抓國務(wù)院“43號文件”出臺的機遇，積極探索由銀行總行發(fā)行理財產(chǎn)品與保障房公司或項目所在區(qū)政府出資合作組建產(chǎn)業(yè)基金，支持保障性安居工程建設(shè)。先后與興業(yè)銀行、南京銀行合作組建共30億元的保障房投資基金。
五是推進股權(quán)融資。創(chuàng)造性設(shè)計了“以各區(qū)子公司股權(quán)收益權(quán)質(zhì)押，公開發(fā)行理財產(chǎn)品，所募資金用于棚改土地一級開發(fā)”的融資方式，其中，通過建設(shè)銀行總行發(fā)行5年期股權(quán)收益類融資理財產(chǎn)品 15 億元。此外，各區(qū)也融入股權(quán)收益類融資 12.8 億元。
四、關(guān)口前移提效率，確保機制優(yōu)化推得動
為全面形成棚戶區(qū)改造“房等人”的局面，南通市提出到 2016年底全面實現(xiàn)“先建后征”目標，并從組織保障到選址論證、市場準入、前期審批、建設(shè)施工、竣工驗收等具體環(huán)節(jié)，進行了體制機制創(chuàng)新，著力化解動遷難、建設(shè)慢、安置久的矛盾。
一是市區(qū)聯(lián)動。堅持規(guī)劃先行，先后編制了《南通市區(qū)安置房專項規(guī)劃》和《南通市主城區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃》，統(tǒng)籌項目布點、土地使用資金安排和項目推進，使棚改工作科學(xué)規(guī)范、有據(jù)可依。市、區(qū)成立棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的辦公室，將棚改工作細化為4個階段18個節(jié)點，通過月度通報、監(jiān)察巡查、聯(lián)席會議等加以考核推進，結(jié)果與城建考核、棚改資金獎勵、年度績效考評掛鉤。為破解棚改推進中的難題，市委常委會、市政府常務(wù)會議先后10余次對重大問題和困難開展專題研究和會辦，建立了市主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系具體項目制度，由其帶隊深入一線協(xié)調(diào)指導(dǎo)和現(xiàn)場辦公。市人大、市政協(xié)多次視察，專題研究安置房建設(shè)難題。開發(fā)了安置房信息管理系統(tǒng)，對建設(shè)和安置工作全程監(jiān)督。
二是綜合論證。即在項目前期選址時政府部門多方參與，共同把脈。出臺了《南通市區(qū)安置房建設(shè)條件綜合論證工作流程》，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各職能部門、單位共同參與，對擬選地塊周邊的配套道路、供水、供電、供氣、排污、地面桿線遷移等事項開展綜合論證，確保建設(shè)選址科學(xué)可行。同時，引入信用評估機制，對開發(fā)企業(yè)進行信用等級評定，避免信譽不良、社會責(zé)任感不強的開發(fā)企業(yè)進入棚改安置房建設(shè)領(lǐng)域，確保項目質(zhì)量、品質(zhì)。
河南省青年文明號申報材料 文章作者：小段 文章加入時間：2005年9月1日16:50 用火熱的青春打造亮麗的神火 在豫東明珠第一礦——葛店礦！活躍著一支充滿活力，能征善戰(zhàn)的青年隊伍，那就是葛店礦機電龍頭區(qū)隊機二隊。全隊現(xiàn)有職工121人，35周歲以下青工99人，占全隊總?cè)藬?shù)的82%，女職工53人，職工的平均年齡為28.9歲。是葛店煤礦運輸提升戰(zhàn)線上的一支勁旅，這支隊伍自建礦以來，就擔(dān)負著礦山主、副井的安全提升、抽、壓風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)及礦燈的維護和發(fā)放重要任務(wù)。該隊始終把創(chuàng)建“青年文明號”活動作為凝聚青年、團結(jié)青年、帶領(lǐng)青年建功立業(yè)的有效形式，緊密結(jié)合煤礦運輸提升工作特點，以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心，以規(guī)范文明行為，打造文明隊伍，營造和諧礦區(qū)為己任，以“立足本職、自我監(jiān)設(shè)“自控型”青年文明號 對于擔(dān)負著煤礦運輸提升、供風(fēng)保障、礦燈管理發(fā)放重任的機運二隊，“青年文明號”創(chuàng)建活動的最終落腳點是要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明的工作成效上。近年來，按照礦團委提出的“自控型”集體建設(shè)的工作重點，我們結(jié)合生產(chǎn)實際，在建設(shè)“自控型”青年文明號方面動腦筋、出實招，趟出了具有鮮明特色的創(chuàng)建新路子。 一是樹旗幟，弘揚“神火人”精神。我們長年奮戰(zhàn)在煤礦生產(chǎn)運輸工作的第一線，在工作實踐中不斷追求爭創(chuàng)“四個一流”的工作目標，叫響 “突出奉獻比貢獻、樹立品牌創(chuàng)精品”的口號，全面加強青年突擊隊管理，規(guī)范各種圖表、職責(zé)、制度，做到施工現(xiàn)場有各工種安全生產(chǎn)管理制度、黨員干部目標管理考核責(zé)任牌、危險源點警示牌、爭創(chuàng)“青年文明號”宣傳牌、設(shè)施設(shè)備原理圖、青年突擊班牌板和團旗，使“青年文明號”創(chuàng)建工作向科學(xué)化、制度化、標準化的方向發(fā)展。在“上行”精神的不斷提升中，我們提出了“立足本崗，自我監(jiān)控”的工作理念，并把其運用到“自控型”集體建設(shè)中，促使青年職工在工作中嚴格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干，保質(zhì)保量高標準的完成各項任務(wù)。 二是明職責(zé)，強化基礎(chǔ)管理。根據(jù)上級團組織制定的“青年文明號”管理辦法等規(guī)定，我們結(jié)合女工多、青工多的實際情況，制定出了具有特色、便于操作、切實可行的管理制度——《機二隊爭創(chuàng)青年文明號管理規(guī)范》并且結(jié)合礦開展的精細化管理，堅持日督促、月檢查、季考評，強化集體自身建設(shè)，加強了對青年員工的管理。在工作中，青年文明號號長張峰還創(chuàng)造了工作“五化”標準：員工管理制度化，行為規(guī)范*化，服裝工具統(tǒng)一化，作業(yè)過程標準化，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美化；推出了“六個一樣”承諾：冬天夏天一個樣，白天夜晚一個樣，雨天晴天一個樣，有檢查組與無檢查組一個樣，要求與不要求一個樣，領(lǐng)導(dǎo)在與領(lǐng)導(dǎo)不在一個樣。幾年來，職工出勤率始終保持在 95%以上，在上級主管部門標準化作業(yè)的檢查中多次獲得好評。 三是選載體，引入全新理念。為進一步引導(dǎo)青年職工增強安全“自控”的自覺性，我們深入開展了自控型集體管理活動，幫助職工樹立“立足本崗，自我監(jiān)控”的工作新理念，在職工中大力營造建設(shè)自控型集體的氛圍，凝聚了集體整體“自控”的合力；為提高職工自身的工作自控能力，我們根據(jù)現(xiàn)場實際情況，精心制作了業(yè)務(wù)技術(shù)知識理論百題，組織全隊職工進行日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；為防范職工“失控”行為，我們推行了安全監(jiān)督體系，成立了對領(lǐng)導(dǎo)、班組長、青崗員*安全控制網(wǎng)絡(luò)，開展了干部“走動式管理”全天24小時隊各崗的安全狀況進行全面監(jiān)控，落實“三檢二查”制度，即班前、班中、班后的自檢、互檢與督檢；查標準化作業(yè)、安全質(zhì)量隱患。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)3000天奠定了基礎(chǔ)。 四、黨團帶頭，提高集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 葛店礦機二隊黨支部現(xiàn)有正式黨員16名。均為青年黨員。另有青年入黨積極分子8名，支部本著“把人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)*才”的原則，努力開展黨建工作，規(guī)范支部的各項活動，積極響應(yīng)礦黨委和集團公司黨委的號召。認真開展“雙帶、（帶頭、帶動）三高、（思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)素質(zhì)高）四保（保思想、保行為、保過程、保結(jié)果）”活動。把“三個代表”的重要思想積極貫徹于企業(yè)的安全、生產(chǎn)、效益、發(fā)展等中心工作。著實提高了黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。在機二的黨員隊伍里有大膽管理、技術(shù)全面的青年隊長張峰，還有勤學(xué)好問，勇于創(chuàng)新的技術(shù)能手鞏曉龍。真正為全隊廣大員工樹立了模范帶頭作用。 三、誠信為本，弘揚新風(fēng)，建設(shè)“奉獻型”青年文明號 倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻的道德風(fēng)尚是創(chuàng)建“青年文明號”活動的
主要宗旨。我們以強化青年職工“三德”教育為抓手，大力建設(shè)“奉獻型”青年文明號。 一是切實加強道德教育。我們把深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》《神火集團員工文明行為規(guī)范》作為建設(shè)“奉獻型”青年文明號的行動指南。通過推行“四個一”工作法：即每季一書（讀一本書）、每月一歌（學(xué)唱一首革命歌曲）、每周一卡（制作發(fā)放一張信用寄語卡）、每日一題（背會一道公民道德建設(shè)問答題），時刻提醒青年職工做講道德、講文明、講敬業(yè)、講奉獻的“青年文明號”成員。全隊通過征集崗位格言，教育和引導(dǎo)青年職工“愛國守法、明禮成信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”，培養(yǎng)了青年職工無形的奉獻意識，真正使機二隊成為展現(xiàn)集體青年踐行《公民道德建設(shè)實施綱要》和《神火集團員工文明行為規(guī)范》的亮麗風(fēng)景線。 二是深入開展信用建設(shè)。我們在量化《青年文明號信用建設(shè)示范行動》上下功夫，制作了“信用建設(shè)”宣傳牌，使“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”在青年職工中入心入腦。為展現(xiàn)和強化“信用建設(shè)”在工作崗位中的突出作用，我們制作了“信用公約承諾卡”，通過制定“承諾目標”，運行“承諾措施”，推行“青年職工安全信用承諾”，使遵章守紀、敬業(yè)愛崗成為了廣大青年職工的自覺行動。我們還相繼推出了“每月一星”、“奉獻標兵”評選考核標準，通過對奉獻時間、奉獻業(yè)績等不同方面綜合評定，讓獲選青年職工“照片上墻、名字入刊、獎金進手”，極大地調(diào)動了青年職工愛崗敬業(yè)、奉獻進取的積極性。 三是積極進行義務(wù)奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻的口號，我們成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動，團支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工，利用休息時間進行維修，重新利用，每年為礦節(jié)省材料費2萬多元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。在2003年的一場突如其來的“非典”戰(zhàn)役中，職工在4號院封閉居住期間，機二隊的青年志愿者服務(wù)小組充分發(fā)揮特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦的精神，義務(wù)為職工打掃衛(wèi)生，送茶水受到了職工的好評。每年的夏、秋季節(jié)，還組織人員到農(nóng)村為農(nóng)民收麥、除草、打藥等農(nóng)活，充分體現(xiàn)了工農(nóng)一家親。技術(shù)小組還利用自身的特長，組織了義務(wù)為居民修家用電器、修水管等活動，為全礦樹立了榜樣。推進了精神文明建設(shè)向縱深開展，也在這些活動中陶冶了青年人崇尚文明、奉獻社會的精神風(fēng)貌。 四根據(jù)自身特點，營造特色的女工安全文化 機二隊是一個女工較多的區(qū)隊。如何發(fā)揮女工的優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)“半邊天”的 重任，作好安全協(xié)管工作是機二隊工作的又一工作重點，全隊56個女工分布在五個班組，七個重點崗位。擔(dān)負著主、副井的運轉(zhuǎn)，礦區(qū)通風(fēng)、壓風(fēng)的重要工作，及3000多塊礦燈和自救器的發(fā)放和維護。為此，機二隊根據(jù)本隊實際情況出發(fā)，開展了“巾幗示范崗”活動，通過次活動來激發(fā)全隊女工對工作的熱情。并開展女工話安全、為職工送溫暖、送鞋墊等活動,來提高全體女工愛崗敬業(yè)、關(guān)注一線、服務(wù)一線的良好氛圍。通過“巾幗示范崗”活動的開展，由女工負責(zé)的主井提升系統(tǒng)，達到一天提升1000余斗的記錄，創(chuàng)造了建礦以來的記錄，為全礦生產(chǎn)任務(wù)超額完成立下汗馬功勞。 幾年來，葛店礦機二隊雖然在創(chuàng)建“青年文明號”活動中做了一些探索，取得了一點成績，但與兄弟單位相比，還有不少差距。我們決心以榮獲河南省煤炭系統(tǒng)青年文明號為新的起點，不斷學(xué)習(xí)和借鑒其它單位的創(chuàng)建經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚“神火”的企業(yè)精神，立足崗位，永爭一
流，用青春的誓言，扎實的行動，為神火集團的發(fā)展做出新的更大的貢獻，努力在神火“發(fā)展煤電鋁，進軍雙百億”的跨越式的發(fā)展中書寫青年文明號的新華章！ 河南神火集團葛店煤礦 2005年4月26日 文章出處： 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】
