時(shí)間：2022-05-24 01:02:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中國市政工程論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】市政工程；質(zhì)量管理；問題；策略
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展， 城市各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的腳步明顯加快，工程的質(zhì)量與人們的生活質(zhì)量息息相關(guān)，市政工程與其他的工程建設(shè)相比而言，有著一定的特殊性，其質(zhì)量不僅與人們的利益和出行安全相關(guān)，也在很大程度上影響著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就現(xiàn)階段來看，關(guān)于市政工程質(zhì)量的法律法規(guī)已經(jīng)基本形成，對于市政工程質(zhì)量的管理已經(jīng)有了很大程度的發(fā)展，但是由于市政工程在我國發(fā)展的時(shí)間還相對較短，由于各種主觀和客觀因素的影響，在市政工程的管理中，還存在著各種各樣的不足之處。因此，解決市政管理的質(zhì)量問題是現(xiàn)階段下工程管理中一個(gè)急待解決的問題。
市政工程管理的現(xiàn)狀
市政工程每一項(xiàng)細(xì)節(jié)的建設(shè)質(zhì)量直接影響著工程項(xiàng)目的最終使用質(zhì)量，但是由于各種因素的影響，我國市政工程的建設(shè)還存在一些問題，這就導(dǎo)致市政工程的質(zhì)量事故頻發(fā)，根據(jù)整理，影響市政工程施工的因素包括以下幾個(gè)方面：
人員因素的影響
人員因素對于市政工程管理和施工的質(zhì)量有著決定性影響，在他們的辛勤工作下，市政工程的管理和施工的細(xì)節(jié)質(zhì)量才能夠得以保證，根據(jù)德國相關(guān)部門的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，超過75%以上的工程質(zhì)量問題都是由于人為因素所造成，就現(xiàn)階段的市政工程施工中，管理制度與施工存在著一定程度的脫節(jié)，管理混亂，施工人員缺乏責(zé)任意識，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以得到本質(zhì)的提高。
材料和設(shè)備的影響
材料和設(shè)備是市政工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料和設(shè)備的質(zhì)量對于市政工程的質(zhì)量有著一定程度的影響，根據(jù)調(diào)查，施工材料占到了超過施工成本的60%，由于各種因素的影響，很多施工單位為了節(jié)約成本，往往以次充好，偷工減料，導(dǎo)致工程發(fā)生質(zhì)量問題，如，鋼筋性能不合格，以劣質(zhì)材料代替正常材料等等。此外，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，施工設(shè)備的自動化和機(jī)械化程度比之以往也有了很大的發(fā)展，設(shè)備對于施工質(zhì)量的影響也越來越大，如果機(jī)械設(shè)備的操作不當(dāng)，那么就會對市政工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。
環(huán)境因素的影響
環(huán)境因素包括作業(yè)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及體制環(huán)境等方面。作業(yè)環(huán)境即施工的氣候環(huán)境；技術(shù)環(huán)境即新技術(shù)的應(yīng)用和科學(xué)進(jìn)步對于市政工程的施工影響；體制環(huán)境即管理模式、管理方法和管理制度對于市政施工的影響。作業(yè)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及體制環(huán)境都會對市政施工的質(zhì)量有著一定程度的影響。
市政工程的質(zhì)量管理策略
強(qiáng)化施工質(zhì)量的管理組織建設(shè)
在市政工程的建設(shè)中，質(zhì)量管理組織對于工程質(zhì)量有著重要的影響，如果沒有質(zhì)量管理組織的正確指導(dǎo)，那么工程建設(shè)都難以達(dá)到目標(biāo)的成效。因此，項(xiàng)目部必須要根據(jù)施工工程的實(shí)際情況成立相關(guān)的管理組織，在成立管理組織時(shí)，要綜合的考慮到人員、設(shè)備、材料、方法以及環(huán)境等各個(gè)方面的因素，將適合的人放在適宜的崗位上，將每一個(gè)管理人員的專業(yè)水平發(fā)揮到最大化，同時(shí)，對管理人員進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)組織，實(shí)現(xiàn)人力資源效用發(fā)揮的最優(yōu)化。此外，制定合理的策略，調(diào)動起管理人員的工作積極性，增強(qiáng)組織的向心力和凝聚力，對施工質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)籌管理。此外，要注意到，在施工管理組織的構(gòu)建過程中要積極的聽取廣大基層員工的意見，對于員工的意見，管理人員要進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，分析哪些意見正確、哪些意見錯(cuò)誤，對于正確的意見要積極的借鑒，不斷的提高管理質(zhì)量。
做好施工質(zhì)量的策劃
在工程的施工開始之前，必須要實(shí)現(xiàn)對施工的質(zhì)量進(jìn)行策劃，全面的進(jìn)行質(zhì)量管理，并選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技能過硬的管理人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，建立完善的管理制度，規(guī)定所有的施工人員必須要持證上崗，同時(shí)，要根據(jù)市政工程的特點(diǎn)以及施工難度規(guī)定管理人員和施工人員的質(zhì)量，對人員進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌安排，保證工程項(xiàng)目的建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。再將人員安排好之后，要根據(jù)施工合同的具體要求，確定好施工的整體質(zhì)量，將質(zhì)量目標(biāo)分解，合理的進(jìn)行分工，實(shí)行責(zé)任到人的制度，讓每一個(gè)管理人員都要承擔(dān)相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任，在全體工作人員的努力下，實(shí)現(xiàn)對施工質(zhì)量的統(tǒng)籌管理。
加強(qiáng)施工質(zhì)量的管控
在市政工程的施工過程中，管理人員必須要嚴(yán)格的控制好工程施工過程的質(zhì)量，落實(shí)到細(xì)節(jié)處，防止施工質(zhì)量管控流于形式，防止質(zhì)量問題的發(fā)生。在市政工程的準(zhǔn)備階段，要做好標(biāo)高、基準(zhǔn)點(diǎn)以及測量控制網(wǎng)的測量工作，認(rèn)真的對待施工方案的編制以及施工組織的設(shè)計(jì)，嚴(yán)防脫離項(xiàng)目實(shí)際閉門造車的情況，選擇合理的供應(yīng)商以及分包隊(duì)伍，并定期組織相關(guān)的施工人員學(xué)習(xí)施工知識，提高施工人員的施工技能水平；在施工階段，要對影響工程因素的工藝過程控制、工序質(zhì)量檢驗(yàn)、隱蔽工程的檢驗(yàn)以及數(shù)據(jù)的記錄和整理入手，按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)禁改變規(guī)定施工的發(fā)生。同時(shí)，在施工過程中，要不斷的加強(qiáng)質(zhì)量指導(dǎo)，技術(shù)人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，嚴(yán)格的對施工細(xì)節(jié)進(jìn)行控制和管理，每天進(jìn)行例會交流，對施工過程中的質(zhì)量問題進(jìn)行深入的探討，對于施工階段存在的問題制定好完善的質(zhì)量改進(jìn)措施，實(shí)施重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)控的策略，保障整個(gè)工程的施工質(zhì)量；在竣工驗(yàn)收階段，要組織相關(guān)人員對整個(gè)工程進(jìn)行全面的檢驗(yàn)，尤其是重點(diǎn)施工部位和隱蔽施工部位必須要進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要在第一時(shí)間進(jìn)行整改，在確認(rèn)好工程的質(zhì)量符合合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定之后，再請專業(yè)的建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
建立完善的質(zhì)量管理機(jī)制
為了進(jìn)一步的完善市政工程的質(zhì)量管理體系，項(xiàng)目管理部需要結(jié)合本次工程施工的難點(diǎn)和特點(diǎn)，將質(zhì)量管理的每一項(xiàng)任務(wù)分解到各個(gè)部門中，形成一種系統(tǒng)的管理格局。同時(shí)，在平時(shí)的工作中，要在公司內(nèi)部廣泛的開展關(guān)于市政工程規(guī)程和條例的學(xué)習(xí)活動，強(qiáng)化各級管理人員和施工人員的質(zhì)量意識和責(zé)任意識。此外，為了強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的管理，保證施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要在內(nèi)部形成一種良好的競爭格局，并圍繞重點(diǎn)施工細(xì)節(jié)，對工程中的各項(xiàng)質(zhì)量隱患進(jìn)行排查，在施工完成之后，加大對施工質(zhì)量的抽查力度，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要在第一時(shí)間發(fā)出整改單，第一時(shí)間進(jìn)行整改。此外，還要不斷的完善管理措施，結(jié)合實(shí)際情況，不斷的修訂各項(xiàng)管理文件，保證市政工程的建設(shè)質(zhì)量。
結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加劇，市政工程在我國的承建進(jìn)行的如火如荼，市政工程建設(shè)的質(zhì)量與人民的生活有著息息相關(guān)的密切聯(lián)系，在市政工程的施工過程中，要加強(qiáng)對施工質(zhì)量的全程管控，并制定好完善的質(zhì)量管理措施，結(jié)合市政工程承建的實(shí)際情況，制定科學(xué)的管理文件，全面保障工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
【1】徐書林.市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理研究[碩士論文].安徽大學(xué)，2012，05（01)
【2】胡向前.市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和對策[期刊論文].建設(shè)監(jiān)理,2009,02(20)
關(guān)鍵詞：市政工程; 施工質(zhì)量; 安全生產(chǎn); 解決措施
Abstract: with the development in our country, the national sustainable economic growth, to infrastructure around the investment project has also increased, but because of the one-sided pursuit of economic interests, when in project construction process problems without promptly positive and effective related solutions, thus appeared the group after group of poorly "shoddy school" project, not only to people's life and property safety cause significant loss and harm, to bring negative influence to the development of the society, but also harm national image. Therefore, analysis municipal construction process in the existing problems and solutions are extremely important.
Keywords: municipal engineering; Construction quality; Safety production; measures
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
市政工程的特點(diǎn)及有效的管理體系
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)： 作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜；高處作業(yè)難度大，影響面廣；施工作業(yè)方法多樣性；作業(yè)環(huán)境差； 人員安保知識貧乏，容易造成安全事故的發(fā)生；分包管理漏洞較多，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。為了確保施工安全，這就需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。建立一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。總之，在實(shí)際工程中，工程管理人員要抱著維護(hù)企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益、國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度，科學(xué)管理，規(guī)范施工，統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。因此，安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載 二、影響市政工程質(zhì)量的“五要素” 在市政工程施工過程中要注重市政工程的質(zhì)量，在全面質(zhì)量管理中，人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境被稱為影響工程質(zhì)量的“五要素”。
（1）人是決定的因素
管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量、個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時(shí)耍實(shí)行競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量， 以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
（2）“機(jī)械設(shè)備”的因素對市政工程質(zhì)量的影響
市政工程可以說是一種大批量生產(chǎn)，機(jī)械化程度較高，施工機(jī)械的好壞、能否有效使用，機(jī)械手的個(gè)人素質(zhì)等，對工程質(zhì)量的影響是巨大的。所以在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對帶有計(jì)量的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能， 以滿足工程質(zhì)量的要求。
（3）“材料”的因素對市政工程質(zhì)量的影響 材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符臺要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個(gè)工程產(chǎn)生重大影響。因此，對工程材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。
（4）“方法”的因素對市政工程質(zhì)量的影響
這里所說的方法，是指工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計(jì)等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)控制能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。因此，制定施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。同樣，施工組織的設(shè)計(jì)、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)加控制。
（5）“環(huán)境”的因素對市政工程質(zhì)量的影響
影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等：有工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；有勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；還有人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會治安、富裕程度等。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體的施工條件，與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)加控制。
三、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題及解決措施
有的施工單位尚缺乏最基本的質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制手；施工用的設(shè)備不按照行業(yè)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行投入，投入的設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量都潛存著或多或少的問題；施工單位的現(xiàn)場技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)，施工組織不合理、現(xiàn)場混亂；工程質(zhì)量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小而忽視質(zhì)量管理。工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。為了解決這些問題，主要采取以下措施：（1）對市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后, 項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí),就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 對過程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析, 制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。（2）加強(qiáng)對市政工程建設(shè)項(xiàng)目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理。在施工過程中,要明確質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲分明制度,有效地對市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理。
保證工程質(zhì)量主要可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)
（1）施工準(zhǔn)備是工程質(zhì)量預(yù)控的基礎(chǔ)。熟讀圖紙，對圖紙有疑問的地方記錄下來，及時(shí)與設(shè)計(jì)等有關(guān)部門商量解決；及時(shí)進(jìn)行圖紙會審，并做好圖紙會審記錄；按照圖紙要求及時(shí)編制好施工組織設(shè)計(jì)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)圖統(tǒng)籌安排施工；分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行技術(shù)交底；施工現(xiàn)場配備齊全有效的計(jì)量器具。
（2）抓好原材料采購和檢驗(yàn)是實(shí)施工程質(zhì)量預(yù)控的先決條件。通過認(rèn)真計(jì)算工程量，備料做到數(shù)量準(zhǔn)確，材料規(guī)格符合設(shè)計(jì)要求，原材料采購實(shí)行先定樣后采購，按樣檢查，認(rèn)證驗(yàn)收。
（3）技術(shù)交底、及時(shí)檢查監(jiān)督是工程質(zhì)量預(yù)控的精髓。通過采取以上的施工技術(shù)措施和工程質(zhì)量管理措施，使得工程能順利完成，工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的合格標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)語：
總之，市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的，這些特點(diǎn)使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。而市政工程有關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質(zhì)量問題也具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn)：
1.魏占民．淺談市政工程質(zhì)量管理[J] ．科技風(fēng), 2008，(14) ．
【關(guān)鍵字】設(shè)計(jì)階段市政工程造價(jià)途徑措施
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的意義
1、設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)
從國內(nèi)外工程實(shí)踐及工程造價(jià)資料分析表明，各階段影響工程項(xiàng)目投資的一般規(guī)律為：初步設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響約為40%，施工圖設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響約為25%，很顯然，設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。在設(shè)計(jì)一開始就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)工作中，可保證建設(shè)項(xiàng)目選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。
2、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)可以提高資金利用效率
設(shè)計(jì)階段通過編制設(shè)計(jì)概算可以詳細(xì)了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并可以利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本，使其更趨于合理。
3、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會使控制工作更主動
由于市政工程具有單件性、價(jià)值高的特點(diǎn)，采用被動控制等事后控制的方法，只能發(fā)現(xiàn)差異，不能消除差異，也不能預(yù)防差異的發(fā)生，而且發(fā)現(xiàn)差異時(shí)損失往往已經(jīng)發(fā)生。如果在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)，即先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，列出市政工程每一分部或分項(xiàng)的計(jì)劃支出報(bào)表，即擬訂造價(jià)計(jì)劃。在制定出詳細(xì)設(shè)計(jì)后，對照造價(jià)計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。
二、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀及存在問題
1、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離
由于受傳統(tǒng)和設(shè)計(jì)習(xí)慣的影響，市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)往往由道路、橋梁、給排水等專業(yè)技術(shù)人員來完成，造價(jià)工程師待項(xiàng)目方案確定后再就工程造價(jià)進(jìn)行核算。而專業(yè)技術(shù)人員在設(shè)計(jì)中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能，對經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。
2、設(shè)計(jì)取費(fèi)有待完善
我國現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取決于工程造價(jià)的高低及建設(shè)規(guī)模的大小，設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量好壞、投資是否超限與設(shè)計(jì)費(fèi)沒有太大關(guān)系，導(dǎo)致在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。相反，優(yōu)化過的設(shè)計(jì)方案給業(yè)主節(jié)約了投資，卻得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，所以不能調(diào)動設(shè)計(jì)人員主動控制造價(jià)的積極性。
3、重施工 輕設(shè)計(jì)
長期以來，項(xiàng)目管理普遍存在重施工，輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念，建設(shè)單位往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段上，而忽視設(shè)計(jì)階段程投資的重要影響。由于項(xiàng)目的前期論證不充分、項(xiàng)目倉促上馬后又對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行較大改動，造成實(shí)際投資超出批復(fù)投資，以及在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就由于急于開工建設(shè)，設(shè)計(jì)周期被不合理壓縮，造成設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)查研究，不能進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化等工作，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象(概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算)時(shí)有發(fā)生。
4、設(shè)計(jì)階段缺乏監(jiān)督機(jī)制
在我國目前推行的建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作中，雖然要求針對設(shè)計(jì)階段實(shí)行監(jiān)理，但事實(shí)上由于各種原因，使得許多設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作沒有開展，監(jiān)理往往局限于施工過程中的質(zhì)量管理、進(jìn)度和費(fèi)用的控制。這種舍本求末的做法，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的提高，使得設(shè)計(jì)階段缺乏有效的監(jiān)督和管理。
三、市政工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制措施
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)
優(yōu)化設(shè)計(jì)是采用價(jià)值工程理論就設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)，是設(shè)計(jì)階段的首要步驟和控制工程投資的有效手段。在設(shè)計(jì)階段采用價(jià)值工程理論，按照“功能提高，造價(jià)降低；功能不變，造價(jià)降低；輔助功能在允許范圍內(nèi)降低，造價(jià)大幅度降低；適當(dāng)提高造價(jià)，功能大幅提高”等原則，才能在優(yōu)化設(shè)計(jì)過程中提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，最終推出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。
2、積極推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)應(yīng)按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和投資總額組織進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。其具體內(nèi)容就是按立項(xiàng)批復(fù)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)。在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中采用限額設(shè)計(jì)是我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的有力措施。限額設(shè)計(jì)控制工程投資可以從兩個(gè)角度入手，一種是按照限額設(shè)計(jì)過程從前往后依次進(jìn)行控制，稱為縱向控制；另一種途徑是對設(shè)計(jì)單位及其內(nèi)部各專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核，充分調(diào)動設(shè)計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性，讓技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案脫穎而出，進(jìn)而保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量、控制工程投資的一種控制方法，稱為橫向控制。日常的設(shè)計(jì)工作實(shí)踐證明，限額設(shè)計(jì)是促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高設(shè)計(jì)水平，同時(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益的有效途徑。
3、增強(qiáng)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識
市政工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是在一定時(shí)期內(nèi)，在技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上合理，適用范圍比較廣泛的設(shè)計(jì)。它是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要措施，是組織現(xiàn)代化工程建設(shè)的重要手段。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程質(zhì)量的同時(shí)，可以減少重復(fù)勞動，提高設(shè)計(jì)效率，并有利于節(jié)約建設(shè)材料，降低工程造價(jià)，提高建設(shè)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。
4、積極使用可再生材料，降低工程造價(jià)
近年來，隨著城市化水平的不斷提高，對原有城市道路的改造工程也逐漸增多，改造過程中產(chǎn)生大量的廢舊道路工程材料，過去這些廢舊材料通常采用填埋等措施進(jìn)行處理，不僅占用了有限的土地資源，而且對生活環(huán)境產(chǎn)生污染，造成了資源的浪費(fèi)。因此在對既有道路改造的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，道路廢舊材料的再生利用可以大大提高項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益。如在北京市某區(qū)的道路改造工程設(shè)計(jì)中，道路基層設(shè)計(jì)中采用既有路基層冷再生技術(shù)，即將既有路結(jié)構(gòu)層按面層和基層、石灰土底基層進(jìn)行兩次銑刨回收，面層和基層銑刨料水泥穩(wěn)定后作底基層以替代二灰土底基層，石灰土底基層銑刨料用于路基高程調(diào)平。冷再生處理底基層較同厚度的二灰土基層降低工程造價(jià)36%。道路面層設(shè)計(jì)中采用膠粉改性瀝青砼，其是以廢輪胎膠粉作為改性劑加入瀝青中并輔以其他化學(xué)助劑，通過物理和化學(xué)反應(yīng)對瀝青進(jìn)行改性最終形成性能穩(wěn)定的新型鋪路材料。膠粉改性瀝青具有降噪聲、耐高溫、抗車轍、壽命長等優(yōu)點(diǎn)，其每噸的材料價(jià)格較普通改性瀝青砼相比降低15%，本項(xiàng)目道路面層設(shè)計(jì)中采用的膠粉改性瀝青砼，在解決越來越多廢舊輪胎帶來的“黑色污染”的同時(shí)，合理降低了工程造價(jià)，具有較高的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
5、實(shí)行設(shè)計(jì)—建造即工程總承包方式
工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)、施工是工程建設(shè)生命周期中兩個(gè)有機(jī)聯(lián)系的階段。設(shè)計(jì)是對項(xiàng)目產(chǎn)品的詳細(xì)和具體的描述，施工是根據(jù)設(shè)計(jì)描述建造項(xiàng)目產(chǎn)品。由于我國的建筑業(yè)長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，把設(shè)計(jì)與施工截然分割開來，設(shè)計(jì)、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個(gè)主體下的有效控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用；設(shè)計(jì)與采購和施工的脫節(jié)，不可避免地會導(dǎo)致采購和施工的返工，從而提高了造價(jià)。采用設(shè)計(jì)—建造承包方式，設(shè)計(jì)、采購和施工有一個(gè)工程總承包公司或設(shè)計(jì)與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價(jià)、工期、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，這樣能實(shí)現(xiàn)在一個(gè)主體下對設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行系統(tǒng)的整體的管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于設(shè)計(jì)承包商從設(shè)計(jì)、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于主動地進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，能更好的配合設(shè)備、材料采購和施工；同時(shí)能調(diào)動承包商的積極性，在確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，對整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。
6、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理，認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審
在設(shè)計(jì)監(jiān)理還不能大范圍推進(jìn)的前提下，進(jìn)行圖紙會審是加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理的有效途徑。在設(shè)計(jì)工作完成后，應(yīng)組織各專業(yè)對施工圖進(jìn)行會審，對圖紙的技術(shù)合理性、施工可行性、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)型進(jìn)行全面審核，及時(shí)糾正設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)缺陷以及工程投資中有無重復(fù)及漏項(xiàng)的現(xiàn)象，使得設(shè)計(jì)文件更加準(zhǔn)確，降低施工過程中由于設(shè)計(jì)不完善、設(shè)計(jì)變更而引起的投資增加風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語
設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理受相應(yīng)外界環(huán)境和政策的影響，尚處于起步階段。筆者通過設(shè)計(jì)階段降低市政工程造價(jià)途徑和措施的探討，提高人們對設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制重要性的認(rèn)識，使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得到較為合理的控制，提高建設(shè)項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
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【論文摘 要】本文從市政企業(yè)建筑材料管理在施工企業(yè)中的重要地位和存在問題出發(fā)，結(jié)合本人在市政工程施工管理中的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，論述了推進(jìn)市政企業(yè)建筑材料管理現(xiàn)代化的方法及有效實(shí)踐，希望對市政企業(yè)有一定幫助。
【abstract】this text is from the municipal services business enterprise the building the material the management at the construction the business enterprise of importance position and existence the problem set out and combine oneself at the municipal services engineering construction experience within management and practice, discuss push forward municipal services business enterprise building material management modernization of method and valid practice, hope have to the municipal services business enterprise certain help.
【key words】municipal services business enterprise;building material;management;practice
材料成本是構(gòu)成市政工程成本中最大的部分，其質(zhì)量、數(shù)量、工藝標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)乎一個(gè)項(xiàng)目的成敗，更關(guān)乎市政企業(yè)的盈利水平；從項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)壽命來講，也直接影響工程交付后的使用，因此市政企業(yè)無論出于什么目的，對于材料使用的控制與管理都是非常必要的一個(gè)環(huán)節(jié)。本文從市政建材的使用入手，探討市政企業(yè)建材管理與控制。
1.建筑材料管理在企業(yè)管理中的重要地位
市政工程一般以道路和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程為主，在一般的市政工程項(xiàng)目成本構(gòu)成中，建筑材料成本占工程成本的50%以上，機(jī)械成本占到30左右；加上材料的運(yùn)雜費(fèi)等間接費(fèi)用，構(gòu)成了市政工程中比重最大的成本。材料的質(zhì)量也直接影響工程整體質(zhì)量，特殊的工程材料如瀝青料等受運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫度、濕度與攤鋪機(jī)性能質(zhì)量的影響較大等，諸多因素決定了材料在市政工程中的首要地位；加強(qiáng)材料管理就是提升市政工程質(zhì)量的先決條件，同時(shí)也決定了材料的全員管理的重要性。
2.市政企業(yè)建筑材料管理的特點(diǎn)與存在問題
2.1 大部分材料運(yùn)輸至郊外，運(yùn)距長且受到道路限制。市政工程多在郊外施工，集中在市中心區(qū)的工程施工，往往受到城市相關(guān)部門的交通管制，大部分的材料需運(yùn)輸且二次堆放；鬧市區(qū)的工程送料受限，多為夜間作業(yè)，因此材料運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本較大，運(yùn)距一般較長，企業(yè)靈活性受限。
2.2 過多關(guān)注供應(yīng)環(huán)節(jié)，對于材料的統(tǒng)籌管理意識不強(qiáng)。由于市政企業(yè)多年來形成的粗放式管理，因此企業(yè)對于材料供應(yīng)環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)，從而對于材料的統(tǒng)籌管理意識不強(qiáng)，比如一個(gè)工程中標(biāo)后，做出了材料清單的匯總分析，但對于如何靈活的與市場接軌，以及統(tǒng)籌安排計(jì)劃方面不強(qiáng)，輕管理，看重供應(yīng)，要求是準(zhǔn)時(shí)提供生產(chǎn)所需的市政企業(yè)建筑材料，一旦延誤生產(chǎn)，材料部門要負(fù)責(zé)任。因此，施工市政企業(yè)建筑材料管理人員唯能做的就是加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算，按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種市政企業(yè)建筑材料，寧愿市政企業(yè)建筑材料管理水平停留于傳統(tǒng)水平，也不愿承擔(dān)因改革創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
2.3 區(qū)域性材料容易形成壁壘，導(dǎo)致地材價(jià)格偏高。市政工程施工多在城效野外，明明較近的地材價(jià)格應(yīng)偏低，但區(qū)域性容易形成壁壘，外部材料基本無法入圍市場，因此價(jià)格與社會整體價(jià)格的下浮關(guān)聯(lián)度不大，導(dǎo)致價(jià)格偏高。
2.4 國內(nèi)大中專院校沒有專門的材料專業(yè)，專業(yè)性人才不足。國內(nèi)大部分大中專建筑類院校，多以施工管理為主，次以造價(jià)，沒有專門獨(dú)立的材料管理與供應(yīng)專業(yè)，因此很多大中專學(xué)生畢業(yè)后，不愿意從事材料管理崗位，專業(yè)人才不足；另外在工地現(xiàn)場中，材料員僅僅擔(dān)負(fù)著收料記帳的工作，薪資待遇明顯偏低；在市政企業(yè)中，沒有針對材料專業(yè)的培訓(xùn)與繼續(xù)教育，人才青黃不接。
2.5 企業(yè)對材料管理人員與管理手段普遍關(guān)注度低。由于市政企業(yè)建筑材料人員作為生產(chǎn)輔助人員，在企業(yè)的地位居于次要，無法吸引人才，增強(qiáng)活力，使得既懂信息技術(shù)又懂市政企業(yè)建筑材料管理，既懂經(jīng)濟(jì)金融又懂法律的人才嚴(yán)重缺乏；市政企業(yè)建筑材料管理人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn)，在管理中往往憑借的是經(jīng)驗(yàn)判斷而不是科學(xué)理念；普遍存在人才知識結(jié)構(gòu)老化，難以接納現(xiàn)代化管理理念與手段的問題。
由于對市政企業(yè)建筑材料管理重視不夠，資金投入不足，現(xiàn)代化管理尤其是計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用受到制約，野外施工期間，無法接入網(wǎng)絡(luò)等先天條件限制，現(xiàn)階段很多企業(yè)仍停留在原來的整套賬務(wù)、采購、倉儲和控制的管理模式上，造成了當(dāng)前市政企業(yè)建筑材料管理基礎(chǔ)工作相對薄弱，是典型流程式、“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理，而不是追求效益、主動進(jìn)取的管理模式。
3.提升市政企業(yè)建筑材料管理現(xiàn)代化水平的措施
3.1 推進(jìn)市政企業(yè)建筑材料管理信息系統(tǒng)。
市政企業(yè)建筑材料管理信息系統(tǒng)由按功能方式組成的各種職能子系統(tǒng)構(gòu)成，它們主要包括價(jià)格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、計(jì)劃采購系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)等。市政企業(yè)建筑材料管理信息系統(tǒng)的建立，既可利用計(jì)算機(jī)來取代人工繁瑣的事務(wù)處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為市政企業(yè)建筑材料管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。
3.2 建立材料供應(yīng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢。
物流市場快速發(fā)展，聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價(jià)值和未來發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)選擇專業(yè)化的第三方物流商，或者區(qū)域性銷售商，形成長期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。通過應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段，企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平，減少無謂消耗，有助于實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目效益最大化。
3.3 確立科學(xué)管理理念，實(shí)施系統(tǒng)控制。
3.3.1 目標(biāo)計(jì)劃控制。根據(jù)工程項(xiàng)目用料計(jì)劃，可運(yùn)用abc分類法、訂貨點(diǎn)(fqs)法、經(jīng)濟(jì)訂貨批量(eoq)公式來解決。根據(jù)最終的計(jì)劃，保證按品種、按規(guī)格、按質(zhì)量要求。
3.3.2 采購控制。采購需要開展的業(yè)務(wù)很多，必須對采購程序的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建立職責(zé)分工，實(shí)行職務(wù)分離。加強(qiáng)對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗(yàn)收、運(yùn)輸方式和配送等各方面的控制。要強(qiáng)化信息情報(bào)收集，引入競爭機(jī)制，凈化采購渠道。對采購市政企業(yè)建筑材料應(yīng)本著“擇優(yōu)布點(diǎn)、貨比二家、先近后遠(yuǎn)、合理定價(jià)”的原則，以降低材料的買價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用。要加強(qiáng)采購人員的職業(yè)教育和管理，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作，杜絕采購人員個(gè)人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業(yè)利益的不正之風(fēng)。市政企業(yè)建筑材料部門要提倡“多存信息，少存實(shí)物”的新觀念，合理確定采購批次和采購數(shù)量，防止盲目采購和無計(jì)劃采購。
3.3.3 存儲控制。在存儲控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時(shí)間和最佳庫存結(jié)構(gòu)。市政企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營段時(shí)間以后，都會造成部分材料、配件的積壓現(xiàn)象。為了在盤活庫存、減少儲備、杜絕損失浪費(fèi)，不再造成新的超儲積壓方面，市政企業(yè)建筑材料管理部門要加強(qiáng)市政企業(yè)建筑材料定(限)額管理，嚴(yán)格按計(jì)劃和物耗定額進(jìn)行控制，加大修舊利廢工作，充分利用物流市場發(fā)展，不斷探索材料“零庫存”的可行性。
3.4 強(qiáng)化內(nèi)部管理。
3.4.1 科學(xué)定位。市政企業(yè)建筑材料工作要達(dá)到的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于保供和創(chuàng)效。因此，不僅要建立可靠的市政企業(yè)建筑材料供應(yīng)與質(zhì)量保證體系以達(dá)到保供的目標(biāo)，更要致力于降低市政企業(yè)建筑材料采購成本，節(jié)省市政企業(yè)建筑材料供應(yīng)成本，強(qiáng)化資源的整合與綜合利用，提高資金的運(yùn)作效率，建立有效的材料責(zé)任成本控制體系，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效增效的目標(biāo)。
3.4.2 科學(xué)管理。市政企業(yè)建筑材料管理工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征，是一項(xiàng)操作層面上的工作。因此，必須講求科學(xué)，按市政企業(yè)市政企業(yè)建筑材料工作的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律來制定和實(shí)施市政企業(yè)建筑材料管理工作的計(jì)劃、組織和控制措施，要吸收戰(zhàn)略采購、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進(jìn)適用的管理思想精華，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)施各項(xiàng)管理職能工作，在市政企業(yè)建筑材料管理目標(biāo)上創(chuàng)新。
3.4.3 以人為本。管理是手段而不是目的，實(shí)現(xiàn)目的的中介是人。不僅要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度以規(guī)范市政企業(yè)建筑材料工作人員的行為，明確其職責(zé)，更要注意研究人的內(nèi)在需求和行為規(guī)律，最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大市政企業(yè)建筑材料人員的聰明才智。要努力使市政企業(yè)建筑材料管理人員熟悉物流管理技術(shù)，成為儲存保管、運(yùn)輸裝卸的專家，更應(yīng)掌握企業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈的流程，熟悉軟件程序和信息技術(shù)系統(tǒng)，掌握電子商務(wù)技術(shù)。必須重視人才在企業(yè)物流管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對企業(yè)內(nèi)部物流從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。另一方面要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人制度，吸納大量有用的專業(yè)人才，以滿足企業(yè)物流現(xiàn)代化的需要。
3.5 構(gòu)建市政企業(yè)建筑材料管理的監(jiān)控體系。
3.5.1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)對成本的控制。會計(jì)人員由于自身知識而所限，只有依賴于信息機(jī)構(gòu)和自身的閱歷對審核事項(xiàng)作出判斷，從經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上看，不再限于原始憑證的完備及形式上，更應(yīng)轉(zhuǎn)移到數(shù)量和價(jià)格的真實(shí)性。
3.5.2 全員參與監(jiān)督。市政企業(yè)建筑材料部門要接受廣大職工的監(jiān)督。每季度將主要采購市政企業(yè)建筑材料張榜公告，公告內(nèi)容盡可能全面、一目了然。對有疑惑的事項(xiàng)，職工可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。
4.結(jié)束語
市政企業(yè)建筑材料管理工作的好壞直接影響到企業(yè)的盈利能力和實(shí)體工程質(zhì)量，對企業(yè)的信譽(yù)、產(chǎn)品滿意度等都有深刻的影響。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，企業(yè)必須改變材料管理思想，采用先進(jìn)的市政企業(yè)建筑材料管理模式，并且這種模式必須與企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)管理變革相適應(yīng)。只有探索出適應(yīng)市場發(fā)展的新型市政企業(yè)建筑材料管理模式，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】市政工程；問題；項(xiàng)目
隨著市政建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大，建設(shè)條件也日趨復(fù)雜，為保證市政建設(shè)項(xiàng)目的成功，使市政建設(shè)獲得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)我國的國情，還需對市政建設(shè)質(zhì)量管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行跟深入的研究。本文從項(xiàng)目施工角度出發(fā)，結(jié)合市政工程的特點(diǎn)，研究市政施工項(xiàng)目管理中存在的問題，并給出了具體可行的解決方法。
1 項(xiàng)目管理中存在的主要問題
1.1 項(xiàng)目部的組建不按程序辦。項(xiàng)目部是隨著工程項(xiàng)目的確定而組建起來的臨時(shí)施工管理機(jī)構(gòu)。其組建應(yīng)當(dāng)建立在內(nèi)部招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，用人完全取決于市場競爭機(jī)制的選擇，只要能夠滿足本工程質(zhì)量、成本、工期、安全以及合同、信息管理的需要足矣。而目前實(shí)行的以施工隊(duì)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理模式，在項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生與聘用方面，沒有體現(xiàn)市場競爭機(jī)制，項(xiàng)目部的組建是由主任或隊(duì)長根據(jù)工程的要求以及施工隊(duì)人員的情況，抽調(diào)部分技術(shù)、管理干部組成項(xiàng)目管理部。項(xiàng)目部人員相對固定，一旦其它工程項(xiàng)目需要，項(xiàng)目部之間技術(shù)人員相互調(diào)整，甚至混用。這是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管理方式，雙方的行為都沒有合同約定的限制，責(zé)任不明，利益不清的弊病使項(xiàng)目管理難以實(shí)行。
1.2 一個(gè)項(xiàng)目部管兩個(gè)以上工號，造成成本不準(zhǔn)確。項(xiàng)目管理就是要實(shí)現(xiàn)成本控制，以最少的投人獲取最大的產(chǎn)出。它要求項(xiàng)目部在用人上要堅(jiān)持少而精的原則，建筑材料的使用在保證質(zhì)量的前提下，盡量降低成本，杜絕浪費(fèi)工程要采用最優(yōu)化的施工方案和最成熟技術(shù)，以保證質(zhì)量所有這一切最終的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)成本控制計(jì)劃，完成工程標(biāo)書所確定的全部經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。此外，要作到成本真實(shí)，項(xiàng)目部必須是“ 零起步” ，無固定資產(chǎn)，不能有任何不計(jì)成本，私自揉進(jìn)工程的建筑材料和機(jī)械設(shè)備的無償使用。由于主客觀方面的原因，在項(xiàng)目管理中沒有嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的程序運(yùn)作，不同項(xiàng)目的人員交叉、項(xiàng)目之間材料混用，給單項(xiàng)工程核算帶來了一定的難度，造成單項(xiàng)工程成本計(jì)算不準(zhǔn)確，甚至多項(xiàng)工程成本滾著走，形成企業(yè)內(nèi)不同項(xiàng)目部之間的“三角債”。
1.3 工程進(jìn)度和工程結(jié)算脫鉤。項(xiàng)目部在施工過程中往往會因?yàn)榧追揭蠛褪┕l件的變化，發(fā)生部分設(shè)計(jì)變更，一般都會形成施工變更文件，由此帶來的工程成本的追加與扣減，往往要到竣工時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算。由于項(xiàng)目部只管施工，不管結(jié)算，而財(cái)務(wù)部門又不知道工程量增加的具體內(nèi)容，造成有的工程竣工一年甚至更長的時(shí)間，工程款遲遲要不回來，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。
1.4 企業(yè)內(nèi)部租賃市場不健全。在此情況下，項(xiàng)目部以工程急需為由，自主選購一些小型施工設(shè)備，增加項(xiàng)目成本，使企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，造成重置積壓有的項(xiàng)目部以內(nèi)部租賃價(jià)格不合理、服務(wù)差為由，不用內(nèi)部租賃市場的設(shè)備，在社會上租借施工機(jī)械設(shè)備等，造成本單位的設(shè)備閑置。
1.5 企業(yè)缺乏規(guī)范的人才勞務(wù)市場。項(xiàng)目部工程報(bào)竣后，由于沒有新的工程項(xiàng)目，大量人員只能留在原項(xiàng)目部里，或回到施工隊(duì)待業(yè)，增加了項(xiàng)目部的后期管理費(fèi)用，減少了項(xiàng)目部的利潤。有的施工力量較強(qiáng)的項(xiàng)目部按照隊(duì)的機(jī)構(gòu)逐步固化成新的施工隊(duì)，增加了企業(yè)的編制。項(xiàng)目管理方面存在的問題實(shí)質(zhì)上是企業(yè)管理體制上的問題。項(xiàng)目管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程，其中任何一個(gè)生產(chǎn)要素的運(yùn)行，以及各個(gè)生產(chǎn)要素的配置都必須以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，只有這樣，施工項(xiàng)目管理才能真正落到實(shí)處，發(fā)揮出最高的生產(chǎn)力水平。
2 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的對策
項(xiàng)目管理部同施工隊(duì)最根本的區(qū)別在于項(xiàng)目部以特定管理對象為載體，在限定時(shí)間里，按規(guī)定的預(yù)算和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成一項(xiàng)建筑產(chǎn)品的臨時(shí)性管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理和施工隊(duì)管理的最大的區(qū)別是無固定資產(chǎn)，無操作工人，無項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的成本滾動。
項(xiàng)目管理從原則講，必須是“零起步”，通過系統(tǒng)管理，做到“ 活兒完料凈場清人散” ，項(xiàng)目管理部隨中標(biāo)而組建、運(yùn)行，隨工程報(bào)竣而解體。原則上講，施工項(xiàng)目管理只能在現(xiàn)代企業(yè)制度下才能正常運(yùn)行，只有建立和不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度才能真正推行施工項(xiàng)目管理。當(dāng)前，施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須要具備以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
2.1 完善企業(yè)法人制度，對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行公司制改造，使企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體和市場竟?fàn)幍闹黧w。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)是在企業(yè)內(nèi)部競爭的基礎(chǔ)上擇優(yōu)產(chǎn)生的，而不應(yīng)當(dāng)是由領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名指派的。
2.2 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須要有完善的財(cái)務(wù)制度、用工制度、分配制度和施工管理制度，能夠?qū)?xiàng)目的成本、工期、質(zhì)量、安全、合同的實(shí)施，進(jìn)行有效的管理和嚴(yán)格的監(jiān)督。
2.3 要求企業(yè)為項(xiàng)目管理提供開放的、與市場經(jīng)濟(jì)接軌的內(nèi)部模擬市場，它包括人才勞務(wù)市場、設(shè)備材料市場、工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場以及內(nèi)部結(jié)算中心等企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素市場。要賦予項(xiàng)目管理部充分行使自主選擇生產(chǎn)要素和自主經(jīng)營的權(quán)力，使其真正成為企業(yè)的成本核算中心。
2.4 項(xiàng)目經(jīng)理部必須按照一定的程序組建，項(xiàng)目經(jīng)理必須和企業(yè)法定代表人簽定正式聘任經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法人的委托，負(fù)責(zé)從項(xiàng)目部的組建、竣工，直到要回全部工程款等項(xiàng)目合同規(guī)定的所有工作。
2.5 建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力以工程監(jiān)理為核心的項(xiàng)目管理體系，要加強(qiáng)三個(gè)層次的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督、項(xiàng)目(施工)監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立監(jiān)理制度上，逐步建立起三個(gè)層次的管理體制，又要理順三者的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和承包單位三者的關(guān)系，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織
2.6 加強(qiáng)項(xiàng)目民主管理，建立一整套自我約束機(jī)制，如：建立健全民主監(jiān)督體系；成立項(xiàng)目管理委員會；重要決定和重大決策、項(xiàng)目經(jīng)理要在民主管理委員會上闡明自己的看法和態(tài)度，征求大家意見；讓項(xiàng)目部全體員工有高度的事業(yè)心和責(zé)任心，做到人人重視質(zhì)量；涉及采購合同等問題須經(jīng)過有關(guān)人員集體商量、研究，最后由項(xiàng)目經(jīng)理綜合大家意見做出決定，使財(cái)物使用權(quán)在共同參與決策的基礎(chǔ)上集中在項(xiàng)目經(jīng)理手中。
3 結(jié)束語
總之，市政工程項(xiàng)目管理在是市政工程施工中一項(xiàng)非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的，這些特點(diǎn)使得市政工程項(xiàng)目管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。而市政工程有關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工管理問題也具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政工程項(xiàng)目管理中存在的問題，認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證項(xiàng)目管理能創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，提高企業(yè)的市場競爭力，推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的發(fā)展。
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參考文獻(xiàn)的撰寫是要有真實(shí)的科學(xué)依據(jù)的，論文的參考文獻(xiàn)也是要可查閱到的文獻(xiàn)資料，不是自己胡編亂造的瞎寫的。關(guān)注學(xué)術(shù)參考網(wǎng)可以查看更多優(yōu)秀的論文參考文獻(xiàn)，下面是小編收集的污水脫氮除磷論文參考文獻(xiàn)來和大家一起分享。
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論文關(guān)鍵詞：大口徑埋地塑料排水管,排水工程,市政建設(shè)
隨著我國城市化進(jìn)程的加快，面對人口資源和環(huán)境的壓力，為確保國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國政府在逐年加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入。市政工程管網(wǎng)建設(shè)不斷加快，各種排水管 道的品種規(guī)格在不斷的增加。塑料材料作為一種新型的化學(xué)建材得到了迅速發(fā)展。例如在上海市，在上海市建設(shè)和管理委員會滬建材（98）0582號文要求的推動下，上海市塑料排水管材的推廣應(yīng)用已進(jìn)入一個(gè)新的階段。目前公稱直徑500mm及以下的混凝土管材在市政與住宅小區(qū)排水工程中已逐漸被塑料排水管替代，公稱直徑500mm以上的大口徑塑料排水管材在工程建設(shè)中已占有一定比重，供設(shè)計(jì)、施工和使用單位選擇的管材品種越來越多。
二、我國市政管道基本現(xiàn)狀及大口徑埋地塑料排水管應(yīng)用前景
我國過去在埋地排水領(lǐng)域應(yīng)用塑料管較為落后，一是由于中國過去對于環(huán)境保護(hù)不夠重視，排水管的建設(shè)投資不足，傳統(tǒng)上排水管主要采用價(jià)格是低的平接口混凝土管；二是由于塑料埋地排水管和傳統(tǒng)的混凝土埋地排水管不同，其設(shè)計(jì)施工和驗(yàn)收需要全新的規(guī)范。我國過去對于塑料埋地排水管的經(jīng)驗(yàn)不夠，實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)也不足，一直沒有制定出國家級的設(shè)計(jì)施工和驗(yàn)收規(guī)范。而在歐洲和北美,大口徑埋地排水管的應(yīng)用已相當(dāng)普及,已占全部塑料管材用量的50％以上。
近幾年來，我國塑料埋地排水管的市場正式啟動。隨著我國城市化進(jìn)程的加快,面對人口資源和環(huán)境的壓力,為確保國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,我國政府在逐年加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入。市政工程管網(wǎng)建設(shè)不斷加快。另外是因?yàn)槲覈絹碓街匾晫τ诃h(huán)境的保護(hù)，不少地區(qū)在大力治理江河湖海的污染。而且對于塑料埋地排水管的研究試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制定工作也逐步有了進(jìn)展。通過實(shí)際應(yīng)用，塑料埋地排水管的優(yōu)點(diǎn)正在逐步被認(rèn)識，其優(yōu)良的安裝、環(huán)保性能及低廉的價(jià)格，備受政府部門重視。1998年上海市建委首先下文“淘汰水泥管、鑄鐵管，推廣使用大口徑塑料管”，使塑料管作為城市排污管道逐漸發(fā)展起來。
三、埋地塑料排水管的生產(chǎn)技術(shù)動態(tài)
埋地塑料排水管可分為實(shí)壁塑料管道及結(jié)構(gòu)壁料管道（結(jié)構(gòu)壁塑料管道是管壁為幫助、帶夾層或中空等異型管壁結(jié)構(gòu)的管材的統(tǒng)稱），相對于實(shí)壁塑料管道而言，相同口徑的管材，結(jié)構(gòu)壁管要比實(shí)壁管節(jié)省材料50-70%，所以結(jié)構(gòu)壁管有著較大的成本優(yōu)勢，而且結(jié)構(gòu)壁管可生產(chǎn)較大口徑的管材，最大直徑可到DN3000，而壁管最大直徑為1500毫米（國內(nèi)）。
近年來一個(gè)值得注意的動向是發(fā)展大口徑的直接擠出的排水排污管——加筋管、雙壁波紋管等。在國內(nèi)排水用的聚乙烯管（直接擠出）的直徑已達(dá)到1500mm，技術(shù)已經(jīng)成熟，在國際上現(xiàn)在可以生產(chǎn)直徑1800mm，聚乙烯管的生產(chǎn)線和焊接機(jī)等配套設(shè)備，而且1800mm的生產(chǎn)線也可購買到。
而其中的一種重型大口徑管材——FRPP增強(qiáng)聚丙烯塑料管，其特點(diǎn)在于管外壁上帶有徑向外強(qiáng)筋，它不像螺旋筋那樣容易被壓破裂，真正起到了提高管材環(huán)剛度和耐壓強(qiáng)度的作用，主要可用于市政工程中的排水。目前我國已有數(shù)家企業(yè)可提供塑料排水管系列產(chǎn)品，上海洪湖科技股份有限公司等。該加筋塑料管在東湖開發(fā)區(qū)市政排水工程建設(shè)中已推廣使用。
隨著大口徑塑料管材生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，以及塑料管材與傳統(tǒng)管材（如混凝土管、鑄鐵管等）相比所具有的優(yōu)越性能，和國家有關(guān)部門相繼制定的有關(guān)限制淘汰落后產(chǎn)品，推廣使用新型環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策，在我國的市政工程中，新型塑料管材的應(yīng)用發(fā)展非常迅速。在我國，埋地用塑料排水排污管的消費(fèi)量占塑料管總消費(fèi)量的12%不到，這就預(yù)示著在國內(nèi)埋地排水排污用塑料管行業(yè)存在一個(gè)潛力巨大的市場。我國目前的水資源的現(xiàn)狀也為埋地排水排污塑料管的大量推廣使用提供了歷史性機(jī)遇和客觀條件。
四、埋地塑料排水管的應(yīng)用現(xiàn)狀
目前公稱直徑500mm及其以下的混凝土管材在市政與住宅小區(qū)排水工程中已逐漸被塑料排水管替代，公稱直徑500mm以上的大口徑塑料排水管材在工程建設(shè)中已有一定比重，供設(shè)計(jì)、施工和使用單位選擇的管材品種越來越多。近年來上海的許多排水工程都采用塑料排水溝管，例如：西藏路改造工程、浦東機(jī)場等。
五、鋼筋混凝土管材和玻璃鋼夾砂管, 雙壁波紋管的綜合比較
為貫徹國家關(guān)于城市水管網(wǎng)建設(shè)的有關(guān)精神，在城市管網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。對鋼筋砼管、玻璃鋼夾砂管、雙壁波紋管進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。（具體比較內(nèi)容詳見下表）
表 管材技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較表
名稱
項(xiàng)目
鋼筋混凝土管(元/m)
玻璃鋼夾砂管
(元/m)
雙壁波紋管
(元/m)
HDPE纏繞加強(qiáng)管(元/m)
管材
價(jià)
格
DN300
130
191
273
198
DN500
226
317
513
470
DN800
440
628
1207.00
1262
DN1000
640
896
2064.96
1375
DN1200
1000
1206
3338.87
2426
DN1500
1530
1772
3937
壽命
10~20年
50年以上
50年以上
50年以上
耐腐蝕性
須另做防腐處理
強(qiáng)
強(qiáng)
強(qiáng)
密封性
接口漏水嚴(yán)重，污染地下水
雙膠圈100%試壓
不滲漏
不滲漏
衛(wèi)生性
內(nèi)壁粗糙,易沉積、滋生細(xì)菌
內(nèi)壁光滑，阻力小流量大，不易滋生細(xì)菌
內(nèi)壁光滑，阻力小流量大，不易滋生細(xì)菌
內(nèi)壁光滑，阻力小流量大，不易滋生細(xì)菌
基礎(chǔ)要求
做砼基礎(chǔ)
無須做砼基礎(chǔ)
無須做砼基礎(chǔ)
無須做砼基礎(chǔ)
等流量管徑對比
100%DN
84.8%DN
88%DN
83%DN
重量
重
輕
輕
輕
施工條件
施工周期長、復(fù)雜、效率底。
膠圈連接，
施工方便
膠圈或電融連接，施工方便
承插熱融連接，施工方便
從管材技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較表可以看出，塑料管具有如下優(yōu)點(diǎn)：1、密封性好，抗?jié)B能力強(qiáng)；2、水力特性好，過流能力強(qiáng)，節(jié)省能耗；3、耐腐蝕、抗磨損，使用壽命長；4、安裝方便快捷。雖然塑料管材價(jià)格較鋼筋混凝土管高，但不需要做管道基礎(chǔ)，安裝方便，從綜合造價(jià)來看只是略高于鋼筋混凝土管。
六、問題與建議
雖然塑料排水管在我國得到廣泛應(yīng)用，但大口徑埋地塑料管的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)仍顯不足，要使大口徑埋地塑料管能夠在我國各大城市市政建設(shè)中推廣應(yīng)用，還需很好地解決以下問題；
（1）對塑料排水管道的普遍適應(yīng)性的研究；
（2）盡快完善適合實(shí)際工程條件的塑料排水管施工及驗(yàn)收規(guī)程。
（3）加強(qiáng)科學(xué)研究工作，在不影響其性能的同時(shí)進(jìn)一步降低大口徑埋地加筋塑料管價(jià)格。
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②中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，埋地聚乙烯排水管管道工程技術(shù)規(guī)程- CECS 164-2004，北京 2004
③廣東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會，埋地排水鋼肋增強(qiáng)聚乙稀螺旋波紋管管道工程技術(shù)規(guī)程(DBJ15-49-2006)，建設(shè)部備案號：DBJ15-49-2006,2006.3.15
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關(guān)鍵詞：市政建設(shè)工程；供水管網(wǎng)；漏損問題；對策
Abstract: Urban water supply pipe network in city infrastructure construction is the important component, it’s associated with people's production and living activities are closely related. This paper comprehensively discussed, thought to reduce municipal water supply pipeline leakage accident is to make a certain contribution.
Key words: municipal construction project; water supply pipe network leakage problem; countermeasure;
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
前言
在市鎮(zhèn)工程的施工建設(shè)和后期維護(hù)工作當(dāng)中，供水管網(wǎng)漏損事故作為長期以來影響城市供水系統(tǒng)快速發(fā)展的突出性問題，供水管網(wǎng)漏損事故的發(fā)生不僅影響了城市供水工作的順利進(jìn)行，更嚴(yán)重干擾了城市居民的的正常的生產(chǎn)生活活動的進(jìn)行。經(jīng)過多方面的分析總結(jié)，我們從中不難發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致供水管網(wǎng)漏損事故發(fā)生的原因是多方面的，具體來說主要包含以下幾方面：
1供水管網(wǎng)漏損原因分析
1.1管材問題
管材問題是造成我國供水管網(wǎng)漏水的首要原因。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在相同條件下，鑄鐵管道和碳鋼管道成本相當(dāng)，鋼管鑄鐵管不耐腐蝕且重量高，一般用于熱力及壓力給水管道。塑料管材和傳統(tǒng)管材相比，以重量輕，耐腐蝕，安裝簡便迅速等優(yōu)勢，開始受到管道工程界的青睞。尤其是塑料管道的內(nèi)壁光滑，水力摩阻系數(shù)很小，水頭損失小，通流能力始終維持較高水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在同樣輸水量的情況下，其比水泥管的耗電量低 40%，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分巨大，并且塑料管道長度根據(jù)施工的要求來定制，無施工損耗（普通管道一般施工損耗率為 3%左右）。
1.2 施工問題
在市政給排水管道施工過程中，一些質(zhì)量通病比較常見，這些質(zhì)量通病的出現(xiàn)會對給排水管道的有效運(yùn)行帶來一定的影響，也給后期的維修工作帶來一定的困難，在給排水管道施工中比較容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病為：管道的位置偏移或者積水；管材接口施工時(shí)處理不嚴(yán)密，閉水段的端頭封堵不好、井體的施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致管道出現(xiàn)滲漏。
1.3 土壤的腐蝕性和管道自身防腐蝕不良問題
金屬管道埋設(shè)到土壤下輸送凈水，會產(chǎn)生各種性質(zhì)的腐蝕，降低管道輸水能力和水質(zhì)，到一定程度就會發(fā)生局部穿孔漏水甚至爆管。因此采取相應(yīng)的管道防腐蝕措施至關(guān)重要。管道防腐措施不當(dāng)或防腐質(zhì)量不佳，特別是中小口徑鋼管，由于管內(nèi)壁沒做好防腐，管外壁防腐層太薄，造成管道腐蝕。近年來環(huán)境污染和產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)造成管道的使用期限縮短。
1.4 管網(wǎng)改造滯后問題
舊城管網(wǎng)管材落后、腐蝕老化、年久失修，加之供水范圍擴(kuò)大管網(wǎng)不斷延伸，為了保持管網(wǎng)末梢壓力，增加了出廠水水壓，陳舊管道超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致爆管事故頻繁。
2 加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損的控制對策
供水管網(wǎng)漏損控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做的工作關(guān)系到方方面面，主要從以下幾個(gè)方面著手。
2.1 管材的選用
隨著我國城市化進(jìn)程的加快，市政工程管網(wǎng)建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭,各種新型建材也隨著石油深加工等高新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生。市政供水管道就是其中之一，從以前鑄鐵管、鋼管的變成當(dāng)前管道工業(yè)中十幾種管材爭鳴共存的局面。同為市政管道，應(yīng)根據(jù)管材使用不同進(jìn)行不同程度的細(xì)分，這樣才能達(dá)到較好的經(jīng)濟(jì)效果。
對于新敷設(shè)的給水管道工程和維修工程，球墨鑄鐵管是廣泛推廣的優(yōu)質(zhì)管材，隨著新型管材的廣泛使用，如 PVC、PPR、PE 等管材已受到廣大用戶的歡迎。玻璃鋼夾砂管（RPM）是采用短玻璃纖維離心或長玻璃纖維纏繞，中間夾砂工藝制作，管壁略厚，環(huán)向剛度較大，可用作承受內(nèi)、外壓的埋地管道，具有強(qiáng)度高、重量輕的特點(diǎn)，其無柔性不能做到管用，需做砂墊層基礎(chǔ)，故用在市政排水上造價(jià)稍高。但玻璃鋼夾砂管耐酸堿性能無出其右，而且不需做防腐層，同時(shí)不需要維護(hù)費(fèi)，使用壽命長達(dá)50 年，綜合性價(jià)比已超過水泥，可用于化工等工業(yè)管道，尤其適用于做大口徑城市給水排水管道，是未來工業(yè)用管道的發(fā)展方向。
2.2 加快城市供水管網(wǎng)改造
根據(jù)城市發(fā)展的需求，城市供網(wǎng)管網(wǎng)的改造已進(jìn)入了急需解決的關(guān)鍵時(shí)調(diào)，對于那些年久失修的老化管道和經(jīng)常發(fā)生泄漏的管道應(yīng)該采取有力措施，加快改造的步伐。
2.3強(qiáng)化給水管道施工質(zhì)量意識
給水管道施工各段主體單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)給水管道工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高給水施工質(zhì)量水平，不斷完善自我。市政建設(shè)中給水管道施工各段的主體單位要認(rèn)識到給水設(shè)施的重要性，給水設(shè)施不能出現(xiàn)問題，一旦出現(xiàn)問題會給國家和人們的財(cái)產(chǎn)造成很大的損失，要定期讓給水管道工程施工人員學(xué)習(xí)反面教材，給他們敲響警鐘。在市政給水管道工程立項(xiàng)后，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。市政建設(shè)中給水管道施工前，要認(rèn)真核對檢查、會審相關(guān)施工圖紙、設(shè)計(jì)文件是否符合施工條件，滿足現(xiàn)場施工要求。對于需要預(yù)埋、預(yù)留的內(nèi)容，應(yīng)該在圖紙上進(jìn)行糾正錯(cuò)誤，認(rèn)真檢查市政建設(shè)中給水管道施工工程所用水泥、沙石等的質(zhì)量要求、規(guī)格、性能是否符合要求。
2.4加強(qiáng)對閉水實(shí)驗(yàn)的控制
管道安裝完成后，回填之前，需要進(jìn)行閉水試驗(yàn)。在閉試驗(yàn)開始前，先要檢查管道及檢查井的外觀質(zhì)量，保證溝槽內(nèi)沒有積水，所有的預(yù)留孔洞都封堵完整并不存在漏水現(xiàn)象；管道兩端的堵板承載力要大于水壓力；除了進(jìn)出水管需要預(yù)留外，其它均需要進(jìn)行封堵密實(shí)。一切準(zhǔn)備工作完成后便可進(jìn)行閉水試驗(yàn)，排水管道的閉水試驗(yàn)應(yīng)該從上游開始，向下游進(jìn)行分段試驗(yàn)。為了節(jié)約用水，上游段試驗(yàn)完成后，可以往下游段倒水。試驗(yàn)段應(yīng)該按照檢查井的距離進(jìn)行帶井試驗(yàn)。在試驗(yàn)段的上游，在設(shè)計(jì)水頭沒有超過管頂?shù)膬?nèi)壁時(shí)，試驗(yàn)水頭應(yīng)該從試驗(yàn)段上游管頂內(nèi)壁的2m 計(jì)算；而當(dāng)設(shè)計(jì)水頭超過管頂內(nèi)壁時(shí)，試驗(yàn)水頭從試驗(yàn)段上游設(shè)計(jì)水頭加 2m 計(jì)算。如果試驗(yàn)水頭超過上游檢查井的井口時(shí)，計(jì)算試驗(yàn)水頭應(yīng)該以該檢查井的井高度為標(biāo)準(zhǔn)。
2.5 加強(qiáng)管網(wǎng)巡視隊(duì)伍的建設(shè)
組織巡視人員，對管線進(jìn)行檢查，有利于保護(hù)管網(wǎng)安全，降低管道損壞次數(shù)和隱患。城市道路拓寬、新建、開發(fā)拆遷等原因，造成管道損壞屢見不鮮。對巡視人員，通過管網(wǎng)資料，即時(shí)通知施工方，減少盲目施工。對其它管線施工方，構(gòu)成對給水管網(wǎng)損壞隱患和維護(hù)不便等情況應(yīng)即時(shí)給予制止，通知對方整改。對違章用水、私自接水的嚴(yán)格執(zhí)法，打擊盜水行為。
3 結(jié)束語
城市供水管網(wǎng)漏損率的控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及管道設(shè)計(jì)，管材選型，工程施工，運(yùn)行管理，檢漏，維修等各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大，市政建設(shè)中的供水管道工程是市政工程中的重要工程，它關(guān)系到居民生活用水的安全。市政建設(shè)給水系統(tǒng)與居民生活密切聯(lián)系，是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，它的建設(shè)好壞關(guān)系到城市功能的有效發(fā)揮。所以專業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)研究和改進(jìn)，將管網(wǎng)漏損率控制在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
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這是一個(gè)年輕的科研團(tuán)隊(duì)――10位團(tuán)隊(duì)成員中年齡最大的48歲，最小的39歲，平均年齡44.8歲，承上啟下，年富力強(qiáng)。
這是一個(gè)實(shí)力雄厚的團(tuán)隊(duì)――團(tuán)隊(duì)以2位教育部“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授和“國家杰出青年科學(xué)基金”獲得者為學(xué)術(shù)帶頭人，以“高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和教育部“優(yōu)秀青年教師資助計(jì)劃基金”獲得者為學(xué)術(shù)骨干，梯隊(duì)成員均具有博士學(xué)位和國（境）外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷。
這是一個(gè)碩果累累的團(tuán)隊(duì)――近10年來，團(tuán)隊(duì)成員獲國家獎(jiǎng)5項(xiàng)、省部級獎(jiǎng)21項(xiàng)，在國內(nèi)外高水平刊物和國際會議上940余篇，獲授權(quán)和申請國家發(fā)明專利15項(xiàng)。
這是一個(gè)立足國家需求、面向重大課題的團(tuán)隊(duì)――針對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和城市化進(jìn)程快速發(fā)展中所面臨的水資源匱乏和水生態(tài)環(huán)境惡化重大問題，深入開展城市水污染控制與資源化技術(shù)、城市水循環(huán)與利用技術(shù)研究，取得了一批具有理論突破、技術(shù)創(chuàng)新、解決國民經(jīng)濟(jì)中重大問題的標(biāo)志性成果，建設(shè)起一支具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的研究隊(duì)伍。
這是一個(gè)五湖四海、海納百川的團(tuán)隊(duì)――團(tuán)隊(duì)成員來自6個(gè)院校，有著不同的師承關(guān)系和學(xué)科背景，他們以水質(zhì)保障與水資源可持續(xù)利用為著眼點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境化學(xué)和環(huán)境生物學(xué)的基礎(chǔ)理論研究，形成了理工結(jié)合、交叉滲透的科研方向，協(xié)同作戰(zhàn)，并肩攻關(guān)。
2004年，以任南琪教授為帶頭人的科研團(tuán)隊(duì)被批準(zhǔn)為教育部首屆“長江學(xué)者與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研究方向?yàn)椤俺鞘兴|(zhì)保障與水資源可持續(xù)利用”，成為教育部首批“長江學(xué)者與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”59個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之一，為市政環(huán)境工程學(xué)院，為哈工大，為我國城市水質(zhì)保障與水資源可持續(xù)利用的科學(xué)研究事業(yè)翻開了新的一頁。
深厚的學(xué)科背景堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)基石
以任南琪教授為帶頭人的教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的市政環(huán)境工程學(xué)院，源于哈爾濱工業(yè)大學(xué)給排水專業(yè)，是該校辦學(xué)歷史最悠久的專業(yè)之一，也是我國最早創(chuàng)辦的給排水專業(yè)之一，具有深厚的學(xué)科背景和優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)。自學(xué)科創(chuàng)辦以來，始終面向國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展科學(xué)研究。自20世紀(jì)50年代起，在以李圭白院士、湯鴻宵院士、周定教授、張自杰教授和王寶貞教授等為代表的專家、學(xué)者的帶領(lǐng)下，結(jié)合國家發(fā)展重大需求開展了廢水和飲用水處理等研究。20世紀(jì)80年代初，在老一代學(xué)術(shù)帶頭人的悉心指引下，新一代青年學(xué)術(shù)骨干針對水污染控制和安全飲用水保障技術(shù)等亟待解決的關(guān)鍵問題進(jìn)行研究，為此后承擔(dān)國家重大課題奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和工程技術(shù)基礎(chǔ)。近十幾年來，逐漸形成了以中青年教師為核心的新一代研究群體，以任南琪教授為帶頭人的教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，就是這新一代研究群體的突出代表。
目前，以任南琪教授創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為代表的市政學(xué)院研究群體，圍繞城市水質(zhì)保障與水資源可持續(xù)利用這一重大研究領(lǐng)域，銳意進(jìn)取，努力攻關(guān)。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在李圭白和張杰兩位中國工程院院士指導(dǎo)下，依托市政工程和環(huán)境工程兩個(gè)國家級重點(diǎn)學(xué)科，國家“985工程”、“城市水質(zhì)保障與水資源可持續(xù)利用”國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以及“市政工程”、“環(huán)境工程”、“環(huán)境科學(xué)”、“環(huán)境微生物學(xué)”、“城市水質(zhì)工程”等5個(gè)學(xué)科和“水資源利用與環(huán)境污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“環(huán)境生物技術(shù)”兩個(gè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支撐，形成了面向重大前沿方向、富有特色的創(chuàng)新研究群體：在科學(xué)研究中，以城市內(nèi)水環(huán)境保護(hù)和水資源可持續(xù)利用中的關(guān)鍵工程問題為著眼點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境化學(xué)和環(huán)境生物學(xué)的基礎(chǔ)理論研究，解決國民經(jīng)濟(jì)中的重大問題；團(tuán)隊(duì)成員作風(fēng)過硬，通過項(xiàng)目牽動形成了長期穩(wěn)定的研究群體；創(chuàng)新群體成員主要由市政工程、環(huán)境工程、化學(xué)、生物學(xué)等人才構(gòu)成，大多數(shù)成員身兼理學(xué)和工學(xué)知識結(jié)構(gòu)，形成了理工結(jié)合、交叉滲透的科學(xué)研究方向，共享同一軟硬件研究平臺和研究成果，形成了既獨(dú)立開展課題研究又協(xié)作攻關(guān)的研究群體。
重大的科研方向 累累的科研碩果
改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長和城市化進(jìn)程取得了舉世矚目的成就，然而，由此帶來的環(huán)境問題越來越令人擔(dān)憂。我國是世界水資源嚴(yán)重短缺的13個(gè)國家之一，加之水資源的不合理開發(fā)、生態(tài)環(huán)境的破壞、水源涵養(yǎng)功能的降低、用水效率不高和嚴(yán)重浪費(fèi)，導(dǎo)致水資源匱乏和水生態(tài)環(huán)境惡化更加突出。據(jù)2002年中國環(huán)境公報(bào)統(tǒng)計(jì)：目前廢水排放總量超過環(huán)境容量的82％，90%以上的城市水源受到不同程度的污染；7大江河水系劣5類水質(zhì)占40.9％，75％的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化；約70%的城市供水不足，約20%的城市嚴(yán)重缺水；尚有3.6億的人口飲用不合格的飲用水。人口多、水資源匱乏、供水水質(zhì)惡化、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量超出極限是我國可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
面對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大需求和國際水資源環(huán)境研究領(lǐng)域發(fā)展前沿，任南琪教授創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在前期開展的“廢水處理工藝?yán)碚撆c技術(shù)研究”、“飲用水水質(zhì)安全保障工藝?yán)碚撆c技術(shù)”、“水污染控制中環(huán)境化學(xué)與生物學(xué)等關(guān)鍵問題研究”的基礎(chǔ)上，以水環(huán)境中的化學(xué)與生物學(xué)等關(guān)鍵科學(xué)問題研究為支撐，在開展創(chuàng)新性基礎(chǔ)理論研究的同時(shí)，使水環(huán)境污染防治技術(shù)和飲用水安全保障技術(shù)等相關(guān)應(yīng)用技術(shù)研究和開發(fā)水平有了較大的提高：
開展了高濃度難降解有機(jī)廢水高效處理技術(shù)研究；在國內(nèi)率先開展了污水處理與資源化方面的研究與應(yīng)用；飲用水高效除濁與安全氯化消毒的研究；水質(zhì)參數(shù)在線檢測理論與絮凝投藥控制技術(shù)研究；供水管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化與管網(wǎng)水質(zhì)保障技術(shù)研究；水污染控制中的高級氧化技術(shù)及強(qiáng)化機(jī)制研究；環(huán)境微生物生理生態(tài)學(xué)研究；生物能源化、資源化理論與技術(shù)研究，其中有機(jī)廢水發(fā)酵法生物制氫技術(shù)獲5項(xiàng)國家級項(xiàng)目資助，在理論上取得重大突破，處于國際領(lǐng)先水平；利用生物質(zhì)原料進(jìn)行燃料酒精生產(chǎn)技術(shù)研究；水處理復(fù)合型生物絮凝劑的研究與開發(fā)：剩余活性污泥的高溫消化及其能源化技術(shù)研究；利用生物質(zhì)原料生產(chǎn)乳酸及生物降解性塑料技術(shù)研究，取得了一系列具有國際先進(jìn)水平的研究成果。
喜人的建設(shè)目標(biāo) 璀燦的科技群星
走進(jìn)市政學(xué)院，你會被那年輕而富于活力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所吸引，那一個(gè)個(gè)熟悉的名字、一張張親切的面容，代表著一次次突出的貢獻(xiàn)、一項(xiàng)項(xiàng)豐碩的成果：
學(xué)術(shù)帶頭人、博士生導(dǎo)師任南琪教授，環(huán)境工程學(xué)科“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授，國家杰出青年科學(xué)基金獲得者，主持國家和省部級項(xiàng)目19項(xiàng)，獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)、省級教學(xué)成果獎(jiǎng)2項(xiàng)，開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的以厭氧活性污泥為產(chǎn)氫菌種的乙醇型發(fā)酵法生物制氫技術(shù)，由485位院士評選為“2000年中國十大科技進(jìn)展新聞”……
學(xué)術(shù)帶頭人、博士生導(dǎo)師馬軍教授，市政工程學(xué)科“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授，國家杰出青年科學(xué)基金獲得者，主持國家和省部級項(xiàng)目16項(xiàng)，獲國家發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、中國高校技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)及中國青年科技獎(jiǎng)、中國青年優(yōu)秀科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、中國優(yōu)秀博士后獎(jiǎng)勵(lì)基金、中國供水協(xié)會優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)、留學(xué)回國人員成就獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)……
博士生導(dǎo)師于水利教授、馮玉杰教授、崔福義教授、汪群慧教授、孫德智教授、趙慶良教授、王鵬教授、劉惠玲教授……
那一串串單調(diào)的數(shù)字，記載著一個(gè)個(gè)生動感人的故事；那一份份豐富的履歷，奏響了一曲曲不懈求索的贊歌。看著那一串串?dāng)?shù)字，讀著那一份份履歷，你會為那一顆顆科技之星所吸引，為那一個(gè)個(gè)喜人的建設(shè)目標(biāo)所鼓舞……
“力爭通過3年建設(shè)……使研究群體的創(chuàng)新能力有較大提高，建立起人才輩出、人盡其才、才盡其用和優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制……
加大基礎(chǔ)理論研究力度，提高自主創(chuàng)新能力，取得一批原創(chuàng)性成果；面向我國水環(huán)境保護(hù)和水資源可持續(xù)利用領(lǐng)域中重大問題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，獲得一批標(biāo)志性成果……
進(jìn)一步擴(kuò)大國際交流與實(shí)質(zhì)性合作，建設(shè)有一定影響的國際水環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)利用研究中心……
在此基礎(chǔ)上，再通過3～6年的建設(shè)，建設(shè)成富有朝氣、在國際上有知名度的創(chuàng)新研究群體，并培育出國內(nèi)外知名的頂尖人才；取得一批原創(chuàng)性成果，研究水平達(dá)到該領(lǐng)域研究的國際先進(jìn)水平。
創(chuàng)新的發(fā)展理念 內(nèi)在的發(fā)展動力
創(chuàng)新的源頭在哪里？創(chuàng)新的力量從哪里來？面對各個(gè)科研領(lǐng)域一日千里、飛速發(fā)展的競爭局面，長期工作在科研第一線的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的專家、學(xué)者們有著自己深邃的理解、獨(dú)到的認(rèn)識、清醒的判斷……
趙慶良教授說：“創(chuàng)新是現(xiàn)代社會永恒的主題，無論哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)領(lǐng)域，沒有創(chuàng)新便無法立足，更談不到發(fā)展”。“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，就在于確立創(chuàng)新意識、搭建創(chuàng)新平臺，創(chuàng)造良好的、有益于創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，使大家有一種奮發(fā)向上的熱情和沖動，通過每個(gè)成員的創(chuàng)新促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新和發(fā)展，團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新和發(fā)展又反過來推動成員的創(chuàng)新……”
崔福義教授說：“團(tuán)隊(duì)建設(shè)是科研發(fā)展、學(xué)科融合的需要，是我校大力提倡和支持的發(fā)展方向。科研要發(fā)展，要做大、做強(qiáng)，就必須‘單干戶’式地單打獨(dú)斗。同時(shí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)也有利于形成梯隊(duì)，保證學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。團(tuán)隊(duì)建設(shè)、健康發(fā)展的關(guān)鍵是團(tuán)隊(duì)要形成一個(gè)真正的實(shí)體，通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)對上形成沖擊國家級大項(xiàng)目的能力，對下帶動學(xué)科發(fā)展，起到示范作用。”
王鵬教授說：“從個(gè)人來說，能夠成為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的一員無疑是一種榮譽(yù)，這是對你的工作能力、研究方向的認(rèn)可。但團(tuán)隊(duì)不能成為‘十人俱樂部’，要有新人、新意識、新方向，吐故納新，才能有生命力，才能有上升的空間，才能保證團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展。作為團(tuán)隊(duì)中年紀(jì)比較大的成員，我將努力拿出新的成果，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，承擔(dān)起自己的任務(wù)。”
【關(guān)鍵詞】建設(shè)用地 地質(zhì)災(zāi)害 危險(xiǎn)性評估 關(guān)鍵 探討
中圖分類號： P694 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估研究現(xiàn)狀
據(jù)查新檢索結(jié)果分析，目前對環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)、評估方面的著作和論文較多，但對建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估之類的文獻(xiàn)寥寥無幾，僅獲得6篇相關(guān)論文，沒有專著或?qū)ｉT的參考書籍，更無可供操作的、專業(yè)的行業(yè)規(guī)范。趙志祥、李樹武根據(jù)某工程已有資料對水利水電工程建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估進(jìn)行了探討，對區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性、水庫誘發(fā)地震、泥石流危險(xiǎn)性、水庫滑坡涌浪預(yù)測、壩址區(qū)滑坡、卸荷巖體和崩塌體的穩(wěn)定性、廠房開挖高邊坡的穩(wěn)定性、庫區(qū)煤田采空區(qū)地面變形及塌陷等不同類型的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了綜合評價(jià)和趨勢預(yù)測。
二、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作的方法
做好建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，應(yīng)抓住以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：(a)抓實(shí)基礎(chǔ)工作，多搜集社會經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)地貌、環(huán)境水文地質(zhì)、物探工程等方面的資料，系統(tǒng)分析建設(shè)場地可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，有針對性地科學(xué)布置和開展各專項(xiàng)調(diào)查、勘測工作；(b)對調(diào)查和勘查所得到的資料，做系統(tǒng)的分析和準(zhǔn)確的判定，對主要的環(huán)境地質(zhì)問題，做深入的分析和描述，并盡可能采用定量評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行評價(jià)；(c)將有關(guān)信息盡可能地用圖表等比較直觀的方式來表達(dá)，避免文與圖表表述不一致問題的出現(xiàn)。
三、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的作用及意義
1、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的作用
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估是近幾年國土資源部在申請建設(shè)用地方面的一項(xiàng)新的規(guī)定。但其作用決不僅僅是征地報(bào)批的一個(gè)例行手續(xù)，其重要作用還表現(xiàn)在以下諸方面：
（一）、為政府決策提供依據(jù)
地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)作用對受災(zāi)對象造成嚴(yán)重影響的結(jié)果。 沒有受災(zāi)對象，構(gòu)不成災(zāi)害， 這就存在工程選址問題。
（二）、為建設(shè)單位防治地質(zhì)災(zāi)害提供依據(jù)
大部分建設(shè)工程受各種因素制約，是無法完全避開地質(zhì)災(zāi)害的。因此，必須對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。
（三）、為金融機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險(xiǎn)估算提供依據(jù)
地質(zhì)災(zāi)害損失的特點(diǎn)之一是不可預(yù)見性， 金融機(jī)構(gòu)在對一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí)，都希望得到穩(wěn)定的投資回報(bào)，因此要求建設(shè)單位提供詳細(xì)的建設(shè)方案，以確定投資風(fēng)險(xiǎn)。
（四）、是保障公眾知情權(quán)的必要程序
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估是政府行政審批程序的一部分， 政府行政工作要逐步實(shí)行公開化，評估報(bào)告及認(rèn)定結(jié)果也要在互連網(wǎng)上向社會公開。
2、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的意義
范圍是極廣的，地質(zhì)災(zāi)害防治也涉及到各個(gè)部門。 在以往的地質(zhì)災(zāi)害防治中，各部門、各建設(shè)單位各自為戰(zhàn)，從本部門、本項(xiàng)目和地方的實(shí)際利益出發(fā)，采取了一些相關(guān)的防治措施，還由于不同行業(yè)在技術(shù)要求上的差異等，這樣做難免有考慮不到之處，留下后患的可能性很大。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度的意義就在于：首先，評估工作不僅僅為工程服務(wù)，同時(shí)也為保護(hù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境提供依據(jù)；其次，評估工作在項(xiàng)目選址階段進(jìn)行，地質(zhì)災(zāi)害防治措施是評估的主要內(nèi)容之一，改變了以往輕預(yù)防、重治理的被動局面；第三，評估工作站在土地利用總體規(guī)劃的宏觀角度，多部門、多學(xué)科統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮綜合管理國土資源的職能；第四，評估工作發(fā)揮了地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，提出的防治措施更具有針對性和可操作性. 可以預(yù)見，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估必將成為國土資源科學(xué)管理的有力手段。
四、地質(zhì)災(zāi)害評估中關(guān)鍵技術(shù)探討
1、評估級別的劃分
根據(jù)國土資源部，國土資發(fā)[1999]392號文件附件——“建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求”(以下簡稱“技術(shù)要求”)中規(guī)定，建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，按地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度和建設(shè)項(xiàng)目中重要性兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分級。
（一）、建設(shè)項(xiàng)目重要性分類
(1)市政工程項(xiàng)目市政工程項(xiàng)目主要包括城市給水、排水工程，城市道路、橋梁工程，城市防洪、城市環(huán)衛(wèi)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑、燃?xì)狻崃Φ裙こ添?xiàng)目。
(2)鐵路工程凡新建、擴(kuò)建鐵路工程均屬重要建設(shè)項(xiàng)目，鐵路工程中車站、貨場等工程建設(shè)項(xiàng)目重要性，可根據(jù)市政建設(shè)項(xiàng)目中建筑類重要性劃分標(biāo)準(zhǔn)確定其重要性級別。
(3)其它工程對公路工程、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目的重要性劃分在“技術(shù)要求”中比較明確，在此不作敘述。
（二）、評估級別
通過對上述建設(shè)項(xiàng)目重要性分類，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目重要性分類，就很容易確定評估級別。
2、估范圍的確定
評估范圍的確定要遵循以下原則：
(1)對工程項(xiàng)目有直接影響的區(qū)域范圍，在這一范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害可直接導(dǎo)致該工程受到危害，如工程受到周圍滑坡、崩塌直接影響的范圍。
(2)對工程項(xiàng)目造成間接影響的區(qū)域范圍，如泥石流溝間接影響到泥石流溝內(nèi)堆積的范圍，現(xiàn)有采空區(qū)或未來可能進(jìn)一步發(fā)展的采空區(qū)范圍等。
(3)在對工程項(xiàng)目有直接影響和間接影響的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，適當(dāng)擴(kuò)大評估范圍，必要時(shí)對直接影響范圍做重要評估，間接影響范圍做一般性評估。
3、危險(xiǎn)性分區(qū)
危險(xiǎn)性分區(qū)可根據(jù)評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評價(jià)結(jié)果進(jìn)行劃分，應(yīng)重視以下幾點(diǎn)：
(1)根據(jù)評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害對工程的危險(xiǎn)性實(shí)際情況劃分，符合哪一級就劃為哪一級。
(2)防止危險(xiǎn)性分區(qū)擴(kuò)大化。如有些災(zāi)害由于工程施工開挖造成邊坡失穩(wěn)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度較重區(qū)主要集中在工程沿線或僅限于河谷等特殊地帶，在危險(xiǎn)性的分區(qū)劃分時(shí)，可能將劃分范圍擴(kuò)大到范圍，這樣是不合理的，要避免危險(xiǎn)性分區(qū)范圍隨意擴(kuò)大或縮小。
4、評估區(qū)環(huán)境條件綜合分析
環(huán)境條件綜合分析是認(rèn)識評估區(qū)基本環(huán)境特征、分析地質(zhì)災(zāi)害形成環(huán)境、討論擬建工程環(huán)境效應(yīng)的重要基礎(chǔ)。
5、現(xiàn)狀預(yù)測及綜合評估的關(guān)系
現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估和綜合評估是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作的中心環(huán)節(jié)。3 項(xiàng)評估在內(nèi)容上既相互聯(lián)系又各有側(cè)重，在認(rèn)識流程上是一個(gè)從已知到未知、從簡單到復(fù)雜、從具體到綜合的過程。
（一）、預(yù)測評估
預(yù)測評估的側(cè)重點(diǎn)是評估區(qū)疊加了擬建工程影響后，預(yù)測擬建工程和環(huán)境可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性。具體評估內(nèi)容應(yīng)回答3個(gè)問題：
（1）不受擬建工程施工和運(yùn)營擾動，處于不穩(wěn)定狀態(tài)的現(xiàn)有災(zāi)點(diǎn)可能對擬建工程造成危害的危險(xiǎn)性評價(jià)，對危害方式和危害后果作出預(yù)測。
（2）在擬建工程施工和運(yùn)營擾動情況下，對可能加劇活動并產(chǎn)生危害的現(xiàn)有災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)，分析工程擾動形式、加劇災(zāi)害活動的機(jī)理，指出可能受到危害的對象（包括擬建工程和環(huán)境），預(yù)測危害程度，指出危險(xiǎn)區(qū)范圍或位置。
（3）在擬建工程施工和運(yùn)營擾動下，對可能誘發(fā)的新災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)。
（二）、 綜合評估
綜合評估的側(cè)重點(diǎn)是在前兩項(xiàng)評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有和潛在地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)的可能性和成災(zāi)后果的嚴(yán)重性，對評估區(qū)（或分地段、分工程部位）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合評定
6、土地適宜性評價(jià)
土地適宜性評價(jià)結(jié)論是評估工作的落腳點(diǎn)，結(jié)論的得出應(yīng)該建立在兩個(gè)判據(jù)之上。
（1）地質(zhì)災(zāi)害危害后果嚴(yán)重程度。對此不能局限于對擬建工程影響的分析，也要考慮擬建工程加劇和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對環(huán)境帶來的危害與影響；
（2）地質(zhì)災(zāi)害防治難易程度。此評價(jià)不僅要考慮技術(shù)上的難易程度，也要考慮防治費(fèi)用的投入，經(jīng)濟(jì)上的合理性。
五、結(jié)束語
隨著近年來地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，給人民財(cái)產(chǎn)及國家都帶來了很大的損失。所以，做好地質(zhì)災(zāi)害評估是至關(guān)重要的。對于建設(shè)用地，我們應(yīng)該給與更多地關(guān)注，因?yàn)榻ㄔO(shè)用地的好壞直接關(guān)系著所設(shè)建筑的使用壽命及人們的生命安全，所以在建設(shè)之前先對建設(shè)用地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評估。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：巖土工程；工程施工；環(huán)境污染；可持續(xù)發(fā)展；
中圖分類號： X501 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
基本建設(shè)和建筑工程是人類社會發(fā)展過程中一項(xiàng)規(guī)模浩大、曠日持久的頻繁生產(chǎn)與生活活動。在這個(gè)過程中，不僅改變了自然環(huán)境，還將不可避免地對環(huán)境造成污染和破壞。研究巖土工程實(shí)施過程中所產(chǎn)生污染的原因和對環(huán)境造成的破壞，就是要竭盡全力控制它的污染程度，并采用組織的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和法律的手段將不可避免的污染予以治理，從而使環(huán)境得以改善，把對人類的危害程度減到最低。建筑行業(yè)是一個(gè)大量消耗自然資源，對環(huán)境造成負(fù)面影響比較明顯和突出的行業(yè)，是世界各國重點(diǎn)關(guān)注和管制的行業(yè)之一。我國建筑行業(yè)在環(huán)境方面存在的矛盾和問題更為突出，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，中國單位建筑面積能源消耗量是世界發(fā)達(dá)國家的2～3倍，能源負(fù)擔(dān)沉重、環(huán)境污染嚴(yán)重以及建筑環(huán)境保護(hù)問題已成為制約中國可持續(xù)發(fā)展的突出問題。
1.關(guān)于環(huán)境巖土工程 1.1環(huán)境巖土工程問題的主要研究類型 由于人類工程活動的強(qiáng)大的作用,使巖土體環(huán)境發(fā)生日益嚴(yán)重的變異,導(dǎo)致巖土體環(huán)境惡化,產(chǎn)生一系列環(huán)境巖土工程問題。環(huán)境巖土工程問題的種類很多,不同學(xué)者從不同角度有不同的分類方法:按成因性質(zhì)分為原生型環(huán)境巖土工程問題(自然地質(zhì)作用引起)和次生型環(huán)境巖土工程問題(人類工程活動引起) ;按研究內(nèi)容分為大環(huán)境巖土工程(環(huán)境工程)和小環(huán)境巖土工程(環(huán)境衛(wèi)生工程和工程活動引起的環(huán)境問題);按問題性質(zhì)和類型分為區(qū)域性環(huán)境巖土工程、地區(qū)性環(huán)境巖土工程和區(qū)段性環(huán)境巖土工程。從巖土體形狀和成分變化情況分為物理環(huán)境巖土工程問題和化學(xué)環(huán)境巖土工程問題。 1.2巖土工程問題形成的主要途徑 環(huán)境巖土工程問題類型多樣,影響深遠(yuǎn),造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。這些環(huán)境巖土工程問題的發(fā)生與發(fā)展不是偶然的,是人類工程活動長期作用的結(jié)果。歸納起來,造成巖土體環(huán)境變異的途徑有如下方面:(1) 地下水開采。(2) 礦產(chǎn)資源的開發(fā)。(3) 能源工業(yè)的開發(fā)建設(shè)。(4) 濫伐、濫墾及過牧造成水土流失和沙漠化。(5) 交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。(6) 戰(zhàn)爭中狂轟濫炸對巖土體的擾動。(7) 巖土工程施工對巖土體和地下水也有環(huán)境污染問題。(8) 固體廢物的任意堆積。(9) 生活污水和工業(yè)廢水的任意排放。 (10) 城市和工礦廢氣排放與沉降。(11) 農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的使用和污水灌溉。(12) 污水灌溉農(nóng)田,也造成土壤污染。 1.3環(huán)境巖土工程的研究范疇 對環(huán)境巖土工程的研究范疇, 各個(gè)學(xué)者有不同的看法, 但總的來看, 有狹義的和廣義的研究范疇之分。狹義的環(huán)境巖土工程問題是由人類活動引起的次生環(huán)境巖土工程, 其表現(xiàn)方式又可分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩種類型。環(huán)境污染是指人類活動向環(huán)境排放了超過環(huán)境自凈能力或環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)和能量所引起的環(huán)境問題。
2建筑工程污染防治對策
2.1加強(qiáng)環(huán)境巖土工程學(xué)的學(xué)科理論研究 環(huán)境巖土工程學(xué)是一門新興的跨學(xué)科的邊緣學(xué)科,自從1986 年在里海大學(xué)召開了第一次國際學(xué)術(shù)討論會以后,才得到較快發(fā)展。由于發(fā)展歷史短,理論體系不健全,有許多理論問題,如環(huán)境巖土工程學(xué)的內(nèi)涵、科學(xué)性質(zhì),環(huán)境巖土工程學(xué)的研究內(nèi)容、研究對象,環(huán)境巖土工程學(xué)與環(huán)境科學(xué)、巖土工程學(xué)、工程地質(zhì)、環(huán)境工程地質(zhì)、基礎(chǔ)工程學(xué)等學(xué)科的關(guān)系,環(huán)境中巖土體—水—污染物的相互作用機(jī)理,土壤—環(huán)境的相互作用,污染的不飽和細(xì)粒土中質(zhì)量傳輸現(xiàn)象及土壤、巖石性能在地貌方面變化或時(shí)效作用等等,均需要較深入的研究。
2.2 施工過程中，充分利用廢料 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年我國排除的粉煤灰達(dá)4 500萬t，采礦排除的廢礦石達(dá)4億t，這些對于空氣都有很大程度的污染。然而這種浪費(fèi)所帶來的閑置以及對于環(huán)境的污染，是可以通過巖土工程施工得到解決的，例如，我們可以將這些廢舊材料在施工過程中回填地基或者道路，這不僅對于地基有加大其承載力的作用，而且也可以有效的避免這些廢料對環(huán)境所產(chǎn)生的污染。 2.3 用工程施工法，防治自然災(zāi)害 隨著世界環(huán)境的惡化，沙漠化，區(qū)域滑坡等自然災(zāi)害已經(jīng)見怪不怪了，對于這些自然災(zāi)害的防治，一方面可以依靠植樹的方式解決，另一方面，也可以同城工程的方式，對其進(jìn)行控制。例如，可以修筑防沙巖土工程，抵御沙漠的移動；而對于那些由于地形、地震、河流沖刷等造成的問題，則可以利用巖土對其加固和整治，在較為嚴(yán)重的地區(qū)，可以采用工程測量，然后通過集水井、打坑滑樁等防治滑坡。
2．4水污染防治
(1)減少在施工過程中產(chǎn)生污染物。采用新的施工方法、先進(jìn)的施工設(shè)備，選擇毒性小的有機(jī)化學(xué)物等，減小施工對環(huán)境的污染。目前最常用的是布覆蓋和濕法作業(yè)。
(2)循環(huán)再利用污染物。循環(huán)再用污染物是指將工地上產(chǎn)生的污染物在該范圍內(nèi)妥善利用，將原有需要被處理的水體廢物重新調(diào)配發(fā)利用，污染物由原本的“廢物”性質(zhì)轉(zhuǎn)化成“非廢物”。在工地上常因施工制造丈量污水，例如磨樁、鉆探，洗屋面等。要是將有關(guān)的污永循環(huán)再用，使污染物在工地內(nèi)冉行消化吸收·不僅可以減少污染物的數(shù)量．亦大大節(jié)省水賚灝。工地上常見的循環(huán)再用污染物例子包括有循環(huán)使用磨樁水、鉆探玲卻永、詵屋面水以作澆濕工地作降塵之用和作清洗出入車輛之用等等。
(3)集中處理污水。排放點(diǎn)或束端處理是指在污染物捧放前的最終點(diǎn)作處理．改善污水的質(zhì)量后才捧放，這是工地常見的污承治理方法。捧放點(diǎn)處理方法雖是一種補(bǔ)救措施，但可以立竿見影．有明顯經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
(4)污水及棄置物的有序排放，
(5)防止液(固)態(tài)有機(jī)物的泄漏。
結(jié)束語
隨著人民生活水平的提高，大眾對環(huán)境素質(zhì)的要求越來越高。作為環(huán)境科學(xué)的一個(gè)重要領(lǐng)域的環(huán)境巖土工程也受到普遍的關(guān)切和重視，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開展大規(guī)模工程的同時(shí)對環(huán)境加以保護(hù)已成為一件大事。當(dāng)今的社會，物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的同時(shí)，人們開始重視環(huán)境保護(hù)，很多環(huán)境資源、如在水源問題上，從淮河、太湖、滇池到蘇州河，經(jīng)歷的都是一個(gè)先污染再治理的過程。據(jù)我國三百多個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，每年城市生活垃圾達(dá)6000萬噸，且每年以10%的速度遞增。因此，如何保護(hù)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)、已刻不容緩。
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