時間：2022-09-11 19:48:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)理職稱論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量;安全;影響因素
Abstract: the quality of construction accidents occur, often by a variety of factors, including the most fundamental factors in four categories: people, objects, natural environment and social conditions. In this paper the specific analysis and discussion of these four factors and the relationships between them, lay the foundation for the next appropriate measures taken.
Keywords: construction; quality; security; influencing factors.
中圖分類號：TU761文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和使用過程中,由于當(dāng)事人的過錯,使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時,必須對以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進行處理。
1、建筑材料方面的因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:
1.1使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強度和韌度達不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。
1.2使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。
2、施工方面的因素
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
2.1建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項目可行性研究、建設(shè)地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時損失是十分嚴(yán)重的。
2.2違反設(shè)計程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計人,無審核人,無批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。
2.3違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設(shè)計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問題時有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強度,帶來重大安全隱患。
3、工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴(yán)重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。
4、監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗收,因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
4.1建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
4.2建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。
4.3監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強,檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認識和工程經(jīng)驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
4.4監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設(shè)備進行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。
5、法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面:
5.1法律法規(guī)可操作性不強。《建筑法》構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架,且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過于原則性,可操作性不強等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。
5.2條例細則不完善。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強,明確提出了“誰設(shè)計、誰施工、誰負責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細則不完善的問題。
5.3驗評標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、強制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來不到位,不具體,可操作性差。
除此之外,在整個法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及認證機構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實施過程中,沒有機構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進行跟蹤,修訂完善工作滯后。
參考文獻:
[1]白鋒.建筑工程質(zhì)量檢驗與安全管理.北京:機械工業(yè)出版社,2006.
[2]李子新.建筑工程質(zhì)量管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.
[3]錢勝.建筑工程質(zhì)量及事故問題.北京:化學(xué)工業(yè)出版社2007.
一、施工過程中遇到的技術(shù)難題
施工過程中經(jīng)常遇到的技術(shù)難題有以下幾方面：
1、出現(xiàn)斜巖或孤石，因為對樁的施工一般是在地下，而地下的地質(zhì)構(gòu)造很復(fù)雜，而且經(jīng)常會出現(xiàn)斜巖和孤石，給施工造成一定的困難，而且容易對施工及其設(shè)備產(chǎn)生破壞。
2、發(fā)生卡錘或者掉錘、埋錘的問題，一旦埋錘問題發(fā)生會帶來巨大的損失，造成嚴(yán)重的后果。
3、鋼筋籠上浮，一般來說鋼筋的長度有限，相對短些，導(dǎo)致對泥漿上浮力的抵抗比較小，這樣在澆筑混凝土的時候給施工帶來很大不便。
4、樁基下沉的問題，這種情況發(fā)生的頻率較小，如果施工過程中所有的質(zhì)量控制指標(biāo)都合格，那么產(chǎn)生這一問題的原因就可能是混凝土澆筑完成以后樁基才下沉的，這一直是施工過程中最難解決的技術(shù)難題之一。
5、施工過程中可能還會遇到終孔條件的判斷、樁底沉渣的判定、樁基偏位、沉渣過多或混凝土澆灌量難以控制把握等技術(shù)難題，這些技術(shù)難題制約的建筑施工的長遠發(fā)展。
二、樁基礎(chǔ)施工中產(chǎn)生的問題及原因
在對樁基礎(chǔ)進行施工的過程中會經(jīng)常出現(xiàn)的問題主要有以下三個：
1、預(yù)制柱，在我國的建筑行業(yè)中使用的預(yù)制樁主要有兩種，即普通放進混凝土預(yù)制方柱和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土離心管柱。進行樁基礎(chǔ)的施工過程中通常用錘擊打入的方式進行，主要柱身和柱頂可能承受不住錘擊的壓力而發(fā)生斷裂，造成安全隱患和資源的浪費。
2、成孔灌注樁，當(dāng)前主要有三種：干作業(yè)成孔灌注樁、濕作業(yè)成孔灌注樁和套管護壁成孔灌注樁三種。第一種主要在沒有地下水的地質(zhì)條件下適用，南北方的施工方法不同，根據(jù)南方的施工方法干作業(yè)成孔灌注樁中的人工挖柱得到普遍使用。
3、套管護壁成孔灌注樁，主要有兩類：機械振動灌注樁和錘擊灌清高柱這兩種。柱身縮頸也就是在粘性土中和上層滯水層部位柱身形成以后比設(shè)計規(guī)劃好的直徑小的的問題會再施工過程中出現(xiàn)。
4、施工圖紙設(shè)計的不科學(xué)會對樁基礎(chǔ)的施工帶來安全隱患，正確的樁基礎(chǔ)施工前期的步驟是首先參建混凝土拌合站，然后泥坎調(diào)制，接著施工準(zhǔn)備，到鉆機按照到鉆孔再到安防鋼筋籠，然后是安裝導(dǎo)管到灌注和清孔，最后是聯(lián)合鋼筋籠這樣一個過程。
三、提高樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量的措施
要想提高樁基礎(chǔ)的施工質(zhì)量可以從以下幾點做起：
1、要根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的規(guī)定對樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗收的標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一化處理，這是提高樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量的一個基本前提。在新老規(guī)范中有些原有的圖集和技術(shù)規(guī)范沒有進行及時的修訂，使其沒有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)這樣就很容易造成施工執(zhí)行過程中出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。比如在對樁基需要多少根樁基中的樁的問題就有不同的版本，預(yù)制鋼筋混凝土上方樁國家標(biāo)準(zhǔn)圖集是根據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》編制的，規(guī)定需要4-16跟，而且樁位允許偏差為樁徑或者邊長的三分之一；而《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定就不同，這樣就導(dǎo)致樁基驗收沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因此，要想保證樁基礎(chǔ)的質(zhì)量過關(guān)，就必須將這些規(guī)范重新修訂進行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，地方或者行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要按照國家新的規(guī)定進行重新修訂，按照國家新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行從而保證樁基礎(chǔ)的安全可靠。
2、要對樁基礎(chǔ)施工圖進行科學(xué)性和可行性的分析，這樣才能保證樁基礎(chǔ)的質(zhì)量。但是在現(xiàn)實的施工中，由于涉及人員的專業(yè)知識水平不夠或者其他原因?qū)е聵痘┕D經(jīng)常出現(xiàn)問題。因此在樁基礎(chǔ)施工前，就要對施工圖進行審核，反復(fù)核對，確保其科學(xué)性和可行性，主要看其承臺邊緣尺寸是否按照規(guī)定的要求進行，防止造成樁位偏差。例如對于該有基礎(chǔ)梁的樁，基礎(chǔ)梁的邊緣距樁變應(yīng)當(dāng)大于等于100mm，中排方樁斷面應(yīng)當(dāng)為300mm，承臺梁寬應(yīng)當(dāng)大于500mm，也就是樁的兩邊應(yīng)有各自留有將近100mm的余地，否則會出現(xiàn)受力狀況不合理的局勢。
3、要認真做好不合格樁基的處理工作，對于樁位超偏和樁頂標(biāo)偏的情況要及時處理。針對第一種問題可以在樁基開挖的時候要加強現(xiàn)場巡查和實際實量的工作，及時簽發(fā)建立工程師通知單告知其樁位偏差超出允許的范圍并督促施工單位確定相應(yīng)的處理方案進行及時補救，對第二種情況要確定樁頂標(biāo)高的標(biāo)準(zhǔn)，把超過1.5倍允許偏差值的樁基視為不合格，這需要設(shè)計人員對其進行確認然后指定相應(yīng)的處理方案。
4、要對破樁操作進行規(guī)范性管理，這是一項比較復(fù)雜、需要專業(yè)技術(shù)很強而且有責(zé)任心的人員進行操作施工。施工監(jiān)理的過程中如果遇到沉樁中樁頂標(biāo)高控制比較好但是在破樁的時候回將露出混凝土墊層面的樁頭全部破除的情況時，要嚴(yán)格杜絕，這屬于野蠻的全破樁方式的施工，這不符合設(shè)計要求，不利于整個樁基礎(chǔ)工程的順利施工，因此堅決不能實行。
參考文獻：
關(guān)鍵詞:工程量清單；施工承包合同；現(xiàn)場簽證
根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和施工圖紙編制的工程量清單作為招標(biāo)文件的一個部分,由招標(biāo)人出售給投標(biāo)人。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單,結(jié)合自身的實際情況對工程量清單的每項工程量進行報價最后總得到總報價。以總報價作為投標(biāo)報價參加投標(biāo)。這種招標(biāo)模式稱為工程量清單招標(biāo)。這種招標(biāo)模式可以有標(biāo)底,也可以沒有標(biāo)底,但通常情況下會設(shè)置一個報價上限。這種招標(biāo)模式對投標(biāo)人而言,投標(biāo)人可以不必按施工圖紙計算工程量,不必花精力打聽標(biāo)底,但投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的工程量清單進行復(fù)核。投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的工程量清單有異義應(yīng)及時向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人如果不接受投標(biāo)人的意見或投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的工程量清單無異義,投標(biāo)人必須按投標(biāo)人提供的工程量清單進行報價。招標(biāo)人接受投標(biāo)人的意見對工程量清單進行了修改,投標(biāo)人應(yīng)再根據(jù)修改后的工程量清單進行報價。投標(biāo)人提交的工程量清單報價是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)職稱論文。
在施工任務(wù)完成后,施工單位會根據(jù)實際施工情況編制一份關(guān)于建設(shè)工程建安工程造價的文件即竣工結(jié)算。竣工結(jié)算一般按施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容與施工承包合同以外工作內(nèi)容分別編制,便于審計。施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容的竣工結(jié)算主要依據(jù)施工單位的工程量清單報價編制,施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容主要依據(jù)施工承包合同、現(xiàn)場簽證、工程量清單報價等編制。竣工結(jié)算編制完成應(yīng)及時交建設(shè)單位。建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介咨詢機構(gòu)進行審計。審計后的竣工結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位、施工單位認可后作為雙方辦理建設(shè)工程經(jīng)濟結(jié)算的主要依據(jù)。
1施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容竣工結(jié)算的審計
在施工過程中,如果全部按施工承包合同的內(nèi)容進行施工,沒有減少施工承包合同的工作內(nèi)容或沒有出現(xiàn)施工承包合同以外的工作內(nèi)容,施工單位的投標(biāo)報價就是竣工結(jié)算價,但這種情況很少出現(xiàn)。對施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計,應(yīng)主要審計竣工結(jié)算中清單項目的工作內(nèi)容、清單項目的工程量數(shù)量、清單項目的材料規(guī)格和種類、清單項目的人工和材料及機械價格等。
1.1清單項目工作內(nèi)容的審計在施工招標(biāo)階段,投標(biāo)人從招標(biāo)人購買到包括招標(biāo)書、施工圖紙和工程量清單等內(nèi)的招標(biāo)文件。其中,招標(biāo)書主要為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和擬定施工承包合同、確定清單報價提供依據(jù),施工圖紙、工程量清單是編制投標(biāo)書中技術(shù)標(biāo)、確定工程量清單報價的基礎(chǔ)。工程量清單應(yīng)包括工程量清單編制說明、分部分項工程量清單、措施項目工程量清單、其它項目工程量清單。一項工程量清單項目應(yīng)包括項目編碼、項目名稱(含項目特征、工作內(nèi)容)、計量單位、工程量數(shù)量等內(nèi)容。其中項目編碼、項目名稱、計量單位要根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求確定,項目特征、項目工作內(nèi)容描述要根據(jù)工程項目的實際情況進行,它對清單項目的計價非常重要。項目特征的描述主要用于計價人員能準(zhǔn)確套用相應(yīng)的定額子目或準(zhǔn)確確定人工、材料、機械的消耗量,項目工作內(nèi)容的描述主要便于計價人員能準(zhǔn)確在確定套用定額子目的個數(shù)。不同的項目特征和項目工作內(nèi)容,其清單項目的單價是不同的。
在進行竣工結(jié)算審計時,審計人員一定要先仔細閱讀招標(biāo)書的工程量清單,熟悉和掌握每項清單項目的特征及工作內(nèi)容。對于施工單位提交的竣工結(jié)算,審計人員一定要認真閱讀每項清單項目的特征及工作內(nèi)容,并與招標(biāo)文件中工程量清單的特征及工作內(nèi)容比較。若二者沒有變化,則清單項目的結(jié)算價就是投標(biāo)書中清單項目的報價。若二者不同,則應(yīng)對招標(biāo)書中清單項目的單價進行調(diào)整。例某輕鋼結(jié)構(gòu)的單層工業(yè)廠房,招標(biāo)文件中工程量清單對屋架的特征及工作內(nèi)容描述:型鋼現(xiàn)場制作安裝、三遍紅丹防銹漆、二遍灰色調(diào)和漆、汽車起重機安裝。施工單位確定的清單報價為7382元/噸。在實際施工過程中,屋架的油漆為一遍紅丹防銹漆、一遍灰色調(diào)和漆。但施工單位的竣工結(jié)算中屋架的單價仍采用7382元/噸。經(jīng)審計后屋架的單價調(diào)整為6989元/噸。
1.2清單項目的工程量數(shù)量招標(biāo)文件工程量清單中的工程量數(shù)量是根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的工程量計算規(guī)則計算。竣工結(jié)算中的工程量也應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的工程量計算規(guī)則計算。若實際完成的工程量與工程量清單中的工程量沒有偏差或偏差在規(guī)定的幅度(±10%)范圍內(nèi),則竣工結(jié)算價可采用投標(biāo)書中清單項目的報價。若偏差超出規(guī)定的范圍時,對招標(biāo)書中清單項目的報價應(yīng)相應(yīng)的調(diào)整。一般情況下,工程量增加的幅度超過規(guī)定的幅度,投標(biāo)書中清單項目的報價應(yīng)降低,工程量減少的幅度超過規(guī)定的幅度,投標(biāo)書中清單項目的報價應(yīng)提高。投標(biāo)書中清單項目報價的降低或提高數(shù)量應(yīng)在中介咨詢機構(gòu)的主持下建設(shè)單位與施工單位協(xié)商確定。審計人員審計竣工結(jié)算中清單項目的工程量數(shù)量時應(yīng)采用依據(jù)施工圖紙計算、現(xiàn)場計量的方法。
1.3清單項目的材料種類及規(guī)格不同材料的種類及規(guī)格,其單價是不同的,對清單項目的報價影響非常大,這點在裝飾裝修工程、安裝工程、園林綠化工程表現(xiàn)優(yōu)為明顯。為了能保證施工單位能準(zhǔn)確報價,招標(biāo)文件中工程量清單對材料的種類及規(guī)格有詳細的規(guī)定。在施工過程中,監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格督促施工單位采用規(guī)定的材料種類及規(guī)格。若施工單位經(jīng)過批準(zhǔn)采用了規(guī)定以外的材料種類及規(guī)格,監(jiān)理人員應(yīng)做詳細的記錄。審計人員根據(jù)監(jiān)理人員的現(xiàn)場記錄對竣工結(jié)算的清單項目報價進行調(diào)整。如某辦公樓的外墻裝飾采用干掛大理石,招標(biāo)文件中工程量清單對大理石的描述為1000mm×1000mm,厚度100mm,施工單位的清單報價為1280元/m2。實際施工時,經(jīng)業(yè)主和設(shè)計人員批準(zhǔn),施工單位采用的大理石為800mm×1000mm,厚度80mm,監(jiān)理人員做了詳細的現(xiàn)場記錄。審計人員根據(jù)監(jiān)理人員的現(xiàn)場記錄對竣工結(jié)算中的清單項目單價調(diào)整為960元/m2。
1.4清單項目的人工、材料、機械價格“風(fēng)險分攤”是工程量清單計價的一個重要特點。在工程量清單計價中,建設(shè)單位承擔(dān)工程量增加或減少的風(fēng)險,施工單價承但價格上漲或降低的風(fēng)險。在工程項目的建設(shè)期內(nèi),如果出現(xiàn)了政策性的價格調(diào)整或有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的價格波動,審計人員在進行竣工結(jié)算審計時要建議建設(shè)單位對施工單位作適當(dāng)補償,調(diào)整投標(biāo)報價中的清單項目單價。如湖南省規(guī)定綜合人工工資單價從2010年1月1日起由50元/工日調(diào)整為58元/工日,調(diào)增幅度16%,這是一個政策性調(diào)整。在2010年1月1日后開始施工的清單項目的單價應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。又如在2006年底到2008年底,鋼筋的價格由3300元/噸漲到6300元/噸,上漲的幅度達到91%,這是有經(jīng)驗的承包商難以預(yù)見的價格波動,它使施工單位的成本大幅度增加。在這種情況下,審計人員應(yīng)建議建設(shè)單位適當(dāng)補償施工單位的損失,對投標(biāo)書中的清單項目單價做相應(yīng)調(diào)整。
2施工承包合同以外施工內(nèi)容竣工結(jié)算的審計
施工承合同的施工內(nèi)容以施工圖紙為準(zhǔn),即施工圖紙的內(nèi)容為施工承包合同以內(nèi)的內(nèi)容。在施工過程中,工程項目難以避免不出現(xiàn)施工圖紙以外的施工內(nèi)容。對這部分施工內(nèi)容,施工單位在完成施工內(nèi)容會提出一個相應(yīng)的竣工結(jié)算。審計人員在審計這部分竣工結(jié)算時要做到熟悉施工承包合同,嚴(yán)格審計現(xiàn)場簽證,加強現(xiàn)場核查與計量,審計清單項目的單價組成等。
2.1施工承包合同施工承包合同是建設(shè)單位與施工單位根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)定和招標(biāo)文件簽證的規(guī)定雙方在項目建設(shè)期間責(zé)、權(quán)、利的法律文件,它也是辦理竣工結(jié)算審計的主要依據(jù)。它的內(nèi)容條款中應(yīng)包括如何辦理竣工結(jié)算的相應(yīng)條款,內(nèi)容包括辦理竣工結(jié)算的方法、價格的確定、費率的大小、糾紛的處理等。審計人員在進行工程結(jié)算審計時應(yīng)認真研讀這些條款。如果施工單位提交的竣工結(jié)算與施工承包合同相關(guān)內(nèi)容發(fā)生沖突時,審計人員應(yīng)按施工承包合同的要求應(yīng)對竣工結(jié)算作相應(yīng)調(diào)整。
2.2現(xiàn)場簽證施工承包合同以外的施工內(nèi)容包括工程變更、各種零星工程等往往采用現(xiàn)場簽證的方法確定其工程量的大小、工作內(nèi)容的多少。一份完整的現(xiàn)場簽證應(yīng)包括施工的依據(jù)、施工的部位、施工的內(nèi)容、工程量的大小、施工的時期、批準(zhǔn)人員和驗收人員簽名等。審計人員在審計現(xiàn)場簽證時應(yīng)注重審計現(xiàn)場簽證的“時效性、合法性、一致性、規(guī)范性、真實性”。現(xiàn)場簽證的“時效性”指出現(xiàn)了施工承包合同以外的施工內(nèi)容應(yīng)及時進行現(xiàn)場簽證,防止事后補簽,造成與實際施工情況的差異。現(xiàn)場簽證的“合法性”指現(xiàn)場簽證的施工內(nèi)容沒有包括在施工承包合同范圍內(nèi),同時也確到各方的確認。現(xiàn)場簽證的“一致性”指現(xiàn)場簽證的內(nèi)容與竣工結(jié)算中清單項目的施工內(nèi)容保持一致。現(xiàn)場簽證的“規(guī)范性”指現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、程序及各方的簽字確認規(guī)范、完整。現(xiàn)場簽證的“真實性”指現(xiàn)場簽證的內(nèi)容是施工現(xiàn)場的真實體現(xiàn)。審計人員加強對現(xiàn)場簽證的審計,防止現(xiàn)場簽證的重復(fù)簽證、多余簽證、無效簽證、虛假簽證等。
某辦公樓的外墻裝修采用干掛大理石,招標(biāo)文件對其項目特征的描述為水泥砂漿底層、輕鋼骨架、大理石規(guī)格為1000mm×1000mm×100mm(高×寬×厚),大理石之間縫隙用防水膠填塞。施工單位的清單報價為1280元/m2。在施工過程中,施工單位進行了輕鋼骨架的現(xiàn)場簽證。審計人員在審計時對這份簽證提出質(zhì)疑,施工單位解釋其投標(biāo)報價中清單項單價沒有包括輕鋼骨架的工作內(nèi)容。審計人員經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)施工單位的清單報價中包括了輕鋼骨架的施工內(nèi)容,確認此份現(xiàn)場簽證對辦理竣工結(jié)算而言是無效簽證。
2.3現(xiàn)場核查與計量現(xiàn)場核查與計量是竣工結(jié)算審計不可缺少的環(huán)節(jié)和工作方法。施工承包合同以外的施工內(nèi)容由于沒有施工圖紙,其施工內(nèi)容和工程量的大小主要采用現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場核查與計量非常重要。審計人員在竣工結(jié)算審計時一定要到施工現(xiàn)場對現(xiàn)場簽證的施工內(nèi)容進行現(xiàn)場核查與計量,擠出現(xiàn)場簽證內(nèi)的“水分”,確保現(xiàn)場簽證的真實性和有效性。
2.4清單項目的單價組成在竣工結(jié)算審計時,審計人員要依據(jù)清單項目的施工內(nèi)容確定清單項目單價的組成。在審計清單項目單價組成時要注重審計與清單項目對應(yīng)的消耗量定額子目套用是否正確,人工、材料、機械的單價采用是否合理,各種費用的費率大小及計算程序是否正確。在確定清單項目單價時,審計人員應(yīng)做到施工承包合同以外施工內(nèi)容竣工結(jié)算與施工承包合同以內(nèi)的工作內(nèi)容竣工結(jié)算的一致性。
3結(jié)束語
“實事求是”是審計人員在竣工結(jié)算審計時的基本原則。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高職業(yè)道德和修養(yǎng)是審計人員的基本要求。在深入理解和熟悉招標(biāo)文件、施工承包合同、國家有關(guān)的法律法規(guī)等基礎(chǔ)上,審計人員一定能圓滿完成竣工結(jié)算的審計。
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