時(shí)間：2022-01-28 19:15:19
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保障性住房申請(qǐng)書(shū)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容，理由要充分、合理，實(shí)事求是，不能虛夸和杜撰，否則難以得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。廣州公租房辦理指南怎么寫(xiě)你知道嗎?下面給大家分享一些關(guān)于公租房辦理指南，更多公租房申請(qǐng)書(shū)點(diǎn)擊“申請(qǐng)書(shū)大全”查看。
廣州公租房申請(qǐng)書(shū)范本尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好，本人 ，男，20_年6月畢業(yè)于__大學(xué)(“211”“985”工程院校)，到工作。因剛參加工作尚無(wú)積蓄，買不起房又租不到便宜、穩(wěn)定的房，無(wú)親無(wú)友，導(dǎo)致家境本不好的我，只能借錢吃飯、租房，生活條件很是拮據(jù)，住房條件十分困難。面臨著租住房屋，存不上錢，無(wú)力買房，無(wú)法改善生活的諸多嚴(yán)峻問(wèn)題。
在查看《公共租賃住房管理辦法》后，發(fā)現(xiàn)本人符合申請(qǐng)條件，為本人十分困難的住房問(wèn)題，在此特別向政府申請(qǐng)公租住房一套，希望政府主管部門(mén)、居委會(huì)能給予準(zhǔn)許，解決申請(qǐng)人的住房實(shí)際困難。全力投入工作，為_(kāi)_市發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：申請(qǐng)書(shū)模板
__年__月__日
廣州公租房辦理?xiàng)l件本市戶籍申請(qǐng)公租房條件：
(一)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：
1、申請(qǐng)人配偶及未年滿18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，可以作為共同申請(qǐng)人;
2、戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請(qǐng)人。
(二)申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn)。收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
(三)在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米，下同);租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過(guò)9平方米不足15平方米的，只能申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。
(四)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人未享受購(gòu)買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專用房等購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。
來(lái)穗人員公租房申請(qǐng)條件：
以下兩類來(lái)穗務(wù)工人員，可以申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房：
(一)來(lái)穗時(shí)間長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)的來(lái)穗務(wù)工人員。
此類人員須同時(shí)符合以下條件：
1.申請(qǐng)人在廣州市申報(bào)居住登記，辦理并持有《廣東省居住證》3年以上，且申請(qǐng)時(shí)仍在有效期內(nèi)。
2.申請(qǐng)人在廣州地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)(含廣東省、廣州市社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括基本養(yǎng)老、職工社會(huì)醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，下同)連續(xù)繳費(fèi)(含補(bǔ)繳)滿2年或者5年內(nèi)累計(jì)繳費(fèi)滿3年，且申請(qǐng)時(shí)處于在保狀態(tài)。
3.申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)已在本市辦理就業(yè)登記，已與本市用人單位簽訂2年以上期限的勞動(dòng)合同，且申請(qǐng)時(shí)處于合同有效期內(nèi);
或者屬于在本市轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人或者個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者，且申請(qǐng)時(shí)工商登記未被注銷、吊銷。
4.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，在本市未承租直管公房或者單位自管房，且申請(qǐng)時(shí)在本市未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障。
5.申請(qǐng)人及其配偶未違反計(jì)劃生育政策。
6.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員沒(méi)有犯罪記錄及在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)沒(méi)有公安機(jī)關(guān)作出的處以行政拘留、責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等治安違法記錄(以下簡(jiǎn)稱犯罪違法記錄)。
(二)高技能人才或者獲得榮譽(yù)稱號(hào)的來(lái)穗務(wù)工人員。
1.持有高級(jí)工、技師、高級(jí)技師(或者三級(jí)、二級(jí)、一級(jí))職業(yè)資格證書(shū)的高技能人才。
2.獲國(guó)家、省和本市黨委、政府授予的榮譽(yù)稱號(hào)，或者獲得
“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工人員”、“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工技能人才”稱號(hào)人員。
3.本市及以上見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)人員。
上述人員須持有《廣東省居住證》、在廣州地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)、已在本市辦理就業(yè)登記或者工商登記(申請(qǐng)時(shí)上述證件及證明仍在有效期內(nèi))，且符合第四條第(一)項(xiàng)第4、5、6目條件。
注：在《 來(lái)穗務(wù)工人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》中，已取消了收入和資產(chǎn)限制。
廣州公租房辦理材料廣州市戶籍人員：
1、住房保障申請(qǐng)表
2、戶口簿
3、身份證
4、結(jié)婚證、離異或喪偶的提供相關(guān)證明
5、家庭住房狀況的證明材料
6、家庭收入情況的證明材料
7、家庭資產(chǎn)情況證明材料
8、需要提供的其他證明材料
注：以上消息僅供參考哦!
來(lái)穗人員申請(qǐng)公租房：
1.《來(lái)穗務(wù)工人員承租市本級(jí)公共租賃住房申請(qǐng)表》
2.身份證
3.廣東省居住證
4.由廣州市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具并蓋章確認(rèn)的《個(gè)人歷史就業(yè)記錄》
5.有效勞動(dòng)合同或者企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本
6.無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房證明
7.工作單位出具的是否已承租單位自管房證明
8.計(jì)生證明
9.誠(chéng)信承諾書(shū)等
10.高技能人才、受表彰、獲榮譽(yù)稱號(hào)或者參與義工工作、獻(xiàn)血的來(lái)穗務(wù)工人員還應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)資格證書(shū)、榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)或者義工工作證明、獻(xiàn)血證明等申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
廣州公租房辦理地點(diǎn)辦理地址：
廣州市戶籍人員：
戶籍所在地區(qū)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
你好！
我叫 ，是新楊村 組農(nóng)民,家中有 口人，現(xiàn)在居住在自家的土房子里，房屋是 年自己動(dòng)手建的，住房面積為 平方米。我體弱多病，長(zhǎng)期服藥，無(wú)收入，家中生活困難，特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是：
我本人，年生，慢性氣管炎哮喘病，長(zhǎng)年有病。一直沒(méi)有沒(méi)有工作也沒(méi)有固定的收入。
丈夫， ，1950年生，沒(méi)有參加過(guò)工作，沒(méi)有任何收入。
女兒， 年出生，早就遠(yuǎn)嫁外地，住湖南省。在家?guī)旱募彝D女。其夫，是的拉磚工人，月工資 元。她有一個(gè)女兒， 歲。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。
兒子， ，1980年生，30歲，未婚。無(wú)工作常年在外打零食工維持生計(jì)無(wú)固定收入。
兒子， ， 年生， 歲， ，已婚?？吭诒夼趶S維持生計(jì)。最近鞭炮企業(yè)老板生意近況不好，日子也是過(guò)的緊吧。
由于我和我丈夫年紀(jì)大了，干不動(dòng)農(nóng)活了，加上積勞成疾，昂貴的醫(yī)藥費(fèi)讓我沒(méi)敢再跨過(guò)醫(yī)院的門(mén)檻，現(xiàn)在生活舉步維艱，特請(qǐng)求政府給我們解決實(shí)際困難，給予我最低生活保障。
此致
敬禮！
申請(qǐng)人
———年—月—日
1951年日本政府頒布了《公營(yíng)住宅法》,明確指出公營(yíng)住宅的受益對(duì)象為低收入家庭。該法對(duì)公營(yíng)住宅建設(shè)補(bǔ)貼方式作出規(guī)定,指出由于地方建設(shè)被列入住宅建設(shè)五年計(jì)劃的公營(yíng)住宅,其建筑費(fèi)用的一半由國(guó)家支付。政府定期公布家庭收入標(biāo)準(zhǔn),為達(dá)到一定收入標(biāo)準(zhǔn)的低收入家庭提供公營(yíng)住宅。1945―1995年間,日本共建設(shè)公營(yíng)住宅約302萬(wàn)戶,平均每年建設(shè)約6萬(wàn)戶。截至1995年底,政府建設(shè)的公營(yíng)性住宅約占住宅總量的6%左右,極大地緩解了低收入家庭住房緊張狀況。1996年,日本對(duì)《/公營(yíng)住宅法》進(jìn)行了修改,提出公營(yíng)住宅房源新思路,即由地方公共團(tuán)體建設(shè)公營(yíng)住宅、地方公共團(tuán)體收購(gòu)民間住宅和地方公共團(tuán)體租用民間住宅等三條途徑。
1 分配程序
日本公營(yíng)住宅由地方政府指定的部門(mén)統(tǒng)一管理,每年分2～3次在本地區(qū)內(nèi)公開(kāi)募集入住者。其工作步驟及分配程序?yàn)?(1)收集整理待分配房源。(2)募集通知。在募集通知書(shū)中注明房屋地點(diǎn)、戶型、戶數(shù)、房屋租金、申請(qǐng)人資格、受理截止時(shí)間、抽簽選房時(shí)間、中選后簽訂租賃合同時(shí)間、最遲入住時(shí)間等,一般還附有戶型圖和坐落地點(diǎn)示意圖。申請(qǐng)者在指定時(shí)間內(nèi)以郵遞或直接送達(dá)的方式遞交公營(yíng)住宅入住申請(qǐng)書(shū)及其他相關(guān)證明。(3)資格審查。有關(guān)部門(mén)接到申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)者的材料進(jìn)行核實(shí),審查其是否符合入住條件,并將審查結(jié)果通知本人。對(duì)符合入住條件的,通知其選房時(shí)間和地點(diǎn)。(4)抽簽選房。(5)簽訂承租合同,交納住房抵押金。抽簽中選住戶,將根據(jù)其收入狀況和申請(qǐng)住宅狀況確定房租,雙方簽訂住宅承租合同,承租者交納相當(dāng)于3個(gè)月租金的住房抵押金。住房分配方式除了采取抽簽選房的方法之外,也有按照申請(qǐng)時(shí)間的先后決定住房分配結(jié)果的。
2 入住資格
申請(qǐng)公營(yíng)住宅的家庭要提交公營(yíng)住宅入住申請(qǐng)書(shū)、家庭收入證明、家庭成員身份證復(fù)印件等材料,并應(yīng)滿足下述條件:
(1)是否符合法律規(guī)定意義上的家庭。
(2)是否居住確有困難的家庭,尤其需要指出的是同居成員中有一人擁有自有住宅的不能申請(qǐng)。
(3)家庭收入滿足一定條件。確定家庭收入的基本原則是,如果把社會(huì)所有家庭按照收入由高到低排列的話,公營(yíng)住宅受益對(duì)象的家庭收入應(yīng)該位于所有家庭的后25%以內(nèi),但對(duì)滿足一定條件的特殊家庭可以放寬到40%。在實(shí)際操作過(guò)程中,由于各地方情況有所差異,因此各地方針對(duì)本地區(qū)實(shí)際,確定收入標(biāo)準(zhǔn)線。比如日本愛(ài)知縣2001年規(guī)定申請(qǐng)公營(yíng)住宅的家庭月收入20萬(wàn)日元的家庭分為Ⅰ～Ⅳ類。對(duì)滿足一定條件的特殊家庭,如家庭成員中有精神病患者,或者屬于原子彈受害者家庭,或者同居成員都是50歲以上或者18歲以下的家庭,家庭月收入限制可以適當(dāng)放寬至26,8萬(wàn)日元,并將月收入在20萬(wàn)日元至26,8萬(wàn)日元之間的家庭分為Ⅴ～Ⅵ。
3 房租確定
公營(yíng)住宅的房租因承租家庭收入水平的不同而有所差異。其計(jì)算公式為:
房租=房租基準(zhǔn)價(jià)×房租調(diào)整系數(shù)
房租調(diào)整系數(shù):城市區(qū)位系數(shù)×房屋面積系數(shù)×房屋使用年限系數(shù)×居民方便性系數(shù)
房租基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)家庭收入狀況確定,原則上為家庭納稅收入的8%。具體操作時(shí),可對(duì)應(yīng)家庭收入分類表確定房租基準(zhǔn)價(jià)。例如:某處公營(yíng)住宅根據(jù)所在位置、房屋面積、使用年限和居住方便性確定其房租調(diào)整系數(shù)為0,4483,那么,假如是I類收入家庭租用此房,則月房租為37100×0,4483=16600日元,假如是Ⅳ類收入家庭租用此房,則月房租為61400×0,4483=27500日元。
二、我國(guó)對(duì)低收入家庭住房補(bǔ)助政策情況
我國(guó)于1999年4月提出要對(duì)低收入家庭采取廉租住房政策,并逐步在全國(guó)各地推廣。2004年3月建設(shè)部等5部門(mén)公布《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,對(duì)廉租房的保障對(duì)象、保障方式、保障面積等都作了明確規(guī)定。該辦法規(guī)定,符合市、縣人民政府規(guī)定的住房困難最低收入家庭,可以申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,政府應(yīng)該著手建立一套較為完善的廉租住房租金定價(jià)體系,將政策受益對(duì)象按收入高低進(jìn)一步分類,區(qū)別不同收入家庭,制定相應(yīng)住房租金或租金補(bǔ)助額,使絕大多數(shù)低收入家庭能夠不同程度地得到廉租住房政策支持。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)進(jìn)入和退出廉租住房系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)廉租住房退出機(jī)制。
三、我國(guó)面向低收入家庭住房租金定價(jià)模型
1 低收入家庭分類
這里的低收入家庭具有兩方面含義:一是社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的低收入家庭,一是政府根據(jù)財(cái)政狀況將要給予政策傾斜的低收入家庭。在一定時(shí)期內(nèi)面向低收入家庭住房政策所要觸及的對(duì)象,將是這兩部分家庭的交集。低收入家庭的界定具有區(qū)域性和時(shí)間性特點(diǎn),不同地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,需要確定不同水平的家庭收入標(biāo)準(zhǔn);同一地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,也要有不同水平的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,政府有了相對(duì)更多的資金積累,面向低收入家庭住房政策受益對(duì)象可能擴(kuò)展到社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的低收入家庭。
低收入家庭住房受益范圍逐步放寬以后,家庭收入差距將逐漸拉大,為此,需要按家庭收入水平對(duì)低收入家庭進(jìn)一步細(xì)分,以便針對(duì)不同類型收入家庭,確定相應(yīng)的面向低收入家庭的住房租金標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施差別的住房租金補(bǔ)助政策。
2 確定面向低收入家庭的住房基準(zhǔn)租金
在確定面向低收入家庭住房基準(zhǔn)租金的過(guò)程中,首先,根據(jù)家庭人口數(shù)對(duì)家庭進(jìn)行分類。隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)家庭人口結(jié)構(gòu)逐漸趨于小型化,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2003年全國(guó)平均家庭人口數(shù)為3,01人,近93%的家庭在6口人以下,2～4口之家占74%。因此,我們可將家庭按人口數(shù)劃分為6類。其次,根據(jù)不同收入類型家庭確定相應(yīng)的基準(zhǔn)租金表,對(duì)相同收入類型家庭,根據(jù)家庭人口數(shù)和住房面積確定多檔次基準(zhǔn)租金。在測(cè)算并構(gòu)建廉租住房基準(zhǔn)租金時(shí),應(yīng)遵循以下原則。
(1)面向低收入家庭住房基準(zhǔn)租金隨家庭人口數(shù)增加而減少的原則。同樣一套住房,如果由3口之家承租,改為5口之家承租,其基準(zhǔn)租金應(yīng)該相應(yīng)減少。一般地講,同一面積住房,家庭人口數(shù)越多,其基準(zhǔn)租金應(yīng)該越少。
(2)面向低收入家庭住房的基準(zhǔn)租金隨住房面積增加而遞增的原則。為了提高政府補(bǔ)助金的使用效率,隨著住房面積的不斷增加,相應(yīng)地基準(zhǔn)租金應(yīng)逐漸增加。
(3)面向低收入家庭住房的基準(zhǔn)租金隨家庭收入增加而增加的原則。不同收入家庭如家庭人口數(shù)相同、住房面積相同,那么相對(duì)收入較低的家庭更需要政府的租金補(bǔ)助,政府將同樣的補(bǔ)貼提供給收入較低的家庭,可以得到更大的效益。
南京市住房公積金提取細(xì)則最新版第一章 總 則
第二條 南京住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱管理中心)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金提取管理工作。
第二章 提取范圍
第三條 職工有下列情形之一的，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：
(一)購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)離休、退休的;
(三)部分或完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;
(四)出境定居的;
(五)償還購(gòu)房貸款本息的;
(六)租住公共租賃住房的或在本市無(wú)產(chǎn)權(quán)住房且房租超出家庭工資收入的10%的;
(七)與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口遷出本市或戶口不在本市的;
(八)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
職工符合(一)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的，其配偶可以同時(shí)提取本人賬戶內(nèi)的住房公積金。
第(六)項(xiàng)(不含租住公共租賃住房的)中的房租按實(shí)際承租房屋的建筑面積計(jì)算，超過(guò)下列標(biāo)準(zhǔn)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算租金：一人戶40平方米，二人戶50平方米，三人及三人以上戶60平方米。
第四條 有下列情形之一的職工，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金，用于支付房租、物業(yè)專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用：
(一)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障或被市總工會(huì)認(rèn)定為特困職工的;
(二)本人、配偶、父母及其子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的;
(三)連續(xù)失業(yè)兩年以上，且男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，家庭生活特別困難的;
(四)遇到其他突發(fā)事件造成家庭生活特別困難的。
重大疾病按照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
第五條 職工與父母(或子女)購(gòu)買同一住房的，均可以提取;職工與父母、子女以外人員購(gòu)買同一住房的，僅其中一方可以提取。
僅購(gòu)買住房部分產(chǎn)權(quán)且該住房剩余產(chǎn)權(quán)未變動(dòng)的，不能提取住房公積金。
第六條 職工死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取該職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的，該職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益，同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。
第三章 提取額度
第七條 購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的，合計(jì)提取總額不應(yīng)當(dāng)超過(guò)實(shí)際發(fā)生的購(gòu)房、建房和修房支出。
拆遷后購(gòu)買住房的，其合計(jì)提取總額不應(yīng)當(dāng)超過(guò)扣除拆遷補(bǔ)償款后實(shí)際發(fā)生的購(gòu)房支出。
購(gòu)買住房若約定住房產(chǎn)權(quán)份額的，按各自產(chǎn)權(quán)份額核定相應(yīng)的購(gòu)房支出。
第八條 償還購(gòu)房貸款本息的，職工及其配偶累計(jì)提取總額不應(yīng)當(dāng)超過(guò)貸款本息。
第九條 房租超出家庭工資收入10%的，職工及其配偶當(dāng)年合計(jì)提取總額不應(yīng)當(dāng)超過(guò)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的超額房租。租住公租房的，可按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的房租額提取住房公積金。
第十條 職工及其配偶符合本細(xì)則第三條(一)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金時(shí)，其住房公積金賬戶內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)保留人民幣1元。
職工符合本細(xì)則第三條(二)、(三)、(四)、(七)項(xiàng)規(guī)定的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。
第十一條 職工符合本細(xì)則第四條(一)項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金時(shí)，其住房公積金賬戶內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)保留人民幣1元。
職工符合本細(xì)則第四條(二)項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金時(shí)，其提取額度不超過(guò)醫(yī)保核定的個(gè)人支付與個(gè)人自理金額之和。
職工符合本細(xì)則第四條(三)項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金時(shí)，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。
職工符合本細(xì)則第四條(四)項(xiàng)規(guī)定的，其提取額度由管理中心根據(jù)其實(shí)際情況確定。
第四章 提取憑證和期限
第十二條 職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供身份證原件及其復(fù)印件、相關(guān)證明材料原件及其復(fù)印件和住房公積金聯(lián)名卡。其配偶符合同時(shí)提取條件的，還應(yīng)當(dāng)提供《結(jié)婚證》原件及其復(fù)印件。其家庭成員符合同時(shí)提取條件的，還應(yīng)當(dāng)提供家庭關(guān)系證明。
第十三條 在本市購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的，本人申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提供材料：
(一)購(gòu)買商品房的，應(yīng)當(dāng)提供市房產(chǎn)交易管理部門(mén)登記的《商品房預(yù)售合同》正本和首付款發(fā)票，購(gòu)房時(shí)間以預(yù)售合同登記時(shí)間為準(zhǔn);
(二)購(gòu)買二手房(含開(kāi)發(fā)單位轉(zhuǎn)為自管產(chǎn)的商品房)的，應(yīng)當(dāng)提供《房屋所有權(quán)證》、《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金完稅證》、《存量房買賣合同》(《商品房現(xiàn)售合同》、《存量房交易合同》)，購(gòu)房時(shí)間以交納契稅時(shí)間為準(zhǔn);
(三)購(gòu)買公有住房的，應(yīng)當(dāng)提供《房屋所有權(quán)證》、全額購(gòu)房發(fā)票(收據(jù))、《公有住房買賣契約》，購(gòu)房時(shí)間以《房屋所有權(quán)證》發(fā)證時(shí)間為準(zhǔn);
(四)在單位參加集資建房的，先由單位向管理中心提供市發(fā)展與改革委員會(huì)關(guān)于該集資建房項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、市住房制度改革辦公室關(guān)于該集資建房項(xiàng)目分配方案的批準(zhǔn)文件和參加集資建房職工花名冊(cè)，經(jīng)管理中心核準(zhǔn)后，職工應(yīng)當(dāng)提供集資建房購(gòu)房契約(合同、協(xié)議)、購(gòu)房發(fā)票(收據(jù))，購(gòu)房時(shí)間以購(gòu)房契約簽訂時(shí)間為準(zhǔn);
(五)在國(guó)有土地上建造、翻建自住住房的，應(yīng)當(dāng)提供《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》(翻建住房職工提供)、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建房時(shí)間以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)間為準(zhǔn);
(六)在集體土地上建造、翻建自住住房的，應(yīng)當(dāng)提供《集體土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》(翻建住房職工提供)、《村鎮(zhèn)建設(shè)工程許可證》，建房時(shí)間以《村鎮(zhèn)建設(shè)工程許可證》時(shí)間為準(zhǔn);
(七)在國(guó)有土地上大修自建自住住房的，應(yīng)當(dāng)提供《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、街道(鎮(zhèn))及其以上政府城建部門(mén)出具的大修證明，修房時(shí)間以城建部門(mén)出具的大修證明簽署時(shí)間為準(zhǔn);
(八)在集體土地上大修自建自住住房的，應(yīng)當(dāng)提供《集體土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、街道(鎮(zhèn))及其以上政府城建部門(mén)出具的大修證明，修房時(shí)間以城建部門(mén)出具的大修證明簽署時(shí)間為準(zhǔn)。
職工建造、翻建、大修自住住房每平方米價(jià)格參照物價(jià)部門(mén)核定的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房每平方米建安造價(jià)計(jì)算。
在外地購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的，比照本地同等情況辦理。
第十四條 職工(配偶)在購(gòu)房、建房和修房的有效證明文件生效之日起一年內(nèi)可以申請(qǐng)?zhí)崛∫淮巫》抗e金。
若購(gòu)買的房產(chǎn)在《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金完稅證》開(kāi)具之日前一年內(nèi)已發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并被用于住房公積金提取的，不能提取住房公積金。
第十五條 職工償還購(gòu)房貸款本息申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，按照提取還貸有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金支付房租時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并于當(dāng)年十二月份到管理中心及所轄分中心辦理提取手續(xù)：
(一)租住單位或房管部門(mén)公房的，應(yīng)當(dāng)提供《公有住房租賃契約》、職工夫妻雙方收入證明、當(dāng)年全部租金發(fā)票、婚姻狀況證明和戶口簿;
(二)租住私房的，應(yīng)當(dāng)提供與出租人簽訂的租房合同、房地產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)放的《房屋租賃登記證明》、職工夫妻雙方收入證明、當(dāng)年全部租金發(fā)票、婚姻狀況證明和戶口簿;
(三)在校研究生住在學(xué)校宿舍的，應(yīng)當(dāng)提供學(xué)校出具的當(dāng)年住宿費(fèi)發(fā)票或收據(jù)、婚姻狀況證明和學(xué)生證;
(四)租住公租房的，應(yīng)當(dāng)提供《公租房租賃合約》，職工夫妻雙方收入證明、當(dāng)年全部租金發(fā)票、婚姻狀況證明和戶口簿。
第十七條 職工離休、退休申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供退(離)休證，不能提供退(離)休證的，應(yīng)當(dāng)提供人社部門(mén)出具的有效相關(guān)證明或養(yǎng)老金領(lǐng)取證明。
職工按國(guó)家有關(guān)規(guī)定延遲退休的，女職工年滿55周歲后、男職工年滿60周歲后，可持單位證明提取住房公積金，但其住房公積金賬戶內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)保留人民幣1元。
第十八條 職工完全或部分喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明文件、相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論或者《殘疾人證》。
第十九條 職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系且戶口遷出本市或者戶口不在本市的，申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明文件或在外地就業(yè)的勞動(dòng)合同、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移到外地證明或者在外地繳納社保證明、戶口遷移證或者外地戶口簿，不能提供戶口遷移證或者外地戶口簿的，提供公安機(jī)關(guān)出具的身份證明。
第二十條 職工出境定居申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明文件和定居國(guó)出具的定居證明。
第二十一條 職工死亡或者被宣告死亡后，其合法的繼承人、受遺贈(zèng)人申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供死亡或被宣告死亡職工的戶口注銷證明、死亡證明、繼承人或受遺贈(zèng)人的繼承權(quán)證明文件。
第二十二條 職工因本細(xì)則第四條規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料：
(一)職工享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的，應(yīng)當(dāng)提供區(qū)民政部門(mén)出具的《享受低保待遇證明》。被市總工會(huì)認(rèn)定為特困職工的，提供市總工會(huì)制發(fā)的特困職工證書(shū);
(二)職工本人、配偶、父母及子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的，應(yīng)當(dāng)提供病人的醫(yī)保卡、當(dāng)年醫(yī)保中心醫(yī)藥費(fèi)專用發(fā)票、與職工身份關(guān)系證明。每年辦理一次;
(三)連續(xù)失業(yè)兩年以上，且男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，家庭生活特別困難的，應(yīng)當(dāng)提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明、《就業(yè)失業(yè)登記證》;
(四)遇到其他突發(fā)事件，造成家庭重大財(cái)產(chǎn)損失導(dǎo)致生活特別困難的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門(mén)的證明文件和相關(guān)證明材料。
第二十三條 以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退回違法所提款額，并可以處違法所提款額百分之十以下的罰款，同時(shí)將相關(guān)信息記錄到個(gè)人住房公積金誠(chéng)信系統(tǒng)。
第五章 提取程序
第二十四條 住房公積金提取手續(xù)由職工本人辦理。確需由他人代辦的，除職工應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料以外，代辦人還應(yīng)當(dāng)提供其身份證原件及其復(fù)印件。
第二十五條 職工符合提取住房公積金條件的，應(yīng)當(dāng)提供本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)證明材料，填寫(xiě)《南京住房公積金提取申請(qǐng)書(shū)》，交所在單位核實(shí)，單位核實(shí)后在《南京住房公積金提取申請(qǐng)書(shū)》上加蓋預(yù)留印鑒。
住房公積金賬戶在管理中心集中管理的職工符合住房公積金提取條件的，攜帶相關(guān)證明材料直接到管理中心指定辦理網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。
第二十六條 職工持本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)證明材料、《南京住房公積金提取申請(qǐng)書(shū)》，到管理中心指定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。提取的住房公積金轉(zhuǎn)入職工本人住房公積金聯(lián)名卡儲(chǔ)蓄賬戶。
第二十七條 單位不按規(guī)定為職工辦理住房公積金提取手續(xù)的，職工可以憑提取證明材料向管理中心申請(qǐng)督促單位辦理，單位經(jīng)督促后，在15日內(nèi)仍不辦理的，管理中心可以依職工申請(qǐng)予以辦理。
第六章 附 則
第二十八條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房和危舊房改造復(fù)建房提取住房公積金、購(gòu)買中低價(jià)商品房提取住房公積金和新就業(yè)人員提取住房公積金支付房租按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本細(xì)則自20xx年10月1日起施行。
住房公積金的性質(zhì)和特點(diǎn)性質(zhì)
(1)保障性，建立職工住房公積金制度，為職工較快、較好地為解決住房問(wèn)題提供了保障;
(2)互，建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無(wú)房職工的機(jī)制和渠道，而住房公積金在資金方面為無(wú)房職工提供了幫助，體現(xiàn)了職工住房公積金的互;
(3)長(zhǎng)期性，每一個(gè)城鎮(zhèn)在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動(dòng)關(guān)系的這一段時(shí)間內(nèi)，都必須繳納個(gè)人住房公積金;職工所在單位也應(yīng)按規(guī)定為職工補(bǔ)助繳存住房公積金。
特點(diǎn)
(1)普遍性，城鎮(zhèn)在職職工，無(wú)論其工作單位性質(zhì)如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規(guī)定繳存住房公積金;
(2)強(qiáng)制性(政策性)，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立的，住房公積金的管理中心有權(quán)力責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰，并可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
第一條為了建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的政府信息,是指市人民政府及其職能部門(mén)以及依法行使行政管理職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)),在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中，制作、獲得或掌握的與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)有關(guān)的信息。
第三條市人民政府建立政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由政府辦公室、信息、監(jiān)察、政府法制等有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)組成,負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開(kāi)過(guò)程中的重要事項(xiàng)。
第四條市本級(jí)行政機(jī)關(guān)是政府信息公開(kāi)義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱公開(kāi)義務(wù)人),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定履行公開(kāi)政府信息的義務(wù)。
公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定本部門(mén)處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本部門(mén)政府信息公開(kāi)的日常工作。公民、法人和其他組織是政府信息公開(kāi)權(quán)利人(以下簡(jiǎn)稱公開(kāi)權(quán)利人),依法享有獲取政府信息的權(quán)利。
第五條政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、公正和便民的原則。
第六條任何公民、法人或其他組織不得非法阻撓或限制公開(kāi)義務(wù)人公開(kāi)政府信息的活動(dòng)以及公開(kāi)權(quán)利人依法獲得政府信息的權(quán)利。
第七條公開(kāi)義務(wù)人根據(jù)本規(guī)定提供政府信息,不得收費(fèi),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八條行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息公開(kāi)必需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。
第二章政府信息公開(kāi)的內(nèi)容
第九條公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)下列政府信息：
(一)管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面的信息，包括：
1、行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；
2、本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其完成情況；
3、本行政區(qū)域城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃。
(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息，包括：
1、影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件;
2、優(yōu)撫、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件等情況；
3、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和分配、廉租房的建設(shè)和申請(qǐng)情況。
(三)公共資金使用和監(jiān)督方面的信息，包括：
1、重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況；
2、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及監(jiān)督情況。
(四)政府機(jī)構(gòu)和人事方面的信息，包括：
1、行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式；
2、行政機(jī)關(guān)的職能、設(shè)定依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事期限等情況；
3、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員招考、錄用等情況。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息。法律、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開(kāi)權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條公開(kāi)權(quán)利人可以向公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)公開(kāi)本規(guī)定第十條以外的其他政府信息。除法律、法規(guī)、規(guī)章或本規(guī)定禁止公開(kāi)的內(nèi)容外，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)向公開(kāi)權(quán)利人公開(kāi)。
第十一條涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng),在正式?jīng)Q定前,實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公布，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)后再作出決定。
第十二條下列政府信息,免予公開(kāi)：
(一)屬于國(guó)家秘密的；
(二)涉及商業(yè)秘密的；
(三)涉及個(gè)人隱私的；
(四)正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；
(五)與行政執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予公開(kāi)的其他情形。
第十三條公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)保證其所政府信息的及時(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性,所的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。
第三章政府信息公開(kāi)的形式和程序
第十四條應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,公開(kāi)義務(wù)人可以通過(guò)以下一種或幾種方式予以公開(kāi)：
(一)本級(jí)政府或本部門(mén)的網(wǎng)站；
(二)政府公報(bào)；
(三)報(bào)刊、廣播、電視等媒體；
(四)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施；
(五)新聞會(huì)；
(六)各級(jí)各類檔案館；
(七)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。
第十五條對(duì)于依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，公開(kāi)權(quán)利人可以采取信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向公開(kāi)義務(wù)人提出申請(qǐng)。
第十六條公開(kāi)義務(wù)人接到申請(qǐng)書(shū),除當(dāng)場(chǎng)可以答復(fù)的外,應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi)決定是否公開(kāi)。因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)?shù)睦碛?公開(kāi)義務(wù)人可將作出是否公開(kāi)的決定期限延長(zhǎng)至20日,并應(yīng)及時(shí)將延長(zhǎng)的期限和理由通知申請(qǐng)人。公開(kāi)義務(wù)人決定公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)公開(kāi)；決定部分不公開(kāi)或不公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十七條申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式。
第十八條申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息含有禁止或限制公開(kāi)內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的,公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將可公開(kāi)部分向申請(qǐng)人公開(kāi)。
當(dāng)公開(kāi)義務(wù)人向申請(qǐng)人表明某政府信息是否存在,即會(huì)導(dǎo)致公開(kāi)不應(yīng)公開(kāi)的政府信息的后果時(shí),公開(kāi)義務(wù)人有權(quán)對(duì)該信息的存在與否不予確認(rèn)。
第十九條對(duì)于尚未確定是否屬于國(guó)家秘密范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)暫緩公開(kāi),依照《中華人民共和國(guó)保密法》以及其他有關(guān)規(guī)定對(duì)其性質(zhì)予以認(rèn)定后,再?zèng)Q定予以保密或公開(kāi)。
第二十條公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)明確本部門(mén)受理信息公開(kāi)申請(qǐng)的專門(mén)機(jī)構(gòu)和咨詢電話,以及申請(qǐng)信息公開(kāi)的具體程序、方法等。
第二十一條市人民政府建立并不斷完善政府新聞發(fā)言人制度,向社會(huì)政府信息。各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要建立本部門(mén)的新聞發(fā)言人制度。
第二十二條對(duì)閱讀有困難的殘疾人、文盲申請(qǐng)人,公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。
第四章監(jiān)督
第二十三條政府信息聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)的相關(guān)制度，并定期或不定期對(duì)行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)情況實(shí)施檢查和評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布政府信息公開(kāi)情況報(bào)告。
第二十四條公開(kāi)義務(wù)人違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由市人民政府辦公室責(zé)令改正,并可予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,由同級(jí)監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：
(一)不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)的；
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人,隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；
(三)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不真實(shí)的。公開(kāi)義務(wù)人違反保密等法律法規(guī)規(guī)章的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為公開(kāi)義務(wù)人不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向監(jiān)察部門(mén)或者公開(kāi)義務(wù)人的上級(jí)主管部門(mén)投訴。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)查處理。
第五章附則
一、住房保障檔案的概念和歸檔范圍
（一）住房保障檔案的概念和基本分類
住房保障制度作為社會(huì)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系中的重要組成部分，對(duì)中低收入者的住房問(wèn)題進(jìn)行基本保障，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。住房保障檔案，是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?？煞譃樽》勘Ｕ蠈?duì)象檔案和住房保障房源檔案兩種類型。以余姚市為例，根據(jù)住房保障對(duì)象的不同，具體可分為公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房三種不同的住房保障類型。此外，紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案，各類住房保障檔案之間應(yīng)當(dāng)彼此關(guān)聯(lián)，相互印證。
（二）住房保障檔案收集歸檔的具體范圍
1.住房保障對(duì)象檔案收集歸檔的范圍
根據(jù)住建部《住房保障檔案管理辦法》第九條規(guī)定，住房保障對(duì)象檔案指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或者個(gè)人的檔案材料，收集歸檔范圍為：
（1）申請(qǐng)材料：包括申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)人的基本情況、住房狀況和收入、財(cái)產(chǎn)狀況證明，誠(chéng)信申報(bào)記錄等相關(guān)資料；
（2）審核材料：包括審核表，審核部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的基本情況、住房狀況和收入、財(cái)產(chǎn)狀況等審核記錄；
（3）實(shí)施保障材料：包括輪候記錄、實(shí)施保障通知書(shū)、房屋租賃合同、房屋買賣合同、貨幣補(bǔ)貼協(xié)議等相關(guān)材料；
（4）動(dòng)態(tài)管理材料：包括對(duì)住房保障對(duì)象基本情況和住房、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等定期或者不定期的審核材料，不良信用記錄及違規(guī)行為查處材料，變更或者終止保障等動(dòng)態(tài)變更材料。
2.住房保障房源檔案收集歸檔的范圍
根據(jù)住建部《住房保障檔案管理辦法》第十條規(guī)定，住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料，收集歸檔范圍為：
（1）申請(qǐng)材料：包括房屋來(lái)源和權(quán)屬證明材料，房屋地址、所屬項(xiàng)目或者小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號(hào)、戶型、面積等情況記錄材料；
（2）使用管理情況材料：包括房屋承租人、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收繳，房屋購(gòu)置人、購(gòu)置價(jià)格、產(chǎn)權(quán)份額，租售轉(zhuǎn)換、上市交易，房屋入住、退出交接手續(xù)等情況記錄材料。
二、住房保障檔案管理中存在的主要問(wèn)題
（一）重業(yè)務(wù)，輕檔案
在具體的住房保障工作過(guò)程中，各縣市區(qū)往往重視住房保障審核分配環(huán)節(jié)政策法規(guī)的貫徹實(shí)施，忽視后續(xù)的檔案管理工作。一些縣市區(qū)雖能根據(jù)上級(jí)的法律法規(guī)，及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)一系列住房保障政策，但在住建部于2013年1月1日正式實(shí)施《住房保障檔案管理辦法》以來(lái)，各縣市區(qū)出臺(tái)相關(guān)住房保障檔案管理細(xì)則的少之甚少，比起對(duì)業(yè)務(wù)的重視度而言，對(duì)檔案的關(guān)注度顯然是欠缺的?！蹲》勘Ｕ蠙n案管理辦法》只是針對(duì)普遍情況適用的管理辦法，由于各地的住房保障工作開(kāi)展情況不一，需要及時(shí)跟進(jìn)相對(duì)應(yīng)的檔案管理配套政策，才能不斷建立和完善各地的住房保障體系。
（二）重紙質(zhì)，輕電子
在新形勢(shì)新條件下，人們對(duì)檔案管理的信息化要求日益提高。但目前，一些縣市區(qū)的住房保障主管部門(mén)未將住房保障審批納入政務(wù)網(wǎng)審批流程，仍以紙質(zhì)資料審核為主，因涉及的部門(mén)多、資料多、流程多，導(dǎo)致審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，工作效率極其低下。有時(shí)一本紙質(zhì)檔案需數(shù)次流經(jīng)同一個(gè)工作人員之手，導(dǎo)致多次重復(fù)翻閱，降低工作效率，且在流轉(zhuǎn)到不同的審核部門(mén)時(shí)，經(jīng)常還會(huì)因?yàn)閭€(gè)別工作人員不慎，發(fā)生保障對(duì)象檔案資料流失或破損現(xiàn)象，最終導(dǎo)致申報(bào)家庭因補(bǔ)交資料而引發(fā)不滿情緒，不利于維護(hù)政府部門(mén)的公信力。
（三）人員散，專業(yè)弱
由于住房保障工作的專業(yè)性和動(dòng)態(tài)性，檔案材料的歸集形成在具體的工作部門(mén)，但歸檔又在不同的工作部門(mén)，加上保障家庭成員的人口、經(jīng)濟(jì)收入和住房登記等情況隨時(shí)可能發(fā)生變化，導(dǎo)致保障檔案資料會(huì)不斷發(fā)生變化。由于專職檔案員對(duì)于住房保障檔案材料的增減、更新不易把握，加之從事保障工作的業(yè)務(wù)人員因機(jī)構(gòu)編制緊等原因，臨聘編制的工作人員占多數(shù)，流動(dòng)性較大，給住房保障檔案的管理工作帶來(lái)一系列不穩(wěn)定因素。同時(shí)，對(duì)住房保障檔案管理人員缺少相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，容易因?qū)I(yè)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致收集歸檔的材料不全、更新不及時(shí)，影響日后的利用效率。
三、加強(qiáng)住房保障檔案管理的建議和措施
（一）健全制度，不斷完善管理體制
做好住房保障檔案管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是明思路，重發(fā)展。從提高認(rèn)識(shí)入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感。改變工作思路，將住房保障檔案管理工作納入年度重要工作日程，將其作為民生檔案工作的重要組成部分，作為政府提供公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)和維護(hù)群眾利益的重要工作來(lái)抓。二是加大資金投入，不斷提高保障工作的高效性。加大對(duì)檔案管理人員、現(xiàn)代化辦公設(shè)施設(shè)備的投入，逐步解決人員編制問(wèn)題，減少工作流動(dòng)性，提高辦事效率。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，規(guī)范住房保障檔案管理工作。住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市住房保障檔案的監(jiān)督和管理工作，定期對(duì)住房保障檔案管理工作依法行使監(jiān)督和指導(dǎo)職權(quán)，對(duì)違反檔案管理法律法規(guī)的行為及時(shí)進(jìn)行處罰，進(jìn)一步健全檔案的接收、收集、整理、保管、利用等各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)好管理細(xì)節(jié)。
（二）轉(zhuǎn)變思路，提高信息化管理水平
新形勢(shì)下的住房保障工作需要大量運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，從事該業(yè)務(wù)工作的人員不但要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)水平，而且要與時(shí)俱進(jìn)，熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具備住房保障檔案現(xiàn)代化管理的能力和水平。因此，當(dāng)下建立住房保障管理信息系統(tǒng)是時(shí)代的需要，通過(guò)利用檔案特別是電子檔案可隨時(shí)掌握保障性住房申請(qǐng)審核材料的審批情況、住房保障對(duì)象的情況及實(shí)物購(gòu)房或?qū)嵨锱渥馇闆r、貨幣補(bǔ)貼發(fā)放等情況，運(yùn)用云計(jì)算等信息化手段對(duì)住房保障相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，在最短的時(shí)間內(nèi)完成各級(jí)各類報(bào)表的生成和管理，大大提高工作效能。同時(shí)，在住房保障檔案最初形成時(shí)就保證了紙質(zhì)檔案和電子檔案的雙套并存模式，特別是通過(guò)網(wǎng)上審批，一方面可以實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息數(shù)據(jù)互通共享，另一方面有利于縮短審批時(shí)間，同時(shí)避免紙質(zhì)檔案在流轉(zhuǎn)審批過(guò)程中丟失，加快實(shí)現(xiàn)住房保障的規(guī)范、高效和動(dòng)態(tài)管理。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案專業(yè)管理水平
由于住房保障檔案形成量大，專業(yè)性和政策性強(qiáng)。如果將檔案全部移交給本單位綜合檔案室，將大大增加專職檔案員的管理負(fù)擔(dān)，而且專職檔案員缺乏住房保障的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不利于該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)；如果存放在業(yè)務(wù)工作部門(mén)，雖然利用方便，但不利于檔案的安全保管。因此，建議建立住房保障專業(yè)檔案室，由該業(yè)務(wù)科室的人員專人管理住房保障檔案。同時(shí)，需進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的同時(shí)，加強(qiáng)住房保障主管業(yè)務(wù)部門(mén)、審批部門(mén)相關(guān)工作人員住房保障檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)做好住房保障檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)和檔案管理業(yè)務(wù)水平。
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江蘇省實(shí)施勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則細(xì)則全文第一條 為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱辦案規(guī)則)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件范圍
為《辦案規(guī)則》第二條第(一)項(xiàng)爭(zhēng)議。
第三條 下列爭(zhēng)議，應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理：
(一)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)勞動(dòng)者因用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而與用人單位就賠償養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭(zhēng)議。
第四條 下列爭(zhēng)議，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理：
(一)用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)勞動(dòng)者與用人單位之間因增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金發(fā)生的爭(zhēng)議。
第五條 非法用工單位是指無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位。
非法用工單位及其投資人或收益人或開(kāi)辦單位作為共同當(dāng)事人。
非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí)，可以用其經(jīng)營(yíng)字號(hào)、商業(yè)品牌、對(duì)外使用的稱號(hào)(注明未經(jīng)依法登記、備案)以及原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱(注明被依法吊銷或撤銷登記、備案)作為單位名稱，以主要經(jīng)營(yíng)者作為代表人。
第六條 個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織作為被申請(qǐng)人，將個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為第三人。
第七條 勞動(dòng)者當(dāng)事人依照《辦案規(guī)則》第六條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的，如勞動(dòng)者當(dāng)事人同意仲裁代表人作出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解的，應(yīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第八條 當(dāng)事人可以委托一至二名人參加仲裁活動(dòng)。委托人參加仲裁活動(dòng)，必須向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
勞動(dòng)者當(dāng)事人委托除律師、法律工作者以外的公民人參加仲裁活動(dòng)的，公民人應(yīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交不收取當(dāng)事人費(fèi)用的承諾書(shū)。
第九條 當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的，應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣(縣級(jí)市)、市轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定。
第十一條 本細(xì)則第五條所指的非法用工單位，有單位經(jīng)營(yíng)形態(tài)的，由單位主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄;單位經(jīng)營(yíng)形態(tài)不明確或無(wú)經(jīng)營(yíng)形態(tài)的，由出資人、開(kāi)辦單位或者直接受益人住所地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。
第十二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后十五日內(nèi)作出書(shū)面決定，并通知當(dāng)事人。
第十三條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)指定管轄。
第十四條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)說(shuō)明理由并提供證據(jù)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以書(shū)面或口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定，但采取口頭告知方式的，應(yīng)由書(shū)記員記錄在案。
當(dāng)事人在庭審開(kāi)始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)的，如當(dāng)事人提交了相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)休庭。如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭繼續(xù)審理。
第十五條 舉證期限是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定當(dāng)事人提供證據(jù)證明其主張的事實(shí)的期限，舉證期限一般不超過(guò)十天。
第十六條 前款規(guī)定的舉證期限屆滿后，針對(duì)某一特定事實(shí)或特定證據(jù)或者若干特定原因，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以根據(jù)案件的具體情況，酌情指定當(dāng)事人提供證據(jù)和反證的期限。
第十七條 依當(dāng)事人申請(qǐng)，仲裁庭認(rèn)為對(duì)專門(mén)性問(wèn)題確需提交專門(mén)的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的，鑒定費(fèi)由提出鑒定申請(qǐng)的一方當(dāng)事人預(yù)交，最終由因鑒定結(jié)論而承擔(dān)不利后果的當(dāng)事人承擔(dān)。
第十八條 期間，除《辦案規(guī)則》第五十七條規(guī)定的三日、五日為工作日外，其他期間以自然日計(jì)算。期間開(kāi)始之日不計(jì)算在期間內(nèi);期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書(shū)在期間屆滿前交郵的，不算超出法定期間。
第十九條 仲裁文書(shū)送達(dá)可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。
受送達(dá)人下落不明，或者用本條第一款規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的，可公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過(guò)。
勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)十人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)用本條第一款規(guī)定的送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)用人單位的，可采取布告形式送達(dá)仲裁文書(shū)。
第二十條 以裁決方式結(jié)案的仲裁案件分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書(shū) 底稿等需要保密的內(nèi)容應(yīng)裝入副卷，當(dāng)事人及人不得查閱、復(fù)印副卷內(nèi)容。以其他方式結(jié)案的案件可以不分正、副卷裝訂。
第二十一條申請(qǐng)人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證明與被申請(qǐng)人具有勞動(dòng)關(guān)系的初步證據(jù)，申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊備或不符合受理要求的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明并要求提供或補(bǔ)充證據(jù)。
第二十二條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊備的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí)，收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書(shū)的日期、申請(qǐng)書(shū)的份數(shù)、證據(jù)材料的頁(yè)數(shù)。
第二十三條 對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)，在通知書(shū)中告知申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人可持不予受理通知書(shū)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第二十四條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)未在法定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定，申請(qǐng)人要求就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院起訴的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過(guò)五日受理期限尚未作出決定予以確認(rèn)，申請(qǐng)人可據(jù)此向人民法院提起訴訟。
第二十五條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書(shū)，決定書(shū)中載明撤銷案件理由，并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)撤銷案件的決定書(shū)不服的，申請(qǐng)人可自收到撤銷案件決定書(shū)之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第二十六條 被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可根據(jù)案件審理需要，予以并案處理。仲裁期限從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定并案處理之日起重新計(jì)算。
第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的，仲裁期限從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。
第二十八條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或其他正當(dāng)理由，不能參加仲裁活動(dòng)的，仲裁案件委托其他部門(mén)調(diào)查取證的以及出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形，仲裁期限中止計(jì)算。
第二十九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出裁決的，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)繼續(xù)審理無(wú)異議的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理并在裁決書(shū)或調(diào)解書(shū)上敘明上述事實(shí)。一方當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)繼續(xù)審理有異議的，應(yīng)書(shū)面提出終止審理申請(qǐng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)作出確認(rèn)超過(guò)審理期限并終結(jié)案件審理決定書(shū)，當(dāng)事人可以據(jù)此就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第三十條 申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)符合《中華人民共和國(guó)調(diào)解仲裁法》第四十七條之規(guī)定的，該勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用終局裁決。
第三十一條 申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求涉及《中華人民共和國(guó)調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的數(shù)項(xiàng)內(nèi)容，分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，該請(qǐng)求事項(xiàng)適用終局裁決規(guī)定;分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額的確定以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決數(shù)額確定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，據(jù)以確定仲裁程序的裁決數(shù)額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。
依照分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額的確定，申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求同時(shí)具有終局裁決和非終局裁決事項(xiàng)的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)終局裁決事項(xiàng)與非終局裁決事項(xiàng)在裁決書(shū)中分別表述，作出裁決，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)途徑。
第三十二條 依照《辦案規(guī)則》第五十三條規(guī)定，因計(jì)算錯(cuò)誤、遺漏裁決，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁裁決書(shū)予以補(bǔ)正的，應(yīng)在仲裁裁決書(shū)未發(fā)生法律效力前進(jìn)行補(bǔ)正，補(bǔ)正后應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人，并應(yīng)自送達(dá)之日起重新確定向人民法院起訴的期限。
第三十三條 依照《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定由一名仲裁員獨(dú)任處理的案件，適用簡(jiǎn)易程序，不受《中華人民共和國(guó)調(diào)解仲裁法》第三十條、三十二條、三十五條及《辦案規(guī)則》第三十四條、三十六條、三十七條、三十九條規(guī)定的程序限制。
第三十四條 對(duì)符合下列條件的案件以及經(jīng)當(dāng)事人同意的其他案件，可適用特別簡(jiǎn)易程序：
(一)發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者當(dāng)事人一方在三人以內(nèi)的;
(二)申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)單一，案件標(biāo)的金額在一萬(wàn)元以內(nèi);
(三)案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律清楚明確的。
第三十五條 適用特別簡(jiǎn)易程序處理的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可自收到仲裁申請(qǐng)書(shū)之日起予以立案，指定一名仲裁員獨(dú)任處理，采用庭外調(diào)解或書(shū)面審理的方式在十五日內(nèi)結(jié)案，結(jié)案方式為申請(qǐng)人自愿撤訴或當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。十五日內(nèi)經(jīng)兩次調(diào)解仍未解決爭(zhēng)議的，則轉(zhuǎn)入簡(jiǎn)易程序處理，仲裁期限從轉(zhuǎn)入簡(jiǎn)易程序之日起重新計(jì)算。
第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年七月一日起實(shí)施。本實(shí)施細(xì)則施行前的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。本實(shí)施細(xì)則施行后，法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。
勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁：
(一)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān) (單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
一、項(xiàng)目建設(shè)地址和規(guī)模
11年度新市民公寓建設(shè)選址在縣城洪門(mén)工業(yè)園C區(qū)，一期占地約10畝，建設(shè)規(guī)模10000平方米。
二、基本原則和工作目標(biāo)
1、新市民公寓是指由政府提供政策優(yōu)惠，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，限定銷售價(jià)格，面向在縣城區(qū)務(wù)工、有一技之長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)和管理人才出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。
2、實(shí)施原則。以《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》及省政府《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理的若干規(guī)定》為主要政策依據(jù)，實(shí)行“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持、限定銷售價(jià)格、限定供應(yīng)對(duì)象、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)”的原則。
3、工作目標(biāo)。以逐步解決進(jìn)城務(wù)工人員家庭住房困難為目標(biāo)。建設(shè)規(guī)劃合理、功能齊全、標(biāo)準(zhǔn)適度、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、環(huán)境優(yōu)美、便利節(jié)能的新市民公寓。
三、實(shí)施范圍及對(duì)象
范圍對(duì)象：縣范圍內(nèi)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。
四、住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)房?jī)r(jià)格
（一）住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
1．建筑面積控制在60—85平方米/套（根據(jù)各種戶型住房的實(shí)際需要套數(shù)，統(tǒng)籌安排建設(shè)）。
2．住房裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（外墻為普通涂料或磁磚，室外門(mén)窗為鋁合金，室內(nèi)現(xiàn)澆樓面，衛(wèi)生間、廚房地面防水，水、電上戶到門(mén)口，進(jìn)戶門(mén)為普通防盜門(mén)）。
（二）銷售價(jià)格。
實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售最高價(jià)格以建設(shè)主體建筑建造成本價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，銷售價(jià)格由縣房管和物價(jià)部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所處地段，按《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》及縣政府確定的價(jià)格構(gòu)成因素合理核定。經(jīng)縣政府研究決定，11年度新市民公寓最高售價(jià)為880元/平方米。
新市民公寓內(nèi)的車庫(kù)、店鋪可由開(kāi)發(fā)商自行定價(jià)銷售。
五、工程的運(yùn)作方式
縣房管局為項(xiàng)目建設(shè)單位，建設(shè)工程采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式?？h房管局負(fù)責(zé)向具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)）公開(kāi)招標(biāo)。凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、具有充足的資本金，良好的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，均可在資質(zhì)等級(jí)證書(shū)所規(guī)定承擔(dān)的開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)參加投標(biāo)。通過(guò)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇符合條件的開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)。開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并按法規(guī)和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。建成后由開(kāi)發(fā)企業(yè)按政府的最高限價(jià)出售給符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員，縣房管局搖號(hào)分配后如有剩余，剩余住房按最高限價(jià)由政府回購(gòu)。
六、招標(biāo)方式
項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，即符合條件的開(kāi)發(fā)企業(yè)均可報(bào)名參加競(jìng)標(biāo)，通過(guò)資格預(yù)審，評(píng)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審，確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)。
七、投標(biāo)要求
參加投標(biāo)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)按招標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間報(bào)送申請(qǐng)書(shū)并附開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資信證明、企業(yè)簡(jiǎn)歷、主要業(yè)績(jī)情況和投標(biāo)書(shū)。
投標(biāo)開(kāi)發(fā)企業(yè)報(bào)送的投標(biāo)書(shū)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求擬定，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)圖紙及綜合說(shuō)明書(shū)；
（二）項(xiàng)目實(shí)施方案；
（三）竣工驗(yàn)收后的管理模式；
（四）違約責(zé)任。
投標(biāo)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容不清楚的，應(yīng)在投標(biāo)截止日期十日前向縣房管局提出書(shū)面咨詢，縣房管局應(yīng)在接到書(shū)面咨詢后三日內(nèi)作出書(shū)面解答。投標(biāo)書(shū)應(yīng)加蓋開(kāi)發(fā)企業(yè)及其法定代表人印章，密封后報(bào)送縣房管局。投標(biāo)書(shū)一經(jīng)報(bào)送，不得以任何理由要求更改。
八、新市民公寓和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目實(shí)行捆綁招標(biāo)。
九、建設(shè)政策扶持
1、凡申購(gòu)新市民公寓的進(jìn)城務(wù)工人員，在辦理好新市民公寓的房屋產(chǎn)權(quán)證后，均可將戶口遷入縣城區(qū)，享受城市居民同等待遇。
2、積極引導(dǎo)各銀行進(jìn)一步降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化程序，加大對(duì)新市民公寓開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款和個(gè)人購(gòu)房按揭貸款力度。
3、參照國(guó)文件精神，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政性收費(fèi)和政府性基金，主要有：市政公用設(shè)施配套費(fèi)、建筑行業(yè)上級(jí)管理費(fèi)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、建筑施工超標(biāo)噪音排污費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、各類行政性證照費(fèi)、地方教育附加費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)基金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、防洪保安基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等?？h自行出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，不得再收。減半征收經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，主要有：新建住宅供配電工程建設(shè)費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、建筑物防雷裝置驗(yàn)收費(fèi)、環(huán)境評(píng)估費(fèi)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)費(fèi)、工地圍墻廣告費(fèi)等。
十、部門(mén)職責(zé)
1、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)新市民公寓項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。工程建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)，縣國(guó)土局負(fù)責(zé)將項(xiàng)目建設(shè)用地納入當(dāng)年年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。項(xiàng)目小區(qū)外市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)由政府負(fù)擔(dān)。
2、由建設(shè)局牽頭，按照集約用地、便民、利民和市政基礎(chǔ)配套設(shè)施完善的原則，合理確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
3、勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)城務(wù)工人員住房需求的調(diào)查摸底工作，為制定新市民公寓建設(shè)具體規(guī)模提供依據(jù)。
4、縣發(fā)改委、國(guó)土、建設(shè)、物價(jià)、消防、人防、城管、環(huán)保等部門(mén)，按各自工作職責(zé)，對(duì)新市民公寓建設(shè)涉及的審核審批發(fā)證等從速辦理。
十一、申購(gòu)條件
1、新市民公寓應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)、公平、公正的前提下，實(shí)行“個(gè)人如實(shí)申報(bào)，用工單位評(píng)議初審，瀲江鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分別牽頭，縣監(jiān)察局、房管局、勞動(dòng)就業(yè)局參與共同審查審定，并逐級(jí)張榜公示。同時(shí)公開(kāi)搖號(hào)分配的申請(qǐng)、審查、購(gòu)買程序。
2、申購(gòu)新市民公寓的進(jìn)城務(wù)工人員必須同時(shí)具備的條件：
（1）在縣范圍內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民（男女不限），年齡18周歲以上；
（2）在縣城區(qū)務(wù)工時(shí)間達(dá)1年以上，或與城區(qū)所在企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并在勞動(dòng)保障部門(mén)備案；
（3）在縣城區(qū)無(wú)自有住房。
3、優(yōu)先供應(yīng)對(duì)象的條件：
（1）夫妻雙方同時(shí)在縣內(nèi)企業(yè)服務(wù)的；
（2）領(lǐng)取獨(dú)生子女證的；
（3）特殊工種或有特殊技能的專業(yè)技術(shù)人員；
（4）申購(gòu)對(duì)象所在的務(wù)工企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)較大的。
十二、監(jiān)督管理
1、為了此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，由縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣房地產(chǎn)管理局。
2、瀲江鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)建立進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)新市民公寓的動(dòng)態(tài)信息檔案，防止不符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員購(gòu)買新市民公寓。
3、凡購(gòu)買新市民公寓后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。在辦理權(quán)屬登記時(shí)，土地、房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別在土地使用權(quán)證上注明“劃撥土地”，房屋所有權(quán)證上注明“新市民公寓”，并在產(chǎn)權(quán)人欄目中填寫(xiě)申請(qǐng)人家庭所有居住人員姓名。
4、新購(gòu)的新市民公寓不得出租，不得改變使用性質(zhì)。5年內(nèi)不得上市交易，如購(gòu)房人因特殊原因確需出售，必須按申購(gòu)時(shí)縣政府核定的銷售價(jià)格由縣政府收購(gòu)。5年后可上市交易，但應(yīng)向縣政府繳納土地出讓金，稅費(fèi)減免等方面的具體優(yōu)惠額度按縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員，一戶只能購(gòu)買一套新市民公寓。購(gòu)買人未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況或者偽造有關(guān)證件、證明而購(gòu)得的，在收回其購(gòu)買的住房后5年內(nèi)不得再申購(gòu)新市民公寓。
二、日常財(cái)務(wù)管理工作:在日常財(cái)務(wù)管理工作中，一是抓財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范，強(qiáng)調(diào)提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，在會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督上要求作到舉一反三，對(duì)以前發(fā)生的會(huì)計(jì)技術(shù)差錯(cuò)認(rèn)真地進(jìn)行整改調(diào)賬，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范工作質(zhì)量有所提高。二是吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在做好會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作上下功夫，按照《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、水利工程管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和國(guó)有建設(shè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，切實(shí)履行財(cái)務(wù)收支審批手續(xù)，財(cái)務(wù)監(jiān)督從源頭上抓起，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，合理歸集收入、成本支出費(fèi)用，妥善進(jìn)行賬務(wù)處理。三是加強(qiáng)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目投資管理，積極作好項(xiàng)目資金年度實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和概算使用資金，認(rèn)真細(xì)致及時(shí)地對(duì)施工單位的工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)支付內(nèi)容予以審核，嚴(yán)格按照結(jié)賬程序和合同規(guī)定結(jié)算工程款項(xiàng)。四是通過(guò)調(diào)查研究與反復(fù)測(cè)算,制定并上報(bào)了xx年我局財(cái)務(wù)收支預(yù)算。五是全面啟動(dòng)了局機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)電算化管理工作，應(yīng)用會(huì)計(jì)軟件輸入會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，由電子計(jì)算機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并打印輸出會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表，結(jié)束了我局手工記賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理的歷史。與此同時(shí)指導(dǎo)幫助公司財(cái)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化軟件安裝與應(yīng)用，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，標(biāo)志著我局財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
三、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)財(cái)政四項(xiàng)改革工作管理:按照有關(guān)法規(guī)、政策和制度規(guī)定，我們順應(yīng)財(cái)政四項(xiàng)改革要求，進(jìn)一步加大了部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線的工作力度。一是我局xx年部門(mén)預(yù)算得到了上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)的批準(zhǔn)，根據(jù)下達(dá)的收支預(yù)算總額，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算中編列的具體項(xiàng)目、科目組織預(yù)算執(zhí)行?？刂祁A(yù)算總額，在支出預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，重點(diǎn)保證了工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和我局水庫(kù)除險(xiǎn)加固等基建事業(yè)發(fā)展的需要，積極為局領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，把好支出關(guān)口，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，努力提高資金使用效益。二是嚴(yán)格遵守國(guó)庫(kù)集中支付制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付財(cái)政信息系統(tǒng)的管理，依據(jù)已批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目，積極申報(bào)單位資金使用計(jì)劃，及時(shí)填報(bào)財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)，保證了財(cái)政資金的及時(shí)足額撥付到位。三是按部門(mén)預(yù)算中列入的項(xiàng)目做好有關(guān)政府采購(gòu)工作，如根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作布置，及時(shí)申報(bào)與采購(gòu)陽(yáng)新辦公大樓辦公家具、空調(diào)、微機(jī)、復(fù)印機(jī)等,在xx年部門(mén)預(yù)算中反映的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到了應(yīng)采盡采。
四、內(nèi)部審計(jì)、“小金庫(kù)”清理、經(jīng)濟(jì)合同鑒定、提供經(jīng)濟(jì)管理決策信息和參謀作用等工作:xx年上半年，我們對(duì)富泉公司、長(zhǎng)宏公司、漢辦、溫辦20**年的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，對(duì)在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定的行為提出了整改措施。參加了陽(yáng)新辦公樓裝飾工程、家具采購(gòu)、陽(yáng)新辦公樓一層和二層回購(gòu)、有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢等合同的審核和鑒定。針對(duì)陽(yáng)新安居工程未辦理峻工決算、溫辦綜合樓二層改造為職工住房、清收職工欠款、部分工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)預(yù)算開(kāi)支、對(duì)富泉公司的撥款管理、加強(qiáng)公務(wù)招待費(fèi)和差旅費(fèi)管理等問(wèn)題，以書(shū)面報(bào)告的形式向局領(lǐng)導(dǎo)提出了管理意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)濟(jì)工作起到了參謀作用。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的通知和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，及時(shí)組織實(shí)施我局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理清查，向上報(bào)送了自糾自查報(bào)表和報(bào)告。針對(duì)省財(cái)政廳駐黃石辦事處在對(duì)我局財(cái)務(wù)檢查中指出的問(wèn)題,我們吸取教訓(xùn)并采取措施認(rèn)真地進(jìn)行了整改，xx年是財(cái)務(wù)科踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，理順機(jī)制，更新財(cái)務(wù)理念，服務(wù)大眾的一年。這一年，財(cái)務(wù)科在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和全體成員的共同努力下，立足現(xiàn)狀，努力提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效率，為專項(xiàng)工程和運(yùn)營(yíng)管理工作的開(kāi)展提供了資金保障，圓滿完成了財(cái)務(wù)管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)費(fèi)的收支平衡，現(xiàn)將一年來(lái)的工作，匯報(bào)如下。
一、財(cái)務(wù)收支基本情況(截止11月底)。
1、收入情況
xx年通行費(fèi)收入計(jì)劃13100.00萬(wàn)元，實(shí)際收入14070.47萬(wàn)元，完成計(jì)劃的107.41%。
路產(chǎn)索賠收入35萬(wàn)元。
2、人員及公用經(jīng)費(fèi)收支情況：
本年度計(jì)劃1857.73萬(wàn)元，撥款1696.54萬(wàn)元，支出管理費(fèi)1452.44萬(wàn)元,支出與撥款數(shù)相比節(jié)余244.1萬(wàn)元。
2、日常養(yǎng)護(hù)收支情況：
本年度計(jì)劃190萬(wàn)元，撥款190萬(wàn)元，支出231.4萬(wàn)元，超支41.4萬(wàn)元。
二、主要財(cái)務(wù)工作。
1、完成xx年財(cái)務(wù)決算編報(bào)工作。1月初，財(cái)務(wù)科接受xx年度局財(cái)務(wù)決算軟件培訓(xùn)，全面梳理xx年財(cái)務(wù)工作，順利完成了xx年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表編報(bào)工作，為xx年財(cái)務(wù)工作的全面開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。
第一條為了保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，促進(jìn)政府行為公正透明，規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，提高政府服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的政府信息，是指本市各級(jí)政府機(jī)關(guān)在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或掌握的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息資料。
本規(guī)定所稱的政府機(jī)關(guān)，是指本市各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)以及其他依法行使行政管理職能的組織。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作適用本規(guī)定。
第四條政府信息以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。
公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、公正和便民的原則。
第五條市人民政府辦公廳和縣（市）、區(qū)人民政府辦公室主管本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)工作，負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。
第六條市和縣（市）、區(qū)人民政府建立政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由政府辦公廳（室）、信息化主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、政府法制機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)政府部門(mén)組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開(kāi)過(guò)程中的重要事項(xiàng)。
第七條政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)關(guān)處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。具體職責(zé)包括：
（一）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的事宜；
（二）受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；
（三）保管、維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)的政府信息；
（四）組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第8條政府機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)政府信息，第9條除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,不第10條得收取費(fèi)用。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)的經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障政府信息公開(kāi)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第九條公民、法人和其他組織在行使獲取政府信息權(quán)利時(shí)，不得侵犯他人隱私、商業(yè)秘密、國(guó)家秘密或其他社會(huì)公共利益。
第二章公開(kāi)的內(nèi)容和范圍
第十條政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)下列政府信息：
（一）管理規(guī)范、發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃方面
1.市人民政府規(guī)章、政府機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；
2.本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；
3.本行政區(qū)域經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。
（二）與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面
1.影響公眾人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；
2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；
3.土地征收、征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；
4.土地供應(yīng)、房地產(chǎn)交易情況；
5.政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容、申報(bào)程序和辦理時(shí)限；
6.為民辦實(shí)事的工程建設(shè)、管理等情況；
7.經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和分配、廉租房和市區(qū)普通（限價(jià)）商品房的建設(shè)、申請(qǐng)等情況。
（三）公共資金使用和監(jiān)督方面
1.重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)的條件、程序和中標(biāo)的情況及工程進(jìn)度情況；
2.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)的方式、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；
3.政府重要專項(xiàng)基金、資金的使用情況；
4.政府財(cái)政年度預(yù)算、決算及執(zhí)行情況。
（四）政府機(jī)構(gòu)、工作目標(biāo)和人事方面
1.政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)職責(zé)、辦公地址、聯(lián)系方式、辦事條件、辦事程序、辦事期限、監(jiān)督救濟(jì)途徑等情況；
2.政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的姓名、職責(zé)分工；
3.政府機(jī)關(guān)的年度工作目標(biāo)及其執(zhí)行情況；
4.政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人人事任免情況；
5.公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況。
（五）有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和期限，行政許可申請(qǐng)材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本，以及政府機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息。
法律、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開(kāi)權(quán)限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十一條公民、法人和其他組織有權(quán)向政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)本規(guī)定第十條規(guī)定以外的其他政府信息。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或本規(guī)定第十三條規(guī)定的免予公開(kāi)的內(nèi)容以外，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人公開(kāi)有關(guān)政府信息。
第十二條政府機(jī)關(guān)擬作出的決策、制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，在正式?jīng)Q定前，應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)公開(kāi)，由起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)將有關(guān)草案向社會(huì)公開(kāi)，在充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)后再作出決定。
第十三條下列政府信息，免予公開(kāi)：
（一）屬于國(guó)家秘密的；
（二）屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露
的；
（三）屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成
不當(dāng)侵害的；
（四）正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的，但法律、法規(guī)和
本規(guī)定另有規(guī)定的除外；
（五）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、
取證等行政執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開(kāi)的其他情形。
第一款第（二）、（三）項(xiàng)所列的政府信息，有下列情形的，
可以不受免于公開(kāi)的限制：
1.權(quán)利人同意公開(kāi)的；
2.公開(kāi)該政府信息所涉及的公共利益超過(guò)可能造成的損害的。
第一款第（四）、（五）項(xiàng)所列的政府信息，如果具有明顯的公共利益并且公開(kāi)不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性損害的，政府機(jī)關(guān)可以決定予以公開(kāi)。
第十四條政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其所政府信息的及時(shí)性和有效性，所公布的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。
第三章公開(kāi)的形式和程序
第十五條根據(jù)本規(guī)定第十條應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在制作、獲得或者擁有該政府信息之日起30日內(nèi)采用下列一種或者幾種載體及時(shí)予以公開(kāi)：
（一）政府公報(bào)或者報(bào)紙、雜志及廣播、電視等公共媒體；
（二）互聯(lián)網(wǎng)上的政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站；
（三）政府機(jī)關(guān)新聞會(huì)；
（四）在政府機(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等地設(shè)立的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施；
（五）便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得政府信息的其他載體。
各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定前款所列載體中的一種載體作為主要的政府信息渠道。
對(duì)時(shí)效性強(qiáng)或與突發(fā)性事件有關(guān)的政府信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在獲得或者擁有該政府信息之日起3日內(nèi)通過(guò)公共媒體、新聞會(huì)或政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站予以公開(kāi)。
第十六條政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)本規(guī)定第十條規(guī)定的政府信息。
政府機(jī)關(guān)已在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)有關(guān)的政府信息。
第十七條市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善新聞發(fā)言人制度，代表本級(jí)政府向社會(huì)政府信息。
市人民政府各部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要建立本部門(mén)的新聞發(fā)言人制度。
第十八條政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息目錄。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的名稱、基本內(nèi)容的簡(jiǎn)單描述及其產(chǎn)生日期。
政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息目錄，并通過(guò)多種載體及時(shí)予以公開(kāi)。
第十九條政府機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)注意上下級(jí)機(jī)關(guān)之間的政府信息內(nèi)容的相互銜接，并對(duì)相同的內(nèi)容作統(tǒng)一表述。
第二十條政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)事務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人和其他組織就政府信息公開(kāi)事宜提出咨詢。
第二十一條政府信息公開(kāi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日之前，公布本級(jí)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）本級(jí)政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；
（二）公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況統(tǒng)計(jì)；
（三）政府機(jī)關(guān)同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和免予公開(kāi)的分類情況統(tǒng)計(jì)；
（四）就政府信息公開(kāi)提出行政復(fù)議、行政訴訟和申訴的情況統(tǒng)計(jì)及其處理結(jié)果；
（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重要事項(xiàng)。
第二十二條公民、法人和其他組織根據(jù)本規(guī)定第十一條要求獲得政府信息的，可以通過(guò)約見(jiàn)、信函、電話、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式向掌握該政府信息的政府機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人（本組織）的姓名或名稱，身份證明，聯(lián)系方式以及所需政府信息的內(nèi)容描述。
政府機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)的格式文本。格式文本中不得包含與申請(qǐng)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。
第二十三條政府機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并根據(jù)下列情況及時(shí)給予答復(fù)：
（一）屬于公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人可以獲得該政府信息的方式和途徑。
（二）屬于免予公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)。
（三）不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的，告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知聯(lián)系方式。
（四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人。
（五）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不明確的，告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
第二十四條申請(qǐng)人要求提供的政府信息含有免予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)部分的內(nèi)容。
第二十五條公民、法人和其他組織要求政府機(jī)關(guān)向其提供注冊(cè)登記、費(fèi)用繳納、社會(huì)保障等方面與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效證件，向政府機(jī)關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)。書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)所需政府信息的內(nèi)容描述，并簽名或者蓋章。
政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，方便公民、法人和其他組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向政府機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或者不相關(guān)的，有權(quán)要求有關(guān)政府機(jī)關(guān)及時(shí)予以更改。受理的政府機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。
第二十六條政府機(jī)關(guān)答復(fù)申請(qǐng)人不予公開(kāi)、不予提供的政府信息，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供，不得通過(guò)事業(yè)單位、中介組織、企業(yè)以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。
第二十七條政府機(jī)關(guān)依據(jù)本規(guī)定第二十三條第（二）項(xiàng)、第二十四條和第二十五條第三款的規(guī)定答復(fù)申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；其中答復(fù)不予提供或者不予更改的，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明救濟(jì)途徑。
第二十八條對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以公開(kāi)的書(shū)面答復(fù)。
依照本規(guī)定向申請(qǐng)人提供政府信息，可以當(dāng)場(chǎng)提供的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥申請(qǐng)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)提供；不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)提供。
因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第二十九條因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者不能向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止。障礙消除后，期限恢復(fù)計(jì)算。
對(duì)期限的中止和恢復(fù)，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第三十條政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，可以因申?qǐng)人的要求提供打印、復(fù)制、郵寄等服務(wù)，并可以向申請(qǐng)人收取經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無(wú)法滿足的，政府機(jī)關(guān)可以選擇以符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。
第三十一條推行政府信息公開(kāi)的政府機(jī)關(guān)，可以通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、投訴窗口、政務(wù)監(jiān)督信箱等渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督本單位的政府信息公開(kāi)工作。
第四章法律責(zé)任
第三十二條政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由政府信息公開(kāi)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門(mén)或者主管行政機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)更新主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的；
（二）不提供或者不及時(shí)更新本機(jī)關(guān)的辦事指南、政府信息目錄的；
（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；
（四）不依法更正與申請(qǐng)人有關(guān)的記錄有誤的信息的；
（五）提供的政府信息不真實(shí)的。
第三十三條政府機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中違反規(guī)定收費(fèi)的，由價(jià)格行政主管部門(mén)依法處罰。
第三十四條公民、法人和其他組織認(rèn)為政府機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向政府信息公開(kāi)主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)或者上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)。
公民、法人和其他組織認(rèn)為政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的具體行政行為，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十五條政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的具體行政行為造成申請(qǐng)人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失的，申請(qǐng)人或者第三方可以依法請(qǐng)求賠償。
第三十六條公民、法人和其他組織違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
1、鄉(xiāng)低保申請(qǐng)人在向其所屬村委提出低保申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)申報(bào)家庭基本情況。
2、申報(bào)的內(nèi)容包括家庭基本情況和共同生活的家庭成員基本情況。家庭基本情況重點(diǎn)包括共同生活的家庭人口、住房狀況等；家庭成員基本情況重點(diǎn)包括有勞動(dòng)能力的家庭成員就業(yè)及收入情況、健康狀況等，并提供相關(guān)證明材料。
3、鄉(xiāng)低保申請(qǐng)人必須按要求填寫(xiě)《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書(shū)》。要求內(nèi)容完整、字跡清楚、填寫(xiě)規(guī)范。
4、《申報(bào)書(shū)》必須由低保申請(qǐng)人填寫(xiě)。申請(qǐng)人因故不能填寫(xiě)的，由村委會(huì)指定專人代為填寫(xiě)。對(duì)申報(bào)表內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容申請(qǐng)人必須如實(shí)填報(bào)，對(duì)不如實(shí)填報(bào)家庭人口和故意瞞報(bào)家庭成員就業(yè)及收入情況的，低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)在6個(gè)月內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人提出的低保申請(qǐng)。
二、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查制度
1、城鄉(xiāng)低保工作堅(jiān)持三級(jí)入戶調(diào)查制度。村委在接到低保申請(qǐng)人的書(shū)面申請(qǐng)和申報(bào)材料后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排低保專干或指定專人對(duì)申請(qǐng)人的家庭情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。重點(diǎn)調(diào)查家庭人口和家庭收入。鄉(xiāng)民政辦在接到村委上報(bào)的相關(guān)材料后，要及時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)有爭(zhēng)議和有疑問(wèn)的要入戶調(diào)查?？h低保監(jiān)管中心在接到鄉(xiāng)民政辦上報(bào)材料后，要按照20%的比率進(jìn)行抽查。
2、入戶調(diào)查必須由2人或2人以上同時(shí)入戶進(jìn)行。
3、入戶調(diào)查可以詢問(wèn)當(dāng)事人、也可以通過(guò)鄰里走訪等方式了解相關(guān)情況，特殊情況可以通過(guò)信函索證的方式進(jìn)行。
4、調(diào)查人員要認(rèn)真填寫(xiě)《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障入戶調(diào)查表》，做到內(nèi)容準(zhǔn)確、記錄完整?！墩{(diào)查表》應(yīng)由調(diào)查人和被調(diào)查人共同簽字。
5、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)調(diào)查不細(xì)致、不深入造成調(diào)查結(jié)果不真實(shí)或故意更改調(diào)查內(nèi)容造成工作失誤的，視情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
三、城鄉(xiāng)低保聽(tīng)證、民主評(píng)議、評(píng)審制度
1、鄉(xiāng)設(shè)立城鄉(xiāng)低保評(píng)審委員會(huì)，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任評(píng)審委員會(huì)主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員；村委會(huì)設(shè)立城鄉(xiāng)低保聽(tīng)證、評(píng)議小組，由村黨（總）支部書(shū)記或村委會(huì)主任兼組長(zhǎng)。
2、聽(tīng)證、民主評(píng)議人員要兼顧到各個(gè)方面，由文化素質(zhì)較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、優(yōu)撫對(duì)象、退休人員等組成，一般不得少于20人，其中居民代表不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。（聽(tīng)證、評(píng)議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現(xiàn)任村組干部不得超過(guò)4人）。
3、新增（明察暗訪或有群眾舉報(bào)不符合低保條件）保障對(duì)象，在完成村委入戶調(diào)查后，提交低保聽(tīng)證、評(píng)議小組進(jìn)行聽(tīng)證和評(píng)議。被聽(tīng)證對(duì)象及其左鄰右舍參與聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證、評(píng)議小組成員有同意、不同意的權(quán)利。聽(tīng)證、評(píng)議小組全體人員按照被聽(tīng)證人陳述、調(diào)查人介紹情況、聽(tīng)證小組成員質(zhì)疑詢問(wèn)，認(rèn)真討論并采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行投票，現(xiàn)場(chǎng)記票、公布結(jié)果，得贊成票三分之二以上的新增（調(diào)整）對(duì)象，方可進(jìn)行公示。對(duì)公示后群眾無(wú)異議的由村委簽署意見(jiàn)上報(bào)鄉(xiāng)民政辦公室審核。對(duì)評(píng)議及公示未通過(guò)的對(duì)象應(yīng)告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)退還全部申報(bào)材料。
4、每次出席的民主評(píng)議人員不固定，要采取隨機(jī)抽樣的辦法，確定此次評(píng)議人員9至13人（奇數(shù)為好）。如果抽取的評(píng)議人員中與被評(píng)議對(duì)象有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的，應(yīng)實(shí)行回避。
5、鄉(xiāng)民政辦公室在接到村委的上報(bào)材料后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。對(duì)審核、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的對(duì)象經(jīng)公示無(wú)異議后上報(bào)縣城鄉(xiāng)低保監(jiān)管中心審批，對(duì)評(píng)審及公示未通過(guò)的對(duì)象應(yīng)將相關(guān)資料退回村委并書(shū)面說(shuō)明理由。
6、鄉(xiāng)和村委應(yīng)建立評(píng)審、評(píng)議記錄檔案。對(duì)象參加評(píng)審、評(píng)議的人員，評(píng)審、評(píng)議的對(duì)象及評(píng)審、評(píng)議意見(jiàn)作好詳細(xì)記錄，并存檔備查。
四、城鄉(xiāng)低保信息公開(kāi)、公示制度
1、村委會(huì)應(yīng)設(shè)立城鄉(xiāng)低保公示欄，或直接使用村務(wù)公開(kāi)欄公示。公示欄應(yīng)設(shè)置在村部及本轄區(qū)范圍內(nèi)人口較為集中的地方，方便群眾監(jiān)督。
2、城鄉(xiāng)低保實(shí)行“四項(xiàng)公開(kāi)”、“三榜公示”制度。四項(xiàng)公開(kāi)即：保障政策公開(kāi)、工作程序公開(kāi)、保障對(duì)象公開(kāi)和保障金額公開(kāi)；三榜公示即：村委會(huì)在對(duì)申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保的對(duì)象初審合格上報(bào)前進(jìn)行第一次公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)的對(duì)象審核合格上報(bào)前進(jìn)行第二次公示，在縣民政局審核批準(zhǔn)后再次公示一次。公示時(shí)間分別為5天、7天、5天。
3、保障對(duì)象應(yīng)長(zhǎng)期公示，公示的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。對(duì)調(diào)整保障金額的對(duì)象、取消保障待遇的對(duì)象實(shí)行定期公示，公示時(shí)間不少于15天。
五、低保工作人員及申請(qǐng)低保家庭承諾制度
1、村委主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)民政辦主要負(fù)責(zé)人分別簽署《城鄉(xiāng)低保工作人員實(shí)施廉潔辦理誠(chéng)信承諾書(shū)》，層層承諾，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，確保低保審批工作公開(kāi)、公平、公正。
2、申請(qǐng)低保家庭要簽署《城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象誠(chéng)信承諾書(shū)》，確保申請(qǐng)對(duì)象符合低保對(duì)象條件，同時(shí)承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，以及違規(guī)時(shí)自愿接受相應(yīng)的處罰措施。
六、城鄉(xiāng)低保舉報(bào)設(shè)訴制度
1、各村低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保舉報(bào)投訴工作，負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪接待，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)投訴人的合法權(quán)益。
2、各村低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)投訴電話，舉報(bào)投訴電話的號(hào)碼應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。
3、建立舉報(bào)投訴登記簿，準(zhǔn)確記錄群眾反映的問(wèn)題和要求。
4、建立舉報(bào)投訴工作責(zé)任制，舉報(bào)一起，查處一起；投訴一起，查實(shí)一起，做到件件有結(jié)果，事事有回音。
七、城鄉(xiāng)低保公益勞動(dòng)制度
1、在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力且尚未就業(yè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象要自覺(jué)服從低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的安排，積極參加公益勞動(dòng)。
2、公益勞動(dòng)主要包括治安巡邏、綠化保潔、低保政策學(xué)習(xí)宣傳和其它適宜低保對(duì)象從事的相關(guān)勞動(dòng)。
3、村委、鄉(xiāng)民政辦公室應(yīng)制訂年度低保對(duì)象公益勞動(dòng)計(jì)劃，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，并做好低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)記錄。
4、保障對(duì)象參加公益勞動(dòng)的時(shí)間視實(shí)際需要而定，保障對(duì)象每月參加公益勞動(dòng)的時(shí)間一般為1－2個(gè)工作日。
5、對(duì)續(xù)二次以上無(wú)正當(dāng)理由不參加公益勞動(dòng)的保障對(duì)象應(yīng)取消其本人的保障待遇。
八、城鄉(xiāng)低保分類施保、定期回訪及動(dòng)態(tài)管理制度
1、低保管理審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)申請(qǐng)人享受城鄉(xiāng)低保時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確界定其類別。保障對(duì)象共分為三類：一類為“三無(wú)對(duì)象”即：無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍（扶、撫）養(yǎng)人；二類為特困人群：家庭無(wú)勞動(dòng)能力、一級(jí)二級(jí)殘疾人（包括傷殘軍人）且完全喪失勞動(dòng)能力、因成員患重病導(dǎo)致家庭生活難以維持的；三類為因自然災(zāi)害致使年內(nèi)無(wú)自救能力的居民。
2、保障對(duì)象檔案必須張貼類別類識(shí)：一類對(duì)象標(biāo)識(shí)為綠色，二類對(duì)象標(biāo)識(shí)為黃色，三類對(duì)象標(biāo)識(shí)為紅色。
3、各村應(yīng)制定、組織并落實(shí)村委會(huì)定期對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行分類核查：一類對(duì)象每年度核查一次，二類對(duì)象每半年核查一次，三類對(duì)象每季度核查一次。
4、回訪也是村委干部一項(xiàng)重要職責(zé)，原則上每季度不少于一次且二人以上，通過(guò)回訪及時(shí)了解掌握低保家庭實(shí)際變化情況，也可以走訪左鄰右居，對(duì)了解情況及時(shí)登記在回訪薄中，并根據(jù)不同情況分別提出變更戶主、調(diào)整保障金額、停發(fā)保障金待遇等意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)民政部門(mén)審核后，報(bào)縣民政局審批。
5、鄉(xiāng)民政辦根據(jù)工作安排，每年組織一次年度集中核查，各村應(yīng)積極支持配合。
6、按不同類別落實(shí)限期保障。一類對(duì)象為長(zhǎng)期保障對(duì)象，不限定保障時(shí)間；一次批準(zhǔn)二類對(duì)象享受低保的時(shí)間為12個(gè)月；一次批準(zhǔn)三類對(duì)象享受低保的時(shí)間為6個(gè)月。
7、按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)保障。對(duì)低保對(duì)象中的三無(wú)、孤兒、70歲及以上老人、單獨(dú)生活的、少數(shù)民族居民、持有縣級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人以及經(jīng)當(dāng)?shù)囟?jí)甲等以上醫(yī)院認(rèn)定患有尿毒癥、白血病、腎移植、惡性腫瘤等重癥病且喪失勞動(dòng)能力的人員，每人每月可增發(fā)保障標(biāo)準(zhǔn)全額的10－20%保障金。
九、城鄉(xiāng)低保審批制度
1、城鄉(xiāng)低保實(shí)行低保集體審批制度。城市低保按月、農(nóng)村低保按季度召開(kāi)一次審批工作會(huì)議，特殊情況由分管領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)召集。
2、城鄉(xiāng)低保報(bào)批對(duì)象必須符合下列條件：
⑴證明材料齊全；
⑵表格填寫(xiě)完整規(guī)范；
⑶按規(guī)定的工作程序執(zhí)行到位。
3、鄉(xiāng)調(diào)查人員應(yīng)逐一匯報(bào)入戶調(diào)查情況，并提出審批意見(jiàn)。
4、保障對(duì)象的審批事項(xiàng)包括審定保障金額、劃分對(duì)象類別、明確保障期限。
5、每次審批工作會(huì)議均應(yīng)做好會(huì)議記錄，并整理存檔備查。
十、年檢報(bào)告制度
鄉(xiāng)民政辦于每年12月1日至20日對(duì)已享受低保待遇的家庭進(jìn)行年檢，確定其是否繼續(xù)享受，并填寫(xiě)年檢報(bào)告單，報(bào)縣民政局審批備案并存入低保對(duì)象檔案。
十一、低保檔案管理制度
1、城鄉(xiāng)低保檔案實(shí)行分級(jí)管理、以基層管理為主的原則；堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、集中管理的原則；堅(jiān)持既統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)又結(jié)合實(shí)際，在操作上簡(jiǎn)便易行的原則。
2、建立低保一戶一檔制。由縣民政局，鄉(xiāng)民政辦，村委三級(jí)建立低保對(duì)象檔案，進(jìn)行信息化管理。
3、檔案管理人員必須恪盡職守，精通業(yè)務(wù)，熟悉低保檔案的內(nèi)容、數(shù)量及存放的位置，減少查找的盲目性，確保檔案的有效利用。及時(shí)根據(jù)提標(biāo)或家庭人口、收入的變化做好登記備案，同時(shí)確保檔案的安全，并要定期認(rèn)真填寫(xiě)和收集低保工作的各種文件、資料、信息，不得隨意改動(dòng)，按要求歸檔入庫(kù)。
4、低保檔案室必須有防火、防盜、防蟲(chóng)、防鼠等防護(hù)設(shè)施。對(duì)保管的檔案必須定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理，保證檔案的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
5、低保檔案主要供低保管理部門(mén)使用，其他部門(mén)因工作需要查閱，需出示相關(guān)證明、證件，或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)，由檔案管理人員負(fù)責(zé)查閱并解答。
6、檔案管理人員應(yīng)做好檔案進(jìn)、出和臨時(shí)查閱的登記工作，不得丟失、銷毀和涂改。
7、檔案管理期限：在冊(cè)低保戶檔案要永久保存；停發(fā)低保戶檔案保管期限為5年；低保培訓(xùn)會(huì)議記錄和走訪資料保管期限為10年；低保文件制度匯編、低保審批通知、低保金發(fā)放名冊(cè)和低保統(tǒng)計(jì)報(bào)表保管期限為20年；涉及低保的照片、錄像、錄音等特殊載體檔案永久保存。
8、對(duì)已失效的檔案，由檔案管理員登記造冊(cè)，經(jīng)鄉(xiāng)民政辦和縣低保中心共同核定，縣局和鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)共同會(huì)簽意見(jiàn)后，按規(guī)定銷毀。銷毀檔案由鄉(xiāng)民政辦具體組織實(shí)施，縣民政局派員監(jiān)銷，監(jiān)銷人、銷毀人應(yīng)在銷毀清冊(cè)上簽字。
十二、城鄉(xiāng)低保工作人員責(zé)任制度
1、申請(qǐng)人進(jìn)入村委會(huì)、鄉(xiāng)及相關(guān)單位辦理低保事宜，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得以任何理由或借口回避和推諉。
2、城鄉(xiāng)低保工作人員在低保調(diào)查取證過(guò)程中，所出具的證明必須情況真實(shí)，無(wú)虛假內(nèi)容。
第一條為保障**市城市居民的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《**自治區(qū)實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條實(shí)行城市居民最低生活保障制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針，遵循保障城市居民基本生活的原則，公開(kāi)、公正、公平原則和及時(shí)、便民原則。
第三條城市居民最低生活保障實(shí)行屬地管理。城市居民符合最低生活保障條件的，不分其所在單位的隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)，都應(yīng)當(dāng)納入城市居民最低生活保障范圍。
第四條市民政局負(fù)責(zé)全市城市居民最低生活保障的管理工作。
各區(qū)（縣）民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的初審工作。
社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。
市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)社會(huì)保障和人事等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好城市居民最低生活保障工作。
第五條城市居民最低生活保障所需資金，由市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，列入市、區(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算。
城市居民最低生活保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理。市、區(qū)（縣）財(cái)政應(yīng)設(shè)立“城市居民最低生活補(bǔ)助資金專戶”，以保證?？顚Ｓ?，不被擠占、挪用。
第六條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市居民最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助；所提供的捐贈(zèng)資助，全部納入本市城市居民最低生活保障資金。
第七條城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照本市維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。
最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由市民政局會(huì)同市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)制定和調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第二章保障對(duì)象及條件
第八條凡持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，其共同生活的家庭成員，月人均收入低于本市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均可以申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。
前款所稱家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的下列人員：
（一）配偶；
（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；
（三）子女與無(wú)生活來(lái)源的父母、養(yǎng)父母、繼父母；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；
（四）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；
（五）父母與喪失勞動(dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力，但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀且無(wú)獨(dú)立生活能力的子女；
第九條本辦法所稱的家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入，包括以下內(nèi)容：
（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助費(fèi)、福利及其他勞動(dòng)收入；
（二）離退休費(fèi)、下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人退役金、因工傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘撫恤金；
（三）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)；
（四）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與；
（五）儲(chǔ)蓄、股票等有價(jià)證券及孳息；
（六）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得或出租、變賣家庭資產(chǎn)獲得的收入；
（七）家庭人口中，有從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的，按當(dāng)?shù)厣弦荒甓饶耆司杖胝墼掠?jì)算的收入；
（八）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。
第十條無(wú)固定職業(yè)、無(wú)固定收入人員，按實(shí)際收入計(jì)算其收入。
在職職工、離崗職工和領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金的人員，按照本市人民政府公布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其收入，實(shí)際領(lǐng)取額高于政府公布標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)領(lǐng)額計(jì)算。
對(duì)連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資、下崗職工基本生活費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金的人員，經(jīng)單位同級(jí)經(jīng)貿(mào)或勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定并出具證明，不再計(jì)算其應(yīng)得收入，按實(shí)際收入計(jì)算本人收入。
第十一條贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)按照下列方法計(jì)算：
（一）有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的，按照贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的規(guī)定計(jì)算；
（二）沒(méi)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的，贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月收入減去本市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)后剩余部分的50%，除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算；扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25%計(jì)算，有多個(gè)被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的，其給付額最高不超過(guò)其收入的50%。實(shí)際支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的，按實(shí)際支付額計(jì)算；
（三）贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人家庭月人均收入低于本市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，視為無(wú)力提供贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)。
第十二條下列收入不計(jì)入家庭收入：
（一）對(duì)國(guó)家、社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金或津貼；
（二）優(yōu)撫對(duì)象享受的傷殘撫恤金、生活補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)和保健費(fèi)等；
（三）獨(dú)生子女保健費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金以及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；
（四）因工（公）負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金；
（五）由單位按規(guī)定為職工代繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金；
（六）經(jīng)市人民政府確定不計(jì)入的其他收入。
第十三條與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)，在扣除計(jì)算一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)所依據(jù)的月數(shù)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，剩余部分按計(jì)算安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)所依據(jù)的月數(shù)的平均額計(jì)入本人月收入。
第十四條對(duì)已批準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障待遇的保障對(duì)象參加保潔、保綠、保安、保養(yǎng)等公益性崗位后，其本人收入從就業(yè)后第一個(gè)月起半年內(nèi)不計(jì)入家庭收入；從第七個(gè)月起按本人實(shí)際收入計(jì)算計(jì)入家庭收入。
第**條已成家且有獨(dú)立生活能力的子女因離婚、喪偶、無(wú)住房等原因而與父母同住的，其收入與父母的收入分開(kāi)計(jì)算。
第十六條計(jì)算家庭收入，應(yīng)當(dāng)按照居民提出最低生活保障申請(qǐng)當(dāng)月前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算；屬于一次性家庭收入的，將其分?jǐn)偟?個(gè)月計(jì)算。
第十七條有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)城市居民最低生活保障待遇：
（一）擁有汽車、摩托車、移動(dòng)電話等高檔消費(fèi)品的；
（二）家庭直系親屬出資安排子女擇校、出國(guó)留學(xué)或在民辦、私立學(xué)校就讀的；
（三）飼養(yǎng)高級(jí)觀賞寵物的；
（四）因賭博、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；
（五）實(shí)際生活水平明顯高于**市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
第十八條批準(zhǔn)享受最低生活保障待遇期間的保障對(duì)象，有下列情形之一的，停止發(fā)放最低生活保障待遇：
（一）連續(xù)兩次不按月領(lǐng)取保障款物或不按規(guī)定申報(bào)家庭收入的；
（二）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力且尚未就業(yè)，無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)兩次以上介紹就業(yè)而拒絕就業(yè)的；
（三）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力且尚未就業(yè)，無(wú)正當(dāng)理由一個(gè)月內(nèi)兩次以上不參加街道辦事處或社區(qū)居民委員會(huì)組織的社區(qū)公益性勞動(dòng)和活動(dòng)的。
第十九條對(duì)享受定期撫恤補(bǔ)助的烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人在執(zhí)行自治區(qū)定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照本市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受。
第三章審批程序及監(jiān)督管理
第二十條申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)提出（戶主工作關(guān)系隸屬于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的，向兵團(tuán)有關(guān)機(jī)構(gòu)提出），并提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）同一戶口中所有家庭成員戶口及身份證原件、復(fù)印件；
（三）家庭成員收入證明；
（四）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)人家庭收入證明；
（五）其他相關(guān)證明材料。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民委員會(huì)有義務(wù)為本單位、社區(qū)申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇的人員出具真實(shí)、準(zhǔn)確的收入證明。
第二十一條對(duì)于人戶分離家庭的申請(qǐng)，由申請(qǐng)人向戶口所在地社區(qū)居民委員會(huì)提出。其現(xiàn)居住地的社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)詳細(xì)證明材料提供給申請(qǐng)人戶口所在地社區(qū)居民委員會(huì)。
第二十二條社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入進(jìn)行調(diào)查，張榜公布后，將《**市城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》及各種證明材料與調(diào)查意見(jiàn)于接到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)報(bào)所在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；
街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成核查工作，張榜公布后，將各種證明材料和初審意見(jiàn)報(bào)所在區(qū)（縣）民政局；
區(qū)（縣）民政局應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起10日內(nèi)完成審批工作。對(duì)月人均收入低于本市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其享受全額或差額最低生活保障待遇。
第二十三條區(qū)（縣）民政局應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果書(shū)面通知街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，由社區(qū)居民委員會(huì)張榜公布后，發(fā)給統(tǒng)一編號(hào)的《**市城市居民最低生活保障待遇領(lǐng)取證》（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)取證）。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十四條區(qū)（縣）民政局及街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二**條城市居民最低生活保障待遇由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或社區(qū)居民委員會(huì)以貨幣形式按月足額發(fā)放。必要時(shí)，也可以給付實(shí)物。保障對(duì)象每月持領(lǐng)取證、戶口本或身份證到指定地點(diǎn)領(lǐng)取。
城市居民最低生活保障待遇從批準(zhǔn)之月的下月起計(jì)發(fā)。
第二十六條保障對(duì)象享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）向社區(qū)居民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時(shí)報(bào)告家庭人員及收入變化情況；
（二）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)就業(yè)或接受有關(guān)部門(mén)介紹的工作。
（三）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加其所在的街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)組織的社區(qū)公益性勞動(dòng)和活動(dòng)。
第二十七條街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的保障對(duì)象參加社區(qū)公益性勞動(dòng)和活動(dòng)。街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)組織的社區(qū)公益性勞動(dòng)和活動(dòng)每月應(yīng)不少于4次。
第二十八條區(qū)（縣）民政局、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立、健全保障對(duì)象檔案和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對(duì)保障對(duì)象的家庭收入實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)保障對(duì)象家庭收入的變化情況，及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)城市居民最低生活保障待遇的手續(xù)，對(duì)停止發(fā)放城市居民最低生活保障待遇的應(yīng)及時(shí)收回《領(lǐng)取證》。
第二十九條區(qū)（縣）人民政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立臨時(shí)救濟(jì)、大病救助、廉租房、社會(huì)互助等制度，完善社會(huì)保障體系。
第三十條勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面給予必要的照顧和政策扶持。
第三十一條保障對(duì)象在本市范圍內(nèi)遷移戶籍的，應(yīng)當(dāng)在遷移之日起30日內(nèi)到原戶口所在區(qū)（縣）民政局與遷入?yún)^(qū)（縣）民政局辦理保障待遇變更手續(xù)。
第三十二條民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)建立城市居民最低生活保障資金專項(xiàng)檢查制度，對(duì)城市居民最低生活保障資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、審查。任何單位或個(gè)人不得違反城市居民最低生活保障資金的使用管理規(guī)定。
第四章法律責(zé)任
第三十三條從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或主管部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，無(wú)正當(dāng)理由不予審批或無(wú)故拖延的；
（二）弄虛作假，批準(zhǔn)不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的居民享受待遇的；
（三）擅自改變享受城市居民最低生活保障待遇范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）其他侵害城市居民最低生活保障權(quán)利或國(guó)家利益的行為。
第三十四條享受城市居民最低生活保障待遇的人員有下列行為之一的，由區(qū)（縣）民政局給予批評(píng)教育或警告，追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：
（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。
第三**條城市居民對(duì)各區(qū)（縣）民政部門(mén)做出的不批準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障待遇或減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障待遇的決定或給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。
