時間：2022-07-02 08:51:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業自身民生工程工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目標完成情況
（一）擴大就業規模
1、全區實現城鎮新增就業人員4015人，占目標任務3400人的118％；
2、城鎮失業人員再就業1905人，占目標任務1400人的136%；
3、“4050”等困難就業對象再就業416人，占目標任務300人的138.7％；
4、發放小額擔保貸款1549萬元，占目標任務800萬元的193.6%；
5、城鎮登記失業率控制在4.19%以內；
（二）促進高校畢業生就業創業
1、促進高校畢業生實現創業22人，占目標任務20人的110%；
2、參加就業見習高校畢業生23人，占目標任務20人的115%。
（三）加強農民工職業技能培訓
1、開展省內農民工用工企業在崗培訓2385人，占目標任務2200人的108.4％；
6、開展品牌工程培訓440人，占目標任務400人的110％；
二、采取工作措施
（一）加強領導，落實責任
幾年來，我局一直把就業促進民生工程納入局務會重要議事日程，成立了就業促進工程領導小組，實行局長負總責，分管領導具體抓落實，經辦股室、人員具體抓業務的良好工作機制，明確了目標任務，在局內召開專題研討會，制定了就業促進民生工程體實施方案，將任務細化到各相關股室，明確具體責任人，并將此項工作目標任務納入年終目標考核。
（二）綜合管理，監督檢查
我局按全區民生工程要求，積極開展日常工作，特別是負責就業促進民生工程項目股室，每月按時、保質報送民生工程進展情況，同時完善好各種臺帳資料；及時與上級對口部門匯報、銜接，積極爭取上級對我區的目標任務支持。局內領導小組定期組織開展督促檢查工作，及時發現及解決工作開展過程中存在的問題，保證了民生工程的實施進度。
（三）落實政策，促進就業
1、就業援助促就業。今年，我們先后開展了針對農民工進城就業的“春風行動”、以“送政策、送崗位、送技能、送服務”為主要內容的“再就業援助月活動”、“零就業”家庭成員就業援助服務周活動以及為我區勞務輸出構筑區外平臺的籍在外務工精英人士迎春座談會；在開發公益性崗位工作中，除政府購買并贈送公益性崗位外，各類機關、企業、事業單位積極騰崗、獻崗，重點幫助和安排就業困難人員和零就業家庭成員就業。
2、在崗培訓穩就業。按照“職業技能培訓進企業、進車間”的要求，同時也結合區實際開展農民工用工企業在崗培訓，切實提高企業內農民工的技術技能和素質。由區就業訓練中心專門聘請技師深入企業指導傳授專業技能，學習勞動維權、就業促進法等法律法規和有關政策，努力提高農民工的技術技能和自身素質，以全面適應企業用工的需求；并對企業及企業用農民工搞好跟蹤服務，了解企業的經營、發展情況，掌握用工需求方向，并根據企業的需要，提供全方位的服務。開展農民工用工企業在崗培訓2385人。
3、品牌培訓拓就業。近年來，我區狠抓勞務品牌培訓基地建設，大力實施勞務品牌工程，重點打造了“縫紉”、“建工”、“觀音繡娘”、“竹編”等勞務品牌，今年又新增了農村勞務經濟人培訓，通過大力實施勞務品牌培訓工程，有效拓寬了務工人員的就業渠道，1-10月實現勞務品牌培訓440人。
關鍵詞：電力工程；造價；概預算；改進
電力工程是關系到國計民生的大事業，我們要對其對國計民生的重要性這一點有充分的認識。在實際的工作中，電力企業要嚴格按照電力建設規章制度辦事以及開展工程建設，不能違規開展工作。電力工程建設需要完善的組織架構，不僅要設置由工程造價人員（技術、財務、材料）等專業人員組成的專職機構，還應該成立一個有高度責任心和強大執行力的領導團隊，這樣才能確保電力建設工程的管理工作有條不紊的開展，并最終實現企業的經營目標。
1、工程造價的確定
在工程建設的各個階段，施工企業都要采取科學的計算方法和符合現實要求的計算價格的依據，做到在設計環節、實際施工環節和結算環節合理確定和控制工程的造價，這樣才能合理的確定整個工程造價。
1.1設計階段
做好施工前的投資決策和設計是控制項目投資的關鍵階段，對投資控制起到決定作用的是正確的投資決策方向、項目可行性評估報告。根據一些統計資料得出的結論，可行性研究階段是對不同階段工程項目投資影響最大的因素，其可能性高達65%～85%；在初步設計階段，大致有35%～70%的幾率對工程投資產生影響；到設計施工圖這一階段，其影響的可能性降低到5%～35%；但是當工程進入施工階段之后，最大就只有15%的幾率會對投資產生影響。因此，投資決策和設計階段應該受到相當的重視，這是施工以前決定工程造價的關鍵所在。
1.2 施工階段
建設的科學性，對于工程造價和工程工期、工程質量的辯證關系的正確認知，是工程施工階段能否有效控制造價的一個重要環節，處理好了這個就能有效的提供工程建設的綜合經濟效益。控制工程的承包合同價就是施工階段控制造價的目標。實際施工過程中要積極采取控制支出的措施，將實際支出值與造價控制目標值進行比對分析，然后加以預測，加強對干擾因素的控制和排除，是施工過程中需要嚴格做好的，只有這樣才能有效確保實現造價控制。此外，要使造價控制目標一直處于最佳的狀態，就得依照實際允許對造價控制目標進行必要的調整。
1.3 工程結算
工程結算是直接關系到工程甲乙雙方經濟利益的重要環節，因此對這一環節的工作必須高度重視。做到精打細算，盡最大努力將工程造價降低是建設單位需要做到的；而多報結算，從而提高工程的造價，是對于追求經濟效益而言的施工單位常常做的事情。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是建設單位和施工單位一場關于技術能力的較量。
2、電力工程造價改進措施
2.1強化電力工程概預算編制的科學性
首先，嚴格遵守國家法律、法規和經濟政策，不違背行業政策與財務規律是編制電力工程概預算要做到的。企業長遠規劃和近期戰略決定了表現為價值層面上的全面預算，同時企業短期的經營指標還需要在這個預算當中有所體現體現。
其次，提供技經人員的專業素質是提高電力工程造價質量的前提。概預算的編制是一項專業性很強的工作，這就要求技經人員要有很高的專業素養。由于電力工程造價相對較復雜，涉及的部門、專業以及變數較多，因此對技經人員要求很高，技術人員不僅要了解掌握專業的知識，還需要需要對各個方面的知識與信息，特別是建設領域的專業知識和施工技術知識非常了解，才能正確認識概預算。
再次，只看定額，完全隔離市場的電力工程造價是不科學的。概預算編制涉及到國家利益、集體和人民等多方的利益，必須要保證概預算編制的科學性，才能真正有效。因此在編制概預算時，不僅僅要認真套用定額，對于不同地區的實際情況還要做到具體問題具體分析，然后再進行編制。在定額條款的認真執行時，要對工程單項成本以及材料價格的市場變化做到心中有數；還要對建設中的特殊要求及復雜工藝有預算準備。
2.2強化概預算審核的主動性
認真審核概預算。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，綜合考量各方面的因素，防止遺漏，從而確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。嚴格審核概預算的編制依據是電力工程概預算的審核必須要執行的環節。首先對于工程計劃的安排要進行審核，了解清楚是否存在人為擴大建筑面積，是否采用恰當的施工方法以及有無人為擴施工設備預算的情況；其次，要審核定額是否符合有關規定或施工合同；再次，要認真核實預算包括的范圍；最后，相關預算定額、工程量計算規則、材料預算價格、取費標準等各項文件和規定都需要納入到全面審核體系中，并嚴格執行。
2.3 提高電力工程概預算編制質量的措施
（一）加強管理
要做到概預算的工作質量提升，可以采用動態的管理取代靜態管理，由“預防型”代替“把關型”，對概預算編制過程中容易出錯的原因進行總結，充分利用現代的辦公管理信息平臺，加強對資金管理法規、制度，普及財經管理知識等方式。對于概預算的編制工作要加強質量管理，做好必要的現場考察，使概預算能夠更加準確。
（二）注重人才建設，提高綜合素質
加強人才的建設，提高概預算人員的綜合素質，首先，應該加強職業道德教育，增強法律意識，確保概預算人員能夠在法律許可的范圍內從事工作，其次，應該多進行業務交流，不斷的學習和掌握新知識，提高自身的業務能力水平，提高概預算人員的社會地位。
2.4加強設計變更的管理，合理控制工程變更
要盡量將設計變更的情況減少，同時，對來自施工方的工程變更、材料代用等各種預算外費用要進行嚴格控制，一般情況下，變更的次數應該達到最低，甚至不變更。如果有特殊情況，則要盡可能在設計初期階段就進行設計變更，從而將變更帶來的預算外費用盡量減少。建設單位還要對工程造價的增減額度進行及時的掌握。
3、結束語
電力工程建設是一項十分重要的工作，它關系到國計民生，關系到國家的基礎設施建設，也關系到電力企業自身的投資效益，必須得到高度的重視。做好電力工程的造價，是電力工程建設的重要組成部分。只有做好電力工程的造價，減少國家資源的無謂浪費，才是于國、于民、于企業有利。（作者單位：柳州電力勘察設計有限公司）
參考文獻：
[1]管敏麗.電力企業預算管理中的問題及改進措施[J].會計之友（上旬刊）.2008（11）
這次全市糧食工作會議是市政府同意召開的。主要任務是認真貫徹落實全省糧食工作會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年任務。剛才，表彰了全市糧食系統先進集體和個人，蒼山縣糧食局等單位作了典型發言，這些典型在全市具有很強的代表性，希望各縣區認真學習借鑒。尹長友市長還要作重要講話，我們一定要深刻領會，認真抓好落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、2012年糧食工作取得新成績
2012年，全市各級糧食部門認真貫徹落實中央和省、市有關糧食工作的決策部署，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞糧食安全這一中心任務，以“穩市場、強產業、惠民生”為工作重點，在糧食宏觀調控、行政執法、產業化發展、民生工程、自身建設等方面取得新的進展，實現了“十二五”良好開局。
（一）糧食宏觀調控措施有力。認真落實市政府《關于發展現代糧食流通產業切實保障糧食安全的意見》，糧食市場調控基礎進一步穩固。全市糧食儲備規模已達萬噸，比上年增加萬噸。全市有10個糧食流通產業基礎設施項目相繼開工建設，其中，莒南、蒼山地方糧食儲備庫建設已完工并投入使用。輪換市級儲備小麥萬噸，市級萬噸儲備糧實現了集中保管。積極引導各類市場主體入市收購，全市累計收購糧食632萬噸，銷售糧食586萬噸。投資160萬元，圓滿完成了市糧食質量檢測中心的籌建、設備安裝工作。切實加強糧食質量監管，會檢小麥、玉米樣品78份。認真落實糧食經營者最低和最高庫存管理制度，與155家規模經營企業簽訂協議書，增加了可調控糧源。嚴格執行軍糧供應政策，確保了軍供糧油質量和服務水平，密切了軍民關系。開展了全市社會糧食、食用植物油及油料供需平衡調查和全市玉米加工轉化等專題調研，為政府宏觀決策提供了科學依據。
（二）糧食行政執法規范有序。糧食規范化執法示范縣創建活動取得明顯成效，已有7個縣區列為省級規范化糧食執法示范縣。積極探索糧食執法聯動工作新機制，建立了全省第一家糧食12315聯動執法工作體系，糧食執法更加快速、通暢、便捷、規范。不斷加大糧食行政執法力度，全年共出動執法人員3043人次，檢查企業1934戶次，立案99件，罰款2.7萬余元，有效維護了我市糧食流通秩序。圓滿完成了全國食用植物油庫存檢查工作，我市的食用植物油儲存在7個縣區、16個庫點、153個油罐（貨位），共計41524噸，經逐級核查認定賬實相符、賬賬相符，順利通過了省級普查和全國聯合抽查，受到了國家和省檢查組的高度評價。
（三）糧食產業化經營能力明顯提升。加快轉方式、調結構步伐，糧食產業群體不斷發展壯大。市級以上糧食龍頭企業已達72家，全市納入統計范圍的119家糧油加工企業生產面粉43.3萬噸、大米4.2萬噸、飼料309.3萬噸、油脂49.3萬噸、其他（食品、玉米、淀粉等）174.4萬噸，完成產值185億元，實現利稅5.1億元。大力實施名牌發展戰略，培植了“正航”、“魯洲”、“玉皇”、“金勝”、“沂蒙小調”等一批叫響乃至在全省全國有影響的名牌產品。全市已有8個縣區建立了糧食產業化中介組織，開創了和諧多贏的局面。
（四）服務民生能力顯著加強。認真踐行“為耕者謀利，為食者造福”的服務理念，創新為社會為民生服務的措施。1.2萬戶農戶科學儲糧推廣任務一次性通過省局驗收，總量達到2.3萬戶。新增放心糧油店（柜）93家，總數達137家，年銷售放心糧油1.3萬噸，實現銷售收入8167萬元，利稅645萬元。軍供服務社會的能力得到加強，裝修一新的軍供放心糧油店隆重對外營業。放心糧油示范工程和農戶科學儲糧工程成為糧食系統惠及三農、造福百姓的民生工程。
（五）機關自身建設水平不斷提高。加強機關自身建設，深入開展“四比四看”活動，不斷提升服務效能，增強了履職能力和開拓創新能力，提高了辦事效率和服務水平。完善了縣區糧食工作考核辦法，主要業務考核指標和評價體系更加合理實用。圓滿完成了市糧食行業協會的換屆選舉工作，協會的組織能力、協調服務能力進一步增強。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等廉政規定。扎實開展政風行風評議和“陽光政務熱線”活動，采取多種形式接受社會各界和群眾評議監督。
這些成績的取得，是各級黨委政府正確領導和有關部門大力支持的結果，也是全市糧食部門認真落實市委、市政府“四三二一”總體發展思路，上下一心，共同奮斗的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的矛盾、問題和不足。一是糧食安全保障體系還不夠完善，多數縣區的儲備糧油計劃沒有完全落實到位，調控糧食市場的物質基礎比較薄弱。二是縣域糧食經濟發展不平衡，縣區之間差距明顯，糧食產業化龍頭企業少，帶動能力弱，產業關聯度不緊密，難以形成整體競爭優勢。三是糧食系統三項民生工程建設，有的地方推進力度不大，沒有形成亮點，尤其是居民廚房工程建設進展緩慢。四是糧食市場監管需要進一步加強。在市場主體更加多元化的情況下，監管難度相對加大。糧食流通監督檢查體系和質量安全體系還不是很健全。五是糧食流通基礎設施亟待改善。糧油倉儲、物流體系還需進一步完善和優化布局。六是糧食流通在經營理念、發展方式上與科學發展的要求還有很多不適應的方面，加快轉變糧食流通發展方式更加緊迫。這些問題和不足，要在今后的工作中引起高度重視，認真加以解決。
二、開拓創新，全力做好今年的糧食工作
全省糧食工作會議之前，省局召開了各市糧食局長座談會，從座談的情況看，我市的糧食工作在各級各有關部門的鼎力支持下，取得了一個又一個新成績。涌現出莒南、沂水等在全省有影響的糧食產業強縣，但與先進市相比，我們在糧油儲備規模、糧食行政執法、產業集群發展、居民廚房工程等諸多方面還有不小的差距。因此，我們要正視差距，擺正位置，鼓足干勁，急起直追。市委、市政府確定了今后五年的奮斗目標，各級糧食部門要抓住主題，把握主線，把思想和行動統一到市委市政府的總體部署上來，統一到全市經濟工作會議強調的創新驅動、提質增效，穩中求進、進中求效的精神上來，統一到全市農村工作會議提出的強生產保供給、強科技保發展、強民生保穩定的部署要求上來，扎扎實實做好今年的糧食工作。今年糧食工作總的要求是：圍繞糧食安全這一目標，加快推進放心糧油和農戶科學儲糧兩項民生工程，加快建設莒南花生、沂水食品、魯南國際糧油物流城三個基地，加快完善糧食調控、行政執法、糧食市場、糧食產業四個體系，突出特色顯優勢，抓出亮點求實效，全面提升我市糧食工作總體水平。
（一）著力夯實糧食宏觀調控基礎。認真落實市政府《關于發展現代糧食流通產業切實保障糧食安全的意見》，加強與有關部門協調溝通，今年要不折不扣的完成市政府下達的20萬噸糧食儲備、5600噸食用油儲備任務。要按照省局提出的“地方成品糧油儲備要達到10天以上的市場供應量”的要求，市及三區、有條件的縣區爭取新增成品糧油儲備或適度調整原糧、成品糧比例，滿足重大節日或突發事件的應急供應要求。要認真執行糧食最低保護價政策，引導糧食經營和加工企業理性入市收購，掌控糧源，保護種糧農民利益，滿足市場調控和產業發展需求。我市養殖業發達，玉米缺口較大，要加強與玉米產區的產銷銜接，確保飼料、養殖業用糧需求。要完善糧食應急預案，年內各縣區都要組織一次糧食應急演練，全面提高應急處置能力。要健全糧食市場監測預警網絡，準確把握糧食生產、收購、庫存、消費和市場狀況，適時引導市場糧價和供求關系。今年上半年組織一次糧食流通統計執法大檢查，重點檢查糧食經營企業臺賬及報表報送情況，最高最低庫存制度落實情況，提高統計覆蓋面，保證統計數據準確真實。要加快糧油倉儲基礎設施建設。河東、沂南儲備庫要加快建設進度，力爭今年竣工裝糧；沒有項目的縣區要做好項目儲備，積極向上爭取立項。要加強糧油倉儲管理。全面落實糧油倉儲單位備案管理制度，提高糧食倉儲信息化管理水平。市糧食儲備庫要鞏固省示范庫爭創成果，工作追求高標準、高目標，為爭創“全省十佳”和“國家級示范庫”打好基礎，莒南縣糧食儲備庫今年力爭爭創省級示范庫。
（二）著力推進糧食行政執法。今年是三年創建活動的最后一年，要打好糧食執法示范縣創建活動的“攻堅戰”，重點做好“抓兩頭帶中間”，力爭年底全市12個縣區都成為省級示范縣。扎實開展“行政程序年”活動。加強制度建設，嚴格執行“三在先、四公開、五統一”的執法程序，把糧食行政執法工作更好地納入法制化、規范化、制度化的軌道。要完善糧食12315聯動執法體系。各縣區糧食部門要主動與同級工商部門建立縣區級聯動執法工作體系，積極爭取同級財政支持，為聯動執法提供必要的保障，爭取盡早開展對重點市場、主要產品、熱點問題的日常巡查和糧油質量的聯合監管。借鑒先進市的經驗和做法，建立市級糧食執法監察大隊，探索建立以示范縣為基礎、以執法大隊為主體、以12315聯動執法為紐帶的市縣（區）聯動執法體系。堅持常規執法與專項執法相結合，開展好糧食收購、政策性用糧、糧油庫存、全社會糧食流通等檢查工作，不斷加大糧食執法力度，維護糧食流通秩序。完善糧食質檢體系，盡快完成市質檢中心的資質認證，發揮職能作用，強化糧油生產收購環節、儲存運輸環節、加工銷售環節的質量監管，保證城鄉居民糧油消費安全。
（三）著力發展縣域糧食經濟。抓住我市12個縣區享受中部地區有關政策的機遇，主動與相關部門對接，積極向上爭取項目和資金，嫁接、改造一批傳統產業項目，新建一批糧食倉儲、物流基礎設施和產業項目。市委市政府制定出臺了《關于進一步加快縣域經濟發展的決定》，把縣域經濟擺上了更加突出的位置，提出了“三年倍增計劃”，設立了縣域經濟發展專項資金和創業投資引導基金，建立了市級領導、市直部門幫扶縣區責任制。各縣區要抓住這一有利時機，為企業提供指導和服務，積極爭取政策和資金扶持，壯大縣域糧油企業規模，提升我市糧食經濟整體實力。加快“轉調”步伐，指導和支持企業加強糧油科技創新和研發，引導糧油企業做強、做精、做大、做優。莒南的油料加工產業、沂水的糧油食品產業已具備一定的輻射力和帶動力，要擇優選擇一批骨干龍頭企業，納入國家或國家部委重點支持的農業產業化龍頭企業范圍，培育壯大，提高企業核心競爭力，盡快形成具有區域優勢的產業群體，形成以糧食產業化為龍頭、農民專業合作組織為紐帶、糧油生產基地為依托的新型糧食經營服務體制。加強糧油品牌建設。加快糧食科技進步，提高糧食加工深度、加工層次、技術裝備水平和加工增值率。莒南、沂水要爭創全國知名品牌，其他縣區要培育1-2個在全省有影響的糧油品牌。加強糧食流通基礎設施建設。借助全國商貿物流城的平臺優勢，完善魯南國際糧油物流城配套設施，建成具有現貨、期貨、電子交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的現代糧食物流園區。以莒南縣“興泉”、“金勝”、“玉皇”、“綠帝”、“嘉世通”等一批油脂品牌企業為平臺，進一步拓展“買全國，賣世界”的營銷網絡，建成在全省乃至全國有影響力的大型油料、食用油物流基地。要加大糧油宣傳推介力度。今年10月份，中國糧油精品展銷會在我省濟南市舉辦，各縣區糧食部門要積極準備，精心組織企業參展，進一步擴大我市糧油產品的影響力，提升品牌的知名度和市場競爭力。
（四）著力推進糧食民生工程建設。我市的農戶科學儲糧和放心糧油示范工程被市政府列入“2012年二十件民生實事”之一，項目資金納入今年的財政預算，并把完成情況納入部門政績考核。農戶科學儲糧工程是一項利國惠民的民心工程，更是糧食安全的基礎保障。市政府確定在國家試點的基礎上擴大試點范圍，今年推廣5萬戶，其中省局下達2.85萬戶，市政府推廣2.15萬戶。這項工作政策性強、涉及面廣、時間緊、任務重，各縣區要高度重視，排出時間表，確保5月底完成推廣任務。借助省放心糧油專項資金和市政府支持，加快建設放心糧油工程，今年計劃新建放心糧油店116家，到“十二五”末建設50家配送中心、500家放心糧油店。要堅持沿路連線建設，重視點、線、面結合，重點在鄉鎮駐地、社區和較大的行政村建超市和專營店，構建產品安全、供應及時、覆蓋面廣的放心糧油供應網絡。近期，市局和市財政局將共同組織對全市放心糧油店進行檢查驗收，落實補助資金。依托軍糧品牌，以軍供放心糧油店為總店，每個縣區建一處以上分店，開展連鎖經營。為保證產品質量，由市政府出資，以獎代補，扶持每個縣區建一處配送中心。鼓勵配送中心和放心糧油生產企業，延伸產業鏈條，發展商品糧基地和訂單農業，實行從供種、生產、收購、儲備、加工、供應等整個產業鏈的全程監管，讓城鄉居民安全消費、放心消費、健康消費。繼續推進居民廚房工程建設。去年，以市軍糧供應中心為投資主體，建設了一條放心饅頭生產線，產品供不應求。今年計劃在城區增設50個放心饅頭銷售點，并向周邊縣區延伸，并以此為基礎，進一步擴大生產規模，增加放心食品種類，扶持具有生產資質和生產能力的企業數量，形成放心產品系列，切實把居民廚房工程做大、做強、做出特色，使其成為糧食部門服務民生的又一亮點。各縣區要按照《糧食系統民生建設責任書》的承諾，按時保質保量完成所承擔的民生建設任務，5月份，市里將召開放心糧油工程和農戶科學儲糧工程建設現場會，調度兩項工程的進展情況。
三、加強自身建設，提高行業素質
（一）切實轉變工作作風。干好本職工作必須要有一個好的作風，廣大糧食干部職工要樹立強烈的事業心和責任感，增強工作的主動性。要深入基層、深入實際，了解情況，聽取意見，多為企業提供指導和服務，多為企業爭取優惠政策和資金扶持。對今年的重點工作，要細化責任，逐級分解量化任務，明確工作標準、節點進度和完成時限，一抓到底，見到成效。今年繼續對縣區工作進行考核，各縣區要對照考核標準，及早分解落實，爭取考核出好的結果。
（二）創造性地開展各項工作。推動糧食工作不能墨守成規，一定要在原有基礎上探索、挖掘、創新，尋求突破。要順應形勢變化，樹立改革精神，吃透上情、摸準下情，深思一層、先行一步。要緊密結合縣區糧食工作實際，突出地方特色，找準工作亮點，抓出成效。要重視糧食工作的宣傳，提升糧食部門的社會地位和公眾形象。
一、圍繞發展大局謀劃檔案工作思路
發揮檔案“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的重要作用，就必須進一步提高對新形勢下檔案工作重要性的認識，把檔案工作融入大局、服務大局，用檔案記錄朝陽區的奮斗歷程和輝煌成績，用檔案承載各個領域、各個行業、各條戰線、各類人群的生產、生活的歷史和文化，這是檔案工作者的重要職責。
要更多地從發展大局的角度謀思路。檔案部門要始終做到圍繞中心、服務大局，尋找檔案工作與全區中心工作的結合點，將檔案工作融入經濟社會發展大局，為區委、區政府重要決策、重大活動、重點工作提供依據和保障。區檔案部門要參與區委、區政府的重要會議和重要調研活動，加強對重點工作、臨時性重大活動的檔案工作指導，積極為解決歷史遺留問題、群眾切實關注問題提供幫助，努力探索檔案工作服務發展大局的有效路徑和實現方式。
要更多地從留存歷史文化的角度干工作。檔案工作是一項留存歷史、傳承文化的工作。區檔案部門需要不斷強化歷史意識和文化意識，創新載體，豐富形式，切實增強檔案存史、資政、育人的獨有特色。對于朝陽區來講，應繼續實施“城鄉一體化記憶工程”，指導部分農村地區采集重點整治村的村容村貌并制作《記憶中的家鄉》系列專題片，收集工業基地轉型過程中的老物件、老照片、老故事，整理功能區發展過程中的理念、決策、宣傳報道、照片、人物等，記錄朝陽區的發展變遷和朝陽人民創造的歷史。
要更多地從服務民生的角度來創新。檔案工作需要適應形勢發展的需要，更多地向民生領域拓展，逐步擴大民生檔案收集范圍，創新查閱檔案服務方式，為群眾解決現實問題提供憑證，探索建立檔案工作提示制度、實現檔案全生命周期管理、舉辦優秀個人檔案展、推動非公企業檔案進國家綜合檔案館等，以創造性工作高水平服務民生。
二、圍繞工作重點推動檔案事業再上新臺階
按照全國檔案局館長會議精神，檔案工作需要突出重點，拓展思路，創新形式，加快應用，探索檔案服務發展的新形式，推動檔案事業科學發展。
一是擴大工作覆蓋面，做到應收盡收。圍繞黨的十提出的建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明“五位一體”總布局來部署、開展檔案工作。加強對重點工作、重點建設項目、重大活動的建檔指導，注意指導新領域、新專業、新機構、新型組織及時建檔，對于那些尚未納入檔案收集、管理、指導范圍的，應做好調研，提出辦法和操作方案。朝陽區檔案部門重點加強對區屬國有企業、非公企業檔案的指導、收集入館工作力度，繼續強化對六大功能區、雙十工程、農村城市化重點村、全國公共文化服務體系示范區創建等重點工作的檔案收集、指導，努力擴大檔案工作覆蓋面，做到應收盡收。
二是推進規范化建設，做到流程再造。認真梳理檔案工作中的各項職責、各個環節、工作制度、評估標準、獎懲措施等，根據新要求、新標準進行修訂完善，做到優化流程、提高效率。圍繞檔案人員工作培訓規范、專項檔案分類管理辦法、音像資料收集歸檔辦法、電子檔案管理辦法、檔案資源建設規范、檔案行政執法監督檢查標準等方面加強研究，規范流程，確立標準。區檔案行政部門要做表率，并指導各單位檔案工作人員配合做好相關工作。
黑龍江省各級檔案部門積極了解民生檔案需求，高度重視民生檔案資源管理，將做好民生檔案工作作為推動檔案事業可持續發展的動力，以省“十項民生工程”為重點，全面推進民生領域的檔案工作發展。
以資源建設為基礎和急需
做好民生檔案工作，要加強對民生檔案管理部門的檔案監督指導，建設適應民生需求的檔案資源體系。凡是涉及民生、關系人民群眾切身利益的、有利于和諧社會建設的相關檔案資料，我們都應依法積極介入，加強指導，注重收集，逐步規范，以逐步建立覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系。民生檔案涵蓋勞動就業、社會保障、教育醫療、婚姻生育、家庭理財等各個方面，急需我們分門別類、協調有序、務求實效地做好抓實。民生檔案資源建設作為一個系統工程，需要從源頭抓起，突出重點，規范管理，建設面向民生的多元化館藏體系。對未建立民生檔案的要盡快指導建立，已建立的抓緊時間完善，對現館藏的民生檔案，應以目錄形式集中整合，先錄入、先掃描、先上網、先利用。近一年來，黑龍江省檔案局因地制宜、突出重點，召開全省檔案資源建設工作專題會議，提出將所有涉及民生問題的檔案納入監管范圍，豐富館藏內容，改善館藏結構，科學整合民生檔案資源，以館藏量年增10％為工作目標，全力抓好社保、醫療、教育、就業再就業、社會救濟、社區等與民生緊密相關的檔案資源建設；先后就與群眾切身利益密切相關的社會保險檔案、民營企業檔案、新農村建設檔案等工作召開專題會議，制發規范文件，民生檔案資源的建設工作得以扎實有效開展，穩步推進落實。
以制度規范為支撐和保障
做好民生檔案工作，服務民生，要建立健全民生檔案法規體系，規范歸檔機制，完善業務標準，不斷提高管理水平。近年來，國家檔案局與有關部門聯合制定了《婚姻登記檔案管理辦法》、《關于促進民營企業檔案工作發展的意見》、《關于加強銀行檔案工作的意見》、《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》等涉及民生的檔案工作規范性文件，黑龍江省檔案局亦先后單獨或與有關部門聯合制發了《關于加強社會保險檔案工作的意見》、《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》、《關于加強土地承包檔案管理工作的意見》及《關于加強農村勞動力檔案管理和服務的意見》等一系列文件，制定了相應屬于民生檔案的管理辦法，為做好民生檔案、落實惠民政策、完善社會保障、排解群眾憂難創造了有利條件，提供了制度保障。今后，隨著民生工作的細化，將會有更多民生檔案規章制度或規范性文件被制定。
以服務利用為目標和宗旨
檔案部門應把為民眾提供優質、高效的服務作為一切工作的出發點和落腳點，改變過去“重物輕人、重事輕人”觀念，樹立“服務民生與服務業務并重，服務領導與服務群眾并重”的利用觀念，緊跟時代步伐，提升自身素質，豐富館藏內容，拓展服務形式，提升服務質量，建立服務民生、服務人民群眾的檔案利用體系，使其能夠便捷高效地為民生服務、為廣大人民群眾服務。黑龍江省檔案館堅持“服務，發展，創新”理念，以“4+1”模式構建公共檔案館服務民生，取得了顯著的成效。“4+1”即：一是現行文件服務窗口；二是查閱檔案窗口；三是愛國主義教育基地窗口；四是網站窗口，再加上檔案史料編研出版工作。這一模式在實踐中全方位帶動了檔案館整體工作的進一步發展，有力地推進了檔案工作服務民生的深入開展，逐步形成了團結實干，力爭上游，積極為民生服務、為和諧社會建設服務的良好氛圍，充分體現了館門為民所開、檔案為民所用的辦館理念，取得了“4+l≥5”的現實效果。黑龍江省檔案局局長于佩常說：“服務是不變的基調，創新是永恒的主題”，這是構建“4+l”模式的內核，也是今后我們做好民生檔案工作的發展走向。
堅持保存量與拓增量相結合、集聚發展現代服務業與提升傳統商貿業能級相結合、服務區域企業發展與支持區屬企業做大做強相結合，全力做好保增長各項工作。
大力開展招商引資工作。緊緊圍繞招商引資這一經濟工作的主線和核心，以發展樓宇經濟為抓手，進一步加大工作力度，切實提高企業與稅收落地率。一是千方百計保住存量。針對各種企業的不同情況，分門別類采取有效措施，按照“區保重點，街道保一方”的要求，全力做好安商、留商、穩商工作，盡最大努力鞏固稅基。二是全力以赴拓展增量。進一步完善“左右貫通、上下聯動”招商引資工作機制，全面落實招商引資和現代服務業發展的工作任務，積極引進一批功能性、標志性和行業先導性企業。
加快推進樓宇載體建設。充分認識樓宇尤其是高品質商務樓宇在城區經濟發展中的載體和基礎作用，繼續按照“五個一批”要求，進一步加快商務樓宇項目建設。一是協助創興金融中心大樓盡早通過竣工驗收，加快推進眾鑫城二期、申大廈等已竣工商務樓的招商工作，積極引進以金融為主的現代服務業企業；二是B4地塊年內要完成動遷并開工建設；三是抓住市場回暖的時機，力爭出讓1-2幅已拆平的地塊；四是充分調動各方力量，盡快解決部分企業動遷難等瓶頸問題，加快拆平一批在拆地塊；五是完成大生大樓的整體招商和鹽業銀行大樓的保護性修繕，早日啟動新新大樓居民、區屬單位房屋置換工作。
繼續做好商業結構調整和商業促銷活動。進一步重視和發揮商業等傳統產業的基礎性作用，通過擴大規模，提升能級，提高對區域經濟的貢獻度。加快南京路東段結構調整步伐，繼續實施南京路周邊支、次馬路調整改造，推進豫園黃金廣場建設。加強商旅文聯動，以南京路步行街開街10周年、豫園建園450周年等節慶紀念活動為契機，做好季節性和節假日商旅文營銷工作。加快實施品牌發展三年行動計劃,從政策、資金、人才等方面加大對優質品牌的扶持力度，支持老字號企業進行科技創新、市場拓展和品牌提升。
積極推動國資國企改革發展。完成中鉛、老鳳祥、工美公司資產重組，充分利用上市公司融資平臺，做強老鳳祥品牌，實現企業規模和能級的進一步提升。加大國資監管力度，規范和完善區屬企業集團考核評價體系，提高區屬企業對區域經濟貢獻度。
（二）加快推進外灘金融集聚帶建設，增強城區可持續發展能力
緊緊圍繞打造全國性和國際化的資產管理中心、資本運營中心、金融服務中心的目標，按照市委、市政府給*金融發展下達的7個方面的具體任務，加快外灘金融集聚帶建設步伐，大力拓展金融發展空間、加強金融創新、傳承金融文化、完善金融環境，進一步集聚金融機構與人才。
盡快建立實體化運作機制。組建國有獨資的實體開發公司，積極參與外灘金融集聚帶的土地儲備、房地產開發經營、老大樓置換、配套設施建設等工作。
抓緊編制三個文件。出臺實施意見，進一步明確推進外灘金融集聚帶建設的任務和措施。制定總體發展綱要，明確十年總體目標、五年重點任務、三年行動計劃和每年的項目措施。形成總體規劃，綜合考慮功能結構、空間形態、服務配套、交通設施及組織、地下空間開發利用、文化傳承等六大要素，形成功能定位與城市設計相結合的總體規劃。
進一步促進機構集聚。積極引進對*國際金融中心建設有重要支撐作用的功能性機構，加快引進證券、基金、信托、融資租賃、股權投資等金融機構，以及國內外優秀信用評級、資產評估、會計、審計、法律服務等一批中介服務機構，支持新興金融企業和創新型金融機構入駐*。
大力開展金融創新。加快制定相應的政策措施，積極開展境外投資者參與境內股權投資企業（基金）試點工作。加快推出房地產信托投資基金（REITs）產品，采用政府引導、企業運作的方式，鼓勵區域企業參與REITs產品創新。
切實完善金融服務。豐富外灘金融文化內涵，抓緊外灘金融廣場建設，積極引進證券博物館等功能性、公益性金融文化機構。開設外灘金融網站，市區聯手建立金融家俱樂部，舉辦金融家沙龍、金融論壇等活動。充分發揮金融審判庭的作用，依法打擊金融犯罪，處理金融糾紛，維護金融安全。
（三）努力突破動遷瓶頸，扎實推進舊區改造
加快推進舊區改造，對改善民生、改變城區面貌、提升城區功能具有戰略性、基礎性的作用，必須始終將這項工作放上極其重要位置，正確處理資金、房源、政策、隊伍四大要素的關系，進一步完善和推廣陽光動遷機制，迎難而上，扎實工作，又好又快又穩推進舊區改造動拆遷工作，確保實現拆除舊房30萬平方米、10個動遷基地拆平收尾的年度目標。
堅持拆改留并舉，多種形式推進舊區改造。一是全力以赴推進成片舊里土地儲備，抓好董家渡13A、15A地塊，復興和環綠及北側地塊的動拆遷，力爭完成收尾任務。二是集中精力做好世博周邊地塊動拆遷推進和收尾，力爭收尾5-6個地塊。三是堅持邊試點、邊探索、邊總結、邊完善，認真做好東元坊地塊舊改試點工作。四是進一步推進二次征詢試點，繼續實施光明初級中學擴大用地及保屯路瞿溪路東南側等零星地塊改造。五是積極做好北部地區舊里集中街坊改造選點工作。
（四）全力攻堅克難，基本完成迎世博600天行動計劃主要任務
迎世博600天行動計劃已進入后300天的沖刺和決戰階段，工作難度更大，要求更高。必須嚴格按照時間節點要求，進一步細化任務，明確責任，全力完成每個百日的目標任務。
加快推進世博配套重大工程項目建設。按照年底基本建成的目標，抓緊世博配套路網項目建設；加快實施外灘濱水區景觀綜合改造工程，9月底完成*公園和九江路以北段改造工程；加快推進外灘源項目建設，半島酒店年內竣工開業，洛克外灘源項目完成部分老大樓修繕和外立面工程施工，新建建筑開工建設，33號公共綠地年底建成，益豐大廈完成土建工程。
加強城區市容環境綜合整治。在前期工作的基礎上，突出重點、攻克難點，由點到面、加速推進，繼續做好建筑立面整治、架空線入地等各項工作，確保9月底前基本完成世博園區外1000米范圍內市容環境整治，全面完成高架以及蘇州河沿線市容環境整治任務。完善市容環境整治聯合執法和分級錯時管理機制，建立并實施立面整治后續管理機制，提高城區常態長效管理水平。
切實改善窗口服務。從解決文明指數測評所反映的熱點難點問題入手，加強質量監測、市場監管和誠信服務建設，大力開展創星級活動，全面實施窗口行業規范管理。充分運用每月5日“窗動日”集中行動、商業營銷活動、勞動技能競賽等形式，強內功、立標桿，閃亮點、展風采，進一步優化窗口服務。
提升城區文明程度。大力開展“暢議世博”活動，進一步提高市民知曉度、參與度。以群眾喜聞樂見的方式，引導市民改除陋習，著力消除公共場所和市民生活中的不文明現象。開展“公共秩序日”等集中行動，營造文明守序的社會氛圍。
進一步落實與世博局的合作項目。積極籌劃好運營期間園區內外共辦世博的計劃方案。抓緊做好老字號餐飲企業入駐世博和老鳳祥世博產品生產方案策劃等工作。
（五）加快推進以改善民生為重點的社會建設，不斷提高群眾生活質量
堅持把保障和改善民生作為政府各項工作的出發點和落腳點，越是經濟形勢嚴峻，越要關注和改善民生。要在加快發展經濟的同時，堅持以人為本造福為民，把更多的財力投入到事關民生改善的領域，扎實推進社會事業發展和各項民生保障工作，努力讓群眾得到更多實惠，確保民生持續得到改善。
切實做好促進就業工作。積極落實促進就業的各項政策措施，確保全年新增就業崗位29600個、城鎮登記失業人數控制在14040人以內。高度關注和促進大學生就業，繼續完善和擴大創業基地，鼓勵以創業帶動就業。組織多層次的職業技能培訓，多形式、多渠道幫助就業困難群眾實現就業。加強勞動監察，采取有效措施規范和協調勞動關系。密切關注就業形勢，引導企業增強社會責任，努力穩定就業崗位。
進一步完善社會保障體系。加大綜合幫困救助力度，給予政策邊緣困難群體更多的關注和救助。做好廉租住房配租工作，提高實物配租比例，確保人均居住面積7平方米以下、人均月收入800元以下困難家庭配租率不低于95%。
推進社會事業布局調整。完成市八初級中學改擴建工程，啟動大同中學學生公寓新建項目建設，抓緊推進新市二醫院項目的動遷，力爭年內開工建設。完成*會館史陳列館工程建設。
提升社區服務和管理水平。完成豫園街道社區事務受理服務中心改建，半淞園路街道社區事務受理服務中心和社區文化活動中心投入使用，啟動老西門街道社區事務受理服務中心、社區文化活動中心工程建設。完成新一屆居委會換屆選舉。
營造和諧穩定的社會環境。積極探索和創新促進矛盾化解的體制機制，繼續做好領導下訪接訪工作。落實“平安世博”工作方案，完善條塊聯動機制和應急處置機制，依法防范和打擊違法犯罪活動，進一步創造良好的城區發展和生活環境。
（六）全面加強政府自身建設，切實提高政府行政效能
以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步完善權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。
進一步強化服務意識，認真傾聽來自基層群眾的呼聲，更好地為基層服務、為群眾服務、為企業服務，努力為民辦實事、解難事。
進一步提高行政效率和透明度，以貫徹《關于進一步深化本市行政審批制度改革工作的意見》為抓手，重點推進建設工程審批管理程序改革，更主動、更積極地推進政務公開。
近年來，文登市著力加強民生建設，市政協通過認識和把握人民政協工作的特點、規律、方式、方法，貼近群眾所思、所想、所盼，做好查民情、為民言、解民難的工作，為建設“幸福文登”交上了一份“幸福答卷”。
重宣傳、為民言、利民事
文登市政協在實踐中認識到，堅持民生為本是人民政協履行職能的內在要求，人民政協履行職能的各項工作，無論是政治協商、民主監督，還是參政議政、建言獻策，都必須把關注民生、履職為民作為最高價值理念。
關注民生，就是從人民最關心、最現實、最直接的問題入手，抓住群眾普遍關心的熱點難點問題。幾年來，文登市政協提案中涉及民生方面的占56%，對全市的民生工程建設作出了積極貢獻。針對文登市社會保障中存在的問題，于振湖委員提出“關于解決城鎮無職業居民的勞保和醫保問題”的建議，市委、市政府高度重視，召開專門會議研究，并將其納入全市民生工程建設體系。目前，全市已建立健全了多層次、廣覆蓋的養老醫療保障體系，城鎮建有中心敬老院，被征地農民養老保險制度建立，城區設立了幾十處社區衛生服務站和便民門診，各鎮辦建起了高標準的衛生院，全市農村共建有460多個規范化衛生室，極大地方便了廣大群眾就醫，對社會主義新農村建設起到了一定的推動作用。
除了充分履行參政議政、建言獻策的職能外，文登市政協還以群眾的所需所求為導向，實實在在為老百姓辦實事，辦好事。
文登市政協充分發揮人才薈萃、聯系廣泛的優勢，挑選理論功底深厚的同志深入機關、企業、學校、社區等地，全體政協機關干部和全市政協委員發起了“民生工程從我做起”的口號，舉行題為“和諧社會，民生工程從我做起”的報告會30余場，號召全市政協委員對身邊的每一個變化，如修好一條路，疏浚一條河，建設一個文化廣場，開放一個免費洗浴中心，等等，積極宣傳，擴大影響，推動全市形成一種全民共同關注，共建和諧的局面。
市政協把“包村聯戶、強村富民”作為老百姓辦實事的主要內容，先后包扶侯家鎮小洛村和高家村，籌資10多萬元為小洛村安裝自來水，解決了村民多年吃水難的問題；籌資20多萬元為高家村改造自來水，硬化村路，大大改善了群眾生活質量，受到了當地群眾和社會的廣泛好評。廣大政協機關班干部和政協委員響應號召，積極行動起來，自覺為賑災濟困、捐資助學等社會公益事業慷慨解囊，奉獻愛心。據不完全統計，僅去年以來，全市政協委員和機關干部為民辦實事280多件，捐助資金310多萬元。
山東省政協對民生工程進行調研指導，省政協調研組認為，文登市的民生工程建設，措施得力，成效顯著，經驗做法值得研究推廣。
以人為本才能更得民心，更有作為
工作中，我們認識到，政協要自覺地堅持和依靠黨的領導，為實現黨的總任務、總目標服務，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，堅持圍繞市委的重大決策部署來謀劃推進政協工作。文登市政協選擇黨和政府重視、人民群眾關心、政協有條件做好的課題，廣泛深入察民情，充分發揮渠道暢通、聯系廣泛的優勢，堅持深入實際、深入群眾，了解人民的生產生活情況，體察他們的情緒，關心他們的疾苦，維護他們的利益，積極通過提案、信息和大會發言等形式，及時向黨委政府反映社情民意，為促進黨政決策更好地實現和維護群眾利益發揮積極作用。
1.水利水電工程的分析
隨著我國建筑業管理體制改革的不斷深化，以工程項目管理為核心的中國水利水電施工企業的經營管理體制也發生了很大的變化.這就要求企業必須對施工項目進行規范、科學地管理，特別是加強對工程質量、進度、成本、安全進行管理控制.在水利水電工程中，我們可以利用修建在河道和渠道上，利用閘門控制流量和調節水位，泄水底板接近河床的低水頭水工建筑物。來保證其有效的實施。防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程（包括新建、擴建、改建、加固、修復）及其配套和附屬工程的統稱。水利工程主要是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工水利物，以實現其目標。水利工程是同一流域，同一地區內各項水利工程的有機組成部分，這些工程既相輔相承，又相互制約；單項水利工程自身往往是綜合性的，各服務目標之間既緊密聯系，又相互矛盾。水利工程和國民經濟的其他部門也是緊密相關的。規劃設計水利工程必須從全局出發，系統地、綜合地進行分析研究，才能得到最為經濟合理的優化方案。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程可以防止水患，通過工程建設，控制或調整天然水在空間和時間的分布，防止或減少旱澇洪水災害，合理開發和充分利用水利資源，為工農業生產和人民生活提供良好的環境和物質條件。
2.水利水電工程項目管理的新思路
2.1合理設置組織機構。
在項目組織機構的設置上，設立工程技術部、經營管理部、現場指揮部、質量管理部、安全監管部、財務勞資部、機電物資部、綜合辦公室。工程技術部負責工程總體施工組織設計和分部分項工程施工組織設計以及各專項施工技術措施，為適應工程新技術、新設備、新材料、新工藝的需要，編制技術創新計劃和收集合理化建議，為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。經營管理部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于現場指揮部，賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能，有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制，解決現場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業經濟效益。實踐證明，合理的組織機構設置和職能界定，有效靈活的組織體系是實現工程項目的四控制（安全、質量、進度、成本）、四管理（合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理）、“一協調”（內、外部協調），保證工程項目四大目標實現的必要條件。
2.2健全和完善各種規章制度。
在項目部黨政工作、施工生產、經營管理、后勤保障等各個方面，參照國內先進企業管理經驗，花大力氣抓好企業內部規章制度的建設，制訂各項規章制度，理順內部管理關系，使各項管理工作真正做到有章可循。為了使各項規章制度切實發生效力，還需建立各項合理的獎懲制度，嚴格兌現獎懲，促使廣大職工嚴格按照工程技術標準和規程規范施工作業，促進工程質量和文明施工水平的提高。
2.3堅持履約守信，強化合同管理。
水利水電施工企業要面向市場，就要通過嚴格履行工程承包合同，按期按質交工和良好的售后服務來提高企業知名度。項目管理要以工程項目合同條款規定的工期、質量目標，科學有效地組織施工生產；總承包企業要與各分包單位簽訂分包合同，總包企業對工程全面負責，分包單位對總包單位負責，切實糾正某些企業中存在的轉包工程從中漁利，分包工程“以包代管”，出賣證照“吃費用差”等擾亂市場秩序和損害企業形象的行為。此外，還要學會工程索賠的方法和技巧，用合同約束發包方，依靠合同保護自身的合法權益，努力在市場經濟中建立承包商自主經營，自負盈虧的商品生產者和經營者的地位，實現從施工企業向承包商的轉變。
2.4加強施工現場管理，做好安全文明施工。
（1）施工現場管理水平是反映企業管理水平高低的窗口，要通過嚴格的崗位責任和健全的規章制度來約束現場管理人員和操作人員，嚴肅工作紀律，堵塞管理漏洞。要不斷改進施工機具和作業手段，改善現場作業環境。企業要從現場文明施工抓起，做好對“臟、亂、差”施工現場的整頓工作。要認真搞好施工現場管理，使現場管理達到“文明施工、安全有序、環境整潔、設備完好”，努力使現場管理水平上一個新臺階。
（2）隨著經濟的持續發展，人民生活水平的不斷提高，建筑業從業人員以及全社會都對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。施工企業應當始終把“安全第一”作為企業基本經營方針，樹立“安全生產，預防為主”的指導思想，全面開展“事故零目標”推。
（3）進活動。項目部成立以安全生產第一責任人為首的安全生產委員會設置安全文明施工管理的專門機構，建立以安全生產責任制為核心的安全文明施工體系，建立健全各項安全文明施工管理制度，堅持對員工的三級安全教育，開展經常性的安全生產活動，確保安全文明施工必要的經費投人。項目部自上而下層層簽訂《安全文明旌工責任書》做到“安全工作，全員參與”。
（4）項目部設專職安全經理，安全環保監管部門有專職安全工程師和緊急救護醫務人員，實行安全健康與環境一體化管理。安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；環境管理包括評估、監測、教育、現場實施與監督檢查；健康管理包括工業衛生（防塵、防毒、防噪音）、現場衛生、生活衛生、醫療救護等。
（5）為搞好項目管理，要把管理重點放在現場管理上，按照“外抓市場，內抓現場，以市場促現場，以現場保市場”的思路，加強企業綜合治理，努力提高企業經營管理水平。
2.5提高監理素質，加強檢查。
工程監理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制，以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監理單位體制改革，增加監理企業活力，積極引導水利工程建設監理單位開展綜合性工程咨詢服務業務方向發展。嚴格按照勘察設計的有關條例及規范進行設計；提高設計人員的整體素質，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設計圖紙。質量監督是代表政府對工程參建各方進行強制性監督而設立的，要充分發揮其作用，就要加強質量監督有關法律、法規、規范和標準的業務培訓，建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍；質量監督將采取“誰驗收、誰監督”的原則，或采取“上級監督下級”的原則，不斷完善質量監督體制。工程建設評優和優質工程評審工作全部轉由行業協會制定評優標準和優質工程評審辦法。
2.6重視質量管理。
為確保工程施工質量，項目部需建立一套質量保證體系，對職工進行質量重要性教育，強化全員質量意識，嚴格按標準施工，按質量標準自檢，建立健全質量保障體系。制定質量管理目標，選擇質量控制點，對重點工序和重點部位由技術人員進行技術交底，并增派有經驗的人員進行現場指導和全過程質量監督，施工人員按照標準化作業書進行認真操作，以保證操作中每個環節的質量。每項工作完畢后都要填寫三級驗收單，嚴格執行三級驗收制度。建立質量管理的獎罰制度，在對質量事故責任者進行處罰的同時，設立質量專項基金，用以獎勵施工質量好的單位和個人。掌握現代化的管理方法，有效地控制工程質量，多創優質工程提高市場信譽。
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[文章編號]1619-2737（2014）10-30-729
【 關鍵詞 】房地產管理；工程管理；質量管理
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
房地產行業經過多次的調整和發展后，在原有的土地資源開發模式逐漸轉化并加劇產品、市場和客戶競爭，項目開發周期長，可利用資源短缺，往往需要分階段開發建設，然而，供給和需求之間的關系、市場、環境又受到宏觀經濟形勢和政策的影響，從而影響房地產的發展趨勢，因此，對房地產開發商來說，一方面要及時應變，加快產品調整作為項目開發建設成功的首要保障；另一方面要將管理細化到開發過程中的每一個環節，每一個具體的步驟。工程項目管理在房地產開發過程中起著舉足輕重的作用，它貫穿于整個房地產開發過程。如何以科學的房地產開發工程管理工作提高管理效率，提高工程質量成為現代企業項目管理面臨的重要的問題。
1.房地產開發工程管理重要性分析研究
隨著我國社會的高速發展，房地產開發工程管理工作是企業的重點之一，其對企業的經濟效益有著重要的影響，關系到房地產開發工程全局協調與質量監督等工作的科學開展，對房地產開發工程建設施工質量、施工進度、施工資金控制與管理都有著重要的意義，是現代房地產開發企業管理工作的重點。加強房地產開發工程管理工作的開展有助于保障工程建設施工的順利進行、保障開發企業的經濟效益、保障工程施工質量、保障房地產開發企業綜合市場競爭力的提高。
2.房地產開發工程管理工作主要幾點分析研究
2.1房地產開發工程管理的基礎即開發
隨著企業綜合管理水平的提升，房地產開發工程管理工作需要企業項目經理與項目管理部門的有關人員具有較高的協調能力、綜合能力以及資金管理、建筑工程專業技術等相關能力。其需要房地產開發企業以較高的專業知識與工作經驗為基礎開展甲方管理工作，保障房地產開發企業的經濟效益、保障工程施工質量。針對現代房地產施工過程中中標企業分包的情況，房地產開發企業必須以自身綜合管理水平的提高，強化對施工過程的管理。同時注重工程開發前的規劃與設計，以此提高房地產商品的綜合市場競爭力，保障企業的經濟效益。因此，現代房地產開發企業工程項目管理人員必須具有針對房地產開發過程各方面工作內容涉及的知識基礎與經驗，以此為基礎開展工程管理工作，有效保障項目開發的經濟效益，促進房地產開發工程施工質量的提高。根據房地產開發企業需求，其項目管理工作應從全局把握出發，以明確的職責權限、較高的綜合協調能力以及對合同的管理，保障房地產開發工程順利進行。
2.2以市場需求為導向進行房地產規劃、設計管理工作
隨著我國經濟的發展、人民生活水平日益提高，人們對住宅的需求也不斷提高，其不僅要通過良好的居住環境為人們提供生活起居的場所，同時還要以科學的規劃與設計滿足現代人們對居住場所休閑、心情調節、娛樂等相關需求。針對這樣的情況，現代房地產開發工程管理工作必須認識到規劃設計對工程項目的影響，以現代房地產開發市場需求為導向進行房地產規劃與設計管理。另外，房地產開發企業項目管理人員還要對房地產規劃設計審批有關法規進行詳細的了解與熟悉，以此為規劃設計方案的審核奠定基礎，保障房地產規劃設計工作符合有關法規的需求，保障房地產開發企業各項工作的合法性，避免企業開發違規情況的發生。
2.3以綜合協調為基礎，保障房地產開發施工過程的順利開展
根據企業分包的過程中對現代房地產的發展的影響，房地產開發企業的項目管理部門必須重視綜合協調工作的開展，以施工單位，分包企業監理單位以及自身管理工作的銜接與處理為管理重點來協調工程項目管理工作，確保房地產開發項目的順利進行。由于房地產項目開發過程中多單位間的協調對工程施工進度、施工質量以及施工成本有著重要的影響，使得房地產開發工程綜合協調工作顯得尤為重要。房地產開發工程管理部門必須針對施工工期、施工場地等因素同施工過程的各方進行協調，以此保障工程項目的順利施工，保障房地產開發企業的經濟效益。
2.4注重房地產開發工程的質量管理即房地產開發企業生存與發展的根本
在現代社會人民生活中，房地產是人們經濟性能中的一個重要比例，其工程質量關系到業主財產安全與人身安全。我國房地產項目施工質量常見的問題是房地產開發企業市場口碑與市場競爭力的關鍵，其對房地產開發企業的經濟效益、市場競爭力有著重要的影響。針對這樣的情況，房地產開發企業必須認識到質量管理工作的重要性。通過對監理公司的嚴格要求，保障工程建設施工質量，作為房地產企業項目開發企業即工程建設的甲方，因此，其甲方現場代表必須認識到自身工作中對質量監督與管理的職責。在工程技術部領導下，負責協調現場各專業技術工程師，監督參建單位包括勘察、設計、監理、施工和材料供應商的質量責任行為是否符合合同和規范要求，檢查設計圖紙質量、材料設備質量、隱蔽工程質量、工藝工序質量，辦理現場設計、技術變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質量檢查驗收記錄臺帳，對工程質量負直接責任。通過房地產開發企業甲方代表工作的開展保障房地產開發工程施工質量，為開發企業的經濟效益、綜合市場競爭力的提高奠定基礎，為減少和避免業主進戶后的質量投訴、維修奠定基礎。
3如何加強房地產開發工程資金的控制、管理，從而保障企業的經濟利益
房地產商在房地產項目開發中，完善的資金管理與控制系統是保證房地產開發項目和資金管理控制的關鍵，其關系到對房地產開發企業的資金的合理使用和管理，關系到房地產開發企業項目融資計劃和平衡，以及資金的合理分配，是現代房地產開發企業管理的關鍵。房地產開發企業必須以完善的資金控制與管理體系為基礎，嚴格施工過程的監督與控制保障房地產開發企業資金管理效果。通過房地產開發施工過程中協調施工企業進行施工組織設計、使施工過程人、財、物更加合理，提高工程施工質量，保障工程施工進度，切實有效的達到資金管理與控制目的。同時房地產開發企業還要加強工程技術人員與財務人員的配合，對工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等多項工作進行控制與管理，以全過程的資金控制與管理保障房地產開發企業的經濟利益。
關鍵詞:企業工會;員工;聯系;源頭參與;利益共享
中圖分類號:D412.6 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)017(C)-0063-01
在國內企業工會基本不是員工自發聯合的群眾組織,而是作為企業組織機構中的一項職能(一個部門)存在的,所以,做好員工的聯系與溝通工作,才能當好員工貼心人,才能做好黨聯系群眾的橋梁,工會工作才能增強針對性和有效性。
一、注重個體交流,增進溝通,做員工貼心人
工會組織要做員工的貼心人,就必須增進工會與員工的溝通,了解員工的工作狀況、生活狀態、思想動態,只有做到心中有數,工作起來才能有針對性。[1]
隨著員工隊伍的年輕化,人們獨立思考的水平提高了,不愿在眾人面前流露出自己的真實想法,慣用的召開座談會了解員工意愿的方式,現已收不到良好的效果。需要采取更加靈活、更加有效的個體談心的方式,通過面對面個別交談,平等對話,深入交流,了解員工的所思所想。筆者單位通過開展“忠誠企業,和諧談心”活動,各層級工會組織開展與員工面對面的溝通,在企業改革發展和整體比較困難的時期,保持員工隊伍的穩定。個別交談,需要堅持不懈,需要多層次、多角度的來談,談的人數多了,就能了解到面上的情況,這也是個由點到面的過程。重視個別交談,要善于分析研究,抓住問題的主流,防止偏聽偏信。個別交談是隨時隨地可以進行的,要做個時時處處了解情況的有心人,才能了解到群眾的實情真意。
二、注重豐富渠道,源頭參與,做好司務公開
豐富渠道,搭建平臺,做好企業信息的公開,讓員工從源頭參與到企業的經營決策、產業調整和管理改革中來,用一條信息鏈將企業與員工連接起來,加大工會工作的廣度和深度,有利于增進工會組織與員工聯系的緊密度。民主管理的源頭參與。不僅是工作程序和方法問題,更重要的是相信群眾、維護群眾的利益、全心全意依靠群眾辦好企業的民主意識問題。一要充分利用網絡技術、多媒體技術等現代科技手段,在企業網站或OA平臺建立職工論壇、工會視角等專欄,不斷創造新的載體。賦予新的內容,使工會工作網絡化、形象化。二要從維護員工的切身利益出發,每年至少組織召開一次職工(代表)大會,對企業的重大經營決策和關系職工切身利益的重大變革,充分聽取職工意見,由員工投票表決。三要企業改制的方案、程序步驟、職工安置、經濟補償、社會保障以及資產處置、股權分配等重大事項必須向職工公開。接受職工群眾的監督,促使企業改制依法規范運作。
三、注重價值導向,利益共享,做好橋梁紐帶
企業與員工是利益共同體。員工與企業共存共榮的紐帶是利益相連。只有利益共享,才會風險共擔,只有利益相關,才會群策群力。工會密切聯系員工的紐帶和橋梁,就必須注重價值導向,依靠員工,共同創造,利益共享。
員工迫切需要提高自身工作能力和水平,實現企業利益與個人價值的雙贏。我們在引導員工認清嚴峻形勢的同時,進一步啟發其在崗盡責、愛崗敬業、在崗學習、在崗奉獻的積極性和自覺性,號召員工“創建學習型組織、爭做知識型員工”,在工作中學習,在學習中工作,組織員工廣泛開展技術練兵。通過開展“安康杯”勞動競賽、金點子提合理化建議等活動,經常性地開展技術大比武活動,在提高職工思想素質和技術素質上做足文章,使職工在工作中掌握更多的本領,提高競爭實力。
工會工作必須堅持服務于職工群眾最關心、最直接、最實際利益問題的解決。注重從員工日常工作生活中的小事抓起,尊重職工主體地位,保障職工各項權益,真心實意為員工解難題,辦實事。對于員工的正當利益、合理要求,要盡量予以滿足;對于員工的不合理要求,則應加以引導,使職工群眾能正確地對待個人需要;總之,凡涉及員工的根本利益,都必須認真研究,加以解決,實現好、維護好、發展好企業與員工的關系。
四、注重實實在在,扶弱助困,做好員工保障
群眾有困難需要幫扶。把黨的關懷和企業的溫暖送到員工的心坎上,這是工會組織的分內之責。工會組織不僅要做員工困難的知情人,更要作幫助員工解決困難的熱心人。著眼于改善民生、促進民和、確保民安,著力抓好以“就醫互保工程、特困幫扶工程、先模慰問工程、青工安居工程、成果共享工程”五大民生工程的實施,凡是涉及員工切身利益和實際困難的事情,再小也要全力去辦,再繁也要全力快辦,再難也要全力辦好。
一般來說,員工的困難多數是由于大病致貧、子女上學交費、老人無收入卻多病造成的,員工中的困難要做到真困難真幫扶,這是建設和諧社會的需要,也是社會主義道德建設的需要。勞動模范是對企業有突出貢獻的人。當他們遇到困難時,更應得到組織的幫扶。對他們的幫扶,意義更進一層,那就是決不讓勞模吃虧,保護勞模就是保護了勞模精神,是弘揚正氣的體現。只有實實在在,關心和幫助員工解決實際困難,員工的基本生活得到保障,員工才會真心實意跟著企業發展,踏踏實實為企業奉獻自身的力量。
總之,企業工會注重個體交流,注重豐富渠道,注重價值引導,注重實實在在,以企業與員工共發展為核心,搭建平臺,想員工所想,急員工所急,為員工辦實事、辦好事,保障員工合法利益,工會與員工的聯系與溝通工作自然會做好。
作者簡介:李盛仁(1957― ),男,廣東廣州市人,政工師、經濟師;現任廣州市冶金實業有限公司黨總支書記,工會主席;研究方向:企業管理。
參考文獻:
[1]《工會做好群眾工作的若干方法》.王洪亮.《中國工運》.2008年10期.
對于民生財政，學術界也沒有統一的解釋。按照百度百科的闡述，概括來講，在整個財政支出中，用于教育、醫療衛生、社保和就業、環保、公共安全等民生方面的支出占到相當高的比例，甚至處于主導地位的財政，稱為“民生財政”。
民生這個“筐”，怎么去裝？又將如何裝好？
思路之變
對于民生財政，廣西財政廳教科文處處長蔡高根和社保處副處長陳庭均感受很深，因為各自處室的主要職責涉及到民生的方方面面。
“雖然這些年財政在民生方面投入很大，但是以前的民生欠賬太多，對于地方財政來說，統籌推進城鄉社會保險體系建設的壓力還是很大。”陳庭均說。
“說實話，‘民生’怎么界定，確實存在爭議，按照我的理解，民生就是直接針對老百姓，受眾面比較廣的，針對項目的不應該算。”蔡高根說。
對于民生政策，有人評價說，過去可能存在一種誤區：就是一味的往里投錢，有撒芝麻鹽之嫌，而最終效果怎樣，也不好評估。
今年年初，在一次高層論壇上，財政部部長樓繼偉對于民生問題的發言就頗受關注。樓繼偉認為，對于政府來說，不能只要碰到民生問題就要去做，要考慮財政的可持續性。目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束，我們應該幫助窮人，而不應該幫助懶人。
對于民生投入，難點在于政府過去已經做出很多承諾，特別是在民生方面中長期的承諾。對于民生工作，應該遵守一條重要的原則，即“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”。
樓繼偉認為，要關注發展機會的創造，而不僅僅關注于結果。爭取使每個人都能根據自身的條件獲得發展的機會，通過自身的努力得到發展，享受發展的成果。
新型扶貧
在廣西，財政在民生方面投入思路也已經在尋求突破和改變。
“十二五”期間，廣西將面臨非常艱巨的扶貧開發任務。按照國家新的扶貧標準，2011年廣西的農村扶貧困難人口為950萬人，貧困人口總量居全國第四位。廣西將整合各方面資源，加大貧困地區支持力度，投入1500億元實施新一輪扶貧開發攻堅戰。
據了解，廣西將重點實施五大扶貧工程。包括實施集中連片特困地區扶貧攻堅工程、整村推進扶貧開發攻堅工程、“十百千”產業化扶貧示范工程、職業技能培訓和教育扶貧攻堅工程、生態扶貧攻堅工程。
其中，河池市開發扶貧“整鄉推進”大安示范區的做法很受關注。該示范區位于河池市環江毛南族自治縣大安鄉，據該鄉鄉長袁雄宇介紹，該扶貧模式開始于2012年4月，并在全區首創。即以大安鄉為單元統一規劃，整合資源，將產業開發、基礎設施建設、易地安置等統籌整體推進，解決全鄉貧困人口脫貧問題。
“原來扶貧主要通過‘整村推進’的模式，但是區域太窄，很多資源不好協調，現在‘整鄉推進’的模式也是建立在產業先行的基礎上。”袁雄宇說，“剛開始的時候，工作很不好開展，很多老百姓也不理解，因此鄉黨委政府專門成立‘整鄉推進’工作指揮部，親自抓這項工作，同時在老百姓就業上，大力推廣‘公司+基地+農戶’的產業發展模式，比如大安鄉大安社區的塘官紅心香柚示范基地，解決當地農民的后顧之憂。”
在這個過程中，最為關鍵的是整合資金。示范區項目總體規劃投資6.4億多元，其中專項扶貧資金0.84億元（包括財政扶持資金、以工代賑資金、少數民族發展資金、異地安置專項資金等），整合行業扶貧資金3.26億元，整合社會幫扶貧資金0.83億元，整合信貸扶貧資金0.19億元，群眾自籌1.28億元。
“資金整合按照‘用途不變，各記其功’的原則，將扶貧效果最大化。”袁雄宇介紹，2012年全鄉人均增收520元，增長17.5%，實現貧困戶脫貧162戶648人，貧困人口從2011年底9278人減少至2012年的8751人，減貧速度是往年的兩倍以上。
政府購買服務
在政府民生投入中，有一種模式得到越來越多的認同和應用，即政府購買服務。一方面是政府部門從大量公共服務中“抽身”出來，另一方面是社會組織將大量公共服務“接手”過去。
蔡高根認為，應該大力推廣政府購買服務的方式，政府拿錢買機制。變“養人辦事”為“購買服務”，降低財政民生支出中的“養人”、“養機構”支出比重。
在采訪過程中，燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司的做法倒是給了我們很多啟示。據黨委副書記何忠順介紹，該公司的車隊、食堂、運輸人員都是從外包出去，原來這一塊是很大支出，現在通過公開招標，服務上去了，還能多一塊收入。
“思路轉變了，效果就截然不同。”何忠順說。
政府購買公共服務，其直接目的是為了滿足社會對公共服務的需要，同時，對于政府自身的改革和職能轉變，也能起到積極的推動作用。
發達國家的經驗證明，從一些基本的、普通的公共服務，到一些專業性強、技術要求高的公共服務，如果由政府直接提供，往往比由社會組織提供成本更高。因此，政府從大量非核心、非優勢的公共服務中“抽身”出來，一方面可以精兵簡政，降低行政成本，遏制腐敗；另一方面有利于打破政府、事業單位和國有企業對大多數公共服務的壟斷局面，最終有利于公共服務提高水平，改善質量，更好地滿足公眾的各種需求。
基本公共服務均等化
從廣西來說，民生財政需要重點解決三個不平衡：基本公共服務事業發展不平衡，城鄉基本公共服務不平衡，是、縣保障能力不平衡。
廣西壯族自治區主席陳武認為，廣西作為欠發達地區，加快經濟發展，在短時間內還無法趕上發達地區，但實現基本公共服務均等化是有可能的。
在全國層面來講，實現基本公共服務均等化都是一個大難題。主要體現在：一是城鄉二元體制的體制；二是地區經濟發展與財政收入不平衡；三是財政轉移支付制度不完善；四是基層政府財權與事權不匹配。等等
因此，權威人士建言，應建立以城鄉基本公共服務均等化為導向的財政體制。可以從以下幾個方面來入手。一是科學界定各級政府的事權。中央政府提供受益范圍遍及全國或跨地區、地方無力承擔或不適宜由地方承擔的基本公共服務支出，如國防、外交、國家安全等。省級政府支出責任側重于調節地區間、城鄉間重大收入分配性質及跨地區的農村公共服務等。市級政府主要提供受益范圍局限于本市范圍內，以及受益溢出本市需要與省級政府甚至中央政府或其地市政府合作來提供的公共服務，包括了屬于地區性的農村公共服務。在統籌城鄉發展的背景下，社會管理和公共服務的執行者和管理者主要在縣鄉一級政府，當中主要突出其社會管理職能。
一、突出構建“三產一園”產業格局，提升糧食產業化水平
一是進一步培大做強龍頭企業。按照“產業化發展、特色化推進、工業化帶動”的工作思路，做大做強糧食產業化龍頭骨干企業。市糧食局將通過深化產權改革、創新組織結構以及資產整合、招商引資、技術進步、產業升級、規模擴張等舉措，大力引導和推動各類生產要素向規模骨干企業和優勢產品集聚，組建一批市場競爭力強、輻射帶動力大的龍頭企業和企業集團，在加速我市糧食產業化進程中發揮骨干支撐作用。同時進一步構建我市糧食經濟“三產一園”的穩定發展新格局，促進我市優質紅皮小麥、啤酒麥芽、優質稻米三大產業做大做強做優，提升我市企業的糧油精深加工能力。
二是實施“品牌興糧”戰略。以行業名牌提升全市糧食行業知名度。從增強我市糧油加工企業和購銷企業核心競爭力的高度認識樹立品牌、創建名牌對企業發展、產業化水平提升的重要意義。利用我市連續多年榮獲“全國糧食生產十大標兵縣”、“全國生態示范市”的區域優勢，抓住“××大米”、“××紅皮小麥”成為地理標志保護產品契機，積極樹立“××大米”、“××紅皮小麥”的綠色、優質形象，培育優品名品，提升我市糧食產品的知名度和美譽度。
三是大力推進糧食物流園區和糧食倉儲“雙百工程”建設。按照市委市政府的統一部署，與市有關部門和鄉鎮密切配合，抓緊落實合陳火車站糧食物流園區的項目規劃及實施，爭取早動工、早運行、早收益。同時按照我市到2010年底前，糧食完好倉容要保持60萬噸-65萬噸的要求，進一步加快推進糧食倉儲“雙百工程”建設，切實做到倉容充足、布局合理，確保全市糧食收儲與產糧大市、購銷大市的地位和需求相適應。
二、突出推進民生工程，提升服務三農能力
一是積極推進“放心糧油”工程建設。在2008年建成5500畝綠色、無公害優質稻米生產基地的基礎上，我局將進一步加大推進力度，確保
2009年突破1.5萬畝。對優質稻米生產基地種植的稻米，按“訂單收購、定點加工、創建品牌、權威檢測、指定供應、利益相連”的要求，落實好產、加、銷連接。同時繼續做好“放心糧油”進社區、進農村活動，與“萬村千鄉”工程相結合，采取自營、合作、加盟等形式，積極發展社區和農村的糧油供應網點，方便城鄉群眾生活，確保2009年達到每個鄉鎮都有一家“放心糧店”。
二是大力推進農民糧食合作組織建設。糧食合作組織是新時期糧食工作服務“三農”的一項重要載體，在進一步搞活糧食購銷、推進訂單農業、增強糧食宏觀調控能力方面有著不可替代的作用。2008年我局已創建農民糧食合作組織6家，在服務農民增收、農業增效、農村繁榮方面發揮了重要作用。2009年將加大力度積極推進農民糧食合作組織的建設，按照因地制宜、因企制宜，穩步推進的原則，成熟一家、創建一家，讓糧食合作組織惠及××的百萬農民。積極鼓勵現有合作組織提升服務，發揮資源整合作用，吸納更多的糧農加入到合作組織中來。積極引導合作組織做大做強，從單純的糧食購銷組織向產、加、銷一體化的區域糧食集團轉變，帶動農村區域糧食產業化水平的整體提高。
三是繼續加強食品安全信用體系建設。糧食食品安全事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全，我局將嚴格落實國家食品藥品監督管理局等8部委制定的《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》和省、泰州市有關工作方案，進一步推進我市糧食行業食品安全信用體系建設，全面提高我市糧食食品安全水平，確保為廣大消費者提供健康、安全的糧食。
四是完善糧食行業協會，突出糧食行業協會的服務功能。上半年將進行市糧食行業協會的改選工作，發揮好行業協會在政府與企業之間的橋梁紐帶作用，在宣傳糧食流通條例、組織行業信息、調研糧食市場、指導企業經營等方面做出應有努力，協會的工作努力做到組織完備、人員到位、活動正常。加強對糧食經紀人隊伍的規范管理，今年將積極籌劃成立我市糧食經紀人協會。
三、突出加強政風行風建設，提升糧食行業和諧發展水平
一是加強政風建設。以爭創人民滿意機關為抓手，以推動政務公開和強化效能建設為重點，切實增強機關黨員干部服務發展、服務基層、服務群眾的意識，進一步改進機關作風和強化機關的各項服務職能，建立健全并認真落實服務承諾、首問負責、限時辦結、失責追究等各項工作制度，切實規范辦事程序，量化服務標準，提高工作效率，堅持依法行政和廉潔從政。要求每個機關工作人員立足自身工作，對照作風建設的各項內容和要求，找準結合點，把提升效能效率和優化服務落到實處。
