時(shí)間：2023-06-01 09:46:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高等教育學(xué)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[論文關(guān)鍵詞]高等教育學(xué)理論建設(shè)觀念方法
[論文摘要]本文對(duì)高等教育學(xué)的理論建設(shè)作了一些探討，認(rèn)為繼續(xù)搞好高等教育學(xué)研究工作需要在觀點(diǎn)、方法等方面進(jìn)行梳理，使之更加科學(xué)，更加完善。
一
一門理論科學(xué)在其走向成熟的過程中，一般總要經(jīng)歷積累材料、整理材料和掌握材料這樣三個(gè)階段。沒有材料的積累固然不能成為一門科學(xué)，但若對(duì)材料只是作簡(jiǎn)單的收集而不予以整理，并進(jìn)而為我們所掌握，也還是不能為建設(shè)我們的理論科學(xué)服務(wù)。“掌握”一詞的德文原意是在精神上“占有”、“據(jù)為己有”，按照黑格爾的話來說，就是在思維中“揚(yáng)棄了與對(duì)象之間的對(duì)立”，而“把這一內(nèi)容變?yōu)槲业摹薄Ｋ裕挥凶龅搅诉@一步，我們所積累起來的材料才能為我所有；否則，就很難吸收到我們的思想體系中來，并對(duì)建設(shè)我們的理論科學(xué)真正有所幫助、有所補(bǔ)益。
按照這一認(rèn)識(shí)來審視當(dāng)今我國(guó)高等教育學(xué)理論研究的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為基本上還只能說是處于材料積累的階段。過去在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我們對(duì)于國(guó)外現(xiàn)代高等教育學(xué)理論研究和發(fā)展的現(xiàn)狀所知甚少；改革開放以來，我們不僅引進(jìn)了許多當(dāng)代西方高等教育學(xué)理論，而且對(duì)傳統(tǒng)的西方高等教育學(xué)理論，也有了更加全面而完整的介紹，這對(duì)于開闊我們的視野，豐富我們的理論資源，從各個(gè)視角和層面來認(rèn)識(shí)高等教育學(xué)的性質(zhì)和特點(diǎn)，無疑有著十分重要的意義。但使人感到不滿足的是，這個(gè)工作基本上還停留在引進(jìn)和介紹上，初步的分析、評(píng)價(jià)、梳理、鑒別的工作還做得不多。所以，若不盡快改變這種狀況，迅速完成整理材料和掌握材料的工作，妻建設(shè)具有我國(guó)特色的高等教育學(xué)理論，恐怕也就無從談起了。
那么，我們?nèi)绾尾拍軐?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?恩格斯在談到近代歐洲自然科學(xué)發(fā)展和演變歷史時(shí)的一段話，對(duì)我們是很有啟發(fā)意義和指導(dǎo)作用的。他指出：“雖然十八世紀(jì)上半葉的自然科學(xué)在知識(shí)上，甚至在材料的整理上高過了希臘古代，但是它在理論地掌握這些材料上，在一般的自然觀上卻低于希臘古代。在希臘哲學(xué)家看來，世界在本質(zhì)上是某種混沌中產(chǎn)生出來的東西，是某種發(fā)展起來的東西、某種逐漸生成的東西。在我們所考察的這個(gè)時(shí)期的自然科學(xué)家看來，它卻是某種僵化的東西、某種不變的東西，而在他們大多數(shù)人看來，則是一種一下子造成的東西。科學(xué)還深深地禁錮在神學(xué)之中。它到處尋找，并且找到了一種不能從自然界本身來說明的外來的動(dòng)力作為最后的原因。在這個(gè)僵化的自然觀上打開第一個(gè)缺口的，不是一個(gè)自然科學(xué)家，而是一個(gè)哲學(xué)家。1755年出現(xiàn)了康德的《自然通史和天體論》，關(guān)于第一次推動(dòng)的問題被取消了；地球和整個(gè)太陽系表現(xiàn)為某種在時(shí)間的進(jìn)程中逐漸形成的東西。”他認(rèn)為．“在康德的發(fā)現(xiàn)中包含著一切繼續(xù)前進(jìn)的起點(diǎn)”．后來一系列的“進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)使得它最后獲得了勝利”。從此，“一切僵硬的東西溶化了．一切固定的東西消散了．一切被當(dāng)作永久存在的特殊的東西變成了轉(zhuǎn)瞬即逝的東西．整個(gè)自然界被證明是在永恒的流動(dòng)和循環(huán)中運(yùn)動(dòng)著”。正是這個(gè)嶄新的自然觀．推動(dòng)著19世紀(jì)歐洲自然科學(xué)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。這段話對(duì)于我們的巨大的啟發(fā)意義在于：它說明了正確的觀點(diǎn)在整理和掌握材料、推動(dòng)科學(xué)走向進(jìn)步的過程中所起的重要作用；使我們認(rèn)識(shí)到，目前高等教育學(xué)理論研究之所以處在材料積累的階段而沒有深入下去的根本原因，就在于至今還沒有形成和確立一個(gè)足以反映我們時(shí)代要求和高等教育精神、并有能力來整合和同化已經(jīng)積累起來的一切有價(jià)值的理論資源的高等教育學(xué)觀念。因此．盡管我們已積累了一定材料，卻無法對(duì)其進(jìn)行整理．更談不到正確地予以掌握。
二
高等教育學(xué)觀念是以感性的形式把高等教育的發(fā)展?fàn)顩r作為一個(gè)整體顯示在人們面前的。這就決定了一切真正的高等教育學(xué)都必然具有以下這樣一些特點(diǎn)：首先，它是以高等教育實(shí)際為對(duì)象的，它總是從現(xiàn)實(shí)的高等教育中尋求題材，從現(xiàn)實(shí)的高等教育中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題．并試圖通過對(duì)這些問題的思考和回答而發(fā)展高等教育，使高等教育向著科學(xué)化、民主化的境界邁進(jìn)。其次．高等教育作為社會(huì)的存在物．它必然同時(shí)又屬于一定的民族。所以．在它的身上必然積淀著一定民族的文化意識(shí)、價(jià)值觀念和審美情趣。
高等教育學(xué)研究的對(duì)象是高等教育．那么．當(dāng)高等教育學(xué)把高等教育作為一個(gè)整體進(jìn)行研究．高教研究者投入研究時(shí)也就必然會(huì)把這些民族的文化精神和文化意識(shí)反映到研究成果上來．從而使高等教育成了一定民族教育的“文化的肖像”。這樣．民族性也就成了一切高等教育學(xué)論著與生俱來的一種屬性。作為存在于我們頭腦中的對(duì)于高等教育的一種概括的反映形式的高等教育學(xué)觀念．也就不能不打上這種民族的文化精神的印記。再次．高等教育學(xué)面對(duì)的是整個(gè)的高等教育，所以它能夠以感性的形式對(duì)之作出反映。這就決定了高等教育學(xué)活動(dòng)不只是一個(gè)抽象思維的過程，同時(shí)也是一個(gè)情感與想象的過程；不只是屬于反映的活動(dòng)．同時(shí)還包括著傳達(dá)的工作。這就決定了我們對(duì)于高等教育學(xué)研究只有通過多學(xué)科、多層面、多視角．才能對(duì)它加以全面而完整的把握。以往的高等教育學(xué)理論研究雖然未能達(dá)到這一步．但也不能否認(rèn)它們從某一層面、某一視角對(duì)高等教育學(xué)研究所作出的一定貢獻(xiàn)。因此，這些有價(jià)值的研究成果．無疑是我們高等教育學(xué)理論所要吸取的，高等教育學(xué)觀念應(yīng)該能對(duì)這些理論資源進(jìn)行整合和同化；否則．我們對(duì)高等教育的認(rèn)識(shí)也將是不全面、不完整的。這就是我們主張我們的高等教育學(xué)觀念必須具有反映我們時(shí)代的高等教育的要求、反映本國(guó)高等教育精神、能夠用以整合和同化已經(jīng)積累起來的一切理論資源這樣三個(gè)條件的主要原因。若是我們不能盡快形成和確立這樣一種高等教育學(xué)觀念．并按照這樣的觀念去整理和掌握我們的理論資源，那么。積累的資料再多，也只是一堆各自獨(dú)立存在、互不相干的集合體．而不能達(dá)到通過對(duì)它們之間內(nèi)在聯(lián)系的深入發(fā)現(xiàn)和揭示而使之轉(zhuǎn)化為一個(gè)有機(jī)體。這樣，對(duì)這些材料的利用也就不能發(fā)生質(zhì)變，產(chǎn)生飛躍，最終為建設(shè)和發(fā)展我們的高等教育學(xué)理論所用。所以．正確的高等教育學(xué)觀念的形成和確立．也就成了今天把我們的高等教育學(xué)理論研究推向前進(jìn)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三
回顧改革開放以來我國(guó)的高等教育學(xué)理論研究，幾乎一開始就是與對(duì)研究方法的探尋緊密結(jié)合在一起的。先后被引進(jìn)的有系統(tǒng)論的方法、結(jié)構(gòu)主義的方法等等，但幾乎都是曇花一現(xiàn)、稍縱即逝．都沒有在研究中達(dá)到過預(yù)期的效果。其原因，都是與把方法和觀點(diǎn)分割開來，離開了正確的觀念的建構(gòu)，孤立地就方法來談?wù)摲椒ㄊ欠植婚_的。因?yàn)榉椒ㄗ鳛檎J(rèn)識(shí)的工具和手段．按照黑格爾的說法是“主觀方面通過這個(gè)手段和客體方面發(fā)生聯(lián)系的中介”。因此，要使方法在研究中得到卓有成效的運(yùn)用，首先我們就必須了解客體。而觀念，就是反映在意識(shí)中人們對(duì)客體性質(zhì)的一種認(rèn)識(shí)。這樣，就決定了方法與觀念有著一種不可分割的內(nèi)在聯(lián)系性：它既是從一定的觀念出發(fā)，按照一定觀念來認(rèn)識(shí)事物、把握事物的思想途徑．又通過這一思想途徑．使這一觀念所包含的內(nèi)涵在意識(shí)中漸次獲得全面而完整的展示，從而使人們達(dá)到全面認(rèn)識(shí)這一事物的目的。正是由于以往我們不認(rèn)識(shí)觀念與方法之間的這種辯證的關(guān)系．所以在高等教育學(xué)研究中我們?cè)谶\(yùn)用“新方法”時(shí)難免有些生搬硬套．而不能使之與高等教育學(xué)自身的特點(diǎn)加以有機(jī)的結(jié)合。如系統(tǒng)論的方法．它是根據(jù)整體大于部分之和的思想．要求把事物看作是由諸多元素組成的有機(jī)整體，從多種關(guān)系和聯(lián)系中來對(duì)事物進(jìn)行考察和認(rèn)識(shí)的一種充滿辯證精神的思維方法．對(duì)于我們?nèi)娑暾乩斫飧叩冉逃龑W(xué)的整體特性，無疑是很有價(jià)值的。但由于現(xiàn)代系統(tǒng)論作為在生物學(xué)、控制論和通訊技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門科學(xué)，在方法論意義上是屬于一般科學(xué)的方法．所以，它對(duì)于高等教育學(xué)理論研究只具有借鑒意義．而很難簡(jiǎn)單地加以搬用。只有當(dāng)它與我們所研究的具體對(duì)象高等教育(反映在意識(shí)中就是高等教育學(xué)觀念)達(dá)到有機(jī)地結(jié)合之后，才能轉(zhuǎn)化為高等教育學(xué)研究方法．并對(duì)我們認(rèn)識(shí)高等教育現(xiàn)象真正有所幫助。而高等教育學(xué)按照我們前面所說的就其性質(zhì)來說既然是知識(shí)與價(jià)值的統(tǒng)一．那么不同的成分只有通過不同的方法才會(huì)對(duì)之作出有效的把握。高等教育學(xué)的這種雙重性質(zhì)決定了對(duì)于高等教育研究的方法．也只有從科學(xué)的與人文的兩種方法的有機(jī)結(jié)合中去探尋。而這種結(jié)合也就帶有對(duì)系統(tǒng)論方法進(jìn)行具體應(yīng)用的性質(zhì)。科學(xué)的方法與人文的方法作為在近代社會(huì)科學(xué)研究中產(chǎn)生并發(fā)展起來的兩種相對(duì)獨(dú)立的研究方法。它們對(duì)事物都有自己獨(dú)特的認(rèn)識(shí)視角和途徑，所以．即使同一事物，經(jīng)過這兩種不同方法的研究．也會(huì)出現(xiàn)兩種不同的風(fēng)貌。這兩種方法的差別自然可以從許多方面來談。但在我看來，最主要的似乎有這樣兩點(diǎn)：
[關(guān)鍵詞]普通高等學(xué)校 生均實(shí)際學(xué)費(fèi) 生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出
一、普通高校學(xué)費(fèi)的總體分析
1.普通高校學(xué)費(fèi)的總體情況
近幾年,隨著我國(guó)普通高等學(xué)校招生人數(shù)的迅速增長(zhǎng),普通高校的生均實(shí)際學(xué)費(fèi)呈增長(zhǎng)的趨勢(shì),2005年達(dá)到4846.16元,2000～2005年間年平均增長(zhǎng)5.3%。與此同時(shí),普通高校的生均教育經(jīng)費(fèi)支出和生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出卻呈逐年下降的趨勢(shì)(見表 1)。由此導(dǎo)致我國(guó)普通高校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)與生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出之比從2000年的28.73提高到 2005年的41.24%,提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)。2005年我國(guó)普通高校的學(xué)費(fèi)已超過占學(xué)校事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出的40%,這個(gè)比例遠(yuǎn)高于國(guó)外的水平。美國(guó) 1995～1996學(xué)年公立高等學(xué)校的生均學(xué)雜費(fèi)與生均經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出之比僅為14.15%。而在《關(guān)于規(guī)范高等院校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批程序等有關(guān)問題的通知》提出,學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在年生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出的25%之內(nèi)。
2.普通高校學(xué)費(fèi)在不同屬性高校間存在差異
從不同屬性的高校來看,2003年中央屬普通高等學(xué)校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)(4538.91元)與地方屬普通高等學(xué)校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)(4694.41元)相差無幾,但中央屬普通高校的生均教育經(jīng)費(fèi)支出和生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出(分別為24079.74元和20061.81元),卻是地方屬普通高校生均教育經(jīng)費(fèi)支出和生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出(分別為 12167.35元和 9721.18元)的近兩倍。2003年中央屬普通高校的生均實(shí)際學(xué)費(fèi)與生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出之比22.62。而地方屬普通高校的這一比例卻高達(dá)48.29。
3.普通高校學(xué)費(fèi)在不同地區(qū)間存在顯著差異
從不同地區(qū)的高校來看,生均實(shí)際學(xué)費(fèi)、生均經(jīng)費(fèi)支出以及學(xué)費(fèi)與事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出之比(限于篇幅,詳表略)的地區(qū)差異都很大。2003年中央屬普通高校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)最高的廣東 (7295.99元)比最低的浙江(1905.16元)高出 2.83倍,各地區(qū)中央屬普通高校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)為0.2397;地方屬普通高校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)最高的浙江(7264.9O元)比最低的青海(2467+75元)高出 1.94倍,各地區(qū)地方屬普通高校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)為0.2082同樣地,不論是中央屬還是地方屬普通高校,生均經(jīng)費(fèi)支出最高的地區(qū)的支出是最低的地區(qū)的3至4倍。2003年中央屬普通高校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)與生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出之比最高的河北(53.27)比最低的浙江(6.46 )高出 47個(gè)百分點(diǎn);地方屬普通高校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)與生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出之比最高的湖南(69.76 )比最低的(20.45 )高出49個(gè)百分點(diǎn)。
4.普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)的影響因素分析
(1)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出、預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)撥款占教育經(jīng)費(fèi)收入比重。以及事業(yè)收入中非學(xué)費(fèi)收入所占比重等因素對(duì)高校學(xué)費(fèi)的影響。從理論上分析。首先,如前所述,學(xué)費(fèi)作為普通高等學(xué)校收入的一部分。與學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支出,尤其是事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出有關(guān)。其次,學(xué)費(fèi)與教育經(jīng)費(fèi)收入中除學(xué)費(fèi)外的其他主要收入所占比重有關(guān)。由于普通高等學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)收入中。預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)撥款與事業(yè)收入之和占了絕大部分(2003年的比重為 85.74%)。因此,學(xué)費(fèi)應(yīng)與預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)撥款占教育經(jīng)費(fèi)收入比重,以及事業(yè)收入中非學(xué)費(fèi)收入所占比重有關(guān)。根據(jù)對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)的觀察,我們也得出了同樣的結(jié)論。
(2)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)的關(guān)系。地方屬普通高等學(xué)校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)與地區(qū)人均 GDP中度相關(guān)。直接觀察數(shù)據(jù)可以看出,地方屬普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)最高的10個(gè)地區(qū)中有7個(gè)是東部地區(qū)。學(xué)費(fèi)最低的11個(gè)地區(qū)中有9個(gè)是西部地區(qū);中央屬普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)最高的5個(gè)地區(qū)中有3個(gè)是東部地區(qū)2個(gè)是西部地區(qū)。學(xué)費(fèi)最低的5個(gè)地區(qū)中有4個(gè)是東部地區(qū),1個(gè)是中部地區(qū)。可見,地方屬普通高等學(xué)校的學(xué)費(fèi),東部地區(qū)普遍較高,西部地區(qū)普遍較低;中央屬普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)的東中西部差距不明顯。這說明地方屬普通高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān),而中央屬普通高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)性較低。
綜合上述分析可以得出,普通高校學(xué)費(fèi)的主要影響因素有事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出、預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)撥款占教育經(jīng)費(fèi)收入比重、事業(yè)收入中非學(xué)費(fèi)收入所占比重和人均 GDP(僅限于地方屬普通高校)。
二、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的模型建立
1.普通高等學(xué)校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)模型
根據(jù)上述分析,高等教育學(xué)校學(xué)費(fèi)主要是與生均事業(yè)性教育經(jīng)費(fèi)、生均教育經(jīng)費(fèi)以及家庭收入(城鎮(zhèn)、農(nóng)村)相關(guān)的。我們建立普通高等學(xué)校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)模型形式如下:
(1)
其中i=1,2分別為城鎮(zhèn)、農(nóng)村的生均實(shí)際學(xué)費(fèi)模型。
研究目標(biāo)函數(shù)y育其它3個(gè)自變量之間的相關(guān)關(guān)系,我們選用了逐步回歸分析[1]的方法,在Matlab中運(yùn)行得到相關(guān)結(jié)果如下:
城鎮(zhèn):c1=8012.6012,0.3001,--0.6011,0.1001
農(nóng)村:c2=7833.9002,0.8101,--1.0230,0.1027
于是生均實(shí)際學(xué)費(fèi)函數(shù)關(guān)系為:
(2)
(3 )
2.建立模型的計(jì)算
為了驗(yàn)證模型的可行性,我們收集某省2005年普通高校相關(guān)數(shù)據(jù)(如表1)計(jì)算該省城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生均實(shí)際學(xué)費(fèi)。
表1 2005年某省普通高校相關(guān)數(shù)據(jù)一覽表
據(jù)該省2005年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示其生均實(shí)際學(xué)費(fèi)約為4800元,顯然以上計(jì)算結(jié)果符合實(shí)際情況。
3.模型結(jié)論
從上述高校學(xué)費(fèi)模型中,我們可以得出如下結(jié)論。
(1)生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出、生均教育支出、家庭收入是影響高校學(xué)費(fèi)的三大要素。
(2)生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出、生均教育支出對(duì)普通高等學(xué)校生均實(shí)際學(xué)費(fèi)的影響農(nóng)村大于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)與農(nóng)村的家庭收入對(duì)生均實(shí)際學(xué)費(fèi)的影響相當(dāng)。
[關(guān)鍵詞]范式；高等教育研究；高等教育學(xué)科
Abstract:China's research in higher education has gone through two paradigm transformations since 1978. In the 21st century， an open and pluralistic paradigm system should be formed. China's research in higher education will turn into an open research field. The higher education discipline will exist， and it should exert a leading action in the open and pluralistic research in higher education.
Key words:paradigm; research in higher education; higher education discipline
1978年以來，中國(guó)高等教育科學(xué)研究從蹣跚起步到蓬勃發(fā)展，歷經(jīng)兩次范式轉(zhuǎn)換。新世紀(jì)的中國(guó)高教研究事業(yè)要持續(xù)、健康、繁榮地發(fā)展，在解決高等教育現(xiàn)實(shí)問題方面發(fā)揮更大的作用，就必須對(duì)現(xiàn)有的“高等教育學(xué)科范式”進(jìn)行一場(chǎng)真正意義的變革，通過建立開放、多元的研究范式，使中國(guó)高教研究全面走向開放。同時(shí)，高等教育學(xué)科并不會(huì)因此終結(jié)，而是將在開放、多元的高教研究中發(fā)揮主導(dǎo)作用，并不斷得以完善，為世界高教研究的科學(xué)化進(jìn)程做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一
從科學(xué)發(fā)展史看，“范式”的轉(zhuǎn)換往往被認(rèn)為是科學(xué)發(fā)展從一個(gè)階段向另一個(gè)階段更替的主要依據(jù)。在西方，不僅科學(xué)界許多人借鑒“范式”概念來描述現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展，并試圖找出現(xiàn)代科學(xué)演進(jìn)過程中所遵循的必然邏輯，一些教育理論研究者也發(fā)現(xiàn)“范式”的魅力，并借用它來解釋教育學(xué)理論的進(jìn)展，進(jìn)而在方法論層次上進(jìn)行深刻的反思。
何謂“范式”？不同學(xué)者的解釋五花八門。筆者認(rèn)為，高教研究范式可理解為研究高等教育現(xiàn)象的一種視野、參照框架和主導(dǎo)性的研究方式，它規(guī)定了高教研究領(lǐng)域的成員對(duì)解決高等教育問題所共有的理論體系、基本觀點(diǎn)、基本假設(shè)和基本方法。從這個(gè)意義看，1978年以來中國(guó)高教研究已經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)換。
第一次轉(zhuǎn)換：“前范式”“普通教育學(xué)科范式”。1978年以前，由于高教研究尚未形成專門領(lǐng)域，當(dāng)時(shí)學(xué)者從事的高教研究主要是自發(fā)、零散的研究，沒有專門的理論指導(dǎo)，屬于“前范式”高教研究。1978年中國(guó)高教研究成為專門領(lǐng)域后，以潘懋元為代表的第一代中國(guó)高教研究專職人員就開始致力于建立一個(gè)專門的高等教育學(xué)科，用科學(xué)的理論來指導(dǎo)高教研究。但由于此時(shí)高等教育學(xué)并未產(chǎn)生，普通教育學(xué)就成為分析問題、解決問題以及構(gòu)建高等教育理論、高等教育學(xué)科的主要理論基礎(chǔ)和參照框架，即我們理解的“范式”。潘懋元主編的第一部《高等教育學(xué)》就是在參考普通教育學(xué)體系基礎(chǔ)上經(jīng)過加工和創(chuàng)新后完成的。普通教育學(xué)的基本理論和知識(shí)體系經(jīng)過數(shù)百年的探索，已經(jīng)相對(duì)比較成熟。在高等教育科學(xué)的起步階段，把“普通教育學(xué)科范式”作為研究范式，無疑是合理的選擇。以普通教育學(xué)作為參照、在普通教育學(xué)理論的基礎(chǔ)上尋找高等教育的特殊性，作為構(gòu)建高等教育理論的主要路徑，比直接從高等教育實(shí)踐中抽象出理論，更加快捷、有效，相比過去缺乏理論指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)性研究更是質(zhì)的飛躍。
第二次轉(zhuǎn)換:“普通教育學(xué)科范式”“高等教育學(xué)科范式”。盡管1984年第一部《高等教育學(xué)》的出版標(biāo)志著中國(guó)高等教育學(xué)科的建立，但這并不意味著高等教育學(xué)科就成為了高等教育研究的范式，因?yàn)榻柚胀ń逃龑W(xué)建立起來的高等教育學(xué)在體系、概念、理論、方法等方面還不成熟，尚無力承擔(dān)作為高等教育研究參照框架和主導(dǎo)性研究方式的責(zé)任。例如，在20世紀(jì)80年代中后期和90年代初期，高等教育科學(xué)學(xué)科群的形成中，普通教育學(xué)及其分支學(xué)科如教學(xué)論、教育史、教育管理學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、比較教育等對(duì)高等教育科學(xué)各分支學(xué)科的影響甚至比新興的高等教育學(xué)更大。1992年以后，隨著中國(guó)高等教育改革的深入，高等教育科學(xué)研究進(jìn)入了繁榮發(fā)展和穩(wěn)步提高的新階段，高等教育學(xué)科建設(shè)也受到了前所未有的關(guān)注。1993年成立的全國(guó)高等教育學(xué)研究會(huì)明確提出以高等教育基本理論和高等教育學(xué)科建設(shè)為主要任務(wù)，該研究會(huì)的前三次學(xué)術(shù)年會(huì)都以高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)為主題。在全國(guó)高等教育學(xué)研究會(huì)的帶動(dòng)下，不少學(xué)者投身到高等教育學(xué)科建設(shè)的研究中，對(duì)高等教育學(xué)性質(zhì)、對(duì)象、體系、方法等基本理論問題進(jìn)行了深入探討，其目標(biāo)是建立高等教育學(xué)的科學(xué)理論體系，實(shí)際上也是為了構(gòu)建高等教育學(xué)科范式。與此同時(shí)，更多的學(xué)者編寫了高等教育學(xué)新作，在構(gòu)建高等教育學(xué)理論體系方面進(jìn)行了積極探索。今天，雖然高等教育學(xué)科理論體系尚未建立，但高等教育學(xué)科作為高等教育研究的指導(dǎo)理論與參照框架已經(jīng)得到普遍認(rèn)同，高等教育學(xué)科基本上確定了中國(guó)高教研究學(xué)術(shù)共同體解決高等教育問題所共有的理論體系、基本觀點(diǎn)、基本假設(shè)和基本方法。因而，可以認(rèn)為“高等教育學(xué)科范式”在20世紀(jì)90年代已經(jīng)初步確立。
從1978年以來中國(guó)高教研究的進(jìn)程看，盡管存在兩次范式轉(zhuǎn)換，但建立科學(xué)的高等教育學(xué)科范式這一重大目標(biāo)始終沒有變化。在近二十多年中國(guó)高教研究眾多成就中，創(chuàng)建高等教育學(xué)科、形成高等教育研究范式無疑是最重大的成就，它不僅是中國(guó)高教研究事業(yè)繁榮發(fā)展的直接原因，也是中國(guó)為世界高教研究的發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)。
耐人尋味的是，盡管高等教育學(xué)科范式的意義和貢獻(xiàn)有目共睹，但學(xué)術(shù)界對(duì)它的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)始終沒有停息過。特別是近年來，隨著高等教育問題的日益多樣化和復(fù)雜化，新興的高等教育學(xué)科范式在解決這些問題時(shí)常常顯得力不從心，多學(xué)科研究范式受到越來越多研究者的青睞，高等教育學(xué)科范式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果說，學(xué)科建立初期要不要建立學(xué)科、能不能成為學(xué)科的質(zhì)疑主要來自學(xué)科之外，目前已經(jīng)基本從理論上得到解答的話，那么提出建立高等教育學(xué)科范式究竟對(duì)高教研究有多大作用的問題，主要來自高教研究?jī)?nèi)部的深刻反思和高教研究中的種種困惑，是對(duì)高等教育學(xué)科范式價(jià)值和功能的再審視和再定位。
實(shí)際上，對(duì)學(xué)科研究范式的質(zhì)疑在西方早已有之。“二戰(zhàn)”以后，隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的急劇變革，西方社會(huì)科學(xué)發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)學(xué)科分工日益受到了挑戰(zhàn)，分工的有效性越來越受到質(zhì)疑。盡管傳統(tǒng)學(xué)科仍然堅(jiān)守著各自的學(xué)術(shù)邊界，仍然在發(fā)揮各自的作用，但“偏狹的學(xué)科分類，一方面框限著知識(shí)朝著專業(yè)化和日益互相分割的方向發(fā)展，另一方面也可能促使接受這些學(xué)科訓(xùn)練的人，日益以學(xué)科內(nèi)部的嚴(yán)格訓(xùn)練為借口，樹立不必要的界限，以謀求鞏固學(xué)科的專業(yè)地位”[1]。因而，華勒斯坦（Immanuel Wallerstein）等西方學(xué)者開始大聲疾呼：要“重建社會(huì)科學(xué)”、“開放社會(huì)科學(xué)”，“將現(xiàn)有的學(xué)科界限置于不顧，去擴(kuò)大學(xué)術(shù)活動(dòng)的組織。對(duì)歷史的關(guān)注并不是那群被稱為歷史學(xué)家的人的專利，而是所有社會(huì)科學(xué)家的義務(wù)。對(duì)社會(huì)學(xué)方法的運(yùn)用也不是那群被稱為社會(huì)學(xué)家的人的專利，而是所有社會(huì)科學(xué)家的義務(wù)”。“總之，我們不相信有什么智慧能夠被壟斷，也不相信有什么知識(shí)領(lǐng)域是專門保留給擁有特定學(xué)位的研究者的”[2]。
轉(zhuǎn)貼于 60年代以后蓬勃興起的后現(xiàn)代主義思潮也對(duì)西方社會(huì)科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。后現(xiàn)代主義在方法論上崇尚一種相對(duì)主義、視角多元主義，認(rèn)為沒有絕對(duì)統(tǒng)一的、一成不變的、權(quán)威的理性和邏輯，沒有固定的結(jié)論，只有充滿生機(jī)的思維方式，任何一個(gè)理論充其量只是提供關(guān)于對(duì)象的局部性敘述和局部性觀點(diǎn)。同時(shí)，社會(huì)現(xiàn)實(shí)是多元的、復(fù)雜的、多方?jīng)Q定的，社會(huì)領(lǐng)域從來都不是封閉的終極性的結(jié)構(gòu)，而是開放的、非穩(wěn)定的、非統(tǒng)一的、偶然的。因此，社會(huì)科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)采取多維學(xué)術(shù)范式，追求對(duì)現(xiàn)象的多元解釋，追求研究方法論的多元化，尊重解構(gòu)性差異。
西方學(xué)者的上述觀點(diǎn)集中表達(dá)了一種思想，即社會(huì)科學(xué)要走出學(xué)科的羈絆，克服思維定式，追求開放的研究，追求多維范式和對(duì)問題的多種解釋。這些觀點(diǎn)對(duì)中國(guó)高教研究范式的變革是有重要啟發(fā)的。近年來，高等教育學(xué)科的危機(jī)不在于其合法性問題，而在于其對(duì)現(xiàn)實(shí)高等教育問題解釋能力的弱化，僅僅運(yùn)用高等教育學(xué)科范式已無法解決日趨復(fù)雜的高等教育問題，固守單一的高等教育學(xué)科范式肯定不利于高教研究的發(fā)展。21世紀(jì)中國(guó)高教研究要持續(xù)、健康、繁榮發(fā)展，必須全面走向開放，在研究范式上取得新的突破，從單一的高等教育學(xué)科研究走向開放、多元的高等教育研究。只有多種范式相輔相成，共同發(fā)揮作用，才能真正有效地解決高等教育問題，才能有效提高高教研究的科學(xué)化水平。
二
21世紀(jì)建立開放、多元的高等教育研究范式，是否就意味著高等教育學(xué)科從此走向終結(jié)了呢？答案是否定的。未來的高等教育學(xué)科不僅不會(huì)消失，而且將在開放、多元的高等教育研究中占據(jù)主導(dǎo)作用。提出這一觀點(diǎn)，主要基于以下三點(diǎn)考慮：
其一，高等教育學(xué)科的建立極大地提高了中國(guó)高教研究的地位，極大地推進(jìn)了中國(guó)高教研究的制度化進(jìn)程。
“國(guó)內(nèi)外各門類研究工作發(fā)展的實(shí)踐表明，從‘非制度化’階段轉(zhuǎn)變到‘制度化’階段是本門研究狀態(tài)的質(zhì)變表現(xiàn)之一。只有‘制度化’才能使本門研究有賴以存在的穩(wěn)固基礎(chǔ)和得到持續(xù)發(fā)展的保障”[3]。1978年以后，中國(guó)高教研究制度化的核心工程是建立高等教育學(xué)科，但建立一門學(xué)科是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，不僅要有學(xué)科之名，還要有學(xué)科之實(shí)；不僅要形成教育學(xué)的分支或形成一類系統(tǒng)化、理論化的知識(shí)體系，還必須建立學(xué)科研究的規(guī)范、規(guī)則、范式，擁有包括學(xué)會(huì)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、圖書資料、專門出版機(jī)構(gòu)及專業(yè)刊物等社會(huì)建制在內(nèi)的學(xué)術(shù)共同體（academic community）。因此，建立高等教育學(xué)科，不僅使高等教育研究在中國(guó)取得了合法地位，而且有力地帶動(dòng)了高等教育研究機(jī)構(gòu)、研究組織、研究隊(duì)伍、課題規(guī)劃等其他制度化的建設(shè)和發(fā)展。特別是高等教育學(xué)科本身作為理論化、系統(tǒng)化的知識(shí)形態(tài)，可以作為課程在大學(xué)出現(xiàn)，這對(duì)高等教育研究專業(yè)人才的培養(yǎng)具有至關(guān)重要的作用。
其二，高等教育學(xué)科范式具有多學(xué)科研究范式無法替代的獨(dú)特作用。
盡管多學(xué)科研究范式對(duì)高教研究的意義已毋庸置疑，但這種范式在保持高教研究的學(xué)術(shù)獨(dú)立性，促進(jìn)高等教育理論的嚴(yán)密性，整合研究興趣多元性等方面存在缺陷[4]。尤其目前的多學(xué)科研究，主要表現(xiàn)形式是有關(guān)學(xué)科對(duì)自己感興趣的問題或適合自己研究的問題各自進(jìn)行研究，對(duì)同一高等教育問題缺乏多學(xué)科的協(xié)同研究，這不僅會(huì)導(dǎo)致對(duì)高等教育整體和全局把握不足，也有可能導(dǎo)致對(duì)高等教育一些關(guān)鍵問題，特別是人才培養(yǎng)等高等教育內(nèi)部問題的忽視。同時(shí)，不同學(xué)科有不同的理論、方法，也有不同的話語規(guī)則和學(xué)科文化，未必都能與高教研究相容。不同學(xué)科之間的話語溝壑和“坑道視界”，使不同研究者之間難以相互對(duì)話、彼此了解和相互借鑒，難以進(jìn)行協(xié)同研究，更難以把高等教育的知識(shí)整合起來。
與多學(xué)科研究相比，高等教育學(xué)科是專門研究高等教育的獨(dú)立學(xué)科，必然以整個(gè)“高等教育”作為“問題域”。它既關(guān)注宏觀領(lǐng)域的高等教育發(fā)展，也關(guān)注微觀領(lǐng)域的人才培養(yǎng)；既研究高等教育與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，也研究高等教育內(nèi)部各種要素之間的關(guān)系。顯然，通過高等教育學(xué)科范式來研究高等教育問題，可以從高等教育的全局來整體把握，可以更好地探索高等教育發(fā)展的特殊矛盾和特殊規(guī)律，從而建立相對(duì)完整和系統(tǒng)的高等教育理論體系。
同時(shí)，當(dāng)代科學(xué)研究的一個(gè)重要趨勢(shì)是走向復(fù)雜性。對(duì)復(fù)雜性的關(guān)注意味著研究范式的一次根本性變革，意味著對(duì)于簡(jiǎn)單性原則的一種時(shí)代性反思與超越。解決復(fù)雜性的問題需要復(fù)雜性思維。與簡(jiǎn)單性思維不同，復(fù)雜性思維認(rèn)為萬事萬物都是有機(jī)的系統(tǒng)整體，必須用整合的思維方式去考察整體與部分之間的關(guān)系，研究問題要采取從整體出發(fā)、深入部分，再回到整體的思維方式。運(yùn)用復(fù)雜性思維研究社會(huì)科學(xué)，需要“自覺地面向多因素構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，進(jìn)行綜合性思考”，“只有在最深度的分化和最宏大的綜合中保持張力，才能達(dá)到對(duì)于現(xiàn)代人文社會(huì)系統(tǒng)的完整性把握”[5]。高等教育是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，高等教育問題是典型的復(fù)雜問題。解決高等教育問題，不僅需要多維視角和多種范式，也需要在研究中對(duì)多種范式進(jìn)行整合；不僅需要通過多學(xué)科研究，深入到高等教育各個(gè)層面，追求“局部的、片面的深刻”，也需要對(duì)多學(xué)科的理論和方法進(jìn)行整合，從而達(dá)到對(duì)高等教育問題進(jìn)行綜合性、整合性思考的效果。正如有學(xué)者所言：“復(fù)雜性所要求的教育研究范式，不僅是后現(xiàn)代的多元，而且還強(qiáng)調(diào)整合。”[6]
根據(jù)上文對(duì)高等教育學(xué)科特點(diǎn)的分析，筆者認(rèn)為，在未來對(duì)高等教育復(fù)雜問題的研究中，整合多種范式、整合多學(xué)科研究的重任非高等教育學(xué)科范式莫屬。當(dāng)然，這里只是初步提出這個(gè)新問題，至于高等教育學(xué)科范式整合多學(xué)科研究的機(jī)制還有待于進(jìn)一步探討。隨著高等教育學(xué)科范式的不斷完善，問題定向、診斷、選擇、預(yù)見等也將成為未來高等教育學(xué)科范式的主要功能。
其三，中國(guó)高等教育學(xué)科的開放性特點(diǎn)證明它的繼續(xù)存在不會(huì)影響高教研究的開放和繁榮。通過回顧近二十多年中國(guó)高教研究的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)：中國(guó)高等教育學(xué)科從來都沒有把自己封閉起來，始終持一種相對(duì)開放的姿態(tài)。開放性可以認(rèn)為是中國(guó)高等教育學(xué)科的一個(gè)重要特點(diǎn)。與不少社會(huì)科學(xué)的研究領(lǐng)域和學(xué)科相比，中國(guó)高等教育學(xué)科幾乎沒有門戶之見：在研究隊(duì)伍方面“來者不拒、一視同仁”，無論是教育專業(yè)的“科班出身者”，還是其他專業(yè)的“半路出家者”，甚至“業(yè)余愛好者”都可以加入高等教育學(xué)科行列，都可以在學(xué)科領(lǐng)域發(fā)表自己的看法和成果，都可以通過自己的成果贏得同行的尊重；在研究理論和方法方面“兼容并包、海納百川”，高等教育學(xué)科雖然是研究高等教育的專門學(xué)科，但在高教研究中并沒有唯高等教育學(xué)科“獨(dú)尊”，任何相關(guān)學(xué)科的理論和方法都可以為高教研究所用。正如有學(xué)者所言：“高等教育學(xué)自創(chuàng)立至今，之所以能發(fā)展如此迅速，從學(xué)科內(nèi)部看，就是學(xué)科共同體有意識(shí)地使學(xué)科研究處于開放狀態(tài)。”[7]
在21世紀(jì)的中國(guó)，高等教育學(xué)科的繼續(xù)存在不會(huì)出現(xiàn)華勒斯坦等學(xué)者擔(dān)心的局面，只會(huì)促進(jìn)中國(guó)高教研究更加繁榮和發(fā)達(dá)。當(dāng)然由于起步晚，研究制度不健全，加之某些落后觀念的束縛，以及語言障礙、經(jīng)費(fèi)短缺等困難，中國(guó)高等教育學(xué)科的開放程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，存在國(guó)際交流嚴(yán)重不足、高等教育學(xué)科建設(shè)思路單一等問題。今后，高等教育學(xué)科需要進(jìn)一步開放，學(xué)科建設(shè)的思路也要更加開放和多樣。高等教育學(xué)科不必因其他學(xué)科的廣泛介入而妄自菲薄，應(yīng)以一種更加開放、更加自信的學(xué)科意識(shí)，在主動(dòng)接納其他學(xué)科資源的過程中，重建自己的理論、觀點(diǎn)和規(guī)范。在未來整個(gè)人文社會(huì)科學(xué)日益走向開放的環(huán)境中，高等教育學(xué)科要實(shí)現(xiàn)自我超越，走向開放是唯一選擇。
總之，在未來開放、多元的高等教育研究中，高等教育學(xué)科不僅不會(huì)終結(jié)，相反，它會(huì)繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，這就要求我們今后要繼續(xù)加強(qiáng)高等教育學(xué)科建設(shè)，努力構(gòu)筑科學(xué)的高等教育學(xué)科范式。同時(shí)，未來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等教育將從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，高等教育學(xué)科作為研究高等教育的專門學(xué)科，將受到更多的關(guān)注，必然有更多的學(xué)者加入到高等教育學(xué)科隊(duì)伍中，高等教育學(xué)科大有可能邁入21世紀(jì)的“顯學(xué)”或“朝陽學(xué)科”之列，這又向未來的高等教育學(xué)科建設(shè)提出了更高的目標(biāo)和要求。
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關(guān)鍵詞：俄羅斯；高等教育；以人為本；學(xué)制改革
一、俄羅斯以人為本高等教育學(xué)制改革背景
1.國(guó)內(nèi)政治民主化及經(jīng)濟(jì)體制改革的必然結(jié)果
前蘇聯(lián)時(shí)期實(shí)行的高度集權(quán)的政治體制，在高等教育學(xué)制上表現(xiàn)出單一的教育體制和學(xué)術(shù)精英培養(yǎng)模式。20世紀(jì)90年代后，俄羅斯政治體制向民主分權(quán)過渡促進(jìn)了高等教育體系朝多樣化發(fā)展。前蘇聯(lián)時(shí)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，高等教育只有一個(gè)本科層次，不授予學(xué)位。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，這樣的學(xué)制結(jié)構(gòu)已不能滿足市場(chǎng)化對(duì)人才的需求。政治民主化和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌要求高校具有多元的辦學(xué)模式和培養(yǎng)多樣化的專門人才。
2.社會(huì)對(duì)高等教育以人為本的強(qiáng)烈訴求
20世紀(jì)80年代，戈?duì)柊蛦谭蛱岢觥叭说赖拿裰鞯纳鐣?huì)主義”，人道化、民主化、多元化和個(gè)性化被鮮明地提出來，教育人文化思想隨之誕生。教育個(gè)性化和人道化就是要以學(xué)生為中心，通過教育使學(xué)生個(gè)性得到充分發(fā)展，即教育以人為本。從1992年的《俄羅斯聯(lián)邦高等教育至2005年發(fā)展綱要》和《俄羅斯聯(lián)邦教育法》中可以歸納出，俄羅斯學(xué)制改革最基本的出發(fā)點(diǎn)就是保證高等教育機(jī)會(huì)均等，建立多類型、多形式、多層次的高等教育體系，發(fā)展學(xué)生個(gè)性。
3.博洛尼亞進(jìn)程的促成
20世紀(jì)50年代歐洲啟動(dòng)博洛尼亞進(jìn)程，其目標(biāo)是創(chuàng)建歐洲統(tǒng)一的教育空間。1999年頒布《博洛尼亞宣言》(以下簡(jiǎn)稱《宣言》)，到2010年為止，已不下46個(gè)歐洲國(guó)家簽署了這一宣言，使其成為一個(gè)真正的泛歐洲的承諾。其內(nèi)容歸納為：實(shí)行兩級(jí)學(xué)制，即學(xué)士與碩士；實(shí)行歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)(ECTS)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)和資格認(rèn)定彈性；提高師生學(xué)術(shù)研究和學(xué)生培養(yǎng)的流動(dòng)與合作；發(fā)放畢業(yè)證附件(DS)，明確畢業(yè)生所獲的技能；共同制訂教育質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法。其宗旨是“結(jié)構(gòu)的可比性，但內(nèi)容的多樣性”。
加入博洛尼亞進(jìn)程，是俄羅斯高等教育現(xiàn)代化和國(guó)際化的不二選擇。2003年9月，俄羅斯簽署了《宣言》，正式加入此進(jìn)程，直接促進(jìn)學(xué)制的重大變化。
二、俄羅斯以人為本高等教育學(xué)制改革內(nèi)容
1.學(xué)制結(jié)構(gòu)改革
學(xué)制結(jié)構(gòu)改革一方面，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。俄羅斯各級(jí)教育被分為兩類：普通教育和職業(yè)教育。1992年《俄羅斯聯(lián)邦教育法》將高等教育納入職業(yè)教育范疇，并用“高等職業(yè)教育”取代“高等教育”或“高等專業(yè)教育”。職業(yè)教育包括：初等職業(yè)教育(相當(dāng)于職業(yè)技術(shù)教育)、中等職業(yè)教育(相當(dāng)于中等專業(yè)教育)、高等職業(yè)教育(相當(dāng)于普通和專業(yè)高等教育)、高等后職業(yè)教育(相當(dāng)于副博士、博士研究生教育)。高等職業(yè)教育宗旨是培養(yǎng)相應(yīng)水平專家。滿足學(xué)生提高其受教育程度和深造的需求。另一方面，實(shí)行多級(jí)高等教育培養(yǎng)體制，滿足學(xué)生不同需求的發(fā)展方向。既增加了與歐洲接軌的二級(jí)體制，又保留了本國(guó)特色的文憑專家培養(yǎng)系統(tǒng)，兩系統(tǒng)并行。在高等教育和高等后教育階段形成了初級(jí)專門人才、學(xué)士、文憑專家、碩士、副博士、博士幾個(gè)層次的學(xué)位教育，1992年的《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于建立高等教育多級(jí)結(jié)構(gòu)的暫行決議》奠定了這一基礎(chǔ)。1996年的《俄羅斯聯(lián)邦高等職業(yè)和大學(xué)后職業(yè)教育法》正式確立了高等教育的多級(jí)培養(yǎng)體制(358年制)。具體如下：
第一層次為不完全高等教育。學(xué)制2年，獲得不完全高等教育證書。第二層次為基礎(chǔ)高等教育。招收不完全高等教育或完全中等教育畢業(yè)生，學(xué)制分別為2年和4年，獲得基礎(chǔ)高等教育證書和學(xué)士學(xué)位。第三層次為完全高等教育。招收獲得學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生，學(xué)制2年，獲得高等教育畢業(yè)證書和碩士學(xué)位。在第三層次基礎(chǔ)上設(shè)立副博士和博士研究生，屬于高等后教育范疇，學(xué)制分別為3年。
2.學(xué)分制改革
引進(jìn)歐洲學(xué)分制(ECTS)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)學(xué)時(shí)制。《宣言》中要求實(shí)施歐洲學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，為本區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)創(chuàng)造條件。要求本科階段修180-240學(xué)分，碩士研究生階段修90-120學(xué)分。俄羅斯傳統(tǒng)上采用學(xué)時(shí)制，即上課時(shí)間。為保持“學(xué)位證書和附錄內(nèi)容與歐洲一致”，俄羅斯制訂了學(xué)時(shí)和學(xué)分的換算標(biāo)準(zhǔn)：1學(xué)分=36個(gè)長(zhǎng)度為45分鐘的學(xué)時(shí)(相當(dāng)于27小時(shí))；學(xué)生1周最大學(xué)習(xí)量為54學(xué)時(shí)，約合1.5學(xué)分；1周的實(shí)踐合1.5學(xué)分；1學(xué)期考試期(3天準(zhǔn)備1天考試)約合1學(xué)分。這樣學(xué)生完全能夠修完所要求的學(xué)分。
3.文憑證書制度改革
實(shí)行歐洲統(tǒng)一的高等教育畢業(yè)證附件(DS)，相互承認(rèn)學(xué)位證書，以明確畢業(yè)生所獲的技能，方便人才的國(guó)際認(rèn)證。受蘇聯(lián)時(shí)政治經(jīng)濟(jì)影響，加之本國(guó)學(xué)制系統(tǒng)特殊性，此外俄語也非歐洲通用語言，國(guó)家在國(guó)際學(xué)術(shù)交流和勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上都處于劣勢(shì)。因，此，俄羅斯積極實(shí)行DS。其內(nèi)容是：使用雙語(英語和俄語)填寫附件；提供畢業(yè)生的學(xué)業(yè)情況：專業(yè)入學(xué)條件、課程設(shè)置、學(xué)習(xí)時(shí)間、考試科目、學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)歷水平；提供關(guān)于本國(guó)國(guó)民教育系統(tǒng)和教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)的相關(guān)信息；用歐洲ECTS系統(tǒng)的學(xué)分統(tǒng)一課業(yè)量的核算。畢業(yè)生有權(quán)繼續(xù)獲得教育或在歐洲其他國(guó)家找到相關(guān)工作。這對(duì)學(xué)生來說無疑是一種人性化的關(guān)懷。
三、俄羅斯以人為本高等教育學(xué)制改革評(píng)價(jià)
1.注重國(guó)際化與本土化的結(jié)合
一方面，加入歐洲統(tǒng)一的教育空間，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際化和全球化，擴(kuò)大俄羅斯學(xué)生自主選擇教育和就業(yè)空間，便于人才的交流合作。另一方面，俄羅斯對(duì)傳統(tǒng)高等教育持揚(yáng)棄態(tài)度。從國(guó)情出發(fā)，保留了傳統(tǒng)教育中優(yōu)質(zhì)部分。在博洛尼亞進(jìn)程推動(dòng)下，這種國(guó)際化與本土化的結(jié)合，彰顯了俄羅斯高等教育人性化、自主性和多樣性的一面。
2.實(shí)踐中困難重重
俄羅斯高等教育學(xué)制改革并非一帆風(fēng)順。有學(xué)者表示擔(dān)心，兩級(jí)結(jié)構(gòu)的學(xué)制降低了俄羅斯高等教育的質(zhì)量，文憑互認(rèn)機(jī)制，加速了國(guó)內(nèi)人才流失。在國(guó)家內(nèi)部改革效果也不是很理想。在法國(guó)、西班牙、德國(guó)、意大利和英國(guó)，學(xué)分制被廣泛和頻繁使用。在這些國(guó)家每年有多達(dá)12000名學(xué)生交流，涉及的專業(yè)是語言學(xué)、社會(huì)學(xué)、工程和法律。但俄羅斯國(guó)內(nèi)大學(xué)學(xué)生相互交流這一點(diǎn)，國(guó)家卻沒有保留任何數(shù)據(jù)。
本文介紹了高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高等教育學(xué)校在國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r，通過五個(gè)方面分別是辦學(xué)規(guī)模和硬件設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)內(nèi)容和形式以及評(píng)教與薪酬體系來對(duì)比高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高等教育學(xué)校，對(duì)比得出高等教育學(xué)校確實(shí)存在一些問題和不足之處，分析并提出一些建議來解決這些問題。
中國(guó)的教育培訓(xùn)最初出現(xiàn)于上個(gè)世紀(jì)80年代末90初，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才開始有了培訓(xùn)。經(jīng)過20多年的摸爬滾打，隨著中國(guó)的國(guó)際影響力擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，社會(huì)分工的專業(yè)化也在不斷加強(qiáng)，企業(yè)和個(gè)人對(duì)培訓(xùn)的需求開始顯現(xiàn)，教育培訓(xùn)市場(chǎng)開始形成，各類機(jī)構(gòu)得以發(fā)展，教育培訓(xùn)逐步成型。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的教育培訓(xùn)市場(chǎng)的需求接近兩萬億元，除去正規(guī)的學(xué)校教育約占60%，培訓(xùn)市場(chǎng)的容量達(dá)到約8000億元。培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)巨大，也成就了一些規(guī)模大的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國(guó)外上市，并獲得了投資者的追捧。
最近幾年，相對(duì)于其他行業(yè)，培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展尤為突出，在教育培訓(xùn)各類細(xì)分市場(chǎng)中，高等教育培訓(xùn)市場(chǎng)都在以每年20%左右的速度快速增長(zhǎng)，也就是大學(xué)生成為了培訓(xùn)行業(yè)的主要培訓(xùn)對(duì)象之一。
同樣，中國(guó)的高等教育發(fā)展也非常的迅猛，高等教育學(xué)校數(shù)量到2010年為止，已經(jīng)超過2300所，另外，從1998年到2010年本專科學(xué)生數(shù)從300多萬增長(zhǎng)到了2000多萬，同期我們普通高等學(xué)校的教師僅由40多萬人增長(zhǎng)到約130萬人。雖然我國(guó)高等教育的規(guī)模已經(jīng)躍居世界前列，但是高等教育的師生卻比從1998年的1比7.5降低至2010年的1比15.4，下降超過一倍，顯然，高等教育擴(kuò)招后師生比過高必然會(huì)影響到教育的質(zhì)量。
高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高等教育學(xué)校兩者原本就是一種相互補(bǔ)充的關(guān)系，但是隨著就業(yè)壓力的加大和人才專業(yè)化需求的加強(qiáng)，出現(xiàn)了一種現(xiàn)象就是高等教育學(xué)校的大學(xué)生在就讀大學(xué)期間或畢業(yè)之后又加入了高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)，大學(xué)生的這種學(xué)習(xí)的流向性對(duì)我們高等教育學(xué)校來說，是個(gè)不小的壓力，擁有更多教學(xué)資源的高等教育學(xué)校反而讓學(xué)生覺得學(xué)不到或者學(xué)不夠知識(shí)，而另外花費(fèi)去培訓(xùn)，對(duì)于這個(gè)問題，我們將高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與高等教育學(xué)校進(jìn)行對(duì)比，希望從中得出一些啟發(fā)。
在辦學(xué)規(guī)模和硬件設(shè)施方面，一般來說，高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)企業(yè)，一定是以盈利為目的，在辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)設(shè)備和設(shè)施方面的投入會(huì)有所顧慮;高等教育學(xué)校在這個(gè)方面則擁有先天的優(yōu)勢(shì)，土地、教學(xué)樓和師資力量都已經(jīng)成型，比較完備。但是，隨著這些年培訓(xùn)業(yè)的迅猛發(fā)展，一些大型的培訓(xùn)集團(tuán)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，例如培訓(xùn)界的領(lǐng)軍企業(yè)新東方教育科技集團(tuán)，截止2010年12月，新東方已在全國(guó)設(shè)立了41所短期語言培訓(xùn)學(xué)校，5家產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，2所基礎(chǔ)教育學(xué)校，2所高考復(fù)讀學(xué)校，2所幼兒園以及1家職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
在教學(xué)目標(biāo)方面，高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多以考試拿證為教學(xué)的目標(biāo)，如大學(xué)英語四級(jí)、大學(xué)英語六級(jí)、托福、GRE、雅思、商務(wù)英語等級(jí)考試等等;高等教育學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)雖然有大學(xué)英語教學(xué)大綱的指導(dǎo)，但是仍然還是無法明確化具體化，因?yàn)闆]有相應(yīng)的權(quán)威的考試指標(biāo)或者其他指標(biāo)來評(píng)價(jià)，比如初中有中考，高中有高考，這些都是教學(xué)目標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。
在教學(xué)內(nèi)容方面，高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常的靈活，可以根據(jù)學(xué)生的能力和水平進(jìn)行分班分課程分階段來進(jìn)行培訓(xùn)，甚至現(xiàn)在還可以由學(xué)生自己個(gè)性化定制課程;高等教育學(xué)校在這方面就有些力不從心，一方面是教學(xué)大綱的要求和限制，一方面是學(xué)生能力水平可能出現(xiàn)的參差不齊，在教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度的把握上往往會(huì)出現(xiàn)學(xué)生“跟不上和吃不飽”的矛盾。
在教師教學(xué)形式和風(fēng)格方面，高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中教師的個(gè)性化教學(xué)非常的明顯，教同一門課程的教師之間也經(jīng)常是風(fēng)格迥異;高等教育學(xué)校的教師在這方面就顯得束手束腳、中規(guī)中矩、乏善可陳。
評(píng)教和薪酬體系方面，高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以教師為核心競(jìng)爭(zhēng)力，教師的表達(dá)力、感染力以及教學(xué)水平直接影響培訓(xùn)成果，因而評(píng)教大多以學(xué)生課程結(jié)束后直接進(jìn)行，并制定標(biāo)準(zhǔn)分，未達(dá)到、達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)分的評(píng)教結(jié)果會(huì)給予相應(yīng)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì);高等教育學(xué)校評(píng)教一般分為科研和教學(xué)，要求教師既要完成教學(xué)任務(wù)，又要做一些科學(xué)研究，評(píng)教結(jié)果一般也不會(huì)與薪酬關(guān)聯(lián)，教師在成功申請(qǐng)科研項(xiàng)目后會(huì)得到一些經(jīng)費(fèi)支持。
我們通過以上5個(gè)方面的簡(jiǎn)要對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)兩者之間的差異是相當(dāng)明顯的，通過這些差異，我們主要是要發(fā)現(xiàn)高等教育學(xué)校在辦學(xué)中的問題和不足。首先，高等教育學(xué)校在擴(kuò)張的同時(shí)，必須重視軟環(huán)境的建設(shè)，否則以學(xué)生質(zhì)量下降為代價(jià)的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展方式;其次，高等教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課程設(shè)置和學(xué)生分班的問題上做到更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，比如在大學(xué)英語課堂上，應(yīng)當(dāng)把能力水平相近的學(xué)生分在相同的班級(jí)，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整課程內(nèi)容和進(jìn)度，同時(shí)，單位班級(jí)的學(xué)生人數(shù)也不宜過多;再次，高等教育學(xué)校要更加重視教師以及教師的發(fā)展，充分發(fā)動(dòng)教師的教學(xué)積極性，不應(yīng)該重科研輕教學(xué)，甚至從某種角度來說，教學(xué)對(duì)于教師來說才是本職，一個(gè)無法出色的完成教學(xué)工作的教師，即使科研再優(yōu)秀也無法成為一位優(yōu)秀的教師;最后，我們希望看到高等教育學(xué)校能夠不斷的調(diào)整和完善，盡可能的滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，培養(yǎng)出更多符合中國(guó)社會(huì)所需的優(yōu)質(zhì)人才，使高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高等教育學(xué)校成為一種良性的相互補(bǔ)充相互促進(jìn)的關(guān)系。
關(guān)鍵詞：成人高等教育學(xué)生，法制教育；思考
一、成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)及法律教育存在問題
成人高等教育形式多樣，有脫產(chǎn)、函授、夜大、網(wǎng)絡(luò)、自考等。成人教育的學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，是由許多不同類別的人組成(以行業(yè)劃分)，并且都受到單位和繼續(xù)教育所在學(xué)校的雙重教育與管理，肩負(fù)著工作和學(xué)習(xí)的雙重任務(wù)，其生理和心理的發(fā)展以及學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)條件決定了其特殊性。
成人教育學(xué)生具有穩(wěn)定性、獨(dú)立性、社會(huì)性和定向特征。他們大多數(shù)具有一定的生活經(jīng)歷和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有穩(wěn)定的注意力、審視力和深入觀察的能力。自我認(rèn)識(shí)、自我調(diào)節(jié)的能力較強(qiáng)。他們希望得到尊重，發(fā)展自己，希望更好的完成學(xué)業(yè)；他們學(xué)習(xí)目的明確，緊迫感強(qiáng)，理解能力強(qiáng)，珍惜學(xué)習(xí)的好時(shí)光。但也存在一些普遍性的問題，如大部分學(xué)生沒能協(xié)調(diào)好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，自律能力差，參加繼續(xù)教育目的只注重結(jié)果，不重視學(xué)習(xí)過程等現(xiàn)象。
由于成人教育學(xué)生具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的特殊性，他們對(duì)于生活中的法律現(xiàn)象深有體會(huì)，但由于大部分學(xué)生沒有參加系統(tǒng)的法律教育，法律意識(shí)比較淡薄，未能解決生活中涉及到的法律問題，對(duì)于法制教育有很大的需求，因此，加強(qiáng)對(duì)成人教育學(xué)生的法制教育，有利于增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念，促使他們自覺用法律規(guī)范自己的行為，依法辦事。目前，我國(guó)成人高等教育學(xué)生法制教育經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，其科學(xué)性和有效性有了較大的提高，但在教育目標(biāo)、教育資源、教育內(nèi)容等方面還存在亟待完善的地方。
二、法制教育的目標(biāo)需要進(jìn)一步明確
當(dāng)前成人高等教育學(xué)生法制教育中一個(gè)突出問題，就是不能全面認(rèn)識(shí)和落實(shí)法制教育的目標(biāo)，把學(xué)習(xí)法律知識(shí)當(dāng)作惟一的目標(biāo)，而忽視了法律意識(shí)和法律能力的培養(yǎng)。在這種法制教育的目標(biāo)定位下，法制教育就成了缺乏實(shí)踐和情感的、單純的法律知識(shí)灌輸?shù)倪^程，成了學(xué)概念、背概念、考概念的過程，許多學(xué)生都認(rèn)為，法律沒什么學(xué)的，只要背一下就行了。
成人高等教育學(xué)生法制教育的整體目標(biāo)應(yīng)該包括傳授法律基本知識(shí)、培養(yǎng)初步的法律意識(shí)、形成一定的法律能力三個(gè)方面。在這三者中，法律知識(shí)的掌握是一個(gè)基礎(chǔ)和手段，而法律意識(shí)和法律能力的提高才是最終的目的。不具備基本的法律知識(shí)，對(duì)法律一無所知，就不可能形成較強(qiáng)法律意識(shí)和法律能力；但是法律知識(shí)的掌握、法律意識(shí)的形成以及法律能力的提高，三者形成的機(jī)制和條件都有很大不同。法律知識(shí)主要是關(guān)于知不知、懂不懂的問題，它的學(xué)習(xí)本質(zhì)上是一種認(rèn)知過程。而法律意識(shí)的形成與培養(yǎng)，不僅牽涉到認(rèn)知因素，還有情感、態(tài)度因素，它是在個(gè)人不斷體驗(yàn)(法律心理)的過程中形成的對(duì)法律的基本認(rèn)識(shí)與看法。某種程度上說，法律知識(shí)的學(xué)習(xí)可以通過教育者的“灌輸”去完成，而法律意識(shí)的培養(yǎng)是不能靠“灌輸”去完成的，必須是靠學(xué)生自己體驗(yàn)、自己思考，自己判斷而逐步形成，教師的任務(wù)就是提供不同的情境和活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生作為認(rèn)識(shí)主體去體驗(yàn)、思考和判斷。法律能力的培養(yǎng)，一方面需要法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，另一方面也需要進(jìn)行法律事務(wù)的訓(xùn)練，它十分強(qiáng)調(diào)個(gè)人的操作與實(shí)踐。教師的任務(wù)就是要提供學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中鍛煉能力。如果說法律意識(shí)的培養(yǎng)與法律知識(shí)的學(xué)習(xí)過程有密切關(guān)系，那么，法律能力的提高與法律知識(shí)的學(xué)習(xí)結(jié)果(豐富的法律知識(shí))之間的關(guān)系更為密切。
明確了法制教育的基本目標(biāo)之后，我們需要進(jìn)一步明確學(xué)生應(yīng)該掌握哪些具體法律知識(shí)、形成什么樣的法律意識(shí)和能力，而不能僅把目標(biāo)停留在籠統(tǒng)甚至模糊的層次。
1．法律基本知識(shí)
(1)法律基礎(chǔ)知識(shí)。首先是涉及到與國(guó)家利益和人民群眾實(shí)際利益緊密聯(lián)系的法律、法規(guī)，如《刑法》、《憲法》、《民法》、《合同法》等；其次是可能與自身有密切聯(lián)系的部門法律、地方性法規(guī)，如《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《行政法》等；第三是學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。
(2)安全知識(shí)教育和學(xué)生自我防范、自我保護(hù)教育。安全教育是成人高等教育學(xué)生的重要一課。當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，各種擾亂學(xué)生正常學(xué)習(xí)、生活秩序的治安案件和刑事案件時(shí)有發(fā)生。成人高等教育學(xué)生所在學(xué)校的保衛(wèi)部門和學(xué)生管理部門要把安全知識(shí)教育貫徹到學(xué)生的實(shí)際生活中，形式可多樣化。
2．法律意識(shí)
法律意識(shí)是指重視、遵守與自覺執(zhí)行法律的思想意識(shí)。成人高等教育學(xué)生應(yīng)具有以下法律意識(shí)：第一，憲法和法律至上的意識(shí)；第二，國(guó)家主人翁和人民公仆的意識(shí)；第三，權(quán)利和義務(wù)相一致的意識(shí)；第四，公平競(jìng)爭(zhēng)和契約意識(shí)；第五，國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。
3．法律能力
法律能力主要是運(yùn)用法律知識(shí)解決法律實(shí)際問題的能力，其具體內(nèi)容包括具備選擇恰當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q不同法律糾紛的能力，能夠書寫常見的法律文書QS力，查閱咨詢相關(guān)法律知識(shí)等的能力。
三、社會(huì)各界法制教育資源需要進(jìn)一步整合
成人高等教育學(xué)生法制教育是一個(gè)社會(huì)的大課題，應(yīng)由高校和社會(huì)各界的力量共同參與。但目前由于對(duì)成人高等教育學(xué)生法制教育的目標(biāo)缺乏全面、明確的認(rèn)識(shí)，社會(huì)各界力量，如公、檢、法等部門和學(xué)生參與較少，基本上由學(xué)校來規(guī)劃和實(shí)施，沒有建立各方面分工、合作機(jī)制。筆者認(rèn)為，成人高等教育學(xué)生法制教育應(yīng)該形成以法制教育目標(biāo)為指導(dǎo)，以成人高等教育學(xué)生法制教育為主體，社會(huì)各界密切支持、配合的法制教育合作機(jī)制。以成人高等教育學(xué)生法制教育為主體，是因?yàn)閷W(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)，有專業(yè)的法律或德育老師，對(duì)學(xué)生各方面的情況掌握比較清楚，對(duì)學(xué)生既可以進(jìn)行規(guī)范和系統(tǒng)的法律知識(shí)教育，又可以結(jié)合社會(huì)實(shí)際進(jìn)行隨機(jī)的法律實(shí)例教育。而社會(huì)部門(公、檢、法等)的責(zé)任主要是根據(jù)法制教育的目標(biāo)，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)校法制教育進(jìn)行補(bǔ)充。比如，針對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)中的法律問題，學(xué)校不能及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，公、檢、法等部門就應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，配合學(xué)校進(jìn)行專題性法制教育。
四、法制教育的方式需要進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新
目前，高校探索出了很多種法制教育的形式，如法律知識(shí)專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、現(xiàn)身說法等，但是由于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育教學(xué)模式的影響，以及教師法律素質(zhì)、法制教育目標(biāo)不夠明確等原因，目前成人高等教育學(xué)生法制教育多采用以教師為主體、以學(xué)生為客體的“單向灌輸式’，忽視了受教育者的主動(dòng)性，使學(xué)生缺乏法律情感體驗(yàn)和法律實(shí)踐。學(xué)生法律意識(shí)的形成，法律素質(zhì)能力的提高必須經(jīng)過學(xué)生自身的體驗(yàn)、思考，必須經(jīng)過學(xué)生的實(shí)踐。因此，除了課堂講授之外，必須充分借鑒國(guó)內(nèi)外法制教育經(jīng)驗(yàn)，利用科學(xué)、靈活的教育形式開展法制教育。
1．案例教學(xué)
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案例教學(xué)法就是通過對(duì)一個(gè)具體教育情境的描述，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)這些特殊情境進(jìn)行討論的一種教學(xué)方法。在一定意義上它是與講授法相對(duì)立的。案例教學(xué)對(duì)學(xué)生創(chuàng)造能力以及實(shí)際解決實(shí)際問題，對(duì)提高其表達(dá)、討論技能，增強(qiáng)其面對(duì)困難的自信心都有積極的作用。一些學(xué)校組織學(xué)生開展的“以案說法”、模擬法庭、到法院參加旁聽審案等，以其現(xiàn)代傳媒無法比擬的直觀性和形象性大大調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，取得了很好的實(shí)際效果。
2．研究性學(xué)習(xí)
所謂研究性學(xué)習(xí)是指由學(xué)生在一定的生活情境中發(fā)現(xiàn)問題、選取專題、設(shè)計(jì)研究方案，通過主動(dòng)的探索和研究而求得問題解決的學(xué)習(xí)活動(dòng)過程。它對(duì)于改變教師滿堂灌、學(xué)生死記硬背的傳統(tǒng)教學(xué)方式，為學(xué)生構(gòu)建開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供多渠道獲取知識(shí)、并將學(xué)到的知識(shí)加以綜合應(yīng)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力有著重要意義。成人高等教育學(xué)生已具有獨(dú)立思考問題和解決問題的能力，在成人高等教育學(xué)生法制教育中，應(yīng)適當(dāng)增加研究性學(xué)習(xí)的課程，養(yǎng)成自主探究、勇于創(chuàng)新的意識(shí)和習(xí)慣，形成和發(fā)展學(xué)生的綜合實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力。
3．診所式法律教育
所謂診所式法律教育，是20世紀(jì)60年代在美國(guó)法學(xué)院普遍興起的一種新型課程。其特點(diǎn)在于仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式。通過診所教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實(shí)際的應(yīng)用過程，培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生對(duì)法律的深入理解，縮小學(xué)院知識(shí)教育與職業(yè)技能的距離。它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)理論與實(shí)踐的脫節(jié)，使法學(xué)院的學(xué)生在校期間就能夠通過接觸和處理真實(shí)的案件而進(jìn)一步掌握所學(xué)的法律專業(yè)知識(shí)，鍛煉學(xué)生協(xié)同工作的能力和相應(yīng)的基本從業(yè)技能，加強(qiáng)對(duì)律師職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德的理解和學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)合格的法律人才奠定基礎(chǔ)。
五、提高《法律基礎(chǔ)課程》的教學(xué)質(zhì)量
《法律基礎(chǔ)課程》是成人高等教育學(xué)生法制教育的主渠道和重要環(huán)節(jié)，但由于高校內(nèi)部的法制教育沒有一個(gè)整體性規(guī)劃而附屬于思想政治教育，且教學(xué)時(shí)效有限，學(xué)生很難全面了解法的基本理論及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新法律。
1．要在教育內(nèi)容上進(jìn)行改革，使學(xué)生在掌握法的一般理論的基礎(chǔ)上，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、世界貿(mào)易的新法律法規(guī)，并把這種法律科學(xué)知識(shí)內(nèi)化為個(gè)人對(duì)法律的自覺態(tài)度，即從理性上認(rèn)識(shí)到和在社會(huì)實(shí)踐中都能自覺依法辦事。
2．法律知識(shí)學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合。成人高等教育學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，本身也離不開法律，如學(xué)教育學(xué)的必須要懂得教育法，學(xué)經(jīng)濟(jì)管理的必須懂得經(jīng)濟(jì)法等。法律科學(xué)應(yīng)發(fā)揮其既是基礎(chǔ)科學(xué)，又是應(yīng)用科學(xué)，既要規(guī)范其他科學(xué)部門的發(fā)展，又要為其他科學(xué)部門的發(fā)展服務(wù)的特殊作用。當(dāng)代成人高等教育學(xué)生要盡可能利用專業(yè)科學(xué)和法律科學(xué)之間的結(jié)合點(diǎn)，并使其互相服務(wù)，從而提高自身的社會(huì)主義法制觀念。
3．利用現(xiàn)代化的設(shè)備和手段改善法律基礎(chǔ)課的教學(xué)。可通過法律基礎(chǔ)課的課件建設(shè)，利用多媒體教室進(jìn)行教學(xué)，將法律基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容，包括各章節(jié)的具體內(nèi)容、案例分析、相應(yīng)的法律法規(guī)、問題解答等都融于課件之中，使法律基礎(chǔ)的教學(xué)既生動(dòng)活潑，又能接受大量的信息，取得較好的教學(xué)效果。
4．改革死記硬背的考試方法。考試方法要有助于測(cè)試學(xué)生分析問題和解決問題的能力，如可以通過案例分析、課堂提問、課題研究等方式進(jìn)行考核。
通過調(diào)查得知，當(dāng)前高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)在布局結(jié)構(gòu)上存在不均衡的矛盾，有多種不同因素導(dǎo)致不均衡現(xiàn)狀的產(chǎn)生，當(dāng)中較為明顯的就是各地教育發(fā)展水平。其學(xué)位點(diǎn)的布局在很大程度上是受高等教育的發(fā)展水平限制的，但是，從另一個(gè)角度看，要想高等教育得以健康的發(fā)展，有賴于布局結(jié)構(gòu)的完善。從邏輯學(xué)的角度看，前者是因，后者是果。必須明確，學(xué)位點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)是在高等教育發(fā)展出現(xiàn)不均衡的影響下的，但是并不意味著布局不均衡對(duì)發(fā)展不均衡造成影響。
關(guān)鍵詞：
高等教育學(xué)；不均衡；學(xué)位點(diǎn)布局
在當(dāng)前我國(guó)高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)速度不斷加快的背景下，我們對(duì)其布局結(jié)構(gòu)的關(guān)注程度有所提高。從當(dāng)前布局結(jié)構(gòu)分析，不同地區(qū)的學(xué)位點(diǎn)分布存在較大差異。在學(xué)術(shù)界中，有人認(rèn)為，高等教育會(huì)在這種“不均衡”狀態(tài)下，影響到其健康的發(fā)展，對(duì)高等教育學(xué)學(xué)科發(fā)展不利。這是我們不得不承認(rèn)的事實(shí)，但是我們要深入研究一點(diǎn)，那就是什么因素導(dǎo)致我國(guó)高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)布局“不均衡”問題的出現(xiàn)。
一、高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)布局的現(xiàn)狀
學(xué)位點(diǎn)分布不均衡就是目前我國(guó)高等教育在區(qū)域發(fā)展中不均衡的一個(gè)具體反映。我們可以通過相關(guān)資料和文獻(xiàn)，查到人們?cè)诶酶叩冉逃?guī)律進(jìn)行辦事方面的效果和效率等問題。它能夠?qū)Ω叩冉逃l(fā)展的規(guī)律有所反映，就說明了人為進(jìn)行干預(yù)只能適得其反。從研究者的角度說，我們需要用客觀的態(tài)度分析問題，辯證地對(duì)待問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。筆者查閱了足夠多的文獻(xiàn)資料和網(wǎng)上資料，發(fā)現(xiàn)我國(guó)高等教育學(xué)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的分布有下列幾個(gè)特點(diǎn)。第一，高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)的主要集中的地方就是華東、華北和華中地區(qū)。這三個(gè)地區(qū)碩士學(xué)位點(diǎn)和博士學(xué)位點(diǎn)與華南、西北、西南和東北四個(gè)地區(qū)相加起來的總數(shù)進(jìn)行對(duì)比，還占有明顯優(yōu)勢(shì)。我們?cè)谶@些地區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，高校、高等教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一脈相承的。我們可以從工作條件、教學(xué)與人才培養(yǎng)、管理工作、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、相關(guān)學(xué)科條件和科學(xué)研究等方面得到較好證明。這充分說明了要授予一所學(xué)校碩士或者博士學(xué)位點(diǎn)，只有當(dāng)這所學(xué)校具備某些條件的時(shí)候才可以。因?yàn)楦咝Ｔ谌A東、華北和華中地區(qū)等地區(qū)密集，再加上辦學(xué)的質(zhì)量比較高，相對(duì)于其他地區(qū)，學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)力度不容忽視。這種現(xiàn)象，在北京這樣單獨(dú)一個(gè)城市也能夠發(fā)現(xiàn)。第二，高等教育學(xué)位點(diǎn)集中的地方，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)的水平來說，也是比較有實(shí)力的。毫無疑問，北京市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不容動(dòng)搖，其碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的數(shù)量排在首位，江蘇省和上海市等實(shí)力地區(qū)也是高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)發(fā)展較為良好的地區(qū)之一。而湖北省則成了華中地區(qū)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的龍頭大哥。為什么說經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育學(xué)科發(fā)展息息相關(guān)？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了，就可以更好地服務(wù)高等教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展，給予其足夠支持。第三，高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)分布不足的現(xiàn)象頻繁發(fā)生在我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。碩士學(xué)位點(diǎn)和博士學(xué)位點(diǎn)分布的數(shù)量不夠，在華南、西北、西南和東北這四個(gè)地區(qū)較為常見。主要就是受到政治、歷史、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和人口等多方面約束，其布局的規(guī)模不夠大，主要集中在昆明、西安和蘭州等幾大城市。
二、高等教育學(xué)位點(diǎn)布局難以實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的均衡
在高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的過程中，受到較多因素影響，我們不能夠僅僅追求數(shù)量實(shí)現(xiàn)均衡，而是要在“合理布局和突出特色”下認(rèn)清問題。合理就是要符合高等教育學(xué)學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，如果我們未能認(rèn)清這個(gè)規(guī)律，一味在數(shù)量上過于追求，就會(huì)與原有的發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)偏差。隨著高等教育的發(fā)展，就會(huì)達(dá)到一定成熟的狀態(tài)，那么這個(gè)時(shí)候，需要做的就是高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)。高等教育發(fā)展不均衡，離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的影響，對(duì)學(xué)位點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)的不均衡產(chǎn)生影響。從中我們看到，高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限。沒有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大力支撐，高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)就失去了強(qiáng)而有力的保障。換句話說，絕對(duì)的均衡，是一種理想化的狀態(tài)，對(duì)于我國(guó)目前發(fā)展的狀態(tài)來說，并不是具有實(shí)際意義的。
三、結(jié)論與建議
綜合前人的研究成果，筆者憑借工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為可以從下面三個(gè)方面探究學(xué)位點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)的問題：第一，誰要開設(shè)學(xué)位點(diǎn)？第二，開設(shè)學(xué)位點(diǎn)的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)什么？第三，我們要深刻了解到開設(shè)的基礎(chǔ)是什么？想要更好認(rèn)識(shí)學(xué)位點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)的均衡性，就需要在上述三個(gè)方面加以努力分析。中西部地區(qū)高等教育水平較為落后，這是與其經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平落后關(guān)聯(lián)密切的。需要重視該地區(qū)高等教育的發(fā)展新路徑，積極探究改革的路徑完善自身的完善，只有全面提高該地區(qū)高等教育的水平，才能從根本上解決學(xué)位點(diǎn)數(shù)量不足的問題。政府可以實(shí)施宏觀調(diào)控對(duì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行干預(yù)，進(jìn)一步縮小不同地區(qū)之間的差異。第一，可以通過政策的途徑，加大對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的建設(shè)力度，縮小其與東部地區(qū)的差異。第二，加強(qiáng)不同地區(qū)之間的學(xué)術(shù)交流和學(xué)科建設(shè)合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短。第三，加大對(duì)該地區(qū)教育的資源投入，通過加大投入改善當(dāng)前的辦學(xué)環(huán)境，改進(jìn)辦學(xué)條件。高等教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)布局與布局結(jié)構(gòu)存在較大的關(guān)聯(lián)性，例如，高等教育事業(yè)發(fā)展得好的地區(qū)，其學(xué)位點(diǎn)的數(shù)量相對(duì)比較理想，同時(shí)在辦學(xué)層次上也具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。換個(gè)思維想，要解決學(xué)位點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)不均衡的問題，也可以從其高等教育布局結(jié)構(gòu)入手。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高等教育;學(xué)科建設(shè);人才培養(yǎng)
為了能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，為社會(huì)輸送高質(zhì)量的專業(yè)人才，必須要將高等教育與基礎(chǔ)教育進(jìn)行合理的銜接，實(shí)現(xiàn)兩者的整合。在當(dāng)前高等教育環(huán)境中，各高校在發(fā)展的過程中必須要注重高等教育中的學(xué)科建設(shè)，形成具備特色的人才培養(yǎng)模式。但是，近些年來，高等教育學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃和安排并不具備系統(tǒng)性和持續(xù)性，缺乏對(duì)全局的把握，人才培養(yǎng)能力不足，因此，研究高等教育學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高等教育學(xué)科建設(shè)的概念
1.高等教育學(xué)科建設(shè)的界定。在高等教育當(dāng)中，要想確保教育工作的有效開展，必須要注重學(xué)科建設(shè)，學(xué)科建設(shè)工作不僅僅是高等教育發(fā)展的一個(gè)重要因素，也是高校基本運(yùn)營(yíng)職責(zé)的重要體現(xiàn)，通過學(xué)科建設(shè)，可以提升高校的科研成果，促進(jìn)高校的人才培養(yǎng)，有利于提升高校的整體發(fā)展水平。目前，在學(xué)科建設(shè)的定義上，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的界定，一般來說是包含以下四個(gè)方面：其一，學(xué)科建設(shè)是高等教育的基石，是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作。其二，要想確保學(xué)科建設(shè)的有效性，不僅需要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)積累，還需要高校增加對(duì)學(xué)科建設(shè)的投入力度。其三，學(xué)科建設(shè)在提升學(xué)生學(xué)業(yè)與教師學(xué)術(shù)水平上，有著重要的影響作用，承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生和教師的雙重責(zé)任。其四，學(xué)科建設(shè)工作還影響著學(xué)科的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，影響著社會(huì)人才的輸送質(zhì)量。2.學(xué)科建設(shè)有效性的判別。在學(xué)科建設(shè)有效性的判別上，我國(guó)教育部門進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，其標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）要能夠準(zhǔn)確判別學(xué)科的發(fā)展方向，并且要能夠?qū)W(xué)科建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行精確的提煉。這就需要高校必須要清晰的認(rèn)識(shí)到本校學(xué)科目前的基本走向，從而確立未來準(zhǔn)確的發(fā)展方向；（2）高校的師資力量必須要有所創(chuàng)新。這就需要高校在師資隊(duì)伍的建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)遵循合理搭配的原則，同時(shí)還要具有良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。（3）要建立學(xué)科發(fā)展的平臺(tái)，在學(xué)科建設(shè)投資的分配中，在學(xué)科平臺(tái)建設(shè)上的投入應(yīng)當(dāng)占據(jù)較大比例，同時(shí)，在建設(shè)軟件設(shè)備與硬件設(shè)備時(shí)，要注重兩者之間的互相融合。
二、高等教育學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)的關(guān)系
1.高等教育學(xué)科建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)的作用。在高等教育中，有效的學(xué)科建設(shè)在進(jìn)行高校人才培養(yǎng)上，具有十分重要的作用，一方面可以促進(jìn)高校專業(yè)人才迅速適應(yīng)不斷變化的當(dāng)今社會(huì)，另一方面能夠確保高校向社會(huì)輸送的人才可以滿足社會(huì)的發(fā)展需求。其一，促進(jìn)高校人才迅速適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)。目前，高校都會(huì)致力于汲取社會(huì)上比較先進(jìn)的理論知識(shí)，并且掌握社會(huì)較為前沿的技術(shù)知識(shí)，然后將兩者進(jìn)行融合，從而進(jìn)行高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，但是，在人才培養(yǎng)完成之后是否能夠迅速適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境，成為目前檢驗(yàn)高等教育成果的一個(gè)重要影響因素，而有效的學(xué)科建設(shè)工作就可以保障培養(yǎng)人才對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性。正常情況下，高等教育學(xué)科建設(shè)包含兩個(gè)方面，一方面是本專科培養(yǎng)系統(tǒng)，另一方面是研究生培養(yǎng)系統(tǒng)，無論是哪一種系統(tǒng)，都是以社會(huì)需求為基礎(chǔ)進(jìn)行建立的，因此，確保學(xué)科建設(shè)體系的有效性對(duì)于高校而言具有重要的意義，不僅能夠保障高校學(xué)科理論發(fā)展的前瞻性，還能使培養(yǎng)出來的人才適合社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境，在體現(xiàn)人才價(jià)值的同時(shí)，也達(dá)到了更好服務(wù)于社會(huì)的目的。其二，確保高校向社會(huì)輸送的人才可以滿足社會(huì)的發(fā)展需求。在高校培養(yǎng)的人才當(dāng)中，是儲(chǔ)備能力和綜合素質(zhì)水平是確定是否符合社會(huì)需求最主要的兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面的培養(yǎng)工作都與學(xué)科建設(shè)工作密不可分。學(xué)科建設(shè)不僅僅要建設(shè)基礎(chǔ)課程、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)訓(xùn)基地，還需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)還要進(jìn)行綜合性理論建設(shè)，例如教師的學(xué)術(shù)能力。在師資力量的建設(shè)上，不僅要讓教師進(jìn)行正常的學(xué)術(shù)科研研究，還要注重學(xué)術(shù)能力的提升。2.高等教育人才培養(yǎng)對(duì)學(xué)科建設(shè)的作用。雖然高等教育學(xué)科建設(shè)對(duì)高校人才培養(yǎng)具有重要的作用，但是反過來說，人才培養(yǎng)對(duì)于高等教育學(xué)科建設(shè)也具有重要的反作用，這種反作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是人才培養(yǎng)水平可以對(duì)學(xué)科建設(shè)的有效性進(jìn)行準(zhǔn)確衡量，另一方面是在高校不斷提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，人才培養(yǎng)會(huì)間接的影響到學(xué)科建設(shè)的有效性。其一，人才培養(yǎng)水平可以對(duì)學(xué)科建設(shè)的有效性進(jìn)行準(zhǔn)確衡量。學(xué)科建設(shè)屬于一項(xiàng)綜合性的工作，但是在自身能力的體現(xiàn)上，一般會(huì)呈現(xiàn)階段性，第一階段是以自身的師資隊(duì)伍為基礎(chǔ)，提高科學(xué)研究力度，第二階段是通過科學(xué)研究力度的增加，搶占較為前沿的研究地位，第三階段是學(xué)科知識(shí)較為領(lǐng)先的前提下，將這些知識(shí)內(nèi)化為課堂的教育資源，在傳達(dá)給學(xué)生先進(jìn)學(xué)科理念的同時(shí)，也鼓勵(lì)學(xué)生積極地參與到學(xué)科之中。因此，學(xué)科建設(shè)的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)水平的有效提升，而高水平的人才培養(yǎng)也是學(xué)科建設(shè)的最終體現(xiàn)，人才培養(yǎng)水平的高低直接衡量著學(xué)科建設(shè)的有效性。其二，在核心競(jìng)爭(zhēng)力的影響下，人才培養(yǎng)會(huì)間接的影響到學(xué)科建設(shè)的有效性。從某種程度上出發(fā)，高等教育學(xué)科建設(shè)的直接目的是為了提升高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能夠促進(jìn)高校的發(fā)展，并且在高校發(fā)展的過程中利于人才吸引。高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅是高校發(fā)展的橋梁，也在高等教育學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)水平中，起到重要的影響作用。當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下，不僅僅是人才對(duì)于高校的選擇，在優(yōu)秀人才的吸納上，各大高校的競(jìng)爭(zhēng)也較為激烈，因此，學(xué)科建設(shè)不僅僅是對(duì)人才的培養(yǎng)，也是提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素，高校必須要致力于其核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也就是說，在核心競(jìng)爭(zhēng)力的影響下，人才培養(yǎng)會(huì)間接的影響到學(xué)科建設(shè)的有效性。
三、影響高等教育學(xué)科建設(shè)的主要因素
1.學(xué)科結(jié)構(gòu)。在影響高等教育學(xué)科建設(shè)的主要因素中，高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)是一個(gè)十分重要的內(nèi)在因素。高校的學(xué)科具有特殊的含義，承擔(dān)著大學(xué)的職能，將知識(shí)分類作為基本依據(jù)，將富有深度的專業(yè)知識(shí)當(dāng)成主要內(nèi)容。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面，其一，層次性。高校學(xué)科門類具有層次性的特點(diǎn)，在每科門類之下，又劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，依次排列，總體來說，高校中的學(xué)科結(jié)構(gòu)屬于多層次梳狀結(jié)構(gòu)。其二，變動(dòng)性。高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)并不是一成不變的，社會(huì)發(fā)展變化的同時(shí)，高校學(xué)科結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生變化。其三，多元性。高校學(xué)科結(jié)構(gòu)的多元性主要表現(xiàn)在，如果是在不同的研究視角下，學(xué)科結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化，例如從社會(huì)的角度進(jìn)行研究，就可以分為人文學(xué)科、自然學(xué)科等，從重點(diǎn)的角度進(jìn)行劃分，可以分為基礎(chǔ)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科等。2.學(xué)科文化。高校學(xué)科文化主要是體現(xiàn)的方面有幾類，即在學(xué)科形成與發(fā)展的過程當(dāng)中，所形成的高校獨(dú)有的學(xué)科語言、學(xué)科思維方式等等。在學(xué)科存在和發(fā)展的過程當(dāng)中，學(xué)科文化是營(yíng)造精神氛圍的一個(gè)重要內(nèi)容，在學(xué)科建設(shè)中也發(fā)揮著重要的作用，具備教化培育和增加高校凝聚力的能力，因此，必須要重視學(xué)科文化的形成，高校必須要確保學(xué)科的布局合理，才能形成良好的學(xué)科文化。形成學(xué)科文化的另一個(gè)關(guān)鍵因素是跨學(xué)科的研究，而且在學(xué)科文化發(fā)展的過程中，必須要建立起合理的學(xué)科梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，提升學(xué)科基地建設(shè)水平，同時(shí)，要營(yíng)造出一較為輕松、較為和諧的學(xué)術(shù)氛圍。3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)是影響高等教育學(xué)科建設(shè)的外界因素，會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的高低，很大程度上影響著高等教育的發(fā)展水平，甚至可以說是其發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展前提，高等教育的物質(zhì)條件來源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)也對(duì)高等教育的發(fā)展有更深層次的要求。現(xiàn)在，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來越明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊力也越來越大，在這種背景下，高校如何生存、如何發(fā)展，成為了高校不得不面對(duì)的一個(gè)重要問題。從高等教育學(xué)科建設(shè)的角度來說，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，不僅決定著高校學(xué)科方向的定位，也決定著師資力量的匯集以及高校人才的培養(yǎng)方向等等。
四、加強(qiáng)高等教育學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)
1.改變學(xué)科建設(shè)傳統(tǒng)思維。高校之所以被稱之為高校，是因?yàn)榫哂懈咝５奶攸c(diǎn)，高等教育之所以被稱之為教育，是因?yàn)橐耘囵B(yǎng)人才為目的，因此，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)是要綜合考慮教育的本質(zhì)，從而促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。但是，長(zhǎng)久以來，人們的學(xué)科建設(shè)思維都較為單一和狹隘，認(rèn)為應(yīng)該是從學(xué)科再到高校，從學(xué)科建設(shè)的本身來進(jìn)行高等教育的學(xué)科建設(shè)，這就使得學(xué)科建設(shè)被深深的弱化，并且很難將人才培養(yǎng)作為學(xué)科建設(shè)的最終目標(biāo)。因此，在加強(qiáng)高等教育學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)的過程中，必須要改變學(xué)科建設(shè)的傳統(tǒng)思維，立足于大學(xué)之源，重新對(duì)學(xué)科建設(shè)的意義和目的進(jìn)行審視，并且進(jìn)行反思，轉(zhuǎn)變從學(xué)科到高校的傳統(tǒng)思維，變傳統(tǒng)思維為從高校到學(xué)科，樹立正確的學(xué)科發(fā)展觀，將培養(yǎng)人才作為學(xué)科建設(shè)的最終目的。同時(shí)，要積極發(fā)現(xiàn)學(xué)科科研活動(dòng)中的教育因子，在進(jìn)行科研活動(dòng)時(shí)，將教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效結(jié)合，讓學(xué)科建設(shè)可以立足于人才培養(yǎng)的目的之上，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。2.建立高等教育研究體系。高等教育是一種十分復(fù)雜的教育活動(dòng)，涉及領(lǐng)域十分寬廣。高等教育不僅要綜合哲學(xué)學(xué)科、社會(huì)學(xué)學(xué)科、心理學(xué)學(xué)科等多種學(xué)科，通過這些學(xué)科的融合，構(gòu)建出完整的高等教育研究體系，還要確保自身的獨(dú)立性，因此，必須要做到兩者兼顧，在構(gòu)建出完整的高等教育研究體系的同時(shí)，不可使高等教育的獨(dú)立性喪失。在建立方法上，要以多個(gè)學(xué)科的研究作為基礎(chǔ)，廣泛進(jìn)行學(xué)術(shù)問題的研究，同時(shí)充分利用多種學(xué)科，例如社會(huì)學(xué)、心理學(xué)，來揭示高等教育的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，整理和概括所有的學(xué)科門類，在此基礎(chǔ)上一步一步地建立起高等教育學(xué)科體系。在高等教育學(xué)科建設(shè)中，多學(xué)科研究具有重要的作用，但是高等教育學(xué)科建設(shè)很難獨(dú)立進(jìn)行，因此，必須要以高等教育研究體系作為基礎(chǔ)，在高等教育研究體系的作用下，有效開展學(xué)科建設(shè)，同時(shí)還要確保高等教育的獨(dú)立性。高等教育研究體系屬于學(xué)科建設(shè)的外在條件，獨(dú)立性屬于高等教育的內(nèi)在需求，兩者具有相輔相成的關(guān)系，并且兩者皆不可缺少。3.注重特色學(xué)科建設(shè)。特色學(xué)科的建設(shè)在高校發(fā)展過程中具有重要的意義，不僅有利于高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，還能夠使學(xué)習(xí)在構(gòu)建人才培養(yǎng)體系時(shí)更加具備科學(xué)性、合理性。高校如果想要占據(jù)行業(yè)發(fā)展的重要位置，建造成一流的大學(xué)，必須要對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，確立地方特色，并且確定出適應(yīng)學(xué)校的學(xué)科特色，高校應(yīng)當(dāng)將自身的發(fā)展方向確立為為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為社會(huì)輸送高質(zhì)量、高素質(zhì)人才，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且實(shí)現(xiàn)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，在此基礎(chǔ)上不斷的發(fā)展自己。例如長(zhǎng)三角的蘇州大學(xué)，就和蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，實(shí)現(xiàn)了相互融合，并且將推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為動(dòng)力，進(jìn)行特色學(xué)科的建設(shè)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求為蘇州輸送社會(huì)需要的人才，比較典型的就是蘇州的軌道交通學(xué)院。4.構(gòu)建師生學(xué)術(shù)共同體。構(gòu)建師生學(xué)術(shù)共同體在高等教育學(xué)科建設(shè)中具有重要的作用，在共同體當(dāng)中，師生之間可以實(shí)現(xiàn)共同參與、有效溝通，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)科研和教學(xué)的相互統(tǒng)一，不僅能夠促進(jìn)高校的學(xué)科建設(shè)，也能夠促進(jìn)高等教育的人才培養(yǎng)，但是在構(gòu)建師生學(xué)術(shù)共同體的過程中，要根據(jù)社會(huì)的變化來及時(shí)調(diào)整高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)，在進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，必須要對(duì)本校的學(xué)科結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理定位，明確學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)，提升高校的學(xué)科層次。同時(shí)，還需要調(diào)整學(xué)科的整體布局，盡量做到所有學(xué)科的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。最后，還要注重學(xué)科群的建立，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)學(xué)科與特色學(xué)科的同時(shí)，也要注重帶動(dòng)新興學(xué)科的發(fā)展。積極建立師生學(xué)術(shù)共同體能夠讓師生之間加強(qiáng)探索熱情和興趣，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)的共同發(fā)展。
五、結(jié)語
綜上所述，本文對(duì)高等教育學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)進(jìn)行了深入的分析。高等教育學(xué)科建設(shè)在高校中具有重要的作用，不僅影響著高校的科研成果和高校人才培養(yǎng)水平，還是提升高校的整體發(fā)展水平的重要因素。而高等教育學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)是相互作用的，學(xué)科建設(shè)確保高校向社會(huì)輸送的人才可以滿足社會(huì)的發(fā)展需求，人才培養(yǎng)也體現(xiàn)著學(xué)科建設(shè)的有效性，雖然影響學(xué)科建設(shè)的因素有很多，但是要能夠從根本上加強(qiáng)高等教育的學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)人才的培養(yǎng)，從而推動(dòng)社會(huì)的不斷進(jìn)步。
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關(guān)鍵詞 成人高等教育 學(xué)籍管理 思路
成人高等教育作為中國(guó)教育事業(yè)十分重要的組成部分之一，對(duì)于我國(guó)高層次人才的培養(yǎng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。鑒于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的進(jìn)一步完善，成人高等教育遇到了巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。怎樣強(qiáng)化與提升成教的教學(xué)質(zhì)量，已經(jīng)成為成人高校加快改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。學(xué)籍管理已經(jīng)成為教學(xué)行政管理中十分重要的組成部分之一，其管理能力的優(yōu)劣直接影響到成人高校為學(xué)生所提供的服務(wù)質(zhì)量，甚至還會(huì)影響到社會(huì)對(duì)于成人高等教育的認(rèn)可度。有鑒于此，在實(shí)施成人高等教育學(xué)籍管理的過程中，一定要意識(shí)到開展此項(xiàng)工作的重要意義，積極采取措施加強(qiáng)成人高等教育學(xué)籍管理，從而適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展之所需。
1 成人高等教育學(xué)籍管理的重要意義
學(xué)籍管理所反映出來的主要是成人學(xué)生和學(xué)校之間的隸屬關(guān)系。成人學(xué)生既然有了某所高校的學(xué)籍，就應(yīng)當(dāng)享受成人高校所規(guī)定的各類權(quán)利，并且履行相應(yīng)的義務(wù)。同時(shí)，成人高校也應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生從入學(xué)之日到畢業(yè)時(shí)的全過程加以記載與管理。所以，學(xué)籍管理已經(jīng)成為極為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。成人高校的等學(xué)籍牽涉到成人大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的各個(gè)方面，具體內(nèi)容包括：入學(xué)、注冊(cè)、考核、升降級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)和退學(xué)、紀(jì)律、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、結(jié)業(yè)與肄業(yè)等。可見，成人高教學(xué)籍管理涵蓋了諸多環(huán)節(jié)，與此同時(shí)，成人高教學(xué)籍管理中的各項(xiàng)內(nèi)容均和學(xué)生們的切身利益密切相關(guān)。一旦在某個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了差錯(cuò)，肯定會(huì)影響到成人大學(xué)生群體的利益，甚至?xí)_亂成人高校管理，這是成人高校辦學(xué)所不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的。因此，可形象地把成人高校學(xué)籍管理視為高壓線。
2 強(qiáng)化成人高等教育學(xué)籍管理的幾點(diǎn)思路
2.1 切實(shí)提高對(duì)成人高等教育學(xué)籍管理重要性的認(rèn)識(shí)
成人高等教育學(xué)籍管理之中諸多工作均和教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)，甚至將直接影響到教育教學(xué)工作是否能夠順利實(shí)施，直接關(guān)系到成人高校能否為社會(huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)人才。成人高教唯有應(yīng)用學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)教育對(duì)象、內(nèi)容以及要求等實(shí)施更加明確的規(guī)定，這樣才能讓教育教學(xué)活動(dòng)更好地運(yùn)行，并且形成本校教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)。由于學(xué)籍管理的水平與服務(wù)質(zhì)量將直接影響到社會(huì)對(duì)辦學(xué)質(zhì)量是否認(rèn)可。加強(qiáng)學(xué)籍管理，有助于促進(jìn)本校教育教學(xué)管理活動(dòng)的順利實(shí)施。
2.2 健全完善成人高等教育學(xué)籍管理制度
任何高校的管理均是依據(jù)一定的章法開展的，唯有健全完善成人高等院校的學(xué)籍管理制度， 才能更好地保障學(xué)籍管理的規(guī)范。成人高校學(xué)籍管理機(jī)制之制定包括了從招生開始一直到畢業(yè)的諸多環(huán)節(jié)，且一定要對(duì)各環(huán)節(jié)有可能產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析與論證，并對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度制定出具體可行的操作規(guī)定，以確保學(xué)籍管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范。當(dāng)然，在學(xué)籍管理制度上，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)和國(guó)家法律法規(guī)的統(tǒng)一，而不應(yīng)當(dāng)過寬或者過嚴(yán)于現(xiàn)行法律規(guī)定。為此，應(yīng)當(dāng)高度尊重成人大學(xué)生所應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利以及合法權(quán)益。同時(shí)，鑒于成教大學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，學(xué)籍管理制度要更加充分地體現(xiàn)出以人為本的管理觀，適應(yīng)于大學(xué)生群體的要求，以實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的開放化、靈活化。在制度的制定上，應(yīng)當(dāng)為學(xué)生們的個(gè)性化發(fā)展留下足夠的空間。要真正地從有利于成人大學(xué)生成長(zhǎng)的視角出發(fā)，營(yíng)造出良好的育人環(huán)境，讓其在學(xué)習(xí)中能夠在最大限度上發(fā)揮主觀能動(dòng)性。在學(xué)籍管理制度實(shí)施之后，管理人員必須嚴(yán)格加以落實(shí)，切實(shí)做到學(xué)籍管理制度面前人人平等。
2.3 充分發(fā)揮成人教育學(xué)籍檔案的使用效率
加強(qiáng)成人教育學(xué)籍檔案的重點(diǎn)就在于如何提升使用效率，其目的就在于提升教育教學(xué)管理的質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，一定要建立起激勵(lì)機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，定期或者不定期地檢查成人大學(xué)生學(xué)籍檔案的應(yīng)用狀況，開展橫向以及縱向評(píng)比，從而能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題與改正錯(cuò)誤，加快發(fā)展。一是要認(rèn)真檢查學(xué)籍檔案的內(nèi)容是不是健全完整，形式是不是足夠新穎，格式是不是規(guī)范完善，層次是不是清晰明確。二是要看學(xué)籍檔案的提供是否及時(shí)，是否經(jīng)常應(yīng)用，個(gè)別檔案是否存在特殊的作用。三是要了解清楚檔案的價(jià)值，以及對(duì)教學(xué)管理是否有所啟示，對(duì)于成人高校的辦學(xué)是否有幫助。對(duì)于學(xué)籍管理有特色和有成效的成人高等院校，教育主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以表揚(yáng)，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而提升成人高等教育的學(xué)籍管理能力。鑒于學(xué)籍檔案管理牽涉到每一位成人大學(xué)生，也牽涉到高校管理的水平以及工作質(zhì)量。所以，一定要充分強(qiáng)化成教大學(xué)生學(xué)籍檔案管理，從而提升成教教學(xué)管理的整體水平。
2.4 積極引入現(xiàn)代化學(xué)籍管理手段
鑒于時(shí)代的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化教學(xué)管理模式已發(fā)展成為成人高等院校規(guī)范教育教學(xué)管理和提升工作效率的重要組成部分之一。學(xué)籍管理人員一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段的認(rèn)識(shí)，不斷將自身從繁重而低效的重復(fù)性工作之中解脫出來。成人高等院校一定要不斷加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之步伐，開發(fā)出更為健全完善的學(xué)籍管理軟件。這一系統(tǒng)不但涵蓋了大學(xué)生信息管理維護(hù)、課程注冊(cè)管理維護(hù)、成績(jī)管理維護(hù)以及畢業(yè)審核等各項(xiàng)基本功能，而且還能依據(jù)成人教育的具體需要，融入部分新功能。例如，可以在成人教育成績(jī)管理的基礎(chǔ)之上增加預(yù)警，對(duì)大學(xué)生群體的成績(jī)加以篩選，從而找到那些學(xué)籍即將到期然而尚有課程沒有參加考核的成人大學(xué)生。成人高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)系統(tǒng)所提供的以上信息，能夠及時(shí)和這些學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系，督促其及時(shí)完成學(xué)業(yè)。因此，這些新功能不但能夠?yàn)閷W(xué)籍管理者帶來很大的便利，而且還能為成人高等教育大學(xué)生和本校其他部門提供高質(zhì)量服務(wù)。
關(guān)鍵詞：學(xué)分互認(rèn)；學(xué)分銀行；成人高等教育
作者簡(jiǎn)介：雷丹（1967-），女，湖北荊州人，華南師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副研究員，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楸容^成人教育，成人學(xué)習(xí)研究；李曼（1983-），女，山東濟(jì)寧人，華南師范大學(xué)成人教育學(xué)專業(yè)2014級(jí)研究生，研究方向?yàn)槌扇藢W(xué)習(xí)研究。
基金項(xiàng)目：廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目“高職院校與普通高校學(xué)分積累互認(rèn)的制度與政策研究”（編號(hào)：201401004），主持人：鄧毅。
中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）30-0047-05
隨著我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，如何構(gòu)建學(xué)分銀行以形成終身學(xué)習(xí)“立交橋”，從而突破各級(jí)各類教育之間的隔閡，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源整合，已成為近年來學(xué)界關(guān)注的“熱點(diǎn)”，部分省市也在積極探索學(xué)分銀行的建設(shè)思路和方案。成人高等教育在我國(guó)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮著積極示范性作用，研究成人高等教育學(xué)分互認(rèn)，有助于推進(jìn)普通高校、高職院校、成人高校等之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換，為我國(guó)新形勢(shì)下高等教育改革創(chuàng)新提供新的思路與方法，也為推進(jìn)我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)提供研究基礎(chǔ)。盡管成人高等教育是我國(guó)本土化高等教育發(fā)展的結(jié)果，但學(xué)分銀行國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)已為我國(guó)成人高等教育學(xué)分互認(rèn)研究提供了可借鑒思考的背景，從我國(guó)已有研究現(xiàn)狀與問題出發(fā)，站在國(guó)際“學(xué)分銀行”相關(guān)研究視野上，可以相對(duì)清晰地梳理我國(guó)成人高等教育學(xué)分互認(rèn)研究的內(nèi)容、路徑與方法。
一、我國(guó)學(xué)分銀行研究的現(xiàn)狀與問題
（一）主要研究成果表現(xiàn)
基于中國(guó)知網(wǎng)平臺(tái)，以“學(xué)分銀行”為關(guān)鍵詞精搜近15年有關(guān)我國(guó)學(xué)分銀行研究的中文文獻(xiàn)并統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)自2001年以來與學(xué)分銀行相關(guān)研究主要集中在論文方面，其中核心期刊文獻(xiàn)430篇，相關(guān)碩博士學(xué)位論文63篇，關(guān)于學(xué)分銀行的國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)議共7次，研究呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)（見圖1）。
1.對(duì)學(xué)分銀行基本理論問題研究。集中于對(duì)學(xué)分銀行制度發(fā)展背景、概念、特點(diǎn)及其功能研究。較為一致的觀點(diǎn)有：學(xué)分銀行是世界終身教育理論、教育資源配置理論、信息技術(shù)等發(fā)展的產(chǎn)物[1]。學(xué)分銀行本質(zhì)是具有模擬或借鑒銀行功能的特點(diǎn)，使學(xué)生能自由選擇學(xué)習(xí)方式的教育管理制度或者教育管理模式，或者是管理學(xué)分的機(jī)構(gòu)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為學(xué)分銀行具有開放性、靈活性、終身性、服務(wù)性、激勵(lì)性等特點(diǎn)。其功能主要表現(xiàn)為：以標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分對(duì)各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證并進(jìn)行存儲(chǔ)、積累、兌換，同時(shí)以信息化公共服務(wù)平臺(tái)提供服務(wù)保障，從而促進(jìn)各類教育的融通[2]。
2.對(duì)國(guó)外學(xué)分銀行制度運(yùn)行及啟示研究。國(guó)外較早開始探索學(xué)分銀行，如韓國(guó)、歐洲、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等現(xiàn)已基本形成相對(duì)完整的學(xué)分銀行運(yùn)作體系，其中，韓國(guó)學(xué)分銀行體系[3]、歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積系統(tǒng)[4]、澳大利亞資格框架中的先前學(xué)習(xí)認(rèn)可制度[5]，以及美國(guó)學(xué)分互認(rèn)機(jī)制[6]等，豐富了國(guó)際學(xué)分銀行建設(shè)研究成果。雖然各國(guó)研究重心不同，實(shí)施方式各有特色，但就學(xué)分銀行制度中對(duì)學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)化與兌換的原則標(biāo)準(zhǔn)基本一致，而制度方面大多以法律、規(guī)范或指南等權(quán)威性形式予以頒布，如韓國(guó)的《終身教育法》[7]、英國(guó)的《學(xué)分和高等教育資格：英格蘭、威爾士和北愛爾蘭的學(xué)分指南》[8]、歐盟的《歐洲地區(qū)高等教育資格承認(rèn)公約》[9]等，從而保障學(xué)分銀行推行。對(duì)我國(guó)相關(guān)研究啟示主要表現(xiàn)為強(qiáng)化政府層面致力于政策、制度、組織、資格標(biāo)準(zhǔn)及框架建設(shè)等；推進(jìn)教育機(jī)構(gòu)方面的積極溝通與銜接，制定課程互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，探索多種學(xué)分轉(zhuǎn)移模式等。
3.對(duì)我國(guó)區(qū)域性學(xué)分銀行建設(shè)研究。近年來，以江蘇省、上海市等為代表的發(fā)達(dá)省市，在政府推進(jìn)、學(xué)界關(guān)注下，對(duì)區(qū)域性終身教育學(xué)分銀行建設(shè)、全民終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行建設(shè)、普通高等教育學(xué)分互認(rèn)研究與實(shí)踐等，也呈現(xiàn)可喜態(tài)勢(shì)。如江蘇省終身教育學(xué)分銀行已經(jīng)試行，對(duì)省域?qū)W分銀行建設(shè)的實(shí)施原則、目標(biāo)定位、實(shí)踐基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)制定和平臺(tái)開發(fā)等策略與路徑進(jìn)行了探討[10]；上海市確立了終身教育學(xué)分銀行運(yùn)行方式的推進(jìn)策略，包括建立學(xué)分銀行的組織框架、標(biāo)準(zhǔn)體系，學(xué)分認(rèn)定積累與轉(zhuǎn)換制度，以及信息化服務(wù)平臺(tái)[11]；廣東省已經(jīng)出臺(tái)終身教育學(xué)分銀行建設(shè)工作方案，從建設(shè)意義、目標(biāo)定位、建設(shè)原則、管理體制、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)模式、建設(shè)步驟、保障措施等八個(gè)方面進(jìn)行部署，開始準(zhǔn)備有序推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)；普通高等教育學(xué)分互認(rèn)的典型案例研究有北京學(xué)院路地區(qū)高校教學(xué)共同體、上海市東北片、西南片普通高校合作辦學(xué)、浙江四個(gè)高教園區(qū)學(xué)生跨校選課、沈陽市北片高校跨校選課等，探索了我國(guó)高等教育領(lǐng)域?qū)W分互認(rèn)可能的實(shí)施模式，包括跨校選課、開設(shè)輔修專業(yè)合作培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)生交流以及課程免修等[12]。
以上研究無論從理論到實(shí)踐，還是從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)到本土特色，都表明我國(guó)學(xué)分銀行研究正在以不同視角展開探索，研究成果逐漸從分散走向集成。然而，就研究現(xiàn)狀而言，在研究?jī)?nèi)容與方法上仍然存在著相對(duì)不足。
（二）研究存在的主要問題
2010年以前關(guān)于學(xué)分銀行的相關(guān)研究處于起步與探討階段，偏于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的譯介。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出“建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立學(xué)分銀行制度”后，我國(guó)學(xué)界對(duì)學(xué)分銀行理論研究的重心慢慢向本土研究轉(zhuǎn)移，對(duì)學(xué)分銀行的本質(zhì)功能、系統(tǒng)要素、運(yùn)行機(jī)制、管理模式、建設(shè)策略等基本理論問題有了深入探，并開始結(jié)合各類教育領(lǐng)域，分析構(gòu)建學(xué)分積累、互認(rèn)與轉(zhuǎn)移制度的必要性和可行性等，區(qū)域性研究有所表現(xiàn)。但總體在研究?jī)?nèi)容與方法上存在著主要問題，即宏觀研究居多，區(qū)域研究有限；理論重于實(shí)踐，本土反思不足；思辯多于實(shí)證，應(yīng)用轉(zhuǎn)化欠缺。在理論與實(shí)踐研究上都出現(xiàn)了瓶頸，包括如何建立不同學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證框架與標(biāo)準(zhǔn)、如何構(gòu)建政府推動(dòng)下的學(xué)分銀行制度、如何強(qiáng)化學(xué)界致力于實(shí)證與行動(dòng)研究等等均有待加強(qiáng)。學(xué)分銀行是兼具理論和實(shí)踐屬性的研究領(lǐng)域，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與本土探索、理論研究與實(shí)踐應(yīng)用，都需要同步推進(jìn)。
二、國(guó)際視野中學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)移研究特點(diǎn)
不可否認(rèn)，以國(guó)際比較方法聚焦我國(guó)學(xué)分銀行制度建設(shè)，對(duì)于各階段研究都具有方法論意義。相關(guān)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的譯介與借鑒研究成果，為我國(guó)學(xué)分銀行的研究起步奠定了基礎(chǔ)，而進(jìn)一步的比較分析還有待挖掘。就我國(guó)成人高等教育學(xué)分互認(rèn)研究而言，或許可從國(guó)際視野中獲得研究啟發(fā)，如美國(guó)學(xué)分銜接和轉(zhuǎn)移政策、歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積系統(tǒng)、澳大利亞資格框架、韓國(guó)學(xué)分銀行體系等，其研究取向表現(xiàn)以下特點(diǎn)[13]。
（一）扎根本土，成果特點(diǎn)鮮明
因美國(guó)分權(quán)制管理特點(diǎn)，學(xué)分銜接與轉(zhuǎn)移主要在各州范圍內(nèi)實(shí)行，而大學(xué)的辦學(xué)自又決定了學(xué)院和大學(xué)之間學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的差異性。正基于此，美國(guó)政府當(dāng)局推動(dòng)了學(xué)分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研究，如以地區(qū)認(rèn)證和國(guó)家認(rèn)證確定轉(zhuǎn)出院校的認(rèn)證類型；制定州層面的學(xué)分銜接協(xié)議、全州統(tǒng)一課程目錄；由專業(yè)人員評(píng)估學(xué)分轉(zhuǎn)移學(xué)校間課程的相似度等。最具特色的社區(qū)學(xué)院學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，使職業(yè)教育轉(zhuǎn)向普通學(xué)術(shù)教育、遠(yuǎn)程教育、成人教育或非學(xué)歷教育成為可能，真正實(shí)現(xiàn)高等教育“立交橋”[6]。歐州學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積系統(tǒng)（ECTS）則以學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)量為基礎(chǔ)，提供了一個(gè)以學(xué)生為中心、能在歐洲高等教育不同機(jī)構(gòu)、不同學(xué)習(xí)模式與形式之間，進(jìn)行測(cè)量、比較和轉(zhuǎn)讓學(xué)習(xí)成績(jī)的工具，有效推動(dòng)了《博洛尼亞宣言》（Bologna Declaration1999）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：“有必要建立一個(gè)結(jié)構(gòu)清晰、包容性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力大的歐洲高等教育區(qū)，該區(qū)域應(yīng)該具有高水準(zhǔn)的國(guó)際地位；它需要對(duì)相似學(xué)位的接納和對(duì)歐洲學(xué)分體系的建立，而這種學(xué)分體系則是在包括終身學(xué)習(xí)在內(nèi)的非傳統(tǒng)教育環(huán)境下獲得的。”[14]澳大利亞資格框架（AQF）建立了國(guó)家資格框架管理制度，將普通教育、職業(yè)教育和高等教育的資格證書連接在一個(gè)國(guó)家體系中[15]。韓國(guó)學(xué)分銀行系統(tǒng)（CBS）是一個(gè)認(rèn)可學(xué)習(xí)者在學(xué)校內(nèi)外各種學(xué)習(xí)經(jīng)歷的開放教育系統(tǒng)，國(guó)家自上而下，以信息化管理為手段，構(gòu)建了高等教育學(xué)分互認(rèn)體系和彈性學(xué)習(xí)制度[16]。此外，國(guó)外“先前學(xué)習(xí)認(rèn)可”制度研究中，美國(guó)“贊助式-非贊助式先前學(xué)習(xí)認(rèn)可”模式；英國(guó)“基于工作學(xué)習(xí)的先前學(xué)習(xí)認(rèn)可”模式；荷蘭“EVC先前學(xué)習(xí)認(rèn)可”模式；新西蘭“迭代先前學(xué)習(xí)認(rèn)可”模式，都表現(xiàn)出適合本國(guó)國(guó)情的不同實(shí)施方式[17]。可見，從研究重點(diǎn)、構(gòu)建思路與方法上都體現(xiàn)出各自的特色。
（二）注重系統(tǒng)，研究操作性強(qiáng)
國(guó)外注重學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)運(yùn)行研究，純理論研究不多，操作性較強(qiáng)。如韓國(guó)學(xué)分累積制度的運(yùn)行，就具體規(guī)定了注冊(cè)和學(xué)分認(rèn)證、學(xué)位頒發(fā)、學(xué)生服務(wù)、課程標(biāo)準(zhǔn)與大綱、教育項(xiàng)目鑒定等運(yùn)行方式，特別是對(duì)學(xué)位學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分認(rèn)證方式的規(guī)定非常詳細(xì)，方便學(xué)習(xí)者參照?qǐng)?zhí)行。在系統(tǒng)建設(shè)方面，學(xué)分銀行已形成以眾多學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)為節(jié)點(diǎn)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，被學(xué)分銀行認(rèn)可的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，從公辦到私營(yíng)，從民間到軍事領(lǐng)域，從高校附屬到普通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)網(wǎng)覆蓋極廣，并持續(xù)接受學(xué)分銀行體制的評(píng)估監(jiān)督，這種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)了“想學(xué)就能學(xué)”的愿望[18]。歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積研究中，很重視學(xué)分轉(zhuǎn)換載體――關(guān)鍵性文件的建設(shè)，如信息包、學(xué)習(xí)協(xié)議、學(xué)習(xí)成績(jī)單，為每位學(xué)習(xí)者“身份”必備。此外，學(xué)分計(jì)算、成績(jī)?cè)u(píng)定、系統(tǒng)咨詢顧問和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及文憑補(bǔ)充文件等構(gòu)成歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的基本框架[19]。
總之，國(guó)外學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)移研究提供了很多技術(shù)層面的參考，同時(shí)，其科學(xué)合理的設(shè)計(jì)、有效的措施以及嚴(yán)密的組織執(zhí)行等都為學(xué)分銀行建設(shè)提供了系統(tǒng)性保障。盡管目前我國(guó)對(duì)國(guó)外學(xué)分銀行相關(guān)研究借鑒，還較多停留在思想、體制、機(jī)制等問題的理論性思考層面，但從國(guó)際研究視野來看，借鑒其本土化、系統(tǒng)化研究特色，有助于開闊研究思路。
三、成人高等教育學(xué)分互認(rèn)研究?jī)?nèi)容聚焦
在建設(shè)我國(guó)終身教育學(xué)分銀行中，成人高等教育是重要的參與主體。而當(dāng)前成人高等教育中各類教育類型、教育教學(xué)手段、教育成果之間的溝通、銜接、互認(rèn)、轉(zhuǎn)換都存在著相當(dāng)?shù)睦щy和很多問題，成果共享、認(rèn)證、轉(zhuǎn)化方面的制度尚未建立。那么，在這種建設(shè)過程中，思考“做什么”、“如何做”就顯得尤為重要。
（一）研究“做什么”：學(xué)分互認(rèn)體系建設(shè)
1.學(xué)分制建設(shè)。學(xué)分制建設(shè)18世紀(jì)起源于德國(guó)的選課制。選課制在19世紀(jì)傳入美國(guó)，其采用了“學(xué)分”的概念并把它作為學(xué)生學(xué)習(xí)量的統(tǒng)一計(jì)量單位，學(xué)分制因此沿襲。實(shí)施學(xué)分制既有利于量化學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，也有利于學(xué)生在不同教育系統(tǒng)之間流動(dòng)。學(xué)分制本質(zhì)是在于給學(xué)生提供一定的學(xué)習(xí)自由，有學(xué)者通過對(duì)學(xué)分制發(fā)展演變過程的分析考察，認(rèn)為是否實(shí)行以及如何實(shí)行學(xué)分制，都要根據(jù)不同國(guó)家、不同歷史時(shí)期、不同高校類型因地制宜做出決定，應(yīng)該從學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間彈性和學(xué)習(xí)內(nèi)容彈性兩個(gè)方面探究學(xué)分制的本質(zhì)屬性以及實(shí)施模式[20]。成人高等教育學(xué)生來源多樣，相比其他類型學(xué)生更加渴望學(xué)習(xí)自由與彈性化管理，學(xué)分制是學(xué)分互認(rèn)制度推行的基本前提。
2.學(xué)分累積制度建設(shè)。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)學(xué)習(xí)者不同途徑、不同階段獲得的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行記錄和累加，是學(xué)分累積制度最簡(jiǎn)明的表達(dá)。國(guó)際上推行的學(xué)分銀行是模擬或運(yùn)用銀行運(yùn)行的基本機(jī)理，對(duì)教育教學(xué)安排做出相應(yīng)的系列變革或改進(jìn)的一種制度或模式。學(xué)分銀行的存分、貸分、兌分實(shí)施則有效遵循了系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，有推廣的普適性特點(diǎn)。但對(duì)于中國(guó)國(guó)情下高等教育形式多樣性特點(diǎn)，可以先從不同類型的高等教育形式內(nèi)部探討學(xué)分累積制度建設(shè)，為學(xué)分銀行打下基礎(chǔ)。成人高等教育包括成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育等不同形式，在其范疇內(nèi)打通壁壘，建立學(xué)分累積與互換的標(biāo)準(zhǔn)，甚至拓展建立集學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育與非正式學(xué)習(xí)為一體的高校繼續(xù)教育立交橋，通過互聯(lián)互通機(jī)制，以學(xué)習(xí)成果認(rèn)定方式，打造學(xué)習(xí)成果一體化的高校繼續(xù)教育，這種創(chuàng)造性的研究探索，將為我國(guó)廣大的終身學(xué)習(xí)者提供強(qiáng)勁有力的學(xué)習(xí)制度保障。
3.課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。課程標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)各類教育學(xué)分銜接、轉(zhuǎn)換的前提，因此，這一標(biāo)準(zhǔn)要能夠使各級(jí)各類教育的教W目標(biāo)、選修課程、主修課程、學(xué)科專業(yè)、畢業(yè)要求、評(píng)估和質(zhì)量控制等諸多教育環(huán)節(jié)在一定可控范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化，按照選修課、必修課的課程結(jié)構(gòu)構(gòu)建符合學(xué)分制要求的課程體系。成人高等教育學(xué)分互認(rèn)目前仍以課程學(xué)習(xí)這種正式學(xué)習(xí)成果為主要認(rèn)定內(nèi)容，而對(duì)于課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建議通過制定課程目標(biāo)，描述學(xué)習(xí)者完成該學(xué)習(xí)后知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面的表現(xiàn)，判斷課程的級(jí)別，再根據(jù)課時(shí)完成學(xué)分轉(zhuǎn)換。當(dāng)多種形式的高校繼續(xù)教育執(zhí)行共同的課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，讓學(xué)習(xí)者在相同標(biāo)準(zhǔn)下選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式，是推進(jìn)我國(guó)成人高等繼續(xù)教育內(nèi)部改革的當(dāng)務(wù)之急。
4.信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。隨著國(guó)際MOOC（Massive Open Online Courses，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開放課程）發(fā)展，越來越多人開始選擇在線學(xué)習(xí)。建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者、國(guó)內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)、政府和用人單位等提供相關(guān)學(xué)習(xí)成果信息服務(wù)，可促進(jìn)學(xué)習(xí)者各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、累積和轉(zhuǎn)換，同時(shí)也可以促進(jìn)學(xué)習(xí)者跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域和跨國(guó)學(xué)習(xí)，從而推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。信息服務(wù)平臺(tái)有利于在技術(shù)架構(gòu)、管理功能、資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面相互統(tǒng)一，共享資源。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)教育“闖入”成人高等教育領(lǐng)域，已成為傳統(tǒng)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的催生劑，因由網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)帶來的教育教學(xué)管理系統(tǒng)的改變，使成人高等繼續(xù)教育信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)更為高效，將為學(xué)分互認(rèn)研究提供現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)保障。
（二）研究“如何做”：學(xué)分互認(rèn)運(yùn)行及保障機(jī)制
1.政府推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)分互認(rèn)牽涉到諸多方面，由研究成果轉(zhuǎn)化到實(shí)施，首先是需要政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，通過政府制定學(xué)分互認(rèn)運(yùn)行制度，才能有效推動(dòng)和促成各高校之間，高校與機(jī)構(gòu)之間，以及機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)學(xué)分的互認(rèn)。我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)已經(jīng)獲得政府和教育管理部門層面的關(guān)注和重視。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出了“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通”，“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接”。各省級(jí)地方政府也紛紛地方發(fā)展規(guī)劃綱要或促進(jìn)地方學(xué)分建設(shè)的政策法規(guī)。有了政策環(huán)境，還需成立專門的部門來促進(jìn)和推動(dòng)計(jì)劃的實(shí)行，以及保證經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)專用。目前，江蘇省、上海市政府以及廣東省教育行政部門所做的嘗試，已彰顯成效。
2.機(jī)構(gòu)參與，資源共享。允許和鼓勵(lì)不同機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)移，不僅可以使學(xué)生流動(dòng)性更大，同時(shí)也有助于機(jī)構(gòu)在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)質(zhì)量上更有保證。就第三方力量而言，社會(huì)機(jī)構(gòu)參與學(xué)分互認(rèn)運(yùn)行，有利于整合各辦學(xué)機(jī)構(gòu)資源，甚至需要專門的社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)推進(jìn)高校繼續(xù)教育立交橋建設(shè)。盡管目前我國(guó)不可能建立全國(guó)性管理機(jī)構(gòu)，但我們可以在省級(jí)區(qū)域內(nèi)聯(lián)合有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理。社會(huì)機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)參與學(xué)分認(rèn)證、累積和轉(zhuǎn)換，避免重復(fù)提供資源活動(dòng)，同時(shí)還可以激勵(lì)更多的學(xué)習(xí)者參與學(xué)習(xí)。
3.學(xué)校聯(lián)盟，改革創(chuàng)新。目前我國(guó)已運(yùn)行的校際學(xué)分互認(rèn)大多發(fā)生在同一區(qū)域或相鄰區(qū)域的高校，也有少量同級(jí)別高校跨區(qū)域合作，或基于網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)歷教育的學(xué)分互認(rèn)合作等。鼓勵(lì)高校間進(jìn)行集群合作或者有限互選合作，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，并推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部改革。據(jù)調(diào)查，高校無論在教學(xué)硬件建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)或者其他教學(xué)投入上，都沒有發(fā)揮出最大效益。高校繼續(xù)教育更應(yīng)該對(duì)資源進(jìn)行開放，加快網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)，同時(shí)考慮到成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)實(shí)施彈性管理，如開展彈性學(xué)制建設(shè)（包括學(xué)分制）；革新課程體系，建立以成人學(xué)習(xí)者能力為導(dǎo)向的課程體系等，都是高校繼續(xù)教育改革的重要內(nèi)容。
四、我國(guó)成人高等教育學(xué)分互認(rèn)研究推進(jìn)思考
（一）推進(jìn)宏觀戰(zhàn)略研究
確定學(xué)分互認(rèn)大教育觀發(fā)展理念，可以架起溝通學(xué)校與學(xué)校之間，學(xué)校與機(jī)構(gòu)之間，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間教育的“立交橋”，連接與整合各種教育資源，并能實(shí)現(xiàn)圍繞人的一生組織教育活擁睦硐耄使終身學(xué)習(xí)的理念得到廣泛的傳播和推進(jìn)。而在實(shí)踐戰(zhàn)略推進(jìn)上，學(xué)分互認(rèn)已經(jīng)得到政府和教育部門的關(guān)注和重視，但對(duì)于執(zhí)行方案中的成員組織、運(yùn)作框架、管理模式以及評(píng)價(jià)體系等都還尚須進(jìn)一步細(xì)化和完善，以提高其切實(shí)可行性。政府如何發(fā)揮統(tǒng)籌作用就顯得尤為重要。因此，宏觀理念與戰(zhàn)略實(shí)踐的推進(jìn)研究，是我國(guó)成人高等教育學(xué)分互認(rèn)研究的重要導(dǎo)向。
（二）強(qiáng)化區(qū)域分層研究
開展區(qū)域分層研究，可以使學(xué)分銀行建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)。這包括：一是研究相同類型、層次學(xué)校間學(xué)分互認(rèn)：同一教育形式、同一教育層次的學(xué)校之間也存在隔閡，如何對(duì)普通高校的學(xué)生全面實(shí)行跨校選課，以及如何對(duì)成人高等學(xué)歷教育，如自考、網(wǎng)絡(luò)在線教育、開放大學(xué)等等實(shí)現(xiàn)多向溝通，最終實(shí)現(xiàn)同類高等教育之間的開放兼容；二是研究不同類型、層次學(xué)校間的學(xué)分互認(rèn)：這種合作以高職院校和普通高校間的學(xué)分互認(rèn)最為常見，一般是先從單向認(rèn)可開始，然后經(jīng)過學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)學(xué)分的等量值轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)中等學(xué)歷教育和高等學(xué)歷教育之間的銜接溝通；三是研究不同形式的學(xué)分互認(rèn)，包括成人學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育與非正式學(xué)習(xí)成果之間的轉(zhuǎn)化互認(rèn)。
（三）實(shí)證與行動(dòng)研究方法并舉
主要強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究和行動(dòng)研究方法。成人高等學(xué)分互認(rèn)研究涉及面廣，辦學(xué)主體走向一體化的融合發(fā)展絕非易事，對(duì)于各類標(biāo)準(zhǔn)制定，包括學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，積累和轉(zhuǎn)換規(guī)則以及先前學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等，必須有專門機(jī)構(gòu)或人員對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求以及學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查研究，審核各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)證調(diào)查必須成為主要的研究方法，才能凸顯我國(guó)特色或地方特色的學(xué)分互認(rèn)建設(shè)。而行動(dòng)研究，則是根據(jù)調(diào)研判斷得出比較突出的問題，將設(shè)計(jì)方案在較好推行的區(qū)域進(jìn)行實(shí)踐，根據(jù)反饋結(jié)果進(jìn)行調(diào)整改正，最后大規(guī)模推進(jìn)的實(shí)踐改革過程。通過行動(dòng)研究，可以使我國(guó)學(xué)分互認(rèn)研究更接“地氣”，保證研究實(shí)施中的系統(tǒng)性和可操作性。
梳理我國(guó)成人高等教育學(xué)分互認(rèn)研究的內(nèi)容、路徑與方法，為我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)提供研究基礎(chǔ)，有效推進(jìn)我國(guó)學(xué)分銀行制度建設(shè)。同時(shí)學(xué)分互認(rèn)也是推進(jìn)終身教育體系建設(shè)的基礎(chǔ)，它能夠?yàn)榻⒏骷?jí)各類教育之間的“立交橋”打好夯實(shí)的地基，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的有效整合，同時(shí)提高民眾終身學(xué)習(xí)的積極性。
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關(guān)鍵詞：成人高校；學(xué)籍管理；電子注冊(cè)
一、成教學(xué)籍管理理論
（一）成教學(xué)籍管理內(nèi)涵
所謂“學(xué)籍”通俗地講就是記有學(xué)生姓名的冊(cè)子。它是代表學(xué)生在校學(xué)習(xí)、接受學(xué)校教育的一個(gè)證明，猶如身份證是對(duì)個(gè)人身份的一種證明一樣。高等教育詞典將其解釋為“被學(xué)校正式錄取并按照規(guī)定辦理了注冊(cè)手續(xù)后所取得的學(xué)生資格”。
（二）學(xué)籍管理的功能
對(duì)于高校管理來說，教學(xué)管理是核心。在高等教育“大眾化”發(fā)展的過程中，不僅應(yīng)注重高等教育的入學(xué)率和高校的學(xué)生規(guī)模，更應(yīng)重視高等教育的質(zhì)量和水平。因此，學(xué)校必須加強(qiáng)教學(xué)管理。而學(xué)籍管理是教學(xué)管理不可分割的一部分，是教學(xué)管理的基礎(chǔ)。只有學(xué)籍管理工作做得好，才能穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量。總的來說，學(xué)籍管理具有以下作用：
1.可以幫助成教機(jī)構(gòu)更好地發(fā)展
通過建立學(xué)籍管理制度，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率，幫助學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行全面、科學(xué)、合理的學(xué)籍管理制度。
2.對(duì)學(xué)生具有指導(dǎo)作用
每個(gè)學(xué)校都有自己的學(xué)籍管理手冊(cè)，將這些手冊(cè)發(fā)給學(xué)生，指導(dǎo)他們了解學(xué)校規(guī)定在校期間應(yīng)取得怎樣的學(xué)習(xí)成果，為了取得這樣的成果，學(xué)校提供哪些專業(yè)課程；除此之外，明確讓學(xué)生知道學(xué)校的規(guī)章制度。通過學(xué)籍管理，更好地引導(dǎo)學(xué)生確立學(xué)習(xí)目標(biāo)。
（三）成教學(xué)籍管理的特點(diǎn)
成教具有和普通高等教育不同的特點(diǎn)，其學(xué)籍管理也具有特殊性。
1.管理對(duì)象的復(fù)雜性
成教的學(xué)生來源比較廣泛，有應(yīng)屆未能參加高中學(xué)習(xí)的初中畢業(yè)生，也有參加工作的在職人員，年齡層次跨度大、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差別大。
2.管理形式的多樣化
由于成教的學(xué)生大都已經(jīng)參加工作，屬在職人員，通過函授、脫產(chǎn)或業(yè)余等多種學(xué)習(xí)方式，時(shí)間有限，并且工作的環(huán)境也會(huì)影響到正常的學(xué)習(xí)。有些學(xué)生通過了全國(guó)的成人高等教育考試，有入學(xué)資格，但入學(xué)后沒有時(shí)間進(jìn)行電子注冊(cè)或是忽視了電子注冊(cè)，造成自己信息的缺失。因此，學(xué)籍管理必須電子注冊(cè)和檔案管理相結(jié)合、網(wǎng)上和紙質(zhì)并存。
二、成人高校電子注冊(cè)制度存在的問題
成人高校的電子注冊(cè)工作是一項(xiàng)高等教育的重要工作，在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)中的學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)進(jìn)行操作，該軟件操作系統(tǒng)涵蓋5個(gè)模塊：數(shù)據(jù)、圖像校對(duì)、在校生、學(xué)籍注冊(cè)、學(xué)歷注冊(cè)模塊。在日常實(shí)際運(yùn)行過程中存在以下問題：
學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)還不完善，比如某些窗口的操作菜單設(shè)計(jì)不夠人性化；招生的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致出生日期數(shù)據(jù)格式混亂；在統(tǒng)計(jì)、查詢數(shù)據(jù)時(shí)，某些功能不太好用。
沒有建立相應(yīng)的學(xué)籍管理制度來配合學(xué)籍電子注冊(cè)制度，這是當(dāng)今成人高等院校應(yīng)該逐步完善的任務(wù)，以此保證學(xué)籍電子注冊(cè)制度的順利運(yùn)行。同時(shí)，學(xué)校沒有建立科學(xué)有效的學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，仍然采用傳統(tǒng)的手工方式，導(dǎo)致無法適用先進(jìn)的電子注冊(cè)管理制度。
電子注冊(cè)制度是一個(gè)需要各個(gè)部門協(xié)力合作才能貫徹落實(shí)的一項(xiàng)制度，教育部、省教育廳、學(xué)校三方的密切配合是關(guān)鍵。但是目前三部門還沒有建立以一種自下而上的快讀協(xié)調(diào)和解決電子注冊(cè)工作中遇到問題的機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)得不到專業(yè)的幫助。
學(xué)籍管理人員素質(zhì)有待提高，培訓(xùn)跟不上。電子注冊(cè)工作對(duì)學(xué)籍管理人員的素質(zhì)要求高，需要他們熟練掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在整理學(xué)生數(shù)據(jù)時(shí)要快要準(zhǔn)，格式要規(guī)范。現(xiàn)實(shí)中很多成人教育的學(xué)籍管理人員未接受過專業(yè)電子注冊(cè)工作培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)技術(shù)不熟練，對(duì)電子注冊(cè)工作的開展是一大阻礙。
三、如何規(guī)范成人高校電子注冊(cè)制度
（一）成人高校應(yīng)該重視電子注冊(cè)工作
各個(gè)成人高等院校領(lǐng)導(dǎo)必須改變觀念，重視成人教育的電子注冊(cè)工作，從人力、物力上加大對(duì)該工作的支持。成人高校的畢業(yè)證書信息是由教育部上網(wǎng)查詢，向全社會(huì)公開透明。如果在進(jìn)行畢業(yè)上電子注冊(cè)時(shí)出現(xiàn)失誤，會(huì)改變學(xué)生信息，導(dǎo)致用人單位懷疑畢業(yè)證書的真實(shí)性，而這對(duì)畢業(yè)生來說會(huì)非常麻煩，也會(huì)影響學(xué)校的聲譽(yù)。因此，成人高校的領(lǐng)導(dǎo)們必須提高認(rèn)識(shí)，投入更多的資源和精力管理電子注冊(cè)工作。
（二）逐步完善電子注冊(cè)制度
電子注冊(cè)制度的貫徹實(shí)施，需要配套的內(nèi)部管理制度，保證工作的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性。成人高校要逐步建立實(shí)施學(xué)歷證書管理與注冊(cè)工作目標(biāo)管理的責(zé)任人制度，分解具體的電子注冊(cè)工作職責(zé)給每個(gè)人；建立電子注冊(cè)校驗(yàn)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)追究制，確保電子注冊(cè)工作的規(guī)范有序、科學(xué)高效的進(jìn)行。
（三）將學(xué)籍與學(xué)歷的電子注冊(cè)制度有機(jī)結(jié)合
教育部出臺(tái)的《高等教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)管理辦法》規(guī)定：學(xué)生自新生入學(xué)到畢業(yè)要實(shí)現(xiàn)全程跟蹤管理。成人高校教育應(yīng)該將新生學(xué)籍電子注冊(cè)制度與畢業(yè)生學(xué)歷電子注冊(cè)制度有機(jī)結(jié)合起來，可以全面貫徹落實(shí)該規(guī)定，宏觀掌握學(xué)生入學(xué)報(bào)到率、注冊(cè)率，為下一步制定年度招生計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。
四、結(jié) 語
現(xiàn)代是一個(gè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，成人高校必須緊跟時(shí)展的腳步，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)學(xué)校的學(xué)籍和學(xué)歷管理實(shí)行電子注冊(cè)制度，全方位監(jiān)控每一位成人高校的畢業(yè)生信息，保護(hù)每一個(gè)畢業(yè)生的合法權(quán)益，提高管理水平和教育質(zhì)量，讓成人高校的學(xué)籍管理更加科學(xué)，更加完善。
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湖南西部地區(qū)地處云貴高原邊緣，是一個(gè)苗族、土家族、白族等多民族聚居的民族地區(qū)，它具備我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的“西部地區(qū)”所定義的經(jīng)濟(jì)特征，也是國(guó)家實(shí)施“西部大開發(fā)”的范圍。一直以來，該地區(qū)存在著人才“引進(jìn)難、穩(wěn)定難”的現(xiàn)狀和困惑。因此，培育“用得上、留得住”的人才，還需發(fā)展民族地區(qū)的成人高等教育。但是，湖南西北部民族地區(qū)的普通高校與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，本身就存在著基礎(chǔ)薄、教學(xué)資源匱乏的狀況，因而投入到成人教育方面的教學(xué)資源少，在成人教育信息技術(shù)方面投入更少，故而信息化程度偏低。3G時(shí)代的到來，無疑為該地區(qū)的成人高等教育帶來了發(fā)展的契機(jī)。
一、3G及其功能3G是英文3rd-Generation的縮寫，指第三代移動(dòng)通信技術(shù)。它是通過開發(fā)和整合最新電子信息技術(shù)，將無線通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)多媒體通信技術(shù)結(jié)合起來，應(yīng)用智能信號(hào)處理技術(shù)來實(shí)現(xiàn)基于話音業(yè)務(wù)為主的多媒體數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)。能夠處理圖像、音樂、視頻形式，提供網(wǎng)頁瀏覽、電話會(huì)議、電子商務(wù)等信息服務(wù)，與之前的系統(tǒng)相比，具有高速傳輸速率、視音頻電話、視頻社區(qū)等強(qiáng)大的信息功能。
我國(guó)的第三代移動(dòng)通信技術(shù)主要有WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA三種，分別由中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)《2009年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與3G用戶調(diào)查報(bào)告》和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)調(diào)研中心（ZDC）提供的《2011年中國(guó)3G用戶調(diào)查研究報(bào)告》顯示：中國(guó)3G手機(jī)用戶2009年底為1325萬戶，2010年底為4700萬戶，2011年底為128億戶；使用3G手機(jī)上網(wǎng)用戶的年齡分布集中在18～35歲之間，占到3G手機(jī)用戶總體的839%。調(diào)查結(jié)果還顯示，高速無線上網(wǎng)成為3G手機(jī)用戶最感興趣的業(yè)務(wù)，用戶比例高達(dá)857%。由此看出，使用3G手機(jī)的人群已全覆蓋了目前參加成人教育學(xué)習(xí)的人群。
故而，3G技術(shù)的普遍使用及參加成人教育學(xué)習(xí)的人群使用3G手機(jī)的高覆蓋率，為老少邊窮地區(qū)成人教育的“移動(dòng)學(xué)習(xí)”方式奠定了硬件基礎(chǔ)。
二、3G對(duì)成人高等教育學(xué)習(xí)方式的影響1形成移動(dòng)學(xué)習(xí)新模式，突破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)舊定式
傳統(tǒng)成人教育模式，無論是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式還是函授學(xué)習(xí)形式，其教學(xué)形態(tài)都是以“教室為中心，教師為中心，課本為中心”，反映在教學(xué)管理方式上則是學(xué)校“控制”著本校師資，教師“控制”著學(xué)生。這種傳統(tǒng)的集中面授、工余自學(xué)的形式因成人學(xué)生事多時(shí)間少，一直存在著工學(xué)矛盾，且無法滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求，已不能吸引成人有效地、自覺地學(xué)習(xí)。為了解決上述矛盾，遠(yuǎn)程教育在成人教育中的地位就得到了彰顯。國(guó)際遠(yuǎn)程教育權(quán)威戴斯蒙德?基更（Desmond Keegan）博士把遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)分為三個(gè)階段，即 D-learning（遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)）、E-learning（電子學(xué)習(xí)）和 M- learning（移動(dòng)學(xué)習(xí) ）。移動(dòng)學(xué)習(xí)作為新型學(xué)習(xí)模式，有利于學(xué)生自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)地點(diǎn)，并且可以根據(jù)個(gè)人的喜好，在完成基本課程內(nèi)容之后選擇自己喜愛和需要的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)環(huán)境的改善，可以為成人學(xué)生提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源和教學(xué)服務(wù)，也為人人有平等參與終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)提供了條件。毋庸置疑，隨著3G時(shí)代的來臨及3G技術(shù)的普及運(yùn)用，移動(dòng)學(xué)習(xí)將是成人高等教育優(yōu)選的主要學(xué)習(xí)方式。
2打破教學(xué)中時(shí)空限制，有效整合教學(xué)資源
在高等成人教育過程中，不論是移動(dòng)學(xué)習(xí)還是遠(yuǎn)程教育，抑或是網(wǎng)絡(luò)教育，基本上都是采用的師生異地同步或者異地非同步的教學(xué)形式。學(xué)生在任何時(shí)候、任何可以接入網(wǎng)絡(luò)的地方，都可參與到學(xué)習(xí)之中，接受教育。但是，由于受到一些硬件條件的限制，如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)連接等，使得沒有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域，或者移動(dòng)的交通運(yùn)輸工具上無法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上提供的各種文本、聲音、視頻等學(xué)習(xí)資源日益豐富，為我們?nèi)粘５膶W(xué)習(xí)帶來了極大的方便。但由于技術(shù)上的不足使得網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)受到一定的限制，無法滿足學(xué)習(xí)者的需求，其中影響最大的就是設(shè)備存儲(chǔ)容量和網(wǎng)絡(luò)寬帶的影響。傳統(tǒng)的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)在下載以文字表現(xiàn)形式為主的資源時(shí)，速度還可以，但視頻、音頻的下載速度已經(jīng)無法滿足學(xué)習(xí)者的需求。
而3G的強(qiáng)大通信功能給移動(dòng)學(xué)習(xí)帶來了新的動(dòng)力。首先提供了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，它主要由有線互聯(lián)網(wǎng)、無線連接和靈便終端三個(gè)部分組成。有線互聯(lián)網(wǎng)就是常說的Internet，無線連接是指由無線模塊組成的網(wǎng)絡(luò)，靈便終端是指具有終端處理能力的便于攜帶的終端設(shè)備。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)相比，最大的優(yōu)點(diǎn)就是克服了有線互聯(lián)網(wǎng)不能移動(dòng)的缺點(diǎn)，使得學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地都可以參與到學(xué)習(xí)中來，打破了各種封閉的學(xué)習(xí)空間，課堂的地域性在理論上得到了無限的放大，只要是通訊信號(hào)可以到達(dá)的地方就可以實(shí)施移動(dòng)教學(xué)，真正地把大家聯(lián)系在了一起。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，移動(dòng)學(xué)習(xí)設(shè)備的容量得以不斷增大，3G的網(wǎng)速也得以大幅度地提升，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)就可以隨時(shí)隨地地上網(wǎng)查看或收集與教學(xué)有關(guān)的聲音、影像、視頻等資源，并從浩瀚的網(wǎng)絡(luò)資源中搜索出有用材料。學(xué)習(xí)者同樣也可以運(yùn)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)來搜索自己需要的內(nèi)容，比如課程的重難點(diǎn)、常見問題等。學(xué)生不僅可以隨時(shí)登錄網(wǎng)絡(luò)查詢各種學(xué)習(xí)中的問題，還可以瀏覽、下載相關(guān)的課件、在線課堂、專家講座等資料。
3遠(yuǎn)程教育形式多樣化，實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育
隨著3G技術(shù)的不斷發(fā)展，遠(yuǎn)程教育的形式也越來越多樣化，學(xué)習(xí)者選擇的范圍也越來越大，更易于選擇適合于自己的學(xué)習(xí)途徑，實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式。3G技術(shù)在成人教育中的應(yīng)用，目前主要有三種形式：
（1）基于短消息的應(yīng)用模式。該學(xué)習(xí)模式基于GPRS網(wǎng)絡(luò)WAP技術(shù)，主要以短信互動(dòng)形式實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的支持服務(wù)。學(xué)習(xí)者通過移動(dòng)終端，將內(nèi)容以短信的形式發(fā)送到指定的服務(wù)器上，服務(wù)器在收到數(shù)據(jù)后進(jìn)行智能分析、處理，然后再將結(jié)果回饋到學(xué)習(xí)者的終端設(shè)備上。對(duì)于該項(xiàng)功能，目前的手機(jī)終端幾乎都具備。
（2）實(shí)時(shí)信息交互的學(xué)習(xí)模式。該學(xué)習(xí)模式主要是指通過QQ、BBS、電子郵件等軟件來實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交流、多人交流功能。在這種交流模式中，教師可以通過語音同時(shí)對(duì)多人進(jìn)行講解，也可以在線即時(shí)地解決學(xué)生的問題，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生之間的相互交流，使得教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間有了更多的聯(lián)系，更好地相互交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、咨詢難題，共享學(xué)習(xí)的資源等。
（3）在線信息瀏覽模式。學(xué)習(xí)者可以使用無線終端，連接網(wǎng)絡(luò)后進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，訪問教學(xué)服務(wù)器。Web網(wǎng)頁是基于HTML格式存放的，不但可以供學(xué)習(xí)者進(jìn)行信息的瀏覽、查詢和傳輸文本，還可以瀏覽和傳輸一些圖像信息。
對(duì)于終端學(xué)習(xí)者來說，完全可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)時(shí)間以及興趣愛好，選擇自己喜愛的學(xué)習(xí)方式，或者在幾個(gè)要好的學(xué)習(xí)者之間建立學(xué)習(xí)小組，在遇到問題時(shí)可以相互討論、相互學(xué)習(xí)，吸收他人的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)共同學(xué)習(xí)的目標(biāo)。
三、3G對(duì)成人高等教育教學(xué)模式的影響隨著3G技術(shù)的發(fā)展以及3G技術(shù)在成人高等教育中的應(yīng)用越來越多，新的成人高等教育模式也逐漸地形成――移動(dòng)學(xué)習(xí)。
移動(dòng)學(xué)習(xí)是一種跨越了地域限制的學(xué)習(xí)方式，是移動(dòng)通訊技術(shù)和移動(dòng)計(jì)算機(jī)技術(shù)在成人高等教育中的一種新的學(xué)習(xí)形式，是數(shù)字化學(xué)習(xí)的進(jìn)一步擴(kuò)展。它除了擁有數(shù)字化學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)外，還擁有了學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)隨地地根據(jù)個(gè)人的需要，通過無線網(wǎng)絡(luò)來獲得教學(xué)資源、教學(xué)信息、教學(xué)服務(wù)，并進(jìn)行各種不同內(nèi)容、不同方式的新型學(xué)習(xí)形式。對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)模式產(chǎn)生了深刻的影響：
（1）對(duì)于學(xué)習(xí)者來說，不必再為學(xué)習(xí)時(shí)間的安排煩惱，徹底地從工學(xué)矛盾中解脫出來，可以充分地利用生活工作中的零碎時(shí)間，通過3G網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)上網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式也更加的豐富多彩，網(wǎng)絡(luò)上擁有大量的學(xué)習(xí)資源并且形式多樣，如文本、視頻、音頻等多種內(nèi)容，還有自學(xué)、小組合作等形式，學(xué)習(xí)者完全可以根據(jù)自己的愛好選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容及形式。
（2）對(duì)于教師來說，其工作的重點(diǎn)也有很大的改變，在傳統(tǒng)模式下，由于和學(xué)員接觸的時(shí)間較短，教師的工作重點(diǎn)是備課，以及授課，對(duì)于其他方面的要求較低。但隨著3G技術(shù)的應(yīng)用，教師和學(xué)員的接觸變得越來越多，學(xué)員遇到的問題也越來越多，這就要求教師必須能夠隨時(shí)解決學(xué)生提出的問題。另外，還要做好對(duì)學(xué)員的指導(dǎo)工作，避免學(xué)員在海量的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)里迷失了方向。
（3）對(duì)于教學(xué)工作來說，從傳統(tǒng)的面授、自學(xué)逐漸向?qū)W員的移動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，且所占的分量也會(huì)越來越大。
四、3G教育功能的反思通過前面的分析，可以看出3G在成人高等教育中占有極其重要的地位，也是成人高等教育發(fā)展的趨勢(shì)所在。同時(shí)，我們也要客觀地思考3G在應(yīng)用于教育的過程中還存在哪些需要解決的問題。
1.設(shè)備局限性
3G技術(shù)應(yīng)用于成人教育的關(guān)鍵在于3G終端設(shè)備的性能。目前市場(chǎng)上的3G設(shè)備基本上就是3G手機(jī)，其主要功能是為了商用，教育性能涉及得不多。當(dāng)前3G手機(jī)的核心功能主要集中在寬帶上網(wǎng)、視頻通話、手機(jī)音樂、手機(jī)購(gòu)物、手機(jī)網(wǎng)游等方面。而且最關(guān)鍵的是當(dāng)前的手機(jī)待機(jī)時(shí)間有限，不太適合進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
2資源質(zhì)量和檢索效率有待提高
3G傳輸速率的提升，不僅給人民帶來了方便，也使得網(wǎng)上信息量急劇地增加，信息資源良莠不齊，使得學(xué)習(xí)者必須花費(fèi)一定的時(shí)間和精力進(jìn)行篩選，選擇適合自己的資源，而對(duì)于一些辨別能力較差的學(xué)習(xí)者還可能受到不良信息的誤導(dǎo)，影響到正常的學(xué)習(xí)。這也是3G應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)教育亟須解決的問題。
3成本較高
