時間：2022-11-19 06:57:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部選拔任用條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
接到《關(guān)于對貫徹執(zhí)行情況進行檢查的通知》后，中心領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，對做好迎檢工作提出了明確要求，對選拔任用干部工作進行了全面總結(jié)和自查?，F(xiàn)將我中心20__年度執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況匯報如下。一、基本情況
我單位核定編制11人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8職，其中，正處1職，副處1職，正科3職，副科3職。20__年前，已配備正處1人，副處1人。20__年6月經(jīng)人事局備案，以確認方式提拔兩名副科級干部，任職采用聘任方式。
二、主要做法
一是抓學習。提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹《條例》的自覺性，把學習貫徹《條例》作為領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和加強黨的建設(shè)的一項緊迫任務(wù)，周密部署，精心組織，認真抓好落實。二是抓責任。確定中心主任為第一責任人，提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《條例》的緊迫感。三是抓導(dǎo)向。堅持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風選作風好的人。在干部提拔任用上，我們始終堅持以《條例》精神為指導(dǎo)，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?，重政績，重“公論”，把一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、肯干事、能干事優(yōu)秀的干部選拔到了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。四是抓標準。堅持選人用人標準，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。突出以德為本，注重政治標準，重點看干部是否有堅定的政治方向、政治立場，看干部能否身體力行“三個代表”，看干部是否清政廉潔，勤政為民；突出以績?nèi)∪?，注重群眾“公認”，把群眾“公認”作為考察提拔干部的重要一環(huán)，堅持民主推薦、任前公示，充分讓群眾參與意見，對多數(shù)群眾不認可的干部不使用；突出公平公正，注重任人唯賢，不遷就、不照顧，不拘一格選拔優(yōu)秀年輕干部，真正體現(xiàn)黨的干部路線。
三、今后工作打算
學習貫徹《條例》是一項長期任務(wù)，我們將進一步加大學習宣傳貫徹《條例》的力度。堅持理論聯(lián)系實際，把學習《條例》與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大精神結(jié)合起來，與黨風廉政建設(shè)、健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)建五好班子活動結(jié)合起來，與解決干部監(jiān)督工作存在的問題結(jié)合起來，深入學習宣傳貫徹《條例》。
根據(jù)《關(guān)于報送干部選拔任用工作自查情況的通知》要求，我局黨組對換屆以來干部選拔任用情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：關(guān)于報送干部選拔任用工作自查情況的通知》要求，我局黨組對換屆以來干部選拔任用情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下》和嚴肅換屆紀律等相關(guān)規(guī)定作為領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和加強黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容。認真抓好落實，積極營造良好氛圍，不斷加大對干部選任工作相關(guān)文件、制度的學習和宣傳力度。通過深入學習、廣泛宣傳，全局干部職工貫徹執(zhí)行《條例》等相關(guān)制度的意識逐步增強。
一是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學習。
通過召開黨組（擴大）會等形式，對相關(guān)制度進行認真學習，領(lǐng)會其精神實質(zhì)和相關(guān)要求，使局班子成員正確認識和把握干部選拔任用必須遵循的基本原則、程序、方法和紀律要求。
二是組織全體干部認真學習干部選任各項政策。
我局積極利用各種形式，在全局干部職工中開展了學習宣傳活動，讓大家對干部選任工作了解、熟悉有關(guān)規(guī)定，加深理解，澄清對干部選拔任用的一些模糊認識，提高參與執(zhí)行各項規(guī)定的自覺性、積極性。
三是認真貫徹執(zhí)行州紀委、州委組織部有關(guān)嚴肅換屆紀律工作的要求，將上級有關(guān)換屆選舉工作的紀律要求及時傳達給每位干部職工，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先。
督促和要求機關(guān)全體干部職工加強對換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程的學習。
三、堅持正確用人導(dǎo)向，嚴格干部選拔任用程序我局現(xiàn)有在職職工共計17人，其中正縣級領(lǐng)導(dǎo)1名，副縣級領(lǐng)導(dǎo)2名，副縣級調(diào)研員1名，正科級干部4名，副科級干部2名，主任科員2名，副主任科員1名，科員1名，工勤人員3名，符合人事編制和干部職數(shù)范圍的相關(guān)要求。
在各級干部的選拔任用過程中，我局嚴格按照《干部任用條例》和“三定方案”的規(guī)定，所任用干部都具備《干部任用條例》規(guī)定的條件與資格，沒有破格和越級提拔干部，也沒有出現(xiàn)違反《干部任用條例》規(guī)定的“十不準”紀律的情況，堅持正確用人導(dǎo)向，牢牢把握德才兼?zhèn)?、任人唯賢這個核心，嚴格程序，按章辦事，堅持原則，嚴格紀律，換屆以來選拔任用的6名科級干部（科長3名，副科長1名，主任科員1名，副主任科員1名）都嚴格按照民主推薦、組織考察、醞釀溝通、黨組討論決定、任前公示等程序進行，并及時向組織人事部門備案。四、存在的主要問題及下一步打算雖然取得了一定成效，但還存在一定的不足，表現(xiàn)在：條例》等相關(guān)制度的意識逐步增強。
一是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學習。
通過召開黨組（擴大）會等形式，對相關(guān)制度進行認真學習，領(lǐng)會其精神實質(zhì)和相關(guān)要求，使局班子成員正確認識和把握干部選拔任用必須遵循的基本原則、程序、方法和紀律要求。
二是組織全體干部認真學習干部選任各項政策。
我局積極利用各種形式，在全局干部職工中開展了學習宣傳活動，讓大家對干部選任工作了解、熟悉有關(guān)規(guī)定，加深理解，澄清對干部選拔任用的一些模糊認識，提高參與執(zhí)行各項規(guī)定的自覺性、積極性。
三是認真貫徹執(zhí)行州紀委、州委組織部有關(guān)嚴肅換屆紀律工作的要求，將上級有關(guān)換屆選舉工作的紀律要求及時傳達給每位干部職工，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先。
督促和要求機關(guān)全體干部職工加強對換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程的學習。
三、堅持正確用人導(dǎo)向，嚴格干部選拔任用程序我局現(xiàn)有在職職工共計17人，其中正縣級領(lǐng)導(dǎo)1名，副縣級領(lǐng)導(dǎo)2名，副縣級調(diào)研員1名，正科級干部4名，副科級干部2名，主任科員2名，副主任科員1名，科員1名，工勤人員3名，符合人事編制和干部職數(shù)范圍的相關(guān)要求。
一、集中教育活動的主要內(nèi)容
主要是近年來中央、省市委出臺的干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)、文件，重點是干部任用條例、干部選拔任用四項監(jiān)督制度等內(nèi)容。省委組織部編印了集中教育活動學習資料，市委組織部將組織各單位征訂。
二、集中教育活動的方法步驟
集中教育活動從現(xiàn)在開始至6月底結(jié)束，重點采取以下六種方式進行。
1、開展專題自學。根據(jù)省委組織部要求，市委組織部致函每位市管干部，對嚴守組織人事紀律提出要求，并由各單位組織人事部門將專題學習資料、知識測試題發(fā)送每位市管干部。各單位組織人事部門致函所管理的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，對嚴守組織人事紀律提出要求，并參照省委組織部要求的學習內(nèi)容，編寫專題學習資料，連同知識測試題一并送達每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在自學過程中，要認真撰寫學習體會文章。市管干部的體會文章及測試卷由各單位組織人事部門收齊后于5月底前報送市委組織部，市委組織部將分類組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行學習交流和座談研討。其他干部的體會文章及測試卷交本單位組織人事部門。
2、開展專題宣講。各黨委（黨組）主要負責同志，要結(jié)合本單位干部選拔任用工作實際開展一次宣講。各單位組織人事部門要組織力量，結(jié)合“一迎雙爭”活動，廣泛與干部開展談心談話，深入基層開展宣講活動。各單位要利用各種新聞媒體，開辟干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)學習專欄，采取政策解答、案例選登、視頻宣傳等方式進行宣傳，擴大教育覆蓋面。
3、開展專題培訓。要堅持把干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)作為干部培訓的重要內(nèi)容，市委黨校要把此項內(nèi)容納入主體班次作為教學內(nèi)容，各單位組織人事部門要通過理論學習中心組、召開座談會、開展專題研討等方式，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題培訓，通過多種形式的培訓，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部履行選人用人職責的責任意識和能力。
4、開展警示教育。去年以來，市委組織部結(jié)合市縣鄉(xiāng)黨委、縣區(qū)人大政府政協(xié)換屆工作，多次印發(fā)了違規(guī)用人方面的典型案例選編，各黨委（黨組）要結(jié)合本單位干部選拔任用工作實際，舉一反三，汲取教訓，深入排查干部工作風險點和薄弱環(huán)節(jié)，著力建立干部選拔任用風險防控機制，嚴防類似情形的發(fā)生。
5、開展專題自查。各黨委（黨組）要對照干部選拔任用和監(jiān)督工作政策法規(guī)要求，結(jié)合去年底干部選拔任用“一報告兩評議”結(jié)果及今年3月份組織工作滿意度民意調(diào)查情況，認真總結(jié)，著力找準存在的突出問題，深入分析原因，并提出整改意見。5月底前，市委組織部將結(jié)合各單位干部選拔任用“一報告兩評議”結(jié)果和組織工作滿意度民意調(diào)查情況，采取工作評議或測評、問卷調(diào)查、知識測試、座談研討、個別訪談等方式，對各縣區(qū)、市直各單位干部選拔任用工作進行一次全面檢查，重點在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，不斷規(guī)范和改進工作。
6、開展專題學習。各黨委（黨組）理論學習中心組要針對本單位干部選拔任用工作中存在的突出問題，開展一次嚴肅組織人事紀律專題學習，研究制定加強干部選拔任用及監(jiān)督管理工作的措施，形成的整改措施要報送市委組織部。
三、集中教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
一、基本原則
堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則。嚴格掌握干部條件，確實把那些政治可靠、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到科級干部崗位上來。
二、擬選拔任用職位
主任科員職位2名（其中局機關(guān)主任科員一名；司法所主任科員一名）。
三、任職條件與資格
（一）基本條件
符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當具備的基本條件。
（二）任職資格
1、競爭行政職位要求占用行政編，具有公務(wù)員身份的在職干部。
2、具有大專及以上學歷。
3、競爭正科非現(xiàn)職須具備副科級職務(wù)滿3年及以上的經(jīng)歷。
4、年度考核連續(xù)2年優(yōu)秀或連續(xù)3年稱職以上。
5、應(yīng)經(jīng)過任職培訓，特殊情況未達培訓要求的，應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓。
四、時間安排
去年12月9日—去年12月31日
五、程序步驟
1、核定職數(shù)（12月9日）
按照干部管理權(quán)限，與區(qū)公務(wù)員局核定職數(shù)，在有空余職數(shù)的情況下制定實施方案。
2、上報方案（12月10日）
將制定的民主推薦實施方案按照干部管理權(quán)限，上報區(qū)公務(wù)員局審批。
3、資格審查（12月13日）
按照民主推薦方案規(guī)定的資格條件進行資格審查，將符合任職資格的人選列入民主推薦范圍。
4、民主推薦（12月21日）
在全體干部中以不記名投票方式進行民主推薦。
5、確定考察對象（12月22日）
在民主推薦的基礎(chǔ)上，多數(shù)群眾認可方可列為考察人選，召開黨組會議，集體研究確定進入考察的干部人選。
6、上報審核（12月22日）
將民主推薦結(jié)果報區(qū)公務(wù)員局審核。
7、組織考察（12月22日—12月23日）
考察預(yù)告，組織考察組對考察人選進行考察。考察范圍為中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、本科室全體干部及相關(guān)科室干部代表等。
對擬提拔的干部，在提交黨組討論前，先聽取紀檢監(jiān)察部門的意見，對干部廉政情況做出文字說明。
8、討論決定（12月24日）
召開黨組會議，對擬任人選做出選拔任用決定。
9、任前公示（12月24日—12月30日）
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定和黨組會意見，將確定的擬任人選在機關(guān)內(nèi)進行公示，公示期為七天。
考評組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)市委組織部關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查評價的通知，我們對年以來貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況和干部選拔任用工作情況進行了一次全面自查。下面，我代表局黨委將年以來的干部選拔任用工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、從統(tǒng)一思想認識入手，嚴把了《條例》的學習關(guān)
我們黨委本著“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，組工干部要精通，一般干部要了解”的原則，把學習宣傳《條例》作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。在《條例》正式下發(fā)之后，我們翻印了《條例》全文，做到局級干部、組工干部和各股室二級單位負責人人手一冊。首先，局黨委中心組集中組織了學習，并聯(lián)系干部培養(yǎng)、選擇任用工作實際，進行了認真討論，提高了黨委一班人貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性。其次，利用每月的政治理論學習的時間，組織機關(guān)干部學習《條例》，并在機關(guān)走廊開辟了宣傳欄，大力宣傳《條例》精神。把《條例》的學習納入財政干部培訓計劃，作為干部培訓的重要內(nèi)容。三是在每次調(diào)整干部前，組織考察組成員集中學習《條例》有關(guān)內(nèi)容，確保干部調(diào)整工作嚴格按《條例》規(guī)定進行。
二、從嚴格基本條件入手，嚴把了用人標準關(guān)
在干部選拔任用工作中，我們黨委始終堅持以《條例》為準繩，努力做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。除《條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當具備的六項基本條件外，我們還對財經(jīng)所長的任用條件作了規(guī)定：①?？埔陨蠈W歷；②有會計從業(yè)經(jīng)歷；③任副所長3年以上。客觀、準確地衡量干部的思想政治素質(zhì)和作風、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、工作實績和群眾公認程度以及廉潔自律情況等，真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、政績突出、群眾公認的干部選擇任中層干部。在實際工作中，我們既看品德，注重選拔靠得住的人。堅持把政治標準放在首位，加強對干部思想政治素質(zhì)的考察，不僅看干部一時一事的表現(xiàn)，而且看其在一個相對較長時期內(nèi)的整體表現(xiàn)；不僅看干部的平時表現(xiàn)，而且看其在關(guān)鍵時刻，重大問題面前的表現(xiàn)，特別看其處理復(fù)雜問題的能力；不僅看干部八小時以內(nèi)的表現(xiàn)，而且看八小時以外的表現(xiàn)，全面了解其工作圈、生活圈、社交圈，堅決克服重才輕德現(xiàn)象，防止干部“帶病”上崗。又看潛質(zhì)，注重選拔綜合素質(zhì)高的人。大力選拔學歷高、實踐經(jīng)驗豐富、有較大發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚貏e是加大了具有?？埔陨蠈W歷的高知識層次干部和涌現(xiàn)出的拔尖人才的選拔力度。年9月新提拔副股級干部及以上干部33人中，大專以上學歷29人，占新提拔干部的88%，從而樹立了良好的干部任用導(dǎo)向。還看實績，注重選拔有本事的人。對那些政績突出的干部大膽提拔使用，而對那些政績平平，只有“唱功”而沒有“做功”，甚至投機取巧、嘩眾取寵、慣于做表面文章的人則果斷進行降免或調(diào)整。也看公認，注重選拔群眾基礎(chǔ)好的人。我們充分發(fā)揚民主，走群眾路線，民主推薦票數(shù)達不到半數(shù)以上的堅決不用，從而杜絕了少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，進一步增強了干部工作的透明度。
三、從嚴格程序辦事入手，嚴把了用人環(huán)節(jié)關(guān)
《條例》對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定、交流回避、辭職降職等各個環(huán)節(jié)，作出嚴密的程序規(guī)定。在實際工作中，我們嚴格按《條例》規(guī)定的程序辦事，嚴把用人的各個環(huán)節(jié)：一是嚴把民主推薦關(guān)。每次推薦，考察組都嚴格按照規(guī)定確定參加民主測評的人員范圍，專門召開民主推薦會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提出明確要求。單位對民主推薦的干部，要寫出署名推薦材料，加蓋單位公章后，向局推薦后備干部。對沒有經(jīng)過民主推薦程序和推薦得不到所在單位大多數(shù)群眾擁護的，不予列為提拔任用對象。二是嚴把組織考察關(guān)。每次考察前，抽調(diào)政治素質(zhì)好、原則性強、業(yè)務(wù)熟的同志組成考察組，由黨組成員帶隊，制定詳細的考核方案，張貼考察通告，采取個別談話、民主測評、查閱工作任務(wù)完成資料等方法，全面掌握干部的德、能、勤、績、廉。同時，把考察觸角延伸到干部的生活圈、社交圈，從而解決了考察中了解面不寬、了解情況不真、對干部評價不準等問題，有效提高了考察結(jié)果的全面性、真實性、準確性。三是嚴把集體決定關(guān)。在局黨組集體討論決定環(huán)節(jié)上，堅持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部，不搞臨時動議，考察時多數(shù)人不贊成的不提名，研究時多數(shù)人不同意的不通過。
四、從嚴格機制創(chuàng)新入手，嚴把了用人監(jiān)督關(guān)
在工作中，我們黨委堅持用好的作風選人，依照與時俱進的觀點，積極創(chuàng)新干部選任工作監(jiān)督機制，從而有效地防止了干部選用工作中的不正之風。一是接收群眾監(jiān)督。我們認真落實群眾“四權(quán)”，充分發(fā)揚民主，多渠道、多側(cè)面、多方式地傾聽民聲，尊重民意，集中民智。對各財經(jīng)所的職位設(shè)置和職數(shù)的配備我們黨委進行了專題研究，嚴格按照自然村和國土面積為權(quán)數(shù)核定職數(shù)，并按職數(shù)配備干部，認真落實好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我們對考察對象和任用結(jié)果都進行了公示。在公示過程中，對群眾反映的問題，由人教股和監(jiān)察室組成聯(lián)合調(diào)查組，全部進行了調(diào)查核實，準確把握干部的思想政治素質(zhì)、能力水平、精神狀態(tài)、工作成效，二是接收紀檢監(jiān)察監(jiān)督。對擬任的干部我們都請監(jiān)察室逐一審查，看是否有違紀違規(guī)的行為，防止帶病提拔現(xiàn)象出現(xiàn)。三是接收組織部干部監(jiān)督科的監(jiān)督。在干部調(diào)整前，向市委組織部干部監(jiān)督科上報調(diào)整方案。討論時，邀請干部監(jiān)督科派員參加全程監(jiān)督。四是健全責任體系。建立健全了干部推薦、考察、決策責任制，嚴格實行“誰推薦、誰簽字，誰考察、誰把關(guān)，誰決策、誰負責”，對推薦失準、考察失誤、把關(guān)失嚴，造成用人失誤的，追究當事人的責任。
從自查的情況看，我局學習貫徹執(zhí)行《條例》態(tài)度是堅決的，效果是好的，沒有發(fā)生違反《條例》的現(xiàn)象。今后，我們將進一步貫徹執(zhí)行《條例》，逐步實現(xiàn)干部選拔使用工作的科學化、民主化和制度化，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供堅實的組織保證。
一、督查員條件
督查員是我部為加強干部監(jiān)督工作，完成特定任務(wù)而聘用的人員，應(yīng)具備以下基本條件：
1具有履行職責所需要的理論水平和政策水平；熟悉干部選拔任用和干部監(jiān)督工作。
2黨性觀念強，堅持原則，公道正派。
3在職或已離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的省(部)級和廳(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部，年齡一般不超過65歲。
4身體健康，能堅持正常工作。
二、督查員職責
督查員在執(zhí)行干部監(jiān)督工作督查任務(wù)時，應(yīng)認真履行以下職責：
1了解被督查地區(qū)、部門黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和組織(人事)部門貫徹執(zhí)行《條例》、《關(guān)于對違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》和《組織人事干部行為若干規(guī)范》的情況。
2受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違反組織人事工作紀律方面的舉報；對黨委和組織部門責成有關(guān)單位和部門調(diào)查核實的重要問題，負責督促查辦。
3對嚴重違反《條例》規(guī)定、在用人上搞不正之風的重要案件進行調(diào)查了解，提出處理意見；針對產(chǎn)生問題的原因和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改建議。
4督查任務(wù)結(jié)束后，向派出部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況，并寫出書面報告。
三、督查員工作方法
督查員在執(zhí)行督查任務(wù)時，根據(jù)工作需要，可采取以下方法：
1列席被督查地區(qū)、部門黨委(黨組)和組織(人事)部門討論干部人事工作的會議及其他有關(guān)會議。
2約請被督查地區(qū)、部門黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話；召集有關(guān)人員座談或個別談話了解情況。
3查閱被督查地區(qū)、部門黨委(黨組)和組織(人事)部門討論干部人事工作會議的記錄和干部考察、任免、干部個人檔案等有關(guān)材料。
4深入實際，深入基層，聯(lián)系群眾，認真聽取各方面的反映和意見。
四、督查員工作紀律
1嚴格執(zhí)行職責范圍內(nèi)的任務(wù)，督查工作中遇到重要情況，應(yīng)及時向派出部門請示報告，不干預(yù)被督查地區(qū)和部門的人事任免工作。非督查期間不履行督查職責。
2嚴格要求自己，自覺執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。3嚴格遵守組織人事工作紀律，不得泄露被督查地區(qū)、部門選拔任用干部的情況。
五、督查員的管理
督查員人選由部務(wù)會研究確定。干部調(diào)查審理局負責督查員的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和督查情況的綜合工作，定期向督查員通報有關(guān)情況，提供學習材料。
1督查員由部領(lǐng)導(dǎo)派出執(zhí)行督查任務(wù)，干部調(diào)查審理局派人協(xié)助其工作。
2督查員實行聘任制，聘期一至二年。任職期滿，根據(jù)工作需要和本人意見，決定是否繼續(xù)聘用。
3督查員執(zhí)行督查任務(wù)所需費用，可申請專項經(jīng)費解決。
六、其他
今年以來，局黨組高度重視干部選拔任用工作，把選好用好人才作為隊伍建設(shè)工作的重中之重。根據(jù)考核要求，現(xiàn)將2019年度干部選拔任用工作情況報告如下：
年初以來，深入貫徹*思想，大力推進人才戰(zhàn)略，樹立以“實干論英雄、憑實績用干部”的工作理念，突出政治“硬指標”、把好選任“風向標”、用好考核“指揮棒”，注重在打好三大攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重點工作一線考察選用干部，干部選拔任用機制更加完善。
一、突出政治“硬指標”，建立健全素質(zhì)培養(yǎng)體系
始終聚焦政治建設(shè)，深入學習領(lǐng)會*關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述，貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及上級組織工作會議精神，從黨員干部的入職宣誓開始抓，不斷加強理想信念教育和思想理論武裝，引導(dǎo)工作人員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實新時期好干部標準，準確把握組織路線服務(wù)政治路線這個根本原則，旗幟鮮明講政治，把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)和組織工作全過程，使選出來的干部黨組放心、群眾滿意、干部服氣。今年，共參加各類素能培訓班X人次。
二、把好選任“風向標”，建立健全知事識人體系
堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，建立健全日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系。日?？己俗ピ诮?jīng)常。堅持把功夫下在平時，全方位、多渠道了解黨員干部德、能、勤、績、廉方面的一貫表現(xiàn)，注意聽取普通工作人員、社會群眾的意見和呼聲，從街談巷議、群眾口碑中考察識別干部，切實掌握每名干部的優(yōu)勢特長、缺點不足。分類考核突出差異。根據(jù)干部所在崗位分類設(shè)置考核指標，把干部的“勤”和“績”相結(jié)合，把“顯績”和“潛績”相結(jié)合，杜絕“一把尺子量到底”“一套辦法打天下”的思維定式，讓考核更有針對性、科學性和實效性。近距離考核觀察細節(jié)。從干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態(tài)度、對復(fù)雜問題的處理等角度出發(fā)，查看干部的能力水平。同時，把考核延伸到干部八小時之外的表現(xiàn)，切實做到不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔。目前，向市委組織部查閱干部人事檔案X卷次、發(fā)放測評票數(shù)X余份，征求紀檢監(jiān)察意見X次。
三、用好考核“指揮棒”，建立健全選拔任用體系
嚴格按照《條例》規(guī)定的原則和程序進行選拔任用干部，履行好《條例》所賦予的職責，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持政治標準。強化對黨員政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的審核把關(guān)，通過控制編制職數(shù)、調(diào)整動議、民主推薦、組織考察、征求意見、討論“六道關(guān)口”，確保按原則、標準、條件、資格、程序和紀律選拔任用干部。截止目前，向市委組織部管檔中心補充干部材料X余份，完成2018年度公務(wù)員考核備案X余人。堅持任人唯賢。堅持五湖四海、任人唯賢。注重在三大攻堅戰(zhàn)、XX工作高質(zhì)量發(fā)展工作和業(yè)務(wù)一線中，發(fā)現(xiàn)、錘煉和使用干部，不斷拓寬優(yōu)秀年輕干部來源渠道，注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。堅持人崗相適。堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，堅持多崗位鍛煉、中心工作磨練和急難險重任務(wù)考驗相結(jié)合，注重從XX事業(yè)發(fā)展考慮“該用誰”，憑實干實績考慮“誰該用”，不搞論資排輩、平衡照顧、將就湊合。
四、建立干部“預(yù)備隊”，建立健全年輕干部培養(yǎng)歷練體系
把做好年輕干部工作作為一項政治任務(wù)，擺上重要議事日程，出臺《進一步選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部實施意見》，加快形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動局面。注重梯隊建設(shè)。對年輕干部的成長歷程跟蹤記錄、全程留痕，抓好調(diào)研摸底，著眼未來五年到十年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，統(tǒng)籌考慮專業(yè)和行政管理職級配備標準，了解掌握一批有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部，形成結(jié)構(gòu)合理的梯隊。在機構(gòu)改革中，XX局新提任X名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，其中正科級X名，副科級X名。調(diào)整后，環(huán)節(jié)干部平均年齡由原來的X歲降為X歲，下降達X%，我局機關(guān)干部年輕化趨勢明顯。注重培養(yǎng)歷練。選派優(yōu)秀年輕干部到扶貧村、重要崗位接受考驗、磨練意志。注重實干擔當。建立機關(guān)人才庫，加強專門人才的選拔、儲備、培養(yǎng)、使用和管理，目前進入人才庫人員達X人，正向激勵作用明顯。
雖然我們在干部選拔任用方面做了一些工作，取得了一定的成績，但按照上級組織工作會議精神和《條例》要求相比，還有一定的差距和不足：一是優(yōu)秀人才脫穎而出機制應(yīng)繼續(xù)拓寬。隨著機構(gòu)改革和主責主業(yè)的聚焦推進，人才隊伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)面臨新的更高要求，迫切需要一大批適應(yīng)XX工作發(fā)展的復(fù)合型、專業(yè)型人才，在選拔使用干部上，僅靠“空一個編招一個人”的方式已不能完全滿足用人需求;二是隊伍管理配套機制建設(shè)不健全。隊伍管理理念不夠先進、不重管理、不會管理、不善管理等問題還具有一定的普遍性。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵手段有限，存在“政治激勵不能用、物質(zhì)激勵不敢用、精神激勵不管用”狀況。三是機構(gòu)改革編制問題亟需解決。機構(gòu)改革后，職能進一步整合、延伸，我們在普遍不增加人員編制的情況下，出現(xiàn)了編制總量不足，影響了工作質(zhì)量和實效。
為進一步規(guī)范公司中層干部選拔任用制度，建立健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)、民主的選人用人機制，實現(xiàn)干部選拔任用工作的科學化、制度化、規(guī)范化，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)精神，立足工作需要和我公司干部隊伍實際，特制定本實施方案。
一、適用范圍
選拔公司中層干部(各部門正副職)
二、選拔任用干部原則
1.堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。
2.堅持職工公認、注重實績原則。
3.堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。
4.堅持民主集中制原則。
5.堅持年輕化、知識化、專業(yè)化原則。
6.堅持依法辦事原則。
三、崗位人選產(chǎn)生范圍
1.本部門內(nèi)部產(chǎn)生
2.全公司范圍內(nèi)篩選產(chǎn)生
3.面向社會招聘產(chǎn)生
四、程序
(一)召開民主推薦會、進行個別談話推薦
1.下發(fā)召開崗位人選民主推薦會的通知
2.召開崗位人選民主推薦會
①參會人員：總公司職能部門負責人;部門骨干以上人員;部門一線職工代表。
②與部門骨干以及部分職工代表進行個別談話。
3.整理會議及談話情況，并將會議及談話情況內(nèi)容匯報給總公司領(lǐng)導(dǎo)，請總公司領(lǐng)導(dǎo)審查。
4.通過部門民主推薦、個別談話后，若仍無合適人選，即開始在全公司范圍內(nèi)篩選。由人事部門提出建議人選，報請總公司領(lǐng)導(dǎo)審查。
(二)總公司考察
1.總公司安排人員通過民主測評及與本人談話、與職工談話等方式了解擬提拔人員的有關(guān)情況。
2.形成考察材料報總公司領(lǐng)導(dǎo)審查，考察材料內(nèi)容主要包括：擬提拔人基本情況;工作成績、能力特長;民主推薦、民主測評情況;主要缺點和不足。
(三)討論決定
1.召開黨政聯(lián)席會議，討論人事任免，形成決議。
2.形成會議紀要。
(四)任前談話
總公司領(lǐng)導(dǎo)與擬提拔人進行談話。
(五)任前公示
①對擬提拔人、擬提拔崗位進行公示，公示時間不少于5個工作日。
②公示期結(jié)束，無影響任職的問題，即起草正式任職文件。
(六)廉政考試
探索與成效
我市作為市場經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，四個多樣化的特點比較明顯，反映在干部隊伍中，活動領(lǐng)域擴大，內(nèi)容變得更加豐富，工作對象也變得復(fù)雜。這無疑加大了組織部門掌握干部表現(xiàn)、準確識人用人的難度。如何選好人、用好人成為當前干部制度改革的熱點和難點問題。通過調(diào)查研究，考察學習，市委決定以實行干部任前公示制人手，來推進干部制度的改革，并從兩方面作了可行性分析。一是政策可行性分析。認為實行干部任前公示符合“十五大”和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的有關(guān)精神，黨的十五大，對加快干部制度改革步伐提出四個方面的要求，擴大民主、加強監(jiān)督是其中的重要內(nèi)容?！稐l例》也明確規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持“群眾公認，注重實績”的原則和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。從《條例》本身的規(guī)定看，對選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在推薦和考核兩個階段的民主程序規(guī)定得比較具體，但對決策階段如何擴大民主，則未作具體規(guī)定。任前公示制在干部選拔任用工作的程序中增加了一個加強民主監(jiān)督的環(huán)節(jié)，實際上是《條例》的原則和精神在干部選拔任用工作中的延伸和具體運用，也是對《條例》的進一步完善，為擴大干部工作的民主開辟了新的途徑，為加強對干部和干部工作的監(jiān)督，都是很有積極意義的，也是符合干部制度改革的基本方向的。二是現(xiàn)實必要的性分析。近年來，我市在干部選拔任用過程中就擴大民主、加強監(jiān)督方面做了大量的工作。1995年以來，我市先后組織了20多次民主推薦活動，共推薦出1600多名民意相對集中的優(yōu)秀干部成為選拔任用的主要對象；對任用人選的考核，也堅持走群眾路線，充分聽取群眾意見，將民意測驗、民主評議結(jié)果作為選拔任用的一個重要依據(jù)。但是，用人上的失誤在各地仍不同程度地存在，處、科級干部違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生。分析這些出問題的干部，發(fā)現(xiàn)其中一部分干部的問題發(fā)生在任職以前，這也就是說，我們的干部選拔任用工作仍然需要改進，在干部正式任職前“先讓更大范圍的群眾審一審”，再增加一道“防線”是非常必要的?；谏鲜龇治?，市委決定以實施領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制為突破口，以加快干部人事制度改革的步伐。
實行干部任前公示制，受到廣大干部群眾的歡迎。但在有些干部中也產(chǎn)生了一些模糊的認識，有的從事干部工作的同志覺得壓力增大了，有的擬提任干部擔心公示中會受到不公正的評價，甚至中傷，等等。對此，市委層層統(tǒng)一思想認識，要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須站在對黨、對人民負責的高度，正確認識和對待干部任前公示制并積極探索努力實踐。教育擬提任干部相信群眾、相信組織，提高心理承受能力。為加強一般干部群眾對任前公示制的認識，加強了輿論引導(dǎo)和宣傳工作，利用多種媒體闡述實行干部任前公示制的重要性、必要性和需要把握的幾個問題。與此同時，市、縣兩級在評優(yōu)創(chuàng)先、發(fā)展黨員和確定后備干部等方面也實行了公示制，為領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的推行創(chuàng)造了良好氛圍。從而使干部群眾在較短的時間內(nèi)了解、理解、支持并積極參加與這項工作，據(jù)統(tǒng)計，全市在各次公示期間，群眾對三分之一的公示對象表明了自己看法，提出了意見。
通過近二年時間的實踐，干部任前公示制取得良好的效果：
一是有效地防止和減少用人的失察失誤現(xiàn)象。任前公示制的實施，把對干部的監(jiān)督從擬任干部的工作單位擴展到整個社會，這樣就有效地解決了新形勢下由于干部社會活動多、領(lǐng)域擴大、隱蔽性增強，而組織監(jiān)督難到位的局限性，豐富了組織部門在考察過程難以掌握的一些情況，從中可以了解到一些引起干部經(jīng)濟、生活等方面的某些隱性的東西。如某區(qū)在第一批公示中，群眾反映一公示對象在1993-1995期間入股經(jīng)商辦企業(yè)，并遺留債務(wù)問題未了清，這種情況在考察過程中就很難了解得到的。因而，實施干部任前公示制，對全面了解一個干部起到很好的作用，實際上是群眾幫我們把好了干部選拔任用工作的最后一關(guān)。
二是有力地強化了干部的群眾觀念。實行任前公示制前，干部隊伍中普遍存在著一種“不怕群眾不滿意，只怕上級不注意”現(xiàn)象。公示制的實施，真正地把黨管干部原則和群眾公認原則有機地結(jié)合起來，促使干部更加嚴格要求自己，隨時準備接受組織考察和群眾檢驗，真正把對上級負責與對群眾負責有機地統(tǒng)一起來。自覺做到自重、自省、自警、自勵，促進了干部思想作風的轉(zhuǎn)變，更加謹慎用權(quán)，為民用權(quán)，秉公辦事，多辦實事?？梢哉f，每次公示對被公示干部來說都是一次深刻的教育，對未被公示的干部也是一種“清醒劑”，較好地對干部起到了一種警示作用，干部的群眾觀念和廉政勤政意識普遍得到增強。
三是進一步增強了黨委和組織部門的責任意識。在干部選拔任用工作中實行任前公示，實際上就是向全社會方方面面征求對干部任用的意見，意味著干部工作的每一個環(huán)節(jié)都要經(jīng)得起考驗。這對黨委和組織部門來說，無疑是一種約束和壓力。實踐表明，實施干部任前公示制后，各級黨委和組織部門貫徹《條例》的自覺性和主動性明顯增強，特別是在推薦、考察和決定任用干部等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，進一步增強了責任意識，并積極采取一些相關(guān)措施加以保證，使干部選拔任用工作的質(zhì)量較過去有了進一步提高。據(jù)對88名經(jīng)公示新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部跟蹤了解，群眾對他們的反映普遍較好。
做法與經(jīng)驗
為了保證干部任前公示制這一新的改革措施的健康發(fā)展，市縣兩級組織部門邊實踐，邊規(guī)范，力求科學地把握干部任前公示制的各個環(huán)節(jié)：
1、合理確定公示對象、內(nèi)容、方式和期限。
在公示對象上，以市（縣）委常委會討論研究擬提拔任職或提名的干部為公示對象。一些縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際，有的作了適當延伸：路橋區(qū)對擬任科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部也實行公示；玉環(huán)、黃巖、路橋、天臺等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級機關(guān)黨委（黨組）對中層干部的任職也實行了公示。在公示內(nèi)容中，以干部現(xiàn)有情況為主。一般公示干部的基本情況，主要是干部姓名、性別、年齡、學歷及現(xiàn)任職務(wù)等。至于公示方式，主要通過當?shù)貓蠹?、電視臺等新聞媒體向全社會公布。對公示期限，考慮時間太長會影響干部正常任用提名，時間太短又不利于群眾反映情況，發(fā)揮不了公示的應(yīng)有作用，因而，目前市本級和各縣（市、區(qū)）規(guī)定公示期限均為7天。
2、抓住調(diào)查核實這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
調(diào)查核實關(guān)系到群眾對任前公示制的信任程度，同時關(guān)系到對一個干部的準確評價和職務(wù)任免，因而市、縣兩級組織部門本著既對群眾負責又對干部負責的精神，認真抓好調(diào)查核實這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是注意尊重群眾的民利。對在公示期內(nèi)反映公示對象問題的群眾做到有報必接。在市、縣兩級先后公示的372名干部中，共收到各類反映313件次，涉及干部118人，對這些反映情況，組織部門及時組織專門力量，或找當事人、知情人談話，或到有關(guān)部門查閱原始文件、資料，進行調(diào)查核實，分類處理。二是注意查證工作的方法。對組織已經(jīng)掌握或作出結(jié)論的問題，如果沒有新的內(nèi)容，注意向群眾解釋清楚，一般不再調(diào)查核實。對于組織上沒有掌握的新情況，即使是匿名和化名的舉報，如果線索清楚，也要進行必要的調(diào)查核實。但注意查證的方法，即在堅持查清問題的前提下，采取單獨了解，異地談話，多找證據(jù)少找人等方法，盡量控制知情范圍。三是對一時難以查清的問題，在公示調(diào)查結(jié)束時，匯報調(diào)查的進展情況，提出深入調(diào)查的建議意見。事后由組織部門牽頭，會同有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查核實，問題嚴重的如違紀、政紀的移交紀檢監(jiān)察部門處理，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。
3、認真做好公示反饋，注重群眾的認可程度。
反饋公示調(diào)查結(jié)果是實行公示制過程中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，其效果直接影響群眾對干部任前公示制的認可程度。因而，組織部門認真做好那些署名或當面反映情況的人的反饋工作。在反饋過程中注重把工作做深做細，根據(jù)所反映情況的屬實程度對反映人進行不同方式的反饋：對反映的問題雖然一定程度上存在但不是主流、不影響干部使用的，幫助反映人分析問題的性質(zhì)和程度，介紹黨的干部政策，并交待對此類干部要重點實行教育、監(jiān)督等組織措施，讓反映人心悅誠服；對道聽途說、反映問題與事實出入較大的進行教育，闡明是非和利害關(guān)系，并注意保護群眾的積極性，盡量給群眾的參與創(chuàng)造一個比較寬松的環(huán)境。在整個反饋過程中決不向社會“跑氣漏氣”，以免給反映人和公示對象造成思想包袱。
4、區(qū)別不同情況，注重對公示結(jié)果的運用。
根據(jù)公示期間群眾反映問題和調(diào)查結(jié)果，各級黨委和組織部門堅持實事求是的原則，既不失之過嚴，又不失之過寬，區(qū)別情況分別對待：對經(jīng)調(diào)查核實，所反映問題不存在或缺乏事實根據(jù)的，及時予以任用或提名；對屬于工作上、思想上、作風上一般性缺點錯誤而不影響提拔任用的，通過組織談話，指出存在問題，限期改正后也及時予以任用，如某市有一位干部在公示中，群眾曾反映其在銀行工作的女兒前幾年利用業(yè)余時間兼任其下屬一企業(yè)會計，領(lǐng)取兼職工資，經(jīng)查情況屬實，但這是前幾年的事，且已和企業(yè)脫離關(guān)系，經(jīng)過組織誡勉后，也及時予以任用；對一時難以查清，在公示結(jié)束后還需繼續(xù)調(diào)查核實的，對其暫緩履行任免職手續(xù)；對調(diào)查確實有問題的則取消其任職或提名資格。如某縣一名干部在公示中，群眾反映其有賭博行為，曾被當?shù)嘏沙鏊攬鲎カ@，經(jīng)查確有此事，于是取消其任職資格。
體會與啟示
領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制作為一項新生事物在不到二年的時間內(nèi)在我市得到全面迅速地推廣，并取得良好的社會效果，我們的體會是：
1、干部制度改革只有抓住群眾關(guān)心的熱點問題進行制度創(chuàng)新，才能得到群眾的擁護。當前干部制度改革的熱點問題是干部工作如何擴大民主，如何進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。干部公示制的實行，使群眾的參與選擇從干部的推薦考察環(huán)節(jié)深入到干部任用決策這一干部工作的核心環(huán)節(jié)，而且群眾參與面從干部的工作單位擴展到整個社會，使更多的群眾有了發(fā)言權(quán)，因而得到廣大群眾的積極支持并踴躍參與。當市本級第一批公示名單在新聞媒體公布后，群眾紛紛打來電話表示對這一做法的支持和擁護，在每批公示中都積極反映情況，或來電、來函，或直接來人反映，為黨委組織部門進一步了解人、用好人把好了最后一關(guān)。
2、改革措施只有在于法周延的的基礎(chǔ)上于事簡便，才能切實可行。一個改革措施要切實可行首先要注重目標模式的設(shè)計，既要符合干部制度改革的基本方向，同時又要重視方法途徑的研究，要便于操作推廣。過去我們在干部制度改革方面也作了不少積極的探索，在于法方面是比較周延的。如干部的考核工作，通過上下、左右、前后對干部進行“立體透視”，比較科學準確地把握了干部德、能、勤、績的基本情況，但操作起來比較繁瑣，不僅持續(xù)時間較長，而且牽制精力較大，需在實踐中進一步改進和完善。而干部任前公示制則以一種簡便、易行高效的方式，既體現(xiàn)了改革的精神，滿足了人民群眾發(fā)揚民主、加強監(jiān)督的愿望，又便于操作，易于推廣，大大增強了改革的效應(yīng)。
第二條本辦法所稱的任前公示制，是指將市委或市委組織部集體討論研究確定的擬提拔任用的干部的有關(guān)情況，通過一定的形式，在一定的范圍和期限內(nèi)公布，廣泛聽取群眾對公示對象的反映和意見后，再正式實施對干部任用的工作制度。
第三條領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示，由市委組織部負責組織實施。
第四條實施任前公示的對象，是市委及市委組織部擬提拔任用的二級局副職以上的干部人選(特殊崗位除外)。
第五條任前公示的內(nèi)容一般包括公示對象的姓名、性別、出生年月、籍貫、學歷學位、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)等情況。
第六條任前公示的范圍分別為：擬提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，原則上應(yīng)面向社會公示；擬提拔擔任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，一般在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)公示，根據(jù)崗位情況也可在更大范圍內(nèi)征求群眾意見。
第七條公示方式主要有：
(一)以文件形式發(fā)出公示通知并通過有關(guān)會議公開傳達；
(二)在擬提拔任用干部的工作部門、工作單位所在地張貼公告；
(三)通過新聞媒介(包括報紙、電視臺、廣播電臺)等公告。
以上公示方式，可以單獨采用，也可以合并采用。
第八條任前公示的期限一般為7天左右，也可根據(jù)實際情況適當延長公示時間。
第九條公示程序由四個步驟組成：
(一)市委或市委組織部按干部管理權(quán)限研究確定擬提拔任用人選；
(二)市委組織部以一定方式實施公示；
(三)以市委組織部為主受理群眾意見，調(diào)查核實群眾反映的問題，并向署名或當面反映問題的群眾反饋有關(guān)情況；
(四)根據(jù)調(diào)查核實情況，由市委或市委組織部按管理權(quán)限決定是否實施對干部的任用。
第十條任前公示期間，任何單位和個人都可以口頭或書面形式向市委組織部反映公示對象在德、能、勤、績、廉等方面存在的問題，但不得捏造事實，誣陷他人。對故意誣告陷害公示對象的，視情節(jié)輕重予以嚴肅處理。
公示對象要正確對待公示，以有則改之，無則加勉的態(tài)度，正確對待群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，不得以任何方式阻撓群眾反映情況，更不準打擊報復(fù)。
市委組織部在實施任前公示過程中，要注意調(diào)動群眾參與的積極性，保護好敢于反映真實情況的群眾。對群眾反映的問題要做好建檔保密工作。調(diào)查核實要切實做到重事實、重證據(jù)，注意方式、方法，防止在做出正式調(diào)查結(jié)論前由于信息擴散而對干部造成不良影響。
第十一條對公示期間群眾反映的問題，區(qū)別不同情況作如下處理：
(一)對組織上已經(jīng)掌握的或作過結(jié)論的問題，如果沒有新的實質(zhì)性內(nèi)容，不再重復(fù)調(diào)查；
(二)對組織上沒有掌握的一般問題，由市委組織部進行調(diào)查核實；
(三)對性質(zhì)嚴重、內(nèi)容具體、線索比較清楚的重大問題，由市委組織部會同市紀檢監(jiān)察及相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查核實。
第十二條群眾反映的問題經(jīng)過調(diào)查核實后，對公示的擬用人選區(qū)分不同情況作如下處理：
(一)所反映的問題失實的，或?qū)儆谝话阈匀秉c、錯誤不影響提拔任用的，辦理任用手續(xù)；
(二)對在政治立場、思想品質(zhì)、廉潔自律等方面存在嚴重問題的，按管理權(quán)限經(jīng)市委或市委組織部復(fù)議后不予任用，其中屬于違紀違法的，移交有關(guān)部門處理：
(三)反映的問題性質(zhì)比較嚴重，一時難以查實但又不能輕易否定的，暫緩任用。暫緩任用的時間一般不超過三個月。三個月內(nèi)仍未查實的，由公示對象本人寫出負責任的書面說明，經(jīng)市委或市委組織部研究認為不影響任職的，可辦理任職手續(xù)，并將有關(guān)材料歸入個人檔案備查。以后如經(jīng)查實反映的問題確屬存在并影響任職的，解除所任職務(wù)并按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理。
第十三條任前公示是干部選拔任用工作程序的一個重要環(huán)節(jié)，在干部選拔任用中必須全面地執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，認真做好民主推薦、考察、醞釀、討論等工作，不能因?qū)嵤┤吻肮径喕刹窟x拔任用的程序和方法，也不能用任前公示代替對干部的民主推薦和組織考察。
為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，使財政局人事管理工作步入規(guī)范化、制度化軌道。根據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及組織人事部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合局工作實際，特制定本制度。
一、局主要領(lǐng)導(dǎo)負有監(jiān)管職責，不直接分管人事工作，確定一名班子成員分管。涉及干部選拔任免、職級晉升、錄用調(diào)動、崗位安排、考核評先等，需局黨組研究決定。
二、根據(jù)干部管理權(quán)限，科級干部的選拔任用由局黨組按照黨管干部，德才兼?zhèn)?，群眾公認、注重實績，公開、平等、擇優(yōu)及民主集中等原則實施。
三、科級干部選拔任用要在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，可根據(jù)實際情況開展競爭上崗或直接選拔。要嚴格掌握好干部任職的條件和資格，堅持通過民主推薦、民主測評、組織考察、黨組集體討論決定。具體的選拔任用程序按照區(qū)組織人事部門規(guī)定辦理。
四、科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行聘任制，聘期一般為三年。聘期內(nèi)作個別調(diào)整的，新任科級干部聘期截止時間應(yīng)與本輪聘期截止時間一致；如新任聘期不足一年，應(yīng)延長至下一輪聘期截止時間。對決定聘任的科級干部，應(yīng)頒發(fā)聘書，并與被聘任者簽訂聘期責任書。
五、局在編人員的配置應(yīng)按照規(guī)定的編制數(shù)和工作實際情況嚴格控制、合理安排。當出現(xiàn)職位空缺，按規(guī)定通過向社會公開招考或從其他單位選調(diào)等方式進行補員。
六、向社會公開招考由區(qū)組織人事部門統(tǒng)一實施。從其他單位選調(diào)的，應(yīng)堅持崗位需要、擇優(yōu)錄取的原則，由分管局長或相關(guān)科室提出推薦意見，征得推薦人選所在單位同意，并對推薦人選組織考察后，提交局黨組研究決定。
七、局在職人員的調(diào)入或調(diào)出，由局黨組研究決定，并按照組織人事部門有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
八、根據(jù)工作需要和培養(yǎng)干部的要求，經(jīng)黨組研究決定，可適時組織工作人員進行輪崗交流。工作人員必須服從組織的工作安排，不得以任何理由拒絕執(zhí)行。
九、認真實施年度考核。科級領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)兩年考核基本稱職的，應(yīng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；考核不稱職的，改任下一級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。主任科員、副主任科員在年度考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。
十、加強聘用人員的管理。因工作需要聘用合同制工作人員的，應(yīng)按《勞動法》規(guī)定辦理。合同制工作人員的聘用、解聘、聘期內(nèi)待遇由局黨組研究決定。
一
“兩推一述”由第一次民主推薦、第二次民主推薦和個人陳述三個方面組成。第一次民主推薦是指在所在單位召開干部大會投票推薦和個別談話推薦，確定擬新進班子考察對象初步人選。第二次民主推薦是指召開所在單位黨委擴大會議，從考察對象初步人選中推薦考察對象。個人陳述是指通過第一次民主推薦產(chǎn)生的考察對象初步人選在第二次民主推薦會上進行口頭述職。經(jīng)過這些程序，確定擬新進班子考察對象的建議人選，經(jīng)縣（市、區(qū)）委常委會研究、報市委同意后確定擬新進班子考察對象人選。
“量化評價”是按照一定的比例，以百分制的形式，對干部進行綜合評價。綜合評價分為基本素質(zhì)、民意情況、工作業(yè)績?nèi)梼?nèi)容?；舅刭|(zhì)的評價分為基本條件、德、能、勤、廉五項，民意情況的評價分為民主推薦、民主測評、民意調(diào)查三項，工作業(yè)績的評價分為工作思路、履職情況、工作落實情況、工作成效四項。以上各項分別以一定的比例進行評價。
“數(shù)量線型分析”是一種統(tǒng)計方法。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，我們把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當具備的基本條件細化為13項指標，即政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、決策能力、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、合作精神、表達能力、勤政敬業(yè)、工作實績、廉潔自律、品德作風和公眾形象。在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，與會人員對測評對象的13項指標作出評價，填寫專用機讀卡。評價分優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、差（D）四個等次。分值分別為：優(yōu)（90分）、良（75分）、中（60分）、差（45分）。在此基礎(chǔ)上，運用光標讀卡機和分析軟件，讀取機讀卡上的原始數(shù)據(jù)并完成數(shù)量分析，形成分析結(jié)果，生成線型分析圖及得票統(tǒng)計表和轉(zhuǎn)化分值表。根據(jù)線型分析圖，對被測評的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行評價、比較，分層次、分類別作出相應(yīng)的結(jié)論。
二
為了準確識別干部，選準用好干部，防止用人失察失誤，我們切實落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是擴大干部推薦人員范圍，體現(xiàn)民主的廣泛性。二是適當增加知情人的打分比例，提高民主的真實性。在縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部會議和個別談話中，對擬新進班子考察對象初步人選進行推薦時，均分為A票和B票進行填寫，其中A票由參加會議的在職縣級領(lǐng)導(dǎo)干部填寫，比例占60%；B票由參加會議的其他人員填寫，比例占40%。為了使推薦結(jié)果更加客觀、公正、真實，在個別談話推薦時，我們采取署名推薦方式，并把領(lǐng)導(dǎo)干部會議推薦得分、個別談話推薦得分按4∶6的比例相加，計算出每人第一次民主推薦的得分，按分值進行排序，確定擬新進班子考察對象的初步人選。三是增加民意調(diào)查步驟，拓展民主的渠道。由考察組召開民意調(diào)查會議，通過發(fā)放調(diào)查問卷，了解掌握擬新進班子考察對象的工作作風、工作成效和公眾形象。在此基礎(chǔ)上，通過對考察對象實行百分制量化評價、采用“數(shù)量線型分析”的辦法進行民主測評、實行差額考察選任、擴大考察公示的范圍、發(fā)揚黨內(nèi)民主等措施，為選拔任用干部提供科學的決策依據(jù)。
在擴大民主的基礎(chǔ)上，我們認真貫徹黨管干部原則，著力完善和健全黨委集體決策機制，保證由黨委掌握干部選拔任用的最終決定權(quán)。一是充分發(fā)揮全委會委員在推薦考察對象人選中的決策作用。為此，我們增加了由縣（市、區(qū)）委委員、候補委員等參加的第二次推薦大會，對經(jīng)第一次大會推薦和個別談話推薦確定的初步人選，在個人述職后，以票決的形式再次進行推薦，決定擬新進班子考察對象的建議人選，實現(xiàn)了全委會票決黨政正職的做法向票決考察對象建議人選的延伸。同時，在對擬任人選的工作業(yè)績進行評價時，按工作思路、履職情況、工作落實情況、工作成效四個方面分別由干部群眾、分管領(lǐng)導(dǎo)、考察組確定檔次。其間，我們注重發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)了解情況更多的優(yōu)勢，突出主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的評價意見，較好地體現(xiàn)了黨管干部原則。二是由縣（市、區(qū)）委常委會確定考察對象。在擬新進班子考察對象人選經(jīng)市委組織部研究并報市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市委考察組向縣（市、區(qū)）委常委會反饋關(guān)于擬新進班子考察對象人選的民主推薦情況，只反饋推薦位次，不反饋票數(shù)和得分，以利于全面考慮人選的整體素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，縣（市、區(qū)）委常委會根據(jù)反饋情況和班子結(jié)構(gòu)要求，進行充分醞釀，確定考察對象人選。三是由市委常委會確定新進班子人選。在組織部門詳細介紹擬任用人選的個人情況、擬任崗位和任用理由的基礎(chǔ)上，市委常委會進行深入討論，每位常委會成員對同意、不同意或者緩議明確表達意見，集中大家的意見，形成干部任用決定。對黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選則實行票決制，由全委會成員以無記名投票的方式?jīng)Q定，贊成票超過到會委員半數(shù)后才能形成任用決議。
三
在干部選拔任用中采用以上方式方法落實民主集中制，取得了較好的效果。
一是進一步樹立了正確的用人導(dǎo)向。擴大推薦人員范圍、增加民意調(diào)查程序等措施，使更多的干部群眾參與到干部選拔任用中來，這就使市委能夠在更廣的范圍了解干部的德才素質(zhì)。在實施集中過程中，市委常委會始終把德才放在首位，努力把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，體現(xiàn)了良好的組織行為導(dǎo)向。這就促使有志成才的干部把主要精力用到提高修養(yǎng)、提高能力上。
二是有效地防止了“拉票”現(xiàn)象。“兩推一述”等方式方法的運用，使更多的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用中發(fā)揮作用，這就讓一些想拉選票的人增加了“拉票”的擔心和顧忌。同時，通過增加推薦次數(shù)和擴大群眾的參與范圍，加大了“拉票”者的“拉票”成本。又由于干部群眾參與的范圍比原來擴大了，想拉選票的人感到無從下手，增加了“拉票”的難度。此外，新提拔人選主要是通過縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的評價、干部群眾民意的反映以及考察組根據(jù)考察情況的認定，這種“三維定位”，解決了“少數(shù)人說了算”的問題，大大降低了“拉票”者的成功率。
