時間：2022-09-28 23:28:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇換屆工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為做好置地小區(qū)業(yè)主委員會(換屆)選舉工作，依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等相關(guān)法規(guī)，現(xiàn)就置地小區(qū)業(yè)主委員會(換屆)選舉工作制定本實施方案。
一、籌備工作開展時間
1、收集業(yè)主信息
2020年11月1-11月7日，收集業(yè)主信息，籌備組招募公告，召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第一次會議。籌備組告知物業(yè)服務(wù)公司協(xié)助籌備組工作，向籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑等基本資料，籌備組核實相關(guān)信息。
2020年11月8日美亞小區(qū)業(yè)主大會籌備組關(guān)于確認(rèn)小區(qū)業(yè)主及所擁有專有面積的公告(一號公告)，公示時間：2020年11月9日-11月16日。
2、確認(rèn)業(yè)主身份
2020年11月17日，召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第二次會議。對前期工作進(jìn)行梳理，并對有變更的業(yè)主信息進(jìn)行核實。2020年11月18日置地小區(qū)業(yè)主大會籌備組確定小區(qū)業(yè)主專有面積及業(yè)主身份的公示(二號公告)，公示時間：2020年11月19日-2020年11月26日。
3、推選業(yè)主代表
2020年11月27日召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第三次會議。討論業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生條件；討論業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法。2020年11月29日關(guān)于置地小區(qū)業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生條件的公示(三號公告)，公示時間為：2020年11月30日-2020年12月7日。2020年12月8日關(guān)于置地小區(qū)業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生方式的公示(四號公告)，公示時間為：2020年12月8日-2020年12月13日。
4、跟進(jìn)候選人報名進(jìn)度
2020年12月14日召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第四次會議。跟進(jìn)業(yè)主委員會委員候選人自薦和推薦情況；討論業(yè)主委員會委員候選人人選基本情況。
5、驗核候選人的業(yè)主身份及資格條件
2020年12月15日召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第五次會議。籌備組依照規(guī)定對業(yè)主委員會委員候選人的業(yè)主身份和資格條件進(jìn)行驗核。
6、公布候選人名單
2020年12月16日關(guān)于置地小區(qū)業(yè)主委員會委員候選人的公示，公示時間為：2020年12月17日-2020年12月24日。
7、確定業(yè)主大會具體時間
2020年12月26日召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第六次會議，確定業(yè)主大會投票時間確定。
二、發(fā)出召開業(yè)主大會的通知
2020年12月28日關(guān)于置地小區(qū)業(yè)主委員會選舉投票的公示(六號公告)。公示時間為：2020年12月28日-2021年1月5日。
三、投票選舉部署會
2021年1月6日籌備組召開置地小區(qū)業(yè)委會投票選舉登記工作部署會。
四、入戶登記填寫選票并唱票
2021年1月8日-1月10日，將由社區(qū)紀(jì)檢委員、置地黨支部、雙報到黨支部指導(dǎo)監(jiān)督，籌備組根據(jù)業(yè)主大會會議通知確定的時間、地點和形式，組織召開業(yè)主大會投票選舉工作，并組織人員在投票點做好簽收表決票及登記等工作。2021年1日10日，籌備組根據(jù)業(yè)主大會議程召開會議，公布唱票、點票、宣讀選舉結(jié)果。
**縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員進(jìn)駐全縣各建制村開展工作以來，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目的要求，緊緊圍繞當(dāng)前村“兩委”換屆選舉工作，采取“三項措施”抓好村選指導(dǎo)工作，選好班子，選強班子，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。
加強學(xué)習(xí)。駐村指導(dǎo)員來自不同的部門、不同的行業(yè)，具有不同的專業(yè)知識、工作經(jīng)歷及政策掌屋程度。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強做好村“兩委”換屆選舉的指導(dǎo)工作，縣委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《村“兩委”換屆選舉工作方案》印發(fā)到每個指導(dǎo)員手中，各工作隊指導(dǎo)員駐村以后深入學(xué)習(xí)了換屆選舉的《實施方案》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村委會組織法》、《選舉辦法》等法律、法規(guī)和政策，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，盡快熟悉選舉工作的具體程序。通過學(xué)習(xí)，增強了依法辦事的能力和指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作的能力。
加強宣傳。各工作隊指導(dǎo)員充分利用廣播、電視、宣傳欄等宣傳陣地宣傳村“兩委”換屆選舉的目的意義、選舉程序和方法、步驟。充分利用駐村的有利條件深入田間地頭、深入農(nóng)戶家中，貼近農(nóng)村、貼近實際、貼近群眾進(jìn)行宣傳，耐心細(xì)致地講解換屆選舉是法律賦予村民的選舉權(quán)利，認(rèn)真解答村民提出的選舉疑難問題，幫助村民化解選舉“顧慮”。通過宣傳，廣大村民的民主政治意識增強了，改變了以前村民“漠不關(guān)心、愛選誰選誰”的模糊認(rèn)識，從而調(diào)動了群眾參選的主動性和積極性。
加強監(jiān)督。新農(nóng)村建設(shè)工作的重點在農(nóng)村，農(nóng)村工作的關(guān)鍵在村“兩委”班子，能否選出能干事、會干事的村班子，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn)。為了按時、按質(zhì)完成選舉工作任務(wù)，指導(dǎo)員積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村干部，放棄“休息日”，走村串戶、深入大街小巷，加強監(jiān)督，及時糾正選舉過程中的不正之風(fēng)和非法活動，減少和杜絕“指選”、“派選”、“賄選”等違法行為的發(fā)生，通過深入走訪和有效監(jiān)督，遏制了部分動機不純的人員參選，也保障了廣大人民群眾正確獨立地實現(xiàn)自己神圣的民利。確保整個選舉工作嚴(yán)格按照法定時間、法定程序，公開、公平、公正、有序地進(jìn)行。
一、工作目標(biāo)
通過開展“三集中”整頓活動，理清各項工作思路，為明年村居“兩委”換屆選舉工作打下基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備，確保圓滿順利完成。
二、活動內(nèi)容
1.村情集中摸底。以工作片為單位，定人對各村村情進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。調(diào)查摸底可采取屆中考察、召開座談會、入戶走訪等多種方式進(jìn)行，走訪對象要以現(xiàn)任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點人物、不穩(wěn)定戶等為重點，盡可能擴(kuò)大覆蓋面，原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中，要重點做到“五個摸清”：①摸清班子運行情況，重點看村干部履職表現(xiàn)、群眾認(rèn)可度和存在的問題，掌握哪些班子成員表現(xiàn)好能夠繼續(xù)留任，哪些表現(xiàn)差不能勝任工作；②摸員隊伍情況，重點看黨員隊伍戰(zhàn)斗力、群眾認(rèn)可度和存在的問題，加強黨員隊伍建設(shè)要重點在哪些方面下功夫；③摸員群眾意愿，掌握他們對現(xiàn)任班子及成員的評價、對新一屆班子組成人員的傾向；④摸清有意參選人員的基本情況，掌握他們分別代表的利益群體和利益結(jié)合點；⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患，逐個研究分析，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)。根據(jù)調(diào)查摸底情況，由各包村人員（包村安排表附后）逐村形成《村村情摸底情況報告》，報告在明確上述問題的基礎(chǔ)上，要提出村級班子初步理想組合方案，根據(jù)換屆難易程度按照“好中難”進(jìn)行分類定性，明確下步工作方案。村情集中摸底工作要于10月8日前結(jié)束。10月15日前，要逐村建立“三集中”整頓情況檔案，由工作片集中存放備查，每村檔案應(yīng)包括：走訪原始記錄、村情摸底報告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。10月底前，各工作片要將經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)推敲的村居班子理想組合方案報組織辦。
牽頭單位：組織建設(shè)辦公室；責(zé)任單位:各工作片
2．財務(wù)集中審計。本次審計為村居“兩委”換屆前的村干部離任審計，經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心要研究制定具體實施方案，明確方法步驟、具體要求和進(jìn)度安排，并按照規(guī)定要求對各村行使村民委員會及村集體財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策權(quán)的村“兩委”成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計。審計期限原則上以村干部本屆任期為準(zhǔn)，確有需要，經(jīng)黨工委同意可追溯其上屆任期。審計內(nèi)容主要包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、群眾關(guān)注的熱點問題等方面，具體由市農(nóng)經(jīng)辦根據(jù)實際情況確定。審計工作結(jié)束后，要逐村形形成高質(zhì)量的審計報告，經(jīng)市農(nóng)經(jīng)辦審核把關(guān)后，于10月底前在村務(wù)公開欄進(jìn)行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督，消除群眾疑慮。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改方案和時限，及時糾正；對存在經(jīng)濟(jì)問題的村干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。各村居審計報告要交市農(nóng)經(jīng)辦。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心；配合單位：各工作片
3．問題集中化解。群眾工作站要對排查出的問題建立工作臺賬，并會同各工作片堅持“一村一策”的原則，根據(jù)集中研究確定的處理意見，集中力量進(jìn)行化解，確保在換屆選舉前掃清一切障礙。黨建工作隊要加大后進(jìn)村整治工作力度，對備案的后進(jìn)村，要以不出現(xiàn)各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)為目標(biāo)，傾注精力進(jìn)行整治。各工作片要對年初自行確定、目前尚未完成整治任務(wù)的，要繼續(xù)強化措施，所有后進(jìn)村整治工作要于9月底前完成。要加大村級班子充實完善工作力度，對班子不健全、不勝任的，要對癥下藥，提前搞好適應(yīng)性調(diào)整，及早把后備人選調(diào)配到位，讓他們在實踐中展示才干，增進(jìn)黨員群眾對他們的了解。
責(zé)任單位：群眾工作辦公室；配合單位：各工作片
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
一要提升思想認(rèn)識。“三集中”整頓活動主要是為明年村居“兩委”換屆選舉工作做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。換屆換的是程序，檢驗的是日常工作，只有將工作放在平時，爭取主動權(quán)，才能確保換屆選舉工作順利推進(jìn)。各村居及相關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真對待，加強行動自覺，將“三集中”整頓活動作為下半年工作的重中之重來抓，切實抓緊抓實抓出成效。
明年我市村級組織將面臨換屆，這是今后一段時期村級組織建設(shè)重中之重的工作。這項工作完成得怎么樣，是對我們工作能力的考驗。從以往經(jīng)驗來看，村級組織換屆關(guān)鍵是打好換屆前各項工作基礎(chǔ)。今天召開這個座談會，目的是集思廣益，研究、討論相關(guān)工作方案，充分聽取、吸收各方面的意見和建議，部署下半年村級組織換屆前期準(zhǔn)備工作。剛才，榮權(quán)同志對下步工作重點和打算作了部署，各縣(市、區(qū))委組織部長和市紀(jì)委、市公安局的同志針對村級組織換屆工作提出了建議和意見，講得都很好。下面，我再講四點意見：
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識
在認(rèn)識上，我們既要看到村級換屆工作的重要性和復(fù)雜性，又要認(rèn)識到做好這項工作的有利條件。一要認(rèn)識到這項工作的重要性。從大的方面來講，村級組織換屆成功與否，關(guān)系到溫州的科學(xué)發(fā)展事業(yè)，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。換屆成功了，就會為溫州的科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定打下良好的基礎(chǔ)。反之，就會嚴(yán)重影響到各項事業(yè)的進(jìn)展和執(zhí)政地位的鞏固。二要認(rèn)識到面臨問題的復(fù)雜性。說到問題和矛盾，各地多多少少都有，但溫州的情況更為復(fù)雜。第一，溫州村級組織量大面廣，全市有5400多個村，占全省近五分之一。且村情復(fù)雜，既有集體經(jīng)濟(jì)上億的村，也有大量的經(jīng)濟(jì)薄弱村；既有大批先進(jìn)的示范村，也有存在一些問題和矛盾的后進(jìn)村。第二，隨著村兩委主要干部的報酬增加，村級組織換屆競爭性會更加激烈。第三，拉票、賄選、黑惡勢力干擾等非組織活動或違法行為在一些村比較突出，會影響村級組織換屆選舉。此外，村級組織換屆期間，群眾各種利益訴求表現(xiàn)會更加明顯，等熱點難點問題更加突出，換屆會成為矛盾突發(fā)期，情況會更加復(fù)雜。三要認(rèn)識到工作的有利因素。一方面，各級黨委非常重視。不僅中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)兩級黨委對村級組織建設(shè)也越來越重視。許多黨委負(fù)責(zé)人都認(rèn)識到村級組織建設(shè)是非抓不可的基礎(chǔ)工作，村級組織換屆是必須拿下來的工程。特別是去年后進(jìn)村整治以后，我市各級黨委已形成共識，工作氛圍比以前更好。另一方面，村級組織基礎(chǔ)逐步夯實。尤其是中央和省、市委出臺關(guān)于加強村級組織建設(shè)的意見后，市里采取了一系列措施，解決了一些矛盾和問題。僅去年后進(jìn)村整治工作，就梳理出問題1700多個，解決1500多個，通過整治一批、打擊一批、樹立一批，為村級組織換屆打下很好基礎(chǔ)。因此，大家要進(jìn)一步樹立信心、凝聚力量，切實打好這場硬仗。
二、要進(jìn)一步突出重點
對于村級組織換屆工作，要明確責(zé)任主體。市級層面主要是提要求、定原則、抓督查、促進(jìn)度，責(zé)任主體是縣、鄉(xiāng)兩級黨委，主要是書記。就這項工作，市委將在第二季度縣(市、區(qū))委書記例會上還會再作強調(diào)。今天會后，各地要先向縣(市、區(qū))委書記作好匯報。當(dāng)前的村級組織建設(shè)工作要樹立“一切為了選舉、一切為了換屆”的理念，突出工作重點、采取重要手段，確保村級換屆的任務(wù)全面完成。一要解難題。解難題的重要措施就是開展第二輪后進(jìn)村整治。要把后進(jìn)村整治工作與換屆選舉結(jié)合起來，把后進(jìn)村換屆選舉成功與否作為整治成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把后進(jìn)村換屆選舉成功的時間作為整治驗收的唯一截止時間。各地可采取先難后易的思路，花主要精力把10%的后進(jìn)村拿下來，確保后進(jìn)村換屆選舉成功。如果對后進(jìn)村、問題村不采取高壓態(tài)勢，就會對整個換屆面上帶來極大的負(fù)面影響。在時間節(jié)點上，從今年7、8月份開始，可以先開展基礎(chǔ)性工作，到明年3月份前必須全面完成后進(jìn)村換屆選舉。二要定規(guī)矩。要把黨委領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主和依法辦事結(jié)合起來，組織部門牽頭抓總，人大、民政等部門要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一口徑，對候選人資格條件等內(nèi)容，要定好規(guī)矩，制定方案，方便基層操作。三要出人選。這次換屆，要達(dá)到兩個目標(biāo)，第一，村兩委干部交叉兼職比例要明顯提高。村兩委干部交叉兼職比例提高，有利于基層形成領(lǐng)導(dǎo)核心。第二，黨員在村委會班子的比例要明顯提高，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和依法辦事的統(tǒng)一。
三、要進(jìn)一步抓好落實
總的來說，就是要牢牢掌握主動權(quán)，把這項工作切實抓緊、抓實、抓好，不能做到哪里算哪里，也不能隨便選個人出來就算。一要心中有數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要掌握面上情況，對村干部人選要有一個選擇范圍，做到心中有數(shù)。做到這點，也就掌握了主動權(quán)。如果被那些品德低下，甚至是有違法犯罪記錄的人當(dāng)選，村級組織換屆局面就會“失控”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就是失職，這個責(zé)任意識要明確。二要迎難而上。從歷史經(jīng)驗來看，村級組織換屆選舉面臨很多問題，如宗族勢力、黑惡勢力干預(yù)換屆選舉，拉票、賄選等非組織活動，再加上現(xiàn)有法律體系的不完善，為村級組織換屆選舉增加了難度。尤其是歷史遺留問題和“城中村”問題，已經(jīng)成為村級組織換屆選舉的一大障礙。面對這些問題，我們要迎難而上。各縣(市、區(qū))要把這些問題村梳理出來，下決心去做，在后進(jìn)村整治期間集中予以解決。三要抓小抓苗頭。要及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性事件，及早處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四要實行網(wǎng)格化管理。要逐級分解任務(wù)、落實責(zé)任，做到村村有人負(fù)責(zé)，事事有人解決。
四、要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)
一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)兩級黨委的工作職責(zé)。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題。對問題突出的村，要派駐工作組，集中攻堅，實行包村解決，并落實相關(guān)職能部門的責(zé)任。二要整合工作力量。組織部門要勇挑重?fù)?dān)，做到“三抓”。一抓牽頭抓總。各縣(市、區(qū))委組織部要結(jié)合工作實際，精心謀劃，抓好落實。二抓工作合力，營造氛圍。要形成風(fēng)清氣正的氛圍、黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事相結(jié)合的氛圍、公正規(guī)范的氛圍。三抓督查、指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對村干部違法違紀(jì)情況進(jìn)行查處。公安部門要專門開展“清障行動”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。人大、民政部門要制訂村級組織換屆選舉相關(guān)規(guī)定，包括村干部人選的資格條件等。宣傳部門要在必要時從正反兩方面進(jìn)行典型宣傳，進(jìn)一步營造工作氛圍。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。扎實做好村級組織換屆前期準(zhǔn)備工作，是當(dāng)前擺在我們面前的一項重要工作。這項工作，不能只靠組織部門開幾個會，還要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實把這項工作抓起來。只要每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識到位、責(zé)任到位，這項工作就有了基礎(chǔ)，否則，工作就會被動。要進(jìn)一步明確，對村級組織建設(shè)工作不扎實、尤其是對因工作不到位等主觀方面原因造成村級組織換屆選舉不成功的，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行問責(zé)，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。
同志們，抓好村級組織換屆各項前期準(zhǔn)備工作非常重要，希望全市各地各有關(guān)部門通力合作，共同努力把這項工作做好，為村級組織換屆順利進(jìn)行打下堅實基礎(chǔ)。
一、抓好機構(gòu)建設(shè)工作，形成了齊抓共管禁毒局面。為了認(rèn)真貫徹落實縣禁毒委制定的《xx縣禁毒工作方案》，切實加強對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實禁毒工作責(zé)任制。遵照執(zhí)行《xx鎮(zhèn)禁毒工作方案》，利用村委換屆選舉的有利時指導(dǎo)機各村、各單位完善了禁毒領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，選出得力的村級禁毒專干，培養(yǎng)出了一大批得力的禁毒中堅力量，實現(xiàn)了禁毒工作“村為主”，并且親力親為的監(jiān)督指導(dǎo)禁毒工作。完善鎮(zhèn)級禁毒工作各項措施，規(guī)劃了全鎮(zhèn)禁毒三年規(guī)劃，協(xié)助村禁毒領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)依據(jù)上級禁毒工作的指示精神及鎮(zhèn)上制定的禁毒規(guī)劃，將禁毒工作列入了重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作做到了同安排、同部署、同落實。同時，與各村及鎮(zhèn)屬各單位和各娛樂場所簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書，做到責(zé)任書覆蓋面100%，形成了鎮(zhèn)村兩了齊抓共管的工作局面。
二、抓好宣傳引導(dǎo)工作，營造了禁毒人民戰(zhàn)爭氛圍。作為具體抓禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)始終堅持“防重于治”的禁毒理念，始終堅持對禁毒工作的宣傳教育引導(dǎo)，不斷加大禁毒工作的宣傳力度，不斷強化人民群眾的拒毒、防毒意識，始終堅持加強對青少年的宣傳教育，組織鎮(zhèn)村干部在鎮(zhèn)集市日、“6.26”國際禁毒日、“禁毒宣傳周”期間利用廣播、黑板報、橫幅、標(biāo)語等多種形式開展“關(guān)愛生命、遠(yuǎn)離”活動和《禁毒法》宣傳，半年以來共組織開展了禁毒宣傳活動和培訓(xùn)講座28場次，發(fā)放各種禁毒宣傳資料8000多份，進(jìn)一步使廣大人民群眾深刻認(rèn)識到對個人、家庭乃至整個社會的嚴(yán)重危害性，增強了全鎮(zhèn)人民禁毒法制意識，引導(dǎo)群眾自覺提升抵制的侵蝕，積極參與到禁毒人民戰(zhàn)爭中來。
三、抓好禁毒措施落實，實現(xiàn)了禁毒綜合治理機制。一是xxx同志認(rèn)真在全鎮(zhèn)貫徹落實“四包”責(zé)任制。即“單位包職工”、“學(xué)校包學(xué)生”、“鎮(zhèn)村包農(nóng)戶”、“家庭包成員”，確保了單位、學(xué)校、鎮(zhèn)村、家庭在本單位職工、學(xué)生、農(nóng)戶家庭中最大限度的不新增涉毒人員。在發(fā)現(xiàn)涉毒情況時，確保了能及時采取果斷措施并向鎮(zhèn)綜治委、綜治辦報告，實現(xiàn)了涉毒人員全部幫教。二是針對我鎮(zhèn)是重點整治村的現(xiàn)實情況，比xxx同志時刻繃緊禁毒工作這根弦，不管有絲毫放松，嚴(yán)格按照“四禁并舉、預(yù)防為本、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針，加強摸排工作，隨時掌握涉毒情況，加強聯(lián)防。三是加強對流動人口、暫住人口的管理，有效防止了吸毒、販毒現(xiàn)象在我鎮(zhèn)滋生蔓延。四是是明確職責(zé)，密切配合，加強了與鎮(zhèn)司法、民政、教育、宣傳、工、青、婦等部門、組織的聯(lián)系和協(xié)作，形成合力，建立全鎮(zhèn)禁毒工作綜合治理長效機制。
總之，xxx同志通過禁毒工作的開展，確保了“重點整治鎮(zhèn)”的摘牌進(jìn)程和鞏固了這兩年我鎮(zhèn)的禁毒工作成果，為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)及實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
根據(jù)省、市、區(qū)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，現(xiàn)提出我鎮(zhèn)村（居）民委員會換屆選舉工作的實施意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
我鎮(zhèn)的村（居）民委員會換屆選舉要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，因地制宜、實事求是、積極穩(wěn)妥、尊重群眾意愿、科學(xué)合理地制定方案；要通過換屆選舉，整合農(nóng)村資源，優(yōu)化村級干部隊伍，提升管理服務(wù)水平，增強村級組織戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；要嚴(yán)格依法實施村（居）民委員會換屆選舉，讓村民充分發(fā)揮民利，將群眾公認(rèn)的能人選為村（居）民委員會干部，確保選齊配強班子成員，為構(gòu)建和諧*和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。
二、村（居）委會換屆選舉中的基本原則
1.直接選舉原則：村民委員會的主任、副主任和委員，由有選舉權(quán)的本村村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派、撤換、批復(fù)村民委員會成員或候選人。
2.普遍選舉原則：到選舉日年滿18周歲的本村村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出生、、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，只要具有民事行為能力且未被剝奪政治權(quán)利，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
3.差額選舉原則：村民委員會的主任、副主任、委員3種職位的候選人應(yīng)多于應(yīng)選人，分別差額選舉，而不是3種職位混在一起的差額選舉。
4.無記名投票原則：選票上不得記名，不得做任何標(biāo)記。
5.秘密寫票原則：選舉投票中選民可以進(jìn)入秘密寫票間秘密寫票，不受外界干擾，自主地表達(dá)自己的意愿，使自己的投票指向不被他人所知。
6.競爭選舉原則：候選人在選舉中，只有在村選委的組織下，才能發(fā)表治村演講和主動承諾等宣傳活動，爭取選民信任。
7.平等原則：所有選民在一次選舉中只能投一次票，最多可以受3個選民的委托代為投票，每張選票效力平等。
8.公開原則：村委會選舉中必須公開計票、當(dāng)場公布計票結(jié)果。
三、換屆選舉的方法步驟
（一）村委會換屆選舉（11月23日至2008年1月18日，共計57天）。村委會換屆選舉工作共分五個階段完成。
第一階段：建立機構(gòu)，宣傳培訓(xùn)（6天，即11月23日至11月28日）。
主要任務(wù)：1.鎮(zhèn)上召開選舉工作動員會，傳達(dá)省、市、區(qū)選舉工作會議精神；2.鎮(zhèn)上成立村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組；3.制定選舉工作方案；4.各村召開村民代表會議，推選產(chǎn)生由7—9人組成的村選舉工作委員會，主持本村的換屆選舉工作；5.由村選委召開村民會議或村民代表會議討論確定村委會成員數(shù)量和職位設(shè)置；6.培訓(xùn)換屆選舉工作骨干和選民登記員。
第二階段：深入群眾，宣傳動員，認(rèn)真搞好選民登記（10天，即11月29日至12月8日）。
主要任務(wù)：1.各村選委認(rèn)真組織廣大黨員、干部、選舉工作人員，充分利用會議、廣播、標(biāo)語、專欄、宣傳單等多種形式，深入村、組、戶，廣泛宣傳村委會換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策、工作要求和方法步驟，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳動員調(diào)動選民參加選舉的積極性，提高選民參政議政意識。2.認(rèn)真搞好選民登記和選民資格審查，并于*年12月8日（第一個法定日）公布選民名單。
第三階段：組織選民依法選舉（21天，即12月9日至12月29日）。
主要任務(wù)：組織選民直接提名推薦初步候選人；通過村民會議或村民代表會議預(yù)選確定正式候選人；做好選舉前的準(zhǔn)備工作；進(jìn)行正式選舉。
1.選民直接提名推薦初步候選人（5天，即12月9日至12月13日）。
村選委組織選民按照公布的候選人條件，見《四川省村民委員會選舉工作條例》第二十二條，組織選民直接提名推薦村委會候選人。按《村委會組織法》規(guī)定，村委會由3-7人組成。根據(jù)*鎮(zhèn)實際，村委會原則上由3人組成，設(shè)主任一人，副主任（婦女委員）1人，委員（文書）1人。推薦村委會候選人時，原則上要推薦一定比例的婦女名額。
下列情形之一的候選人不宜作為村委會主任、副主任和委員候選人：違反選舉工作紀(jì)律，進(jìn)行非法組織活動的；受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分解除未滿2年的；被依法立案偵查暫未定論的；因刑事犯罪判刑，勞動教養(yǎng)或刑滿釋放、勞動解除不滿3年的；參與非法上訪或聚眾鬧事的違反計劃生育法律規(guī)定、計劃外生育處理未滿2年或處理未完結(jié)的；近年來參與打架斗毆或聚眾賭博受公安機關(guān)處罰的；近年來侵占國家集體資產(chǎn)受到處理的；參與組織或帶頭進(jìn)行封建迷信活動的；嚴(yán)重違反土地、林業(yè)等國家政策法規(guī)的；體弱多病，無力勝任村委會工作的。
各村選委要將提名推薦的候選人情況及時上報鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組備案，并于12月13日（第二個法定日）按姓氏筆畫順序張榜公布提名推薦的初步候選人名單及被提名職位和被提名人數(shù)。
2、確定正式候選人（10天，即12月14日12月23日）。
村選委根據(jù)本村應(yīng)選名額數(shù)，召開村民會議或村民代表會議，按村委會主任、副主任、委員候選人分別比應(yīng)選名額多1名的數(shù)量，通過無記名投票預(yù)選確定正式候選人，并于12月23日（第三個法定日）公布正式候選人名單。
3、宣傳候選人，做好選舉準(zhǔn)備（5天，即12月24至12月28日）。
各村選委要利用各種形式向選民介紹、宣傳正式候選人的基本情況，并安排正式候選人與選民見面，回答選民的提問；認(rèn)真做好選舉準(zhǔn)備工作，培訓(xùn)選舉工作大會工作人員，準(zhǔn)備選舉會場用品（選票、票箱、音響、統(tǒng)計表等）。進(jìn)一步動員組織選民參選，實行村組干部、黨員分片包干責(zé)任制，確保選民參選率在90%以上，保證選舉一次成功。認(rèn)真安排好選舉日期間的治安保衛(wèi)和安全防范工作，選舉日的醫(yī)療搶救器械和藥品要落實專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防意外事故發(fā)生，對選舉會場要進(jìn)行安全檢查，確保選舉日的安全。
4、正式選舉（1天，即*年12月29日第四個法定日）。
各村選委要把組織選民開好選舉大會作為選舉工作的關(guān)鍵來抓，制定方案，精心組織，高度重視，狠抓落實，確保選舉成功。
各村選委要嚴(yán)格按照村委會組織法和《四川省村民委員會選舉條例》辦事：
（1）各村必須設(shè)立選舉主會場，同時也可以根據(jù)方便選民的原則在各村民小組設(shè)立投票站，有條件的村設(shè)立一個主會場進(jìn)行選舉；（2）一個村作為一個選區(qū)進(jìn)行選票的統(tǒng)計匯總，各投票站的選票統(tǒng)一拿到選舉主會場匯總統(tǒng)計；（3）選舉一律實行無記名投票，選舉時必須在選舉會場或投票站設(shè)立秘密寫票處和處；（4）禁用不規(guī)范的票箱進(jìn)行投票；（5）選舉主會場匯總選舉結(jié)果后，當(dāng)場公布選舉是否有效和選舉投票情況。經(jīng)反復(fù)核對無誤后，宣布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書；（6）正式候選人三代以內(nèi)的直系血親和姻親人員，選舉期間不得擔(dān)任選舉的組織、監(jiān)票、唱票、計票工作；（7）嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，加強選舉期間的安全保衛(wèi)工作。一是防止以威脅、賄賂、偽造、拉選票等不正當(dāng)手段影響選舉，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即制止，選舉結(jié)果無效。二是在選舉日期間要做好安全保衛(wèi)工作，防止不安全事故的發(fā)生。對選舉現(xiàn)場，要進(jìn)行安全檢查，認(rèn)真落實專人做好安全防范和大會保衛(wèi)工作，一旦發(fā)現(xiàn)破壞選舉行為的事件，立即制止，對違法或觸犯刑律的，要依法進(jìn)行處置，確保選舉會場的安全。
選舉日即*年12月29日下午5時前，各村選委會務(wù)必將村委會選舉結(jié)果報鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第四階段:選舉村民小組長和推選村民代表（10天，即*年12月30日至2008年1月8日）。
主要任務(wù)：1.新一屆村委會立即召開會議，進(jìn)行村委會成員分工；2.新一屆村委會要按照每5至15戶推選一名代表的辦法，研究確定村民代表數(shù)量；3.成立村調(diào)解委員會、民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等自治組織；4.在2008年1月8日以前，到各村民小組主持推選村民小組長，組織推選出20名以上的村民代表。
第五階段:匯總上報選舉結(jié)果，認(rèn)真做好選舉善后工作（10天，即2008年1月9日至2008年1月18日）。
主要任務(wù)：（1）工作移交。新一屆村委會成員經(jīng)鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)組復(fù)核確認(rèn)后，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持新一屆村委會的工作移交。（2）總結(jié)和匯總上報選舉工作情況。各村在正式選舉日以后，對選舉工作要及時進(jìn)行總結(jié)匯總上報，并將各種表冊和資料一并于2008年1月8日以前報鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（鎮(zhèn)社事辦）。（3）處理好問題。各村對因選舉造成的上訪人員反映的問題，要在認(rèn)真調(diào)查后，實事求是地給予答復(fù)，嚴(yán)禁推諉和敷衍塞責(zé)，以免造成越級上訪和集體上訪。
（二）居委會的換屆選舉，居委會換屆選舉工作共分四個階段完成。
第一階段：動員和建立機構(gòu)（3天，即11月20日至11月22日）。
由鎮(zhèn)政府提名，與居民會議協(xié)商確定選舉領(lǐng)導(dǎo)小組人選，成立各居委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二階段：確定候選人（3天，即11月23日至11月25日）。
各居委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組把根據(jù)多數(shù)居民意見確定的居委會候選人名單，于選舉日3日前（即11月25日）向居民予以公布。按《居委會組織法》規(guī)定，居委會成員實行差額選舉，如果提名的候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等，也可以實行等額選舉。
第三階段：選舉準(zhǔn)備（3天，即11月26日至11月28日）。
由各居委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組作好選舉前的準(zhǔn)備，并在選舉日的前1日向鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組報告準(zhǔn)備情況。
第四階段：選舉（5天，即11月29日至12月3日）
（1）居委會選舉日為*年11月29日（農(nóng)歷*年10月20日）。
在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的新形勢下，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我們今天召開全縣村黨支部和第七次村民委員會換屆選舉工作動員會議。今天會議的主要任務(wù)是：安排部署全縣村“兩委”換屆選舉工作，并對此項工作進(jìn)行全面動員。縣委對村“兩委”換屆選舉工作高度重視，在此之前縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了專題研究，等下，劉縣長、李書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我按照縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感
黨的十七大報告明確提出：“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。”全面抓好村“兩委”換屆選舉工作，是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的具體實踐，具有重要的現(xiàn)實意義。
第一，做好村“兩委”換屆工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。
加強黨的基層組織建設(shè)，是增強黨的執(zhí)政能力的一項基礎(chǔ)性工作。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村占大頭，農(nóng)民占多數(shù)，農(nóng)村基層組織建設(shè)是基層黨建工作的重心所在。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村黨支部是村級建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會是依法選舉的村民自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批富民強村的帶頭人，建設(shè)一個能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、抓好基層工作、群眾支持信任的村級班子，對于不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的保障作用。
第二，做好村“兩委”換屆工作，是加強民主政治建設(shè)、改進(jìn)執(zhí)政方式的需要。
總書記指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分。實施村“兩委”換屆選舉，推進(jìn)基層群眾自治，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民利，是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進(jìn)。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村務(wù)公開和民主管理制度，確保農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。
第三，做好村“兩委”換屆工作，是維護(hù)農(nóng)村發(fā)展大局、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。
近年來，隨著“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，村級組織的整體功能有了明顯提高。但是，由于各項改革的不斷深入與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，一些村級組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的村干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強；有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足；還有少數(shù)村干部辦事不公、作風(fēng)不實、用權(quán)不廉等等，這些問題的存在直接影響了黨和政府的形象。只有抓住這次換屆選舉的有利契機，把一大批自富帶富能力強的“雙強”型優(yōu)秀人才選到村干部崗位，建立一個好班子、理出一條好思路、拿出一套好措施，打開農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，才能進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的堅實基礎(chǔ)，農(nóng)村基層組織也才能真正成為凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅強堡壘。
二、嚴(yán)格政策把關(guān)，準(zhǔn)確把握好村“兩委”班子的配備要求
根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村實際，縣委專門制定下發(fā)了村“兩委”換屆選舉的工作實施方案，明確了具體的操作程序和辦法，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對照方案要求，把握政策規(guī)定，抓好工作落實。
第一，嚴(yán)控職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要通過換屆選舉，使村“兩委”班子的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)得到明顯改善，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。要采取措施、創(chuàng)造條件，不斷提高村“兩委”成員交叉任職的比例，原則上村黨支部書記和村委會主任要“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職的比例要達(dá)到70%以上。要最大限度精簡村干部職數(shù)，原則上1000人以下的村村干部不得超過3人，1000-3000人的村不超過5人，3000人以上的村不超過7人。要大力推選優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷層次較高的人員進(jìn)“兩委”班子，保證村班子有1-2名35歲左右、高中文化以上的成員，至少有一名女干部，逐步實現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。
第二，堅持標(biāo)準(zhǔn)，端正選人導(dǎo)向。對村干部人選要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格依照市委提出的“五選十不選”的標(biāo)準(zhǔn)來確定候選人。要按照德才兼?zhèn)浜凸_平等、競爭擇優(yōu)的原則，切實把那些政治強、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、樂于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才推選進(jìn)村級班子，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部推選進(jìn)村級班子。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念，防止和糾正憑個人感情，以宗族地域觀念，看資歷選人的不正常現(xiàn)象，村黨支部的選舉可以打破身份、職業(yè)和地域界限，采取下派、回請、外引等方式選賢任能。要采取措施，把那些常年居住在村外，不能保證工作時間、不能正常履行工作職責(zé)或工作不稱職的干部大膽地調(diào)換下來，不斷提高新一屆村級班子的工作效能。特別是要把好村黨支部書記人選關(guān)，對本村確實沒有合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關(guān)選派年輕的優(yōu)秀黨員干部下村擔(dān)任黨支部書記。
第三，依法辦事，保障黨員、群眾的民利。依法依規(guī)辦事是換屆選舉工作的一個總的原則，法律、法規(guī)、條例有明確規(guī)定的要嚴(yán)格依法依規(guī)辦理，不得變通，不打折扣。對法律、法規(guī)、條例沒有明確規(guī)定的，我們可以在不違背法律、法規(guī)、條例基本原則的前提下，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實際，制訂出相關(guān)的實施細(xì)則，交由村民會議或村民代表會議依法討論，依據(jù)大多數(shù)人的意見作出決定。比如說，是否引入“本屆選民”概念，我們可以在換屆工作中，引導(dǎo)村民選舉委員會從本村大量村民外出務(wù)工無法聯(lián)系，而達(dá)不到換屆的法定有效人數(shù)這一實際出發(fā)，向群眾做好宣傳解釋工作，讓群眾接受這一概念，并提交村民大會或村民代表會議表決通過后，報鄉(xiāng)級選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政局備案。特別需要強調(diào)的是，《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》作出了關(guān)于“1990年以來有違法生育行為的”不得確定為村委會成員候選人的規(guī)定,對這條規(guī)定的具體操作是：當(dāng)事人1990年以來有違法多生育（超生）和以違法多生育（超生）處理的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的，政黨、國家機關(guān)、人民團(tuán)體等組織不得將其列為候選人。根據(jù)市里的要求，結(jié)合我縣的實際情況，在具體操作中，當(dāng)事人有實質(zhì)意義上的違法多生育（超生）和視為違法多生育（超生）的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的，不得列為相關(guān)候選人。具體而言，非婚生育一孩后補辦了結(jié)婚證的，可以列為相關(guān)候選人。符合《條例》規(guī)定的再生育條件，未到生育間隔或未辦《生育證》再生育子女的，可以列為相關(guān)候選人。非法收養(yǎng)子女的，原則上不能列為相關(guān)候選人，但僅未達(dá)到收養(yǎng)人的年齡規(guī)定，而符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的其他收養(yǎng)條件，且在達(dá)到規(guī)定年齡后補辦了收養(yǎng)登記手續(xù)的，可以列為相關(guān)候選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體實施過程中，一定要向選舉委員會和選民宣傳解釋清楚，并將以上規(guī)定寫入《選舉辦法》。凡經(jīng)村民會議或村民代表會議通過后，寫入《選舉辦法》的原則規(guī)定，具有法律效力，應(yīng)引導(dǎo)選民嚴(yán)格按規(guī)定來執(zhí)行。強調(diào)依法依規(guī)辦事，就是要保障黨員、村民的民利。工作中，一定要做到規(guī)定程序不變通，規(guī)定步驟不減省，黨員群眾依法享有的民利不截留。
三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依法按章推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作
根據(jù)縣委要求，我縣村“兩委”換屆工作的總體安排是：4月底至5月上旬以前做好各項準(zhǔn)備工作，搞好村級財務(wù)審計清理，搞好選民登記。5月份全面啟動選舉程序。6月底以前，100％完成換屆選舉任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因村制宜，按照先易后難、分批進(jìn)行、全面完成的原則，依法依規(guī)組織好換屆選舉工作
1、要廣泛宣傳發(fā)動。村“兩委”換屆選舉要取得成功，既需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，更需要廣大黨員干部群眾的積極參與和支持。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，并把它貫穿于換屆選舉工作的全過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部以及組織、民政等相關(guān)部門的同志要帶頭學(xué)習(xí)宣傳換屆選舉工作的有關(guān)文件和政策法規(guī)，進(jìn)一步增強依法辦事的觀念，提高依法辦事的水平。要充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的主渠道作用，運用電視、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等手段，在黨員群眾中廣泛宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，廣泛宣傳村干部的選任標(biāo)準(zhǔn)和“兩委”成員交叉任職的好處，引導(dǎo)廣大黨員群眾主動支持選舉，積極參與選舉，正確行使民利，增強廣大黨員群眾的參與意識。
2、要嚴(yán)格工作程序。換屆選舉工作政策性強、程序復(fù)雜。一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，慎之又慎，稍有疏忽，就可能引發(fā)上訪事件，造成不良影響。工作中要嚴(yán)格把握好以下三大步驟：
第一步，成立村民選舉委員會、推選村民代表、搞好選民登記。①成立村民選舉委員會。村民選舉委員會的成員由村“兩委”負(fù)責(zé)組織推薦，推薦過程中要把握兩個問題：一是把握好選舉委員會職數(shù)要求，一般由5-9人組成，具體人數(shù)由本村村民會議或村民代表會議討論決定。二是把握好推薦程序，一般采用召開村民會議或村民小組會議以無記名投票形式推選，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。②推選村民代表。村民代表應(yīng)當(dāng)由遵守國家法律法規(guī)，積極履行村民義務(wù)，具有一定的參政議政能力的村民擔(dān)任。村民代表人數(shù)由村民按每5-15戶推選1人，或每個村民小組推選2-5人，2000人以上村的村民代表會議成員總數(shù)不得少于60人。具體人數(shù)由村民會議決定。村民會議原則上集中召開，地域較大、交通不便的村也可分小組召開。村民代表的構(gòu)成要具有代表性、群眾性和廣泛性。代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的婦女代表。③進(jìn)行選民登記。原則上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民由戶籍所在地村民選舉委員會登記。這里要把握兩種情形：一是有《湖南省村民委員會選舉辦法》第十二條中所列情形的，可以由經(jīng)常居住地的村民選舉委員會進(jìn)行選民登記，但不得重復(fù)登記。二是屬于省里規(guī)定的“選民登記特例”情形的，由特例人員申請，村民選舉委員會審查，必要時提請村民會議或村民代表會議同意，也可登記為選民。選民登記前，由村民選舉委員會公告選民登記日和選舉日。選民登記時要準(zhǔn)確把握選民的年齡界限，選舉日年滿十八周歲的村民應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谶x民范圍之內(nèi)。精神病患者等不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會確定，不列入選民名單。
第二步，確定新一屆村“兩委”班子職數(shù)和“兩委”候選人。①確定村“兩委”班子的職位職數(shù)。村黨支部班子職位職數(shù)由村黨支部召開黨員大會，按照上級的規(guī)定和要求確定；村委會班子職位職數(shù)由村民選舉委員會按照上級對職數(shù)的要求，召開村民會議或村民代表會議決定。村“兩委”班子職位職數(shù)確定后，均要張榜公布。②推選村“兩委”候選人。原則上要先推選村委會成員候選人，再從已推上村委會成員的黨員候選人中確定村黨支部成員的推薦考察對象。村委會候選人，由村民選舉委員會召集本村過半數(shù)的選民，或以村民小組為單位召集本組過半數(shù)的選民，以無記名投票方式直接提名。按每個職位至少1名差額確定村委會成員候選人。要保證候選人中女性的比例，候選人中沒有女性的，應(yīng)將女性得票最多的一人，增加為村委會成員候選人。村黨支部班子成員擬推人選，由村黨支部召開黨員大會，以無記名投票方式從村委會黨員候選人中推薦；同時，組織召開村民代表會議對村黨支部擬推人選進(jìn)行信任投票。然后，按黨員推薦票、村民代表信任票數(shù)從多到少，以不少于20%的差額確定村黨支部擬推人選。被確定為黨支部的候選人，所得黨員推薦票數(shù)和村民代表信任票數(shù)要分別超過實投票人數(shù)的50%、60%。③對候選人進(jìn)行資格審查。村民選舉委員會對符合任職資格條件且愿意接受提名的村委會候選人，確定為正式候選人，并于選舉日7天前張榜公布候選人名單及簡歷，介紹候選人情況，公布其任期施政設(shè)想。村黨支部班子成員擬推人選，要報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后才能確定為村黨支部班子成員初步候選人。為了解決差額候選人缺位的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以實行“一張選票、分層投票”的選舉辦法，把主任候選人通過提名確定為副主任候選人。依此類推，副主任候選人再通過提名確認(rèn)為委員候選人參加委員的選舉。在選票設(shè)計上將主任候選人同時列為副主任候選人，副主任候選人同時列為委員候選人。
第三步，依法投票選舉。①村民委員會選舉。村民委員會選舉由村民選舉委員會主持，選民比較集中、便于組織的村，要召開選舉大會集中投票；選民分散、不便組織召開選舉大會的村，可設(shè)立投票站投票。村民委員會選舉采取無記名投票方式進(jìn)行。正式選舉前，要向選民公布具體的投票方式、時間和地點，且不得隨意變動和更改。選舉大會程序要嚴(yán)格按照《湖南省村民委員會選舉辦法》執(zhí)行，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。村民選舉委員會應(yīng)于當(dāng)日或次日將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)適時召開全體當(dāng)選的村民委員會成員會議，頒發(fā)《當(dāng)選證》。②村黨支部換屆選舉。村黨支部的換屆選舉一般要在村委會選舉結(jié)束后進(jìn)行。村黨支部書記初步候選人當(dāng)選為村委會主任的，村黨支部要根據(jù)村委會選舉結(jié)果，在當(dāng)選的村委會黨員成員中醞釀產(chǎn)生黨支部正式候選人，召開黨員大會進(jìn)行黨支部換屆選舉。村黨支部書記初步候選人沒有當(dāng)選為村委會主任的，如屬非正常原因落選，本人德才素質(zhì)的確不錯的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，可以繼續(xù)作為村黨支部書記候選人；經(jīng)深入了解，不宜繼續(xù)作為黨支部書記候選人的，可以在本村黨員中另定候選人，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派黨員國家干部下村作為村黨支部書記候選人。投票結(jié)果要當(dāng)場公布。新一屆村黨支部委員選出后，要召開村黨支部委員會會議，選舉書記、副書記。也可由黨員大會直接選舉書記、副書記。村黨支部的選舉結(jié)果要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，縣委組織部備案。
3、要認(rèn)真組織實施。村“兩委”換屆工作任務(wù)重、要求高、涉及范圍廣，來不得半點馬虎，必須認(rèn)真對待。一要周密組織。為了確保換屆選舉工作有序進(jìn)行，不出紕漏，在嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，還必須注重?fù)Q屆選舉工作中的細(xì)節(jié)，做到超前謀劃，制訂預(yù)案，防患于未然。具體來講，我們要注重以下幾個問題：①關(guān)于村黨支部和村委會選舉次序的問題。按照省、市文件的規(guī)定，原則上都要先進(jìn)行村委會換屆選舉，再進(jìn)行村黨支部換屆選舉。這是實現(xiàn)兩委班子成員交叉任職，保障農(nóng)民群眾民利的重要措施。但同時要堅持從實際出發(fā)、從維護(hù)穩(wěn)定出發(fā)、從工作需要出發(fā)，因村制宜，尊重選民意愿。②關(guān)于保證投票率超過50%的問題。按照《湖南省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效。因此，必須采取有效措施讓盡可能多的選民參加投票。一是要提高選民的選舉積極性。要進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動工作，教育選民珍惜自己的選舉權(quán)利，積極參與投票選舉；要采取切實措施，為選民行使自己的權(quán)利提供必要的便利。二是要依法依規(guī)采取靈活的投票方式。對于不便組織到選舉大會集中地投票的人，可以設(shè)立若干投票站投票。對于在外打工的選民，可以委托其家人投票，但每一個選民只能接受一個選民的委托；也可以用信件郵寄選票，但必須保證填寫好的選票在選舉日之前寄回村民選舉委員會。三是要精心指導(dǎo)選舉大會投票工作，保證投票程序合法，投票行為合法，填票無誤，盡量減少廢票。③關(guān)于設(shè)置流動票箱的問題。選民因健康原因不能到投票站投票，又不愿意委托其他選民投票的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)可以使用流動票箱。使用流動票箱要把握兩點：一是要嚴(yán)格控制流動票箱數(shù)，避免采用流動票箱代替村民大會的做法；二是要規(guī)范流動票箱的投票程序，在組織選舉過程中，要合理使用流動票箱，避免采用流動票箱代替村民大會集中投票的做法，設(shè)置流動票箱要接受主會場選民代表的檢查，由主會場發(fā)出，至少要有三位監(jiān)票人參與監(jiān)督。集中投票和分散投票的場所要設(shè)立發(fā)票處和秘密寫票處，選民憑選民證和書面委托投票證明領(lǐng)取選票，但被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托。要把程序交給選民，讓每個選民清楚選舉程序。要加強現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，如有重大問題要及時報告或中止選舉。要加強對選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，及時預(yù)防和消除宗族、派性勢力對換屆選舉的不良影響。二要有序推進(jìn)。在具體的工作中，要因村制宜，堅持“三先三后”原則。一是先清理后換屆。村級財務(wù)審計清理工作是村“兩委”換屆選舉中的一個重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，換屆前要認(rèn)真做好這項工作。村級財務(wù)審計清理工作主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，邀請各村民主理財小組成員參加。要求所有的村都必須在5月2日前搞好任期內(nèi)的村級財務(wù)審計清理工作，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將村里的帳目、公章、計生臺帳等所有應(yīng)移交的東西進(jìn)行封存代管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于審計清理過程中存在的重大問題要及時向農(nóng)辦、經(jīng)管等相關(guān)單位報告。審計清理的結(jié)果要公示，審計出來的問題要嚴(yán)肅處理。二是先易后難，分批實施。工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村可先進(jìn)行換屆選舉；村情復(fù)雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準(zhǔn)備后再進(jìn)行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力較強、村民法制觀念淡薄、干群關(guān)系緊張、遺留問題較多的村，要把基礎(chǔ)工作做在前面。三是先整頓后換屆。要搞好村班子定等分類和民情調(diào)查，對村黨支部軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復(fù)雜的村，要集中進(jìn)行整頓，加大轉(zhuǎn)化工作力度，待打好工作基礎(chǔ)之后，再進(jìn)行換屆選舉。三要嚴(yán)明紀(jì)律。對在村“兩委”換屆選舉工作中侵犯黨員和選民民利的違法違紀(jì)現(xiàn)象和行為要堅決查處。對在換屆選舉中搞非法串聯(lián)、拉票和賄選等行為要及時制止，并嚴(yán)肅處理。對無故缺席選舉的黨員要進(jìn)行批評教育，限期改正。對那些屢教不改，故意擾亂選舉秩序?qū)е聯(lián)Q屆不能正常進(jìn)行的黨員，要給予黨紀(jì)處分。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成
搞好村“兩委”換屆選舉，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實履行職責(zé)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握村“兩委”換屆選舉工作的主動權(quán)，切實確保村“兩委”換屆選舉工作依法、規(guī)范、高效、有序開展。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了全縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記李慧星同志任組長，我、來清、谷平、良成、岳峰等同志任副組長，縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)察、政法委、組織部、宣傳部各派分管副職和公安局、檢察院、人大內(nèi)司委、農(nóng)辦、民政局、財政局、經(jīng)管局、廣電局、司法局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由來清同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在縣法院，負(fù)責(zé)換屆選舉工作的日常事務(wù)。其次是落實工作責(zé)任。為加強對全縣村“兩委”換屆工作的督查指導(dǎo)，縣委建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真指導(dǎo)好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要具體聯(lián)系一個村。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊也要積極協(xié)助、配合所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好村“兩委”換屆選舉工作。對村“兩委”換屆選舉工作組織指導(dǎo)不力的，要追究駐村干部和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對工作中出現(xiàn)惡性事件的，要追究聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三是制訂實施方案。我們根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實際，制訂了《**縣村黨支部和第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照《實施方案》的要求和規(guī)定操作和執(zhí)行。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，履行直接責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要深入調(diào)查摸底，對轄區(qū)內(nèi)的村進(jìn)行排查分類，認(rèn)真制定好選舉工作方案和應(yīng)急預(yù)案，按照先易后難、分批進(jìn)行的原則組織換屆選舉。要及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性，苗頭性問題，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。對工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村，可先換屆；對少數(shù)基礎(chǔ)差、宗族勢力大、黑惡勢力猖獗、社情復(fù)雜的村，必須先整頓后換屆。
二是要加強督查，強化指導(dǎo)。縣村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已從兩辦督查室、紀(jì)委、組織部、人大內(nèi)司委、民政局等單位抽調(diào)人員組成了**縣村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)督查組，切實加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)和督查。縣派指導(dǎo)督查組成員今天都參加了會議，下午還將進(jìn)行換屆選舉工作方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研村“兩委”換屆的相關(guān)業(yè)務(wù)，把握履行職責(zé)的主動權(quán)，扎扎實實做好工作，要緊緊抓住換屆選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮好把關(guān)定向作用。要經(jīng)常深入基層，按照各階段性的督查指導(dǎo)要點，認(rèn)真指導(dǎo)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆工作。對存在不穩(wěn)定因素的村，要到一線進(jìn)行指導(dǎo)督查，給予重點關(guān)注、重點把關(guān)、重點保證，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行。如因指導(dǎo)督查不力，敷衍塞責(zé)造成選舉中出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按要求向各村派駐指導(dǎo)組，每個村要有1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組的工作任務(wù)是要全面調(diào)查了解村“兩委”換屆過程中存在的突出問題并幫助解決，掌握工作進(jìn)展情況，把握操作程序，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級反映情況，做好交流溝通工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要及時組織鄉(xiāng)村兩級干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作業(yè)務(wù)，把握操作規(guī)程，確保依法辦事。
三是要明確職責(zé)，強化配合。在村“兩委”換屆選舉工作中，換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞既定目標(biāo)，明確各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強相互配合，形成整體合力。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真履行法律賦予的監(jiān)督職能，指導(dǎo)和督促換屆選舉工作依法進(jìn)行。縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，對全盤工作加強協(xié)調(diào)、調(diào)度和指導(dǎo)；縣民政局要擔(dān)負(fù)起村委會換屆選舉工作的組織實施，并會同組織部門及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀；紀(jì)檢監(jiān)察、政法部門要密切關(guān)注工作動態(tài)，對地方宗族、宗教、黑惡勢力猖獗影響各項工作進(jìn)程的，公安機關(guān)要迅速介入、掌握情況，及時予以打擊，形成高壓態(tài)勢；財政部門要按照上級有關(guān)要求，確保縣村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需的工作、培訓(xùn)經(jīng)費和每個村的選舉經(jīng)費補助及時下?lián)埽恍麄鞑块T和新聞媒體要充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加大宣傳力度，為換屆選舉營造良好輿論氛圍。縣電視臺要開辦換屆選舉專欄，宣傳選屆選舉的有關(guān)政策法規(guī)，及時對全縣的換屆選舉工作進(jìn)行跟蹤報道；農(nóng)辦、經(jīng)營管理部門要迅速配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好第六屆村委會任期內(nèi)的村級財務(wù)審計清理工作，并且協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村在選舉前將帳目、公章、計劃生育臺帳等所有應(yīng)移交的東西交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存代管，等選舉結(jié)束后再移交給新一屆村支兩委；縣局要積極配合縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好接待工作，確保群眾上訪不出縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門的換屆選舉接待辦公室，安排專人負(fù)責(zé)接待群眾上訪，對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時、認(rèn)真、妥善地加以解決，確保不出現(xiàn)群眾大規(guī)模上訪或越級上訪。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要正確處理好當(dāng)前工作與換屆選舉的關(guān)系，做到統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，相互銜接，穩(wěn)步推進(jìn)。
一、加強社區(qū)建設(shè)，做好民生服務(wù)
按照市政府關(guān)于在長德新區(qū)成立彩繽、德旺兩個城市社區(qū)的批復(fù)文件制訂了《2017年城市社區(qū)建設(shè)實施方案》為即將新建的兩個城市社區(qū)提供了指導(dǎo)依據(jù)，同時制訂了《長德新區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案》提出建設(shè)“小康社區(qū)”做為未來四年城市社區(qū)建設(shè)的主題，為長德新區(qū)未來四年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，按照《長春新區(qū)關(guān)于全面推薦農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》要求制訂了《2017年長德新區(qū)農(nóng)村社區(qū)實施方案》根據(jù)我區(qū)實際情況將江東店村打造成為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點，通過完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、增加社區(qū)服務(wù)功能、改善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施弱，服務(wù)體系不健全的現(xiàn)狀。
二、圓滿完成全國第二次地名普查工作
全國第二次地名普查工作任務(wù)重、時間緊、對工作完成質(zhì)量要求高，長德新區(qū)在3月8日啟動了本區(qū)域內(nèi)的地名普查工作，召開了由社會事業(yè)局牽頭組織，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的長德新區(qū)地名普查專項工作會議，會上對本區(qū)域內(nèi)的地名普查工作作出了詳細(xì)的安排部署，為了加強領(lǐng)導(dǎo)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和由社會事業(yè)局牽頭組建的地名普查辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門有序推進(jìn)地名普查專項工作開展。地名普查辦公室制定了《長德新區(qū)地名普查專項工作實施方案》并積極協(xié)調(diào)市普查辦和長春新區(qū)和普查辦為長德新區(qū)專門組織了兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為長德新區(qū)的地名普查工作有序開展提供了保障。目前截止，對區(qū)域范圍內(nèi)的19條街路、14家已投產(chǎn)企業(yè)、11個自然村的地名相關(guān)屬性信息進(jìn)行了全面的調(diào)查、補充、更新、完善，累計填寫地名普查登記表300余份照片200余張，長德新區(qū)地名普查登記資料已經(jīng)上交長春新區(qū)，為整個長春新區(qū)如期完成地名普查工作提供了保障。下一階段為迎接市里統(tǒng)一驗收做好準(zhǔn)備工作。
三、完善街路門牌號、政區(qū)地名標(biāo)志設(shè)置
積極協(xié)調(diào)市民政局區(qū)劃地名處為滿足條件的20家駐區(qū)企、事業(yè)單位核發(fā)了門牌號使用證。從服務(wù)駐區(qū)企業(yè)的角度，做到主動上門測量，主動上門安裝，由社會事業(yè)局統(tǒng)一收集駐區(qū)企業(yè)材料為駐區(qū)企業(yè)代辦門牌號申領(lǐng)工作。積極協(xié)調(diào)市民政局區(qū)劃地名處為我區(qū)11個自然村與德惠、九臺的道路分界點設(shè)置了16個政區(qū)地名標(biāo)志點。為進(jìn)一步做好長德新區(qū)創(chuàng)城工作，維護(hù)好長德新區(qū)對外形象，提升城市景觀，長德新區(qū)社會事業(yè)局對區(qū)內(nèi)所有街路牌進(jìn)行了踏查和修繕，為創(chuàng)城工作助力。
四、做擁軍服務(wù)工作、維護(hù)區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定
為促進(jìn)長德新區(qū)擁軍工作深入開展，進(jìn)一步增強軍政軍民團(tuán)結(jié)，維護(hù)區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)雙擁工作常態(tài)化，研究制定了《長德新區(qū)社區(qū)擁軍活動方案》為今后以社區(qū)為平臺開展擁軍服務(wù)工作提供了依據(jù)。
1.開展春節(jié)和“八一”期間的節(jié)日走訪慰問工作
制訂了《長德新區(qū)2017年春節(jié)期間走訪慰問工作方案》，長德新區(qū)管委會對優(yōu)撫對象和其他特殊群體在春節(jié)期間以發(fā)放慰問品的形式開展了走訪慰問。累計發(fā)放大米40袋、面40袋、油80桶；慰問金4萬元。今年又是中國建軍90周年， 在“八一”建軍節(jié)期間，根據(jù)長春新區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展慶祝建軍90周年紀(jì)念活動的通知》文件要求，我局經(jīng)制訂了《長德新區(qū)關(guān)于開展“八一”擁軍慰問活動的實施方案》，開展擁軍慰問活動，針對轄區(qū)范圍內(nèi)的烈士遺屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、生活困難的60歲以上退役士兵，共計30人進(jìn)行走訪慰問，送去節(jié)日的祝福，弘揚他們的革命精神，肯定他們的革命功績，體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)愛，維護(hù)區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定的社會氛圍，共計發(fā)放慰問金4.5萬元。
2.開展為優(yōu)撫對象送健康活動
按照《長德新區(qū)關(guān)于開展“八一”擁軍慰問活動的實施方案》在8月7日至8月11日開展了為優(yōu)撫對象送健康活動，組織轄區(qū)內(nèi)167名優(yōu)撫對象在長德新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了免費體檢，體檢項目包括血常規(guī)、心電、彩超、尿常規(guī)、血糖、肝功能、腎功能等，通過此體檢活動全面主動掌握了優(yōu)撫對象的身體狀況，為優(yōu)撫對象建立了個人健康檔案，落實了優(yōu)撫政策，進(jìn)一步提升優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平。
一、“十個率先”引領(lǐng)粵東教育發(fā)展潮流
近幾年來，龍湖區(qū)以大辦教育、辦大教育的氣魄全面推進(jìn)區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展，在汕頭市做到了“十個率先”，即率先實現(xiàn)基本普及高中階段教育，率先實現(xiàn)高中階段公辦學(xué)校全部成為市一級以上等級學(xué)校，率先實現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校規(guī)范化學(xué)校全覆蓋，率先成為“廣東省教育收費規(guī)范區(qū)”，率先實施教師績效工資和落實教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”，率先實施學(xué)前教育普惠性學(xué)費補助，率先實行優(yōu)質(zhì)普通高中部分招生指標(biāo)直接分配到初中學(xué)校，率先全面完成創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)任務(wù)，率先接受廣東省教育強區(qū)督導(dǎo)驗收，率先接受義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)督導(dǎo)評估。
二、“五項工程”夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)
龍湖區(qū)對教育的重視，沒有停留在口號上，而是有實實在在的措施，追求實實在在的成效。龍湖區(qū)在教育投入上更是毫不含糊，近幾年來全區(qū)教育經(jīng)費占財政總支出的平均比例達(dá)到35%以上。在財政投入的剛性保障下，龍湖區(qū)加快實施“五項工程”，不斷增強教育發(fā)展的底氣和后勁。
1.實施校舍建設(shè)工程，從根本上改善辦學(xué)條件。作為一個人口約40萬的縣級行政區(qū)，龍湖區(qū)近三年來已完成和正抓緊籌建的校舍新改擴(kuò)建項目達(dá)到15個，投入資金約4億元。校園凈化、綠化、美化工作成效突出，全區(qū)約占一半的公辦學(xué)校成為省、市綠色學(xué)校或園林式學(xué)校。
2.實施教育裝備工程，提升教育信息化水平。堅持以區(qū)財政投入為主，多渠道籌措教育裝備建設(shè)資金，完善和優(yōu)化各種教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配套。目前全區(qū)每所公辦中小學(xué)都配有電腦室、電教平臺，有8所學(xué)校成為“廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校”。
3.實施助學(xué)獎學(xué)工程，確保學(xué)生不因貧失學(xué)。制定并落實《龍湖區(qū)助學(xué)育才工作方案》，每年對轄區(qū)內(nèi)烈士子女、低保貧困和因病致貧學(xué)生給予補助，對高考、中考成績優(yōu)秀的學(xué)生給予獎勵。建立入園幼兒學(xué)費普惠性補助制度，使本區(qū)戶籍在園幼兒全面受益。
4.實施教師素質(zhì)提升工程，增強教育核心競爭力。堅持每年招錄高校畢業(yè)生充實師資，并規(guī)范教師調(diào)動招錄工作，把好教師入門關(guān)。除了開展本區(qū)師資培訓(xùn)活動、組織校長、教師外出培訓(xùn)，還多次邀請高校專家和外地名校長、名教師到龍湖舉辦論壇、講座，通過“走出去，請進(jìn)來”加強教師專業(yè)培訓(xùn)和師德教育，著力打造一流的師資隊伍。
5.實施名師工程，精心打造龍湖教育領(lǐng)軍團(tuán)隊。出臺《龍湖區(qū)“名師工程”評選工作方案》，每兩年組織評選一批名教師并落實獎勵。2012年評出首批區(qū)名教師并給予每人5萬元的獎勵，在全區(qū)教師隊伍中產(chǎn)生了良好的激勵效應(yīng)。
三、多項舉措推動教育內(nèi)涵發(fā)展
近年來，龍湖區(qū)加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力破解教育發(fā)展難題，最大限度地激發(fā)了區(qū)域教育發(fā)展的內(nèi)生動力。
1.將內(nèi)外兩種教育資源相結(jié)合。圍繞構(gòu)筑“粵東教育新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷深化教育改革創(chuàng)新，積極探索公辦學(xué)校辦學(xué)新模式，與廣東第二師范學(xué)院攜手共建該學(xué)院龍湖附屬中學(xué)，依托高校的優(yōu)勢教育資源提升學(xué)校的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，打造“粵東教育新旗艦”。同時，大力拓展與高等院校的合作空間，與廣東第二師范學(xué)院合作編制本區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過頂層設(shè)計前瞻性地謀劃區(qū)域教育的布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模，明確優(yōu)質(zhì)化發(fā)展路線圖，引領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展。
2.將選拔干部與落實責(zé)任相結(jié)合。為選好學(xué)校“領(lǐng)頭雁”，龍湖區(qū)在2012年底全區(qū)中小學(xué)校長換屆工作中推出校長退出機制，實行校長競爭上崗，使中小學(xué)形成了比較合理的領(lǐng)導(dǎo)班子梯隊。換屆沒有“渙心”，而是換出了正能量，換出了積極性，換出了干勁，活化了全區(qū)教育干部隊伍。同時，加強和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作，建立和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，組織對中小學(xué)進(jìn)行全面的績效考核，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理、優(yōu)化質(zhì)量、突出特色，不斷提升內(nèi)涵發(fā)展水平。
3.將“填谷”與“造峰”相結(jié)合。一方面，堅持均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，從經(jīng)費安排、校舍建設(shè)、設(shè)備配套、師資配置、管理視導(dǎo)等方面傾斜支持農(nóng)村學(xué)校，組織城鄉(xiāng)校長掛職交流，組織城區(qū)教師到農(nóng)村支教，開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展；另一方面，積極培育和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，以創(chuàng)建省一級學(xué)校、國家級示范性高中、義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校、規(guī)范化幼兒園為抓手，大力推動學(xué)校提升辦學(xué)檔次和品位。
四、多項成果彰顯素質(zhì)教育成效
近年來，龍湖區(qū)從面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的高度上，引導(dǎo)學(xué)校在全面實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，注重培育和發(fā)展學(xué)校特色，不斷提高辦學(xué)品位和教育質(zhì)量，取得了喜人成績。
1.教學(xué)教研成果突出。根據(jù)汕頭市教育局統(tǒng)計，2008~2012年，龍湖區(qū)立項的教育科研課題，國家級有16個，省級有55個，市級有55個；教師有760人次在市級以上各項教學(xué)競賽中獲獎，有1840篇論文、644個課件和課例在市級以上獲獎。前述數(shù)據(jù)均居汕頭市各區(qū)縣之首。
2.特色教育成效顯著。體育、藝術(shù)、科技和心理健康教育，成為龍湖區(qū)素質(zhì)教育的突出特色。根據(jù)汕頭市教育局統(tǒng)計，2008~2012年，龍湖區(qū)學(xué)生有359人次在市級以上創(chuàng)新大賽獲獎，有1311人次在市級以上機器人比賽、信息技術(shù)比賽、潮汕星河獎評選等活動中獲獎，獲獎人數(shù)均居全市首位。
2014年在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞改善民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利三個方面，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，落實“四比四看”精神，即比創(chuàng)新改革看辦事效率、比聯(lián)系群眾看群眾評價、比服務(wù)大局看工作舉措、比爭先創(chuàng)優(yōu)看工作成績。各項工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步，突出表現(xiàn)在：
一、比創(chuàng)新改革看辦事效率：一是提高標(biāo)準(zhǔn)，民生保障水平不斷增強。與全市同步城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、三無人員供養(yǎng)、精簡退職職工補助標(biāo)準(zhǔn)、孤兒標(biāo)準(zhǔn)、重點優(yōu)撫對象補助標(biāo)準(zhǔn)有序提高，全年發(fā)放各項民生保障資金9000余萬元，較上年同比增長25.6%。獲得2014年度“全省社會救助工作先進(jìn)縣”稱號。二是面對特大洪澇災(zāi)害，積極爭資恢復(fù)倒房重建。“5.25”洪災(zāi)后，中央、省、市共下達(dá)倒房重建資金3280萬元，危房改造補助資金1429萬，共計4709萬元，加上冬春救助資金460萬元，較上年同比增長13倍，目前全縣已恢復(fù)重建住房746戶、3751間，修繕房屋948戶。三是基層社會管理能力不斷提升。確定了社建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。城市社的升級改造基本完成，大力開展”和諧社、農(nóng)村精品社”創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出了鎮(zhèn)濱河社、福田鎮(zhèn)邊塘村等示范點。加強了全縣的社會組織黨建工作，明確了發(fā)展方向。四是公共社會服務(wù)能力不斷優(yōu)化。社會福利、養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展，民政局連續(xù)幾年獲得全市老齡工作先進(jìn)單位。通過爭取項目資金，福利機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村老年協(xié)會和頤養(yǎng)之家等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力推進(jìn)。2014年我縣新設(shè)立7個居家養(yǎng)老站點、12個幸福院、2個頤養(yǎng)之家，加上婚姻登記中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金共計爭取資金109萬元，較2013年增長41.5%。四是扶貧開發(fā)方式多樣，成效顯著。以實施整村推進(jìn)為重點、以扶貧移民搬遷安置為突破口，實施專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧并舉措施，真抓實干，扶貧工作取得了顯著成效。通過整合資源為項目建設(shè)提供資金幫扶，完成總投資2042.6萬元，較上年同期增長1倍。
二、比群眾工作看群眾評價。通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真查找問題，不斷改進(jìn)作風(fēng)，建章立制，以“大愛民政為百姓，真情服務(wù)暖民心”為抓手，開展六項活動，充分體現(xiàn)民政事業(yè)為人民的理念，得到社會各界的好評。科級以上干部深入開展了“入戶結(jié)親”、“下訪聽訴”和“開門納諫”，各自回到自己的成長地走訪了老黨員戶、社情聯(lián)系戶和困難戶，聽取了不少建議和意見，力所能及地為他們排憂解難，解決一些實際問題，同時宣講民政政策。積極開展基本業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)活動，實行“一站式”服務(wù)，制定《首問責(zé)任制》、《工作人員行為規(guī)范》等十多項工作制度，并上墻公示，使日常工作有章可循、照章辦事。通過宣傳冊、展板等方式，把相關(guān)政策法律、業(yè)務(wù)流程告之群眾，讓辦事群眾一目了然，快速辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。逐步形成科學(xué)、規(guī)范、適用的服務(wù)體系。打造國家3A級婚姻登記機關(guān)，提高辦證效率，在婚姻登記中心開展“龔全珍式”窗口單位建設(shè)，以真情服務(wù)構(gòu)建和諧社會。在全縣民政系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)龔全珍、爭做貼心人”活動，確定每個月的第二個星期二為“下訪日”，深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，解決實際問題，特別是今年我縣遭遇“5.25”洪澇災(zāi)害，為幫助災(zāi)民恢復(fù)重建，我局干部積極協(xié)調(diào)整合資源，切實保障群眾基本生活。現(xiàn)在，機關(guān)出現(xiàn)了“三多三少”的可喜變化，即：加班加點干工作的多了，上班遲到早退的少了；同志們一起研究工作的多了，扎堆閑聊的少了；接待辦事群眾讓座倒水、態(tài)度熱情的多了，不理不睬、敷衍應(yīng)付的少了。全面完成了民生工程各項指標(biāo)，未出現(xiàn)違反八項規(guī)定被通報事件和個人。
三、比服務(wù)大局看工作舉措。一是重點項目進(jìn)展迅速。縣級社會福利中心于2013年3月經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)立項，該項目選址在鎮(zhèn)村鄉(xiāng)水井村交界處，占地140畝，已爭取省民政廳福彩公益金600萬元、省發(fā)改委項目資金300萬元。該項目于2014年3月完成總體規(guī)劃設(shè)計，9月底完成征地丈量，下?lián)苷鞯匮a償資金300余萬元，目前已完成附屬工程的招投標(biāo)工作，年前確保工程啟動。二是招商引資，鼓勵興辦民辦養(yǎng)老機構(gòu)。目前泛華集團(tuán)股份公司、省國會老年生態(tài)頤養(yǎng)有限公司兩家有意向在鎮(zhèn)、水庫投資辦養(yǎng)老院，正積極會商當(dāng)中。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造持續(xù)開展。鎮(zhèn)、楊岐鄉(xiāng)積極申報省級項目，抓緊選址推進(jìn)敬老院新建進(jìn)程；福田鎮(zhèn)、長平鄉(xiāng)、東源鄉(xiāng)、彭高鎮(zhèn)敬老院努力籌資，將敬老院硬件設(shè)施按省四星級敬老院標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建，使五保老人共享社會改革發(fā)展的成果，樂享晚年。四是全面開展低保清理整頓工作。縣委將低保工作作為黨的群眾路線教育實踐活動中的專項整治工作來抓，縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對城鄉(xiāng)低保進(jìn)行復(fù)查并建立加強動態(tài)管理長效機制的通知》栗府辦字[2014]21號文件，縣民政局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣最低生活保障操作規(guī)程的通知》栗民字[2014]24號文件，縣委組成多個工作組，進(jìn)村入戶實地排查，落實評審團(tuán)制度、監(jiān)督舉報制度、健全責(zé)任追究制度，全縣共設(shè)立城鄉(xiāng)低保永久性公開欄162個，設(shè)立低保政策公開欄170余個，印發(fā)低保政策宣傳資料2萬余份，今年共清理低保對象達(dá)到1617戶，3331人。五是嚴(yán)格程序依法行政，全面完成第九屆村級換屆選舉。我縣出臺了《關(guān)于印發(fā)縣村級換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案》（栗辦發(fā)[2014]15號），縣委縣政府以紀(jì)委牽頭抽調(diào)了近70名干部對全縣所有行政村進(jìn)行為期2個月的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。同時，縣人大組織縣村建辦、縣民政局積極開展“基層政權(quán)調(diào)研年”活動，了解掌握村級換屆可能面臨的困難和問題，出臺《縣村級組織建設(shè)調(diào)研報告》（栗人發(fā)[2014]37號）報縣委縣政府。我局開展了“村務(wù)公開、財務(wù)審計、民主評議、民主議事、目標(biāo)承諾”為主要內(nèi)容的“五項活動”，制定了《縣村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂問題專項整治實施方案》，深化村民自治。充分發(fā)揮職能作用，做好村委會換屆選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。向全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放了《省村民委員會選舉工作手冊》近1000本，《第九屆社居民委員會選舉工作手冊》近100本，切實做好《村委會組織法》和《村委會換屆選舉辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作，第九屆村委會換屆選舉正有序進(jìn)行。
四、比爭先創(chuàng)優(yōu)看工作成績。一年來，民政局內(nèi)強管理，外樹形象，熱情周到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，得到了社會各界和上級主管部門的高度肯定和一致好評。一是經(jīng)省民政廳考核，以全市第一的成績獲得2014年度“社會救助先進(jìn)縣”稱號。二是縣民政局代表全市申報了全國老齡工作先進(jìn)單位。三是獲得全市民政工作先進(jìn)單位。四是在“5.25”救災(zāi)工作中，我局劉本榮、蘭小花獲得全縣救災(zāi)先進(jìn)個人稱號。五是長平鄉(xiāng)敬老院鐘永剛院長，榮獲全縣“龔全珍式”模范人物稱號，同時獲得全市“敬老孝親個人”候選人提名。六是局退休干部巫光平，為群眾幫扶濟(jì)困，為村子謀劃發(fā)展。10幾年如一日，在鎮(zhèn)永紅村植樹造林，興修水利，同時捐款捐物，幫助困難學(xué)子就學(xué)，老人養(yǎng)老。他的事跡被日報、大江網(wǎng)等廣泛報道。七是我縣慈善會不但大力募集資金扶危濟(jì)困，還積極引導(dǎo)各協(xié)會組織投身到愛心志愿服務(wù)中來。2013年成立的縣志愿者聯(lián)合會，在兩年時間里組織了“賑災(zāi)義演”、“情系敬老院”、“義賣助學(xué)”、“走進(jìn)特殊學(xué)校”等90余次公益活動，帶動了縣近5萬人次參與志愿活動。長平鄉(xiāng)人民教育獎勵促進(jìn)會，堅持助學(xué)20余年，會員2000余人，發(fā)放獎勵資助金52萬余元，成為省市聞名的愛心組織。八是積極構(gòu)建精品社，加快基層發(fā)展步伐。今年，福田鎮(zhèn)福田社獲得全國減災(zāi)示范社稱號，鎮(zhèn)濱河社獲得全省減災(zāi)示范社稱號，福田鎮(zhèn)邊塘村獲得全省農(nóng)村精品社稱號。九是為拓寬縣級福彩公益金籌集渠道，我局努力創(chuàng)造條件，積極申報，省廳批準(zhǔn)在我縣設(shè)立“中福在線”站點，這是全市第一家縣級站點。4月9日，位于中強步行街的“中福在線”站點正式運行，銷售一路上揚，10個月實現(xiàn)銷售收入1200余萬元，按照10%提取公益金，每年將增加縣本級福彩公益金超百萬。將全部用于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、孤殘兒童救助、貧困學(xué)子助學(xué)等幫扶項目和弱勢群體的資助。在保障民生、推動發(fā)展、構(gòu)建和諧方面發(fā)揮積極的作用。十是全年未出現(xiàn)一起效能督查通報事件，依法行政被投訴事件，違反計劃生育政策的個人等。
一、____年工作基本情況：
（一）關(guān)注民生、扶助弱小，全面落實民政和殘疾人工作。
1.嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
一是各項優(yōu)撫政策全部兌現(xiàn)。做好新退役士兵的安置工作，按規(guī)定組織退役士兵參加兩年免費職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育和1個月以上的短期崗位培訓(xùn)。____年我鎮(zhèn)退役士兵共51名，目前1人考取國家公務(wù)員，38人已有固定工作單位（其中推薦就業(yè)8人）。落實執(zhí)行撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，發(fā)放退役義務(wù)兵一次性就業(yè)安置金合182.97萬元。全年符合領(lǐng)取養(yǎng)老津貼的退役士兵約770人8537人次，發(fā)放養(yǎng)老津貼金合共85萬多元。通過調(diào)查摸底，對農(nóng)村籍退役士兵身份進(jìn)行審核確認(rèn)，預(yù)計有300名退役士兵符合條件領(lǐng)取農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助。
二是開展節(jié)日慰問活動，及時救助困難對象。在元旦、春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間開展系列擁軍優(yōu)屬慰問活動，舉辦優(yōu)撫對象迎春宴會，組織傷殘軍人、優(yōu)撫對象代表、現(xiàn)役軍人家屬等外出參觀學(xué)習(xí)，慰問東村革命老區(qū)和老區(qū)干部，慰問參戰(zhàn)涉核人員，組織“關(guān)愛功臣 送醫(yī)送藥”活動，舉辦機關(guān)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)退伍軍人慰問活動等，共慰問優(yōu)撫對象1300人次，投入慰問活動經(jīng)費52萬多元，同時在春節(jié)前夕發(fā)放臨時價格補貼266人次合共74480元。今年以來對40戶困難優(yōu)撫對象家庭實行臨時補助，救助金額達(dá)10萬多元。
三是做好參戰(zhàn)涉核退役士兵的優(yōu)撫工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。主要通過三種途徑化解矛盾：其一是加強溝通，建立互信互通協(xié)商對話的關(guān)系。在元旦、春節(jié)期間，主動約訪參戰(zhàn)退役人員代表，進(jìn)行梳理和安撫，制止了他們參與佛山五區(qū)的大集會；在清明節(jié)期間，組織了對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)烈屬代表前往廣西祭奠烈士，協(xié)調(diào)好越戰(zhàn)退役人員代表前往飛鵝永久墓園祭奠烈士的事宜。其二是為參戰(zhàn)退役人員解決實際問題。安置了6名越戰(zhàn)參戰(zhàn)退役人員就業(yè)，目前我鎮(zhèn)已有38名越戰(zhàn)退役士兵的上崗就業(yè)問題得到解決。同時，對10戶越戰(zhàn)退役人員困難家庭實施困難補助合共26000元。其三是為越戰(zhàn)退役人員一次性繳費購買早期離開國有集體企業(yè)工齡。經(jīng)由社保部門核實，確認(rèn)符合條件的參戰(zhàn)人員20名，在今年7月份已給其中17人補齊相關(guān)檔案資料并繳交了費用，合共11萬多元。目前我鎮(zhèn)對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)退役人員動態(tài)平穩(wěn)。
2.切實開展民政工作，保障老人和殘疾人權(quán)益。
一是爭取為老人提供更多的社會福利和社會服務(wù)。
推進(jìn)村（居）星光老人之家的建設(shè)，利用下?lián)艿摹靶枪庥媱潯备＠势被?0.5萬元，對部分星光之家進(jìn)行新建和維護(hù)。廣泛開展尊老敬老活動，繼續(xù)鼓勵支持全鎮(zhèn)30個村（居）舉辦敬老節(jié)活動；為老年人及時更換新的老年人《優(yōu)待證》IC卡。大力推進(jìn)長者津貼發(fā)放工作，認(rèn)真做好《關(guān)于對順德戶籍老年人發(fā)放長者津貼的通知》的宣傳解釋工作，要求村（居）切實做好摸底和前期的申報登記工作，今年共發(fā)出長者津貼金31284人次，合共333萬多元。
二是進(jìn)一步提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量。
今年我們著重提高婚姻登記窗口的服務(wù)水平，積極動員新婚夫婦進(jìn)行婚前檢查，大力宣傳計生政策法規(guī)，主動調(diào)解婚姻家庭矛盾，我們的熱情服務(wù)得到了市民的一致好評。另外，認(rèn)真作好婚姻登記系統(tǒng)補錄工作，投入大量的人力和時間，在6月底前順利完成38年來近4萬份的歷史婚姻登記檔案進(jìn)行補錄。
三是積極推動殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
做好精神病防治和康復(fù)工作。投入5.6萬元資助14名精神病患者人入住伍仲佩醫(yī)院接受治療；將全鎮(zhèn)精神病人登記在冊，堅持每月免費發(fā)藥、復(fù)診，每年進(jìn)行一次體檢，全年資助金額近18萬元；資助13名家庭經(jīng)濟(jì)困難的腦癱兒童接受康復(fù)訓(xùn)練；安排11名困難老年人白內(nèi)障患者接受免費復(fù)明手術(shù)，并舉辦了全鎮(zhèn)第二期眼保健及常見眼病知識講座。做好殘疾人需求評估工作。采用落戶及派發(fā)宣傳單張等方式，對轄區(qū)內(nèi)的殘疾人員康復(fù)需求進(jìn)行登記匯總。目前有300多名精神和智力殘疾人進(jìn)行康復(fù)需求評估工作，350多名肢體殘疾、言語殘疾、視力殘疾、聽力殘疾等的殘疾人分時段集中到__ __醫(yī)院參加殘疾需求康復(fù)評估工作。殘疾人康復(fù)需求調(diào)查和評估工作已基本完成。認(rèn)真組織“助殘日”活動。在“助殘日”期間，開展系列扶殘助殘活動：向30個村（居）110戶困難殘疾人家庭發(fā)放500元節(jié)日慰問金；對4戶困難殘疾人家庭代表進(jìn)行了慰問；組織45名優(yōu)秀殘疾人代表和扶殘助殘先進(jìn)個人參加外出參觀學(xué)習(xí)活動；積級組織殘疾人運動員參加區(qū)第二屆田徑、游泳錦標(biāo)賽，奪得田徑項目團(tuán)體總分第一名，游泳項目團(tuán)體總分第三名的佳績。
（二）注重聯(lián)系、強化服務(wù)，主動開展僑務(wù)外事工作。
1.緊密聯(lián)系，保持與僑胞鄉(xiāng)親的情誼。
一是藉著春節(jié)，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子赴港舉辦春茗、拜訪香港____同鄉(xiāng)會和重點鄉(xiāng)親，向鄉(xiāng)親們通報家鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展情況，并聽取鄉(xiāng)親們對家鄉(xiāng)發(fā)展的建議。二是積極參加香港____同鄉(xiāng)會的會董會例會和會員聯(lián)歡活動，既宣傳家鄉(xiāng)的施政方針，動態(tài)信息，建設(shè)成果，又傾聽鄉(xiāng)親們對家鄉(xiāng)提出的意見和建議，保持與鄉(xiāng)親們的聯(lián)系，增加溝通和了解，增進(jìn)情誼。三是利用清明節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日期間，一些華人華僑返鄉(xiāng)的機會以加強聯(lián)誼，廣交朋友，與鄉(xiāng)親們密切聯(lián)系鄉(xiāng)情。四是做好接訪工作。4月份接待香港半島獅子會一行20多人到我鎮(zhèn)敬老院，向125名長者們進(jìn)行探訪慰問活動，由此建立感情和友誼。
2.加強服務(wù)，努力為歸僑僑眷辦實事辦好事。
一是做好香港順龍仁澤基金會捐贈助僑專款申領(lǐng)工作。根據(jù)香港順龍仁澤基金會捐贈助僑專款的申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，對全鎮(zhèn)30個村（居）進(jìn)行摸底登記，經(jīng)核查，我鎮(zhèn)有2名自梳女符合標(biāo)準(zhǔn)，我局協(xié)助她們做好申請工作。二是協(xié)助上級部門做好“佛山市第四批榮譽市民”頒授大會活動的前期通知、參會情況的落實工作。三是加大僑案的調(diào)處力度，幫助協(xié)調(diào)解決僑民的熱點難點問題。一年來，共調(diào)處僑案2宗，分別是龍?zhí)丁ⅠR齊的僑民反映用地問題，我局積極與村居、國土等有關(guān)部門溝通，掌握實際情況，了解相關(guān)政策，實事求是進(jìn)行調(diào)處答復(fù)。
3.引入僑源，舉辦全鎮(zhèn)的敬老和獎教獎學(xué)活動。
我局積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，爭取到香港____同鄉(xiāng)會的大力支持，繼續(xù)參與家鄉(xiāng)的敬老和獎教獎學(xué)活動。我局認(rèn)真制定了活動方案，細(xì)致組織實施工作，悉心安排了同鄉(xiāng)會一行共180人兩天的訪鄉(xiāng)活動。鎮(zhèn)政府聯(lián)同同鄉(xiāng)會一齊對參加敬老節(jié)的138位老人進(jìn)行慰問，分別贈送了利是和金牌。在獎教獎學(xué)大會上，同鄉(xiāng)會對我鎮(zhèn)的三間中學(xué)的先進(jìn)教師和優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行了嘉獎勉勵。
（三）常抓不懈、重點破解，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)管理工作。
1．村（居）委會和股份社換屆選舉工作順利完成。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)駐鎮(zhèn)工作組的指導(dǎo)下，我局作為本次村（居）委會換屆選舉工作的牽頭單位，認(rèn)真組織和實施有關(guān)選舉工作，使整個選舉工作在依法依規(guī)、高效有序的情況下順利開展。全鎮(zhèn)30個村（居）均順利選舉產(chǎn)生了新一屆的村（居）委會班子，共產(chǎn)生村（居）委會成員113名，其中有74名是村（社區(qū)）黨委（支部）班子成員，交叉任職率為65.5%；順利選出村（居）民小組長406名，村（居）民代表1888名。為使村居干部自覺規(guī)范進(jìn)行村居事務(wù)管理，我局在換屆完成后還組織了一輪村級干部培訓(xùn)工作。在完成村（居）委會換屆選舉后，我鎮(zhèn)密鑼緊鼓組織了農(nóng)村股份合作社的換屆選舉工作，依照規(guī)定程序完成了29個村（居）32個股份社的換屆選舉，共產(chǎn)生理事長32人，股東代表1810人。
2．村（社區(qū)）行政服務(wù)站的建設(shè)取得良好進(jìn)展。
積極推進(jìn)村（社區(qū)）行政服務(wù)站的建設(shè)，全鎮(zhèn)30個村（居）已全部成立行政服務(wù)站，并安裝好上墻資料、雕刻了公章，還結(jié)合村（居）委會換屆工作明確了服務(wù)站和村（居）委會成員的分工。我鎮(zhèn)成立了由黨政辦、組織辦、紀(jì)監(jiān)辦、社工局、財政局、行政服務(wù)中心等部門組成的工作組，負(fù)責(zé)制定一系列的配套文件和實施相關(guān)工作。工作組深入基層調(diào)研，了解真實情況，獲得大量一手資料，現(xiàn)時已制定了村（社區(qū)）行政服務(wù)站聘任方案、人員管理試行辦法、人員報酬和考核管理實施細(xì)則、績效考評標(biāo)準(zhǔn)、工作行為規(guī)范、考勤制度和休假實施辦法等一系列方案的草案，并已報鎮(zhèn)黨委討論。
3.村（居）財務(wù)委托第三方管理工作得到全面落實。
我鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府十分重視推行村（居）財務(wù)第三方管理和實行NC系統(tǒng)做帳管理模式。目前為止，全鎮(zhèn)共委托第三方做帳的村（居）委會、股份社、資產(chǎn)辦64套，以小組獨立核算的村民小組239個，移交第三方記賬有188個（按生產(chǎn)小組為計算單位）。我鎮(zhèn)的村居財務(wù)第三方管理正全面得到落實。
4.農(nóng)村民主法制建設(shè)不斷取得新突破。
為進(jìn)一步加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全和完善村務(wù)公開和民主管理機制，維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定，我鎮(zhèn)從去年年底開始開展村務(wù)公開和民主管理示范單位創(chuàng)建工作。目前全鎮(zhèn)共24個村被確定為村務(wù)公開和民主管理示范單位。同時，我們還開展了農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺建設(shè)、“六好”社區(qū)建設(shè)、各村（居）成立了財務(wù)監(jiān)督工作小組、對各村（居）的財務(wù)進(jìn)行審計，堅持定期和不定期相結(jié)合搞好政務(wù)村務(wù)公開工作，強化民主管理、民主決 策，民主監(jiān)督職能，強化涉法事前監(jiān)管，避免違法行為發(fā)生。
5.農(nóng)村矛盾得到有效緩解。
一是調(diào)解了北水、高贊、西北、上地等多起來信來訪事件，基本上沒有讓矛盾進(jìn)一步激化，部分來訪已得到有效解決。二是集中力量調(diào)解外嫁女股權(quán)分配問題。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)涉及外嫁女合法權(quán)益人數(shù)1530人，其中外嫁女1074人，外嫁女子女456人，涉及10個村居55個村民小組，外嫁女及其子女已成為現(xiàn)時全鎮(zhèn)上訪人員中的一個龐大的群體。我鎮(zhèn)成立了由綜治維穩(wěn)辦、社會工作局、婦聯(lián)、財政局、____法庭等部門組成的外嫁女專責(zé)小組，制定處理流程方案。目前，共受理了251名外嫁女及其子女的股份分紅申請，涉案金額五百多萬元，已發(fā)出行政處理決定書158份，已發(fā)出調(diào)查舉證通知書236份。其中不服鎮(zhèn)政府的行政處理決定而申請行政復(fù)議的10宗，已移送法院申請強制執(zhí)行的96宗。截至____年9月，鎮(zhèn)政府僅支付廣東宏駿律師事務(wù)所律師十二件案件的費用即達(dá)66000元。
（四）下大決心、全力以赴，積極推動社會建設(shè)和管理創(chuàng)新工作。
1.配合做好深化行政審批制度改革工作。
為配合政府轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府，我局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求，結(jié)合自身職能實際，進(jìn)一步深化審批制度改革。主要開展四方面工作。首先，成立以局長為組長，常務(wù)副局長、主管副局長為副組長的局行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)和組織行政審批工作。然后，制訂了行政審批制度改革工作方案，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，提出了改革措施和要求，確定了試運行和正式實施的時間。接著，我們按照行政許可類、非行政許可類和便民類三個類別對所有承接的行政審批事項進(jìn)行了梳理，經(jīng)過與上級主管部門充分溝通和對各項審批事項深入研究后，對可以優(yōu)化的26項審批事項縮短了審批期限，其中，有2項審批縮短75%時限，14項縮短67%時限，4項縮短50%時限,6項縮短30%時限，整個行政審批工作約提效42%。最后，我們將所有審批事項編制成冊，系統(tǒng)列出各事項的有關(guān)信息，日后將印制成上墻資料和小冊子，對外公布發(fā)放。
2.推進(jìn)農(nóng)村管理綜合改革。
我鎮(zhèn)農(nóng)村改革工作交由鎮(zhèn)經(jīng)促局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實施。為做好有關(guān)工作，我們采用走出去，請回來的辦法，走出去就是到周邊的先進(jìn)鎮(zhèn)街調(diào)研，請回來就是邀請熟識情況的專家、學(xué)者甚至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，征詢他們的意見和建議。同時，聘請中介組織協(xié)助制定相關(guān)的文件，現(xiàn)時基本制定出農(nóng)村改革的實施辦法，包括農(nóng)村改革的系列文件、農(nóng)村干部管理制度、村居會議制度、村居議事制度等等。
3.推進(jìn)建立現(xiàn)代社會工作制度。
為進(jìn)一步建立現(xiàn)代社會工作制度，我鎮(zhèn)采取點面結(jié)合，分步實施的方式加以推進(jìn)。重點是建設(shè)和整合社會綜合服務(wù)中心，投入約1500萬元，將原有的____敬老院、梁球琚文娛康樂中心和新建的民政綜合樓等整合而成。中心總占地25畝，總建筑面積達(dá)9445平方米。服務(wù)內(nèi)容包括群眾文娛康樂、老人托養(yǎng)、老人大學(xué)、殘疾人康復(fù)中心、康園工療站（庇護(hù)工場）、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、家庭服務(wù)中心、義工代表處、愛心超市、敬老醫(yī)療門診、慈善會、敬老醫(yī)療門診等多項社會服務(wù)。目前，我們正加快推進(jìn)中心各個場室的硬件設(shè)施配套工程，進(jìn)一步優(yōu)化整個中心的配置，深化規(guī)劃、提升管理，真正達(dá)到布局合理、資源共享、對象互融、服務(wù)到位的目的，并致力將該中心打造成全鎮(zhèn)的社會服務(wù)基地，發(fā)揮資源調(diào)配、人才輸送、技能培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)等功能。同時，我們通過中心的示范作用，指導(dǎo)和推動各村居整合資源、發(fā)掘內(nèi)潛、優(yōu)化配置，建設(shè)村居社會綜合服務(wù)站，將社工服務(wù)輻射到全鎮(zhèn)30個村居，為群眾提供家門口的服務(wù)，日后推動大型企業(yè)、學(xué)校建立社工服務(wù)站，對特定對象提供專業(yè)社工服務(wù)，搭建起覆蓋全社會的全方位、立體式社工服務(wù)體系。
4.全面啟動社會建設(shè)和管理創(chuàng)新工作。
我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長， 13個辦局主要負(fù)責(zé)人和30個村居書記為成員的____鎮(zhèn)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新工作委員會，委員會下設(shè)辦公室設(shè)在我局，由我局局長任辦公室主任，組織開展相關(guān)的社會建設(shè)工作。我鎮(zhèn)在11月中下旬，召開全鎮(zhèn)三大改革及城市升級工作動員大會，發(fā)動全鎮(zhèn)各辦局和村居主動承擔(dān)起改革責(zé)任和任務(wù)，積極投身改革。現(xiàn)時，我們已初步擬定全鎮(zhèn)的社工建設(shè)行動計劃和改革 實施方案，并要求各辦局就各自職能列出社會建設(shè)的具體任務(wù)，由鎮(zhèn)社建辦匯編成冊，作為日后改革工作的指引和參照，務(wù)求使改革工作達(dá)到既立足本職，又符合實際；既切實可行，又行之有效的目的。
二、存在的問題：
1.民政救助工作力量薄弱。現(xiàn)時的救濟(jì)體系與社會救助體系日益拓展的實際需要和繁重的社會救助工作任務(wù)不相稱，難以適應(yīng)現(xiàn)實工作需要，影響了社會救助的順利開展。
2.農(nóng)村問題日新月異，越來越復(fù)雜，而我們解決問題的方法有待于提高等。
三、下一年工作計劃：
1.繼續(xù)做好參戰(zhàn)涉核退役士兵維穩(wěn)工作。一方面抓好政策宣傳；另一方面加大關(guān)注力度，關(guān)心他們的生活、工作和家庭狀況，特別是子女讀書情況。繼續(xù)做好退役士兵的推薦就業(yè)工作，提高上崗率。此外，還要加強部門溝通協(xié)調(diào)，積極主動排查梳理不穩(wěn)定因素，化解矛盾，維持社會穩(wěn)定。
2.做好鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)中心及老人大學(xué)開業(yè)前的相關(guān)工作，將中心引入中介，推向社會管理。
3.繼續(xù)促進(jìn)順德愛國擁軍促進(jìn)委員會____分會的建設(shè)。
4.繼續(xù)做好村（居）管理，提升管理水平。包括搞好村居行政服務(wù)中心建設(shè)、完善考核制度、股權(quán)轉(zhuǎn)讓與繼承、村級集體資產(chǎn)交易平臺的建設(shè)、審計工作等。
5.繼續(xù)做好與僑胞的溝通、服務(wù)等工作。做好同鄉(xiāng)會的換屆選舉工作。
方案一：沿襲以往工作方式，將大學(xué)生編輯部順利交給08屆成員。
方案二：平穩(wěn)大學(xué)生編輯部良好形象，加大宣傳力度。
方案三：使大學(xué)生編輯部優(yōu)秀社團(tuán)化。
二 本學(xué)期工作計劃
（1） 基本工作任務(wù)： 編輯出版2~3期報紙
基本思路： 以文編部工作為基礎(chǔ)，突出外聯(lián)部的作用，聯(lián)合總編室與藝設(shè)部的力量。完成編輯出版的任務(wù)，同時加強自身建設(shè)。
創(chuàng)新工作： 繼續(xù)成功舉辦大學(xué)生講壇活動
重要工作： 編輯刊物的發(fā)行渠道的廣泛化，效應(yīng)化
（2） 管理層工作安排
1、編委會決定大學(xué)生編輯部今后優(yōu)良發(fā)展方向，決定一套合適的工作方案。
2、基本日常管理工作的計劃。
3、人員平穩(wěn)過渡的計劃。
4、.同領(lǐng)秀傳媒合作的若干問題。
5、同外聯(lián)合作伙伴的長期友好合作企劃。
6、同前期建立友好互助關(guān)系的兄弟社團(tuán)的密切互動及聯(lián)系。
7、宣傳方面的組織擴(kuò)展問題（包括老師，同學(xué)，校務(wù)人員等）。
8、塑造編輯部成員自身良好形象與社團(tuán)形象關(guān)系問題。
三 具體說明
1、各部門工作的相關(guān)說明。
a.文編部工作安排
1.報紙改版。主要為版面、樣式的改變。
2.報紙內(nèi)容。有備無患，準(zhǔn)備充實的稿件。在此基礎(chǔ)上提高內(nèi)容的質(zhì)量。
3.同《原點》的合作。但要以兩個團(tuán)隊之間成員的交流為主。（如若我方擁有充足優(yōu)質(zhì)的稿件，或合作遭遇不可調(diào)和的問題時，可以放棄合作。）
4、同學(xué)校各大社團(tuán)交流互動，友好合作。（以展示學(xué)校，學(xué)生，社團(tuán)形象為前提）
b.外聯(lián)部工作安排
總原則：以報紙廣告為主，園區(qū)展臺、標(biāo)語橫幅廣告，服務(wù)為輔。
具體方針：前期重調(diào)查與準(zhǔn)備。后期重實踐。
外聯(lián)囊括策劃部人員，策劃部人員要做好協(xié)調(diào)和組織工作，不僅要與商家妥善洽談外聯(lián)事宜，更要在活動開展的各個環(huán)節(jié)做到與兄弟社團(tuán)的合作與交流。
3月~4月 1.調(diào)查升升公寓及其附近的市場環(huán)境，并整理出有用的資料，將結(jié)果同成員分享。
2.利用周末，有計劃地組織外聯(lián)成員觀察周邊商家近期的活動動向。找出可以爭取合作的對象。
3.管理層成員也應(yīng)積極參與以上活動。并指導(dǎo)成員制作外聯(lián)策劃方案。
4月~6月 1.動員外聯(lián)成員積極投入外聯(lián)實戰(zhàn)工作。最好是進(jìn)行一次動員大會。
2.每周及時了解外聯(lián)情況，并分析外聯(lián)過程中出現(xiàn)的各種問題。同時借助每周外聯(lián)會議的機會鼓舞士氣。
3.認(rèn)真對待每一份外聯(lián)成果，并積極促成合作。管理層對外聯(lián)的后期工作也要十分重視。反思曾經(jīng)犯過的錯誤，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。
c采編部工作安排
在文編部開展《大學(xué)生報》的同時，采編部要協(xié)助文編部做好新聞，熱點問題，學(xué)校需要等資料的收集。
在外聯(lián)部開展外聯(lián)工作的同時，采編部要協(xié)助外聯(lián)部做好后期宣傳和組織，負(fù)責(zé)每次活動的總結(jié)及新聞稿的書面報道。
d藝設(shè)部工作安排
待定（具體安排需要依據(jù)實際需要然后由會議決定）
2.日常管理
a.成員名單、管理條例（盡快制訂）等要張貼于醒目位置。
b.例行每周會議。管理層的會議及各部門會議。管理層需堅持每周一次，各部門視具體情況而定。
c.值班制度（今年要制訂出具體的條例）繼續(xù)執(zhí)行，灌水日記堅持續(xù)寫。
d.辦公室整理工作。衛(wèi)生負(fù)責(zé)到人（制定掃除安排表）；條件允許，可以試著設(shè)計辦公室的室內(nèi)布置。
e.其它。
3.08屆與07屆成員平穩(wěn)過渡問題
最重要的是執(zhí)行主任的選擇。管理層因多花精力思考這個問題。
4.同領(lǐng)秀傳媒合作的基本原則
初期 a.學(xué)習(xí)、借鑒對方有價值的管理、運作模式。
b.借助合作的機會，提高自身制作報紙、發(fā)行報紙以及外聯(lián)市場的能力。
c.逐步進(jìn)行大學(xué)生編輯部優(yōu)秀社團(tuán)化的工作。而且盡力爭取一定廣告（或者獲取穩(wěn)定贊助的權(quán)力，以及相應(yīng)的發(fā)行權(quán)力。
初期之后 始終以服務(wù)學(xué)校，鍛煉成員，實現(xiàn)自身價值為存在的宗旨。
5.成員獎懲制度
在德能考績四個方面進(jìn)行自評，互評，由校團(tuán)委老師審核，并上交相應(yīng)學(xué)院學(xué)工辦
6.定期集體大會的安排
工作開始
動員大會
邀請指導(dǎo)老師和校團(tuán)委相關(guān)老師蒞臨指導(dǎo)
工作結(jié)束
回顧大會
邀請指導(dǎo)老師和校團(tuán)委相關(guān)老師蒞臨指導(dǎo)
依據(jù)外聯(lián)資金來酌情的做好獎懲工作
細(xì)節(jié)的編輯部內(nèi)部工作分工調(diào)整
總編室（含秘書處）：負(fù)責(zé)報刊的出版策劃，領(lǐng)導(dǎo)報刊的出版發(fā)行，參與編輯部活動的策劃；主要負(fù)責(zé)會議記錄和成員工作考核，內(nèi)部信息上傳下達(dá)，在部長的領(lǐng)導(dǎo)下，對編輯部出版的刊物進(jìn)行民意調(diào)查等。
1.a來統(tǒng)計辦公室日常財務(wù)統(tǒng)計{包括借用+歸還}{社團(tuán)之間友誼借用}{社團(tuán)內(nèi)部人員班級活動之用}(1個人負(fù)責(zé)）
b來整理編輯部內(nèi)部資料{章程}{獎懲，屆束蓋章表彰紀(jì)念證書，每屆必行}{每次例會簽到表，到場記錄整理}（1個人負(fù)責(zé)）
c來管理講壇物品的使用和歸位{贊助商的物資和宣傳資料及用具}{和另一位總編室協(xié)商負(fù)責(zé)人員一同負(fù)責(zé)辦公室公共財務(wù)的歸位}{每期講壇的獎品購置}定期和部長報銷和溝通。（上面2人共同負(fù)責(zé)）
2.來負(fù)責(zé)每次的通訊{整理通訊錄}{每次會議和活動的通知}（1個人負(fù)責(zé)）
設(shè)計部：主要負(fù)責(zé)編輯部的內(nèi)外宣傳與出版物的排版及插畫設(shè)計等工作等。
做好每次宣傳資料的搜集和海報用品的報銷（發(fā)票）工作
（整理出屬于藝設(shè)方面的書好好保存
書籍+雜志+報紙+網(wǎng)絡(luò)等可借鑒之處都可統(tǒng)用之
用完的工具復(fù)位，洗涮干凈）
文編部：創(chuàng)作或采集優(yōu)秀的作品，按照規(guī)定程序，對稿件進(jìn)行編輯加工，組成報刊的內(nèi)容，并對報刊的排版提出意見和建議。
a及時發(fā)現(xiàn)文章素材，靈感來時即時發(fā)揮
b報紙版面要增設(shè)一些有吸引力的板塊
（文章涵蓋面寬闊些
新鮮
排版的重要性
報紙錯別字注意力爭減到最少
照顧各個學(xué)院和各類欣賞口味的人群）
采編部：肩負(fù)采訪調(diào)查新聞，采集信息的任務(wù)。
積極搜集武漢各大社會+校園活動《校內(nèi)校外》
新鮮事+新聞類
跟蹤報道+實地考察+親身感悟和新聞或文章出世
外聯(lián)部：通過各種合法正當(dāng)?shù)耐饴?lián)活動，獲取維持編輯部出版報刊和日常工作的經(jīng)費：對文編部的活動提出意見和建議，切忌前期洽談之承諾，做到心中有數(shù)，后期能實現(xiàn)才行。
社團(tuán)活動良性運轉(zhuǎn)的重中之重
掃街（查看外聯(lián)實況）
兩人一組
每周一評
友好合作兄弟社團(tuán)：
原點文學(xué)社，土建學(xué)院《建苑》，文法學(xué)院學(xué)生會，藝院自強社，藝院心協(xié)，化工學(xué)院青協(xié)，經(jīng)院心協(xié)，經(jīng)院電子商務(wù)協(xié)會，余區(qū)動漫協(xié)會等
計劃：
大學(xué)生報, 月刊
大學(xué)生雜志，季刊
大學(xué)生講壇
繼續(xù)爭取和完美動力的友情合作
做好換屆的交接工作，重要人才重點培養(yǎng)
學(xué)期末編輯部成員自評和互評
各個部長級人員都必須上交學(xué)期工作總結(jié)
及時整理每次活動和刊物的資料，為爭取優(yōu)秀社團(tuán)做好準(zhǔn)備
每時每刻做好編輯部的形象宣傳工作，不斷擴(kuò)大影響力
照顧到每個編輯部成員（平常舉辦的活動知識涵蓋面+學(xué)期末做好成員的獎懲分工作）
和學(xué)校的各個學(xué)院做好交流工作
編輯部工作期為2月末——7月初，9月末——12月初
注意：
