時(shí)間：2022-02-27 06:48:11
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇標(biāo)準(zhǔn)化管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大，研制周期較長(zhǎng)
型號(hào)產(chǎn)品的預(yù)研，集中了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)、最先進(jìn)的材料、最先進(jìn)的儀器和設(shè)備，同時(shí)也由于其研制是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不但型號(hào)產(chǎn)品本身系統(tǒng)復(fù)雜、門類繁多，而且還要有許多相關(guān)產(chǎn)品或工程項(xiàng)目與之配套，耗資大。因此，為保證其研制成功，必須嚴(yán)格按照研制程序分階段逐步地進(jìn)行。從指標(biāo)論證到最后定型，中間需要經(jīng)歷若干方案、狀態(tài)、批次的設(shè)計(jì)與試制；經(jīng)受若干次各種不同目的的地面試驗(yàn)和飛行試驗(yàn)，屬于開(kāi)創(chuàng)性和探索性活動(dòng)；從開(kāi)始到取得成果再到實(shí)際應(yīng)用往往要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間，一步步地去完成。所以，想要預(yù)研項(xiàng)目投資立竿見(jiàn)影是不科學(xué)、不現(xiàn)實(shí)的。
1.2階段特征明顯
預(yù)研型號(hào)產(chǎn)品是一個(gè)多專業(yè)的集合體且其專業(yè)分工很細(xì)、涉及專業(yè)面廣，往往是國(guó)家下達(dá)的戰(zhàn)略性任務(wù)或攻克研制“瓶頸”的關(guān)鍵技術(shù)，有嚴(yán)格的研制進(jìn)度和階段要求，每個(gè)階段研制任務(wù)、要求、內(nèi)容和目標(biāo)不同，且大都是高新技術(shù)項(xiàng)目，不確定因素較多、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大，費(fèi)用高，很難保證預(yù)期結(jié)果。而一但突破關(guān)鍵性理論和技術(shù)問(wèn)題，其影響則是非同小可。所以說(shuō)，預(yù)研產(chǎn)品具有基礎(chǔ)性、前瞻性、探索性和驗(yàn)證性等特點(diǎn)。
2開(kāi)展預(yù)研標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義
如上所述，預(yù)研型號(hào)產(chǎn)品有許多獨(dú)特之處，而標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)研的基礎(chǔ)工作。在預(yù)研的全過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化工作分為4個(gè)階段：立題論證、方案論證、研究試驗(yàn)以及成果鑒定。而每一階段均有著不同的目標(biāo)和任務(wù)，但彼此又存在緊密的聯(lián)系，一環(huán)扣一環(huán)，相互依存、相互滲透、相互促進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化工作做好了，對(duì)整個(gè)型號(hào)研制就會(huì)起到事半功倍的作用，并能達(dá)到預(yù)研的最佳效果。
2.1能有效地保證產(chǎn)品的質(zhì)量與性能
預(yù)研型號(hào)產(chǎn)品性能，主要是在設(shè)計(jì)、研制階段決定和形成的。在預(yù)研一開(kāi)始就采用先進(jìn)的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的性能指標(biāo)及方法去論證、設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)，就能保證產(chǎn)品的性能建立在先進(jìn)的技術(shù)水平及可靠的基礎(chǔ)之上，保證產(chǎn)品的質(zhì)量有一個(gè)高的起點(diǎn)。
2.2能有效降低研制成本，提高預(yù)研效率
預(yù)研型號(hào)產(chǎn)品批量小、狀態(tài)變化多，新品種試制頻繁，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)處在設(shè)計(jì)形成之中，工裝設(shè)備不能通用。而標(biāo)準(zhǔn)是科研、生產(chǎn)、使用的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶和統(tǒng)一的產(chǎn)物。預(yù)研型號(hào)產(chǎn)品通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，減少品種，簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)；采用通用化、系列化、組合化（模塊化）優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)的通用程度、設(shè)計(jì)和工藝?yán)^承性，簡(jiǎn)化工藝過(guò)程和工藝裝備。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，變零、部、組件的專用為通用；變?cè)牧?、元器件的多品種為少品種，努力提高設(shè)計(jì)和工藝的繼承性；最大限度地采用通用的、組合的工藝裝備，既能縮短預(yù)研周期，又能節(jié)省預(yù)研費(fèi)用。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)技術(shù)成熟科技成果的再利用，是減少預(yù)研風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)一次成功的基本措施之一。
2.3能有效地提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，形成完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
結(jié)合預(yù)研型號(hào)產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、預(yù)先研究、基礎(chǔ)研究以及試驗(yàn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，獲得信息，將市場(chǎng)需求牽引與技術(shù)推動(dòng)有機(jī)結(jié)合，有利于修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，制定新的標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量；使標(biāo)準(zhǔn)為預(yù)研產(chǎn)品研制服務(wù)，產(chǎn)生效益，從而使參與預(yù)研人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化更加關(guān)注，有利于加快標(biāo)準(zhǔn)化自身發(fā)展，最終使企業(yè)構(gòu)建完整的研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，即“生產(chǎn)一代、研制一代、預(yù)研一代、探索一代”，為今后制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)打下了良好的基礎(chǔ)。
2.4有利于培育創(chuàng)新型和復(fù)合型的標(biāo)準(zhǔn)化人才
預(yù)研是培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員的一種有效的舉措。兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員參與預(yù)研項(xiàng)目并進(jìn)行文件簽署，專職標(biāo)準(zhǔn)化人員進(jìn)行宏觀控制，督促兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行檢查。使標(biāo)準(zhǔn)化人員從預(yù)研型號(hào)產(chǎn)品的申請(qǐng)立項(xiàng)和技術(shù)攻關(guān)，到成果評(píng)審和技術(shù)總結(jié)的全過(guò)程得到全方位的鍛煉，進(jìn)而全面提高在型號(hào)產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)和型號(hào)研制中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。通過(guò)預(yù)研可最終培育出理論功底扎實(shí)、學(xué)識(shí)造詣深厚、解決問(wèn)題獨(dú)到、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、能編制高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才隊(duì)伍。
2.5有利于加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)溝通
在型號(hào)產(chǎn)品的研制過(guò)程中，總體與分系統(tǒng)之間、分系統(tǒng)與分系統(tǒng)之間、設(shè)計(jì)與工藝之間、生產(chǎn)單位與生產(chǎn)協(xié)作單位之間、研制部門與使用部門之間、各個(gè)專業(yè)之間、各個(gè)環(huán)節(jié)之間均需要協(xié)調(diào)，需要標(biāo)準(zhǔn)化在其中發(fā)揮技術(shù)紐帶的作用，把它們統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。在軍工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的市場(chǎng)條件下，為了鞏固在同行業(yè)中的地位，增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多任務(wù)。因此，在市場(chǎng)需求的牽引下，湖北三江航天紅林探控有限公司大力開(kāi)展了預(yù)研工作，并制定了企業(yè)預(yù)先研究管理辦法，規(guī)范預(yù)研工作的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，為充分發(fā)揮預(yù)研工作的作用奠定了良好的基礎(chǔ)。
3預(yù)研標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
3.1技術(shù)等級(jí)和專業(yè)分工不清技術(shù)等級(jí)和專業(yè)分工不清是影響預(yù)研標(biāo)準(zhǔn)化
工作取得成功的重要因素。在許多產(chǎn)品預(yù)研中，標(biāo)準(zhǔn)化人員的“兵、將、帥”定位不清，專業(yè)分工不明，存在著工作模式不合理、責(zé)任不明確、協(xié)調(diào)效率低等情況。一個(gè)預(yù)研產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、工藝到試驗(yàn)，由某一設(shè)計(jì)人員從頭管到底、單打獨(dú)斗，標(biāo)準(zhǔn)化人員互相不溝通、不協(xié)調(diào)，橫向協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)復(fù)雜，信息不暢，技術(shù)積累難以奏效，導(dǎo)致人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，資源利用不充分、不合理。這不僅會(huì)大大延長(zhǎng)研制周期，而且也不利于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體性能最優(yōu)。
3.2產(chǎn)品的“三化”程度低
產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)系列化和通用化是企業(yè)不斷擴(kuò)張市場(chǎng)容量、延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命、分化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，而許多科研人員卻忽視預(yù)研產(chǎn)品的系列化和通用化工作。產(chǎn)品的“三化”工作必須按專業(yè)、跨型號(hào)實(shí)現(xiàn)，但一般實(shí)行的是型號(hào)“兩總”負(fù)責(zé)制，一定程度上使產(chǎn)品的“三化”工作只能在型號(hào)內(nèi)部開(kāi)展，型號(hào)之間的“三化”較難開(kāi)展。從企業(yè)和個(gè)人的利益角度考慮，設(shè)計(jì)人員樂(lè)于創(chuàng)新，導(dǎo)致了一味追求預(yù)研產(chǎn)品的新穎和獨(dú)特，忽視與現(xiàn)有產(chǎn)品的相關(guān)性和技術(shù)繼承性的問(wèn)題。而標(biāo)準(zhǔn)化人員沒(méi)有提前參與到預(yù)研中，等到標(biāo)準(zhǔn)化參與時(shí)木已成舟，一定程度上影響了產(chǎn)品“三化”工作的開(kāi)展。
3.3標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于新技術(shù)的發(fā)展
目前，技術(shù)人員往往喜歡查手冊(cè)，不善于查閱并學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有成為自覺(jué)行動(dòng)，只有通過(guò)集體培訓(xùn)才學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。而大多數(shù)企業(yè)只通過(guò)對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查來(lái)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題往往體現(xiàn)在過(guò)程中有標(biāo)準(zhǔn)不依、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，更談不上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)使用中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行不斷完善，從而形成了新技術(shù)飛速發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)滯后的明顯矛盾。
3.4標(biāo)準(zhǔn)化人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)有待更新
隨著長(zhǎng)期從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的老職工的陸續(xù)退休，后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化人員青黃不接，標(biāo)準(zhǔn)化崗位出現(xiàn)了層次結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，沒(méi)有形成老、中、青相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊(duì)。標(biāo)準(zhǔn)化人員平時(shí)忙于型號(hào)產(chǎn)品圖樣審查，沒(méi)有穩(wěn)定的時(shí)間學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致專職標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍知識(shí)面窄、普及與掌握新知識(shí)不夠，影響了標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步開(kāi)展，使標(biāo)準(zhǔn)化工作難于適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展的需要。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)有限，標(biāo)準(zhǔn)化信息管理工作薄弱。
4開(kāi)展預(yù)研型號(hào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的途徑
鑒于以上問(wèn)題，企業(yè)在預(yù)研型號(hào)產(chǎn)品中應(yīng)開(kāi)展大量的標(biāo)準(zhǔn)化工作，使其工作更加規(guī)范化。
4.1情報(bào)先行是做好立題論證工作的基礎(chǔ)
預(yù)研型號(hào)產(chǎn)品立項(xiàng)論證是龍頭，應(yīng)建立由型號(hào)副總師、設(shè)計(jì)師、標(biāo)準(zhǔn)化人員等共同組成的一個(gè)高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)，整個(gè)型號(hào)預(yù)研的標(biāo)準(zhǔn)化工作在標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下全面開(kāi)展。只有型號(hào)副總師、設(shè)計(jì)人員、標(biāo)準(zhǔn)化人員的三者相互結(jié)合，各司其職、各盡其職，標(biāo)準(zhǔn)化工作才能協(xié)調(diào)、有效地開(kāi)展。標(biāo)準(zhǔn)化人員主要與預(yù)研課題項(xiàng)目主任設(shè)計(jì)師溝通，了解和掌握該課題的目的及主要內(nèi)容，跟蹤課題的進(jìn)展動(dòng)態(tài)，著手進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)方面的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。以預(yù)研產(chǎn)品為背景，收集與課題有關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料、標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)、最新標(biāo)準(zhǔn)化成果和樣品等；型號(hào)預(yù)研，情報(bào)先行，做好立題論證階段準(zhǔn)備工作，為相關(guān)人員填寫(xiě)《預(yù)先研究任務(wù)開(kāi)題論證報(bào)告》提供標(biāo)準(zhǔn)可行性依據(jù)。
4.2標(biāo)準(zhǔn)選取是做好方案論證工作的關(guān)鍵
方案論證階段的標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)研型號(hào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的起點(diǎn)和重要依據(jù)，也是確定型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求和計(jì)劃的關(guān)鍵階段。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化人員參加方案論證活動(dòng)，了解和掌握課題的實(shí)施方案以及課題各組成部分的功能特點(diǎn)。初步提出該課題需要貫徹的標(biāo)準(zhǔn)以及欲推薦使用的典型線路和典型結(jié)構(gòu)，確定型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化工作的框架，掌握標(biāo)準(zhǔn)的深度與廣度，確認(rèn)哪些標(biāo)準(zhǔn)可以直接采用，哪些標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)過(guò)剪裁后才能采用，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的順序，列出標(biāo)準(zhǔn)清單，并適時(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。介紹與課題有關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息，設(shè)想該課題制定成標(biāo)準(zhǔn)的可能性。方案論證結(jié)束時(shí)，對(duì)型號(hào)研制提出標(biāo)準(zhǔn)化綜合要求，并提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)目錄。同時(shí)，在預(yù)研項(xiàng)目研究過(guò)程中，項(xiàng)目組要加強(qiáng)對(duì)各類技術(shù)資料、數(shù)據(jù)的保管和使用，密切跟蹤各研究領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)。
4.3協(xié)調(diào)溝通是做好研究試驗(yàn)工作的保證
研究試驗(yàn)階段是課題的具體實(shí)施階段，也是產(chǎn)品及其成套技術(shù)文件形成階段，且涉及眾多專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，跨部門、跨行業(yè)協(xié)調(diào)工作量大、復(fù)雜程度高。因此，標(biāo)準(zhǔn)化人員在研究試驗(yàn)工作之前，向設(shè)計(jì)人員推薦典型線路、典型結(jié)構(gòu)和通用的零部件、元器件及有關(guān)成熟技術(shù)，提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施目錄的全部標(biāo)準(zhǔn)資料，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中存在的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，并在研究試驗(yàn)工作過(guò)程中根據(jù)課題的標(biāo)準(zhǔn)化綜合要求，對(duì)研制人員實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)預(yù)研課題形成的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。
4.4標(biāo)準(zhǔn)占位是做好成果鑒定工作的升華
隨著眾多新型號(hào)課題預(yù)先研究的推進(jìn)，在重大領(lǐng)域有了技術(shù)突破，應(yīng)將所有圖樣資料在該預(yù)研課題通過(guò)鑒定后進(jìn)行整理歸檔。標(biāo)準(zhǔn)化人員對(duì)該課題實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化綜合要求和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行總結(jié)，作出評(píng)價(jià)，寫(xiě)出標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告，對(duì)有推廣價(jià)值且通用程度高的預(yù)研課題，在已有成果的基礎(chǔ)上加以整理和加工提煉，將預(yù)研成果轉(zhuǎn)化為系列標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展頂層規(guī)劃，分批由上而下的逐項(xiàng)制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平相適應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)進(jìn)行歸納、總結(jié)和提高；吸取其中有用部分，保存到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中去，避免系列標(biāo)準(zhǔn)的反復(fù)；用標(biāo)準(zhǔn)化手段固化這些新技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)，積極組織本單位的主導(dǎo)產(chǎn)品參加相關(guān)國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)和航天行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)論證工作。力爭(zhēng)參與國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)和航天行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，積極爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)占位，為《預(yù)研課題結(jié)題總結(jié)報(bào)告》提供依據(jù)，為后期新型號(hào)研制提供技術(shù)支撐，讓我們的標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品精益設(shè)計(jì)、規(guī)范研制過(guò)程的同時(shí)，成為引領(lǐng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)者。
4.5加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化人才
專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員通過(guò)參加預(yù)研，多方面學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)知識(shí)以及各類、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，編制標(biāo)準(zhǔn)化各類文件，對(duì)預(yù)研產(chǎn)品中使用的原材料、元器件、零部件、外協(xié)件、配套產(chǎn)品及設(shè)計(jì)文件、工藝文件、研究試驗(yàn)文件和標(biāo)準(zhǔn)體系表等諸多因素也有一定的了解；編制標(biāo)準(zhǔn)體系表粗略框架；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，組織構(gòu)建一支強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊(duì)伍，提高標(biāo)準(zhǔn)化人員的綜合素質(zhì)，建立完善的預(yù)研框架和組織體系。注重培養(yǎng)有一技之長(zhǎng)的院級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專職人員，使他們多進(jìn)入高層次的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，便于今后承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)，同時(shí)也有利于留住人才。
4.6加強(qiáng)“三化”基礎(chǔ)工作，為后續(xù)型號(hào)夯實(shí)基礎(chǔ)
首先，在預(yù)研初期，應(yīng)注重對(duì)應(yīng)用工具軟件、元器件種類、原材料的狀態(tài)與品種規(guī)格等進(jìn)行統(tǒng)一或優(yōu)選，實(shí)現(xiàn)壓縮品種規(guī)格、使產(chǎn)品具有良好互換性的目的。其次，在基型產(chǎn)品的基礎(chǔ)上實(shí)施優(yōu)勢(shì)延伸策略，完成整個(gè)系列中各種規(guī)格產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，并能保持結(jié)構(gòu)的相同(或相似)，實(shí)現(xiàn)零件的高度通用化，提高產(chǎn)品的通用性與互換性，是以低成本、低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)高效益的有效途徑。第三，運(yùn)用模塊化設(shè)計(jì)原理快速研發(fā)新型號(hào)。模塊化設(shè)計(jì)的突出特點(diǎn)在于它把每種模塊都按結(jié)構(gòu)或功能成系列地設(shè)計(jì)與制造；利用模塊互相拼組，便可形成為數(shù)眾多的、具有各種功能的產(chǎn)品；模塊化設(shè)計(jì)的前提條件是相關(guān)模塊之間在接口、配合精度、連接尺寸和參數(shù)協(xié)調(diào)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。
4.7加強(qiáng)管理制度建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理
整個(gè)預(yù)研工作縱橫交錯(cuò)，如果使標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于型號(hào)預(yù)研的全過(guò)程，可操作的標(biāo)準(zhǔn)化文件則是全面規(guī)范預(yù)研管理、確保研發(fā)任務(wù)完成、加強(qiáng)預(yù)研競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際舉措。按照GJB/Z114A《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大綱編制指南》、GJB/Z106A《工藝標(biāo)準(zhǔn)化大綱編制指南》和QJ20065《航天型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化文件編制要求》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，需分階段、分層次編制標(biāo)準(zhǔn)化文件，并對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在編制標(biāo)準(zhǔn)化文件時(shí)，要本著“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則，并保證依據(jù)充分，編制內(nèi)容全面、合理、實(shí)用，從提高標(biāo)準(zhǔn)化文件的適用性和操作性的要求出發(fā)，為型號(hào)提供最基本的技術(shù)保障。
4.8加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督檢查，形成標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)管理
根據(jù)預(yù)研產(chǎn)品對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化需求的不斷變化，將預(yù)研產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作重心逐步從制定標(biāo)準(zhǔn)為主轉(zhuǎn)向以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督為主的方向。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將這一寶貴資源，應(yīng)用到預(yù)研產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和使用等領(lǐng)域中去，將標(biāo)準(zhǔn)化的潛在內(nèi)能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的技術(shù)；以各種方式對(duì)產(chǎn)品壽命周期各階段中標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并糾正實(shí)施中的偏差，處理實(shí)施中的錯(cuò)誤行為；對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)制不完善等薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化研究；針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中暴露出的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的不足之處，采取補(bǔ)救措施，完善標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與型號(hào)研制的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督等全過(guò)程受控，形成一整套有效的制度、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到閉環(huán)管理。
5結(jié)束語(yǔ)
一、文檔一體化與文件中心的理論依據(jù)及其必要性
所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現(xiàn)實(shí)中各機(jī)關(guān)相對(duì)分散獨(dú)立的文件管理和檔案管理統(tǒng)一成一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行管理而文件中心是介于文件產(chǎn)生形成機(jī)關(guān)和檔案館之間的一種過(guò)渡性文件保管機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)學(xué)者一致認(rèn)為它們的理論依據(jù)是文件生命周期理論。
文件生命周期理論告訴我們文件從其產(chǎn)生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個(gè)完整的生命過(guò)程這一過(guò)程可分為若干階段由于各階段有其不同的價(jià)值、作用和特點(diǎn)各階段文件存在著與之相對(duì)應(yīng)的保管地點(diǎn)和存放方式。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)周期理論階段劃分不一各執(zhí)一詞。筆者認(rèn)為比較適合我國(guó)國(guó)情和比較合理的是國(guó)內(nèi)學(xué)者陳兆??的四階段劃分法將文件的生命運(yùn)動(dòng)過(guò)程劃分為制作階段、現(xiàn)實(shí)使用階段、暫時(shí)保存階段和永久保存階段。
文件生命周期理論強(qiáng)調(diào)文件從始至終都是一個(gè)完整的、動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的生命運(yùn)動(dòng)過(guò)程。而我國(guó)檔案工作通過(guò)歸檔口的設(shè)置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行管理使文件運(yùn)動(dòng)的不同階段相對(duì)獨(dú)立因此造成文檔分離的不正?，F(xiàn)象。要解決這一實(shí)際工作的難題必須實(shí)現(xiàn)文檔一體化將文件和檔案即將原來(lái)分離的二、三階段揉合起來(lái)這種揉合是符合文件運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)的這兩個(gè)階段的文件都處于現(xiàn)行和半現(xiàn)行階段都具有不穩(wěn)定性、中間性和過(guò)渡性的特點(diǎn)都主要是為產(chǎn)生文件的機(jī)關(guān)、為發(fā)揮其原始價(jià)值服務(wù)的。從本質(zhì)上四個(gè)階段都是文件只是其價(jià)值、特點(diǎn)、存放地址不同因此文檔一體化在現(xiàn)實(shí)中主要是對(duì)二、三階段文件的一體化管理。
依據(jù)文件生命周期理論文件運(yùn)動(dòng)的不同階段需要不同的管理方式、保管場(chǎng)所其中暫時(shí)保存階段文件尤為特殊這一階段的文件要經(jīng)受時(shí)間的考驗(yàn)有的可能沒(méi)有價(jià)值可以銷毀有的一段時(shí)間內(nèi)有價(jià)值然后再銷毀有的具有永久保存價(jià)值將來(lái)還需要進(jìn)館保存因此需要一個(gè)過(guò)渡性的中間機(jī)構(gòu)來(lái)專門對(duì)其進(jìn)行整理、保管和利用。于是文件中心這一機(jī)構(gòu)便應(yīng)運(yùn)而生了。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)文件中心的實(shí)踐范圍各說(shuō)不一但其管理的對(duì)象、內(nèi)容是一致的。
文檔一體化和建立文件中心具有理論依據(jù)在理論上是成立的在實(shí)踐中是否切實(shí)可行是否確有必要呢?回答是肯定的。
文檔分離帶來(lái)大量的弊端造成大量失控的具有重要價(jià)值的賬外文件檔案部門由此館藏質(zhì)量降低進(jìn)而導(dǎo)致不能很好的發(fā)揮參考服務(wù)作用導(dǎo)致檔案部門信息服務(wù)功能降低也導(dǎo)致了檔案部門地位的降低。
隨著我國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展文件檔案的計(jì)算機(jī)管理提上了議事日程。文件檔案的計(jì)算機(jī)管理克服了以往工作環(huán)節(jié)、工作程序的重復(fù)雷同將文件和檔案作為統(tǒng)一的系統(tǒng)工程加強(qiáng)文件管理的超前控制保證了檔案的質(zhì)量從而充分發(fā)揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期從信息源頭做起的思想在世界范圍內(nèi)受到一致歡迎這種思想主要來(lái)源于為解決文檔分離使電子時(shí)代檔案工作從根本上動(dòng)搖而提出的也是解決現(xiàn)實(shí)文檔分離的根本辦法。
最早產(chǎn)生于美國(guó)并在國(guó)外許多國(guó)家廣泛流行的文件中心是否適合我國(guó)國(guó)情、能否在我國(guó)建立和推廣至今在學(xué)術(shù)界仍未取得完全一致的認(rèn)識(shí)。我國(guó)檔案工作在集中統(tǒng)一管理原則指導(dǎo)下在全國(guó)范圍建立了各級(jí)各類檔案室、檔案館和檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密完整的組織體系文件也經(jīng)歷著從現(xiàn)行文件階段到機(jī)關(guān)檔案室階段再到檔案館檔案階段的生命運(yùn)動(dòng)過(guò)程也存在著類似文件中心的管理中間性過(guò)渡性半現(xiàn)行文件的機(jī)關(guān)檔案室。然而筆者認(rèn)為這并不排斥文件中心在我國(guó)建立推廣只要注意文件中心的適用范圍后文將詳述它可以成為我國(guó)檔案管理機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。從目前試點(diǎn)的模式來(lái)看文件中心在我國(guó)是可行的而且是必要的，文件中心能改變中小機(jī)關(guān)檔案工作薄弱的現(xiàn)狀。檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié)，在搞好硬件建設(shè)的同時(shí)，做好文書(shū)處理工作則是實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)工作。日益豐富的工作實(shí)踐表明，雖然文書(shū)處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù)，具有相對(duì)的獨(dú)立性，但由于文書(shū)是檔案的來(lái)源，檔案是文書(shū)的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此，我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識(shí)，樹(shù)立文書(shū)處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想，在實(shí)際工作中，把住文書(shū)處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的入口關(guān)，做好實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。
一、公文制發(fā)是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性前提
公文是檔案的前身，檔案由公文轉(zhuǎn)化而來(lái)?？梢哉f(shuō)公文制發(fā)的怎樣，不僅僅決定公文本身的質(zhì)量，同時(shí)，也影響日后檔案的質(zhì)量，決定了檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量的問(wèn)題。因此，我們?cè)诠闹瓢l(fā)中必須要注意解決好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，以提高檔案實(shí)體質(zhì)量，為檔案工作實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理打下牢固的工作基礎(chǔ)。首先公文用紙質(zhì)量要好，幅面尺寸規(guī)格要統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。排版形式為橫寫(xiě)橫排，左側(cè)裝訂。二要注意檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù)，是否符合審批權(quán)限，公文標(biāo)題是否準(zhǔn)確，主送單位和抄送單位準(zhǔn)不準(zhǔn)，落款是否與公文一致，有無(wú)日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文，繕印公文，還是做出的各種記錄、報(bào)表、簽字、批注等，都不應(yīng)使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，有利于日后長(zhǎng)久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規(guī)范，行文不要濫用簡(jiǎn)稱和使用不規(guī)范的字，以利于日后標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化檢索手段的實(shí)施應(yīng)用。
二、實(shí)施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
相近公文的重復(fù)與立卷組合的無(wú)序是阻礙檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的最大問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作?！耙晕覟橹鳌钡牧⒕須w檔原則，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則，不僅是在我國(guó)文書(shū)立卷歸檔工作實(shí)踐中形成并堅(jiān)持下來(lái)的一條原則，而且還是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，乃至現(xiàn)代化的一個(gè)重要原則。它要求我們?cè)趯?shí)際工作中，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎(chǔ)上，要注意解決好三個(gè)問(wèn)題：一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時(shí)效性，完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的，才能予以立卷或歸檔，而沒(méi)有完成的，則不能立卷或歸檔，否則，將會(huì)給檔案管理造成無(wú)序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點(diǎn)和進(jìn)行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導(dǎo)下確立立卷歸檔的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中要注意區(qū)分文件與資料，特別是要注意區(qū)分在內(nèi)容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別，具體問(wèn)題具體分析，以減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。三是在堅(jiān)持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護(hù)全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點(diǎn)，分清主次，把住全宗的入口關(guān)，使不該歸檔文件不致混入，同時(shí)，又要注意防止應(yīng)歸檔文件的散失。特別是在立卷中，要把同類并具有內(nèi)在聯(lián)系的文件材料組在一個(gè)卷內(nèi)，保持同一問(wèn)題的完整性，反映同一問(wèn)題的全部處理過(guò)程及來(lái)龍去脈，從而在提高檔案利用價(jià)值的同時(shí)，使立卷歸檔后所形成的檔案既完整，又不龐雜，為檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
施工企業(yè)依據(jù)自己企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制企業(yè)職業(yè)健康與安全方針和目標(biāo)。按規(guī)定建立安全保證體系，配備三類安全管理人員，設(shè)置專職安全部室，制定安全崗位責(zé)任制，落實(shí)到人。施工企業(yè)必須按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》規(guī)定提取安全費(fèi)用，設(shè)立專用賬戶，進(jìn)行專戶核算，專用于完善和革新企業(yè)安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)投入。建立辯識(shí)和獲取適用企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將其傳達(dá)給從業(yè)人員，同時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。
2、教育培訓(xùn)
安全管理的出發(fā)點(diǎn)是人，對(duì)象也是人。強(qiáng)化人的安全意識(shí)，提高人的專業(yè)素質(zhì)，安全就有了保障。特別是一線操作工人，既是安全實(shí)施者，又是安全受益者。安全培訓(xùn)教育能讓全體工人掌握安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)事故應(yīng)急處理能力。施工企業(yè)工人安全培訓(xùn)教育應(yīng)包括以下三個(gè)方面內(nèi)容:a．安全思想教育。通常從加強(qiáng)思想路線和方針政策、勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行教育。b．安全知識(shí)教育。了解施工企業(yè)的基本生產(chǎn)概況，熟悉項(xiàng)目的施工環(huán)境、作業(yè)條件、設(shè)計(jì)情況、施工工藝，懂得施工機(jī)械、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、模板、腳手架、轉(zhuǎn)料平臺(tái)、消防器材、吊籃等安全知識(shí)。c．安全技能培訓(xùn)。結(jié)合各工種專業(yè)特點(diǎn)，編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，進(jìn)行安全技術(shù)交底，包括各工種安全操作規(guī)程的重點(diǎn)、新工藝技術(shù)、應(yīng)注意的問(wèn)題等。經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)上崗的工人，因?yàn)椴僮鲗?duì)象的發(fā)展性和操作環(huán)境的復(fù)雜性，對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況和未知的安全隱患，或多或少存在認(rèn)知上的盲區(qū)。項(xiàng)目部、班組必須結(jié)合班前安全活動(dòng)、板報(bào)等形式，及時(shí)、適時(shí)地向工人介紹當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況，進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析總結(jié)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)鞭策落后，讓工人知情、明理、會(huì)干。
3、勞務(wù)管理
勞務(wù)管理是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中的薄弱環(huán)節(jié)，一定要下大力氣管理勞務(wù)。首先選擇有實(shí)力的勞務(wù)隊(duì)，按規(guī)定簽訂合同后組織勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)施工。勞務(wù)隊(duì)必須提供各工種操作人員上崗證件，尤其是特殊工種和專業(yè)施工如防水工、焊工等有效證件，同時(shí)人證相符;掌握各工種勞務(wù)操作人員思想動(dòng)向，保持流動(dòng)勞務(wù)人員的相對(duì)固定;組織安全教育培訓(xùn)，掌握各工種的操作規(guī)程;協(xié)調(diào)各工種之間的配合，預(yù)防安全事故發(fā)生。
4、作業(yè)安全
實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”最有效的途徑是過(guò)程控制。施工企業(yè)從開(kāi)工前的準(zhǔn)備、組織設(shè)計(jì)文件的編審、安全專項(xiàng)方案的制定，到各個(gè)分項(xiàng)分部工程的施工，自始自終貫穿著安全管理的“PDCA”即計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理。安全方案包括施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大分部專項(xiàng)施工方案、分項(xiàng)工程安全措施等，這些方案隨著工程形象進(jìn)度的發(fā)展，工地的環(huán)境和作業(yè)條件也隨之發(fā)生變化，相應(yīng)的安全指導(dǎo)方案必須針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。施工企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。首先從安全操作規(guī)程入手。安全操作規(guī)程已不僅僅寫(xiě)在紙上、貼在墻上的條條框框，而是操作人員牢記在心的行為準(zhǔn)則。其次對(duì)施工過(guò)程中操作人員、機(jī)械設(shè)備、新工藝技術(shù)存在的隱患，采取有效措施控制，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。最后對(duì)有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所如配電柜、箱設(shè)置處、塔式起重機(jī)或施工電梯上，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，告知此處有危險(xiǎn)，警示非專業(yè)人員不得進(jìn)行操作。同時(shí)按規(guī)定在起重設(shè)備設(shè)施檢測(cè)、維修、施工等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。
5、隱患排查和治理
“千里之堤，潰于蟻穴”。小的錯(cuò)誤將導(dǎo)致大的事故，只有時(shí)時(shí)刻刻把隱患治理工作落實(shí)到各級(jí)崗位工作中，才能達(dá)到防范事故，保障安全。施工企業(yè)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)職工、材料、機(jī)械、施工做法、危險(xiǎn)源辨識(shí)、工作環(huán)境等的安全狀態(tài)進(jìn)行排查;要對(duì)特種設(shè)備運(yùn)行狀況、日常施工、“三違”、勞動(dòng)保護(hù)措施等進(jìn)行全方面的排查;查出的安全隱患，抓小防大，深入分析，查出根源，同時(shí)要發(fā)現(xiàn)一處整改一處，并對(duì)整改的效果進(jìn)行跟蹤，隱患整改率100。隱患從發(fā)現(xiàn)到處理完畢，要經(jīng)過(guò):下發(fā)《隱患整改通知單》、提出整改措施、限期整改、填報(bào)《隱患整改反饋單》、組織復(fù)查等程序，重大隱患還要進(jìn)行登記、上報(bào)、公示、督辦。只檢查不處理，或只下單不復(fù)驗(yàn)，重大隱患不公示、不統(tǒng)計(jì)、不分析，全憑隨機(jī)檢查和口頭指令，將導(dǎo)致管理無(wú)序，整改不力，隱患頻發(fā)。
6、應(yīng)急救援
由于建筑施工具有露天作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動(dòng);人員流動(dòng);施工變化大;操作人員安全意識(shí)薄弱等特點(diǎn)，應(yīng)急活動(dòng)又涉及到交通、醫(yī)療、環(huán)保、公安等方方面面，建立科學(xué)、完善的應(yīng)急管理體系，采取迅速、準(zhǔn)確和有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，實(shí)施規(guī)范、有序的應(yīng)急救援措施，降低人員傷亡、環(huán)境破壞和財(cái)產(chǎn)損失。企業(yè)及其各施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)具體實(shí)際情況經(jīng)常性組織全體職工對(duì)各施工階段施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源、作業(yè)環(huán)境等危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí);對(duì)新設(shè)備、新工藝等進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí);進(jìn)一步明確“我”怎樣做不安全、要怎樣做才安全;編制安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定配備相關(guān)安全應(yīng)急物資。施工企業(yè)要經(jīng)常性組織應(yīng)急救援預(yù)案知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳、演練活動(dòng)，讓每一個(gè)操作人員在突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即告知負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;在事故過(guò)程中知道如何進(jìn)行求救、自救、互救等;進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防處置突發(fā)事故的應(yīng)急能力。
7、總結(jié)
1．員工角色轉(zhuǎn)換難題
網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理是崗位整合、資源優(yōu)化和流程重組的綜合性改革，勢(shì)必要將網(wǎng)點(diǎn)的一部分人轉(zhuǎn)化為營(yíng)銷人員或是將每個(gè)員工的工作時(shí)間劃分出一部分或是大部分用來(lái)營(yíng)銷，這種轉(zhuǎn)變對(duì)員工的要求由原先服務(wù)型網(wǎng)點(diǎn)模式的“只要滿足每一項(xiàng)業(yè)務(wù)有人會(huì)處理，能處理”提高到“每一項(xiàng)業(yè)務(wù)每人都會(huì)處理，快速處理”。為了一定程度上照顧年齡偏大員工，大部分行處以往在人員結(jié)構(gòu)緊缺、老齡化的現(xiàn)狀下，盡可能將年長(zhǎng)員工安置在不需要處理現(xiàn)金業(yè)務(wù)的低柜區(qū)域，而高低柜分離改革后卻需要低柜區(qū)配置素質(zhì)更高的柜員去處理復(fù)雜業(yè)務(wù)，凸顯陣地營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，而短時(shí)間內(nèi)年齡偏大員工無(wú)法快速適應(yīng)這種考驗(yàn)和磨煉，角色轉(zhuǎn)換不到位將導(dǎo)致改革成效難以在陣地營(yíng)銷能力和網(wǎng)點(diǎn)功能轉(zhuǎn)型上得以充分體現(xiàn)。
2.功能分區(qū)布局優(yōu)化難題
現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)區(qū)域物理布局上的共同特點(diǎn)是：面向客戶最直接的中心區(qū)域往往是高柜服務(wù)區(qū)且柜口數(shù)量眾多，低柜往往處在角落；而且考慮到網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，原始裝修時(shí)往往設(shè)計(jì)柜口較多，導(dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際開(kāi)柜數(shù)小于物理環(huán)境柜口數(shù)的情況基本已是常態(tài)?？紤]到網(wǎng)點(diǎn)全面改造的投入費(fèi)用較大，試點(diǎn)過(guò)程中大部分網(wǎng)點(diǎn)只能在原網(wǎng)點(diǎn)功能布局的基礎(chǔ)上，采取將低柜分離出來(lái)的權(quán)宜之計(jì)，從而造成部分對(duì)外營(yíng)業(yè)高柜柜口空置，無(wú)論是內(nèi)部布局、品牌形象、客戶體驗(yàn)還是營(yíng)業(yè)分區(qū)的有效利用上，都難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范的效果。
3.網(wǎng)點(diǎn)陣地營(yíng)銷資源配置難題
目前，高低柜業(yè)務(wù)分離網(wǎng)點(diǎn)真正配置了客戶經(jīng)理并在現(xiàn)場(chǎng)辦公或參與陣地營(yíng)銷的并不多，其他未實(shí)施高低柜分離的中小型理財(cái)網(wǎng)點(diǎn)，配備現(xiàn)場(chǎng)客戶經(jīng)理的則更少。從全行個(gè)人客戶經(jīng)理的分布來(lái)看，集中在一級(jí)支行的客戶經(jīng)理隊(duì)伍龐大，陣地營(yíng)銷人員配備不足，結(jié)構(gòu)不合理，特別是柜面對(duì)優(yōu)質(zhì)、潛力客戶進(jìn)行識(shí)別后，由于缺乏跟進(jìn)營(yíng)銷、重點(diǎn)維護(hù)的相關(guān)人員，造成部分優(yōu)質(zhì)客戶資源的流失。
4.歸口管理職責(zé)規(guī)范難題
高低柜業(yè)務(wù)分離后，網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)集成度、綜合化程度在提升，但歸口管理仍待及時(shí)跟進(jìn)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的管理存在既重疊又缺失的不合理現(xiàn)象，制約了整體服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。如高低柜分離后，要求部分大型網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員走出現(xiàn)金區(qū)，兼顧履行高低柜業(yè)務(wù)事中審核工作，參與網(wǎng)點(diǎn)大堂的業(yè)務(wù)咨詢和客戶引導(dǎo)，但現(xiàn)行的業(yè)務(wù)流程、管理制度與網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型要求不匹配，使部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員感到職責(zé)不明晰，承擔(dān)的額外工作負(fù)荷較重，現(xiàn)場(chǎng)主管仍需頻繁進(jìn)出高柜區(qū)，不僅無(wú)法真正走出現(xiàn)金區(qū)與大堂經(jīng)理進(jìn)行角色替補(bǔ)，而且在網(wǎng)點(diǎn)安全保衛(wèi)方面存在隱患。目前，低柜區(qū)需授權(quán)審批的業(yè)務(wù)多，在兼顧高低柜的監(jiān)管中可能存在顧此失彼、管理不到位的情況。
二、深化網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化改革的思考及建議
從網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改革的實(shí)踐來(lái)看，全面推行網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化改革，還有很長(zhǎng)的路要走。只有在不斷摸索與磨合中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)完善、細(xì)化措施，才能最大限度地釋放網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化改革的正能量。
1.調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部布局是前提
在目前無(wú)法進(jìn)行全局裝修改造的情況下，網(wǎng)點(diǎn)一般只保留2-3個(gè)高柜，其余高柜柜口均使用布簾進(jìn)行遮擋，既影響美觀，也容易引起客戶誤會(huì)，認(rèn)為銀行有柜口卻不開(kāi)足導(dǎo)致排長(zhǎng)隊(duì)。因此，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展需要和現(xiàn)金業(yè)務(wù)量逐步萎縮，今后客戶引導(dǎo)分流將按照從自助服務(wù)區(qū)→低柜→高柜的導(dǎo)向，必須調(diào)整現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)物理環(huán)境布局的思路：網(wǎng)點(diǎn)整體內(nèi)部區(qū)域應(yīng)以縱深為主，客戶進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)首先通過(guò)自助服務(wù)區(qū)，必須到柜面處理的業(yè)務(wù)先進(jìn)入低柜區(qū)域，若有現(xiàn)金業(yè)務(wù)再進(jìn)入高柜區(qū)域進(jìn)行處理，即網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)區(qū)域布局可以按咨詢引導(dǎo)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、低柜服務(wù)區(qū)、高柜服務(wù)區(qū)、中高端客戶專屬服務(wù)區(qū)、客戶等候區(qū)等分區(qū)設(shè)置。咨詢引導(dǎo)區(qū)與自助服務(wù)區(qū)的布局應(yīng)相銜接，便于大堂工作人員對(duì)客戶進(jìn)行引導(dǎo)分流和自助操作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；低柜服務(wù)區(qū)應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)位置，與高柜服務(wù)區(qū)可以在空間上實(shí)現(xiàn)相鄰，便于大堂引導(dǎo)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)靈活調(diào)度；中高端客戶專屬服務(wù)區(qū)以低柜形式為客戶提供差別化服務(wù)，不再單獨(dú)開(kāi)設(shè)高柜，與普通客戶共享現(xiàn)金業(yè)務(wù)處理窗口。
2.開(kāi)展資源整合是核心
網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化管理改革需要對(duì)部分柜員和服務(wù)支持人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，關(guān)鍵是要解決好“轉(zhuǎn)崗去哪里”和“如何成功轉(zhuǎn)崗”的問(wèn)題。一是結(jié)合高低柜分離推進(jìn)情況，在遵循崗位制衡的前提下，按照“崗位數(shù)量最少化、職責(zé)邊界最大化”的原則，根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)地域、規(guī)模、業(yè)務(wù)量等不同特點(diǎn)，制定各類型網(wǎng)點(diǎn)定員、定崗的配備標(biāo)準(zhǔn)以及前臺(tái)勞動(dòng)組合安排的“路線圖”作為推廣參考依據(jù)，指導(dǎo)不同網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)行和營(yíng)銷服務(wù)資源；二是研究建立一級(jí)支行以上層面的柜員集中管理和統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，合理配置機(jī)動(dòng)人員隊(duì)伍，建立分別針對(duì)高峰期和非高峰期的彈性排班模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)資源在更高層面的統(tǒng)一配置和使用，解決網(wǎng)點(diǎn)間、柜員間忙閑不均問(wèn)題，提升柜員工作飽和度，減少人力資源的浪費(fèi)；三是建立網(wǎng)點(diǎn)“1＋N”聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷服務(wù)機(jī)制，改變部門分割局面,將電子銀行、個(gè)貸、信用卡等業(yè)務(wù)下移至網(wǎng)點(diǎn)，并對(duì)各類銷售人員的職責(zé)進(jìn)行再調(diào)整、再明確。
3.推行標(biāo)桿示范是關(guān)鍵
要按照“標(biāo)桿示范、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的推廣策略，選取10%有代表性的網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)鎖定2-3家，大膽進(jìn)行探索，迅速啟動(dòng)標(biāo)桿網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)工作，并及時(shí)總結(jié)、編發(fā)典型的、可借鑒、可復(fù)制的成功案例，通過(guò)著力打造一批水平高、成效好、亮點(diǎn)多的標(biāo)桿網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，為全面推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)施過(guò)程中，各分支行要圍繞著優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)資源配置這一核心目標(biāo)，結(jié)合本行實(shí)際情況，“一點(diǎn)一策”推進(jìn)改革實(shí)施。因地制宜，深入運(yùn)用網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，逐個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研分析，準(zhǔn)確查找各網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)存在的突出問(wèn)題，一點(diǎn)一策、到點(diǎn)到人地制定針對(duì)性解決方案，避免采取“一刀切”的簡(jiǎn)單工作方法；同時(shí)，要把握輕重緩急，首先解決高低柜口配置、崗位優(yōu)化、工作量不均衡、服務(wù)支持崗人員多的問(wèn)題。要對(duì)全轄網(wǎng)點(diǎn)改革效果開(kāi)展橫向比較和統(tǒng)一評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，有力組織推動(dòng)轄屬網(wǎng)點(diǎn)積極主動(dòng)地優(yōu)化資源配置，實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的精細(xì)化管理。
4.打造過(guò)硬員工隊(duì)伍是根本
高低柜業(yè)務(wù)分離，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)人力資源的分類管理和合理利用提出了更高的要求。首先,要選派業(yè)務(wù)骨干采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，確保非現(xiàn)金柜臺(tái)業(yè)務(wù)人員具有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，良好的服務(wù)能力，全面的營(yíng)銷資質(zhì)，敏銳的營(yíng)銷意識(shí)，充分發(fā)揮非現(xiàn)金柜臺(tái)與客戶面對(duì)面交流的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)品推介營(yíng)銷。其次,要推進(jìn)高低柜柜員崗位輪換，激發(fā)員工鍛造技能的熱情，結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)員工年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位要求，以靈活多樣的方式對(duì)網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行全方位培訓(xùn)，打造一支“通業(yè)務(wù)、懂系統(tǒng)、善溝通”的從業(yè)隊(duì)伍，讓每一位柜員都能熟悉柜面業(yè)務(wù)流程和各項(xiàng)金融產(chǎn)品的功能與營(yíng)銷點(diǎn)，徹底打通員工素質(zhì)對(duì)高低柜分離效能釋放的“梗阻”。
5.創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制是基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞：醫(yī)院的檔案管理現(xiàn)狀與對(duì)策
【中圖分類號(hào)】R-1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2013）02-0273-02
醫(yī)院檔案是醫(yī)院的寶貴財(cái)富，加強(qiáng)對(duì)這一信息資源的管理，對(duì)醫(yī)院現(xiàn)代建設(shè)尤其重要。醫(yī)院檔案是醫(yī)院管理工作中的憑據(jù)，是醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的基礎(chǔ)，是醫(yī)院進(jìn)行宣傳教育的生動(dòng)資料。醫(yī)院如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變檔案管理模式，加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理，就必須在調(diào)查醫(yī)院檔案管理的基礎(chǔ)上，了解醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，簡(jiǎn)析其原因，并分析研究對(duì)策才能更好地做好新時(shí)期醫(yī)院檔案管理工作?，F(xiàn)就醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)狀與對(duì)策談一下筆者的粗淺看法：
1醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)狀
1.1檔案管理制度不健全，檔案收集效率不高。
1.2對(duì)醫(yī)院檔案內(nèi)容界定不清，管理范圍不明。
1.3檔案意識(shí)不強(qiáng)，檔案利用率較低。
1.4檔案管理分散，不利于檔案的完整和安全。
1.5檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高。
1.6檔案工作硬件投入不足，檔案現(xiàn)代化管理水平不高。
有些醫(yī)院由于醫(yī)療用房緊張，致使檔案用房狹小，不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)。另外，檔案管理設(shè)備陳舊，管理技術(shù)落后，也制約了檔案事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，但運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的卻較少，一些檔案工作還停留在手工手機(jī)、檢索，信息量小，不利于檔案的收集，利用和開(kāi)發(fā)。
2加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理工作的對(duì)策
2.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)《檔案法》，提高依法歸檔的自覺(jué)性。大力宣傳檔案工作，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職工都充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性，認(rèn)識(shí)檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系，更好地支持檔案管理工作，從而促進(jìn)全員檔案意識(shí)格局的形成。《檔案法》規(guī)定：檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。此外，醫(yī)院管理干部及醫(yī)院、教研人員的檔案法制觀念淡薄，甚至相當(dāng)一部分人不知道《檔案法》的基礎(chǔ)精神，缺乏依法歸檔的自覺(jué)性，因而學(xué)習(xí)、宣傳《檔案法》非常重要。
2.2檔案只能集中統(tǒng)一管理，不能分散管理。運(yùn)用行政手段和法律手段對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，這是建立統(tǒng)一的、科學(xué)的檔案工作制度，推行檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)。實(shí)行檔案統(tǒng)一管理，才能對(duì)綜合性醫(yī)院檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，真正地、充分地發(fā)揮其憑證和利用作用。
2.3建立科學(xué)的檔案管理體系，健全檔案管理制度。促進(jìn)檔案工作規(guī)范管理，建立科學(xué)的檔案管理體系，健全檔案管理制度，是促進(jìn)檔案工作規(guī)范管理的關(guān)鍵。各醫(yī)院要結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際，根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制訂一套比較科學(xué)、完整、系統(tǒng)、切實(shí)可行的檔案管理制度。對(duì)各科室的各類檔案材料進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評(píng)價(jià)，同步發(fā)展。
2.4加強(qiáng)培訓(xùn)、結(jié)合實(shí)踐，提高檔案管理人員素質(zhì)。檔案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平，醫(yī)院要將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)。一是通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、知識(shí)更新、進(jìn)修學(xué)習(xí)等提高業(yè)務(wù)和知識(shí)水平。二是深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學(xué)和科研對(duì)檔案信息的需求，不斷總結(jié)探索檔案管理工作，適應(yīng)檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)檔案管理水平的提高。
2.5加大投入，提高配備，實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。加強(qiáng)資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備是實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理必須的條件。一方面要提高檔案保護(hù)設(shè)備和技術(shù)現(xiàn)代化的配備，如檔案庫(kù)房的去濕、空調(diào)設(shè)備，高效滅蟲(chóng)、滅火設(shè)備，這些設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用是檔案現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容；另一方面要引用計(jì)算機(jī)管理，用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存整個(gè)醫(yī)院的各種業(yè)務(wù)、行政上的檔案，方便使用者及時(shí)查找、閱讀，既節(jié)省時(shí)間節(jié)省人力、物力和財(cái)力，提高了工作效率，同時(shí)利用計(jì)算機(jī)管理可以減少檔案的有效空間，保存信息方便簡(jiǎn)單，也增加了其保密程度。因此，醫(yī)院應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)管理應(yīng)用設(shè)計(jì)完善的軟件和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化、現(xiàn)代化。
2.6建立醫(yī)院檔案三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理模式，為檔案的開(kāi)發(fā)利用可靠依據(jù)。由醫(yī)院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)直接分管，形成一個(gè)以分管院長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任或副主任負(fù)責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人和專、兼職檔案員為成員的醫(yī)院檔案三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理模式。醫(yī)院的檔案管理應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一保管，從而有利于貫徹上級(jí)精神；有利于組織監(jiān)督各職能部門的檔案工作；有利于檔案的收集和利用；有利于解決檔案綜合管理中的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等問(wèn)題；有利于醫(yī)院檔案的安全、完整，為醫(yī)院檔案的開(kāi)發(fā)利用提供可靠依據(jù)。
關(guān)鍵詞：物流；成本管理；核算方法。
一、物流成本管理的涵義。
物流成本管理（Logistics Cost Management）是指企業(yè)物流活動(dòng)中所發(fā)生的管理費(fèi)用方面工作的總稱，具體來(lái)說(shuō)，是指從物流設(shè)計(jì)到物流運(yùn)行再到物流結(jié)算的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)物流成本進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督、控制以及對(duì)物流活動(dòng)結(jié)果的評(píng)價(jià)。物流成本管理的內(nèi)容具體包括：物流成本預(yù)測(cè)、物流成本決策、物流成本計(jì)劃、物流成本控制、物流成本核算、物流成本分析和物流成本檢查六個(gè)方面。
物流成本管理是物流管理的核心，其實(shí)質(zhì)是依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)和客戶的需求，以成本為手段管理企業(yè)物流，最終目標(biāo)和最基本的研究課題在于利用成本指標(biāo)控制物流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)系統(tǒng)合理化，進(jìn)而降低物流成本，改善服務(wù)質(zhì)量，以最具經(jīng)濟(jì)效益的物流活動(dòng)達(dá)到預(yù)定的服務(wù)水平。物流成本管理能夠有效地把握企業(yè)物流成本的內(nèi)涵和構(gòu)成，合理利用物流的效益背反規(guī)律，科學(xué)、高效地組織物流活動(dòng)，有效控制物流活動(dòng)中發(fā)生的費(fèi)用支出，從而降低物流總成本，提高企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、我國(guó)物流成本管理現(xiàn)狀分析。
我國(guó)對(duì)物流管理的研究起步較晚，物流概念最初出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代末。由于物流成本的復(fù)雜性以及其極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，我國(guó)尚未能根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況建立出一套適合國(guó)情的物流成本管理理論體系，而對(duì)物流成本管理理論的研究大多在于介紹國(guó)外物流成本管理的研究成果，尚未能認(rèn)識(shí)到物流成本管理理論的戰(zhàn)略重要性，也未能從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需求戰(zhàn)略層面的角度出發(fā)深入研究物流成本管理。隨著現(xiàn)代物流及其相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展，作為企業(yè)“第三利潤(rùn)源”的物流成本已變得越來(lái)越重要。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸江在答記者問(wèn)時(shí)指出，2008年，我國(guó)社會(huì)物流總額高達(dá)89.89萬(wàn)億元，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重為18.1%，而發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)物流費(fèi)用與GDP的比率一般在9%～10%左右，我國(guó)高出發(fā)達(dá)國(guó)家將近一倍。這種狀況表明，我國(guó)企業(yè)有很大的降低物流成本的空間，因此，加強(qiáng)物流成本管理，降低物流成本勢(shì)在必行。
三、我國(guó)物流成本管理存在的缺陷。
目前，我國(guó)企業(yè)在對(duì)物流成本管理中存在著許多亟待解決的問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)，可以表述為以下幾個(gè)方面：
（一）物流成本賬務(wù)單獨(dú)核算難度大。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)尚沒(méi)有成型的物流成本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，物流成本核算處于雜亂無(wú)章的狀態(tài)。對(duì)物流成本的計(jì)算和控制，每個(gè)企業(yè)都是分散進(jìn)行的，他們都是根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)和理解來(lái)把握物流成本。2006年9月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)物流成本構(gòu)成與計(jì)算》，該標(biāo)準(zhǔn)明確了物流成本的構(gòu)成和核算方法。
但是，由于物流成本構(gòu)成的復(fù)雜性以及其核算的實(shí)際操作難度大，目前我國(guó)真正全面貫徹落實(shí)2006年新頒布的物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物流成本單獨(dú)分類核算記賬的企業(yè)為數(shù)不多，大多數(shù)制造企業(yè)仍沒(méi)有在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中單獨(dú)設(shè)立物流成本項(xiàng)目，而是將企業(yè)的物流成本列在制造成本和其他費(fèi)用一欄中，因此，企業(yè)仍無(wú)法掌握物流成本的構(gòu)成，也較難對(duì)企業(yè)物流活動(dòng)發(fā)生的全部費(fèi)用做出確切、全算與分析，造成物流成本信息的失真，形成“經(jīng)濟(jì)黑大陸”和“物流冰山”增加了物流成本管理的難度。
同時(shí)，在我國(guó)現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等其他會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有專門的物流費(fèi)用項(xiàng)日，或是有的幾個(gè)項(xiàng)日不能全面概括物流費(fèi)用。一方面，物流活動(dòng)在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有單獨(dú)的項(xiàng)目，一般所有成本都列在費(fèi)用一欄中，費(fèi)用被歸集為諸如工資、租金、公共設(shè)施和折舊等。這種歸集方法存在的問(wèn)題是無(wú)法確認(rèn)和分配運(yùn)作的責(zé)任。如果將一個(gè)企業(yè)的報(bào)表細(xì)分為發(fā)生在管理責(zé)任領(lǐng)域的費(fèi)用和發(fā)生于組織領(lǐng)域的費(fèi)用兩部分，以獲得組織與各個(gè)單位相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，這也只能是有助于而仍不能滿足總成本分析的需要。而企業(yè)的損益表，更是沿著組織預(yù)算的思路，對(duì)費(fèi)用進(jìn)行分類和歸集。它無(wú)法克服許多與物流績(jī)效相結(jié)合，而通常又跨組織單位發(fā)生的費(fèi)用間的矛盾。另一方面，在通常的企業(yè)財(cái)務(wù)決算表中，物流費(fèi)核算的是企業(yè)向外部運(yùn)輸業(yè)者所支付的運(yùn)輸費(fèi)及向倉(cāng)庫(kù)支付的商品保管費(fèi)等傳統(tǒng)的物流費(fèi)用。對(duì)于企業(yè)內(nèi)與物流中心相關(guān)的人員費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)稅等各種費(fèi)用則與企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用統(tǒng)一計(jì)算。據(jù)有關(guān)資料，先進(jìn)國(guó)家企業(yè)的實(shí)踐表明：實(shí)際發(fā)生的物流成本往往要超過(guò)外部支付額的5倍以上。
由此可見(jiàn)，僅靠常用的會(huì)計(jì)方法，難以取得所需的足夠數(shù)據(jù)來(lái)核算物流成本。從現(xiàn)代物流管理的角度來(lái)看，企業(yè)難以正確把握實(shí)際的企業(yè)物流成本。
（二）物流成本核算方法不合理。
正是因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有對(duì)物流成本設(shè)立單獨(dú)的會(huì)計(jì)科目來(lái)進(jìn)行核算，而是將與物流活動(dòng)相關(guān)的各種支出列示于企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)，或者僅僅將部分的物流成本隨材料、制造費(fèi)用等計(jì)入產(chǎn)品的制造成本中。另外，人們往往比較重視運(yùn)輸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等顯性成本，對(duì)于物流環(huán)節(jié)所消耗的資金利息、設(shè)備折舊、人員培訓(xùn)等隱性成本特別是物流活動(dòng)組織不當(dāng)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和由于效率低下而增加的時(shí)間成本，還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。日常采用的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)成本法一般沒(méi)有將與庫(kù)存有關(guān)的成本，諸如保險(xiǎn)和稅收、租金、存貨占用的資金及建設(shè)倉(cāng)庫(kù)所需的資本費(fèi)用等計(jì)算在庫(kù)存成本內(nèi)，導(dǎo)致其被低估或模糊。而先進(jìn)國(guó)家的實(shí)踐證明，對(duì)于自營(yíng)物流的成本支出而言，實(shí)際發(fā)生的物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外部支付額數(shù)倍以上。所以，從現(xiàn)代物流管理的角度來(lái)看，企業(yè)還沒(méi)有真正把握實(shí)際的物流成本，決策者也很難從現(xiàn)行的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中獲得物流成本數(shù)據(jù)。
一方面，我國(guó)企業(yè)對(duì)物流的核算，從范圍來(lái)看，著重于核算采購(gòu)環(huán)節(jié)的物流成本，而忽視其他物流環(huán)節(jié)；從核算內(nèi)容看，大部分企業(yè)只列物流費(fèi)用，即支付給企業(yè)外部的運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)的物流費(fèi)用，而忽視企業(yè)內(nèi)部物流費(fèi)用，并將企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的物流費(fèi)用與企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等混在一起，這使得企業(yè)不能從外部準(zhǔn)確地把握其實(shí)際發(fā)生的物流成本。另一方面，我國(guó)制造企業(yè)之間一般是分散計(jì)算和控制物流成本，各個(gè)據(jù)本企業(yè)不同的理解和認(rèn)識(shí)來(lái)把握、核算物流成本。由于企業(yè)之間的物流核算沒(méi)有按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，就無(wú)法比較分析企業(yè)間物流成本，無(wú)法真正體現(xiàn)企業(yè)之間的相對(duì)物流績(jī)效，進(jìn)而不能對(duì)企業(yè)之間物流進(jìn)行統(tǒng)一的管理。
（三）物流成本管理不夠系統(tǒng)。
中國(guó)由于縱向行政體制的影響，物流研究和信息數(shù)據(jù)分析處于一個(gè)個(gè)“孤島狀態(tài)”。在物流統(tǒng)計(jì)方面，分別有物資統(tǒng)計(jì)、商業(yè)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)運(yùn)統(tǒng)計(jì)等，行業(yè)劃分過(guò)細(xì)、核算口徑不一，與現(xiàn)代物流成本的概念差距較大，無(wú)法綜合反映宏觀物流活動(dòng)。就宏觀物流成本而言，到目前為止，中國(guó)只有基本的貨物運(yùn)輸量和貨物周轉(zhuǎn)量的統(tǒng)計(jì)，其他相關(guān)指標(biāo)均沒(méi)有公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)資料，或零散、分散在眾多的機(jī)構(gòu)組織當(dāng)中。同時(shí)各研究機(jī)構(gòu)和職能部門之間各自為政，缺乏科學(xué)合理的宏觀物流成本分析框架，各研究機(jī)構(gòu)的低水平重復(fù)，統(tǒng)計(jì)口徑相互矛盾，這就使得國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)對(duì)物流成本的概念和核算方法了解不多，少數(shù)先進(jìn)的企業(yè)雖然知道物流成本的重要性，但卻沒(méi)有掌握正確的核算方法，即使勉強(qiáng)算出來(lái)，也不能有效地為企業(yè)所用。
企業(yè)的物流活動(dòng)是由供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收物流、廢流等子系統(tǒng)共同組成的一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)，各個(gè)物流子系統(tǒng)間以及系統(tǒng)個(gè)要素間往往存在著相互聯(lián)系、此消彼長(zhǎng)的“效益背反”關(guān)系。目前，我企業(yè)的物流活動(dòng)存在著沒(méi)能從物流整體這一系統(tǒng)性的角度出發(fā)，只是片面某一單個(gè)物流職能部門的成本或某一職能部門的某一項(xiàng)物流費(fèi)用，違背了物流整體系統(tǒng)和“效益背反”規(guī)律，從而引起物流總成本的增加或降低物流服務(wù)水平，導(dǎo)致降低企業(yè)的利潤(rùn)和整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）物流成本管理的重視程度不夠。
企業(yè)一直將注意力集中在生產(chǎn)成本的控制上，制定了許多管理措施與方法并收到了很好的成效。但對(duì)于物流過(guò)程中的費(fèi)用卻研究較少，缺乏物流成本意識(shí)，看不到物流成本的作用，因而物流成本管理基礎(chǔ)工作薄弱，很少研究降低企業(yè)內(nèi)部物流費(fèi)用的途徑，特別是對(duì)物流活動(dòng)的全過(guò)程缺乏有效和全面的控制，造成此低彼高，物流系統(tǒng)整體效益不佳。目前，我國(guó)大多數(shù)制造企業(yè)仍然對(duì)企業(yè)物流活動(dòng)中存在的“第三利潤(rùn)源”視而不見(jiàn)，粗放地進(jìn)行物流成本管理，既沒(méi)有設(shè)置和配備正規(guī)的負(fù)責(zé)物流管理的機(jī)構(gòu)和人員，也沒(méi)有制訂培養(yǎng)物流管理工作人員的計(jì)劃和機(jī)制，有的企業(yè)甚至想把降低物流成本的工作完全寄希望與他人。這導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)物流成本的專業(yè)管理人員相對(duì)比較缺乏，物流管理水平較為低下。
企業(yè)計(jì)算物流成本只是單純地想了解物流費(fèi)用，沒(méi)有達(dá)到怎樣利用已知的物流成本信息進(jìn)行有效的物流管理，也就是說(shuō)要利用物流成本核算會(huì)計(jì)這種內(nèi)部管理會(huì)計(jì)的思想和方法為企業(yè)的決策服務(wù)。企業(yè)的物流成本核算管理不只是企業(yè)物流管理部門的事情，應(yīng)該貫穿于企業(yè)每位員工的思想中，涉及到企業(yè)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)階段、生產(chǎn)工序等角落。
（五）物流成本管理對(duì)供應(yīng)鏈應(yīng)用不夠。
現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)只停留在依靠企業(yè)內(nèi)部物流活動(dòng)的分析，尋求降低物流成本的方法和措施，注重單個(gè)成本的降低，很少注意外部環(huán)境的變化，也不考慮從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度去增加績(jī)效，諸如與生產(chǎn)和銷售部門共同去研究物流成本問(wèn)題，解決機(jī)構(gòu)之間的壁壘問(wèn)題，仍是一個(gè)較為封閉的內(nèi)部決策支持系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)必將面臨多變的市場(chǎng)環(huán)境和更大的生存風(fēng)險(xiǎn)，有些企業(yè)重業(yè)務(wù)發(fā)展、忽視風(fēng)險(xiǎn)防范，增加了風(fēng)險(xiǎn)防范的成本。同時(shí)，在成本信息交流、反饋以及監(jiān)督評(píng)價(jià)中，重視有形成本動(dòng)因，忽視無(wú)形成本動(dòng)因，不能完整地反映新形勢(shì)下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及戰(zhàn)略思想?，F(xiàn)今在我國(guó)制造企業(yè)內(nèi)部，一方面缺乏各個(gè)職能部門之間的有效溝通的機(jī)制，部門經(jīng)理很可能為了本部門的利益而做出損害企業(yè)整體利益的選擇，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部物流運(yùn)作效率低下；另一方面，物流供應(yīng)鏈上下游間也缺乏溝通、協(xié)調(diào)與合作，不能利用物流供應(yīng)鏈的整合效益來(lái)提升企業(yè)流運(yùn)作的效率和效益，上述兩方面的原因?qū)е缕髽I(yè)物流運(yùn)作效率低下，物流成本居高不下，企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)成本較高。
參考文獻(xiàn)：
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