時(shí)間：2023-02-14 03:11:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民生保險(xiǎn)營(yíng)銷工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
大家上午好！非常感謝XXX提供這演講的機(jī)會(huì)，今天我的演講題目是：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重細(xì)節(jié)營(yíng)銷，是保險(xiǎn)人成功的利器。
科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為，首先應(yīng)該做到兩點(diǎn)，即始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)和提高科學(xué)管理水平。真正做到科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，不斷推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展。
第一、必須始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。作為一家新興壽險(xiǎn)公司，中國(guó)人保壽險(xiǎn)唯有搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，盡快壯大自身實(shí)力，才能實(shí)現(xiàn)基業(yè)常青的目標(biāo)。公司領(lǐng)導(dǎo)提出的堅(jiān)持“規(guī)模效益化”指導(dǎo)思想，就是要正確處理好業(yè)務(wù)規(guī)模與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、局部突破與整體帶動(dòng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。
一是在業(yè)務(wù)發(fā)展上，要實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量的速度”和“有效益的規(guī)模”，切實(shí)把發(fā)展的快速性與有效性結(jié)合起來(lái)。
二是在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)費(fèi)與支出、短期業(yè)務(wù)與長(zhǎng)期業(yè)務(wù)、期繳業(yè)務(wù)與躉繳業(yè)務(wù)、投資型產(chǎn)品與保障型產(chǎn)品等的合理匹配，避免業(yè)務(wù)大起大落，現(xiàn)金流大進(jìn)大出，始終把整體性與協(xié)調(diào)性統(tǒng)一起來(lái)。
三是在產(chǎn)品開發(fā)上，堅(jiān)持“有利于保險(xiǎn)消費(fèi)者、有利于銷售隊(duì)伍、有利于基層公司”的原則，以產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，更好地服務(wù)于廣大客戶。
四是在業(yè)務(wù)渠道上，把握重點(diǎn)，突出特色，積極探索新興渠道發(fā)展模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)渠道的多樣化和協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與人才隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“市場(chǎng)有潛力、人才相適應(yīng)、管理跟得上、發(fā)展有規(guī)模、經(jīng)營(yíng)有效益”的要求，堅(jiān)持走內(nèi)涵式機(jī)構(gòu)建設(shè)之路。
第二、要提高科學(xué)管理水平
科學(xué)發(fā)展觀要求公司要有一套先進(jìn)的管理機(jī)制、科學(xué)的管理手段、完善的管理制度、良好的管理作風(fēng)等相匹配。公司要適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就必須結(jié)合行業(yè)和自身實(shí)際，按照精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)建設(shè)，提高管理水平。進(jìn)一步完善靈活、高效、扁平化的管理機(jī)制和體制。
一是圍繞“一級(jí)法人、一級(jí)核算、兩級(jí)管理、四級(jí)展業(yè)”的運(yùn)營(yíng)模式，在完善管控制度、明晰管理流程、縮短管理鏈條、提高運(yùn)營(yíng)效率等方面下工夫,進(jìn)一步完善靈活、高效、扁平化的管理機(jī)制和體制。
二是提高后援服務(wù)水平，充分利用公司大集中管理的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)、人事、運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)、售后服務(wù)等方面的集中管理，不斷完善銷售管理系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)和銷售支持系統(tǒng)，提高后援服務(wù)水平。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，按照“固定費(fèi)用不超額，變動(dòng)費(fèi)用不超率，個(gè)險(xiǎn)財(cái)補(bǔ)不超直接傭金比例”的要求，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，完善績(jī)效考核體系，不斷提高管理的精細(xì)化程度。
四是加強(qiáng)總、分公司在管理上的整體聯(lián)動(dòng)，提高管理的有效性。對(duì)分公司實(shí)行目標(biāo)管理，專題調(diào)度，定期分析，月度通報(bào)，逐一點(diǎn)評(píng)，督促改進(jìn)；綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)、遠(yuǎn)程與實(shí)地相結(jié)合的手段，加強(qiáng)總、分公司之間在管理上的整體聯(lián)動(dòng)，提高管理的有效性。
下面我再說(shuō)說(shuō)保險(xiǎn)人的細(xì)節(jié)營(yíng)銷
相信大家一定閱讀過(guò)《細(xì)節(jié)決定成敗》一書，“泰山不拒細(xì)壤，故能成其高；江河不擇細(xì)流，故能就其深。”再高的山都是由細(xì)土堆積而成，再大的河流也是由細(xì)流匯聚而成，再大的事必須從小事做起，先做好每一件小事，大事才能順利完成。
“千里之堤，潰于蟻穴”，“1%的錯(cuò)誤會(huì)帶來(lái)100%的失敗”，這決不是危言聳聽，一個(gè)錯(cuò)誤帳戶的建立使擁有233年歷史的英國(guó)巴林銀行毀于一旦。細(xì)節(jié)固然細(xì)，固然小。但是，我們決不能因此而輕視它。否則，我們就要付出沉重的代價(jià)。
我們知道：部分客戶特別是中高端客戶對(duì)營(yíng)銷員的一舉一動(dòng)都會(huì)非常在意，只要稍不留意，就會(huì)遭到他們的拒絕。所以從一開始跟客戶接觸，直到最后成功簽單，營(yíng)銷員如果能夠自然流露出讓客戶滿意、贊賞的舉止，并且恰到好處地展現(xiàn)自己良好的人品和專業(yè)素養(yǎng)，就能很快地讓客戶接受。例如，專用車位不能停、擦凈鞋底進(jìn)房間、征得同意才落座。客戶拜訪之細(xì)節(jié)營(yíng)銷，多用筆，少用手；用筆指引計(jì)劃書、用筆寫寫劃劃，讓客戶看得更清楚；換種方式談保費(fèi)，我們一般不直接對(duì)客戶說(shuō)每年費(fèi)用為3600元，而是告訴他每個(gè)月只要存300元就可，或者每天只要10塊錢。
我們保險(xiǎn)人不缺勤勞，也不乏熱情，更不少智慧，更不欠豪邁，但是，我們的勤勞要體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，我們的熱情要表現(xiàn)在細(xì)致上，我們的智慧要彰顯在細(xì)微上，我們的豪邁要見之于細(xì)小上。
最后說(shuō)說(shuō)我的工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)，貫徹上級(jí)意圖
首先是要學(xué)會(huì)先做人后做事，虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、有工作經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)，提高工作的效率，減少盲目性。積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，密切聯(lián)系群眾的橋梁，從方方面面想細(xì)做細(xì)，關(guān)心員工的疾苦，幫助他們解決實(shí)際問題，做到經(jīng)常交心、談心，促進(jìn)他們振奮精神，投入工作。按照分工，明確自身職責(zé)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性的開展工作。
作為一名區(qū)域經(jīng)理，我一定要認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，深入實(shí)際，關(guān)注市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)采取措施，主動(dòng)尋求對(duì)策，提高公司的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力。
2、樹立“以人為本”的管理思想
當(dāng)前在公司內(nèi)部，要積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，樹立“以人為本”的管理思想和“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念。要關(guān)注員工的合理要求，為員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯，能讓員工根據(jù)自身特點(diǎn)選擇發(fā)展道路，要引導(dǎo)員工樹立正確的市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)觀念。要身體力行，協(xié)調(diào)、疏通有關(guān)工作環(huán)節(jié)，解決有關(guān)具體問題，營(yíng)造良好的展業(yè)環(huán)境。另外，建議設(shè)立“創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)在組織創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上有突出貢獻(xiàn)的干部員工，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、采取措施，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
在認(rèn)真分析**地區(qū)、**地區(qū)，乃至**的現(xiàn)狀，找差距，找問題，就分管的工作制定出詳細(xì)的計(jì)劃，明確目標(biāo)。在營(yíng)銷管理上，要強(qiáng)化營(yíng)銷觀念，制定市場(chǎng)營(yíng)銷的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，加快營(yíng)銷方式創(chuàng)新，以適應(yīng)保險(xiǎn)發(fā)展的新形勢(shì)。要將以產(chǎn)品為中心的推銷觀念轉(zhuǎn)變到以客戶為中心的營(yíng)銷觀念上來(lái)，充分滿足不同層次客戶的個(gè)性化需求。要積極適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立民主科學(xué)的決策機(jī)制、高效有序的運(yùn)作機(jī)制、規(guī)范嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制和科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，提高公司運(yùn)行效率，降低公司運(yùn)營(yíng)成本。
一、2014年主要工作
（一）以項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2014年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.2億元，比上年增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)糧食及農(nóng)作物產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.3億元；果林面積增加到470公頃。鎮(zhèn)道路排水基礎(chǔ)設(shè)施工程、鎮(zhèn)道路工程等道路工程相繼完成；孟嶺、柳亭、光新小流域治理、孟嶺小塘壩建設(shè)、天一牧業(yè)小流域治理等水利項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；鎮(zhèn)政府辦公樓改造工程投入使用。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資3.1億元，比上年增長(zhǎng)30%；吸引華宇水泥制品廠、恒源建材有限公司、柳亭村煤矸石制磚企業(yè)落戶，招商引資到位資金7,300萬(wàn)元；爭(zhēng)取上級(jí)扶持項(xiàng)目8個(gè)，落實(shí)專項(xiàng)資金655萬(wàn)元。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到8720元，比上年增長(zhǎng)9%。
（二）以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，“三寶”知名度進(jìn)一步提高。
孟嶺蘋果：一方面，按照州委、州政府提出的扶持民族品牌，打造萬(wàn)畝蘋果基地的指示精神，不斷擴(kuò)大種植面積，蘋果種植面積達(dá)到470公頃，帶動(dòng)果農(nóng)175戶，注重蘋果生產(chǎn)環(huán)節(jié)，千方百計(jì)提高蘋果品質(zhì)。2014年產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)500萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬(wàn)元，果農(nóng)戶均增收近2萬(wàn)元。另一方面，為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，年初鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)村鎮(zhèn)干部到素有“中國(guó)蘋果第一市”的山東棲霞考察學(xué)習(xí)蘋果種植、儲(chǔ)藏技術(shù)。通過(guò)召開果農(nóng)會(huì)議，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)、吸引企業(yè)投資、鼓勵(lì)農(nóng)民自籌等多措并舉的辦法，新建占地8000平方米，年儲(chǔ)藏4000噸的蘋果氣調(diào)庫(kù)，徹底解決制約孟嶺蘋果儲(chǔ)藏問題，延長(zhǎng)蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。
黃牛：通過(guò)爭(zhēng)取市委組織部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)扶助資金，推進(jìn)建設(shè)、光新、柳亭三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能型黃牛牧業(yè)小區(qū)。繼續(xù)探索以天一、吉興牧業(yè)為龍頭，以牧業(yè)小區(qū)和養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)、以高檔肉牛為方向的“龍頭企業(yè)+牧業(yè)小區(qū)+重點(diǎn)養(yǎng)殖戶”三位一體的黃牛養(yǎng)殖生產(chǎn)銷售模式。通過(guò)黃牛育肥、培養(yǎng)仔牛兩個(gè)方向增加黃牛數(shù)量，在增加村民收入的同時(shí)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。目前，全鎮(zhèn)擁有黃牛9,800頭。
優(yōu)質(zhì)大米：建立12個(gè)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，將土地化零為整，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，不僅促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，更是增加農(nóng)民收入的有效方法。通過(guò)建立農(nóng)副土特產(chǎn)品專業(yè)合作社，打造綠色富硒米訂單基地300公頃，試種農(nóng)家有機(jī)米30公頃。并成功打入北京、上海市場(chǎng)，為53戶會(huì)員增收40%，爭(zhēng)取資金180萬(wàn)元建設(shè)綠色米生產(chǎn)線、烘干塔，解決村民賣糧難的問題。
（三）以改善鄉(xiāng)村面貌為重點(diǎn)，環(huán)境建設(shè)水平躍上新臺(tái)階。為有效改善百姓生活環(huán)境，我鎮(zhèn)執(zhí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保制，發(fā)揮孟嶺村獲得全州“十佳魅力鄉(xiāng)村”的示范作用，以孟嶺村為樣板，以至孟嶺公路和至敬信公路的“兩線”建設(shè)為重點(diǎn)，拆除沿線泥草房28個(gè)。以中心村、孟嶺窗口村的“兩村”建設(shè)為重點(diǎn)，充分運(yùn)用“一事一議”等各種資金扶持，新建柳亭、、南秦孟村水泥路，促進(jìn)村容村貌整治工作在全鎮(zhèn)鋪開。修建孟嶺、柳亭小流域治理工程，建設(shè)孟嶺村小塘壩，解決人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題。修建、柳亭、光新村巷道，改善百姓出行道路。新建柳亭、新農(nóng)黨群活動(dòng)室，打造黨建基地新亮點(diǎn)。由點(diǎn)到面，開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全面鋪開示范村建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)，全力爭(zhēng)創(chuàng)省“美麗鄉(xiāng)村”。投入資金1000萬(wàn)元，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)容村貌明顯改善。
（四）以社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，各項(xiàng)民生事業(yè)全面加強(qiáng)。發(fā)放低保對(duì)象救助金197.3萬(wàn)元、優(yōu)撫對(duì)象救助金39.5萬(wàn)元、受災(zāi)救助金17萬(wàn)元；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2100人，勞動(dòng)力培訓(xùn)560人次，完成農(nóng)村勞動(dòng)力普查登記6872人次；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保4800人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2487人；新建翻建危舊房59戶，完成農(nóng)民住房外墻保溫改造354戶；發(fā)放殘疾人救助金0.5萬(wàn)元；發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金11.6萬(wàn)元；化解矛盾糾紛56起；開工建設(shè)新村一期10800平方米，解決塌陷區(qū)危房戶60戶，有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在的問題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須看到我鎮(zhèn)當(dāng)前面臨著十分嚴(yán)峻的問題。一是我鎮(zhèn)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，奮起直追的任務(wù)還十分艱巨。二是部分農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，主人翁意識(shí)明顯不足。三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，由規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的品牌銷售和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問題相當(dāng)突出。對(duì)于這些問題，我們將高度重視并采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
三、下一步工作計(jì)劃
下一階段鎮(zhèn)政府的總體工作思路是：以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高農(nóng)民收入為主線，緊緊圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；改善環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)化水平；加強(qiáng)民生建設(shè)，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定三項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)沿著建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色鎮(zhèn)的目標(biāo)前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)！
（一）完成主要投資指標(biāo)。依托區(qū)位、資源、土地、生態(tài)、人文優(yōu)勢(shì)，不斷改善投資環(huán)境。計(jì)劃完成招商引資任務(wù)7000萬(wàn)元。擬爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1090萬(wàn)元。重點(diǎn)完成：新農(nóng)村道路排水、孟嶺果庫(kù)續(xù)建、村自來(lái)水改造、鎮(zhèn)排水等項(xiàng)目。積極支持企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，強(qiáng)化管理服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，加大扶持力度，不斷引導(dǎo)企業(yè)搞好現(xiàn)有生產(chǎn)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，按時(shí)完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
（二）重點(diǎn)工作。
1、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全力塑造“三寶”特色產(chǎn)業(yè)品牌，針對(duì)突出矛盾提早謀劃，有的放矢解決關(guān)鍵問題。
在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)針對(duì)明年產(chǎn)量激增所帶來(lái)的銷售風(fēng)險(xiǎn)和品牌風(fēng)險(xiǎn)，從自身做起，倡導(dǎo)果農(nóng)樹立誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，研究探索出一條適合本地情況的銷售路徑，促進(jìn)農(nóng)民由分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向統(tǒng)一品牌和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，同時(shí)，以蘋果儲(chǔ)藏、加工為重點(diǎn)，力爭(zhēng)啟動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引入具有實(shí)力和誠(chéng)意的品牌公司，用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。續(xù)建孟嶺果庫(kù)項(xiàng)目，徹底解決制約孟嶺蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
在黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)針對(duì)資金不足的瓶頸問題，積極爭(zhēng)取和落實(shí)各種專項(xiàng)扶持，整合企業(yè)、農(nóng)民資金和資源，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以牧業(yè)小區(qū)建設(shè)為帶動(dòng)，以養(yǎng)殖戶由散養(yǎng)向集中飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，大力推廣高檔肉牛飼養(yǎng)技術(shù)，逐步建設(shè)”企業(yè)+小區(qū)+養(yǎng)殖戶”三位一體的生產(chǎn)銷售模式。
在優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)針對(duì)市場(chǎng)推廣的關(guān)鍵問題，大力宣傳天然含硒的自然優(yōu)勢(shì)，深入挖掘農(nóng)家米的品牌優(yōu)勢(shì)，以各企事業(yè)單位為重點(diǎn)，加大市場(chǎng)開拓力度，注重搞好市場(chǎng)營(yíng)銷，同時(shí)積極爭(zhēng)取有關(guān)專項(xiàng)資金支持，增強(qiáng)加工制造能力，切實(shí)提高農(nóng)民收益。
[關(guān)鍵詞] 商業(yè)銀行；電子商務(wù)；存在問題與成因；發(fā)展對(duì)策
[中圖分類號(hào)] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行電子商務(wù)最早應(yīng)追溯至招商銀行在1999年推出的“一網(wǎng)通?商城”，這是銀行業(yè)內(nèi)首次向公眾提供的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)平臺(tái)。隨著新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，商業(yè)銀行電子商務(wù)也開始全面啟動(dòng)，四大國(guó)有銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行以及農(nóng)商行紛紛涉足電子商務(wù)，但基本上都采用信用卡商城模式，商業(yè)銀行電子商務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，跟風(fēng)盛行，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。2012年，建設(shè)銀行和交通銀行率先發(fā)力，分別推出“善融商務(wù)”和“交博匯”全新銀行系電商品牌，希望藉此打造綜合電子商務(wù)平臺(tái)。在以阿里巴巴和淘寶（含天貓商城）為代表的行業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)集中度較高，以及以移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商（如中國(guó)聯(lián)通）、保險(xiǎn)公司（如平安一賬通）和大型央企（中糧集團(tuán)我買網(wǎng)）頗具實(shí)力的潛在競(jìng)爭(zhēng)者頻現(xiàn)的背景下，作為后進(jìn)生，商業(yè)銀行如何才能在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手林立的電子商務(wù)市場(chǎng)上突圍而分得一杯羹。
一、商業(yè)銀行電子商務(wù)發(fā)展存在的問題
1.市場(chǎng)定位不夠精準(zhǔn)，忽略B2B行業(yè)藍(lán)海
當(dāng)前，大多數(shù)商業(yè)銀行電子商務(wù)市場(chǎng)定位集中在B2C業(yè)務(wù)范圍，對(duì)B2B領(lǐng)域很少問津。而根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心的《2012年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》以及來(lái)自易觀國(guó)際《2012年第4季度中國(guó)B2C市場(chǎng)季度監(jiān)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)的綜合分析，2012年國(guó)內(nèi)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模為7.85萬(wàn)億元人民幣，其中B2B市場(chǎng)交易達(dá)到6.25萬(wàn)億元，占比79.62%，B2C市場(chǎng)交易為4792.6億元，占比6.1%，其他交易為1.12萬(wàn)億元，占比14.28%。另?yè)?jù)工信部2012年出臺(tái)的《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2015年，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)突破18萬(wàn)億元人民幣，B2B市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)15萬(wàn)億元。同時(shí)，由于B2B單筆交易金額較高，在信息不對(duì)稱、社會(huì)信用缺失以及交易雙方對(duì)大宗交易資金安全意識(shí)敏感的三重夾擊下，普遍適用于B2C、C2C、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)等個(gè)人網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的電商企業(yè)和第三方支付平臺(tái)不能很好滿足企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易需求，現(xiàn)行基本上采取線下支付或通過(guò)傳統(tǒng)銀行渠道進(jìn)行結(jié)算，在未來(lái)線上交易、線上支付全程網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的推動(dòng)下，B2B模式下對(duì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新需求強(qiáng)烈，這無(wú)疑為商業(yè)銀行電子商務(wù)發(fā)展提供了一個(gè)很好的突破口。
2.用戶體驗(yàn)有待提升
用戶體驗(yàn)從某種意義上是電子商務(wù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，好的用戶體驗(yàn)?zāi)軌驇椭娮由虅?wù)平臺(tái)迅速積聚人氣和商流。針對(duì)電子商務(wù)交易流程，用戶體驗(yàn)分為兩段，分別為前端體驗(yàn)和后端體驗(yàn)。前端體驗(yàn)如平臺(tái)頁(yè)面是否清爽美觀、布局是否合理、商品種類是否齊全、商品價(jià)格有無(wú)吸引力、商品搜索是否快捷以及商品購(gòu)買和下訂單流程是否簡(jiǎn)便等等；后端體驗(yàn)則更多注重的是商品配送的速率和售后的服務(wù)保證。具體體現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)流程是否高效、商品能否快速送達(dá)、商品退（換）是否方便以及后續(xù)質(zhì)量保證能否跟上等等。
具體而言，商業(yè)銀行電子商務(wù)前端體驗(yàn)主要包括：平臺(tái)載入遲緩，頁(yè)面設(shè)置粗糙，商品種類較少以致無(wú)法按品牌細(xì)分，正品行貨保證缺失，商品更新緩慢，相同商品價(jià)格較其他電商網(wǎng)站更高，支付方式單一，僅支持自身網(wǎng)上銀行支付和信用卡分期付款，利用免息誘餌收取高額分期付款手續(xù)費(fèi)，12期以上手續(xù)費(fèi)率一般均高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率，在線客服幾近空白；后端體驗(yàn)則主要有商品配送不及時(shí)，商品退換是否順暢實(shí)施外界很難獲知，缺乏客戶對(duì)商品和商戶的雙重評(píng)價(jià)，無(wú)法給予后續(xù)客戶正確購(gòu)買引導(dǎo)，不介入解決客戶與商戶之間交易糾紛，也不提供先行賠付。可以說(shuō)，商業(yè)銀行電子商務(wù)無(wú)論從前端抑或是后端用戶體驗(yàn)上都與國(guó)內(nèi)著名電商存在較大的差距。
3.營(yíng)銷理念落后
商業(yè)銀行電子商務(wù)營(yíng)銷很大程度上是直接對(duì)線下傳統(tǒng)業(yè)務(wù)營(yíng)銷模式照搬或模仿，主要是通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放宣傳手冊(cè)、LED顯示屏滾動(dòng)介紹、柜臺(tái)人員或客戶經(jīng)理附帶推薦、借助信用卡紙質(zhì)或電子賬單以及在其官方網(wǎng)站上設(shè)置網(wǎng)上商城鏈接來(lái)實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)促銷手段單一，通常僅依靠允許分期付款來(lái)吸引客戶，既無(wú)大規(guī)模廣告宣傳，又無(wú)知名的品牌形象代言人，低調(diào)營(yíng)銷。盡管商業(yè)銀行更容易做到近距離的精準(zhǔn)營(yíng)銷，但在缺乏面的有力支持下，商業(yè)銀行電子商務(wù)影響力較弱，公眾認(rèn)知度偏低。對(duì)比而言，電子商務(wù)企業(yè)和第三方支付平臺(tái)則是廣泛借助傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，并充分結(jié)合折扣、返現(xiàn)、中獎(jiǎng)、贈(zèng)送優(yōu)惠券等方式投放營(yíng)銷信息，在營(yíng)銷廣度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商業(yè)銀行。
二、商業(yè)銀行電子商務(wù)發(fā)展問題的成因分析
1.電子商務(wù)非主業(yè)傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)阻礙發(fā)展
國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)倍享保護(hù)政策，對(duì)內(nèi)商業(yè)銀行成立門檻較高，對(duì)外銀行業(yè)開放程度偏低，同時(shí)在利率市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢推進(jìn)的催化下，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行始終以存貸利差作為主要的盈利模式，80%以上的利潤(rùn)來(lái)自于存貸利差，投資收益、手續(xù)費(fèi)以及其他中間業(yè)務(wù)收入不到20%。盡管當(dāng)前央行取消了商業(yè)銀行貸款利率0.7倍的下限，但存款利率上限并未放開，在社會(huì)整體融資需求持續(xù)旺盛的利好下，商業(yè)銀行依然占據(jù)了議價(jià)優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)，由過(guò)去注重發(fā)展對(duì)公大客戶，轉(zhuǎn)為重點(diǎn)服務(wù)小微企業(yè)來(lái)維持現(xiàn)有的利差空間。重點(diǎn)向儲(chǔ)蓄和信貸業(yè)務(wù)傾斜是各商業(yè)銀行在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變的共性經(jīng)營(yíng)思維，這也導(dǎo)致商業(yè)銀行容易忽略其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2.過(guò)分依賴與電子商務(wù)企業(yè)的合作
在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，尋求、擁有并擴(kuò)大客戶資源是商業(yè)銀行持續(xù)增長(zhǎng)的先決條件。商業(yè)銀行與阿里巴巴、淘寶、拍拍等電子商務(wù)企業(yè)合作的初衷就是看中了其所積累的海量客戶資源，商業(yè)銀行可以通過(guò)分析商家和買家的交易信息，挖掘潛在優(yōu)質(zhì)客戶，并直接參與客戶交易核心鏈條當(dāng)中提供金融服務(wù)，而相應(yīng)的電子商務(wù)企業(yè)也要借助商業(yè)銀行支付平臺(tái)，這也導(dǎo)致商業(yè)銀行一開始疏于發(fā)展自身電子商務(wù)。但隨著央行《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》及《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，電子商務(wù)企業(yè)自身搭建的第三方支付平臺(tái)（如支付寶和財(cái)付通）在獲得支付許可證后，憑借與主流商業(yè)銀行的合作關(guān)系，整合了各商業(yè)銀行的網(wǎng)關(guān)接口，并通過(guò)推出快捷支付等業(yè)務(wù)，將商業(yè)銀行徹底排除在客戶交易之外，包括客戶資料、交易詳單等一系列交易數(shù)據(jù)由電子商務(wù)企業(yè)和第三方支付平享，商業(yè)銀行對(duì)客戶資金去向、消費(fèi)行為、消費(fèi)習(xí)慣等無(wú)從所知，商業(yè)銀行脫媒現(xiàn)象嚴(yán)重，這不利于商業(yè)銀行創(chuàng)新、金融產(chǎn)品推送以及實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)。除此，電子商務(wù)企業(yè)還欲借助第三方支付平臺(tái)蠶食商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，一是網(wǎng)上交易火爆促使資金向提供信用擔(dān)保的第三方支付平臺(tái)分流，第三方支付平臺(tái)具備了大額資金沉淀功能，且無(wú)需支付利息；二是利用交易平臺(tái)和交易數(shù)據(jù)開發(fā)針對(duì)網(wǎng)商的信貸產(chǎn)品。雙贏合作轉(zhuǎn)向彼此競(jìng)爭(zhēng)倒逼商業(yè)銀行開始重新審視自身電子商務(wù)發(fā)展，但此時(shí)商業(yè)銀行電子商務(wù)已經(jīng)被邊緣化。
3.商業(yè)銀行內(nèi)部協(xié)調(diào)、考核機(jī)制不完善
商業(yè)銀行電子商務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及技術(shù)支持、風(fēng)險(xiǎn)管控、產(chǎn)品創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域，需要各部門共同協(xié)作。電子銀行部作為商業(yè)銀行電子商務(wù)歸口管理部門，負(fù)責(zé)牽頭電商運(yùn)營(yíng)總體規(guī)劃、平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)、品牌實(shí)施與推廣以及商品線上交易與管理。但電子銀行部非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門，在現(xiàn)階段對(duì)商業(yè)銀行利潤(rùn)貢獻(xiàn)較低。一般職能參謀制屬性，決定了其話語(yǔ)權(quán)有限，協(xié)調(diào)各條線相關(guān)部門推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展存在難度。此外，商業(yè)銀行年度工作計(jì)劃中較少涉及電子商務(wù)業(yè)務(wù)，普遍未將電子商務(wù)列為發(fā)展硬性指標(biāo)，針對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)和客戶經(jīng)理相匹配的業(yè)績(jī)考核辦法缺失，即使制定了在獎(jiǎng)懲措施上力度偏弱。
4.電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)較薄弱
盡管商業(yè)銀行涉足電子商務(wù)幾乎與傳統(tǒng)電子商務(wù)企業(yè)同步，但其線上業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要側(cè)重在網(wǎng)上銀行，商業(yè)銀行真正謀劃布局電子商務(wù)的時(shí)間較短，運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)空白或滯后。主要體現(xiàn)在：
第一，由于主營(yíng)業(yè)務(wù)的特殊性，商業(yè)銀行對(duì)系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性要求非常高，系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)從開發(fā)、測(cè)試到上線有較長(zhǎng)的審批流程，不能很好適應(yīng)電子商務(wù)較高的軟硬件更新頻率。
第二，商業(yè)銀行信息處理能力不足，特別是針對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理有較大提升空間，而電子商務(wù)企業(yè)卻可以準(zhǔn)確記錄客戶瀏覽信息，及時(shí)掌握客戶偏好，并能夠在向客戶推薦商品時(shí)提供充足的判斷依據(jù)以提高成交概率。
第三，商業(yè)銀行營(yíng)銷觀念仍然停留在初級(jí)階段，在實(shí)踐中，以銀行為中心經(jīng)營(yíng)意識(shí)較濃，主要依托網(wǎng)點(diǎn)作為廣告媒介，營(yíng)銷策略保守，未對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)客戶進(jìn)行有效引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化，電子商務(wù)品牌化建設(shè)遲緩。此外，在向商戶免費(fèi)提供類似商品推廣的增值服務(wù)上不具備優(yōu)勢(shì)，對(duì)直連商戶吸引力下降。
第四，對(duì)跨界經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)多為被動(dòng)或跟風(fēng)，相關(guān)人才支撐不能及時(shí)跟進(jìn)。
三、商業(yè)銀行電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策
1.更新觀念，高度重視電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展
一是將電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展上升至戰(zhàn)略高度，可以通過(guò)寫進(jìn)商業(yè)銀行發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，列入目標(biāo)管理考核指標(biāo)，并制定或完善相應(yīng)的績(jī)效考核措施，建議由分管行領(lǐng)導(dǎo)兼任電子銀行部部長(zhǎng)，以便協(xié)調(diào)多方聯(lián)動(dòng)。
二是將以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念貫穿全程，通過(guò)緊密跟蹤、分析客戶需求動(dòng)向，為客戶提供更加周密、人性化且具有高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，以提高滿意度來(lái)促進(jìn)客戶忠誠(chéng)度，為傳統(tǒng)客戶向線上業(yè)務(wù)遷徙奠定基礎(chǔ)。
三是做好相關(guān)人才儲(chǔ)備。具體可以通過(guò)挖掘行業(yè)精英，拓寬入職培訓(xùn)內(nèi)容范圍、實(shí)施在職員工素質(zhì)提升計(jì)劃以及依托高校啟動(dòng)人才定向培養(yǎng)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施。
2.找準(zhǔn)市場(chǎng)定位
商業(yè)銀行應(yīng)改變當(dāng)前電子商務(wù)業(yè)務(wù)單一化特征，進(jìn)一步拓展B2B業(yè)務(wù)。B2B業(yè)務(wù)無(wú)論在市場(chǎng)容量和業(yè)務(wù)特征上，商業(yè)銀行都具有很好的切入契機(jī)。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的推動(dòng)下以及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》的下發(fā)，B2C市場(chǎng)有望在2012年增長(zhǎng)99.2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高增長(zhǎng)。商業(yè)銀行可以通過(guò)對(duì)B2B和B2C業(yè)務(wù)并舉，有效擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。
3.以品牌折扣、海外代購(gòu)為特色，金融產(chǎn)品為主線，跳出電子商務(wù)惡性競(jìng)爭(zhēng)包圍圈
以京東商城、淘寶和蘇寧易購(gòu)為首的傳統(tǒng)電商，借助資本市場(chǎng)融資和風(fēng)險(xiǎn)投資，掀起了價(jià)格大戰(zhàn)，且越來(lái)越多的電子商務(wù)企業(yè)加入混戰(zhàn)，行業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮。商業(yè)銀行可以借助自身信用以及提供正品保障，通過(guò)細(xì)分業(yè)務(wù)，著重發(fā)展包括類似奧特萊斯（如唯品會(huì)）以及大額商品的團(tuán)購(gòu)促銷（如汽車）業(yè)務(wù)，同時(shí)利用國(guó)外分支行或行全球分布廣泛的優(yōu)勢(shì)代購(gòu)國(guó)際名品，促使人氣商氣快速集聚，借此回避惡性競(jìng)爭(zhēng)。在此基礎(chǔ)上，大力開展金融業(yè)務(wù)在電子商務(wù)模式下的創(chuàng)新。具體可以從以下兩方面入手。
一是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)。可以通過(guò)搭建集擔(dān)保和融資為一體的網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)，為直連商戶和中小企業(yè)會(huì)員在商業(yè)銀行電子商務(wù)平臺(tái)上的交易提供融資擔(dān)保，同時(shí)借助個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)，并根據(jù)擔(dān)保對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)行為記錄和對(duì)融資企業(yè)上下游產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)的在線監(jiān)督，決定給予擔(dān)保對(duì)象融資價(jià)格和融資額度，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申貸、網(wǎng)上支用和網(wǎng)上還款。
二是上線金融超市。可以通過(guò)迎合日益增長(zhǎng)的個(gè)人金融需求，將涉及住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)、理財(cái)、投資及便捷生活的個(gè)人金融業(yè)務(wù)（含業(yè)務(wù)）整合打包，營(yíng)造符合大多數(shù)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物習(xí)慣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，并提供標(biāo)準(zhǔn)化且富有營(yíng)銷色彩的產(chǎn)品介紹，包括服務(wù)（購(gòu)買）門檻、購(gòu)買價(jià)格、購(gòu)買操作指南、產(chǎn)品特色、預(yù)期收益率以及風(fēng)險(xiǎn)提示等等。同時(shí)，建議配備同類產(chǎn)品比較、專家在線咨詢以及銷量展示等功能，使之更加貼近客戶心理。此外，不斷擴(kuò)充業(yè)務(wù)品種和服務(wù)對(duì)象，打造囊括個(gè)人和企業(yè)雙重金融需求的復(fù)合超市，并積極與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司、房管局等中介機(jī)構(gòu)合作，直接代客辦理資產(chǎn)評(píng)估、貸款保險(xiǎn)、抵押登記等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)全方位開放式經(jīng)營(yíng)和一站式作業(yè)。
4.積極提升用戶體驗(yàn)
一是在視覺效果上（如網(wǎng)站布局和導(dǎo)航）可以模仿一二線電商，并融入一定的自身元素，給客戶營(yíng)造似曾相識(shí)的感覺，激發(fā)客戶的獵奇心。
二是加快軟硬件建設(shè)、縮短訂單處理流程、提高相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如CA認(rèn)證、數(shù)據(jù)傳輸加密、鑒定和災(zāi)難備份）以及加強(qiáng)內(nèi)部控制（如嚴(yán)格客戶信息管理制度、健全電子支付安全管理制度），維護(hù)平臺(tái)的穩(wěn)定性、便捷性和安全性，保證訪問速度、交易便利和交易安全。
三是加大營(yíng)銷攻勢(shì)，創(chuàng)新營(yíng)銷手段。建議一改過(guò)去單一的關(guān)系營(yíng)銷模式，加大廣告投放力度，利用電視營(yíng)銷和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，配合從總行至網(wǎng)點(diǎn)的多層面聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，擴(kuò)大受眾的覆蓋面，迅速提升電商平臺(tái)知名度。同時(shí)，嘗試推出客戶保障計(jì)劃，并積極對(duì)交易糾紛調(diào)停，還可引入第三方仲裁機(jī)制化解，迅速積聚并鞏固平臺(tái)人氣。
5.完善支付體系，鞏固商業(yè)銀行在支付市場(chǎng)的主導(dǎo)地位
一是扎根行業(yè)挖需求，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化支付產(chǎn)品功能延伸，嘗試為交通、旅游、教育、醫(yī)療等民生行業(yè)提供個(gè)性化、多樣化的電子支付解決方案。
二是加快移動(dòng)支付產(chǎn)品的創(chuàng)新，豐富電子支付產(chǎn)品線，增強(qiáng)客戶黏性。同時(shí)借鑒第三方支付平臺(tái)成功經(jīng)驗(yàn)，將信用擔(dān)保和資金監(jiān)管等中介服務(wù)導(dǎo)入電子支付流程，促使買賣雙方交易順利實(shí)施。
三是打造獨(dú)立的第三方支付產(chǎn)業(yè)。參照淘寶與支付寶、拍拍與財(cái)付通等電商平臺(tái)和支付工具組合搭配的成功模式，建議選擇三線電商企業(yè)和支付牌照較齊全的第三方支付機(jī)構(gòu)作為入股（或并購(gòu)）標(biāo)的。傳統(tǒng)電商平臺(tái)較成熟的運(yùn)營(yíng)體系和一定的公眾認(rèn)知度，能夠幫助商業(yè)銀行縮短自建周期，快速搶占市場(chǎng)，更重要的是為引入獨(dú)立第三方支付創(chuàng)造條件。同時(shí)，借助參股或收之麾下的第三方支付機(jī)構(gòu)，利用其多接口、手續(xù)費(fèi)低廉等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)行芯片預(yù)付卡、聯(lián)名銀行卡，開展境內(nèi)外線上收單、外卡收單以及移動(dòng)支付業(yè)務(wù)互補(bǔ)等措施，拓寬服務(wù)半徑，打造支付全產(chǎn)業(yè)鏈。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]吳曉光，陸楊，王振.網(wǎng)絡(luò)金融環(huán)境下提升商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力探析[J].金融發(fā)展研究，2010（10）
1光纖入戶和4G應(yīng)用大面積普及
“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”實(shí)施效果顯著，光纖入戶和4G應(yīng)用加快普及。全國(guó)光纖接入FTTH用戶已達(dá)6507.2萬(wàn)戶，占寬帶用戶總數(shù)的32.4%。4G用戶數(shù)達(dá)7584.8萬(wàn)戶。2015年工信部將繼續(xù)組織實(shí)施“寬帶中國(guó)2015專項(xiàng)行動(dòng)”，創(chuàng)建寬帶中國(guó)示范城市，落實(shí)電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，深入實(shí)施通信村村通工程，推進(jìn)LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，研究發(fā)放LTE-FDD牌照，實(shí)施“中國(guó)LTEv6工程”，加快布局5G研發(fā)。預(yù)計(jì)2015年，寬帶接入覆蓋比例將超過(guò)85%，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶，行政村通寬帶比例提升到95%，4G用戶將達(dá)到2.5億戶。
2網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)大幅增加
全國(guó)各級(jí)政府加快普及網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。浙江省基于云平臺(tái)構(gòu)建了浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推行基于網(wǎng)絡(luò)空間的政務(wù)工作模式，將政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遷移，實(shí)現(xiàn)9000多個(gè)事項(xiàng)的在線辦理。新疆伊犁州基于電子政務(wù)公共云平臺(tái)，面向州、縣、村提供電子政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)，減少網(wǎng)下辦事比例。中國(guó)政府網(wǎng)利用微博、微信平臺(tái)，增強(qiáng)政民互動(dòng)和網(wǎng)上服務(wù)能力。北京、天津、安徽、山東、陜西、江西、遼寧等地紛紛建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺(tái)。預(yù)計(jì)2015年越來(lái)越多的地方基于網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施政務(wù)主動(dòng)服務(wù)，全社會(huì)資金流、信息流、服務(wù)流大幅向網(wǎng)上遷移，網(wǎng)上服務(wù)將加快普及。
3一批公共數(shù)據(jù)資源率先開放
各地積極探索信息資源開放共享新模式。北京開通了政府?dāng)?shù)據(jù)資源網(wǎng)。上海《政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開放工作計(jì)劃》，確定開放190項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容，涉及28個(gè)市級(jí)政府部門，209個(gè)數(shù)據(jù)包以及20多個(gè)應(yīng)用，涵蓋公共安全等11個(gè)領(lǐng)域。武漢初步建成政府公開數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，首批33個(gè)部門520個(gè)數(shù)據(jù)集向公眾開放，涉及政務(wù)、警務(wù)、環(huán)保等30多個(gè)領(lǐng)域。青島、廣州、廈門等地正在建設(shè)公共數(shù)據(jù)服務(wù)開放平臺(tái)。預(yù)計(jì)2015年將有一大批公共數(shù)據(jù)服務(wù)開放平臺(tái)建成，教育、交通、旅游、食品安全、環(huán)保等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資源率先開放，全民共享公共數(shù)據(jù)的時(shí)代即將開啟。
4社群電商和微電商崛起
電子商務(wù)加速向移動(dòng)化、行業(yè)化、社交化方向發(fā)展，社群電商和微電商駛?cè)搿翱燔嚨馈薄０⒗锇桶拖群笸顿Y陌陌和新浪微博兩個(gè)社交軟件，京東與騰訊聯(lián)手開通了微信購(gòu)物、手機(jī)QQ兩個(gè)社交購(gòu)物入口。小米公司通過(guò)微信銷售小米手機(jī)3，僅9分55秒便賣出15萬(wàn)臺(tái)手機(jī)。隨著微信用戶量大幅增加，以及公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)，傳統(tǒng)行業(yè)開始利用社交和微信渠道維系客戶，企業(yè)微信群大量涌現(xiàn)。2015年，越來(lái)越多的消費(fèi)者將通過(guò)推薦引擎、微信圈、社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)移動(dòng)應(yīng)用，以“微商城+微營(yíng)銷+微粉絲+微應(yīng)用+微服務(wù)”為特征的社群電商和微電商將成為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的全新掘金地。
5互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用熱點(diǎn)從消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域
消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)方興未艾，生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)又成為熱點(diǎn)。消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)正由爆發(fā)式增長(zhǎng)向穩(wěn)定增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)交易額年增長(zhǎng)率從2005年的50%下降至2014年的20%左右；網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶數(shù)年增長(zhǎng)率從2008~2010年的50%下滑至2014年的9.8%左右，電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎等消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)基本形成穩(wěn)定的生態(tài)圈和發(fā)展格局。與之相比，互聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)制造領(lǐng)域滲透融合步伐加快，涌現(xiàn)出個(gè)性化定制、按需制造、眾包眾設(shè)、異地協(xié)同設(shè)計(jì)等一批“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用新模式。海爾通過(guò)眾包平臺(tái)聚集中科院、高通、騰訊等資源研發(fā)設(shè)計(jì)空調(diào)產(chǎn)品。北江紡織基于O2O開展定制化業(yè)務(wù)，創(chuàng)維了O2O移動(dòng)商業(yè)平臺(tái)“云GO”。2015年，將有一大批制造企業(yè)主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也將加快與制造業(yè)深度融合。
6大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲突破進(jìn)展
大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域快速延伸。大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)模式和分布式技術(shù)在精準(zhǔn)營(yíng)銷、智能推薦、社交網(wǎng)絡(luò)上得到廣泛應(yīng)用。這些應(yīng)用又反過(guò)來(lái)引發(fā)實(shí)時(shí)計(jì)算、內(nèi)存計(jì)算、圖計(jì)算、深度學(xué)習(xí)等新一代大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展。百度、阿里巴巴、騰訊紛紛挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O等應(yīng)用借助大數(shù)據(jù)向線下延伸。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)正被喻為“未來(lái)新石油”，成為構(gòu)建企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新基礎(chǔ)。2015年，基于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用創(chuàng)新將更加活躍，海量多格式和多模式數(shù)據(jù)將納入統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)分析和高效流通，大數(shù)據(jù)還將與神經(jīng)計(jì)算、深度學(xué)習(xí)、語(yǔ)義計(jì)算以及人工智能等技術(shù)結(jié)合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用更加智能，可視化手段更加豐富。
7智能工業(yè)涌現(xiàn)一批典型
智能工業(yè)開始起步。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新型感知技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)相互融合并快速發(fā)展，帶動(dòng)智能制造技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備管理、環(huán)保監(jiān)測(cè)、能源管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，智能制造在航空航天、飛機(jī)制造、汽車制造、電子制造等行業(yè)初步展開。中石化啟動(dòng)金陵石化智能工廠建設(shè)，九江石化即將完成智能工廠的基本框架構(gòu)建。華紡股份、魯泰、紅豆、上海紡織集團(tuán)等紡織企業(yè)開始部署智能制造。全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議指出，要組織實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，開展智能工廠應(yīng)用示范，組織實(shí)施流程制造關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代工程。預(yù)計(jì)2015年，將涌現(xiàn)出一批以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息物理系統(tǒng)、制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等為特征的智能工業(yè)典型應(yīng)用。
8電子政務(wù)國(guó)產(chǎn)化有階段性進(jìn)展
電子政務(wù)軟硬件國(guó)產(chǎn)化取得明顯突破。Deepin、SPGnux、中標(biāo)麒麟、中科方德、優(yōu)麒麟、阿里云等國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)進(jìn)入國(guó)家正版軟件采購(gòu)目錄。基于國(guó)產(chǎn)CPU和操作系統(tǒng)的辦公信息系統(tǒng)開展試點(diǎn)示范。華為海思等國(guó)產(chǎn)多模4G芯片、高端移動(dòng)CPU芯片開始成熟商用。浪潮、曙光等國(guó)產(chǎn)服務(wù)器國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額上升至50%。國(guó)產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品的崛起意味著電子政務(wù)大規(guī)模采用國(guó)產(chǎn)化設(shè)施的條件日趨成熟。預(yù)計(jì)2015年，國(guó)產(chǎn)軟硬件應(yīng)用推進(jìn)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，黨政機(jī)關(guān)、國(guó)防科技等關(guān)鍵領(lǐng)域和金融、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)命脈領(lǐng)域?qū)⒅鸩介_展國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件替代，國(guó)產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息安全關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
9智慧城市建設(shè)初見成效
智慧城市進(jìn)入規(guī)劃、建設(shè)和實(shí)施階段。住建部?jī)膳腔鄢鞘性圏c(diǎn)含193個(gè)地區(qū)、171個(gè)城市，工信部啟動(dòng)了中歐智慧城市試點(diǎn)，開展常州、揚(yáng)州等中小城市試點(diǎn)示范。科技部863項(xiàng)目支持開展了20個(gè)試點(diǎn)城市。各地積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，100%副省級(jí)以上城市、89%的地級(jí)城市和47%的縣級(jí)城市開展了智慧城市建設(shè)。然而，隨著智慧城市建設(shè)步伐的加快，不注重智慧城市頂層設(shè)計(jì)、脫離城市發(fā)展基礎(chǔ)和群眾需求、盲目上馬項(xiàng)目等問題逐漸暴露。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》、《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出了智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，為有效解決上述問題指明方向。《智慧城市SOA標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》、《智慧城市技術(shù)參考模型》、《智慧城市評(píng)價(jià)模型及基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等智慧城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估體系正在加快建立之中。預(yù)計(jì)2015年智慧城市建設(shè)將在基礎(chǔ)較好、起步較早的地區(qū)取得成效。
一、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，意義重大，勢(shì)在必行，務(wù)必認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速擴(kuò)張，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模也同步良性增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。20*年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.75億元，增長(zhǎng)12.5%，占全市GDP的比重達(dá)到31.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到29.8%，已經(jīng)成為服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)；主體隊(duì)伍不斷壯大，全市現(xiàn)有各類服務(wù)業(yè)企業(yè)972家，其中規(guī)模以上企業(yè)173家，年?duì)I業(yè)額五千萬(wàn)元以上企業(yè)18家，成為市場(chǎng)主體中的一支重要力量；對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更加明顯，20*年，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.31億元，增長(zhǎng)11.6%，占全市地稅收入比重達(dá)到53.3%，成為地方財(cái)政增收的一個(gè)主要來(lái)源；就業(yè)人口不斷增加，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員約有7.56萬(wàn)人，占全市就業(yè)人員比重的27%左右，成為吸納就業(yè)、促進(jìn)增收的一個(gè)重要途徑。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，城鄉(xiāng)居民的服務(wù)需求得到不同層次的滿足，20*年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.47億元，增長(zhǎng)20.9%。
二是結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。生產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，全市有生產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位（含個(gè)體戶）2305家，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。新型流通業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，商品市場(chǎng)整合和農(nóng)村“千萬(wàn)工程”扎實(shí)推進(jìn)，城市核心商區(qū)的品牌專營(yíng)檔次不斷提高，農(nóng)工商、萬(wàn)購(gòu)、加貝、好又多等大型超市相繼運(yùn)營(yíng)，左鄰右舍、新紅塔、興合農(nóng)資等千鎮(zhèn)連鎖龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，全市現(xiàn)有連鎖商店1036家，形成了遍布我市城鄉(xiāng)并輻射周邊的商貿(mào)和連鎖配送網(wǎng)絡(luò)。金融總量和質(zhì)量快速提升，擁有浙西第一家證券市場(chǎng)，第一家農(nóng)村合作銀行，溫州商業(yè)銀行在*范圍內(nèi)率先落戶我市，20*年末全市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到116.7億元，貸款余額95.7億元，存貸款總量和增量在周邊縣（市、區(qū)）中遙遙領(lǐng)先，民間資本豐裕且流動(dòng)活躍。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，無(wú)論是開發(fā)銷售的總量、規(guī)劃建設(shè)水平、開發(fā)企業(yè)素質(zhì)、市場(chǎng)規(guī)范程度等，都具有明顯的先行優(yōu)勢(shì)。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，特別是信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)等發(fā)展較快，所占比重逐年提升。社區(qū)服務(wù)、中介、文化、保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)以及律師、會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)也不斷興起和成熟。
三是基礎(chǔ)全面夯實(shí)。通過(guò)多年來(lái)持續(xù)不斷的項(xiàng)目投入，特別是近三年的系統(tǒng)謀劃和集中推進(jìn)，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。城市建設(shè)方面，在全國(guó)縣級(jí)城市中率先全面實(shí)施CIS城市品牌推廣系統(tǒng)，系統(tǒng)深入地推進(jìn)了城區(qū)“4471”綠化提升、“1348”文化融入和“9166”功能優(yōu)化等城市“三化”提升工程，扎實(shí)有序推進(jìn)了“一江兩帶”提升、*健身公園、須江游覽橋、城北大型超市、時(shí)代廣場(chǎng)（精品商廈）等城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，務(wù)實(shí)有效地開展了“四城聯(lián)創(chuàng)”等創(chuàng)建工作，先后成功創(chuàng)建了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、浙江省示范文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、教育強(qiáng)市等，城市功能不斷完善，城市品位快速提升。旅游方面，圍繞核心景區(qū)建設(shè)，突出特色景點(diǎn)開發(fā)，相繼建成并開放了浮蓋山景區(qū)、和睦彩陶文化村、清漾毛氏文化村、西塘人家古民居等，積極開展了*組合申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作，全面啟動(dòng)了廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)等項(xiàng)目，并建成了國(guó)際大酒店等一批高檔次旅游接待設(shè)施，區(qū)域特色生態(tài)人文資源得到充分發(fā)掘，休閑旅游業(yè)快速發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。交通方面，實(shí)施了浙贛鐵路電氣化改造、京臺(tái)高速公路黃衢南段建設(shè)、205國(guó)道和48省道、46省道改建等一批重大交通項(xiàng)目，成功爭(zhēng)取了杭長(zhǎng)客運(yùn)專線途經(jīng)*，積極謀劃推進(jìn)*港航道開發(fā)，融鐵路、公路和水路為一體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，為鞏固和放大特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是特色更加明顯。在廣泛的服務(wù)業(yè)門類中，我市的休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）以及商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)成為最具發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的特色服務(wù)業(yè)。以“千年古道·錦繡*”為主題品牌的休閑旅游在區(qū)域內(nèi)外名聲鵲起，擁有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、國(guó)家森林公園各1處，每年的游客量、旅游收入、門票收入均以15%左右的速度增長(zhǎng)。物流市場(chǎng)發(fā)育良好，以各類倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸為主要方式的物流網(wǎng)絡(luò)逐步形成，物流企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，20*年完成公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量86064萬(wàn)噸公里，鐵路貨運(yùn)總量806萬(wàn)噸，在周邊地區(qū)的物流周轉(zhuǎn)中心地位越加突出，成為連接“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中部地區(qū)的重要物流節(jié)點(diǎn)。各類專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)活躍，全市27個(gè)專業(yè)市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）年商品成交額達(dá)55.48億元，其中賀村木業(yè)市場(chǎng)年交易量達(dá)到150萬(wàn)立方米，交易額9.82億元，成為華東地區(qū)最大的國(guó)產(chǎn)原木交易集散中心；農(nóng)貿(mào)城年經(jīng)銷白菇13.4萬(wàn)噸，全部農(nóng)產(chǎn)品交易額11.21億元，具備了一定的影響力和輻射力。傳統(tǒng)批發(fā)零售貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，餐飲業(yè)近年來(lái)也有顯著提升，大型賣場(chǎng)和連鎖經(jīng)營(yíng)逐步主導(dǎo)消費(fèi)品市場(chǎng)，已發(fā)展成為城鄉(xiāng)居民的理想消費(fèi)目的地。此外，近年來(lái)，我市還圍繞特色產(chǎn)業(yè)、特色文化和特定區(qū)位，先后成功舉辦了中國(guó)木業(yè)科技洽談會(huì)、中國(guó)蜜蜂文化節(jié)、全國(guó)企業(yè)羽毛球賽、浙閩贛邊際縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)會(huì)議等一系列全國(guó)性和區(qū)域性節(jié)會(huì)活動(dòng)，區(qū)域品牌影響力不斷擴(kuò)大。
總的來(lái)看，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，形成了一定的特色，特別是休閑旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)等領(lǐng)域，在周邊地區(qū)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但無(wú)論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài)，還是服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，都還存在一些不容忽視的差距和亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展水平不高。雖然近年來(lái)我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，但仍然存在總量偏小、比重偏低、素質(zhì)不高等問題。服務(wù)業(yè)占GDP比重低于全省平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn)，并且呈逐年下降勢(shì)頭。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)較為緩慢，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并未真正形成，生產(chǎn)業(yè)、科技水平高的新興服務(wù)業(yè)占的比重很小、資質(zhì)較低。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)整合配套程度不高，與當(dāng)前工業(yè)快速發(fā)展的需求不相適應(yīng)，總體上低、小、散特點(diǎn)明顯，且城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。二是思想認(rèn)識(shí)不深。各級(jí)對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成共識(shí)，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的辦法不多，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度不大；區(qū)域人文氛圍偏向于辦實(shí)體、創(chuàng)實(shí)業(yè)、重實(shí)干，經(jīng)濟(jì)主體普遍存在“重生產(chǎn)、輕服務(wù)，重自營(yíng)、輕外包”的傳統(tǒng)觀念，大部分工商企業(yè)仍沿用“大而全、小而全”的運(yùn)作模式。三是機(jī)制體制不活。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化不充分，部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，公共服務(wù)業(yè)社會(huì)參與度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力沒有充分展現(xiàn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的這許多問題，一定程度上是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、發(fā)展水平所決定的，但更大程度上是因?yàn)槲覀兊乃枷胝J(rèn)識(shí)不到位、研究部署不深入以及體制機(jī)制不適應(yīng)所造成，必須高度關(guān)注，深入研究，扎實(shí)推進(jìn)，加快解決。
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，既是事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
1、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜化局面，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)宏觀形勢(shì)變化造成的優(yōu)勢(shì)弱化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)壓力，我們必須盡快尋找新的增長(zhǎng)空間和發(fā)展資源，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提升發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。當(dāng)前，國(guó)際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，高端服務(wù)業(yè)繼續(xù)向大城市集聚，中低端服務(wù)業(yè)開始由大城市向城市郊區(qū)及周邊中小城市轉(zhuǎn)移疏散，面臨著一個(gè)分工不斷調(diào)整、布局不斷優(yōu)化的過(guò)程。*作為華東沿海地區(qū)與中部地區(qū)的交通節(jié)點(diǎn)，“長(zhǎng)三角”和“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”輻射內(nèi)陸的“橋頭堡”，這一特定區(qū)位條件，既為我市接受新的思想觀念、發(fā)展理念提供了良好的外部條件，又為我市接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移提供了重要機(jī)遇。我們要敏銳把握時(shí)機(jī)，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適度超前謀劃發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能突破瓶頸，創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)。當(dāng)前，我市面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)“極化”效應(yīng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)“洼地”效應(yīng)的雙重?cái)D壓。特別是周邊縣市，紛紛采取各種有力的政策舉措來(lái)加快發(fā)展，爭(zhēng)先發(fā)展。因此，在制造業(yè)“高成本時(shí)代”全面來(lái)臨、資源環(huán)境的硬約束成為常態(tài)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化的情況下，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，我市積極提出“一高兩進(jìn)”三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，首先就是要立足區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建三省邊際縣域發(fā)展高地，而加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展正是這一目標(biāo)的重要內(nèi)涵之一。與周邊縣市相比，我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實(shí)，區(qū)位、交通等條件更為突出。這就需要我們搶占先機(jī)，充分發(fā)揮休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）、商貿(mào)商務(wù)等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，形成率先發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，在三省邊際區(qū)域發(fā)展中繼續(xù)領(lǐng)跑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是應(yīng)對(duì)時(shí)艱的新要求。當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)正在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，其嚴(yán)重后果還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。受此影響，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，中央因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策舉措。省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，提出了“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體要求，于去年專題召開了全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)促調(diào)的重要措施來(lái)抓。面對(duì)新階段新變化，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，已成為我市抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題、順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。
2、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是加速工業(yè)化步伐，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，進(jìn)入工業(yè)化中后期，服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)的主體。國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)研究成果表明，當(dāng)人均GDP越過(guò)1500美元后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)比重將發(fā)生重大變化，達(dá)到3000美元后，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期。特別隨著工業(yè)社會(huì)邁向后工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將越來(lái)越多地依靠服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)和比重提升。去年我市人均GDP達(dá)到3200美元，已經(jīng)到達(dá)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展正是這一時(shí)期的內(nèi)在要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革看，服務(wù)業(yè)與工業(yè)始終是有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展的。工業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的興起和繁榮必須建立在工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的支撐與保障，其發(fā)展水平將直接促進(jìn)或者制約工業(yè)的發(fā)展。到一定階段，服務(wù)化發(fā)展傾向?qū)⒊蔀橐环N趨勢(shì)。同時(shí)，由于服務(wù)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高，可以以較小的代價(jià)做大經(jīng)濟(jì)總量，從而降低單位GDP的綜合能耗、污染排放，有利于我市更好地完成節(jié)能降耗減排的約束性指標(biāo)。從工業(yè)提升需求看，工業(yè)化進(jìn)入到中后期階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、服務(wù)業(yè)共同支撐，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律。而且生產(chǎn)業(yè)正成為工業(yè)不可缺乏的重要支撐，工業(yè)發(fā)展到高端，就需要有技術(shù)、有研發(fā)、有培訓(xùn)，到下游就需要有物流、有營(yíng)銷、有金融支撐，這些都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。今后幾年，正是我市從工業(yè)化中期的初級(jí)階段向后工業(yè)化階段進(jìn)一步加快演進(jìn)的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)非常艱巨，工業(yè)提升對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套提出了更高要求。可以說(shuō)，在這一個(gè)關(guān)鍵階段，抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育提升，不但不會(huì)沖淡主攻工業(yè)的氛圍，削弱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，而且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升將成為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要切入點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從而更有力地支撐工業(yè)實(shí)現(xiàn)新飛躍。
3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)城市化進(jìn)程，塑造城市品牌的重要途徑。城市是服務(wù)業(yè)的“舞臺(tái)”，服務(wù)業(yè)是城市的“名片”。城市化帶來(lái)的城市規(guī)模擴(kuò)容、基礎(chǔ)設(shè)施改善、城市功能強(qiáng)化等，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好的物理空間和物質(zhì)條件；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅能夠推動(dòng)城市化的進(jìn)程，還能夠?qū)崿F(xiàn)城市化“質(zhì)”的提升，二者相互依賴、相互促進(jìn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。當(dāng)前，城市經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域發(fā)展的主體，而城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，取決于城市的綜合服務(wù)水平。在一定程度上可以說(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。*的城市化戰(zhàn)略，就是要通過(guò)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，做大城市規(guī)模，提升城市經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)而擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)半徑和規(guī)模效益；就是要通過(guò)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和有效載體，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互支撐、互為推動(dòng)的良性格局。發(fā)展服務(wù)業(yè)是完善城市功能的重要途徑。城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅局限于城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的比拼，更重要的是城市功能軟環(huán)境的較量。近年來(lái)，我市城市建設(shè)取得顯著成績(jī)，城市框架有效拉開，城市建成區(qū)面積達(dá)到14.23平方公里，城市人口達(dá)到15.9萬(wàn)人，隨著城市規(guī)模的不斷拓展，城市人口的不斷集聚，迫切需要完善諸多服務(wù)功能，這就要求我們把城市建設(shè)的重點(diǎn)從拉開框架向完善功能、提升品位轉(zhuǎn)變。一個(gè)城市具有生活居住、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會(huì)組織六大功能，要增強(qiáng)和完善城市的這些功能，都離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支撐。所以，我們必須通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，吸引各類優(yōu)質(zhì)要素向城市集聚，旺人氣，興商氣，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力、集聚力和輻射力。
4、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是落實(shí)人性化理念，全面改善民生的內(nèi)在要求。服務(wù)業(yè)涉及到千家萬(wàn)戶，與人們生活密切相關(guān)、緊密相聯(lián)，是改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。刺激需求的增長(zhǎng)點(diǎn)在服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)既連接生產(chǎn)與消費(fèi)，又直接提供精神文化產(chǎn)品和公共服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人均收入水平提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，服務(wù)型消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，人民生活需求由物質(zhì)型、生存型向高級(jí)化和多樣化的方向發(fā)展。所以，只有大力發(fā)展休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）、商貿(mào)商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極組織外地人來(lái)*和開展“*人游*”等刺激消費(fèi)活動(dòng)，才能更好地滿足和擴(kuò)大老百姓的消費(fèi)需求，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主渠道在服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)門類多、就業(yè)彈性大、就業(yè)方式靈活，其許多領(lǐng)域具有投資少、見效快、技術(shù)要求低等特點(diǎn)，比較適合民間資金進(jìn)入，能夠有效地開辟多元就業(yè)空間和創(chuàng)業(yè)途徑。從目前第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重看，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)空間還相當(dāng)大。尤其是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中資本和技術(shù)替代勞動(dòng)力的趨勢(shì)，以及大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難的背景下，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題上擔(dān)當(dāng)著重要角色。改善民生的著力點(diǎn)在服務(wù)業(yè)。高度關(guān)注和全面改善民生，最重要的工作就是要大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)公共事業(yè)，不斷健全社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，增強(qiáng)公共管理和公共服務(wù)的能力，所有這些，都需要依靠政府和市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)，通過(guò)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)。此外，改善民生需要政府加大投入，需要以財(cái)政實(shí)力作支撐，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是下一步主動(dòng)順應(yīng)稅制改革、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。可以說(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是人民群眾創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，又是城鄉(xiāng)居民增收的主渠道，更是改善社會(huì)民生的大平臺(tái)。
總之，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)意義重大，勢(shì)在必行，與主攻工業(yè)不僅不會(huì)互相沖突，而且是推進(jìn)工業(yè)提升的題中之義，與發(fā)展工業(yè)相輔相成、互為促進(jìn)。我們必須審時(shí)度勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，真正把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”目標(biāo)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。
二、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，功在當(dāng)前，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)必理清總體思路，明確目標(biāo)任務(wù)
今后一個(gè)時(shí)期，我市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位，按照“立足*，依托浙江，輻射閩贛”的要求，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成政策洼地，破解發(fā)展瓶頸，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量做大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，構(gòu)建浙閩贛三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為我市新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
基于上述總體要求，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)到14.5%，到2012年達(dá)到70億元，占GDP的比重達(dá)到32.5%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到8.5萬(wàn)人以上，占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)到28%；到2015年達(dá)到105億元，占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到34%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)人以上，占全社會(huì)就業(yè)人員比重達(dá)到30%，建設(shè)三省邊際休閑旅游勝地、現(xiàn)代物流集散地、商貿(mào)商務(wù)名城等“兩地一城”取得初步成效；到2020年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到37%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)高地的位置得到進(jìn)一步鞏固。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)內(nèi)涵廣泛、門類眾多且不斷發(fā)展變化的產(chǎn)業(yè)，因此，在提升發(fā)展過(guò)程中不可能面面俱到。把我市打造成為“浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)高地”，其實(shí)質(zhì)就是基于我市處于三省邊界、浙江向內(nèi)陸拓展前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從服務(wù)業(yè)眾多的行業(yè)中選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)培育，使這些領(lǐng)域在三省邊際地區(qū)處于“功能最強(qiáng)、品質(zhì)最優(yōu)、名氣最響”的領(lǐng)先地位。從我市實(shí)際出發(fā)，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿ΑF(xiàn)實(shí)需求等因素，把休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）、商貿(mào)商務(wù)確定為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，全力打造“兩地一城”：
打造三省邊際休閑旅游勝地：積極整合優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善接待設(shè)施，參與區(qū)域協(xié)作，打造知名品牌，建設(shè)浙閩贛三省邊際特色明顯、文化內(nèi)涵深厚、服務(wù)水平較高的休閑旅游勝地和浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。到2012年，實(shí)現(xiàn)年接待游客450萬(wàn)人次以上，年旅游總收入達(dá)到25億元以上，年均增長(zhǎng)20%以上；到2015年，實(shí)現(xiàn)年接待游客700萬(wàn)人次以上，年旅游總收入達(dá)到38億元以上，年均增長(zhǎng)18%以上。
構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）集散地：依托三省邊際的特定區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建公鐵水聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)主體培育，加快推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)、物流基地建設(shè)，形成以服務(wù)本市域?yàn)榛A(chǔ)，輻射周邊區(qū)域和省份的相對(duì)完善的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造浙閩贛三省邊際地區(qū)的現(xiàn)代物流集散基地和浙江重要的物流節(jié)點(diǎn)。到2012年，現(xiàn)代物流業(yè)（含專業(yè)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)，不含零售業(yè)）增加值達(dá)到14億元，年均增長(zhǎng)15%，占GDP的比重達(dá)到6.5%以上；到2015年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)到22億元以上，年均增長(zhǎng)16%以上，占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到7.5%。
建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城：大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，精心打造城市核心商圈，加快建設(shè)城市特色街區(qū)、現(xiàn)代大型綜合購(gòu)物中心和商務(wù)休閑區(qū)，大力提升商貿(mào)業(yè)品位和檔次，增強(qiáng)城市的商務(wù)服務(wù)功能，營(yíng)造區(qū)域最佳人居、休閑和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，逐步打造三省邊際地區(qū)商貿(mào)商務(wù)名城。到2012年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到72億元以上，商貿(mào)商務(wù)業(yè)（不含專業(yè)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)）增加值達(dá)到28億元以上，年均增長(zhǎng)15%，占GDP的比重達(dá)到13%以上；到2015年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到110億元以上，商貿(mào)商務(wù)業(yè)增加值達(dá)到43億元以上，年均增長(zhǎng)15%以上，占GDP的比重達(dá)到14%。
圍繞上述目標(biāo)和要求，在實(shí)際工作中，要強(qiáng)化“融合、統(tǒng)籌、開放、特色、聯(lián)動(dòng)”十字方針，堅(jiān)持五個(gè)基本原則：
一是要堅(jiān)持融合發(fā)展。融合發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本方向和重要特征。一方面，要推進(jìn)區(qū)域融合。既立足*現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮已有和潛在的優(yōu)勢(shì)，更要跳出*，置身于三省邊際，以更寬廣的胸懷和視野統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)融入，搶先布局，做好借勢(shì)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展文章。另一方面，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。必須把握產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)結(jié)構(gòu)提升，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要優(yōu)先發(fā)展面向生產(chǎn)的金融、物流、信息、科技等生產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提效增收。同時(shí)，還要注重推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)門類之間的相互融合、相互承接，打破行業(yè)界限、擺脫行業(yè)束縛，培育一批跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的企業(yè)龍頭，整合資源，協(xié)同推進(jìn)“兩地一城”建設(shè)。
二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城區(qū)服務(wù)業(yè)是有機(jī)統(tǒng)一的，城區(qū)服務(wù)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體；農(nóng)村服務(wù)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。一方面，要抓好城區(qū)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo)，加快打造核心商圈、特色街區(qū)、商務(wù)休閑和接待服務(wù)中心，發(fā)揮城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過(guò)程中的主平臺(tái)作用。另一方面，要引導(dǎo)城市服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的互促共進(jìn)，在農(nóng)技、金融、保險(xiǎn)、信息等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和行業(yè)中，為農(nóng)村的生產(chǎn)業(yè)提供更加廣闊的空間，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)合理布局和一體化發(fā)展。
三是要堅(jiān)持開放發(fā)展。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展多以內(nèi)源發(fā)展為主，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)搞封閉發(fā)展、單一的本地化經(jīng)營(yíng)是行不通的，必須在不斷激發(fā)內(nèi)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，切實(shí)加大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放，“非禁即放”，借力發(fā)展，借梯登高。一方面，要積極引進(jìn)來(lái)，承接服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資，把最有吸引力的項(xiàng)目包裝好、推介好，努力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。另一方面，要積極走出去，開展項(xiàng)目外包、品牌輸出、連鎖經(jīng)營(yíng)等，在更大的領(lǐng)域推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。更要深入研究國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、省委省政府扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的一系列政策措施，認(rèn)真把握*市打造“浙江對(duì)內(nèi)開放西部門戶”、“四省邊際中心城市”的戰(zhàn)略機(jī)遇，組織強(qiáng)大力量進(jìn)行研究，做好規(guī)劃、政策和項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家、省、*市的更大支持。
四是要堅(jiān)持特色發(fā)展。特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也要抓住特色，創(chuàng)新載體，探索出一條符合實(shí)際、與眾不同的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展之路。一方面，要立足產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位特點(diǎn)，突出發(fā)展休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）、商貿(mào)商務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特有的品牌和優(yōu)勢(shì)。另一方面，要在工作中強(qiáng)化抓手，創(chuàng)出特色。我市的服務(wù)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，但優(yōu)勢(shì)并不明顯，要構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，就必須有創(chuàng)新精神，在氛圍營(yíng)造、政策服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃布局、體制機(jī)制等方面有超常規(guī)的工作抓手，創(chuàng)出特色和亮點(diǎn)，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
五要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程首先必須是一個(gè)政府推動(dòng)的過(guò)程，政府要在服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。但“政府主導(dǎo)”不等于“政府包辦”，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)力、市場(chǎng)主體力”兩種力量相互配合、相互作用，努力走出一條“建設(shè)主體企業(yè)化、資金籌措多元化、資源利用市場(chǎng)化”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路。一方面，要強(qiáng)化政府推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，尤其在宏觀規(guī)劃、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目投入、要素配套等方面加強(qiáng)研究、引導(dǎo)和推動(dòng)。另一方面，要充分發(fā)揮企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的功能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，在制定出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）、商貿(mào)商務(wù)等三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，主動(dòng)加大投入，積極拓展領(lǐng)域，在服務(wù)業(yè)的新發(fā)展中創(chuàng)造出更大的業(yè)績(jī)。
三、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，領(lǐng)域廣闊，任務(wù)繁重，務(wù)必突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)
全力打造“兩地一城”，構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，既是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)工作，必須跳出傳統(tǒng)的思路，不斷創(chuàng)新工作方法和工作舉措，抓住重點(diǎn)，各個(gè)突破。當(dāng)前及今后一個(gè)階段，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得有效突破：
1、緊緊抓住規(guī)劃龍頭，力爭(zhēng)在明晰服務(wù)業(yè)發(fā)展布局上取得有效突破。
牢固確立全市一盤棋理念，對(duì)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展有一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)和設(shè)計(jì)，促進(jìn)各類服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。一要完善規(guī)劃促提升。認(rèn)真制定和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，吸納先進(jìn)的規(guī)劃理念，切實(shí)做到服務(wù)業(yè)規(guī)劃與城市布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。要完善規(guī)劃體系。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高品位，在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升規(guī)劃水平，不斷深化細(xì)化，修訂完善規(guī)劃體系，特別是要著眼于積極發(fā)展休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）和商貿(mào)商務(wù)業(yè)，抓緊研究出臺(tái)總體規(guī)劃綱要和三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)做到規(guī)劃先行。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。本次市委全會(huì)將審議通過(guò)《關(guān)于全力構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的決定》，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《決定》和三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，在制定細(xì)分規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持規(guī)劃的權(quán)威性，依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，堅(jiān)決防止隨意性，做到不符合規(guī)劃的項(xiàng)目不備案、不核準(zhǔn)、不審批、不安排用地指標(biāo)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。對(duì)每一個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，都要高要求，嚴(yán)把關(guān)，做精做細(xì)規(guī)劃，確保建設(shè)檔次。二要合理布局促協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對(duì)土地資源、空間資源的合理開發(fā)與利用，科學(xué)安排，在空間布局上，圍繞加快打造浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)發(fā)展高地的三大重點(diǎn)領(lǐng)域，完善“一中心三景區(qū)”的休閑旅游功能分區(qū)空間布局，“二區(qū)四中心七市場(chǎng)”的現(xiàn)代物流和專業(yè)市場(chǎng)空間布局，“一核四街五點(diǎn)六中心”的商貿(mào)商務(wù)業(yè)空間布局。“一中心三景區(qū)”，就是指*旅游接待服務(wù)中心（即市區(qū)），以及*—清漾、仙霞關(guān)—戴笠秘宅和廿八都—浮蓋山等三大核心景區(qū)；“二區(qū)四中心七市場(chǎng)”，就是指在城南重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)*現(xiàn)代物流區(qū)，在賀村鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)浙閩贛邊際現(xiàn)代物流區(qū)，并圍繞兩個(gè)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)四個(gè)物流中心、七個(gè)專業(yè)市場(chǎng)；“一核四街五點(diǎn)六中心”是指以市區(qū)為主的大南門核心商圈以及四條特色功能街區(qū)、五個(gè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、六處商務(wù)休閑中心。三要打造平臺(tái)促集聚。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要走集聚發(fā)展的路子，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成和資源集約利用。關(guān)鍵要按照“一心三區(qū)”市域總體規(guī)劃布局，抓好集聚平臺(tái)的建設(shè)，以“一主二副三點(diǎn)”為主，打造一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。“一主”是指城區(qū)核心商圈，突出把滿足市域服務(wù)需求放在首要位置，既要滿足居民在物質(zhì)文化方面的消費(fèi)性需求，又要適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的需求，增強(qiáng)對(duì)市域服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力；“二副”是指以賀村鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展副中心，進(jìn)一步增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)系城鄉(xiāng)發(fā)展的服務(wù)功能；“三點(diǎn)”是指以石門鎮(zhèn)、廿八都鎮(zhèn)和保安鄉(xiāng)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要據(jù)此明確各自的發(fā)展重點(diǎn)和方向，走差異化、特色化發(fā)展道路，加快形成規(guī)模和特色，工業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，生態(tài)及旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做精做優(yōu)休閑旅游業(yè)，兩個(gè)街道要立足提升綜合服務(wù)功能，全面發(fā)展旅游接待、專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)商務(wù)等城市產(chǎn)業(yè)。
2、緊緊抓住項(xiàng)目投入，力爭(zhēng)在夯實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上取得有效突破。
項(xiàng)目是各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本載體，發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須抓住項(xiàng)目建設(shè)這一著力點(diǎn)和生命線。一要加大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目謀劃。不斷完善《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》，超前謀劃預(yù)留一批項(xiàng)目，進(jìn)一步深化項(xiàng)目前期工作。要跳出服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目，緊扣工業(yè)提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展謀劃包裝生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)市場(chǎng)需求謀劃開發(fā)休閑旅游和商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目，圍繞現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展謀劃爭(zhēng)取交通樞紐項(xiàng)目。當(dāng)前，要重點(diǎn)突破*綜合物流中心、旅游集散中心等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的前期包裝，待時(shí)機(jī)成熟后有計(jì)劃、有步驟地推出招商。二要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。要把招商引資作為推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主抓手，不斷推出規(guī)模較大、特色明顯且成熟度高、吸引力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商，借助外力迅速提升服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。同時(shí)，要注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐*，參與服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、新型業(yè)態(tài)和先進(jìn)管理理念，著力推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)盡快上檔次、上規(guī)模、上水平。當(dāng)前，要及時(shí)包裝推出南方安保市場(chǎng)、華東木業(yè)家居交易市場(chǎng)、*汽車綜合市場(chǎng)、浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心等重大項(xiàng)目對(duì)外招商，廣泛運(yùn)用推介活動(dòng)、中介招商、媒體公告等形式，擴(kuò)大項(xiàng)目宣傳推介的范圍，吸引更多的投資主體參與，確保服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目有序接替。三要加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。積極落實(shí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制，對(duì)已確定的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要排出工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，制定責(zé)任清單，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人和工作班子，加大力度，緊抓不放，全力以赴促開工、抓進(jìn)度。要加強(qiáng)要素保障，加大財(cái)政投入，合理調(diào)整土地，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、下達(dá)年度計(jì)劃推動(dòng)項(xiàng)目、加強(qiáng)項(xiàng)目工作督查考核等途徑，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)投資重大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格給予優(yōu)惠，財(cái)政安排貼息補(bǔ)助，行政性收費(fèi)給予免收或減半收取。當(dāng)前，要加快城北大型超市、時(shí)代廣場(chǎng)、廿八都古鎮(zhèn)開發(fā)、*景區(qū)及周邊環(huán)境整治、中國(guó)良種馬繁育基地、清漾一期后續(xù)等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，抓好江濱路特色餐飲街、*文化風(fēng)情休閑街等項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)。
3、緊緊抓住培育重點(diǎn)，力爭(zhēng)在提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平上取得有效突破。
企業(yè)主體是發(fā)展服務(wù)業(yè)的中堅(jiān)力量。要像抓工業(yè)企業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、景區(qū)和平臺(tái)，制定相應(yīng)的扶持政策，在各項(xiàng)資源配置上優(yōu)先考慮，
鼓勵(lì)培育其做大、做精、做強(qiáng)。一要推進(jìn)旅游資源的整合提升。以市區(qū)為依托，盡快做好旅游集散中心的規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮游客集散中心集票務(wù)、租車、導(dǎo)游、旅游信息咨詢、旅游產(chǎn)品對(duì)外展示于一體的綜合服務(wù)功能。按照“規(guī)劃引導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、主打品牌”的原則，重點(diǎn)打造*-清漾、廿八都－浮蓋山、仙霞關(guān)－戴笠秘宅三大核心景區(qū)，在項(xiàng)目投資、對(duì)外宣傳、整合開發(fā)上突出“三大景區(qū)”，整合低小散景點(diǎn)，不斷提升三大景區(qū)的品位和檔次，實(shí)現(xiàn)從遍地開花向重點(diǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)變。根據(jù)我市鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源狀況、交通條件和文化特色，重點(diǎn)開發(fā)以*、浮蓋山、良種馬繁育基地為主的山地休閑度假旅游產(chǎn)品，以一江兩帶、月亮湖、峽里湖、白水坑為主的濱水休閑度假旅游產(chǎn)品，以清漾毛氏文化村、廿八都古鎮(zhèn)、仙霞關(guān)、戴笠秘宅、和睦彩陶文化村、三卿口古瓷村等為主的文化旅游產(chǎn)品，以觀光型、品嘗型、游樂型、自駕型等“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。加快發(fā)展旅游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和旅游企業(yè)，大力支持旅行社擴(kuò)大業(yè)務(wù)，做大規(guī)模和影響，鼓勵(lì)企業(yè)建立特色鮮明的旅游商店和購(gòu)物中心，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名酒店集團(tuán)來(lái)江投資創(chuàng)辦高星級(jí)酒店，重點(diǎn)培育高層次、高品位的中外特色餐飲企業(yè)，著力提高旅游接待水平。二要促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)的提檔升級(jí)。要按照“新建一批，整合一批，淘汰一批，提升一批”的思路來(lái)改造、提升專業(yè)市場(chǎng)。堅(jiān)持特色專業(yè)市場(chǎng)與地方特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接的南方安保市場(chǎng)和華東木業(yè)家居交易市場(chǎng)等2個(gè)重點(diǎn)專業(yè)交易市場(chǎng)，通過(guò)安保市場(chǎng)吸納引進(jìn)消防器材大企業(yè)，真正把市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終把消防器材產(chǎn)業(yè)培育成為“市場(chǎng)、制造”雙強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)建設(shè)集信息、產(chǎn)品展示、市場(chǎng)交易、要素配置、物流倉(cāng)儲(chǔ)和木材加工產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)為一體的木業(yè)家居市場(chǎng)，為打造中國(guó)木業(yè)家居之都和世界木門制造基地提供綜合服務(wù)平臺(tái)支撐。根據(jù)發(fā)揮三省邊際區(qū)位優(yōu)勢(shì)、搶抓區(qū)域發(fā)展先機(jī)、增強(qiáng)集聚輻射能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求，在整合原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)三省邊際和提升城市服務(wù)功能的浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心、浙閩贛邊際農(nóng)特產(chǎn)品交易中心（農(nóng)貿(mào)城）、*汽車綜合市場(chǎng)和*商貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，要引導(dǎo)骨干市場(chǎng)突破簡(jiǎn)單的物業(yè)管理方式，積極開展信息咨詢、共同、展示展銷、配送服務(wù)等，促進(jìn)市場(chǎng)功能多元化。三要加強(qiáng)物流基地的培育繁榮。大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和配送高效化的現(xiàn)代物流服務(wù)，加快*綜合物流中心建設(shè)，滿足城南市場(chǎng)區(qū)、開發(fā)區(qū)城南新區(qū)、山海協(xié)作示范區(qū)、市區(qū)及城北區(qū)域的物流綜合需要，同時(shí)輻射本省、江西、福建、安徽等地，形成三省邊際連鎖配送基地。適時(shí)啟動(dòng)賀村綜合物流中心建設(shè)，滿足我市中部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)平臺(tái)開發(fā)以及竹木家居交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)物流配套的需要，同時(shí)滿足輻射浙閩贛三省邊際地區(qū)的要求。依托高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)危化品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)項(xiàng)目，滿足我市化工原料及產(chǎn)品的輸入輸出與倉(cāng)儲(chǔ)需要，同時(shí)承擔(dān)浙閩贛三省邊界地區(qū)的危化品轉(zhuǎn)運(yùn)。要整合我市現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)車輛等資源，引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)物流中心、大型專業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)物流園區(qū)集聚；大力支持總部型物流企業(yè)——聯(lián)城消防集團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)虎山、紅火等有條件的物流公司與原企業(yè)脫鉤，組建一批專業(yè)化、規(guī)模化的第三方物流企業(yè)。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市更多的大中型工商企業(yè)將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)業(yè)從核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)中剝離出來(lái)，轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)外包，推動(dòng)擴(kuò)大第三方物流需求。四要推動(dòng)商貿(mào)商務(wù)業(yè)的提升發(fā)展。要精心打造核心商圈和特色街區(qū)。依托老城區(qū)商業(yè)中心的發(fā)展基礎(chǔ)，加快時(shí)代廣場(chǎng)和大南門商業(yè)步行街區(qū)建設(shè)，優(yōu)化功能和檔次；按照做精做特的要求，有序推進(jìn)江濱路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽精品購(gòu)物街、中山路金融科技中介商務(wù)街和市心街傳統(tǒng)老字號(hào)商業(yè)街等特色街區(qū)建設(shè)。要努力提升商貿(mào)企業(yè)規(guī)模和層次。加快推進(jìn)財(cái)富中心、時(shí)代廣場(chǎng)等大型購(gòu)物中心建設(shè)，繼續(xù)扶持萬(wàn)購(gòu)、農(nóng)工商、萬(wàn)隆、加貝、好又多等商貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展，大力支持萬(wàn)商控股、左鄰右舍、新紅塔、0570、興合等本地商貿(mào)龍頭企業(yè)建設(shè)配送中心，實(shí)施跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，促進(jìn)其發(fā)展成為大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，積極爭(zhēng)取引進(jìn)大型連鎖企業(yè)來(lái)江設(shè)立中心店，以先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念與模式，帶動(dòng)我市商貿(mào)水平的提升。要著力強(qiáng)化城市的綜合服務(wù)功能。多管齊下，鼓勵(lì)發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、總、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)；合理規(guī)劃建設(shè)一批社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善多層次流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利實(shí)惠的居民商貿(mào)服務(wù)體系；加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造提升，積極推進(jìn)電子政務(wù)工程，推進(jìn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合；完善城市商務(wù)休閑設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)商務(wù)辦公集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)設(shè)立總部研發(fā)辦公寫字樓，加快*商務(wù)休閑中心、須江商務(wù)休閑中心、碗窯生態(tài)休閑中心、峽口生態(tài)休閑中心、*職教中心、會(huì)展中心等商務(wù)休閑功能項(xiàng)目建設(shè)，注重商務(wù)休閑元素的融入，不斷優(yōu)化城市的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力打造精品城市，推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)。
4、緊緊抓住營(yíng)銷推介，力爭(zhēng)在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)品牌影響上取得有效突破。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是主題，有競(jìng)爭(zhēng)就有營(yíng)銷，就要推介。營(yíng)銷推介是創(chuàng)造、提升城市價(jià)值，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效戰(zhàn)略，同時(shí)也是集聚人、財(cái)、物等要素資源，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要舉措，必須集中力量加以推進(jìn)。一要加強(qiáng)*旅游的專業(yè)化推介。要積極走出去，參與區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)旅游資源的推介和營(yíng)銷，打響*旅游品牌。要融入?yún)^(qū)域品牌建設(shè)，主動(dòng)接軌我省“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略，借助周邊地區(qū)豐富的旅游資源，積極推進(jìn)與黃山、武夷山、三清山、婺源、龍虎山、千島湖等主要景區(qū)的協(xié)作，增強(qiáng)我市旅游的輻射效應(yīng)。要以*丹霞地貌申遺為契機(jī)，積極探索專業(yè)有效的宣傳營(yíng)銷方式，精心組織毛氏文化旅游節(jié)、廿八都古鎮(zhèn)開業(yè)慶典等各類節(jié)會(huì)活動(dòng)，積極謀劃開展區(qū)域旅游聯(lián)合宣傳營(yíng)銷，進(jìn)一步打響“千年古道·錦繡*”主題品牌。要積極推出*旅游消費(fèi)券措施，重點(diǎn)面向周邊及長(zhǎng)三角地區(qū)，刺激、拉動(dòng)周邊一日游、二日游客源市場(chǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)挖掘利用特色文化和自然資源，大力開發(fā)具有地方特色的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品和大眾旅游商品，增加旅游購(gòu)物消費(fèi)，不斷提高*旅游在外的知名度和美譽(yù)度。二要加強(qiáng)城市形象的系統(tǒng)化營(yíng)銷。要把整個(gè)城市作為一個(gè)服務(wù)產(chǎn)品來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷，排出具體可操作的方案，通過(guò)旅游推介、廣告投放、節(jié)會(huì)舉辦、影視拍攝、名片爭(zhēng)創(chuàng)等方面的系統(tǒng)化營(yíng)銷手段，對(duì)內(nèi)提高城市品位，對(duì)外提升城市形象，最終打響城市品牌。在具體工作中，既要注重對(duì)外營(yíng)銷，使省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外有更多人知道*，也要注重對(duì)內(nèi)宣傳，通過(guò)組織“千年古道·錦繡*”主題口號(hào)詮釋、CIS標(biāo)識(shí)的全面推廣、市歌傳唱、“*人游*”等活動(dòng)，使*人更加了解*，更加熱愛家鄉(xiāng)，讓全市人民都成為城市營(yíng)銷主體；既要注重制定長(zhǎng)期的實(shí)施方案，持續(xù)宣傳和推廣*，也要注重短期內(nèi)的集中式營(yíng)銷，采取強(qiáng)有力的措施，提高階段性操作成效。三要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)營(yíng)銷推介的前提，是極具*區(qū)域特色的標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)格。一方面，城市的硬環(huán)境要有標(biāo)準(zhǔn)化，在整個(gè)市域，CIS就是城市風(fēng)貌和標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化；在旅游風(fēng)景區(qū)、特色街區(qū)、商務(wù)休閑區(qū)等區(qū)塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，在城市家具、標(biāo)牌廣告、門店裝飾裝修等設(shè)施的審批審核中，也要注重體現(xiàn)特色化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成既統(tǒng)一又豐富的特定格調(diào)。另一方面，服務(wù)的軟環(huán)境也要標(biāo)準(zhǔn)化，要加快制訂服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序，以保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，推進(jìn)服務(wù)業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。要在旅游、商貿(mào)、餐飲、市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)中，按照標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與規(guī)范行業(yè)行為相結(jié)合的原則，積極開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、地方技術(shù)規(guī)范或地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的名牌培育和創(chuàng)建工作。要通過(guò)開展*旅游業(yè)“十佳服務(wù)明星”評(píng)比等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提升和規(guī)范。
5、緊緊抓住業(yè)態(tài)創(chuàng)新，力爭(zhēng)在優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上取得有效突破。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新型業(yè)態(tài)和新的經(jīng)營(yíng)模式層出不窮，業(yè)態(tài)創(chuàng)新是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。*的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局必須抓住幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展服務(wù)業(yè)新的發(fā)展空間。一是要完善科技創(chuàng)新體系。要在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)、建立多元化科技資金投入渠道等環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)性較強(qiáng)、含金量較高的政策體系；要以服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，務(wù)實(shí)推進(jìn)“4＋X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技信息平臺(tái)、公共研發(fā)平臺(tái)、公共測(cè)試平臺(tái)等公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心，創(chuàng)辦科技研發(fā)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，提升我市科研創(chuàng)新與應(yīng)用能力。二是要完善金融服務(wù)體系。要努力做大金融總量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，吸引市外金融機(jī)構(gòu)來(lái)*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)市外資金，當(dāng)前，要全力做好溫州商業(yè)銀行落戶我市的各項(xiàng)服務(wù)工作；鼓勵(lì)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，試行股權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、存貨質(zhì)押貸款等融資方式，提供適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的、多層次的信貸產(chǎn)品；加強(qiáng)市中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)，加快組建小額貸款公司，進(jìn)一步高度關(guān)注和規(guī)范發(fā)展民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)，采取切實(shí)有效的措施，規(guī)避民間擔(dān)保市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)；繼續(xù)推進(jìn)“信用*”建設(shè)，搭建信用信息平臺(tái)，建立企業(yè)信用的基本評(píng)價(jià)體系，不斷完善信用體系。三是要培育新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。適時(shí)發(fā)展會(huì)展業(yè)，加快規(guī)劃建設(shè)多功能、高規(guī)格的會(huì)展中心，以舉辦毛氏文化旅游節(jié)和蜂產(chǎn)品、木業(yè)產(chǎn)品、消防產(chǎn)品博覽會(huì)等為重點(diǎn)，努力打造華東地區(qū)乃至全國(guó)知名的專業(yè)會(huì)展品牌；支持發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，積極扶持發(fā)展工程投資管理咨詢、企業(yè)形象設(shè)計(jì)包裝等新興中介服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)業(yè)，著力培育一批在省內(nèi)有一定知名度的高資質(zhì)規(guī)模企業(yè)，引進(jìn)一批市外知名的中介機(jī)構(gòu)在*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)能力，同時(shí)，要加強(qiáng)中介行業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)中介服務(wù)信用水平的提升。四要做強(qiáng)做精優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要注重穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的若干意見》，加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和管理，突出“山水家園”主題和“人居首選”品牌，建設(shè)一批功能完善的居住區(qū)、高檔住宅區(qū)和商務(wù)辦公區(qū)，形成以高中檔為主、居住商務(wù)平衡的房地產(chǎn)開發(fā)格局，為繁榮城市、吸引高素質(zhì)人才和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等提供良好的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境；順勢(shì)發(fā)展職業(yè)教育，解決國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校在融資、用地、人才、校企合作等方面存在的困難和問題，加強(qiáng)職業(yè)教育的對(duì)外合作，主動(dòng)融入四省九市職業(yè)教育合作的大框架，增強(qiáng)我市職業(yè)教育的集散能力；深入挖掘我市豐富的歷史文化資源，推進(jìn)文化融入旅游、融入城市、融入經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展文化藝術(shù)、文化娛樂、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)附加值；積極支持和引導(dǎo)特色醫(yī)療做精做強(qiáng)，發(fā)揮其特色專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大在三省邊際的知名度和影響力。同時(shí)，要堅(jiān)持按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，著眼于城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)配置商貿(mào)資源，利用核心城區(qū)的商貿(mào)輻射功能，逐步將市區(qū)先進(jìn)的商業(yè)業(yè)態(tài)、流通手段和消費(fèi)方式推廣至農(nóng)村，進(jìn)一步拓展農(nóng)村公共服務(wù)的覆蓋面。
6、緊緊抓住機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展保障上取得有效突破。
