時(shí)間:2023-09-28 18:00:43
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校檔案管理辦法及實(shí)施細(xì)則,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】高校 學(xué)生 檔案工作 “學(xué)生類”檔案
2008年9月教育部和國(guó)家檔案局聯(lián)合頒布了《高等學(xué)校檔案管理辦法》(簡(jiǎn)稱:27號(hào)令),首次明確將“學(xué)生類”檔案納入高校檔案工作的范疇。然而作為法規(guī)性、指導(dǎo)性文件,27號(hào)令并未頒布其實(shí)施細(xì)則,只指出“學(xué)生類”檔案的歸檔范圍。“學(xué)生類”檔案是否就是學(xué)生個(gè)人檔案,“學(xué)生類”檔案工作如何開展?
目前高校“學(xué)生類”檔案工作的現(xiàn)狀
1.國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì) “學(xué)生類”檔案解析存在很大分歧
一部分學(xué)者認(rèn)為高校“學(xué)生類”檔案僅僅是指學(xué)生的個(gè)人檔案,也就是高校大一新生進(jìn)校時(shí)由招辦提供的,由學(xué)生管理部門或檔案機(jī)構(gòu)暫時(shí)管理的,學(xué)生畢業(yè)后又流轉(zhuǎn)到用人單位人事部門或是人才交流中心的學(xué)生人事檔案;而也有部分學(xué)者認(rèn)為“學(xué)生類”檔案要和高校其他檔案一樣要在檔案機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保存;還有部分學(xué)者認(rèn)為,“學(xué)生類”檔案是由學(xué)生的個(gè)人檔案和十大類中涉及學(xué)生個(gè)人資料兩部分組成,其中學(xué)生個(gè)人檔案是可以理解為暫時(shí)保管,但在教學(xué)類中,如增加學(xué)生登記表、畢業(yè)生登記表等。
2.目前絕大部分高校在27號(hào)令下發(fā)之后,“學(xué)生類”檔案管理工作并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
27號(hào)令下發(fā)之前,學(xué)生檔案一般是指的學(xué)生個(gè)人檔案,一般是由高校的學(xué)生管理部門進(jìn)行管理,學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)并不參與管理。27號(hào)令頒布之后,“學(xué)生類”檔案與其他類十類檔案一同被納入高校檔案實(shí)體管理體系。然而,由于27號(hào)令并未出臺(tái)其實(shí)施細(xì)則,缺乏實(shí)際的、可操作性的措施,再加上學(xué)生檔案的產(chǎn)生部門較多,內(nèi)容又較為復(fù)雜,同時(shí)高校專職檔案人員數(shù)量較少。因此,目前絕大多數(shù)高校仍然是由學(xué)生管理部門管理學(xué)生的個(gè)人檔案。而檔案機(jī)構(gòu)并未對(duì)“學(xué)生類檔案”工作有實(shí)質(zhì)性開展。
從“檔案工作的最終目的”看“學(xué)生類”檔案內(nèi)涵
什么是“檔案”?自古以來(lái)不同的國(guó)家、學(xué)者對(duì)“檔案”具體定義的探討從來(lái)沒(méi)有停息過(guò)。但不同的國(guó)家和學(xué)者都不約而同地認(rèn)為,為利用者提供利用服務(wù)是檔案的工作的最終目的。國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)指出“做好檔案的社會(huì)服務(wù)是檔案工作的根本要求,是檔案工作的永恒的主題”。由此可見,高校學(xué)生產(chǎn)生的只要是對(duì)學(xué)校、學(xué)生和社會(huì)有利用價(jià)值的檔案材料都可以被稱為“學(xué)生類”檔案。為新時(shí)期指導(dǎo)高校檔案工作的法規(guī)性文獻(xiàn),將“學(xué)生類”檔案納入高校檔案工作范疇,這是高校檔案機(jī)構(gòu)“以人為本” 服務(wù)學(xué)校、學(xué)生和社會(huì)的重要體現(xiàn)和新時(shí)代的要求。
做好“學(xué)生類”檔案工作的幾點(diǎn)建議
1.“學(xué)生類”檔案工作的順利開展,領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心是關(guān)鍵
“學(xué)生類”檔案工作是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,僅僅依靠檔案工作人員的努力是不夠的,還需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)心和重視。27號(hào)令指出“高校檔案工作由高等學(xué)校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)”。高校校長(zhǎng)要批準(zhǔn)“學(xué)生類”檔案工作制度,要將“學(xué)生類”檔案工作“三納入”、“四同步”,并為“學(xué)生類”檔案工作提供充足的人力、物力和財(cái)力。
2.“學(xué)生類”檔案由高校檔案機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理
27號(hào)令明確指出“高校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu)”。高校檔案機(jī)構(gòu)能更好地收集整理檔案和為利用者服務(wù)。一方面,高校檔案機(jī)構(gòu)在實(shí)際的工作中更了解學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)對(duì)“學(xué)生類”檔案的需求,可以制訂出比較完善的“學(xué)生類”檔案工作制度;另一方面,高校檔案機(jī)構(gòu)工作人員在檔案意識(shí)和業(yè)務(wù)技能方面都普遍高于部門兼職檔案人員。
3.加強(qiáng)對(duì)“學(xué)生類“檔案的宣傳力度
近年來(lái)畢業(yè)生回母校查詢個(gè)人檔案、補(bǔ)辦學(xué)籍檔案等情況非常多。追究其原因,有的畢業(yè)生不清楚自己的個(gè)人檔案有沒(méi)有帶走,或自己或用人單位丟失;還有部分畢業(yè)生,檔案丟失后不知道怎么辦,在哪里補(bǔ)辦。可以看出,很多學(xué)生和用人單位對(duì)學(xué)生個(gè)人檔案不是很重視。高校應(yīng)該通過(guò)各種渠道宣傳“學(xué)生類”檔案的重要性:一方面,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生檔案意識(shí)教育;另一方面,對(duì)外通過(guò)高校網(wǎng)站、檔案機(jī)構(gòu)網(wǎng)站宣傳“學(xué)生類”檔案的內(nèi)容、價(jià)值、重要性等。
4.關(guān)口下移,加強(qiáng)對(duì)“學(xué)生類”檔案材料的收集和規(guī)范管理
“學(xué)生類”檔案涉及的學(xué)生檔案材料內(nèi)容廣泛、復(fù)雜,需要有高校檔案機(jī)構(gòu)主導(dǎo),學(xué)院各學(xué)生工作部門、管理部門共同協(xié)助才能做好。專職檔案人員要經(jīng)常深入相關(guān)“學(xué)生類”檔案產(chǎn)生部門,督促兼職檔案員做好平時(shí)歸檔材料的積累和整理,在歸檔前,逐一進(jìn)行手把手、面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),針對(duì)問(wèn)題及時(shí)提出解決方案,真正做到“關(guān)口前移,重心下移”,確保“學(xué)生類”檔案歸檔材料規(guī)范、齊全、完整。
為學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)提供利用服務(wù)是開展“學(xué)生類”檔案工作的最終目的。高校檔案機(jī)構(gòu)和學(xué)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),在實(shí)際工作中有意識(shí)地、自覺(jué)地開展和改進(jìn)“學(xué)生類”檔案工作方法,才能更好為學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:檔案管理;研究;高職院校科研
1.科研檔案的含義及作用
科研檔案是指在科學(xué)技術(shù)研究過(guò)程中形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料。
高校的科研檔案,是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要載體,凝結(jié)了高校科研人員在實(shí)踐中創(chuàng)造的科技成果、經(jīng)驗(yàn)和思維,其中儲(chǔ)藏著大量的科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明創(chuàng)造、工藝方法等。因此認(rèn)真做好科研檔案管理,合理利用科研檔案,能大大提高科研工作水平,為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮重要作用。
2.高等職業(yè)院校科研檔案歸檔范圍
目前,依據(jù)高職院校科研活動(dòng)的內(nèi)容和特點(diǎn)將科研檔案大致分為科研項(xiàng)目檔案和科研綜合檔案。
2.1科研項(xiàng)目檔案歸檔內(nèi)容
2.1.1科研項(xiàng)目準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段收集的管理文件有:開題報(bào)告與課題論證材料,科學(xué)基金及重大項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及批件,任務(wù)書、協(xié)議書、委托任務(wù)書、合同,課題研究計(jì)劃等。科技材料有:文獻(xiàn)調(diào)研、綜述報(bào)告,實(shí)驗(yàn)方案,應(yīng)用前景調(diào)研報(bào)告,市場(chǎng)預(yù)測(cè)、應(yīng)用前景分析報(bào)告,開發(fā)工作方案等。
2.1.2研究實(shí)驗(yàn)階段
立項(xiàng)后的項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段,需要收集的管理文件有:課題研究計(jì)劃執(zhí)行情況表、進(jìn)展報(bào)告表,計(jì)劃調(diào)整與撤銷報(bào)告等。科技材料有:重要的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、原始記錄,數(shù)據(jù)處理材料,設(shè)計(jì)文件和圖紙、技術(shù)說(shuō)明、使用說(shuō)明,階段工作小結(jié),重要的照片、底片、錄音、錄像帶等。
2.1.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段
驗(yàn)收階段需要收集的管理文件有:工作總結(jié),科研投資和經(jīng)費(fèi)決算材料,鑒定證書或視同鑒定證書,鑒定會(huì)材料、驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見,使用意見,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明材料等。科技材料有:研究報(bào)告、研制報(bào)告,論文和專著,工藝技術(shù)報(bào)告,技術(shù)訣竅報(bào)告等。
2.1.4成果推廣應(yīng)用階段
推廣應(yīng)用階段需要收繳的管理文件有:成果被引用情況材料,成果宣傳報(bào)到材料,轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書,生產(chǎn)定型鑒定材料,成果推廣投產(chǎn)后反饋意見,技術(shù)展覽會(huì)的材料等。科技材料有:國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流材料,開發(fā)和推廣應(yīng)用方案及實(shí)施情況材料,擴(kuò)大生產(chǎn)的設(shè)計(jì)文件工藝文件,市場(chǎng)調(diào)查、分析報(bào)告等。
2.1.5成果申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)階段
成果申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)階段收集的管理文件有:科技成果登記表、報(bào)告表,科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書及批件,獲獎(jiǎng)材料(獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)狀、證書),專利申請(qǐng)書和證書等。
2.2科研綜合檔案歸檔內(nèi)容
科研綜合檔案是學(xué)校科研的重要組成部分,主要包括:上級(jí)有關(guān)部門科研工作的文件及學(xué)院的上報(bào)材料,學(xué)院科研工作的規(guī)章制度,關(guān)于科研機(jī)構(gòu)設(shè)置的請(qǐng)示、批復(fù),學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)成員名單,學(xué)院科研成果受獎(jiǎng)情況,上級(jí)下達(dá)的科研計(jì)劃、任務(wù),學(xué)院上報(bào)的科研計(jì)劃、總結(jié),學(xué)院科研成果登記表及重大科研項(xiàng)目執(zhí)行情況,學(xué)院評(píng)選先進(jìn)科技工作者的文件材料,學(xué)院召開科研專項(xiàng)會(huì)議的文件材料,學(xué)院組織開展的科研經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)的文件材料,學(xué)院舉辦或承辦的課題研討活動(dòng)的文件材料,學(xué)院有關(guān)科研活動(dòng)的交往活動(dòng)、外事活動(dòng)的記錄材料,學(xué)院編印或出版的科研論文集以及反映學(xué)院科研動(dòng)態(tài)和成果的報(bào)紙、刊物等。
3.科研檔案管理工作存在的主要問(wèn)題及原因分析
3.1科研檔案材料收集不完整
科研人員在完成科研項(xiàng)目后,收集的材料主要是一些結(jié)果性和部分依據(jù)性材料,項(xiàng)目實(shí)施性材料歸檔較少,這使得科研成果檔案在為連續(xù)性研究提高參考和使用時(shí),出現(xiàn)一些科研成果檔案材料不完整的缺陷。主要是因?yàn)榭蒲泄ぷ魅藛T檔案意識(shí)薄弱,在收集科研成果檔案時(shí)只注重科研項(xiàng)目的結(jié)果性材料,重點(diǎn)是收集科研項(xiàng)目中的研究成果,諸如論文、著作等,而在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的材料,卻很少關(guān)注和收集。此外,科研人員將自己的科研成果視為個(gè)人私有財(cái)產(chǎn),許多珍貴材料,如獲獎(jiǎng)證書、專利證書、論著等材料不愿意上交或推遲上交,有些科研人員則認(rèn)為自己的科研成果是專門用來(lái)申報(bào)專業(yè)職務(wù)所用,不愿意將原件歸檔。這些都導(dǎo)致了科研檔案不完整。
3.2科研檔案管理人員配備相對(duì)不足
科研檔案管理人員占主體力量的是兼職人員。一方面,大多沒(méi)有受過(guò)檔案工作的相關(guān)培訓(xùn),對(duì)科研檔案管理缺乏規(guī)范性。另一方面,科研檔案管理人員兼作其他工作,沒(méi)有充足的時(shí)間和經(jīng)歷從事科研檔案管理。
3.3行之有效的科研檔案管理制度缺乏
科研檔案管理大多參照、借鑒常規(guī)性檔案管理辦法,缺乏相應(yīng)的科研檔案管理制度、辦法和實(shí)施細(xì)則。檔案管理人員只能在口頭上做一些說(shuō)明、解釋,而不能做硬性要求,監(jiān)督力度非常小,這是因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的制約手段。
3.4科研檔案利用價(jià)值范圍比較窄
科研檔案歸檔后,檔案管理部門一般只將科研檔案向從事項(xiàng)目研究的科研人員提供參考,并未將成果應(yīng)用于教學(xué)等環(huán)節(jié),使得科研成果利用價(jià)值范圍比較窄。
4.科研檔案管理的建議
4.1完善科研檔案管理制度
完善的科研檔案管理制度是檔案工作的基礎(chǔ),是學(xué)院科研管理的重要部分。應(yīng)結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定和完善科研檔案管理制度,對(duì)科研檔案的收集、整理、利用、保管、鑒定等做出明確規(guī)定。真正做到科研檔案的形成、管理與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收的全部過(guò)程同步進(jìn)行,使科研檔案具有客觀性、真實(shí)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性,確保科研檔案的利用價(jià)值。
4.2強(qiáng)化科研檔案意識(shí)
學(xué)院可創(chuàng)造一系列的檔案培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)會(huì),加強(qiáng)科研檔案管理人員與科研人員的檔案意識(shí)。
4.3明確科研檔案分工
明確科研檔案管理部門的職責(zé)與分工,對(duì)相關(guān)人員,如科研管理部門(包括科研部門和系部管理人員)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,分別建立科研檔案規(guī)定職責(zé),制定科研檔案歸檔范圍,及時(shí)做好科研檔案收集、整理、歸檔,形成職責(zé)明確的科研檔案管理工作機(jī)制。
[參考文獻(xiàn)]
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一、高校基建工程聲像檔案的重要性
(一)高校基建工程聲像檔案是高校基建檔案的重要組成部分2001年7月,建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(第90號(hào)令),指出城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。2014年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》(GB/T50328-2014),該標(biāo)準(zhǔn)明確建設(shè)工程文件的歸檔范圍包括聲像、縮微、電子檔案。高校基建工程聲像檔案是隨著影像技術(shù)逐漸普及、滲透到基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)中形成的,大量的聲像檔案資源真實(shí)、形象地反映了高校基建工程從動(dòng)態(tài)建設(shè)到靜態(tài)建筑的轉(zhuǎn)變過(guò)程,是高校基建工程“紙質(zhì)檔案”、“電子檔案”、“聲像檔案”三位一體的重要組成部分。
(二)高校基建工程聲像檔案為高校建設(shè)管理提供了依據(jù)和憑證高校基建工程聲像檔案完整、系統(tǒng)、生動(dòng)地記錄了高校建設(shè)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程,其內(nèi)容豐富、專業(yè),包括項(xiàng)目動(dòng)工前的建筑原貌,各施工階段重要節(jié)點(diǎn)的跟蹤拍攝,隱蔽工程影像記錄,建設(shè)過(guò)程中新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用和工程技術(shù)研究等方面的拍攝記錄。它能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地捕捉高校基礎(chǔ)工程建設(shè)發(fā)生的瞬間,為新校區(qū)規(guī)劃、校園改造、建筑維修保養(yǎng)等建設(shè)管理服務(wù)提供有力的依據(jù)和憑證。
(三)高校基建工程聲像檔案是宣傳高校建設(shè)成果的重要素材聲像檔案逼真的聲音、動(dòng)態(tài)的圖像、生動(dòng)的畫面極富感染力和說(shuō)服力,讓觀者聞其聲、觀其形,在一定程度上打破了時(shí)空限制,使人有身臨其境之感。基于聲像檔案資源,利用視頻、圖像編輯技術(shù),制作宣傳片、畫冊(cè)等音像制品,向師生展示高校建設(shè)成果,視聽結(jié)合的效果更讓人耳目一新。
二、高校基建工程聲像檔案管理面臨的問(wèn)題
(一)高校基建工程聲像檔案遭遇“賬外基建檔案”的尷尬目前,高校普遍將基建工程檔案的管理重點(diǎn),放在了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案和信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)建設(shè)中形成的大量電子文件兩個(gè)方面,對(duì)建設(shè)工程聲像檔案進(jìn)行全面收集與規(guī)范管理則不夠重視,甚至認(rèn)為工程質(zhì)量的好壞與建設(shè)工程聲像檔案沒(méi)有什么關(guān)系。這種認(rèn)知上的缺位,導(dǎo)致高校基建工程聲像檔案遭遇“賬外基建檔案”的尷尬。
(二)高校基建工程聲像檔案管理制度建設(shè)不健全由于對(duì)基建工程聲像檔案的重視程度不夠,部分高校在管理基建工程聲像檔案的過(guò)程中,并未對(duì)其制定系統(tǒng)的管理制度,如未制定基建工程聲像檔案管理實(shí)施細(xì)則、未制定相關(guān)人員的崗位責(zé)任制、未建立適宜的考核機(jī)制,從而造成某些高校基建工程聲像檔案管理工作沒(méi)有章法。具體表現(xiàn)為高校檔案部門與基建部門職責(zé)不清;高校與施工單位、監(jiān)理單位就工程拍攝任務(wù)互相推諉;高校基建工程聲像檔案部分散存在校辦、宣傳、審計(jì)、后勤等部門,未實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理;隨著高校基建工程竣工驗(yàn)收后參建單位撤場(chǎng)、解散,一些重要的聲像檔案資料亦無(wú)法追蹤;大量的數(shù)碼照片沒(méi)能及時(shí)鑒定歸檔,缺少事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、拍攝者等相關(guān)信息,使基建工程聲像檔案的利用價(jià)值大打折扣;更加令人擔(dān)憂的是出于成本控制的考慮,部分高校還存在用于拍攝工程建設(shè)的錄像磁帶被反復(fù)使用的狀況。
(三)基建工程拍攝無(wú)計(jì)劃,內(nèi)容不完整,拍攝技術(shù)性差基建工程聲像檔案包括工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段、竣工驗(yàn)收階段、后期維護(hù)過(guò)程中形成的聲像資料,具有完整性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。然而,有些高校并沒(méi)有根據(jù)基建工程的建設(shè)進(jìn)度制定與之相對(duì)應(yīng)的階段拍攝計(jì)劃,更未明確拍攝重點(diǎn),造成聲像檔案采集缺少管控、隨意性大,導(dǎo)致基建工程重要節(jié)點(diǎn)如施工階段隱蔽工程的聲像資料缺失等情況出現(xiàn)。基建工程聲像檔案具有時(shí)間、空間上的不可逆性,一旦錯(cuò)過(guò)相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn),則無(wú)法真實(shí)地反映建設(shè)工程的全過(guò)程,為采集工作留下無(wú)法彌補(bǔ)的損失。高校基建工程聲像檔案的采集中普遍存在拍攝技術(shù)性差的問(wèn)題。基建工程照片存在畫面主題不明確,圖像虛化,全景不全,拍攝溝槽深度、寬度、管道深埋場(chǎng)景無(wú)參照物等問(wèn)題;視頻資料中常見的問(wèn)題是拍攝鏡頭不固定,畫面晃動(dòng),或定格在一個(gè)鏡頭上不動(dòng)等,缺乏遠(yuǎn)、中、近景的變化和動(dòng)、靜結(jié)合。
(四)高校基建工程聲像檔案管理缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才為實(shí)現(xiàn)基建工程聲像檔案的科學(xué)管理,高校需要既懂專業(yè)攝影又掌握?qǐng)D片、音視頻編輯技術(shù),既了解工程施工技術(shù)又熟悉工程檔案管理知識(shí)的復(fù)合型技術(shù)人才。這類人才需求一般高校很難實(shí)現(xiàn),從而在一定程度上制約了基建工程聲像檔案工作的開展。
三、高校基建工程聲像檔案質(zhì)量控制的舉措
(一)建章立制,明確職責(zé)《高等學(xué)校檔案管理辦法》明確規(guī)定高校檔案部門的職責(zé)包括:擬定學(xué)校檔案工作規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)基建工程聲像檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,高校檔案部門要把建章立制作為關(guān)鍵工作來(lái)抓。高校檔案部門要積極與施工單位、監(jiān)理單位溝通,結(jié)合本校實(shí)際,會(huì)同基建部門制定出一系列切實(shí)可行的管理制度。制度應(yīng)明確高校基建工程聲像檔案資料的歸檔范圍;明確高校在工程開工前,要將聲像檔案的編制納入工程竣工檔案管理;明確將高校基建工程聲像檔案管理工作納入到工程的各個(gè)階段,與工程建設(shè)同步;明確高校基建工程聲像檔案的責(zé)任主體,高校、施工單位、監(jiān)理單位的職責(zé)分工要清晰;明確將基建工程聲像檔案工作納入高校檔案部門、基建部門的崗位職責(zé)中;明確在基建工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)聲像檔案的指導(dǎo);明確在工程檔案驗(yàn)收的同時(shí)驗(yàn)收該工程聲像檔案等,以保障高校基建工程聲像檔案工作的有序開展。高校基建工程相關(guān)單位應(yīng)明確各自在工程聲像檔案建設(shè)中的職責(zé)。高校是高校基建工程聲像檔案管理的總責(zé)任單位,負(fù)責(zé)基建工程原貌、工程前期活動(dòng)、重大事項(xiàng)(事故)、驗(yàn)收活動(dòng)以及竣工后工程全貌的聲像檔案拍攝;負(fù)責(zé)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位聲像檔案的監(jiān)督管理,做好全程業(yè)務(wù)跟蹤指導(dǎo);負(fù)責(zé)聲像檔案的驗(yàn)收及向城建檔案館移交(按照各地城建檔案管理辦法要求執(zhí)行)。施工單位負(fù)責(zé)拍攝施工過(guò)程中的重要工序;負(fù)責(zé)拍攝施工過(guò)程中的重大事項(xiàng)(事故)。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)拍攝施工質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程。
(二)利用合同約束控制高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基建工程參建單位編制聲像檔案資料的管控,取得檔案工作的主動(dòng)權(quán)。高校與參建單位簽訂合同時(shí),要將聲像檔案管理納入合同管理中,訂立專門條款明確聲像檔案編制要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定雙方在聲像檔案建設(shè)方面的責(zé)任和義務(wù),對(duì)于執(zhí)行不到位的單位,應(yīng)予以追究責(zé)任。在合同中設(shè)立預(yù)留聲像檔案資料保證金的條款,直接與工程結(jié)算掛鉤,規(guī)定支付保證金前必須經(jīng)高校檔案部門審核,確認(rèn)工程聲像檔案驗(yàn)收合格后方可支付合同尾款。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制工程聲像檔案的質(zhì)量,督促參建單位及時(shí)、高質(zhì)量地完成聲像檔案材料的積累、整理和移交。
(三)高校內(nèi)部多部門通力合作,形成合力高校檔案部門專職檔案員具備豐富的檔案管理專業(yè)知識(shí),但缺乏工民建方面的基礎(chǔ)知識(shí),也難以實(shí)時(shí)掌握基建工程建設(shè)進(jìn)度,更不擅長(zhǎng)攝影、攝像及后期處理技術(shù),因而在對(duì)基建工程聲像檔案進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)過(guò)程中,難免會(huì)出現(xiàn)因相關(guān)專業(yè)知識(shí)短板導(dǎo)致的被動(dòng)局面。高校基建部門兼職檔案員基建工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但對(duì)基建工程聲像檔案的歸檔內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求等不甚了了,實(shí)際工作中往往見什么就拍什么,有什么就交什么,無(wú)法保障聲像資料的完整性、系統(tǒng)性。高校現(xiàn)代教育技術(shù)中心一般都配備有專業(yè)的數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、全套的攝錄編設(shè)備,其技術(shù)人員熟悉圖像、音頻、視頻采集及后期處理技術(shù)。高校與其考慮如何培養(yǎng)管理基建工程聲像檔案的復(fù)合型技術(shù)人才,倒不如充分利用現(xiàn)有資源各取所長(zhǎng),積極促成檔案部門、基建部門、信息技術(shù)部門通力合作,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),形成合力,如科學(xué)制定基建工程聲像檔案拍攝計(jì)劃、規(guī)范工程聲像檔案拍攝質(zhì)量要求、開展拍攝技術(shù)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)等,確保基建工程聲像檔案的形成質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]高校;教學(xué)評(píng)估;檔案管理
[中圖分類號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2009)05-0128-02
高校教學(xué)評(píng)估是國(guó)家教育行政部門對(duì)高校實(shí)行監(jiān)督和考核的主要形式,是國(guó)家判定一所高校是否合格以及選定重點(diǎn)高校、重點(diǎn)學(xué)科的重要依據(jù),也是高校完善教學(xué)設(shè)施,提高教學(xué)質(zhì)量,提升辦學(xué)水平和管理水平的巨大動(dòng)力。在教學(xué)評(píng)估實(shí)踐中,評(píng)估專家除了實(shí)地了解學(xué)校的實(shí)際情況外,一項(xiàng)重要的工作就是系統(tǒng)地檢查學(xué)校教學(xué)條件、教學(xué)狀態(tài)和教學(xué)效果三個(gè)層次共7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和1個(gè)特色項(xiàng)目,19個(gè)二級(jí)指標(biāo),44個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn),其中大部分指標(biāo)都查閱相關(guān)的檔案材料來(lái)佐證。可以說(shuō),收集齊全完整、整理科學(xué)規(guī)范的檔案材料在評(píng)估中起著舉足輕重的作用。
1 高校檔案在高校教學(xué)評(píng)估中所起的作用
高校檔案是高校在從事教學(xué)、科研、黨政管理以及其他各項(xiàng)活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同載體的文件材料,是學(xué)校活動(dòng)的真實(shí)記錄。高校檔案隨著學(xué)校的建立而產(chǎn)生,隨著學(xué)校的發(fā)展而逐步增加積累,成為學(xué)校發(fā)展的歷史憑證,詳細(xì)真實(shí)地反映了一所高校的歷史全貌。高校檔案這一原生特性是其他形式不可替代的。同樣,高校檔案也是教學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ),是衡量高校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù),直接影響高校水平評(píng)估的結(jié)果。
1.1 檔案是教學(xué)評(píng)估工作的基礎(chǔ)和依據(jù)
高校教學(xué)評(píng)估是根據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)系統(tǒng)地搜集學(xué)校教學(xué)的主要信息,對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀全面的評(píng)價(jià)。為了保證學(xué)校評(píng)估工作的客觀真實(shí),必須充分依賴學(xué)校檔案材料,因此,完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地收集高校檔案材料是搞好教學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)。無(wú)論評(píng)估工作程序、組織機(jī)構(gòu)、指標(biāo)體系如何確定,最終都將憑借大量的檔案材料,才能形成對(duì)高校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀的、全面的評(píng)價(jià),否則,評(píng)估就會(huì)成為無(wú)源之水,無(wú)本之木。
1.2 檔案是評(píng)估專家作出符合實(shí)際評(píng)價(jià)的依據(jù)
評(píng)估專家進(jìn)校考察除了實(shí)地了解學(xué)校的實(shí)際情況之外,其中有一項(xiàng)重要的工作就是要聽自評(píng)報(bào)告,看評(píng)估材料,系統(tǒng)地審閱原始檔案材料,了解學(xué)校各項(xiàng)的工作發(fā)展過(guò)程,從而做出客觀評(píng)價(jià),在所有評(píng)估指標(biāo)體系支撐材料中,最能打動(dòng)評(píng)估專家的是原始檔案材料,而后補(bǔ)材料以及缺少原始檔案支撐的評(píng)估指標(biāo)體系報(bào)告,即使寫得再多、再好也顯得空洞、乏力,因此,評(píng)估工作中最有說(shuō)服力的佐證材料就是大量翔實(shí)的檔案。2007年12月我校首次接受國(guó)家教育部本科教學(xué)評(píng)估,在這次評(píng)估中,評(píng)估專家主要是通過(guò)系統(tǒng)查閱大量的原始檔案材料來(lái)收集學(xué)校教育的主要信息,了解各項(xiàng)工作的發(fā)展?fàn)顩r,借此對(duì)我校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量做出客觀評(píng)價(jià)。
1.3 檔案是教學(xué)評(píng)估的重要憑證
學(xué)校檔案作為信息資源的基礎(chǔ)是了解過(guò)去、總結(jié)現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未來(lái)的基礎(chǔ),是科學(xué)決策的基礎(chǔ),具有憑證和查考作用。例如,評(píng)估專家在聽取我校特色項(xiàng)目匯報(bào)時(shí),對(duì)其中我校辦學(xué)精神“以恩來(lái)精神辦學(xué)”提出一些疑問(wèn),根據(jù)檔案館提供的原始檔案材料,工作人員向評(píng)估專家做出了詳盡的解答。
2 高校教學(xué)評(píng)估中凸顯出的檔案管理工作的主要問(wèn)題
盡管檔案材料在學(xué)校評(píng)估中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,保證了評(píng)估工作的順利進(jìn)行,但在接受驗(yàn)收檢查的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了這樣或那樣的不足,比如,教學(xué)檔案不夠完整、檔案收集不到位、檔案管理隊(duì)伍建設(shè)不到位、檔案管理缺乏創(chuàng)新意識(shí)等,其實(shí)歸根結(jié)底是管理問(wèn)題,這一在平時(shí)的教學(xué)活動(dòng)中并不被重視的工作卻在關(guān)系學(xué)校前途命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻凸顯出了它的重要性。從評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的檔案管理工作的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 檔案管理意識(shí)仍然薄弱
在教學(xué)評(píng)估中,大部分高校都是在接到教育部參加評(píng)估的通知后,才著手收集整理評(píng)估工作所需的各類檔案材料的。在材料準(zhǔn)備過(guò)程中,很多高校雖然在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中都傾注了大量的細(xì)致工作,但部分工作由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有全面、及時(shí)的記錄或材料記錄零星、分散,導(dǎo)致拿不出過(guò)硬的憑證實(shí)據(jù)來(lái)證明自己,為了迎接評(píng)估,不得已再次投入大量人力、物力、財(cái)力重新整理補(bǔ)充材料,以致給人以虛假證據(jù)的印象。這不僅造成了巨大的浪費(fèi),而且很大程度上影響了正常的教學(xué)秩序。
2.2 檔案材料收集不齊全,不規(guī)范
由于評(píng)估所需的材料和同校檔案管理所要求歸檔的范圍不相一致,所以檔案管理中所收集的材料對(duì)評(píng)估所需往往是不盡如人意,加之平時(shí)對(duì)一些有價(jià)值的檔案材料管理不規(guī)范,使材料的質(zhì)量與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在:(1)必要的教學(xué)檔案材料缺項(xiàng)較為嚴(yán)重。如各科試卷的分析報(bào)告、部分實(shí)驗(yàn)報(bào)告沒(méi)有存盤。原因是管理人員頻繁更換,沒(méi)有及時(shí)做好交接工作,使一部門材料人為流失,有些材料缺乏連續(xù)性。有些實(shí)驗(yàn)室一直對(duì)學(xué)生開放,但是評(píng)估時(shí)卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有開放記錄等佐證材料。學(xué)生論文、學(xué)生作業(yè)、試卷報(bào)告等沒(méi)有任課教師的批改痕跡,又存在材料丟失等現(xiàn)象。(2)檔案材料中不規(guī)范的現(xiàn)象比較普遍。如部分統(tǒng)計(jì)表格式和內(nèi)容不統(tǒng)一,相同內(nèi)容的表格,前后名稱不一致,有些職能部門形成的文件材料,沒(méi)有文件形成日期和加蓋公章;有些材料的紙張大小和字體格式不統(tǒng)一,不符合公文的基本要求;有些材料中提到的數(shù)據(jù),前后不一致;交叉部門上報(bào)的數(shù)據(jù)分析由于統(tǒng)一口徑不一致,導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真,直接影響了評(píng)估的結(jié)果。
2.3 檔案材料管理手段落后
由于受傳統(tǒng)檔案管理模式的影響,檔案工作在高校中心工作中處于相對(duì)邊緣化地位,與學(xué)校其他領(lǐng)域比較,管理手段明顯落后,目前仍以手工管理為主,計(jì)算機(jī)為輔,無(wú)法適應(yīng)高校快速發(fā)展中急劇增長(zhǎng)的檔案信息的存儲(chǔ)需要,更無(wú)法滿足本科教學(xué)評(píng)估對(duì)檔案信息快捷檢索與利用的要求。
3 做好檔案管理工作的思考
3.1 提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)檔案意識(shí)
為了更好地發(fā)揮高校檔案工作的重要作用,高校檔案管理部門應(yīng)抓住本科教學(xué)評(píng)估的良好契機(jī),廣泛開展檔案法規(guī)、意識(shí)、內(nèi)容等的宣傳活動(dòng),讓全體教職員工更多地了解檔案、關(guān)心檔案,提高他們對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)他們形成檔案、保護(hù)檔案的積極性和自覺(jué)性。同時(shí),檔案管理部門還應(yīng)增強(qiáng)與其他部門的雙向溝通,爭(zhēng)取他們的理解和支持,逐步理順內(nèi)部關(guān)系,使檔案工作與學(xué)校各項(xiàng)工作同步開展。另外,檔案工作人員也應(yīng)注意加強(qiáng)自身修養(yǎng),增強(qiáng)檔案意識(shí)和法制觀念,一方面要積極開展檔案開發(fā)利用,另一方面要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和堅(jiān)持不懈的吃苦精神。
3.2 建立健全切實(shí)可行的檔案管理制度
(1)建立檔案工作目標(biāo)責(zé)任制。高校檔案工作僅靠檔案管理部門來(lái)抓,力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前,大部分高校的檔案管理部門掛靠于學(xué)校辦公室,各職能部門和教學(xué)院系、部不在同一級(jí)別,平時(shí)要求完成收集歸檔任務(wù)時(shí)就經(jīng)常出現(xiàn)職能部門不聽,教學(xué)院系、部不信的狀況,造成工作難于開展。《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》中明確指出:對(duì)高校檔案工作應(yīng)實(shí)行“三納入”、“四同步”管理制度。要將這個(gè)制度落實(shí)到位,必須建立檔案工作目標(biāo)責(zé)任制,明確高校主管領(lǐng)導(dǎo)是檔案工作一級(jí)責(zé)任人,各職能部門和院系部負(fù)責(zé)人是二級(jí)責(zé)任人,各單位兼職檔案人員是具體執(zhí)行人,學(xué)校檔案管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查,使高校檔案工作形成一種有人管,有人做,有人查的良好機(jī)制。
(2)制定統(tǒng)一的評(píng)估檔案歸檔范圍和實(shí)施細(xì)則。本科教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系由7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、19項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、44個(gè)觀測(cè)點(diǎn)和1項(xiàng)特色項(xiàng)目組成。這些指標(biāo)和觀測(cè)點(diǎn)只指明了內(nèi)涵,至于外延所包括的內(nèi)容則需要高校根據(jù)自身實(shí)際情況制定。由于現(xiàn)有的高校檔案歸檔范圍不能滿足教學(xué)評(píng)估的需要,因而各高校有必要聯(lián)合教學(xué)、評(píng)估、檔案等部門,以本科教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系為基礎(chǔ),制定出相應(yīng)的評(píng)估檔案歸檔范圍和細(xì)則。在高校各門類檔案中,教學(xué)檔案是教學(xué)評(píng)估的核心和主體,因而教學(xué)檔案歸檔范圍和管理細(xì)則的制定應(yīng)成為重點(diǎn),只有清楚界定評(píng)估檔案材料的收集范圍和內(nèi)容,才能做到科學(xué)歸檔,并在本科教學(xué)評(píng)估中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.3 加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)
隨著校園信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,必然產(chǎn)生大量電子信息,這些電子信息的歸檔管理將會(huì)更好地滿足本科教學(xué)評(píng)估對(duì)檔案信息檢索、利用的要求。所以,要強(qiáng)化專兼職檔案人員的電子信息歸檔意識(shí),將檔案信息化建設(shè)納入校園數(shù)字化建設(shè)總體規(guī)劃。學(xué)校檔案館(室)及各職能部門,尤其是教務(wù)、科技、人事、學(xué)生工作等部門,應(yīng)當(dāng)盡快建設(shè)較完備的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)盡可能地提高計(jì)算機(jī)管理對(duì)檔案著錄和自動(dòng)標(biāo)引工作參與度,實(shí)現(xiàn)檔案計(jì)算機(jī)檢索與編目。充分利用校園網(wǎng)絡(luò),將檔案信息管理同辦公自動(dòng)化管理融為一體,提高信息采集、傳輸和服務(wù)的效能。
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關(guān)鍵詞:教學(xué)檔案 管理工作 高職院校
高校的教學(xué)檔案是學(xué)校檔案的主體、核心和重點(diǎn),同時(shí)也是衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理水平的重要標(biāo)志之一。擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)成功的應(yīng)用型人才重任的高職院校的教學(xué)檔案管理工作,可以借鑒同類院校的檔案管理辦法,更應(yīng)結(jié)合高職院校實(shí)際建立有自己特色的管理辦法,以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。因此本人認(rèn)為需從以下幾方面規(guī)范和改進(jìn)高職院校教學(xué)檔案管理工作。
一、高職院校教學(xué)檔案管理工作中存在的問(wèn)題
1、檔案宣傳的力度和持久性欠缺,使檔案意識(shí)不夠深入人心,影響教學(xué)檔案規(guī)范管理。
基層單位對(duì)教學(xué)檔案的不重視,致使直接收集教學(xué)檔案的教學(xué)秘書忽視教學(xué)檔案工作的重要性,錯(cuò)誤地認(rèn)為教學(xué)檔案工作就是紙張的簡(jiǎn)單整理、裝訂,把教學(xué)檔案工作作為自己的額外工作應(yīng)付了事。
2、部分教師的檔案意識(shí)比較淡薄,收集資料困難。
大多數(shù)教學(xué)、教研人員對(duì)教學(xué)管理工作認(rèn)識(shí)不足,甚至對(duì)教學(xué)檔案的歸檔持抵觸態(tài)度。有的教師認(rèn)為教學(xué)科研成果是自己在教學(xué)過(guò)程中取得的,理應(yīng)由自己來(lái)保管,怎么能夠交檔案部門呢?有的教學(xué)人員唯恐材料被移交,經(jīng)檔案部門立卷、歸檔后,便被充公或以后想再利用將會(huì)有許多麻煩,還不如自己保管,平時(shí)取舍方便,這也給教學(xué)檔案材料的收集增加了難度,致使部分有保存價(jià)值的、應(yīng)該歸檔的文件材料散落在外,得不到及時(shí)歸檔或歸不了檔,造成檔案的不完整和不齊全。
3、一些檔案管理人員忽視工作的程序化、規(guī)范化,忽視文件材料工作。
他們沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)檔案工作在整個(gè)教學(xué)管理和教學(xué)研究中的重要作用,把教學(xué)檔案工作當(dāng)作可有可無(wú)的一般性的工作。連教學(xué)檔案的歸檔范圍、保管期限和立卷歸檔的原則、立卷歸檔的程序都知之甚少,從而出現(xiàn)了什么都人檔的繁雜現(xiàn)象和入檔不完整的斷章現(xiàn)象,這樣一來(lái),教學(xué)檔案管理的科學(xué)性就大大地打了折扣,嚴(yán)重地影響了教學(xué)檔案的開發(fā)和利用。
4、缺乏應(yīng)有的目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度,難以調(diào)動(dòng)各級(jí)檔案人員的積極性和創(chuàng)造性,在一定程度上影響著高職學(xué)院教學(xué)檔案收集管理工作水平的提高。
二、解決問(wèn)題的對(duì)策
(一)提高各級(jí)檔案人員綜合素質(zhì),增強(qiáng)全員檔案意識(shí)。
提高檔案專兼職隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平及檔案形成者的檔案意識(shí)與檔案質(zhì)量有著密切的關(guān)系,加強(qiáng)教學(xué)檔案工作,要不斷地加強(qiáng)教學(xué)檔案管理重要性的宣傳,加強(qiáng)教學(xué)檔案管理者的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)各級(jí)檔案人員的檔案意識(shí),落實(shí)各級(jí)教學(xué)檔案責(zé)任制,主動(dòng)尋求教學(xué)和科研工作者的理解和支持。首先,要抓緊抓好檔案隊(duì)伍建設(shè),充分重視檔案工作人員再教育的重要性,要組織他們學(xué)習(xí)檔案管理基礎(chǔ)理論和有關(guān)政策條例,提高管理水平和管理能力,規(guī)范教學(xué)檔案收集工作,提高工作質(zhì)量。其次,教學(xué)檔案管理者要牢固樹立為一線教學(xué)服務(wù)的意識(shí),克服重管輕用的思想,積極主動(dòng)地想辦法,創(chuàng)造性地開展工作,充分發(fā)揮教學(xué)檔案在教學(xué)科研中的重要作用,不斷提高教學(xué)檔案的服務(wù)水平。再次,要教育檔案人員,既要有愛(ài)崗敬業(yè)、自甘寂寞和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,又要熟悉業(yè)務(wù)、積累經(jīng)驗(yàn)提高檔案工作的能力,獻(xiàn)身檔案事業(yè)。
(二)加強(qiáng)教學(xué)檔案管理的系統(tǒng)性、完整性、可靠性,開創(chuàng)性開展基層教學(xué)檔案管理工作。
要開創(chuàng)性開展基層教學(xué)檔案管理工作:一是必須打破原來(lái)的收集管理方法,把檔案工作重點(diǎn)放在教學(xué)檔案的收集、管理和利用上。經(jīng)常深入教學(xué)第一線,到各個(gè)學(xué)院收集檔案,收集的過(guò)程既是宣傳檔案工作的過(guò)程,又是互相交流的機(jī)會(huì),可及時(shí)了解和掌握新時(shí)期的教學(xué)工作所產(chǎn)生文件材料的內(nèi)容和教學(xué)工作對(duì)檔案的需求,做好教學(xué)工作中有特色、有突出效果的材料重點(diǎn)收集,按分院(系)立成專卷,既豐富了館藏檔案,也可激發(fā)教學(xué)部門積累和主動(dòng)移交檔案的積極性,更好地為教學(xué)服務(wù)。二是建立嚴(yán)密系統(tǒng)有序的管理體制,為文件材料的規(guī)范收集提供保證。制定相應(yīng)的教學(xué)檔案管理制度和教學(xué)檔案管理實(shí)施細(xì)則,對(duì)教學(xué)檔案的歸檔范圍、期限和立卷歸檔的原則,及立卷歸檔的程序等做出明確的規(guī)定,對(duì)分院(系)教學(xué)檔案提供者提出明確的工作目標(biāo)和工作要求,確保檔案收集的完整性。三是因地制宜實(shí)施教學(xué)檔案的收集和管理。分院(系)在進(jìn)行教學(xué)檔案歸檔時(shí),與教學(xué)行政主管部門和學(xué)校分為三級(jí)管理體系,制定相應(yīng)的檔案管理范圍,分院(系)只保管比較微觀的資料,學(xué)校管理宏觀的與教學(xué)有關(guān)的檔案,這樣既有利于各分院(系)查詢,又減輕了學(xué)校檔案室的負(fù)擔(dān)。同時(shí)分院(系)根據(jù)部門教學(xué)檔案管理也可制定相應(yīng)的教學(xué)檔案管理責(zé)任制,讓分院(系)所有的教師都承擔(dān)一定的提供教學(xué)檔案責(zé)任,對(duì)各自的教學(xué)檔案進(jìn)行收集和整理,定期或不定期地交兼職檔案員(教學(xué)秘書),兼職檔案員統(tǒng)一匯總后存檔,這種責(zé)任制能有效地將這項(xiàng)工作細(xì)化,有利于執(zhí)行,能夠從制度上保證教學(xué)檔案長(zhǎng)期有效地收集和保存。四是采取一系列措施,健全完善檔案規(guī)章制度,通過(guò)制度建設(shè),規(guī)范學(xué)校教學(xué)檔案管理方法和程序,同時(shí)檔案人員通過(guò)完善的制度建設(shè),對(duì)檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)控制也成為可能。五是建立起相應(yīng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制以及與學(xué)校整體發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)和檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系,并將檔案工作納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃之中,為學(xué)校檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造良性發(fā)展的環(huán)境,為學(xué)校檔案工作的正常開展提供可靠的組織保障。
(三)實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案目標(biāo)管理,提高教學(xué)檔案的開發(fā)利用價(jià)值。
關(guān)鍵詞:檔案管理;電力建設(shè)項(xiàng)目;人員素質(zhì);檔案室
中圖分類號(hào): G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0 引言
電力建設(shè)項(xiàng)目檔案是指對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序的記錄,其記錄的是從工程議案,決策,施工,到建成投產(chǎn)的全過(guò)程,記錄的方式包括文字,圖紙,數(shù)據(jù),聲像材料,圖表等各類形式的文件材料。它是整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程的真實(shí)記錄,是電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程的第一手資料,不僅關(guān)系到工程的投產(chǎn),竣工,驗(yàn)收的環(huán)節(jié),在今后電網(wǎng)的生產(chǎn)運(yùn)行,維修維護(hù),改擴(kuò)建等方面都是和企業(yè)利益相關(guān)的重要的資料和依據(jù)。所以,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理工作非常重要。
1 目前電力建設(shè)項(xiàng)目檔案工作存在的問(wèn)題
近年來(lái)國(guó)家對(duì)檔案管理有著越來(lái)越高的要求,尤其是電力企業(yè)在進(jìn)行廠網(wǎng)分開的電力體制改革以后,由于輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)較水電廠,火電廠的建設(shè)投資少,建成周期段,電壓等級(jí)不同,施工隊(duì)伍水平不同的影響,很多單位對(duì)于建設(shè)檔案的重視度不高,檔案管理的問(wèn)題在電網(wǎng)建設(shè)中日益暴漏,從而對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作產(chǎn)生重要影響。主要存在的問(wèn)題有:
(一)項(xiàng)目檔案齊全完整性欠缺,移交不及時(shí)
電力建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)為:參建單位多,建設(shè)工期長(zhǎng),參建單位對(duì)于檔案的管理意識(shí)和管理水平不高,重項(xiàng)目建設(shè),輕檔案管理的現(xiàn)象會(huì)在建設(shè)項(xiàng)目中不斷出現(xiàn)。檔案資料丟失或者原件丟失的現(xiàn)象在部分項(xiàng)目中時(shí)常發(fā)生,尤其是招投標(biāo)文件,項(xiàng)目前期文件等。此外,工程建設(shè)與項(xiàng)目檔案工作進(jìn)展不同步,項(xiàng)目檔案在項(xiàng)目的實(shí)體建設(shè)完成后不能按規(guī)定時(shí)間整理完畢,不能及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行移交工作,后期突擊整理資料的工作經(jīng)常進(jìn)行,檔案的齊全性不能被保證,其真實(shí)性也在一定情況下難以保證。
(二)項(xiàng)目檔案內(nèi)容信息不準(zhǔn)確,案卷質(zhì)量不高
項(xiàng)目檔案的內(nèi)容是對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際情況的真實(shí)反映。檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性會(huì)影響到對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià),但現(xiàn)實(shí)中檔案數(shù)據(jù)與工程建設(shè)的實(shí)際往往不符。如,施工記錄的數(shù)據(jù)填寫不真實(shí),漏填,錯(cuò)填,簽字不規(guī)范,合同協(xié)議評(píng)測(cè)報(bào)告等用圖章代替簽名,甚至計(jì)算機(jī)打印簽名等,施工過(guò)程中的變更環(huán)節(jié)沒(méi)有在圖紙上進(jìn)行標(biāo)注,造成圖紙和工程建設(shè)的實(shí)際不盡相符,為日后工程的建成投產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作埋下隱患。
(三)檔案保管條件差
在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)陋的條件下,很多施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有合適的條件來(lái)對(duì)施工檔案進(jìn)行保存,許多情況下,檔案資料的保管不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的“八防”要求。使得檔案實(shí)體的妥善保管和檔案信息的安全保存存在隱患。檔案的損毀或者丟失以及重要文件的泄露會(huì)對(duì)施工單位造成不可估量的損失。
2電力建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的各階段分析
2.1前期工作階段
檔案在前期工作階段主要包括文件的審批,項(xiàng)目的評(píng)估,可行性的研究,任務(wù)計(jì)劃書,項(xiàng)目建議書及批復(fù),基礎(chǔ)材料設(shè)計(jì),土地的征用,房屋拆遷和賠償,合同協(xié)議,紅線圖,工程和設(shè)備招標(biāo)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)的五通一平(通氣通信通路通電通水及平整土地)等工程管理性文件。以上這些文件資料存在的形式多是圖冊(cè)或者文字,有著規(guī)范的格式和符合要求的書寫材料。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從審批立項(xiàng)到開工建設(shè)的時(shí)間很長(zhǎng),文件的來(lái)往非常多,需要專人來(lái)負(fù)責(zé)文件的收發(fā),堅(jiān)持文件統(tǒng)收統(tǒng)發(fā),集中管理,對(duì)于賬務(wù)文件要特別重視。如果這些要求能夠達(dá)到,那么就能保證前期文件的安全和符合要求。
2.2施工階段
施工階段由于現(xiàn)場(chǎng)辦公條件較為簡(jiǎn)陋,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試等多個(gè)單位現(xiàn)場(chǎng)工作,文件材料來(lái)源多、量大,給文件的收集帶來(lái)了一定困難,施工階段形成的文件有圖紙、表格、照片、錄像帶、文字材料和計(jì)算機(jī)軟盤、光盤等多種形式和載體,材料管理很難控制。因此,加大施工階段檔案管理力度,制定相應(yīng)的控制措施,認(rèn)真做好施工階段各類文件材料的積累、整理、歸檔工作,是工程檔案能否達(dá)到齊全、完整、準(zhǔn)確的關(guān)鍵.也是檔案人員工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
2.3竣工階段
竣工階段形成的檔案主要有工程竣工圖、工程質(zhì)量的評(píng)審材料、反映工程建設(shè)過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)聲像材料、工程竣工驗(yàn)收鑒定書、竣工總結(jié)、竣工報(bào)告、工程決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和環(huán)保、工業(yè)、衛(wèi)生等單項(xiàng)驗(yàn)收所形成的文件材料。該階段形成的文件材料大多為圖紙、照片、錄音、錄像和文字等形式和載體,格式較為規(guī)范.書寫材料基本符合要求,而且一般比較齊全、完整。該階段最為關(guān)鍵的工作是竣工圖的編制和編制質(zhì)量的審查工作,而竣工圖質(zhì)量的高低,主要是要做到圖實(shí)相符。
3加強(qiáng)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的建議
3.1健全檔案管理的規(guī)章制度
應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,建立一整套切實(shí)可行的制度、辦法和具體實(shí)施細(xì)則.明確各級(jí)檔案管理責(zé)任,并加大督察和考核力度,做到有章可循、權(quán)責(zé)分明,一切按規(guī)章制度辦事。在實(shí)際工作中,四川省宜賓電業(yè)局制定了《輸變電建設(shè)工程檔案管理辦法》、《技改、大修項(xiàng)目檔案管理辦法》等。以《輸變電建設(shè)工程檔案管理辦法》為例,在總則中規(guī)定了該管理辦法的范圍、制定原則、管理體系等;在管理職責(zé)中細(xì)化了相關(guān)單位的職責(zé).如建設(shè)部門職責(zé)、辦公室(檔案)職責(zé),把歸檔范圍進(jìn)行細(xì)化并落實(shí)責(zé)任部門:明確檔案的歸檔要求。如必須提交正本、竣工圖的編制及修改、歸檔文件的材質(zhì)要求等。
3.2加大檔案管理的投入
檔案管理的投入包括“物”和“人”的投入。“物”的投入是前提。“物”的投入包括能滿足要求的檔案庫(kù)房、閱覽室、辦公室以及必備的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、攝影機(jī)、服務(wù)器等現(xiàn)代化管理設(shè)備。“人”的投入是關(guān)鍵。在配備基層檔案人員時(shí),應(yīng)從科技檔案管理的要求人手,注重人員的年齡、文化水平和專業(yè)結(jié)構(gòu)。為保證檔案工作的相對(duì)穩(wěn)定和工作連續(xù)性,不要隨意、頻繁調(diào)換檔案人員,要穩(wěn)定檔案工作人員隊(duì)伍。
3.3注重檔案的利用
檔案應(yīng)由過(guò)去單一的保管向有利于利用的方向發(fā)展。方便有效利用才是檔案工作的目的,充分發(fā)揮其在維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益等方面的作用。首先要轉(zhuǎn)變觀念,改變員工對(duì)檔案管理的不正確認(rèn)識(shí)。其次,檔案工作人員要充分發(fā)揮各級(jí)人員的主動(dòng)性,不斷提高檔案管理業(yè)務(wù)水平,采取多種形式,迅速、準(zhǔn)確地提供詳實(shí)的材料并做好相關(guān)記錄,充分體現(xiàn)檔案的價(jià)值、作用和意義。要加強(qiáng)科技檔案的現(xiàn)代化管理,改變傳統(tǒng)的思維和工作模式,將信息化、網(wǎng)絡(luò)化引入基層科技檔案工作,逐步實(shí)現(xiàn)基層檔案工作的現(xiàn)代化,為企業(yè)的發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的檔案服務(wù)。
4 小結(jié)
檔案人員的職責(zé)通常就是搜集、整理、編排條目、保存保管各類檔案資料并提供人們使用,其檔案管理則是這一系列工作的全過(guò)程管理。文中分析的電力工程項(xiàng)目的檔案整理工作,實(shí)際當(dāng)中還應(yīng)結(jié)合各企業(yè)的形勢(shì),進(jìn)行合理的發(fā)展方向確定。
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關(guān)鍵詞:復(fù)式記賬原理;本科教學(xué)評(píng)估;檔案管理
教學(xué)檔案是高校本科教學(xué)評(píng)估的重要依據(jù),各高等院校都根據(jù)國(guó)家教育部頒布的《普通高校本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系》制定了相應(yīng)的教學(xué)檔案管理制度和實(shí)施細(xì)則,對(duì)教學(xué)檔案的歸檔范圍和立卷歸檔原則作出了明確的規(guī)定,但是原始材料的系統(tǒng)性,完整性和可靠性依然欠缺,同時(shí)由于上級(jí)教育主管部門對(duì)高校的檢查門類較多,包括學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的評(píng)估,新專業(yè)評(píng)審等,在根據(jù)不同評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行資料整理的過(guò)程中,容易因檔案的交接和流轉(zhuǎn)而發(fā)生遺失現(xiàn)象。
一、會(huì)計(jì)循環(huán)與檔案管理流程
通常情況下,企業(yè)以一年作為一個(gè)會(huì)計(jì)周期,以日常交易為基礎(chǔ),以記帳憑證為依據(jù),對(duì)財(cái)物的進(jìn)出進(jìn)行分類登記,全面連續(xù)系統(tǒng)地記錄各項(xiàng)交易。因此,會(huì)計(jì)信息處理是一個(gè)周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程叫做會(huì)計(jì)循環(huán)。它通常包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
(一)開設(shè)帳戶:根據(jù)企業(yè)歷史交易情況開設(shè)總分類帳戶,設(shè)置會(huì)計(jì)科目。
(二)會(huì)計(jì)分錄:根據(jù)會(huì)計(jì)憑證在分錄簿中序時(shí)記錄交易項(xiàng)目,并編制科目匯總表。
(三)過(guò)帳:將分錄簿記錄的內(nèi)容過(guò)到相應(yīng)的總分類帳戶中。
(四)試算平衡:即編制試算平衡表,檢驗(yàn)分類帳戶中各項(xiàng)借方余額與貸方余額是否相等。
(五)編制財(cái)務(wù)報(bào)表:通過(guò)編制財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明本會(huì)計(jì)年度內(nèi)會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流動(dòng)。
會(huì)計(jì)循環(huán)的具體圖示如下:
與會(huì)計(jì)循環(huán)類似,高校教學(xué)擋案的收集整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、分析等工作環(huán)節(jié)也是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,前后繼起,環(huán)環(huán)相扣。與此同時(shí),對(duì)教學(xué)檔案的交接流轉(zhuǎn)也必須如會(huì)計(jì)帳簿作帳一樣,清楚記錄檔案的來(lái)龍去脈,以避免遺失現(xiàn)象的發(fā)生。但和會(huì)計(jì)循環(huán)不同的是,它通常以一個(gè)學(xué)期為管理周期。因此,我們有必要根據(jù)教學(xué)常規(guī)工作先編制目錄索引,建立目錄與數(shù)字代碼之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,同時(shí)記錄每個(gè)目錄項(xiàng)下資料的存放,交接和流轉(zhuǎn)情況。然后開設(shè)總分類目錄,根據(jù)總分類目錄,設(shè)置文件盒。依據(jù)內(nèi)容需要,建立統(tǒng)一的格式。格式一般包括總目錄代碼、分類目錄代碼、材料項(xiàng)目名稱和盒編號(hào)四部分組成,按順序依次排列。最后根據(jù)要求將收集的教學(xué)文件分類歸檔,以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的集成管理模式。其具體操作圖示如下:
二、會(huì)計(jì)科目與檔案目錄
會(huì)計(jì)科目是對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的標(biāo)志或項(xiàng)目。會(huì)計(jì)對(duì)象包含資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等要素。為了對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督,就需要根據(jù)其各自不同的特點(diǎn),分門別類地確定項(xiàng)目。由于會(huì)計(jì)要素反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容有很大不同,在經(jīng)營(yíng)管理中當(dāng)然也會(huì)有不同的要求,在會(huì)計(jì)核算中不僅要按照各會(huì)計(jì)要素的不同特點(diǎn),還應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理的要求進(jìn)行分類別、分項(xiàng)目的核算。
(一)目錄設(shè)置必須結(jié)合教學(xué)主體的特點(diǎn)。即根據(jù)教學(xué)主體的需要,本著全面反映教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程及結(jié)果的目的來(lái)確定應(yīng)該設(shè)置哪些檔案目錄。
(二)設(shè)置檔案目錄必須滿足本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系的要求。一是要符合國(guó)家本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系的要求來(lái)劃分教學(xué)業(yè)務(wù)檔案的類別,設(shè)定分類的標(biāo)識(shí);二是要符合高校自身教學(xué)管理的要求,以便于為高校的常規(guī)活動(dòng)、項(xiàng)目決策及信息管理。
(三)設(shè)置檔案目錄要將統(tǒng)一性與靈活性結(jié)合起來(lái)
由于各高校的教學(xué)管理制度和教學(xué)活動(dòng)有一定差別,因此在分類目錄的設(shè)置上,需要將統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合。所謂統(tǒng)一性,就是在設(shè)置檔案目錄時(shí),對(duì)指標(biāo)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、口徑需要統(tǒng)一。所謂靈活性,就是在能夠提供統(tǒng)一指標(biāo)體系的前提下,各個(gè)單位根據(jù)自身的具體情況,設(shè)置或者增補(bǔ)反映本高校特色項(xiàng)目的目錄。
(四)設(shè)置檔案目錄的名稱要簡(jiǎn)單明確,字義相符,通俗易懂
檔案目錄作為分類標(biāo)識(shí),要求簡(jiǎn)單明確,字義相符,這樣才能避免誤解和混亂。簡(jiǎn)單明確是指根據(jù)教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)盡可能簡(jiǎn)潔明確地規(guī)定科目名稱;字義相符是指按照中文習(xí)慣,能夠望文生義,不致產(chǎn)生誤解;通俗易懂是指要盡量避免使用晦澀難懂的文字,便于大多數(shù)人正確理解,也能夠?yàn)楦咝Vg的學(xué)習(xí)交流提供便利。
(五)設(shè)置檔案目錄要保持相對(duì)穩(wěn)定性
為了便于在不同時(shí)期分析比較教學(xué)評(píng)估指標(biāo)和在一定范圍內(nèi)匯總各項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)保持檔案目錄相對(duì)穩(wěn)定,盡量不要變動(dòng)目錄的名稱、內(nèi)容、數(shù)量,使分析指標(biāo)保持統(tǒng)一性和可比性。
根據(jù)以上原則,我們可以建立如下主要檔案一級(jí)目錄名稱對(duì)照表:
在一級(jí)目錄下,為方便查找和管理,還可以下設(shè)二級(jí)目錄和三級(jí)目錄。此外,對(duì)于跨連續(xù)幾個(gè)學(xué)期的教學(xué)檔案,如 :專業(yè)建設(shè),實(shí)踐教學(xué)體系創(chuàng)建,實(shí)驗(yàn)教學(xué)區(qū),產(chǎn)學(xué)研基地等項(xiàng)目可以靈活處理,單獨(dú)開設(shè)獨(dú)立的目錄,突出反映學(xué)校的辦學(xué)特色,而不必仍以一個(gè)學(xué)期作為檔案的管理周期。
三、財(cái)務(wù)報(bào)表與文件匯編
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表是根據(jù)日常會(huì)計(jì)核算資料定期編制的,綜合反映企業(yè)某一特定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量的總結(jié)性書面文件。它是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的主要部分,是企業(yè)向外傳遞會(huì)計(jì)信息的主要手段。我國(guó)現(xiàn)行制度規(guī)定,企業(yè)向外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表、利潤(rùn)分配表、股東權(quán)益增減變動(dòng)表、分部報(bào)表和其他有關(guān)附表。會(huì)計(jì)報(bào)表為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和改善經(jīng)營(yíng)管理提供重要信息;為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控與管理提供必要信息,為投資者和貸款者進(jìn)行決策提供有用信息。
與之相類似的是,本科教學(xué)評(píng)估過(guò)程中通常要求提供三個(gè)部分的材料,即:(一)自評(píng)匯報(bào)材料,也就是《自評(píng)綜合報(bào)告》。它是在利用原始檔案的基礎(chǔ)上,進(jìn)行歸納后重新撰寫制作而成的材料,作用是讓專家了解本科教學(xué)工作的基本情況,使專家看了以后能對(duì)學(xué)校本科教學(xué)的整體水平作出價(jià)值判斷;(二)佐證材料,它是由高校檔案部門、校內(nèi)各部門所保存的檔案經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析等加工處理而來(lái),作用是支撐自評(píng)材料中所反映出的對(duì)自身教學(xué)工作所作出的正面評(píng)價(jià),起到增強(qiáng)說(shuō)服力、提高可信度的佐證目的;(三)備查材料。它是由高校檔案部門、校內(nèi)各部門所保存的原始檔案直接轉(zhuǎn)化而來(lái)的。其中,備查材料的準(zhǔn)備在每學(xué)期平時(shí)的資料整理過(guò)程中已經(jīng)完成,在迎接本科教學(xué)評(píng)估的準(zhǔn)備過(guò)程中,主要是完成資料的清查工作和部分材料內(nèi)容的查漏補(bǔ)缺工作。佐證材料部分應(yīng)在學(xué)期末聘請(qǐng)專人對(duì)各部分材料進(jìn)行檔案匯編,將材料整理成有組織有體系的內(nèi)容,裝訂成冊(cè),總結(jié)學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中的進(jìn)步和不足。自評(píng)匯報(bào)材料起到了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的作用,它是在備查材料和佐證材料基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納后重新撰寫制作而成的綜合報(bào)告,是全面反映本科教學(xué)水平的總結(jié)性書面文件,此部分通常于本科教學(xué)評(píng)估前一個(gè)月內(nèi)完成。
四、結(jié)束語(yǔ)
教學(xué)檔案材料內(nèi)容豐富、類別繁雜,涉及面廣,如何根據(jù)教學(xué)規(guī)律和教學(xué)工作性質(zhì)并結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)建立行之有效的檔案管理辦法,對(duì)于整個(gè)教學(xué)管理工作的組織及日常檔案管理的質(zhì)量具有重要意義。本文借鑒財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目處理的方法對(duì)檔案管理進(jìn)行流程再造,為減少工作中的失誤和檔案材料的散失提供解決途徑。總之,遵從客觀性和實(shí)用性的要求,不斷摸索,尋找適合教學(xué)檔案管理的有效方法,是學(xué)校教學(xué)改革與發(fā)展的基礎(chǔ)保證,是每一個(gè)檔案管理工作者的不懈追求。
參考文獻(xiàn):
[1]趙彥昌,劉柳.高校本科教學(xué)評(píng)估與檔案管理[j].中國(guó)檔案學(xué)研究,2006,(4).
一、本部門主要職能
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策、法令、制度,維護(hù)國(guó)家利益,嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》和《預(yù)算法》的規(guī)定,廉潔奉公,忠于職守,努力為教學(xué)、科研、行政、生活服務(wù)。
2、擬定全校性的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部控制制度,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財(cái)產(chǎn)管理和資金的使用效果,對(duì)校內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的核算與監(jiān)督。
3、嚴(yán)格遵循“量入為出,收支平衡”的原則,實(shí)行綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃管理。根據(jù)學(xué)校的黨政工作意見,組織編制學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)預(yù)算及各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)決算。負(fù)責(zé)學(xué)校綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行及調(diào)整等工作。
4、按照高校會(huì)計(jì)制度的要求抓好會(huì)計(jì)核算工作,正確使用會(huì)計(jì)科目,管好、用好資金。及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)收支情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
5、積極組織收入,抓好增收節(jié)支,做好學(xué)生繳費(fèi)工作。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,依法多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi),科學(xué)合理地調(diào)度、運(yùn)籌資金,提高資金使用效益。
6、積極配合上級(jí)主管部門和政府財(cái)政、稅收、物價(jià)、工商管理、銀行等部門,做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)購(gòu)買力專控、銀行賬戶、現(xiàn)金管理和助學(xué)貸款工作。
7、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、基建工程合同及協(xié)議、財(cái)產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟(jì)承包方案等文件,保護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
8、熟悉和了解全校財(cái)會(huì)人員的各種情況,安排業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),考核各單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作情況。會(huì)同人事部門做好會(huì)計(jì)人員專業(yè)職務(wù)的評(píng)審、聘用和委派工作。
9、抓好財(cái)會(huì)檔案管理工作,確保財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行,建立和完善學(xué)院財(cái)務(wù)與收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),定期將會(huì)計(jì)檔案造冊(cè)移交到校綜合檔案室。
10、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校成人學(xué)歷及非學(xué)歷教育以及“三產(chǎn)”收入的經(jīng)費(fèi)管理工作,按照部門預(yù)算的要求對(duì)部門分成經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施項(xiàng)目管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,加強(qiáng)對(duì)基建財(cái)務(wù)和后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作,確保學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。
11、制定財(cái)務(wù)工作改革方案,適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,完善學(xué)校事業(yè)支出項(xiàng)目定額管理,促進(jìn)學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè),不斷改進(jìn)工作,提高財(cái)務(wù)管理工作水平,把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價(jià)作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標(biāo)。
12、接受政府財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督,以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、對(duì)口的校外工作部門
1、江蘇省財(cái)政廳科教文處、預(yù)算處、綜合處
2、江蘇省教育廳財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、計(jì)劃發(fā)展處
3、江蘇省審計(jì)廳科教文處、省物價(jià)局
4、鹽城市財(cái)政局科教文處、國(guó)庫(kù)處、預(yù)算處、綜合處、會(huì)計(jì)處、采購(gòu)管理處、社保處、經(jīng)建處
5、鹽城市勞動(dòng)保障局,市物價(jià)局,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)處
6、鹽城市國(guó)稅局、市地稅局
7、鹽城市審計(jì)局科教文處
8、鹽城市商業(yè)銀行、工行、建行、農(nóng)行、中行
9、有關(guān)兄弟院校財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、物資處。
三、本部門對(duì)教職工和學(xué)生個(gè)人直接受理的事務(wù)
1、辦理教職工差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、維修費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置等各項(xiàng)費(fèi)用的審核、審批和報(bào)銷工作;
2、辦理教職工因公出差、購(gòu)物借款、匯款業(yè)務(wù);
3、辦理教職工工資、獎(jiǎng)金、津貼、加班費(fèi)、夜餐費(fèi)、缺編費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放業(yè)務(wù);
4、按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代辦費(fèi)等事項(xiàng);
5、辦理職工個(gè)人所得稅、水費(fèi)、電話費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)以及政策規(guī)定各項(xiàng)基金的代扣繳工作;
6、辦理各項(xiàng)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、審查和繳銷工作;
7、辦理職工住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金的支付工作;
8、辦理學(xué)生代辦費(fèi)的結(jié)算工作;
9、辦理學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)基金、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等經(jīng)費(fèi)的審核、發(fā)放工作;
10、辦理各部門經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的下達(dá)、調(diào)整和查詢工作。
11、辦理黨費(fèi)的收支工作;
四、與本部門職能相關(guān)的規(guī)章制度目錄,全國(guó)公務(wù)員共同天地
1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》
2、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》
3、《中華人民共和國(guó)高等教育法》
4、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》
5、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》
6、財(cái)政部、教育部《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》
7、財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
8、財(cái)政部《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范--基本規(guī)范(試行)》
9、財(cái)政部《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范--貨幣資金(試行)》
10、財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法》
11、財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》
12、財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》
13、財(cái)政部《會(huì)計(jì)證管理辦法》
14、財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
15、財(cái)政部《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》
16、江蘇省財(cái)政廳關(guān)于《江蘇省會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)施辦法》的補(bǔ)充規(guī)定
17、鹽城工學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度
18、鹽城工學(xué)院預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定
19、鹽城工學(xué)院票據(jù)管理辦法
20、鹽城工學(xué)院成人教育經(jīng)費(fèi)分成管理辦法
21、鹽城工學(xué)院檔案管理辦法(51-56)
22、鹽城工學(xué)院夜餐費(fèi)、加班費(fèi)發(fā)放辦法(151-152)
23、鹽城工學(xué)院財(cái)會(huì)人員職稱聘用辦法
鹽城工學(xué)院財(cái)務(wù)處崗位工作職務(wù)說(shuō)明
處長(zhǎng)崗位工作職責(zé)
1、主持財(cái)務(wù)處日常工作,制定年度工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)本處工作人員的思想政治工作。
2、熟悉和掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和法規(guī),執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
3、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)處有關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,對(duì)校內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作制度化、規(guī)范化、電算化。
4、擬定全校性的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部控制制度,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財(cái)產(chǎn)管理和資金的使用效果,對(duì)校內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的核算與監(jiān)督。
5、參與學(xué)校對(duì)投資項(xiàng)目的決策論證,檢查分析投資效益,提高管理水平。
6、加強(qiáng)對(duì)基建經(jīng)費(fèi)的管理和使用,提高資金使用效益,降低辦學(xué)成本,對(duì)后勤集團(tuán)和二級(jí)核算單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
七、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、基建工程合同及協(xié)議、財(cái)產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟(jì)承包方案等文件,保護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
7、根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度,組織制訂切合本校實(shí)際的財(cái)務(wù)管理辦法。
8、負(fù)責(zé)組織財(cái)會(huì)人員的政治學(xué)習(xí)和年度考核工作,不斷提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì),同時(shí)做好會(huì)計(jì)人員專業(yè)職務(wù)的評(píng)審、聘用和委派工作。
9、制定財(cái)務(wù)工作改革方案,適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,完善學(xué)校事業(yè)支出項(xiàng)目定額管理,促進(jìn)學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè),不斷改進(jìn)工作,提高財(cái)務(wù)管理工作水平,把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價(jià)作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標(biāo)。
10、負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)學(xué)院所有會(huì)計(jì)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),強(qiáng)化對(duì)基層會(huì)計(jì)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督作用,努力維護(hù)財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)的合法權(quán)利。
11、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
副處長(zhǎng)崗位工作職責(zé)
1、協(xié)助處長(zhǎng)做好日常管理工作;
2、熟悉和掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和法規(guī),執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
3、根據(jù)《預(yù)算法》和學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃,協(xié)助處長(zhǎng)編制學(xué)院綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算和部門預(yù)算,制定經(jīng)費(fèi)分配方案實(shí)施細(xì)則并報(bào)黨委辦公會(huì)議審批后貫徹實(shí)施,組織編制學(xué)校的年終財(cái)務(wù)決算。
4、合理安排資金,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,協(xié)助外長(zhǎng)做好預(yù)算項(xiàng)目的調(diào)整和追加,監(jiān)督校內(nèi)各項(xiàng)資金的合理使用,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
5、根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策和制度審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的合法性、合理性、真實(shí)性,支出符合規(guī)定,數(shù)字準(zhǔn)確,手續(xù)完備。
6、按照財(cái)務(wù)審批權(quán)限審核報(bào)帳手續(xù)是否完備,原始憑證要素是否齊全,對(duì)手續(xù)不完備的原始憑證退回經(jīng)辦人員補(bǔ)辦手續(xù)或拒付。
7、積極配合各級(jí)政府財(cái)政、稅收、物價(jià)、銀行等職能部門,做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行賬戶、現(xiàn)金管理等工作,積極籌措資金,保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要。
8、負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案歸檔管理工作,檢查、督促財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和準(zhǔn)確性。
9、做好學(xué)生收費(fèi)的管理工作,協(xié)助學(xué)生處搞好學(xué)生助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助等工作。
10、組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
11、做好大宗物資采購(gòu)、零星維修工程的監(jiān)督工作。
12、努力做好教育成本的核算工作。
13、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
財(cái)務(wù)一科科長(zhǎng)崗位責(zé)任制
一、在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)一科的行政管理工作,主持行政事業(yè)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。
二、熟悉和掌握各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,貫徹黨的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理,并經(jīng)常認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn)工作。
三、負(fù)責(zé)抓好現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳收付工作,督促會(huì)計(jì)人員正確使用會(huì)計(jì)科目、編制會(huì)計(jì)憑證,做好原始憑證與會(huì)計(jì)憑證的審核工作。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)憑證錄入,憑證打印、裝訂保管歸檔管理工作,以及自制、外購(gòu)憑證、有價(jià)證券的印刷、保管、核銷工作。
四、負(fù)責(zé)抓好預(yù)算收支計(jì)劃執(zhí)行,組織年度收費(fèi)計(jì)劃的實(shí)施,支出的回收包括水電費(fèi)、校內(nèi)單位工資返還等。嚴(yán)格控制各部門的預(yù)算支出指標(biāo)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算支出指標(biāo)。
五、負(fù)責(zé)抓好年度預(yù)算收支計(jì)劃、年度決算及各種會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)工作,負(fù)責(zé)督促預(yù)算收入、支出、支出收回的指標(biāo)管理,并進(jìn)行核對(duì)、匯總,及時(shí)反映預(yù)算收支計(jì)劃指標(biāo)控制情況,包括收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)完成情況。
六、督促及時(shí)完成各種帳冊(cè)、會(huì)計(jì)報(bào)表(包括指標(biāo)管理)的打印、裝訂、保管、歸檔工作,負(fù)責(zé)上報(bào)報(bào)表的審核工作。
七、負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)提年度各項(xiàng)基金、費(fèi)用,包括學(xué)生獎(jiǎng)貸基金、職工福利費(fèi)、離退休人員的定額費(fèi)用等的審核工作。
八、負(fù)責(zé)參與國(guó)有資產(chǎn)、庫(kù)存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作,以保證帳、實(shí)相符。
九、根據(jù)預(yù)算法和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃,參與編制學(xué)校綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算和經(jīng)費(fèi)分配方案,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映學(xué)校綜合財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)上級(jí)要求編報(bào)部門預(yù)算報(bào)表。
九、完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時(shí)工作任務(wù)。
財(cái)務(wù)二科科長(zhǎng)崗位工作職責(zé)
一、在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)二科的行政管理工作,主持本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。
二、熟悉和掌握各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,貫徹黨的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理,并經(jīng)常認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究和改進(jìn)工作。
三、負(fù)責(zé)學(xué)院下屬科技產(chǎn)業(yè)部門以及成人教育非學(xué)歷教育的財(cái)務(wù)管理工作;
四、按照檔案法的有關(guān)要求,及時(shí)將會(huì)計(jì)檔案整理歸檔;
五、負(fù)責(zé)參與國(guó)有資產(chǎn)、庫(kù)存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作,以保證帳、實(shí)相符。
六、積極完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時(shí)工作任務(wù)。
總帳崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度和學(xué)院財(cái)務(wù)管理需要,主動(dòng)積累各項(xiàng)有關(guān)資料,及時(shí)、準(zhǔn)確編制會(huì)計(jì)報(bào)表,真實(shí)反映學(xué)院財(cái)務(wù)狀況,按規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,每年季或年末作出學(xué)院財(cái)務(wù)活動(dòng)分析,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
2、負(fù)責(zé)編制對(duì)外報(bào)送勞動(dòng)和工資統(tǒng)計(jì)表、財(cái)務(wù)報(bào)表和部門預(yù)算表等各類報(bào)表,負(fù)責(zé)接待審計(jì)、稅務(wù)及主管部門的各項(xiàng)檢查工作。
3、根據(jù)國(guó)家規(guī)定的財(cái)會(huì)制度,對(duì)制單人員編制的記賬憑證和出納人員的日?qǐng)?bào)表進(jìn)行復(fù)核,檢查會(huì)計(jì)分錄、科目是否正確,借貸方金額是否相等,檢查記賬憑證記載的內(nèi)容和實(shí)際收支的內(nèi)容是否相符,檢查記賬憑證上印章是否齊全,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)更正。
4.負(fù)責(zé)接恰有關(guān)部門到財(cái)務(wù)處查詢經(jīng)費(fèi)使用、各類帳目和票據(jù)的情況,提供相關(guān)資料。
5、負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)軟件維護(hù),管理機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù),確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)軟件的安全、保密,負(fù)責(zé)科目、項(xiàng)目的定義和增刪以及報(bào)表賬簿的定義,做好會(huì)計(jì)資料初始化和年終結(jié)賬工作。
6.及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)資料要雙備份,負(fù)責(zé)更換、升級(jí)會(huì)計(jì)軟件,保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性。
7.保證機(jī)房設(shè)備的安全和計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行,經(jīng)常對(duì)設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng),保持機(jī)房的整潔,嚴(yán)防事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)硬、軟件的更換、升級(jí)。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。
基建會(huì)計(jì)崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度和基建財(cái)務(wù)制度,建立適合學(xué)院實(shí)際的基建財(cái)務(wù)核算制度,全面反映學(xué)校基建資金的使用與結(jié)存情況;
2、按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和基建施工合同的施工進(jìn)度按規(guī)定支付基建工程款,不得超進(jìn)度付款。
3、嚴(yán)格審核付款憑證,堅(jiān)持按制度、按政策辦事,手續(xù)不完備的不得付款。
4、正確使用和保管基建帳戶銀行結(jié)算憑證和有關(guān)印章,不得出租、出借銀行帳戶。
5、正確使用會(huì)計(jì)科目,及時(shí)編制會(huì)計(jì)憑證登記入帳,并按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
6、及時(shí)核對(duì)帳目,保證帳款、帳帳、帳表相符。
7、做好基建應(yīng)收、暫存款的清理工作,對(duì)有關(guān)單位或人員及時(shí)催報(bào)結(jié)算,并做好已完工程款項(xiàng)結(jié)算和資產(chǎn)移交工作。
8、按照國(guó)家檔案法的規(guī)定,做好基建會(huì)計(jì)檔案的管理和查詢工作。
9、負(fù)責(zé)學(xué)院工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)的會(huì)計(jì)核算工作。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。
制單崗位工作職責(zé)
1.熟悉掌握黨和國(guó)家的財(cái)政政策,財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,并嚴(yán)格按政策、制度辦事。要向廣大師生員工及時(shí)宣傳,解釋有關(guān)的財(cái)經(jīng)政策和財(cái)會(huì)制度。
2.嚴(yán)格按照規(guī)定,認(rèn)真、準(zhǔn)確地審查辦理各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)和結(jié)報(bào)工作,負(fù)責(zé)錄入記賬憑證,輸出記賬憑證、進(jìn)行部分會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理。對(duì)不符合要求的原始憑證及有關(guān)附件應(yīng)退回或要求更正、補(bǔ)充,對(duì)不符合規(guī)定的開支應(yīng)拒絕辦理。
3、正確使用會(huì)計(jì)科目,在編制記帳憑證時(shí)同時(shí)登記切塊經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目帳。
4.對(duì)各種性質(zhì)的暫付款、借出款要嚴(yán)格審核,杜絕私人借款或長(zhǎng)期拖欠公款的現(xiàn)象。定期清理往來(lái)款,對(duì)長(zhǎng)期借款負(fù)責(zé)催交,往來(lái)款核銷要準(zhǔn)確無(wú)誤。
5、做好計(jì)算機(jī)的日常維護(hù)管理,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)人員維修,保持良好的工作狀態(tài)。
6、與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào),做好收費(fèi)系統(tǒng)的初始化和年末結(jié)轉(zhuǎn)工作,及時(shí)登記學(xué)生貸款、學(xué)費(fèi)減免情況。
7、按規(guī)定及時(shí)調(diào)整內(nèi)部帳目,計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、學(xué)生獎(jiǎng)貸基金、困補(bǔ)基金等國(guó)家規(guī)定計(jì)提的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),做到及時(shí)準(zhǔn)確。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。
現(xiàn)金會(huì)計(jì)崗位工作職責(zé)
1、按照國(guó)家《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,除保留適當(dāng)?shù)膫溆媒鹜猓箢~現(xiàn)金及時(shí)送存銀行,嚴(yán)禁大額現(xiàn)金留庫(kù),不得以“白條”抵庫(kù)。
3、工作時(shí)間要集中精力,防止現(xiàn)金收付差錯(cuò),每天下班前與制單人員核對(duì)現(xiàn)金余額,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)查找,做到日清月結(jié),帳款相符。加強(qiáng)防范意識(shí),保證資金安全,如有短缺,自負(fù)賠償責(zé)任。
4、收付款后要在記賬憑證上簽章,并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報(bào)銷單據(jù)與現(xiàn)金核對(duì)無(wú)誤后,及時(shí)將單據(jù)交給復(fù)核人員。
5、及時(shí)催要各部門領(lǐng)取的津貼明細(xì)表等各種附表,交檔案管理人員存檔。
6、嚴(yán)格保守保險(xiǎn)柜密碼秘密,妥善保管好保險(xiǎn)柜鑰匙、會(huì)計(jì)憑證,臨時(shí)離開崗位時(shí),必須鎖好保險(xiǎn)柜,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。
7、每日根據(jù)已收、付的現(xiàn)金憑證及時(shí)逐筆登記現(xiàn)金日記帳,并編制現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表,做到帳(現(xiàn)金帳)實(shí)(庫(kù)存)相符,帳(手工帳)帳(計(jì)算機(jī)帳)相符。
8、為確保安全,一次去銀行提、繳款二萬(wàn)元及二萬(wàn)元以上時(shí),必須通知保衛(wèi)人員護(hù)送,金額巨大時(shí)必須專車護(hù)送,每日協(xié)助現(xiàn)金出納一同去銀行存、取錢。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
銀行會(huì)計(jì)崗位工作職責(zé)
1、嚴(yán)格按照國(guó)家《銀行結(jié)算管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)制單人員打印的記帳憑證和有關(guān)報(bào)銷單據(jù)經(jīng)復(fù)核后簽發(fā)支票,不得借用、套用學(xué)院帳戶,簽發(fā)的支票要保證與原始憑證的單位、金額、用途相符,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)拒絕簽發(fā)支票并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。。
2、每天下班前及制單人員核對(duì)銀行存款余額,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)查找,做到日清月結(jié),帳款相符。
3、收付款后要在記賬憑證上簽章,并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報(bào)銷單據(jù)與銀行票據(jù)核對(duì)無(wú)誤后,及時(shí)將單據(jù)交給復(fù)核人員。
4、負(fù)責(zé)保管學(xué)院支票、有價(jià)證券及法人印章,對(duì)承兌匯票等票據(jù)設(shè)要登記備查帳。
5、正確使用和辦理各種銀行結(jié)算憑證,及時(shí)掌握銀行存款余額,不得簽發(fā)空頭支票,加強(qiáng)防范意識(shí),保證資金安全,如有短缺,自負(fù)賠償責(zé)任。
6、按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,對(duì)未達(dá)帳項(xiàng),要及時(shí)查明原因。
7、嚴(yán)格保守保險(xiǎn)柜密碼秘密,妥善保管好保險(xiǎn)柜鑰匙、會(huì)計(jì)憑證和現(xiàn)金支票及空白憑證,臨時(shí)離開崗位時(shí),必須鎖好保險(xiǎn)柜,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。
8、負(fù)責(zé)銀行日記帳的帳務(wù)登記工作。
9、負(fù)責(zé)公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)保金、個(gè)人所得稅等款項(xiàng)的繳納工作。
10、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
校區(qū)收費(fèi)管理崗位工作職責(zé)
1、熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)制度、學(xué)校的各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則,了解并掌握有關(guān)收費(fèi)各項(xiàng)政策、規(guī)定、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、對(duì)學(xué)校教育事業(yè)收入、對(duì)外服務(wù)收入和其它收入等實(shí)行綜合管理,了解并掌握與學(xué)校有關(guān)的收費(fèi)政策。
3、熟悉學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng),對(duì)各類學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)、住宿費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,掌握并能及時(shí)提供各類學(xué)生的收費(fèi)情況。
4、及時(shí)催收應(yīng)收未收款項(xiàng),做好學(xué)費(fèi)收取的宣傳工作,爭(zhēng)取學(xué)院各職能部門的支持和配合,隨時(shí)掌握學(xué)生欠費(fèi)情況。
5、每天將收到的款項(xiàng)及時(shí)繳存銀行,次日將收據(jù)記帳聯(lián)及繳款單繳給制單人員,做到日清月結(jié)。
6、提高業(yè)務(wù)技能,加強(qiáng)防范意識(shí),保證資金安全,現(xiàn)金如有短缺,自負(fù)賠償責(zé)任。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時(shí)工作任務(wù)。
公積金、獎(jiǎng)、貸學(xué)金、代辦費(fèi)核算崗位工作職責(zé)
1.根據(jù)國(guó)家和學(xué)院規(guī)定的關(guān)于獎(jiǎng)、貸學(xué)金的發(fā)放辦法,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)、貸學(xué)金的發(fā)放情況進(jìn)行審核,準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)放學(xué)生獎(jiǎng)貸學(xué)金。
2.按規(guī)定每月計(jì)算公積金并及時(shí)準(zhǔn)確上繳公積金,做好公積金的變更和提取工作,定期核對(duì)公積金存款。
3、加強(qiáng)代辦費(fèi)核算管理工作,對(duì)學(xué)生代辦費(fèi)收支款項(xiàng)及時(shí)登記入帳,每學(xué)期期末將學(xué)生代辦費(fèi)收支情況按班級(jí)及時(shí)公示,并負(fù)責(zé)接待學(xué)生查詢。
4、負(fù)責(zé)二級(jí)民辦學(xué)院銀行出納工作;
5、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)處內(nèi)勤工作,按時(shí)上報(bào)職工出勤情況,全國(guó)公務(wù)員共同天地表。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。
電大往來(lái)、管理費(fèi)核算、博雅學(xué)院核算管理崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)國(guó)家規(guī)定的財(cái)經(jīng)制度和省電大的有關(guān)財(cái)務(wù)制度,負(fù)責(zé)電大學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代辦費(fèi)等款項(xiàng)的結(jié)算;
2、負(fù)責(zé)縣區(qū)電大管理費(fèi)和省電大管理費(fèi)的結(jié)算和查詢工作,核算電大之間往來(lái)款項(xiàng)。
3、負(fù)責(zé)博雅學(xué)院會(huì)計(jì)核算工作,按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表;
4、按時(shí)完備地做好博雅學(xué)院會(huì)計(jì)檔案立卷歸檔工作;
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。
學(xué)生助學(xué)貸款核算崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)助學(xué)貸款的政策,設(shè)置學(xué)生助學(xué)貸款備查帳,做到按人設(shè)帳,定期核查學(xué)生貸款返還情況,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
2、經(jīng)常與有關(guān)商業(yè)銀行聯(lián)系,做好貸款學(xué)生的信用資料管理工作;
3、及時(shí)做好學(xué)生助學(xué)貸款檔案的歸檔工作;
4、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他事項(xiàng)。
檔案管理人員崗位工作職責(zé)
1.根據(jù)國(guó)家檔案法及會(huì)計(jì)檔案管理制度要求,按會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀的程序,保證會(huì)計(jì)檔案保管妥善,存放有序,查閱方便,嚴(yán)防毀損、散失和泄漏。
2.對(duì)當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)資料存儲(chǔ)的記帳憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、銀行調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單等負(fù)責(zé)整理、立卷、裝訂成冊(cè),編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè),按照規(guī)定的期限編制移交清冊(cè),移交給本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。
3.保證會(huì)計(jì)檔案的安全,注意防火、防潮、防磁、防塵。所有會(huì)計(jì)檔案必須登記造冊(cè),不得丟失、毀損、非法抄錄;打印輸出的紙質(zhì)檔案必須裝訂成冊(cè)并加具封面,記賬憑證必須附有原始憑證,憑證、賬簿必須連續(xù)編號(hào)并經(jīng)審核簽字后,方可歸檔保管。
4.所有會(huì)計(jì)檔案的借閱和歸還必須有完備的登記手續(xù),歸還時(shí)應(yīng)檢查其完好性,不得涂改、毀損和過(guò)期不還;不得將會(huì)計(jì)檔案隨便借出,查檔要辦理登記手續(xù),嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂改、拆封和抽換。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時(shí)工作任務(wù)。
財(cái)務(wù)處派出人員崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)制度和學(xué)院管理要求,負(fù)責(zé)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作;
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,保證學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整;
3、建立健全后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度,按照會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的要求,科學(xué)合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,明確各自工作職責(zé);
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金綜合利用效益,及時(shí)上繳應(yīng)繳學(xué)院的各項(xiàng)費(fèi)用。
5、按期報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析;
〔關(guān)鍵詞〕科技查新;優(yōu)化;變革;動(dòng)力機(jī)制
DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2016.11.021
〔中圖分類號(hào)〕G25262〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821(2016)11-0114-05
〔Abstract〕Based on analyzing the dynamical for Novelty Search optimized development,this paper exploited the new dynamical for its development from the aspect of macroscopic factor,microcosmic factor and product factor,and design the dynamical system.Meanwhile,this paper studied some measures such as management institutionalized,flexible mechanism,methods diversity,industry supervision,market operation and brand operation for Novelty Search optimized development.
〔Key words〕novelty search;optimization;innovation;dynamical system
科技查新發(fā)展已20余年。作為我國(guó)科技管理和評(píng)估的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它對(duì)促進(jìn)我國(guó)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而由于受到產(chǎn)生的體制影響,科技查新服務(wù)存在市場(chǎng)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、人才隊(duì)伍薄弱等問(wèn)題,這些弊端引來(lái)了眾多科研人員的爭(zhēng)議[1]。未來(lái),隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策實(shí)施,科技查新工作面臨著轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn),如何抓住國(guó)家政策支持機(jī)遇,在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略體系中找到一席之地,如何參與到協(xié)同創(chuàng)新整個(gè)過(guò)程,并在新的機(jī)制下發(fā)揮出更加積極和廣泛的作用,是科技查新服務(wù)業(yè)自身進(jìn)行變革和優(yōu)化的關(guān)鍵[2]。基于此,本文在分析高校科查新優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)其優(yōu)化發(fā)展的突破口,構(gòu)建其發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng),以促進(jìn)高校科技查新快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1高校科技查新優(yōu)化變革的動(dòng)力基礎(chǔ)
11學(xué)科理論基礎(chǔ)
111情報(bào)學(xué)是科技查新發(fā)展的內(nèi)在成長(zhǎng)力
情報(bào)學(xué)是科技查新工作的理論基礎(chǔ),從用戶委托到查新報(bào)告完成各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不蘊(yùn)含著情報(bào)學(xué)的相關(guān)理論、方法。因此,科技查新應(yīng)跟隨情報(bào)學(xué)發(fā)展的步伐,創(chuàng)新自己的服務(wù)內(nèi)容、方法,使科技查新工作在朝著加強(qiáng)科研咨詢力度、拓寬服務(wù)外延、增加服務(wù)內(nèi)涵與延伸情報(bào)功能等全方位方向快速成長(zhǎng)起來(lái)。
112管理學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論是科技查新管理的推動(dòng)力
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟,科技查新機(jī)構(gòu)的管理方式、方法和手段亟待創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)科技查新機(jī)構(gòu)管理工具,尤其是市場(chǎng)化工具、工商管理技術(shù)和社會(huì)化手段進(jìn)行深入的理論研究和實(shí)證分析,形成關(guān)于科技查新機(jī)構(gòu)管理工具的系統(tǒng)化知識(shí),拓展科技查新管理的視野,促進(jìn)情報(bào)學(xué)與管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)在理論及方法上的相互融合和借鑒,推動(dòng)高校科技查新機(jī)構(gòu)管理在新世紀(jì)的全面發(fā)展。
12資源基礎(chǔ)
121不斷豐富的信息資源是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力
隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展,網(wǎng)上信息資源如雨后春筍般涌現(xiàn),它們具有更新快、檢索方便、內(nèi)容豐富、節(jié)省費(fèi)用等優(yōu)點(diǎn),是查新文獻(xiàn)資源的重要補(bǔ)充,如網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)期刊文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)專利文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)會(huì)議文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、開放期刊、搜索引擎學(xué)術(shù)搜索等。除此之外,文獻(xiàn)保障體系的建設(shè)也為科技查新資源提供了重要的保障[3]。
122專業(yè)的人力資源是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力
科技查新過(guò)程中涉及的人力資源主要包括查新員、審核員、咨詢專家。高校查新機(jī)構(gòu)查新員、審核員相比而言均具有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德、相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和較寬的知識(shí)覆蓋面、一定的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平,熟悉情報(bào)檢索知識(shí)、具有較好的語(yǔ)言溝通和理解能力、較強(qiáng)的文字組織能力和寫作能力以及較強(qiáng)的篩選、對(duì)比和綜合分析能力。另外,高校學(xué)科專業(yè)齊全,從不缺乏各學(xué)科高素質(zhì)的咨詢專家。
13現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
131查新用戶需求是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力
查新咨詢服務(wù)是以“用戶為服務(wù)核心”,以“知識(shí)傳遞”為目的的深層次信息服務(wù)。不斷滿足用戶的深層次、多樣化的需求是查新工作不斷追求的動(dòng)力。現(xiàn)階段,大部分查新機(jī)構(gòu)還僅僅停留在滿足查新用戶表象的信息需求,而實(shí)際上查新用戶潛在的信息需求的開發(fā)與滿足同樣是查新工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。
132各級(jí)科技主管部門的重視是科技查新發(fā)展的外驅(qū)動(dòng)力
科技查新咨詢服務(wù)是各級(jí)科技主管部門為了避免科研課題重復(fù)立項(xiàng)和客觀正確的判別科技成果的新穎性、先進(jìn)性而設(shè)立的一項(xiàng)工作,科技查新報(bào)告是科研評(píng)審專家評(píng)價(jià)科研課題的重要依據(jù),因此,各級(jí)科技主管部門大多要求科研人員在課題申報(bào)、成果鑒定、專利申請(qǐng)前必須到指定等級(jí)的查新機(jī)構(gòu)進(jìn)行查新鑒定,這為科技查新的發(fā)展注入了強(qiáng)有力的外部驅(qū)動(dòng)力。
2高校科技查新優(yōu)化變革的動(dòng)力系統(tǒng)構(gòu)建
系統(tǒng)包括科技查新管理運(yùn)行系統(tǒng)、科技查新優(yōu)化發(fā)展的新動(dòng)力構(gòu)建、動(dòng)力啟動(dòng)以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。并按各部分內(nèi)容起作用的機(jī)制分為微觀因素、宏觀因素、產(chǎn)品因素,見圖1。
21系統(tǒng)框架
圖1顯示了高校科技查新優(yōu)化變革的動(dòng)力系統(tǒng)框架。
22系統(tǒng)解釋
221系統(tǒng)目標(biāo)
科技查新優(yōu)化變革動(dòng)力系統(tǒng)的目標(biāo),就是通過(guò)動(dòng)力要素和動(dòng)力機(jī)制及管理制度的有效結(jié)合,從內(nèi)部生長(zhǎng)出科技查新創(chuàng)造性、良性發(fā)展的自我造血機(jī)能,開發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展動(dòng)力,以科技查新工作本身發(fā)展為根本,以科技查新為科研立項(xiàng)、科技項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)、專利申請(qǐng)、科學(xué)研究和產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)功能進(jìn)一步改善為最終目標(biāo)。
222管理運(yùn)行系統(tǒng)
科技查新管理運(yùn)行系統(tǒng),采取宏微觀相結(jié)合的方法,探索科技查新如何在宏觀市場(chǎng)背景下,利用微觀要素提品和服務(wù)的全過(guò)程。微觀要素包括5個(gè)方面:人力資源、文獻(xiàn)資源、質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)、信息技術(shù)及信息服務(wù)。其中,人力資源與文獻(xiàn)資源是科技查新優(yōu)化發(fā)展的基礎(chǔ),所有動(dòng)力的開發(fā)均源于此,質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)是科技查新優(yōu)化發(fā)展的管理機(jī)制,信息技術(shù)與信息服務(wù)是科技查新機(jī)構(gòu)服務(wù)功能擴(kuò)展的保證。
宏觀背景主要指信息環(huán)境和市場(chǎng)導(dǎo)向。產(chǎn)品因素主要包括查新報(bào)告、其他咨詢報(bào)告(如論文引證報(bào)告、專利分析報(bào)告、專利二次開發(fā)查新報(bào)告、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)告等)。
223構(gòu)建新動(dòng)力
建立健全科技查新管理制度,改革現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制,提升過(guò)程管理能力,創(chuàng)新服務(wù)功能與工作方法等構(gòu)成了科技查新優(yōu)化發(fā)展的新動(dòng)力系統(tǒng)。
管理制度方面,長(zhǎng)期以來(lái),高校科技查新在人力資源、文獻(xiàn)資源、質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)等方面的管理制度上一直缺乏成熟性、針對(duì)性、時(shí)效性,這嚴(yán)重阻礙了科技查新的健康、可持續(xù)發(fā)展,高校科技查新管理制度有針對(duì)性的、適時(shí)的改革,必將成為科技查新發(fā)展的新動(dòng)力。
運(yùn)行機(jī)制方面,是從科技查新管理運(yùn)行系統(tǒng)出發(fā),探索系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的主動(dòng)力,進(jìn)而推演出形成高校科技查新優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力閥:突破口、核心和重要舉措。
在建立健全管理制度和改革運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上,提升科技查新過(guò)程管理能力同樣至關(guān)重要,過(guò)程管理指的是從查新委托到查新報(bào)告交付的整個(gè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,過(guò)程管理直接著影響科技查新報(bào)告的質(zhì)量。
服務(wù)功能方面,高校科技查新機(jī)構(gòu)在文獻(xiàn)資源、人力資源方面均具有其他任何咨詢機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),因此,科技查新服務(wù)內(nèi)涵的深度挖掘和服務(wù)外延的廣泛擴(kuò)展為科技查新可持續(xù)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
工作方法方面,隨著信息技術(shù)與情報(bào)學(xué)方法的發(fā)展,科技查新過(guò)程中的委托人與查新機(jī)構(gòu)的交流方法、檔案管理以及文獻(xiàn)檢索、分析、組織等的方法創(chuàng)新,是科技查新走向高效、合理發(fā)展的巨大作用力。
除此之外,信息共享與開發(fā)、加大面向科研的服務(wù)力度、開發(fā)用戶的深層次多元化的信息需求正不斷為科技查新優(yōu)化發(fā)展注入新鮮活力。
3高校科技查新優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力運(yùn)行
啟動(dòng)科技查新優(yōu)化發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)的動(dòng)力閥,就是以管理與服務(wù)創(chuàng)新為突破口,以面向科研支撐為核心,實(shí)現(xiàn)管理制度化、機(jī)制靈活化、方法多元化。
31適應(yīng)環(huán)境發(fā)展要求,跟隨查新發(fā)展變革趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)科技查新機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新311規(guī)章制度體系化
保證查新工作質(zhì)量的關(guān)鍵是建立健全一套完整可行而又具有時(shí)效性的規(guī)章制度。查新機(jī)構(gòu)的內(nèi)部規(guī)章制度應(yīng)包括科技查新工作實(shí)施細(xì)則、查新過(guò)程控制制度、內(nèi)部審核與質(zhì)量監(jiān)督制度、查新反饋方法與制度、查新工作人員的道德規(guī)范、查新咨詢專家管理辦法、保密與回避制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
312技術(shù)規(guī)則細(xì)節(jié)化
各查新機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位查新課題特點(diǎn),制定“科技查新工作實(shí)施細(xì)則”和“科技查新質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”,將查新工作的具體流程及要求、文獻(xiàn)檢索分析注意事項(xiàng)、查新報(bào)告各部分具體評(píng)價(jià)指標(biāo)詳細(xì)作出規(guī)定,以便查新員與審核員“有法可依”,并統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。除此之外,通過(guò)自檢自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,不斷總結(jié),逐步提高。
313業(yè)務(wù)宣傳專門化
為提高科技科技查新的影響力及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)科技查新更廣泛的為各類企事業(yè)單位科研提供服務(wù),各查新機(jī)構(gòu)應(yīng)專門設(shè)立查新業(yè)務(wù)員,并制定一定的實(shí)施細(xì)則與激勵(lì)政策,借鑒企業(yè)運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)科技查新市場(chǎng)化。
314資源建設(shè)節(jié)約化
文獻(xiàn)資源作為查新工作的支持系統(tǒng),是保證查全率、查準(zhǔn)率的關(guān)鍵,而資源經(jīng)費(fèi)卻一直處于緊張狀態(tài)。因此,在保查新資源豐富度的前提下,應(yīng)高效的利用有限的經(jīng)費(fèi),不可盲目購(gòu)置資源,各查新機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己查新所屬學(xué)科有針對(duì)性的購(gòu)置資源,并研究各數(shù)據(jù)庫(kù)資源特點(diǎn),提高檢索技巧,熟悉國(guó)際檢索系統(tǒng)等昂貴資源的檢索方法,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)資源,并努力實(shí)現(xiàn)相同學(xué)科查新站資源的共享。
315人員素質(zhì)綜合化
人員素質(zhì)是影響科技查新工作質(zhì)量的重要因素,查新作為一門技術(shù)性很強(qiáng)的情報(bào)研究服務(wù)工作,對(duì)查新人員的綜合素質(zhì)要求很高。從個(gè)體上講,查新人員應(yīng)具備思想道德素質(zhì)、政治法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì);從整個(gè)查新機(jī)構(gòu)上講,任何一個(gè)查新機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己查新課題所屬學(xué)科門類,設(shè)置相關(guān)學(xué)科的查新人員,不同學(xué)科查新人員的查新學(xué)科范圍應(yīng)進(jìn)行細(xì)化分工。
316業(yè)務(wù)交流多元化
目前,很多高校科技查新站建立了“科技查新管理系統(tǒng)”,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技查新從用戶委托到檔案管理網(wǎng)絡(luò)化,但從使用情況來(lái)看,效果不盡如人意,因此,應(yīng)在此基礎(chǔ)上開發(fā)諸如線參考咨詢服務(wù)、QQ、MSN、網(wǎng)絡(luò)論壇、E-mail、網(wǎng)絡(luò)表單、微信群等多元化的輔助交流方式,使用戶查新委托更方便,溝通交流更及時(shí)、深入,并促進(jìn)用戶與查新機(jī)構(gòu)的相互了解。
317工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程就是對(duì)科技查新過(guò)程由接受委托到交付科技查新報(bào)告后歸檔的各個(gè)業(yè)務(wù)內(nèi)容制定工藝路線,明確規(guī)定科技查新的步驟和順序,責(zé)任到人。查新過(guò)程中的每一個(gè)步驟均設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)責(zé)任人均須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
318質(zhì)量反饋程序化
質(zhì)量反饋是查新機(jī)構(gòu)研究用戶需求,提高查新質(zhì)量的重要手段。查新機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用戶反饋評(píng)價(jià)制度,采用發(fā)放調(diào)查表、召開座談會(huì)、電話等多種渠道、多種形式征求用戶意見,建立反饋渠道,擴(kuò)大用戶反饋面,實(shí)行查新質(zhì)量跟蹤,并對(duì)反饋信息做出及時(shí)適當(dāng)?shù)姆磻?yīng),反饋信息處理結(jié)果作為評(píng)價(jià)查新質(zhì)量的依據(jù)和記錄,整理入檔。通過(guò)反饋總結(jié)工作中存在的問(wèn)題,研究用戶需求,不斷改進(jìn)查新工作,提高管理質(zhì)量。
同時(shí),查新機(jī)構(gòu)應(yīng)定期調(diào)研已查課題立項(xiàng)資助等情況,尤其是省、部及國(guó)家級(jí)課題的跟蹤調(diào)研,以分析查新工作對(duì)科研的推動(dòng)作用,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),記錄成冊(cè)。
319檔案管理數(shù)字化
檔案管理的數(shù)字化可以保障每項(xiàng)查新課題長(zhǎng)期有案可查,每個(gè)流程有跡可尋。在每項(xiàng)查新工作完成以后,都有一套完整的項(xiàng)目資料,查新機(jī)構(gòu)應(yīng)建立查新咨詢檔案數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)查新咨詢工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的登錄、修改、核查、檢索以及打印、統(tǒng)計(jì)、備份等功能,并由專門的檔案管理人員進(jìn)行管理。
3110修訂完善及時(shí)化
在信息環(huán)境、科技政策、情報(bào)學(xué)研究方法等各種因素的影響下,查新工作資源保障、工作方法、市場(chǎng)導(dǎo)向等不斷發(fā)生著變化,因此,有關(guān)查新的各項(xiàng)規(guī)章制度,必須適時(shí)根據(jù)需要更新完善,以保證查新工作不斷向前發(fā)展。
32順應(yīng)用戶情報(bào)需求,提高查新員綜合素質(zhì),節(jié)省資源,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制改革高校科技查新優(yōu)化發(fā)展的合理運(yùn)行機(jī)制應(yīng)主要落實(shí)在服務(wù)功能、查新員素質(zhì)、資源投入上。
321拓展服務(wù)功能:用戶需求與查新站互動(dòng)發(fā)展機(jī)制
(1)滿足用戶現(xiàn)有情報(bào)需求,創(chuàng)造用戶情報(bào)需求增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)用戶與查新站共同發(fā)展
具有權(quán)威資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)要突破傳統(tǒng),勇于創(chuàng)新,在滿足用戶現(xiàn)有各種情報(bào)需求的前提下,潛心研究用戶情報(bào)需求增長(zhǎng)點(diǎn),研制各類適用用戶不同需求的查新報(bào)告,除現(xiàn)有查新報(bào)告外,為企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的各環(huán)節(jié)中有效利用專利信息、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)信息、產(chǎn)品技術(shù)信息、減少重復(fù)研究、提高研究水平、監(jiān)視競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和輔助科學(xué)決策提供客觀文獻(xiàn)依據(jù),為高校及各類科研院所的科學(xué)研究提供定題服務(wù)報(bào)告、引文分析報(bào)告等深層次情報(bào)咨詢報(bào)告,大力開展情報(bào)的深層次加工服務(wù)。只有查新機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身服務(wù)特色,進(jìn)一步拓展自己的業(yè)務(wù)范圍才能激發(fā)用戶的情報(bào)需求,最終促進(jìn)用戶科研水平的提高;同樣地,也只有用戶科研水平的進(jìn)一步提高,渴望多樣化、深層次的情報(bào)需求,才能促進(jìn)查新站的發(fā)展,提高查新站的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)拓展情報(bào)研究服務(wù)內(nèi)容
情報(bào)研究服務(wù)可以為科技規(guī)劃的制定提供參考,為工程項(xiàng)目立項(xiàng)提供決策支持,為科學(xué)研究提供借鑒,為市場(chǎng)開拓與新產(chǎn)品開發(fā)提供方向。因此,除查新站常規(guī)的查新報(bào)告服務(wù)以外,開展其他形式的情報(bào)研究服務(wù)具有廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益,如開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、專利法律狀態(tài)檢索服務(wù)、專利二次開發(fā)查新服務(wù)、專利侵權(quán)檢索服務(wù)、專題情報(bào)服務(wù)、引文分析服務(wù)等。
322提高查新員素質(zhì):激發(fā)查新員積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)查新員科學(xué)研究水平的激勵(lì)機(jī)制
與高校圖書館其他工作相比,查新工作任務(wù)量大、工作繁瑣、風(fēng)險(xiǎn)大,長(zhǎng)期的查新工作,使查新員工作熱情不高,責(zé)任心不強(qiáng),工作缺乏創(chuàng)造性、主動(dòng)性。因此,要提高查新人員的綜合素質(zhì),調(diào)動(dòng)積極性、發(fā)揮創(chuàng)造性、強(qiáng)化責(zé)任心,避免因主觀因素引起的查新報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題,就需要采用內(nèi)外在激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制做保證。除此之外,對(duì)科研成果較多、科研水平較高的查新員應(yīng)給予相應(yīng)的激勵(lì)措施,如年終獎(jiǎng)分配、科研時(shí)間保證、科研成果與查新課題的工作量轉(zhuǎn)換等,以調(diào)動(dòng)查新員科研熱情,實(shí)現(xiàn)以科研促工作發(fā)展的目標(biāo)。
323高效的資源投入:急用必先置,夠用則緩置和設(shè)備不閑置的資源投入機(jī)制
在遵循文獻(xiàn)信息資源的廣泛性、專業(yè)性、前沿性、追溯性的原則基礎(chǔ)上,應(yīng)采取急用必先置,夠用則緩置和設(shè)備不閑置的資源投入機(jī)制,以在保障科技查新資源需求基礎(chǔ)上,盡量避免資源浪費(fèi)。除此之外,還應(yīng)采取其他有效措施,如與其他查新機(jī)構(gòu)資源共享、開發(fā)網(wǎng)上免費(fèi)資源等。
33著眼查新報(bào)告質(zhì)量,豐富查新工作方法
文獻(xiàn)檢索和分析是查新工作中的重要環(huán)節(jié),高效的文獻(xiàn)檢索、深入的文獻(xiàn)分析是保證查新質(zhì)量的重要因素,因此,文獻(xiàn)檢索與分析的方法顯得至關(guān)重要。查新自始至終都貫穿著科學(xué)的邏輯思維方法和情報(bào)學(xué)的專門研究方法,包括比較法、分析法、分類法、綜合法、歸納法、演繹法、類比法、文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)法等。
4保障措施
41加強(qiáng)科技查新相關(guān)理論研究
加強(qiáng)科技查新研究是培養(yǎng)查新員業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本措施,是查新機(jī)構(gòu)效益的生長(zhǎng)點(diǎn),是提高管理水平、技能水平、產(chǎn)品水平的重要保障,是科技查新優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)持續(xù)發(fā)揮作用的“養(yǎng)料供給”,是科技查新工作內(nèi)容、方式及手段不斷創(chuàng)新的力量源泉。
科技查新機(jī)構(gòu)實(shí)施科研計(jì)劃,首先,應(yīng)構(gòu)建科研生態(tài)網(wǎng)絡(luò),以普遍出現(xiàn)的典型問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合相關(guān)學(xué)科理論基礎(chǔ),形成多層面,多角度的研究?jī)?nèi)容,并采取一定的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)與本單位人員或外單位人員合作,營(yíng)造良好的研究氛圍;其次,組建科研團(tuán)隊(duì),根據(jù)人員學(xué)科背景、興趣愛(ài)好、技能特長(zhǎng)等因素組建研究特點(diǎn)不同的科研團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)確定明確的研究主題與方向;再次,加強(qiáng)科研交流,定期舉行交流會(huì),提出工作中常見的問(wèn)題,及研究過(guò)程中遇到的問(wèn)題等;最后,規(guī)范科研過(guò)程管理,包括科研的激勵(lì)措施、科研經(jīng)費(fèi)及時(shí)間的保證、科研的評(píng)價(jià)及考核等。
有條件的科技查新機(jī)構(gòu)可以出版內(nèi)部交流刊物,刊登一些未達(dá)到正式發(fā)表要求或由于某種原因不便正式發(fā)表的論文,刊物定期出版,欄目可設(shè)置科技查新管理、科技查新工作方法、科技查新質(zhì)量控制、科技查新工作經(jīng)驗(yàn)交流、科技查新管理文件傳達(dá)及科技查新機(jī)構(gòu)的其他情報(bào)研究服務(wù)創(chuàng)新等方面的論文,并定期舉行論文交流會(huì),選擇富有代表性、可塑性的論文進(jìn)行討論、修改,發(fā)表到正式刊物上。
除此之外,上級(jí)主管部門應(yīng)把查新機(jī)構(gòu)的科學(xué)研究作為查新機(jī)構(gòu)年檢的強(qiáng)制性指標(biāo),并定期選擇一批具有實(shí)踐意義、指導(dǎo)意義的研究成果編定成冊(cè),在版權(quán)允許范圍內(nèi),發(fā)放給系統(tǒng)所屬各查新機(jī)構(gòu),供其閱讀、學(xué)習(xí),以促進(jìn)其工作的提高。
42建立國(guó)家層面基于政策、法律、法規(guī)的行業(yè)支撐體系隨著,國(guó)家對(duì)創(chuàng)新體系建設(shè)的完善,科技查新應(yīng)該上升到國(guó)家政策支持的層面,從法律法規(guī)制定,政策支持、財(cái)政投入等措施扶持科技查新行業(yè)的快速化、規(guī)模化、正規(guī)化、市場(chǎng)化發(fā)展。目前政府要加緊研究制定促進(jìn)科技查新發(fā)展的政策和法規(guī),逐步明確科技查新的法律地位、權(quán)利義務(wù)、組織制度和發(fā)展模式,理順政府與科技查新機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系,形成法律定位清晰、政策扶持到位、監(jiān)督管理完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平等的良好發(fā)展環(huán)境[4]。政府在加大對(duì)查新行業(yè)投入的同時(shí),通過(guò)政府設(shè)立專項(xiàng)資金直接資助和政府資金的引導(dǎo)激活科技中介服務(wù)資源,建立多元化的財(cái)政投入機(jī)制,充分利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段,給予科技查新相應(yīng)的優(yōu)惠措施,扶持和鼓勵(lì)科技中介組織的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[5]。
43完善科技查新行業(yè)的監(jiān)督、管理、準(zhǔn)入制度
科技查新行業(yè)協(xié)會(huì)的成立與不斷建設(shè)發(fā)展必將加強(qiáng)掛靠在教育部的查新機(jī)構(gòu)與國(guó)家科技管理部門的配合,促進(jìn)各查新機(jī)構(gòu)的彼此溝通、聯(lián)合與協(xié)作,加強(qiáng)行業(yè)自律,提高查新工作的地位和作用,對(duì)我國(guó)查新工作的發(fā)展無(wú)疑具有十分重要的意義。首先,行業(yè)協(xié)會(huì)可參照國(guó)家的有關(guān)文件制訂操作性強(qiáng)的查新工作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)查新的規(guī)范開展;其次,協(xié)會(huì)還應(yīng)該對(duì)查新業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督,比如建立查新工作網(wǎng)站、查新數(shù)據(jù)庫(kù)的整合管理、對(duì)查新機(jī)構(gòu)實(shí)施年檢和抽查、查新從業(yè)人員的培訓(xùn)考核等;再次,協(xié)會(huì)應(yīng)定期開展業(yè)務(wù)交流、學(xué)術(shù)報(bào)告、查新宣傳和協(xié)調(diào)工作,各個(gè)查新機(jī)構(gòu)可以通過(guò)協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)研討查新工作中存在的問(wèn)題,提出合理化意見和建議;最后,科技查新協(xié)會(huì)成員機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量促進(jìn)資源共享。
組建查新協(xié)會(huì)目前處于起步階段,還沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒,因此,應(yīng)采取分步走的措施,即按“門類相同,地區(qū)相近”的原則將現(xiàn)有教育部系統(tǒng)查新站組建成多個(gè)子協(xié)會(huì),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)多個(gè)子協(xié)會(huì)進(jìn)行整合而成立全國(guó)性的科技查新協(xié)會(huì)。
44構(gòu)建科技查新工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和機(jī)構(gòu)評(píng)估體系,樹立品牌意識(shí)行業(yè)應(yīng)從查新操作的規(guī)范性、科學(xué)性、完整性,查新文獻(xiàn)資源的完備性、查新人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性,查新報(bào)告撰寫格式規(guī)范性、檢索手段的科學(xué)性,對(duì)比分析的針對(duì)性等多方面構(gòu)建科技查新的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。科學(xué)合理的查新質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,有利于查新機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程和操作程序的規(guī)范化管理,有利于建立面向市場(chǎng)和用戶的工作機(jī)制,增加用戶的滿意度和社會(huì)信譽(yù)度。同時(shí),行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)科技查新機(jī)構(gòu)的信用管理,沒(méi)有信用就沒(méi)有良好的市場(chǎng)秩序。行業(yè)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)對(duì)其專業(yè)技術(shù)水平、咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)與質(zhì)量、職業(yè)道德、社會(huì)認(rèn)知度等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),授予科技查新機(jī)構(gòu)信譽(yù)等級(jí),通過(guò)這種模式來(lái)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)意識(shí)和等級(jí)意識(shí),樹立品牌經(jīng)營(yíng)的意識(shí)[6]。
45以市場(chǎng)為導(dǎo)向,服務(wù)創(chuàng)新,積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系中科技查新要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作,才能保證科技查新服務(wù)的有效性。因此,要改變觀念,樹立服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)理念,廣泛宣傳科技查新在科技創(chuàng)新中的作用,宣傳科技查新對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益提高的促進(jìn)作用,一方面要引起管理者的重視,爭(zhēng)取科技查新發(fā)展的政策支持,另一方面,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,吸引市場(chǎng)上的客戶。
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我們每個(gè)人都是在不斷的總結(jié)中成長(zhǎng),在不斷的審視中完善自己。親愛(ài)的讀者,小編為您準(zhǔn)備了一些人事工作總結(jié),請(qǐng)笑納!
人事工作總結(jié)1自20__年x月__日來(lái)公司上班,被擔(dān)任人事管理員,在此工作中,我用我所學(xué)的專業(yè)知識(shí)及多年來(lái)對(duì)人事管理工作經(jīng)驗(yàn),根據(jù)公司實(shí)際情況及本職工作進(jìn)行了一個(gè)初步計(jì)劃,現(xiàn)實(shí)告訴我只有管好人,才能管好事,所以在擔(dān)任本職工作期間我一邊根據(jù)公司的實(shí)際情況不斷進(jìn)行人事管理工作創(chuàng)新,另一邊依然用我的初步計(jì)劃認(rèn)真踏實(shí)的進(jìn)行人事管理工作,首先對(duì)有關(guān)人事管理的文件進(jìn)行徹底擬制,逐步根據(jù)公司大的有關(guān)規(guī)章制度及公司實(shí)際情況進(jìn)行完善,最終對(duì)人事管理有了一套基本規(guī)范的規(guī)章制度。
在__月底因公司人事調(diào)整,從__月x日起 被晉升為本部門經(jīng)理(代)并接管行政、人事、辦公室、總務(wù)后勤事務(wù)工作,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下以及各部門的配合下,按照公司方針政策,行政人事總務(wù)部的工作特點(diǎn):做好日常對(duì)外、對(duì)內(nèi)工作,進(jìn)一步提高工作效率,確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)作;進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供周到快捷的后勤保障服務(wù);儲(chǔ)備、創(chuàng)新人力資源管理工作,為公司發(fā)展,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供動(dòng)力支持;加強(qiáng)制度執(zhí)行力度等。自__月x日起 擔(dān)任部門經(jīng)理(代)的工作中,也都是圍繞上述思路展開工作。努力服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),適時(shí)調(diào)整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。
回首過(guò)往,公司陪伴我走過(guò)人生很重要的一個(gè)階段,使我懂得了很多,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的支持與關(guān)愛(ài),令我明白到人間的溫情,在此我向公司的領(lǐng)導(dǎo)以及全體同事表示最衷心的感謝!有你們的協(xié)助和理解才能使我在工作中更加的得心應(yīng)手,也因?yàn)橛心銈兊膸椭拍芰畹焦镜陌l(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階,較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、人事管理
1、徹底完成了人事管理有關(guān)文件資料,并根據(jù)公司的發(fā)展逐步完善并下發(fā)各部門;
對(duì)公司及各部門下發(fā)的文件資料進(jìn)行修改完善,并進(jìn)行會(huì)簽下發(fā);解釋并監(jiān)督各部門對(duì)已下發(fā)文件的執(zhí)行情況,并做進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)施。
2、建立、建全、規(guī)范人事檔案(新進(jìn)、離職、調(diào)動(dòng)、升級(jí))管理
⑴重新對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行了建檔工作,現(xiàn)員工檔案齊全。
⑵對(duì)各部門、人員進(jìn)行分組建檔,便于工作操作和核查、調(diào)動(dòng)和管理。
⑶辦理公司新進(jìn)、離職、調(diào)動(dòng)等手續(xù);對(duì)離職人員的自離、辭工、病退等實(shí)行分類整理存檔,便于查證;同時(shí)做好調(diào)動(dòng)、提拔人員等檔案資料信息保管,月底傳新進(jìn)、離職、調(diào)動(dòng)人員資料到財(cái)務(wù)部。
⑷實(shí)行各部門負(fù)責(zé)人對(duì)在職人員的人數(shù)每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并對(duì)離職人員、新進(jìn)、調(diào)動(dòng)人員作月統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行核對(duì),方便了部門、人事、財(cái)務(wù)查找、結(jié)算管理,增強(qiáng)了人力資源管理。
⑸及時(shí)做好檔案材料的收集、整理、歸檔。
3、人員招聘
⑴各部門傳遞人員增補(bǔ)單。
⑵根據(jù)部門人員的實(shí)際需要有針對(duì)性、合理性招聘員工,以配備各崗位;通過(guò)采取一系列切實(shí)措施,如廣發(fā)招聘信息、網(wǎng)上招聘、定點(diǎn)招聘等各種辦法攬用工人才,卓有成效。
4、員工住宿情況。
每月對(duì)員工的住宿情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并對(duì)外宿員工的名單進(jìn)行上報(bào)財(cái)務(wù)部,按公司有關(guān)規(guī)章制度給予住房補(bǔ)貼的發(fā)放。
5、嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律
⑴加強(qiáng)考勤管理,在全公司上下協(xié)助下抓按時(shí)上、下班時(shí)間,規(guī)范考勤制度。
⑵嚴(yán)格考勤制度責(zé)任的落實(shí)。
⑶加強(qiáng)請(qǐng)(休)假制度、放行條管理,對(duì)不履行請(qǐng)(休)假手續(xù)或未開放行條者、擅自離崗者等,堅(jiān)決予以查實(shí)并作出處理,這樣即維護(hù)考勤制度的嚴(yán)肅性,又從另一方面激勵(lì)了在崗員工的積極性,進(jìn)而大大改善了公司的工作作風(fēng)。
6、認(rèn)真做好常規(guī)工作,包括:優(yōu)秀員工、工資、晉升、調(diào)職和其它的核定審查工作;
對(duì)工牌辦理及補(bǔ)辦進(jìn)行核實(shí)查證辦理等等各項(xiàng)工作。
7、人事月統(tǒng)計(jì)工作。
每月對(duì)公司全廠各部門人數(shù)進(jìn)行匯總,對(duì)新進(jìn)、離職、調(diào)動(dòng)人員進(jìn)行備注。
9、收集信息,做好人力資源檔案開發(fā)與儲(chǔ)備,提高辦公效率。
二、行政、辦公室、總務(wù)
1、貫徹執(zhí)行了公司領(lǐng)導(dǎo)的指示。
做好上、下聯(lián)絡(luò)溝通工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況,反饋信息;搞好各部門間相互配合,綜合協(xié)調(diào)工作;對(duì)各項(xiàng)工作和計(jì)劃的督辦和檢查。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,起草有關(guān)規(guī)章制度、工作計(jì)劃和其他文稿。
負(fù)責(zé)公司來(lái)往信函的處理及收發(fā)、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強(qiáng)辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上做到下發(fā)的文件適時(shí)送達(dá)有關(guān)部門辦理,為公司貫徹落實(shí)上級(jí)精神、及時(shí)完成工作任務(wù)提供了有力的保證;同時(shí),檔案管理做到井然有序,隨時(shí)為公司查詢服務(wù);加強(qiáng)文字材料的草擬打印工作,能按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求完成。
3、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo),完善、制定公司規(guī)章制度,并執(zhí)行貫徹公司規(guī)章制度。
4、加強(qiáng)溝通:與員工面對(duì)面解決問(wèn)題,使員工工作有章可循,做到違紀(jì)有據(jù)可查,使他們了解、支持后勤工作,取得了良好的效果,并注重后勤質(zhì)量的提高。
5、能很好地履行崗位職責(zé),辦事效率的提高。
6、監(jiān)督、管理、檢查方面:每天對(duì)公司各部門環(huán)境衛(wèi)生、消防、紀(jì)律檢查工作,有異常情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、等各種不良現(xiàn)象及時(shí)通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理;為公司加強(qiáng)管理、提高后勤服務(wù);認(rèn)真收集信息,全面、準(zhǔn)確的了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向公司匯報(bào),讓公司上級(jí)能全面準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況,為解決問(wèn)題作出正確的決策。
7、辦公物資、庫(kù)存工服的管理:對(duì)公司各部門使用的辦公物資進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),并分類建檔存入電腦中,保證了物資使用的安全;
負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)施的管理和維護(hù)及維修聯(lián)絡(luò)。包括公司辦用品采購(gòu)、發(fā)放、保管、使用登記、維護(hù)工作等;并履行稽查職能,認(rèn)真辦理辦公用品的出、入庫(kù)、領(lǐng)用嚴(yán)格控制和管理。辦理庫(kù)存工服的出、入庫(kù)交接、保管管理。
9、公司日常行政、人事、辦公事務(wù)等管理工作,協(xié)助總經(jīng)辦處理日常工作。
9、公司總務(wù)工作,做好后勤保障。
10、公司辦公、生產(chǎn)會(huì)議安排、記錄和整理會(huì)議記要,根據(jù)需要按會(huì)議決定發(fā)文。
11、接待來(lái)訪客戶,堅(jiān)持按照工作要求,熱情接待來(lái)訪客戶、認(rèn)真聽取來(lái)訪客戶反映的問(wèn)題,提出的要求、建議。
12、保安、司機(jī)的監(jiān)督管理。
對(duì)廚?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽薄⒈0布八凈從Φ母髦治侍餳叭粘9ぷ髑榭觥⒈ㄏソ猩蠛恕⒉樵模雜幸斐5慕寫懟?/p>13、公司各種表格管理。
14、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù),并按時(shí)按質(zhì)的完成。
三、20__年計(jì)劃
根據(jù)部門20__年的工作結(jié)合公司目前實(shí)際情況和今后的發(fā)展趨勢(shì),行政人事總務(wù)部計(jì)劃從以下幾方面開展20__年度的工作 ,全面推行目標(biāo)管理。
1、行政人事總務(wù)部在20__年里除做好日常管理工作外,重點(diǎn)做好以下幾方面工作
⑴加大后勤服務(wù)及監(jiān)督力度,并根據(jù)公司工作實(shí)際情況,對(duì)后勤服務(wù)有關(guān)規(guī)章制度修改、完善,使其更加符合公司工作實(shí)際的需要。
⑵配合公司促建工作,加大行政管理力度,對(duì)在工作上涌現(xiàn)出來(lái)典型的人和事予以及時(shí)公布,通過(guò)以點(diǎn)帶面、以薪帶譽(yù),促使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。
⑶加大人力資源管理力度,完善勞動(dòng)人事檔案及合同的管理,嚴(yán)格控制公司勞動(dòng)用工,做好以事設(shè)崗,人盡其才。為人才招募與評(píng)定薪資、績(jī)效考核提供合理依據(jù)。
⑷完成日常人力資源招聘與配置。
⑸嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等等。
⑹嚴(yán)格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環(huán)境衛(wèi)生管理。
⑺加大內(nèi)部人力、人才開發(fā)力度,弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng),用優(yōu)秀的文化感染人。
⑻做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理等記錄。既保障員工合法權(quán)益又維護(hù)公司的形象和根本利益。
四、建議
行政人事總務(wù)工作對(duì)一個(gè)正在成長(zhǎng)和發(fā)展的公司而言,是非常嚴(yán)峻而重要的基礎(chǔ)工作,也是需要公司上下通力合作的工作。各部門配合共同做好工作的項(xiàng)目較多,因此需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否,各部門提供支持與配合的程度如何,都是行政人事總務(wù)部工作成敗的關(guān)鍵。所以行政人事總務(wù)部在制定年度目標(biāo)后,在完成過(guò)程中懇請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門予以大力協(xié)助。
20__年公司是緊張忙碌的,行政人事總務(wù)部工作責(zé)任大,但我始終以飽滿的工作熱情投入工作,兢兢業(yè)業(yè),履行行政、人事、總務(wù)等各項(xiàng)工作職責(zé)、執(zhí)行公司的規(guī)章制度,較好的完成了各項(xiàng)工作任責(zé)。當(dāng)然,行政人事總務(wù)部在今年的工作中還存在粗糙等不足,將在來(lái)年工作中改進(jìn)和糾正。隨著公司的發(fā)展壯大,根據(jù)需求進(jìn)行人才招聘、加大行政、人事、總務(wù)管理力度和員工培訓(xùn)等完成各工項(xiàng)工作,以及嚴(yán)格實(shí)行和執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度,可以預(yù)料來(lái)年我們的工作將更加繁重,要求也更高,為此,我將更加勤奮的工作,努力為公司做出貢獻(xiàn)!
人事工作總結(jié)2四年的時(shí)間,過(guò)的很忙碌也很充實(shí)。人事工作內(nèi)容多,涉及面廣,工作任務(wù)量大,很辛苦也很鍛煉人。面對(duì)學(xué)校的發(fā)展變化和建設(shè)一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的目標(biāo),我對(duì)自己的工作不敢懈怠,要求自己努力做到工作態(tài)度積極進(jìn)取、工作思路開拓創(chuàng)新、工作作風(fēng)求真務(wù)實(shí)。人事工作的要求是全方位的,把握政策、堅(jiān)持原則、以人為本、熱情服務(wù)、開拓創(chuàng)新、認(rèn)真高效。四年來(lái),我一直在努力。
人事工作取得的成績(jī)離不開學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、各部門的支持、相關(guān)人員的努力,特別感謝人事處全體同事的幫助。
一、堅(jiān)持“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略,為建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)提供人才保障
作為“985”高校,中國(guó)農(nóng)大肩負(fù)著建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的使命,隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的根本,一流的人才是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的保障。實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,必須確立人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我校的人才隊(duì)伍建設(shè),以體制、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以條件、環(huán)境和平臺(tái)建設(shè)為保障,緊緊抓住“引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié),以全面提高隊(duì)伍素質(zhì)為中心,以培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、高水平學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀中青年骨干教師為重點(diǎn),堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉,做好人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)工作。
1、完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)
在我國(guó)的具體國(guó)情下,眾所周知,高校仍然存在易進(jìn)難出的情況。在學(xué)校黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步完善制度,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),形成了一套形之有效的進(jìn)人機(jī)制。首先,本著“科學(xué)規(guī)劃、按需設(shè)崗、結(jié)構(gòu)合理、嚴(yán)格程序”的工作原則,做好人才增量規(guī)劃,制定了__-__年進(jìn)人規(guī)劃,做到“按圖索驥”。其次,在政策制度上,重新修訂了《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人事調(diào)配工作規(guī)定》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才引進(jìn)管理暫行辦法》等,使之制度化、規(guī)范化,做到有制度可依。第三,在具體措施中,實(shí)施公開招聘制度,所有擬招聘崗位及條件通過(guò)校園網(wǎng)公開招聘,提高招聘的公開競(jìng)爭(zhēng)性;第四,建立兩級(jí)評(píng)審制度,在各學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)初選面試的基礎(chǔ)上,按照1:3的比例向?qū)W校評(píng)委會(huì)推薦候選人,學(xué)校按照教學(xué)科研人員、管理和教輔人員分別組織遴選,本著寧缺勿濫的原則,經(jīng)過(guò)投票確定入校人選。通過(guò)嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),進(jìn)一步保證新入校人員的質(zhì)量和水平,收到了較好的效果。
2、加大力度,實(shí)施高端人才引進(jìn)引智工程
高端人才引進(jìn)引智工程是學(xué)校自__年開始實(shí)施“引進(jìn)人才工程”的一個(gè)延續(xù)和完善,學(xué)校繼續(xù)加大對(duì)高層次人才引進(jìn)的支持力度,從學(xué)校的辦學(xué)思想、發(fā)展目標(biāo)以及學(xué)科建設(shè)等方面綜合考慮,制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃(“__”)暫行辦法》,重新修訂了《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才引進(jìn)管理暫行辦法》。新《辦法》在提高引進(jìn)人才待遇的同時(shí),也提高了引進(jìn)人才的“門檻”。按照新《辦法》,成立了由校領(lǐng)導(dǎo)、院士、專家,學(xué)院、機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的學(xué)校高層次人才評(píng)審委員會(huì)。使學(xué)校高層次人才的遴選、考核等評(píng)審環(huán)節(jié)更加科學(xué)、合理和民主,更好的發(fā)揮了學(xué)校各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。
四年來(lái),學(xué)校共批準(zhǔn)引進(jìn)“__”入選者4人、高層次人才56人。實(shí)際辦理入校手續(xù)的34人,引進(jìn)人才的合同經(jīng)費(fèi)總計(jì)2555萬(wàn)。他們中的多數(shù)人在各自的教學(xué)、科研工作中發(fā)揮了積極作用,成為我校教學(xué)和科研的領(lǐng)軍人物和中堅(jiān)力量。此外,完善并加強(qiáng)了引進(jìn)人才的期中、期滿考核制度,考核優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),考核不合格人員不予續(xù)聘。
在引智工作中,重新修訂《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)榮譽(yù)教授、兼職教授聘任管理暫行辦法》,制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)外兼職教授崗位津貼實(shí)施細(xì)則》等文件,使我校的榮譽(yù)教授和兼職教授聘任工作更加規(guī)范化、精細(xì)化。目前我校共有兼職教授189人。
3、優(yōu)中選優(yōu),做好各類人員的補(bǔ)充
學(xué)校高度重視隊(duì)伍補(bǔ)充和招聘工作,本著“總量控制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),公開公正,寧缺毋濫”的原則,優(yōu)先高層次、高學(xué)歷、重點(diǎn)學(xué)科和新興學(xué)科急需的教學(xué)科研人員,并正在逐步加大力度補(bǔ)充教學(xué)輔助和管理人員。
近四年來(lái),學(xué)校新增入校人員243人,按來(lái)源類別分:留學(xué)回國(guó)人員36人,博士后出站人員42人,普通調(diào)入24人,應(yīng)屆畢業(yè)生141人。按學(xué)位來(lái)分:博士學(xué)位215人,占88.5%;碩士及以下為28人,占11.5%。按補(bǔ)充類別分:進(jìn)入教學(xué)科研崗位的209人,占86%;進(jìn)入教輔崗位的12人,占5%;進(jìn)入管理崗位22人,占9%。
4、積極創(chuàng)造條件,做好博士后工作
博士后制度是造就拔尖人才的重要途徑,博士后人員已成為學(xué)校教學(xué)科研的生力軍。目前在站博士后156人,較__年的105人增加了32個(gè)百分點(diǎn)。并在__年成功增設(shè)管理科學(xué)與工程博士后科研流動(dòng)站,至此我校博士后科研流動(dòng)站達(dá)12個(gè)。同時(shí),制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士后管理規(guī)定》,積極支持博士后研究人員申請(qǐng)各類基金項(xiàng)目,將博士后人員正式納入學(xué)校在職教師考核體系,并對(duì)考核優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)等。
二、整合資源,創(chuàng)造條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和選拔
人才隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重的原則。注意把握人才引進(jìn)和培養(yǎng)的關(guān)系,一方面引進(jìn)高層次拔尖人才補(bǔ)充師資隊(duì)伍,同時(shí)注重現(xiàn)有人才的進(jìn)一步培養(yǎng)和提高,調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造性,減少人才流失,切實(shí)提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)和能力,保持師資隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。
1、整合資源,構(gòu)建培養(yǎng)體系
結(jié)合學(xué)校“985工程”“211工程”人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目,以一流學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向,圍繞學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,整合資源,完善隊(duì)伍培養(yǎng)體系,尤其是師資隊(duì)伍的培養(yǎng)。推薦、選拔高層次人才和各類人才項(xiàng)目;加大青年教師出國(guó)進(jìn)修力度,尤其是35歲左右的青年教師;堅(jiān)持教師崗前培訓(xùn)制度;做好教師的學(xué)術(shù)休假。從適應(yīng)性培訓(xùn)、提高性培訓(xùn)等方面形成較為完整的培養(yǎng)體系。近四年來(lái),培養(yǎng)人次近千人。
2、積極努力做好專家遴選和推薦工作
一流的大學(xué),必須要有一流的大師,高層次人才的培養(yǎng)和選拔至關(guān)重要。近四年來(lái),認(rèn)真做好各類人才的遴選和推薦工作,在各方的共同努力下經(jīng)人事處負(fù)責(zé)推薦的項(xiàng)目取得了可喜的成果:兩院院士2人;“__”4人;長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授7人,講座教授4人;新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選8人;中國(guó)青年科技獎(jiǎng)2人;寶鋼教育基金優(yōu)秀教師獎(jiǎng)14人;享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼11人;全國(guó)優(yōu)秀教師1人,北京市優(yōu)秀教師6人,北京市優(yōu)秀教育工作者2人。
3、以點(diǎn)代面,切實(shí)抓好青年教師成長(zhǎng)工程
中青年教師的培養(yǎng),是師資隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的保障;全面提升青年教師的能力,對(duì)提高師資隊(duì)伍的整體水平和國(guó)際化程度具有重要意義,更是建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的關(guān)鍵所在。自__年起,學(xué)校將培養(yǎng)重心由以往的學(xué)院立項(xiàng),全方位培訓(xùn)的模式轉(zhuǎn)移到學(xué)校統(tǒng)一立項(xiàng),突出重點(diǎn)的模式,注重對(duì)35歲左右青年教師的培養(yǎng),提高其學(xué)術(shù)水平和國(guó)際視野。制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)“青年教師成長(zhǎng)工程”實(shí)施辦法》;學(xué)校給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持青年教師國(guó)內(nèi)外進(jìn)修。__年是青年教師成長(zhǎng)工程實(shí)施的第一年,共確定資助青年教師出國(guó)研修項(xiàng)目(1:1配套項(xiàng)目)人選19人,學(xué)校資助國(guó)外項(xiàng)目36人,國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者5人,教育部高級(jí)研修班項(xiàng)目6人。
加強(qiáng)崗前培訓(xùn)工作,每年對(duì)新入校教師培訓(xùn)內(nèi)容包括新教師歡迎會(huì)、曲周試驗(yàn)站學(xué)習(xí)、參觀校史館、野外拓展訓(xùn)練、教學(xué)試講考核等特色環(huán)節(jié),并融入師德建設(shè)的內(nèi)容,使新入校的青年教師在崗前培訓(xùn)階段不僅了解了教師的職業(yè)要求,也了解農(nóng)大的歷史和傳統(tǒng),認(rèn)同并傳承農(nóng)大精神,收到了很好的效果。
繼續(xù)推行學(xué)術(shù)休假制度,近四年共批準(zhǔn)40余人進(jìn)行學(xué)術(shù)休假。
三、完善制度建設(shè),保障激勵(lì)結(jié)合,優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境
1、制度建設(shè)
人才隊(duì)伍建設(shè)必須要有良好政策制度的保障。結(jié)合工作開展,以制度建設(shè)為抓手,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成制度體系,為依法治校、有制度可依提供保障。近年來(lái),重新修訂和新出臺(tái)《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理暫行辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士后管理規(guī)定》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教職工年度考核辦法》《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)榮譽(yù)教授、兼職教授聘任管理辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)非事業(yè)編制聘用人員管理實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人事調(diào)配工作規(guī)定》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才引進(jìn)管理暫行辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)“青年教師成長(zhǎng)工程”實(shí)施辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教職工獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教職工請(qǐng)銷假及考勤管理暫行辦法》等規(guī)章制度19項(xiàng),仍有專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職員、績(jī)效工資等多項(xiàng)制度在修訂和完善中,從招聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、待遇、結(jié)構(gòu)等方面為人才隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)的制度保障。
2、年度考核
完善考核制度,注重考核的實(shí)效。重新修訂考核辦法,淡化年度考核,只是寫實(shí)性的述職,由學(xué)院對(duì)教師的年度教學(xué)工作量和科研成果提出要求。為教師營(yíng)造寬松環(huán)境,讓教師摒除干擾,潛心研究,防止為應(yīng)付每年一次的年度考核而分散精力。提高年度考核的公開性。對(duì)個(gè)人考核表進(jìn)行公示,強(qiáng)調(diào)教授“曬業(yè)績(jī)”,本人對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)等。
3、晉升聘任
通過(guò)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升,職員晉升,技術(shù)工人考工等日常工作,提高隊(duì)伍水平,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四年來(lái),共晉升專業(yè)技術(shù)人員492人,其中,正高119人,副高293人,中級(jí)及以下80人。共晉升教育職員202人,其中,四級(jí)職員36人,五級(jí)職員66人,六級(jí)及以下100人。共組織2次技術(shù)工人考核,晉升62人,其中,高級(jí)技師5人,技師34人,高級(jí)工及以下23人。
4、分配制度改革
按照國(guó)家有關(guān)文件精神,自__年7月1日起,事業(yè)單位進(jìn)入新的崗位績(jī)效工資體系。人事處查閱檔案上萬(wàn)次,對(duì)2800余名在職職工,2100余名離退休職工的檔案信息進(jìn)行核對(duì),補(bǔ)充個(gè)人檔案工資審批表4500余份,對(duì)全校人員進(jìn)行多次測(cè)算,為制定我校收入分配制度改革實(shí)施方案提供了重要依據(jù)。
按照“同步考慮,分步實(shí)施,制度入軌,逐步到位”的總體改革思路,第一步工作已在__年順利完成。其中在職職工2798人,補(bǔ)發(fā)729萬(wàn)元,月增資額122萬(wàn)元;離退休職工2156人,補(bǔ)發(fā)704萬(wàn)元,月增資額88萬(wàn)元。
目前,正在積極調(diào)研,研究制訂績(jī)效工資的相關(guān)規(guī)定。
5、非事業(yè)編制人員管理和社保工作
目前,學(xué)校的用人制度呈多元化,因此,制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)非事業(yè)編制聘用人員管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)非事業(yè)編制聘用人員的崗位設(shè)置管理、聘用工作程序和聘用人員的薪酬等條款進(jìn)行了細(xì)化。建立健全非事業(yè)編制人員數(shù)據(jù)庫(kù),__年底共有非事業(yè)編制在聘人員1778人,其中全職流動(dòng)崗(a類崗)54人,專職輔導(dǎo)員(a類崗)47人,科研助理(b類崗)130人,院部處(c類崗)645人,后勤系統(tǒng)(c類崗)902人。
按照規(guī)定,簽訂非事業(yè)編制人員勞動(dòng)(項(xiàng)目)合同,規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)參保工作。__年共完成4個(gè)險(xiǎn)種、12類項(xiàng)目、7046人次的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。開通網(wǎng)上保險(xiǎn)申報(bào)業(yè)務(wù),完成社會(huì)保險(xiǎn)人員信息二次采集300余人次,為全校職工和非事業(yè)編制人員(共3982人)核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)。
6、專業(yè)技術(shù)職務(wù)分級(jí)設(shè)崗工作
根據(jù)國(guó)家和教育部的文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定我校專業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)設(shè)置方案;并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理工作。__年專業(yè)技術(shù)職務(wù)的分級(jí)共聘任1915人,其中聘任正高一級(jí)9人,正高二級(jí)47人,正高三級(jí)120人,正高四級(jí)269人;副高一級(jí)117人,副高二級(jí)234人,副高三級(jí)488人;中級(jí)及以下631人。
7、其他相關(guān)工作
近四年來(lái),還努力做好其他日常等相關(guān)工作。包括在職職工的工資管理、離退休事務(wù)辦理、西部地區(qū)專家來(lái)校進(jìn)修、機(jī)構(gòu)與編制管理、科級(jí)機(jī)構(gòu)和科級(jí)崗位管理、援疆干部派出與管理、解決干部夫妻兩地分居工作、京外調(diào)干、出國(guó)人員審批、北京市科技新星培養(yǎng)、本科教學(xué)評(píng)估、歷史遺留問(wèn)題、勞動(dòng)糾紛、人才交流中心等。
此外,注重人事處自身的隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持每周例會(huì)制度,研討工作,還通過(guò)人事處黨支部、工會(huì)小組組織活動(dòng)等,保障人事處團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、上進(jìn)、愉快的開展工作。同時(shí)加強(qiáng)了人事的基礎(chǔ)工作,包括人員數(shù)據(jù)庫(kù)、人才人事年度報(bào)告、日常的數(shù)據(jù)報(bào)表、各類文檔等,使人事工作更高效、準(zhǔn)確、快捷。
加強(qiáng)了與教育部和兄弟院校的交流與溝通,及時(shí)了解上級(jí)精神和其他高校的情況。
四、努力方向
為了更好的完成上述工作,我堅(jiān)持按照任職條件來(lái)要求自己,一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題,另一方面努力學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策,尤其是人事工作方面的政策規(guī)定。認(rèn)真調(diào)查研究,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效。四年來(lái)的工作使我體會(huì)到,做好人事工作,不僅要投入,要掌握政策,要學(xué)會(huì)與人打交道的各種辦法,還要有極大的耐心,因?yàn)槿耸鹿ぷ髅鎸?duì)的是每一個(gè)情況都不同的個(gè)體,要想讓每個(gè)人都滿意而歸實(shí)屬不易。我一直朝著這個(gè)方向努力,但總還是有的人不滿意,因?yàn)橛行┦虑榈拇_難以解決,尤其是一些歷史遺留的多年沒(méi)有解決的問(wèn)題,我只能耐心解釋、勸說(shuō)。
所以面對(duì)這樣一個(gè)崗位,尤其是在大力提倡以人為本、創(chuàng)建和諧社會(huì)的形勢(shì)下,我還需不斷學(xué)習(xí),提高自己的政策水平、管理能力和服務(wù)意識(shí),使自己具備更高的組織能力和專業(yè)知識(shí)來(lái)勝任工作。在工作中,我還注意嚴(yán)格要求自己,起模范帶頭作用,作為處長(zhǎng)有責(zé)任把全處的同志團(tuán)結(jié)在一起,大家互相關(guān)心、分工配合,心情愉快的一起工作,一起加班。團(tuán)結(jié)才能提高工作效率,才能工作的心情愉快。因此,我和我的同事一直在努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、合作、愉快的工作氛圍,使其中的每一個(gè)人都快樂(lè)的工作著。
還要在以下方面進(jìn)一步加強(qiáng):1、處理好重點(diǎn)工作、日常工作、臨時(shí)性工作的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)工作的計(jì)劃性,合理安排好時(shí)間,有所側(cè)重;2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,學(xué)習(xí)上級(jí)的各項(xiàng)文件和政策,學(xué)習(xí)兄弟院校的經(jīng)驗(yàn),深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行人事工作的研究;3、堅(jiān)持以人為本,和諧校園的工作原則,對(duì)于多年以來(lái)的各種遺留問(wèn)題、疑難問(wèn)題多做耐心細(xì)致的解釋工作和思想工作;4、工作中既要站在學(xué)校層面,也要考慮到基層單位的實(shí)際和困難,合理的部署各項(xiàng)工作,注重工作的效率和結(jié)果。
總之,按照“規(guī)范、有序、熱情、主動(dòng)、務(wù)實(shí)、高效”的要求,加強(qiáng)人事工作作風(fēng)建設(shè),做到精細(xì)、規(guī)范,全方位服務(wù),為教師成長(zhǎng)搭建一個(gè)良好的軟平臺(tái)。發(fā)揮智囊團(tuán)的作用,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展為目標(biāo),為學(xué)校的正確決策提供強(qiáng)有力的支持。
人事工作總結(jié)3四年的時(shí)間,過(guò)的很忙碌也很充實(shí)。人事工作內(nèi)容多,涉及面廣,工作任務(wù)量大,很辛苦也很鍛煉人。面對(duì)學(xué)校的發(fā)展變化和建設(shè)一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的目標(biāo),我對(duì)自己的工作不敢懈怠,要求自己努力做到工作態(tài)度積極進(jìn)取、工作思路開拓創(chuàng)新、工作作風(fēng)求真務(wù)實(shí)。人事工作的要求是全方位的,把握政策、堅(jiān)持原則、以人為本、熱情服務(wù)、開拓創(chuàng)新、認(rèn)真高效。四年來(lái),我一直在努力。
人事工作取得的成績(jī)離不開學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、各部門的支持、相關(guān)人員的努力,特別感謝人事處全體同事的幫助。
一、堅(jiān)持“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略,為建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)提供人才保障
作為“985”高校,中國(guó)農(nóng)大肩負(fù)著建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的使命,隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的根本,一流的人才是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的保障。實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,必須確立人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我校的人才隊(duì)伍建設(shè),以體制、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以條件、環(huán)境和平臺(tái)建設(shè)為保障,緊緊抓住“引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié),以全面提高隊(duì)伍素質(zhì)為中心,以培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、高水平學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀中青年骨干教師為重點(diǎn),堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉,做好人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)工作。
1、完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)
在我國(guó)的具體國(guó)情下,眾所周知,高校仍然存在易進(jìn)難出的情況。在學(xué)校黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步完善制度,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),形成了一套形之有效的進(jìn)人機(jī)制。首先,本著“科學(xué)規(guī)劃、按需設(shè)崗、結(jié)構(gòu)合理、嚴(yán)格程序”的工作原則,做好人才增量規(guī)劃,制定了20__-20__年進(jìn)人規(guī)劃,做到“按圖索驥”。其次,在政策制度上,重新修訂了《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人事調(diào)配工作規(guī)定》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才引進(jìn)管理暫行辦法》等,使之制度化、規(guī)范化,做到有制度可依。第三,在具體措施中,實(shí)施公開招聘制度,所有擬招聘崗位及條件通過(guò)校園網(wǎng)公開招聘,提高招聘的公開競(jìng)爭(zhēng)性;第四,建立兩級(jí)評(píng)審制度,在各學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)初選面試的基礎(chǔ)上,按照1:3的比例向?qū)W校評(píng)委會(huì)推薦候選人,學(xué)校按照教學(xué)科研人員、管理和教輔人員分別組織遴選,本著寧缺勿濫的原則,經(jīng)過(guò)投票確定入校人選。通過(guò)嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),進(jìn)一步保證新入校人員的質(zhì)量和水平,收到了較好的效果。
2、加大力度,實(shí)施高端人才引進(jìn)引智工程
高端人才引進(jìn)引智工程是學(xué)校自20__年開始實(shí)施“引進(jìn)人才工程”的一個(gè)延續(xù)和完善,學(xué)校繼續(xù)加大對(duì)高層次人才引進(jìn)的支持力度,從學(xué)校的辦學(xué)思想、發(fā)展目標(biāo)以及學(xué)科建設(shè)等方面綜合考慮,制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃(“__”)暫行辦法》,重新修訂了《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才引進(jìn)管理暫行辦法》。新《辦法》在提高引進(jìn)人才待遇的同時(shí),也提高了引進(jìn)人才的“門檻”。按照新《辦法》,成立了由校領(lǐng)導(dǎo)、院士、專家,學(xué)院、機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的學(xué)校高層次人才評(píng)審委員會(huì)。使學(xué)校高層次人才的遴選、考核等評(píng)審環(huán)節(jié)更加科學(xué)、合理和民主,更好的發(fā)揮了學(xué)校各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。
四年來(lái),學(xué)校共批準(zhǔn)引進(jìn)“__”入選者4人、高層次人才56人。實(shí)際辦理入校手續(xù)的34人,引進(jìn)人才的合同經(jīng)費(fèi)總計(jì)2555萬(wàn)。他們中的多數(shù)人在各自的教學(xué)、科研工作中發(fā)揮了積極作用,成為我校教學(xué)和科研的領(lǐng)軍人物和中堅(jiān)力量。此外,完善并加強(qiáng)了引進(jìn)人才的期中、期滿考核制度,考核優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),考核不合格人員不予續(xù)聘。
在引智工作中,重新修訂《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)榮譽(yù)教授、兼職教授聘任管理暫行辦法》,制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)外兼職教授崗位津貼實(shí)施細(xì)則》等文件,使我校的榮譽(yù)教授和兼職教授聘任工作更加規(guī)范化、精細(xì)化。目前我校共有兼職教授189人。
3、優(yōu)中選優(yōu),做好各類人員的補(bǔ)充
學(xué)校高度重視隊(duì)伍補(bǔ)充和招聘工作,本著“總量控制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),公開公正,寧缺毋濫”的原則,優(yōu)先高層次、高學(xué)歷、重點(diǎn)學(xué)科和新興學(xué)科急需的教學(xué)科研人員,并正在逐步加大力度補(bǔ)充教學(xué)輔助和管理人員。
近四年來(lái),學(xué)校新增入校人員243人,按來(lái)源類別分:留學(xué)回國(guó)人員36人,博士后出站人員42人,普通調(diào)入24人,應(yīng)屆畢業(yè)生141人。按學(xué)位來(lái)分:博士學(xué)位215人,占88.5%;碩士及以下為28人,占11.5%。按補(bǔ)充類別分:進(jìn)入教學(xué)科研崗位的209人,占86%;進(jìn)入教輔崗位的12人,占5%;進(jìn)入管理崗位22人,占9%。
4、積極創(chuàng)造條件,做好博士后工作
博士后制度是造就拔尖人才的重要途徑,博士后人員已成為學(xué)校教學(xué)科研的生力軍。目前在站博士后156人,較20__年的105人增加了32個(gè)百分點(diǎn)。并在20__年成功增設(shè)管理科學(xué)與工程博士后科研流動(dòng)站,至此我校博士后科研流動(dòng)站達(dá)12個(gè)。同時(shí),制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士后管理規(guī)定》,積極支持博士后研究人員申請(qǐng)各類基金項(xiàng)目,將博士后人員正式納入學(xué)校在職教師考核體系,并對(duì)考核優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)等。
二、整合資源,創(chuàng)造條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和選拔
人才隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重的原則。注意把握人才引進(jìn)和培養(yǎng)的關(guān)系,一方面引進(jìn)高層次拔尖人才補(bǔ)充師資隊(duì)伍,同時(shí)注重現(xiàn)有人才的進(jìn)一步培養(yǎng)和提高,調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造性,減少人才流失,切實(shí)提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)和能力,保持師資隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。
1、整合資源,構(gòu)建培養(yǎng)體系
結(jié)合學(xué)校“985工程”“211工程”人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目,以一流學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向,圍繞學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,整合資源,完善隊(duì)伍培養(yǎng)體系,尤其是師資隊(duì)伍的培養(yǎng)。推薦、選拔高層次人才和各類人才項(xiàng)目;加大青年教師出國(guó)進(jìn)修力度,尤其是35歲左右的青年教師;堅(jiān)持教師崗前培訓(xùn)制度;做好教師的學(xué)術(shù)休假。從適應(yīng)性培訓(xùn)、提高性培訓(xùn)等方面形成較為完整的培養(yǎng)體系。近四年來(lái),培養(yǎng)人次近千人。
2、積極努力做好專家遴選和推薦工作
一流的大學(xué),必須要有一流的大師,高層次人才的培養(yǎng)和選拔至關(guān)重要。近四年來(lái),認(rèn)真做好各類人才的遴選和推薦工作,在各方的共同努力下經(jīng)人事處負(fù)責(zé)推薦的項(xiàng)目取得了可喜的成果:兩院院士2人;“__”4人;長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授7人,講座教授4人;新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程人選8人;中國(guó)青年科技獎(jiǎng)2人;寶鋼教育基金優(yōu)秀教師獎(jiǎng)14人;享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼11人;全國(guó)優(yōu)秀教師1人,北京市優(yōu)秀教師6人,北京市優(yōu)秀教育工作者2人。
3、以點(diǎn)代面,切實(shí)抓好青年教師成長(zhǎng)工程
中青年教師的培養(yǎng),是師資隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的保障;全面提升青年教師的能力,對(duì)提高師資隊(duì)伍的整體水平和國(guó)際化程度具有重要意義,更是建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的關(guān)鍵所在。自20__年起,學(xué)校將培養(yǎng)重心由以往的學(xué)院立項(xiàng),全方位培訓(xùn)的模式轉(zhuǎn)移到學(xué)校統(tǒng)一立項(xiàng),突出重點(diǎn)的模式,注重對(duì)35歲左右青年教師的培養(yǎng),提高其學(xué)術(shù)水平和國(guó)際視野。制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)“青年教師成長(zhǎng)工程”實(shí)施辦法》;學(xué)校給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持青年教師國(guó)內(nèi)外進(jìn)修。20__年是青年教師成長(zhǎng)工程實(shí)施的第一年,共確定資助青年教師出國(guó)研修項(xiàng)目(1:1配套項(xiàng)目)人選19人,學(xué)校資助國(guó)外項(xiàng)目36人,國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者5人,教育部高級(jí)研修班項(xiàng)目6人。
加強(qiáng)崗前培訓(xùn)工作,每年對(duì)新入校教師培訓(xùn)內(nèi)容包括新教師歡迎會(huì)、曲周試驗(yàn)站學(xué)習(xí)、參觀校史館、野外拓展訓(xùn)練、教學(xué)試講考核等特色環(huán)節(jié),并融入師德建設(shè)的內(nèi)容,使新入校的青年教師在崗前培訓(xùn)階段不僅了解了教師的職業(yè)要求,也了解農(nóng)大的歷史和傳統(tǒng),認(rèn)同并傳承農(nóng)大精神,收到了很好的效果。
繼續(xù)推行學(xué)術(shù)休假制度,近四年共批準(zhǔn)40余人進(jìn)行學(xué)術(shù)休假。
三、完善制度建設(shè),保障激勵(lì)結(jié)合,優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境
1、制度建設(shè)
人才隊(duì)伍建設(shè)必須要有良好政策制度的保障。結(jié)合工作開展,以制度建設(shè)為抓手,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成制度體系,為依法治校、有制度可依提供保障。近年來(lái),重新修訂和新出臺(tái)《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理暫行辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士后管理規(guī)定》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教職工年度考核辦法》《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)榮譽(yù)教授、兼職教授聘任管理辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)非事業(yè)編制聘用人員管理實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人事調(diào)配工作規(guī)定》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才引進(jìn)管理暫行辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)“青年教師成長(zhǎng)工程”實(shí)施辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教職工獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教職工請(qǐng)銷假及考勤管理暫行辦法》等規(guī)章制度19項(xiàng),仍有專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職員、績(jī)效工資等多項(xiàng)制度在修訂和完善中,從招聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、待遇、結(jié)構(gòu)等方面為人才隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)的制度保障。
2、年度考核
完善考核制度,注重考核的實(shí)效。重新修訂考核辦法,淡化年度考核,只是寫實(shí)性的述職,由學(xué)院對(duì)教師的年度教學(xué)工作量和科研成果提出要求。為教師營(yíng)造寬松環(huán)境,讓教師摒除干擾,潛心研究,防止為應(yīng)付每年一次的年度考核而分散精力。提高年度考核的公開性。對(duì)個(gè)人考核表進(jìn)行公示,強(qiáng)調(diào)教授“曬業(yè)績(jī)”,本人對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)等。
3、晉升聘任
通過(guò)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升,職員晉升,技術(shù)工人考工等日常工作,提高隊(duì)伍水平,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四年來(lái),共晉升專業(yè)技術(shù)人員492人,其中,正高119人,副高293人,中級(jí)及以下80人。共晉升教育職員202人,其中,四級(jí)職員36人,五級(jí)職員66人,六級(jí)及以下100人。共組織2次技術(shù)工人考核,晉升62人,其中,高級(jí)技師5人,技師34人,高級(jí)工及以下23人。
4、分配制度改革
按照國(guó)家有關(guān)文件精神,自20__年7月1日起,事業(yè)單位進(jìn)入新的崗位績(jī)效工資體系。人事處查閱檔案上萬(wàn)次,對(duì)2800余名在職職工,2100余名離退休職工的檔案信息進(jìn)行核對(duì),補(bǔ)充個(gè)人檔案工資審批表4500余份,對(duì)全校人員進(jìn)行多次測(cè)算,為制定我校收入分配制度改革實(shí)施方案提供了重要依據(jù)。
按照“同步考慮,分步實(shí)施,制度入軌,逐步到位”的總體改革思路,第一步工作已在20__年順利完成。其中在職職工2798人,補(bǔ)發(fā)729萬(wàn)元,月增資額122萬(wàn)元;離退休職工2156人,補(bǔ)發(fā)704萬(wàn)元,月增資額88萬(wàn)元。
目前,正在積極調(diào)研,研究制訂績(jī)效工資的相關(guān)規(guī)定。
5、非事業(yè)編制人員管理和社保工作
目前,學(xué)校的用人制度呈多元化,因此,制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)非事業(yè)編制聘用人員管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)非事業(yè)編制聘用人員的崗位設(shè)置管理、聘用工作程序和聘用人員的薪酬等條款進(jìn)行了細(xì)化。建立健全非事業(yè)編制人員數(shù)據(jù)庫(kù),20__年底共有非事業(yè)編制在聘人員1778人,其中全職流動(dòng)崗(A類崗)54人,專職輔導(dǎo)員(A類崗)47人,科研助理(B類崗)130人,院部處(C類崗)645人,后勤系統(tǒng)(C類崗)902人。
按照規(guī)定,簽訂非事業(yè)編制人員勞動(dòng)(項(xiàng)目)合同,規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)參保工作。20__年共完成4個(gè)險(xiǎn)種、12類項(xiàng)目、7046人次的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。開通網(wǎng)上保險(xiǎn)申報(bào)業(yè)務(wù),完成社會(huì)保險(xiǎn)人員信息二次采集300余人次,為全校職工和非事業(yè)編制人員(共3982人)核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)。
6、專業(yè)技術(shù)職務(wù)分級(jí)設(shè)崗工作
根據(jù)國(guó)家和教育部的文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定我校專業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)設(shè)置方案;并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理工作。20__年專業(yè)技術(shù)職務(wù)的分級(jí)共聘任1915人,其中聘任正高一級(jí)9人,正高二級(jí)47人,正高三級(jí)120人,正高四級(jí)269人;副高一級(jí)117人,副高二級(jí)234人,副高三級(jí)488人;中級(jí)及以下631人。
7、其他相關(guān)工作
近四年來(lái),還努力做好其他日常等相關(guān)工作。包括在職職工的工資管理、離退休事務(wù)辦理、西部地區(qū)專家來(lái)校進(jìn)修、機(jī)構(gòu)與編制管理、科級(jí)機(jī)構(gòu)和科級(jí)崗位管理、援疆干部派出與管理、解決干部夫妻兩地分居工作、京外調(diào)干、出國(guó)人員審批、北京市科技新星培養(yǎng)、本科教學(xué)評(píng)估、歷史遺留問(wèn)題、勞動(dòng)糾紛、人才交流中心等。
此外,注重人事處自身的隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持每周例會(huì)制度,研討工作,還通過(guò)人事處黨支部、工會(huì)小組組織活動(dòng)等,保障人事處團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、上進(jìn)、愉快的開展工作。同時(shí)加強(qiáng)了人事的基礎(chǔ)工作,包括人員數(shù)據(jù)庫(kù)、人才人事年度報(bào)告、日常的數(shù)據(jù)報(bào)表、各類文檔等,使人事工作更高效、準(zhǔn)確、快捷。
加強(qiáng)了與教育部和兄弟院校的交流與溝通,及時(shí)了解上級(jí)精神和其他高校的情況。
四、努力方向
為了更好的完成上述工作,我堅(jiān)持按照任職條件來(lái)要求自己,一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題,另一方面努力學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策,尤其是人事工作方面的政策規(guī)定。認(rèn)真調(diào)查研究,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效。四年來(lái)的工作使我體會(huì)到,做好人事工作,不僅要投入,要掌握政策,要學(xué)會(huì)與人打交道的各種辦法,還要有極大的耐心,因?yàn)槿耸鹿ぷ髅鎸?duì)的是每一個(gè)情況都不同的個(gè)體,要想讓每個(gè)人都滿意而歸實(shí)屬不易。我一直朝著這個(gè)方向努力,但總還是有的人不滿意,因?yàn)橛行┦虑榈拇_難以解決,尤其是一些歷史遺留的多年沒(méi)有解決的問(wèn)題,我只能耐心解釋、勸說(shuō)。
所以面對(duì)這樣一個(gè)崗位,尤其是在大力提倡以人為本、創(chuàng)建和諧社會(huì)的形勢(shì)下,我還需不斷學(xué)習(xí),提高自己的政策水平、管理能力和服務(wù)意識(shí),使自己具備更高的組織能力和專業(yè)知識(shí)來(lái)勝任工作。在工作中,我還注意嚴(yán)格要求自己,起模范帶頭作用,作為處長(zhǎng)有責(zé)任把全處的同志團(tuán)結(jié)在一起,大家互相關(guān)心、分工配合,心情愉快的一起工作,一起加班。團(tuán)結(jié)才能提高工作效率,才能工作的心情愉快。因此,我和我的同事一直在努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、合作、愉快的工作氛圍,使其中的每一個(gè)人都快樂(lè)的工作著。
還要在以下方面進(jìn)一步加強(qiáng):1、處理好重點(diǎn)工作、日常工作、臨時(shí)性工作的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)工作的計(jì)劃性,合理安排好時(shí)間,有所側(cè)重;2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,學(xué)習(xí)上級(jí)的各項(xiàng)文件和政策,學(xué)習(xí)兄弟院校的經(jīng)驗(yàn),深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行人事工作的研究;3、堅(jiān)持以人為本,和諧校園的工作原則,對(duì)于多年以來(lái)的各種遺留問(wèn)題、疑難問(wèn)題多做耐心細(xì)致的解釋工作和思想工作;4、工作中既要站在學(xué)校層面,也要考慮到基層單位的實(shí)際和困難,合理的部署各項(xiàng)工作,注重工作的效率和結(jié)果。
總之,按照“規(guī)范、有序、熱情、主動(dòng)、務(wù)實(shí)、高效”的要求,加強(qiáng)人事工作作風(fēng)建設(shè),做到精細(xì)、規(guī)范,全方位服務(wù),為教師成長(zhǎng)搭建一個(gè)良好的軟平臺(tái)。發(fā)揮智囊團(tuán)的作用,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展為目標(biāo),為學(xué)校的正確決策提供強(qiáng)有力的支持。
人事工作總結(jié)4一、一年來(lái)人力資源部工作的回顧
年,我店人力資源部工作,在店領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“以人為本”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)b總在__年度酒店工作報(bào)告的指示精神,在人事工作日益繁重,酒店管理標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高的新形式下,通過(guò)本部門全體員工的共同努力,取得了一定的成績(jī)。
(一)深入學(xué)習(xí)b總年度工作報(bào)告精神,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
b總在__年度代表酒店所作的工作報(bào)告,全面分析了棗莊地區(qū)乃至全省酒店內(nèi)外形勢(shì),科學(xué)總結(jié)了酒店開業(yè)四年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步闡明了在人事管理中,資源開發(fā)、生存競(jìng)爭(zhēng)中“以人為本”的根本要求,提出“以人才治店,以人才求生存”的目標(biāo),對(duì)酒店人事工作做出了部署,是我們酒店在新世紀(jì)、新節(jié)段人事工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。b總的報(bào)告結(jié)束后,我部配合總辦認(rèn)真組織了各部門進(jìn)行了學(xué)習(xí),幫助各部門及時(shí)制定了學(xué)習(xí)意見。特別在本部門采取了集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式,在原原本本學(xué)習(xí)、初步領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,我部組織召開了小型的學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì),共同展望康總在報(bào)告中對(duì)人事工作描繪的美好遠(yuǎn)景。在學(xué)習(xí)康總__年度報(bào)告精神的基礎(chǔ)上,人力資源部全體同事進(jìn)一步激發(fā)了工作熱情和進(jìn)取精神,為全面完成__年度人事工作任務(wù)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力,促進(jìn)了人力資源部各項(xiàng)工作全面健康平衡發(fā)展。
(二)加強(qiáng)人事政策宣傳,使“顧客、員工”達(dá)到質(zhì)的統(tǒng)一
宣傳工作是社會(huì)精神文明建設(shè)的重要組成部分,而加強(qiáng)酒店員工的人事政策的宣傳,是提高管理人員、普通員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),對(duì)于酒店“平者讓、能者上、庸者下”的用人機(jī)制得以順利健康的發(fā)展,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。酒店以員工滿意、客人滿意、業(yè)主滿意為準(zhǔn)則,以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合謀取回報(bào)率比,使酒店有更為廣闊的發(fā)展前景,這所有的一切均與用人政策有密不可分的關(guān)系。年前,酒店首先提出一個(gè)口號(hào)“顧客、員工”。有的人從邏輯上指出它的矛盾性,認(rèn)為只有一個(gè),而不可能有兩個(gè),也許在形式邏輯中,它違背了邏輯法則。兩個(gè)的并列,說(shuō)明我們酒店對(duì)經(jīng)營(yíng)、管理的不同視角,從酒店的服務(wù)對(duì)象而言,當(dāng)然以顧客的需求為對(duì)象,它是位的,從管理而言,擺在首位的則是員工。員工是酒店穩(wěn)以自下而上的寶貴財(cái)富,只有領(lǐng)先員工,以“員工”才有可能造就“顧客”,員工是基礎(chǔ),顧客是員工的展現(xiàn),是員工造就的成果。
在這一年里,我們廣作宣傳,倡導(dǎo)“顧客、員工”的并列存在,并采取了“人盡其本”的用人原則,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,大限度地激發(fā)員工潛能,一個(gè)有能做的事,決不讓兩人去完成,充分利用了“寧缺勿濫”的原則,使酒店員工隊(duì)伍越來(lái)越齊整,員工素質(zhì)有了大幅度的提高。在用人方面,我部廣開賢路,征招能人志士,以前只用比自己矮的人這種現(xiàn)象,在今年里,這種用人方式得到了徹底的杜絕,在人與人的工作當(dāng)中,我們建立了良好的人際工作氛圍,暢通了員工向管理層提供信息的渠道,減輕了員工的工作壓力與不快,增加了員工的參與感。
在這一年里,我們合理運(yùn)用了“后勤、前臺(tái)、顧客”這三者之間的關(guān)系,倡導(dǎo)“后勤為前勤服務(wù),女士為先生服務(wù),先生為先生服務(wù)”,提高員工的地位,樹立了員工在服務(wù)過(guò)程中的自信心,又倡導(dǎo)“客人永遠(yuǎn)是對(duì)的,客人是朋友,而不是上帝,把虛榮讓給客人”等,我們通過(guò)向員工做了上述的有利宣傳,從而使“顧客、員工”達(dá)到了質(zhì)的統(tǒng)一。
(三)重點(diǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)質(zhì)量再提高工程取得新成效
為確保重點(diǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到酒店標(biāo)準(zhǔn),人力資源部全面在酒店實(shí)施了服務(wù)質(zhì)量再提高工作,今年初,特別在季度末,人力資源部針對(duì)酒店員工的服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)情況,又走訪了周邊幾家大型酒店,從而確定了“禮節(jié)禮貌再提高工程”“食品衛(wèi)生再提高工程”“工作效率再提高工程”,這三大工程在酒店領(lǐng)導(dǎo)重視、全體員工積極參與下,取得了較好的成效。
人事工作總結(jié)52019年即將過(guò)去,在這一年中,在公司領(lǐng)導(dǎo)的悉心督促下,在各部門同事的協(xié)助和大力配合下,行政人事部整體管理水平得到了很大的提高,在工作上獲得了喜悅、感慨,也獲得了探索,得到了突破,通過(guò)這一年不斷的實(shí)踐和積累,部門綜合素質(zhì)和能力得到了一定程度的提高,現(xiàn)將這一年的工作情況匯報(bào)如下:
一、2019年工作回顧
(一)、人力資源管理工作
1、人才配置
2019年是企業(yè)人員需求比較頻繁的一年,由于物業(yè)行業(yè)是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè),并且物業(yè)市場(chǎng)相對(duì)較為年輕,人員流動(dòng)性很大。2019年行政人事部通過(guò)各種渠道為公司配置人才。2019年使用的渠道包括參加人才市場(chǎng)招聘會(huì)、人力資源市場(chǎng)招聘會(huì)、唐山學(xué)院及搜才網(wǎng)舉辦的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等。截止至2019年11月30日,招聘人員數(shù)量已達(dá)到公司組織編制人員數(shù)量的95%以上,能滿足公司各部門崗位需要及正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)的人員,例如水暖技工、強(qiáng)弱電技工等職位并未建立有效的專業(yè)招聘渠道。
1.1人員在崗情況
截止到2019年11月,公司實(shí)際在崗人數(shù)133人(其中總經(jīng)辦3人、行政人事部6人、財(cái)務(wù)部10人、企劃部5人、工程部34人、安管部32人、客服部14人、商管部24人、美食廣場(chǎng)部5人),較2019年同期崗編人數(shù)同比下降13%。
圖1 2019年各部門人員配置情況
1.2人員招聘
1.2.1招聘渠道
2019年的招聘渠道依然是常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)招聘、媒體招聘和現(xiàn)場(chǎng)招聘。在2019年下半年行政人事部拓展了新的招聘渠道—校園招聘,企業(yè)走進(jìn)校門,既對(duì)公司人員進(jìn)行了招聘,同時(shí)也對(duì)企業(yè)進(jìn)行了較好的宣傳,提升了企業(yè)形象。
本年度招聘渠道如下:
圖2 2019年招聘人數(shù)明細(xì)
通過(guò)對(duì)2019年各種招聘渠道進(jìn)行相關(guān)比較,網(wǎng)絡(luò)招聘(唐山人才網(wǎng)、58同城網(wǎng))是供求量較大的渠道,能對(duì)公司現(xiàn)有各崗位,包括年齡段、技術(shù)性等方面的崗位有不同程度的供求;報(bào)刊及人才市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)對(duì)更勤及車場(chǎng)安管員等有很大的幫助。
1.2.2面試情況
圖3 2019年面試情況明細(xì)
2019年公司累計(jì)應(yīng)聘511人,入職新員工120人,累計(jì)離職168人。
2019年度招聘的重點(diǎn)職位為:工程高壓電工、水暖工;經(jīng)營(yíng)管理部導(dǎo)購(gòu)員;美食廣場(chǎng)水吧人員及營(yíng)銷方面的人才。
招聘難度較大的職位為:工程技術(shù)人員和營(yíng)銷專業(yè)管理方面的人才;因客觀原因?qū)е抡衅鸽y度較大的職位有水吧人員及導(dǎo)購(gòu)。
綜合各種情況對(duì)招聘難度較大的原因進(jìn)行分析為:
1)2019年新增人員為企劃營(yíng)銷主管,為新增崗位人員配置需要;
2)為順應(yīng)公司組織變革和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,對(duì)中高層和核心專業(yè)崗位人員職業(yè)素質(zhì)要求高;
3)2019年初、七、八月份員工大批量辭職流失,招聘時(shí)間非常緊迫;
4)工程部高壓及水暖方面的人才在行業(yè)內(nèi)非常稀缺,此行業(yè)內(nèi)工程專業(yè)人才的薪資水平偏高,就業(yè)選擇機(jī)會(huì)多;
1.2.3公司現(xiàn)有人員比例
圖4 2019年公司現(xiàn)有人員比例
公司現(xiàn)有人員比例為男性員工81人,女性員工52人
1.2.4公司人員走勢(shì)
單位:人
表2 2019年公司人員明細(xì)
圖5 2019年公司人員走勢(shì)
通過(guò)上圖可分析得出:在2019年,公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各部門實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)部門人員崗位配置進(jìn)行整合,各部門全年入職員工人數(shù)逐漸減少,整合后各部門離職員工人數(shù)稍高,各部門員工全年人數(shù)有所降低。整合后各部門人員崗位相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)也為公司員工工資款項(xiàng)節(jié)省了開支。
3、培訓(xùn)與開發(fā)
培訓(xùn)是提升員工工作能力和增長(zhǎng)技能的有效途徑,2019年4月底制定《員工培訓(xùn)管理制度》,使培訓(xùn)工作逐步完善化、系統(tǒng)化,為培訓(xùn)工作全面展開及實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。2019年行政人事部培訓(xùn)共計(jì)23場(chǎng)次。
3.1專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目
為了使員工熟悉及掌握公司企業(yè)文化,不斷提高自我素質(zhì),加強(qiáng)工作效率,2019年行政人事部對(duì)員工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)共分為:新員工入職培訓(xùn)、執(zhí)行力培訓(xùn)、文明禮儀培訓(xùn)及觀影培訓(xùn)(勵(lì)志劇、團(tuán)隊(duì)協(xié)作劇、喜劇等)等。
3.2各部門培訓(xùn)考核情況
行政人事部監(jiān)察及跟進(jìn)各部門的培訓(xùn)情況,及時(shí)對(duì)各部門的培訓(xùn)情況進(jìn)行筆試或?qū)嵺`考核,并將考核成績(jī)存入檔案(其中個(gè)別員工在培新過(guò)程中由于工作原因中途離開,故沒(méi)有考核成績(jī)),各部門培訓(xùn)場(chǎng)次及考核成績(jī)?nèi)缦拢?/p>
表4 2019年公司人員走勢(shì)
2019年度內(nèi)各部門的培訓(xùn)實(shí)施效果不到位,其中工程技術(shù)部和美食廣場(chǎng)8月份擬定的培訓(xùn)全部未實(shí)施,安管部出現(xiàn)嚴(yán)重漏培情況,財(cái)務(wù)部、客服部、企劃部自10月份后無(wú)培訓(xùn)需求。
4、績(jī)效考核
根據(jù)公司各部門一線員工部分崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書編制績(jī)效考核表,2019年全年公司共有3個(gè)部門(商管部、工程部、安管部)實(shí)施了績(jī)效考核工資,在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)考核內(nèi)容,量化績(jī)效指標(biāo),使考核標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范更具體。
5、人事資金預(yù)算分析
5.1招聘費(fèi)用
由于1—2月份是春節(jié)前后,經(jīng)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘的結(jié)果顯示,人才市場(chǎng)應(yīng)聘人員較少且不符合本單位招聘崗位要求,故參加現(xiàn)場(chǎng)招聘頻率較低;3—4月份春節(jié)過(guò)后人才市場(chǎng)各類崗位應(yīng)聘人員較多,且節(jié)后公司各部門逐漸出現(xiàn)人員缺口,根據(jù)人員需求進(jìn)行招聘產(chǎn)生費(fèi)用;5—9月份,各崗人員相對(duì)比較穩(wěn)定,采用網(wǎng)絡(luò)招聘形式備用和錄用人員;10—12月份安管部一線員工出現(xiàn)缺崗情況,行政人事部針對(duì)各部門崗位進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充,全年實(shí)際招聘費(fèi)用未超出預(yù)算費(fèi)用。
5.2員工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
行政人事部根據(jù)年度活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行活動(dòng)實(shí)施,實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用
相差元,實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用未超出預(yù)算費(fèi)用。
5.3員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
行政人事部組織的每場(chǎng)培訓(xùn)過(guò)程中給予員工精神鼓勵(lì),并在實(shí)際互動(dòng)中給予了口頭表?yè)P(yáng)和支持,使員工融入到培訓(xùn)內(nèi)容中來(lái),員工培訓(xùn)未產(chǎn)生費(fèi)用。
二、2019年工作計(jì)劃
在新的一年里,我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作,克服缺點(diǎn),改進(jìn)方法;深入調(diào)研,掌握實(shí)情;加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù);大膽探索人事部工作新思路、新方法,促使工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
1、在2019年的基礎(chǔ)上,全面提高行政人事管理水平
完善制度,狠抓落實(shí)。完成公司各項(xiàng)制度的修訂、整理、匯總工作后,并在實(shí)際執(zhí)行中不斷完善。
2、加強(qiáng)員工關(guān)系管理
加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂工作:每季度未進(jìn)行一次勞動(dòng)合同普查工作,避免漏簽、延期現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)問(wèn)題員工及時(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作:將辦理養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作與季度考核工作緊密結(jié)合,把這項(xiàng)福利作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的一種措施,并進(jìn)行詳細(xì)建帳。
每季度組織一次員工活動(dòng):加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),豐富員工文化生活,提高員工凝聚力。
每年一次員工滿意度調(diào)查:聽取員工心聲,為提高和完善公司各項(xiàng)管理措施全方位收集信息。
保持與公司每一位員工的溝通交流:通過(guò)員工活動(dòng)、生日活動(dòng)、轉(zhuǎn)正談話等正式與非正式溝通,與每位員工保持交流,了解員工所思所想。
3、完成招聘工作,提高招聘質(zhì)量。
招聘與篩選工作:拓寬招聘渠道,廣開思路,配合公司業(yè)務(wù)發(fā)展,完成招聘任務(wù)。
錄用與評(píng)估工作:在錄用方面加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘后選人的資格審查工作,包括證件驗(yàn)審,背景調(diào)查等,確保為公司錄用合格人才。
試用期:與試用期員工每月談話一次,隨時(shí)向主管了解新員工的工作情況及適應(yīng)性。對(duì)主管以上級(jí)別的試用期員工轉(zhuǎn)正采用匯評(píng)制,即當(dāng)事人述職,各部門負(fù)責(zé)人提問(wèn),公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審。
4、調(diào)整、規(guī)范培訓(xùn)工作
加強(qiáng)新員工入職培訓(xùn):修訂《新員工培訓(xùn)手冊(cè)》。進(jìn)一步提高新員工入職培訓(xùn)效果,指導(dǎo)用人部門派專人協(xié)助完成新員工的職前培訓(xùn)。如帶領(lǐng)新員工參觀熟悉部門,把新員介紹給部門同事及主要人員,解釋部門工作內(nèi)容等。
各部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作加強(qiáng)落實(shí):逐漸加大各部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)責(zé)任,每季度初與各部門負(fù)責(zé)人溝通,明確各部門培訓(xùn)需求,根據(jù)培訓(xùn)需求指導(dǎo)、協(xié)助各部門落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)。每季度對(duì)各部門培訓(xùn)工作進(jìn)行一次評(píng)估。
加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作:根據(jù)2019年培訓(xùn)預(yù)算,開展形式多樣的管理培訓(xùn)。
企業(yè)內(nèi)訓(xùn):請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家、教授到公司做培訓(xùn),或由公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在崗培訓(xùn):對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工指定專人進(jìn)行“幫帶培訓(xùn)”。
外派培訓(xùn):派管理人員外出參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),回公司后進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。管理人員讀書學(xué)習(xí)等。
嘗試編寫符合公司相關(guān)部門工作特點(diǎn)的培訓(xùn)教材,逐漸形成具公司特色的培訓(xùn)體系。
鼓勵(lì)員工自學(xué):倡導(dǎo)人人學(xué)習(xí)、人人追求進(jìn)步的良好風(fēng)氣。
5、進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)估工作
加強(qiáng)部門考核,加大直接主管考核力度。將各部門每月的績(jī)效考核工作交各部門負(fù)責(zé)人完成,報(bào)行政人事部匯總后與當(dāng)月工資掛鉤。
伊春市第一醫(yī)院在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生計(jì)生委及有關(guān)部門的大力支持下,新一屆醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全院職工團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生工作各項(xiàng)方針政策,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把醫(yī)院科學(xué)、穩(wěn)步發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),以新的理念引領(lǐng)全局,以新的舉措推進(jìn)工作,以新的作風(fēng)展示作為,使醫(yī)院各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了顯著成績(jī)。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合服務(wù)能力又有新提升
近年來(lái),市醫(yī)院對(duì)門診樓,病房樓進(jìn)行改擴(kuò)建,完成門診樓接層及庭院擴(kuò)建 400O,住院處病房改建20000 O, 新安裝電梯兩部。2014年利用專項(xiàng)資金興建的兒童醫(yī)院樓已經(jīng)竣工并且通過(guò)驗(yàn)收投入使用。市醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招標(biāo)規(guī)定,嚴(yán)把專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用關(guān),單獨(dú)設(shè)立賬戶。加強(qiáng)審批程序管理,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,把兒童醫(yī)院建成陽(yáng)光工程、放心工程。此外,市醫(yī)院還對(duì)供應(yīng)室進(jìn)行了改造,購(gòu)入全自動(dòng)清洗機(jī)等設(shè)備,使流程合理,設(shè)施完備,保證消毒供應(yīng)質(zhì)量和安全。把原辦公區(qū)和騰退的辦公用房改造成醫(yī)療用房,最大限度改善病人的就醫(yī)條件。在軟件和硬件設(shè)施上共投入110余萬(wàn)元,新增健康體檢軟件,投入使用后將提高體檢的自動(dòng)化程度和質(zhì)量,還引進(jìn)五分類全自動(dòng)血球儀、血液透析機(jī)和血濾機(jī)等醫(yī)療儀器設(shè)備。
二、完善人才管理辦法,培養(yǎng)引進(jìn)人才又有新亮點(diǎn)
伊春市第一醫(yī)院按照“創(chuàng)名院、建名科、樹名醫(yī)”思路和“院有重點(diǎn)、科有特色、人有專長(zhǎng)”的方針,大力實(shí)施“人才五大工程”即:育苗工程、晚霞工程、拔尖工程、知識(shí)更新工程、名醫(yī)打造工程。出臺(tái)了《伊春市第一醫(yī)院人才引進(jìn)與管理暫行辦法》,制定優(yōu)惠政策,吸引八方人才。深入實(shí)施高校攬才計(jì)劃,擴(kuò)大人才招錄規(guī)模,每年參加兩次全省四所醫(yī)學(xué)院校招聘會(huì),加入龍江醫(yī)藥招聘聯(lián)盟網(wǎng)并與中國(guó)醫(yī)療人才網(wǎng)合作,廣開引進(jìn)人才渠道。僅2014年就招聘全日制統(tǒng)招本科生20人,充實(shí)到臨床醫(yī)療、醫(yī)技科室,緩解了臨床醫(yī)生不足的局面;聘用護(hù)士32人,夯實(shí)了護(hù)理隊(duì)伍;選送4名優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生到哈醫(yī)大一院進(jìn)行為期三年的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn);選送1名優(yōu)秀中青年專家到哈醫(yī)大二院進(jìn)行為期二年的掛職鍛煉;全年先后派送75人次外出培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí),通過(guò)多種舉措,構(gòu)建三級(jí)階梯人才隊(duì)伍。開展院內(nèi)學(xué)術(shù)講座30次,承辦省級(jí)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項(xiàng)目4項(xiàng),市級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目2項(xiàng),共培訓(xùn)6000余人次。加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)交流,邀請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)醫(yī)療專家來(lái)我院會(huì)診、教學(xué)、手術(shù),鞏固了與哈醫(yī)大一院、二院協(xié)作關(guān)系。開展新項(xiàng)目、新技術(shù),拓寬服務(wù)領(lǐng)域。成功開展心臟射頻消融術(shù)、頸椎后縱韌帶鈣化前路間盤摘除椎體次切植骨內(nèi)固定術(shù)等兩項(xiàng)新技術(shù)均填補(bǔ)市空白;與“H型高血壓的比較效果研究”項(xiàng)目組合作,開展H型高血壓研究,被首批確認(rèn)為協(xié)作單位,成為全省三家協(xié)作醫(yī)院之一。
三、積極創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院,科學(xué)管理水平又有新提高
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的管理,2014年6月,召開了題為“統(tǒng)一思想、合力攻堅(jiān)、全力爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院”動(dòng)員大會(huì),全面啟動(dòng)三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院辦公室,學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)院等級(jí)評(píng)審實(shí)施方案,對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則逐項(xiàng)分解、落實(shí)任務(wù)、責(zé)任到人。各科室按統(tǒng)一安排進(jìn)行自查,針對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真查找原因、研究對(duì)策、及時(shí)整改。在全院落實(shí)患者安全目標(biāo),運(yùn)用PDCA方法持續(xù)改進(jìn)。我們牢牢把握“以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建并舉、重在內(nèi)涵”的方針,通過(guò)創(chuàng)建帶動(dòng)醫(yī)院提高效率、提高質(zhì)量、提高管理水平,促進(jìn)醫(yī)院整體實(shí)力的提升。
醫(yī)院一改過(guò)去的投資理念,在投資方向上,從投資醫(yī)院發(fā)展建設(shè)改向擴(kuò)大分配,提高醫(yī)務(wù)人員收入水平。改善職工群眾的福利待遇,讓大家分享醫(yī)院發(fā)展成果。學(xué)習(xí)和借鑒北京朝陽(yáng)醫(yī)院的績(jī)效方案,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,出臺(tái)新的績(jī)效方案,方案中嚴(yán)格控制績(jī)效薪酬總量,向臨床一線科室和高風(fēng)險(xiǎn)崗位傾斜。以非藥品收入為基礎(chǔ)制定預(yù)算并作為薪酬分配總額,避免藥品收入、檢查收入與績(jī)效薪酬掛鉤,方案符合政策法規(guī)的各項(xiàng)要求,試運(yùn)行四個(gè)月,收到預(yù)期效果。
四、強(qiáng)化質(zhì)量管理,保證醫(yī)療安全又有新舉措
以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”,“三級(jí)醫(yī)院”為活動(dòng)載體,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,以貫徹落實(shí)醫(yī)療核心制度為重點(diǎn),用核心制度規(guī)范醫(yī)療行為。對(duì)全院中層干部進(jìn)行國(guó)際患者安全目標(biāo)的培訓(xùn),全面落實(shí)正確識(shí)別患者,改進(jìn)有效溝通,高危藥品管理等六項(xiàng)患者安全目標(biāo),確保醫(yī)療安全。在護(hù)理工作別注意細(xì)節(jié)問(wèn)題,對(duì)易發(fā)生安全隱患的環(huán)節(jié),予以標(biāo)志警示,避免差錯(cuò)發(fā)生。實(shí)行病歷全程質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)與反饋制度,由專人負(fù)責(zé)實(shí)施電子病歷網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,對(duì)運(yùn)行病歷書寫的時(shí)效性、規(guī)范性、內(nèi)涵質(zhì)量等進(jìn)行質(zhì)量控制,對(duì)檢查中存在的缺陷及時(shí)通過(guò)電子病歷系統(tǒng)醫(yī)生工作站向責(zé)任醫(yī)師和科主任反饋,加強(qiáng)病歷環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。制定病歷超時(shí)鎖定制度,規(guī)定病歷完成的時(shí)間限制,超過(guò)時(shí)限電子病歷系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鎖定,有效加強(qiáng)病歷的實(shí)效性管理。定期行政查房,對(duì)醫(yī)院的環(huán)境進(jìn)行整理、整頓、清掃、清潔,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決,確保實(shí)效。各職能科室以持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,保證安全為重點(diǎn),每月進(jìn)行質(zhì)量控制檢查,分析質(zhì)量,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,提出整改意見,跟蹤問(wèn)效,有效提高醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量,開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理的病房覆蓋面達(dá)80%。
五、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),改善醫(yī)患關(guān)系又有新突破
進(jìn)一步建立完善了行風(fēng)監(jiān)督體系,聘請(qǐng)14名行風(fēng)監(jiān)督員,面(下轉(zhuǎn)28頁(yè))(上接24頁(yè))向社會(huì)公開監(jiān)督電話,門診和住院處分別設(shè)立意見箱。對(duì)門診、住院病人發(fā)放征求意見表,對(duì)出院病人進(jìn)行電話回訪,回訪率100%。在門診大廳電子顯示屏和觸摸屏上及時(shí)將有關(guān)醫(yī)療信息及收費(fèi)價(jià)格向社會(huì)公開,自覺(jué)接受病人及社會(huì)的監(jiān)督。增強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)工作透明度。加強(qiáng)院務(wù)公開工作,以多種形式向院內(nèi)職工公開院務(wù)信息,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。讓患者和群眾充分地享受醫(yī)療知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),開展醫(yī)患雙方簽署不收不送“紅包”協(xié)議書,建立投訴舉報(bào)機(jī)制,形成高壓態(tài)勢(shì),有效遏制了收受“紅包”現(xiàn)象。認(rèn)真開展便民惠民服務(wù),成立了護(hù)理服務(wù)支持中心,建立了“微導(dǎo)診”服務(wù)系統(tǒng)。開通了三無(wú)患者救治的綠色通道,確保三無(wú)人員都能得到及時(shí)救治。
統(tǒng)計(jì)局國(guó)家調(diào)查隊(duì)就社區(qū)居民和就醫(yī)患者對(duì)伊春市第一醫(yī)院的滿意度進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查,第三方滿意度調(diào)查顯示多項(xiàng)結(jié)果與上年度相比均有提高,其中住院患者綜合滿意度達(dá)90.4%,較上年度有較大提高。
六、延伸服務(wù)半徑,對(duì)口支援又有新作為
重新修訂《伊春市第一醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作預(yù)案》,相關(guān)人員參加省應(yīng)急辦主辦的應(yīng)急管理培訓(xùn)。開展針對(duì)性演練,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,充分發(fā)揮120急救中心作用。加強(qiáng)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,先后到美溪、金山屯、西林、烏馬河等基層醫(yī)院,采取專題講座、疑難病例查房和答疑三種形式進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,接待對(duì)口支援醫(yī)院人員來(lái)院參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)修深造。圓滿完成對(duì)口支援工作。
七、突出公益性,彰顯社會(huì)責(zé)任又有新貢獻(xiàn)
積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,熱心公益事業(yè),完成省運(yùn)會(huì)、森博會(huì)等政府指令性任務(wù)39次;圍繞防病日開展主題義診和健康教育;繼續(xù)在伊春電視臺(tái)的《醫(yī)苑天地》欄目中,定期播出專家訪談,向全市人民宣傳健康保健和科普知識(shí);志愿服務(wù)隊(duì)多次深入基層社區(qū)、福利院義診,送醫(yī)送藥,全年義診受益百姓3000多人次,免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值兩千余元,充分體現(xiàn)了惠民、利民的辦院理念。
新的一年,我市教育工作要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹省、**市教育工作會(huì)議精神,圍繞市委五屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“工業(yè)強(qiáng)市、升位趕超、和諧**”的總體目標(biāo)和“一個(gè)率先、兩個(gè)跨越、四個(gè)加快發(fā)展”的戰(zhàn)略,確立教育區(qū)域均衡、辦學(xué)科學(xué)規(guī)范、質(zhì)量全面提升、發(fā)展協(xié)調(diào)持續(xù)的工作目標(biāo),實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”策略,以服從服務(wù)于市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、謀劃**教育的第十二個(gè)五年規(guī)劃,以人力資源和物質(zhì)資源調(diào)整,推動(dòng)教育區(qū)域均衡;以中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)引領(lǐng),促進(jìn)教師專業(yè)能力的提高;以學(xué)習(xí)型組織建設(shè),推進(jìn)課堂教學(xué)改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量;以實(shí)現(xiàn)教育信息化,促進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程;以法制建設(shè),規(guī)范教師教育教學(xué)行為。堅(jiān)定不移地把教育的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)放到提高**公民素質(zhì)上,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保障。
二、工作原則
(一)以人為本:必須以“三個(gè)一”為工作指導(dǎo),以學(xué)生的健康成長(zhǎng)為根本目的,關(guān)愛(ài)學(xué)生,確實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。必須關(guān)注教師的心理健康、幸福指數(shù)和專業(yè)成長(zhǎng),以教師的發(fā)展推動(dòng)學(xué)生的成長(zhǎng),推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)持多為群眾辦好事、實(shí)事,切實(shí)解決好群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,讓群眾得到實(shí)惠。
(二)依法治教:必須貫徹落實(shí)執(zhí)行相關(guān)教育法律法規(guī)并用法律武器維護(hù)教育權(quán)益,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),完善依法、科學(xué)、民主的教育決策機(jī)制。依法依規(guī)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)會(huì)議、文件精神,推動(dòng)教育事業(yè)在法制化軌道上平穩(wěn)安全運(yùn)行。
(三)質(zhì)量至上:必須更加全面地審視和定位教育質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),從內(nèi)涵的層面關(guān)注和提升教育質(zhì)量,嚴(yán)格遵循學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律來(lái)培養(yǎng)人才,全面提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。
(四)增效減負(fù):必須積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。深入開展調(diào)查研究,大下基層,靠前指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)辦公,把問(wèn)題解決在基層。改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議、文件,把會(huì)議開在基層,多開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),嚴(yán)格控制檢查評(píng)比活動(dòng),不鬧人,不擾民。
(五)創(chuàng)新發(fā)展:必須從發(fā)展大局的站位謀劃創(chuàng)建教育強(qiáng)市,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、以現(xiàn)代化教育理念與先進(jìn)手段推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。要尋求學(xué)校具有特色的發(fā)展之路,打造不同區(qū)位學(xué)校的不同亮點(diǎn),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),創(chuàng)造佳績(jī)。
三、工作要點(diǎn)和任務(wù)
20**年我市的教育工作,要突出一個(gè)主題,強(qiáng)化十七項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)我市教育全面、快速、穩(wěn)步、健康發(fā)展。
(一)突出一個(gè)主題
就是突出“全面推進(jìn)素質(zhì)教育,提升教育教學(xué)質(zhì)量”這個(gè)主題。素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育。實(shí)施素質(zhì)教育是黨和政府的重大決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升教育教學(xué)質(zhì)量、辦人民滿意教育的本質(zhì)要求。20**年是我市全面推進(jìn)素質(zhì)教育的深化年,主要的任務(wù)就是解決思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)的問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)素質(zhì)教育在市域范圍內(nèi)的全面深化實(shí)施。
1、確立德育的靈魂地位,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作。20**年全市德育工作的主題就是打造特色德育和實(shí)效德育,推動(dòng)學(xué)校德育工作水平全面提高。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化德育常規(guī)管理,推進(jìn)學(xué)校德育工作常規(guī)化、制度化。要堅(jiān)持以課程實(shí)施為學(xué)校德育工作主渠道、以活動(dòng)為德育工作主要載體的方向,深化愛(ài)國(guó)主義教育、思想道德教育、行為規(guī)范教育、心理健康教育、“三生”教育(生命教育、生存教育、生活教育)等“五項(xiàng)教育”,并把家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育統(tǒng)籌在“五項(xiàng)教育”中,要強(qiáng)化德育工作隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)班主任培養(yǎng)和教育,開展優(yōu)秀班主任評(píng)選,表彰一批長(zhǎng)期從事班主任工作的老師,開展優(yōu)秀班主任優(yōu)秀案例巡講活動(dòng)。要加強(qiáng)德育工作和班主任工作研究,開展德育工作者的集中培訓(xùn)和外出考察,提高專職德育人員的工作能力和綜合素質(zhì)。要重視家庭教育,建立和完善家長(zhǎng)學(xué)校,發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。要特別關(guān)注特殊群體學(xué)生,體現(xiàn)學(xué)校教育的人文關(guān)懷,把愛(ài)和責(zé)任落實(shí)到單親、離異、留守、貧困等特殊群體學(xué)生身上。要打造具有**地方特征的區(qū)域德育,將**歷史積淀的仁、義、禮、志、信的精神發(fā)揚(yáng)光大。要全面實(shí)施中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),建立中小學(xué)成長(zhǎng)記錄袋,注重并發(fā)揮中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的德育功能和高校及重點(diǎn)高中招生的評(píng)價(jià)功能。
2、加強(qiáng)教學(xué)管理工作,督促學(xué)校全面執(zhí)行課程計(jì)劃。各級(jí)各類學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校要克服師資等問(wèn)題,解決好音體美等學(xué)科的教學(xué)問(wèn)題。課程開設(shè)情況將被納入到校長(zhǎng)政績(jī)考核和教師考核及績(jī)效工資考核之中,實(shí)行問(wèn)責(zé)制度,對(duì)于課程設(shè)置和實(shí)施問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)校,追究校長(zhǎng)的失職責(zé)任。對(duì)于隨意丟課、不上課、教學(xué)效果極低的教師,對(duì)于隨意擠占小科課時(shí)的主要學(xué)科教師,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處分。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),進(jìn)一步完善全市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)估體系,落實(shí)教學(xué)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)于教學(xué)質(zhì)量低、完不成教學(xué)任務(wù)的教師實(shí)行黃牌警告和紅牌開除(解聘)處罰,對(duì)黃牌警告的,從20**年起年度教師考核不稱職,績(jī)效工資降級(jí)降檔,當(dāng)年不能晉升職稱。規(guī)范各級(jí)各類教學(xué)協(xié)作體,實(shí)行備案審批制度,不經(jīng)教育局批準(zhǔn),不得舉辦任何活動(dòng)。抓好高考和中考備考工作,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
3、推進(jìn)教育信息化發(fā)展。加強(qiáng)全市中小學(xué)“校園網(wǎng)”建設(shè),20**年鄉(xiāng)以上學(xué)校要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)光纖化,鄉(xiāng)以下村小學(xué)要全部接入ADSL寬帶。繼續(xù)做好教學(xué)資源建設(shè)工作,不斷提升中小學(xué)信息技術(shù)教育水平。繼續(xù)加強(qiáng)教育教學(xué)技術(shù)應(yīng)用于教育教學(xué)工作的指導(dǎo),為教育教學(xué)提供更有力的技術(shù)支持和信息保障。要在實(shí)施素質(zhì)教育的進(jìn)程中,加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用,提高素質(zhì)教育的實(shí)施能力和水平。有效推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科整合,提高課堂教學(xué)效率。要加快市教育信息中心設(shè)備更新和學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)工作。市直學(xué)校要加快和普及教育現(xiàn)代化。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國(guó)防教育工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)體藝工作精神,牢固樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想,積極開展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”和體育大課間活動(dòng),保證學(xué)生每天有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。建立學(xué)校體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)考核制度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,遏制青少年體質(zhì)的部分指標(biāo)持續(xù)下降的勢(shì)頭。抓好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和學(xué)生流行病的防控工作,認(rèn)真組織實(shí)施全市中小學(xué)生的健康體檢和初中升高中體育考試,完善學(xué)生體能測(cè)試和健康數(shù)據(jù)庫(kù),確保學(xué)生身體健康。完善體育藝術(shù)衛(wèi)生教育保障機(jī)制,加強(qiáng)體育藝術(shù)衛(wèi)生師資隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)體藝衛(wèi)示范學(xué)校建設(shè),提高體育藝術(shù)衛(wèi)生課程開課率和教學(xué)質(zhì)量,廣泛開展課外體藝活動(dòng),營(yíng)造良好的校園文化藝術(shù)氛圍,進(jìn)一步打造我市的特色教育品牌。籌備召開**市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校國(guó)防教育,抓好學(xué)生軍訓(xùn)工作。
5、堅(jiān)定不移地以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心。20**年要作為全市教育的質(zhì)量提升年,教育工作的一切落腳點(diǎn)都定位在扎實(shí)提高質(zhì)量上來(lái),這是我市教育質(zhì)量現(xiàn)狀決定的。要加強(qiáng)教學(xué)工作的監(jiān)管和指導(dǎo),局校領(lǐng)導(dǎo)要深入到學(xué)校,研究教學(xué),指導(dǎo)教學(xué),發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中的問(wèn)題,確保教學(xué)質(zhì)量提高。
(二)推進(jìn)十七項(xiàng)重點(diǎn)工作
1.進(jìn)一步推進(jìn)課堂教學(xué)改革與研究。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確推行課堂教學(xué)改革、實(shí)施素質(zhì)教育是黨的教育方針規(guī)定的,是高考、中招制度改革的需要。要明確行動(dòng)要求,市教育局、進(jìn)修校非常明確提出要學(xué)習(xí)山東省杜郎口中學(xué)開放式教學(xué)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)**省**中學(xué)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),大力實(shí)踐我市提出的精講多練、講練結(jié)合的教學(xué)模式。加大對(duì)課堂教學(xué)改革學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和支持。創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)條件,要在政策上給予支持,在工作上給予關(guān)懷和指導(dǎo)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),打造研究型學(xué)校,形成濃厚的研究氛圍。充分發(fā)揮教務(wù)處、教研組、備課組的教科研職能和作用,堅(jiān)持經(jīng)常性的基于問(wèn)題的教研活動(dòng),教研的主題要小,要具體,效果要實(shí)際明顯。要堅(jiān)持集體備課,避免走過(guò)場(chǎng)流于形式,實(shí)現(xiàn)資源共享,減輕教師勞動(dòng)強(qiáng)度。要堅(jiān)持校際交流與合作,要擴(kuò)大協(xié)作的領(lǐng)域,強(qiáng)化教學(xué)研究,淡化考試考核。要發(fā)揮教育科研的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,深入開展教育科研活動(dòng)。
2.積極搞好校本課程開發(fā)和建設(shè)。各校要按照國(guó)家規(guī)定要求,真正把綜合實(shí)踐活動(dòng)課及校本課程落到實(shí)處。要結(jié)合學(xué)校特色建設(shè),充分發(fā)揮教師的專業(yè)特長(zhǎng),注重圍繞市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求,開發(fā)校本課程,滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要。充分利用校外教育資源,形成有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的綜合實(shí)踐課程。
3、穩(wěn)步實(shí)施好中考招生制度改革。20**年的中考招生工作將是全年教育工作的一大熱點(diǎn)。這項(xiàng)改革關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和教育發(fā)展局面,因此要確保穩(wěn)妥、萬(wàn)無(wú)一失。
(1)要堅(jiān)定中考招生制度改革的決心和信心。這項(xiàng)改革是中招的必由之路,是大勢(shì)所趨,我市實(shí)行配額制,是順應(yīng)歷史、順應(yīng)課改,也是順應(yīng)教育發(fā)展的大環(huán)境,必須堅(jiān)定不移的實(shí)施這項(xiàng)改革。這項(xiàng)改革在制度創(chuàng)新等方面,有利于學(xué)生發(fā)展和人才培養(yǎng),必將得到人民群眾的擁護(hù),因此要克服阻力,把這項(xiàng)改革引向成功。
(2)注重制度建設(shè)和完善。要結(jié)合我市實(shí)際,堅(jiān)持以人為本的原則,突出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公平的原則,完善相關(guān)的機(jī)制,使全市的考生和家長(zhǎng)滿意。
(3)要注重宣傳。將配額政策和一些基本常識(shí)傳播給廣大家長(zhǎng)和考生,減少阻力和誤解,保證中考招生制度改革平穩(wěn)順利。
4、全面推進(jìn)“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工程。20**年是我市的學(xué)校建設(shè)年,全市將籌措2750萬(wàn)元資金,完成八所項(xiàng)目學(xué)校的新建和維修任務(wù),同時(shí)還要繼續(xù)爭(zhēng)取開展**所左右學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。時(shí)間緊,任務(wù)重,必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。一要保質(zhì)保量,完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的基本建設(shè)任務(wù)。二要加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)裝備的補(bǔ)充和購(gòu)置。要加快教育現(xiàn)代化的步伐,使全市的教育盡快擺脫落后的局面。20**年,各級(jí)各類學(xué)校都要合理調(diào)配公用經(jīng)費(fèi),把有限的資金更多比例的用在添置一些必要的教育教學(xué)裝備,提高學(xué)校教學(xué)工作的信息化、現(xiàn)代化水平。對(duì)于信息化建設(shè)突出的學(xué)校,要給予適當(dāng)?shù)谋碚茫源苏{(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性。同時(shí)要按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)評(píng)估細(xì)則要求,抓好其他工作,確保提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)檔次。
5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)格資產(chǎn)管理。組織紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)人員開展全市范圍的財(cái)務(wù)大檢查,針對(duì)學(xué)校預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金及收費(fèi)、支出嚴(yán)格審查。對(duì)不執(zhí)行年初預(yù)算、坐收坐支、非法挪用、白條抵庫(kù)和私設(shè)小金庫(kù)等情況嚴(yán)格查處。
同時(shí)嚴(yán)查教育資產(chǎn)管理情況,按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定,針對(duì)各校購(gòu)置設(shè)備,嚴(yán)查固定資產(chǎn)臺(tái)帳、物品購(gòu)置登記臺(tái)帳、實(shí)驗(yàn)室物品登記臺(tái)帳,核對(duì)帳目與實(shí)物是否相符。
6、實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
(1)全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和省市相關(guān)師德規(guī)范,切實(shí)提高中小學(xué)教師職業(yè)道德素養(yǎng)。在學(xué)校層面制訂制止有償家教、遵守師德規(guī)范的管理和考核辦法,引導(dǎo)教師自覺(jué)抵制有償家教,維護(hù)教師隊(duì)伍良好形象。深入開展師德主題教育活動(dòng),廣泛宣傳先進(jìn)事跡。關(guān)注教師心理健康,搭建教師心理服務(wù)平臺(tái)。開展豐富多彩的文體活動(dòng),減輕教師職業(yè)壓力,提升教師身心健康水平和職業(yè)幸福感。
(2)繼續(xù)深入開展好全員的教師崗位大練兵。20**年,教師崗位大練兵的重點(diǎn)定位在提高教師專業(yè)能力、推進(jìn)有效教學(xué)、提高育人質(zhì)量上。各校要組織教師把必練模塊和選練模塊的內(nèi)容全部加以完成。各校還要突出特色練兵內(nèi)容,采取切實(shí)的行動(dòng),展示具有獨(dú)特風(fēng)貌的練兵形式,使學(xué)校的全員練兵更加豐富多彩。主題研修、同伴互助、校際合作、行動(dòng)研究、專業(yè)引領(lǐng)等活動(dòng)要堅(jiān)持到位。
(3)繼續(xù)抓好名師工程。完善名師培養(yǎng)機(jī)制和管理辦法,制定新一期名師培訓(xùn)計(jì)劃。擴(kuò)大名師展示平臺(tái),發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的作用,通過(guò)示范輻射引領(lǐng)全市教師專業(yè)成長(zhǎng)。要建立一支市級(jí)名師隊(duì)伍,形成名師人才庫(kù),在名師待遇上,要提高他們的政治待遇和生活待遇,使他們?cè)诒举|(zhì)崗位上發(fā)揮先鋒示范作用的同時(shí),體驗(yàn)到成功的快樂(lè)和職業(yè)自豪感。
(4)大力加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)一支“品德好、水平高、能力強(qiáng)、干勁足”的校長(zhǎng)隊(duì)伍為目標(biāo),以提高校長(zhǎng)的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)為內(nèi)容,全面建設(shè)一支專家型的校長(zhǎng)隊(duì)伍。20**年,要推行校長(zhǎng)觀課議課制度,正副職校長(zhǎng)全年聽課時(shí)數(shù)不得少于100和200課時(shí)。要繼續(xù)推行校長(zhǎng)掛職制度,通過(guò)掛職鍛煉提高校長(zhǎng)的綜合管理能力和專業(yè)能力。20**年要給校長(zhǎng)隊(duì)伍布置專門的學(xué)習(xí)課題和內(nèi)容,定期檢測(cè),校長(zhǎng)隊(duì)伍也要開展練兵活動(dòng),全市各級(jí)各類學(xué)校正副校長(zhǎng)要全員練兵。要注重提高校長(zhǎng)隊(duì)伍的五個(gè)意識(shí),即:校長(zhǎng)的政治意識(shí)、校長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)、校長(zhǎng)的民主意識(shí)、校長(zhǎng)的法制意識(shí)、校長(zhǎng)的創(chuàng)新意識(shí)。要利用假期時(shí)間,集中開展一些校長(zhǎng)脫產(chǎn)培訓(xùn),就法律法規(guī)、治校方略、學(xué)校管理、處理群眾關(guān)系等進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),使校長(zhǎng)的綜合能力特別是執(zhí)政能力不斷提升,不僅要?jiǎng)偃维F(xiàn)實(shí)崗位,更要成為具有影響力的名校長(zhǎng)和教育專家。
在任期考核的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“公開、公正、擇優(yōu)”的原則,選配好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)把優(yōu)秀的人才選拔到校長(zhǎng)崗位上來(lái);采取邀請(qǐng)專家講座,實(shí)地考察學(xué)習(xí)、開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式,有計(jì)劃的組織校長(zhǎng)參加各類研討活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)特別是新任校長(zhǎng)的培訓(xùn),全面提高校長(zhǎng)隊(duì)伍的工作能力和管理水平;繼續(xù)開展“校長(zhǎng)論壇”活動(dòng),今年要組織一次以優(yōu)化學(xué)校管理為主題的論壇活動(dòng),引導(dǎo)校長(zhǎng)帶頭開展教學(xué)研究,全身心投入到學(xué)校教育和管理中去,全面提高學(xué)校規(guī)范化和精細(xì)化管理;繼續(xù)推行月工作匯報(bào)制和校長(zhǎng)離校報(bào)告制,加強(qiáng)校長(zhǎng)廉潔自律教育,推進(jìn)學(xué)校民主管理進(jìn)程,建立一支務(wù)實(shí)、高效的教育管理隊(duì)伍。
7、不斷提升普及九年義務(wù)教育工作質(zhì)量和水平。
農(nóng)村中小學(xué)校普九質(zhì)量不高,特別是輟學(xué)的問(wèn)題還沒(méi)得到根本解決,已影響到我市“兩基”和“雙高普九”的鞏固提高,也勢(shì)必影響到加快普及高中階段教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和我市國(guó)民素質(zhì)的整體提高。要站在教育興市和學(xué)校生存的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度去對(duì)待控輟工作,真正把控輟工作作為全體教育工作者的共同責(zé)任。
(1)要繼續(xù)推行控輟工作責(zé)任制,實(shí)行校長(zhǎng)、班主任、任課教師包干制度,各自承擔(dān)一定的職責(zé),要建立和執(zhí)行好獎(jiǎng)懲制度、考核制度,把雙線管理責(zé)任制落實(shí)到位。
(2)加大控輟工作宣傳力度,進(jìn)一步強(qiáng)化干群守法意識(shí)。控制中小學(xué)流生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作,涉及面廣,工作量大,宣傳工作尤為重要,各學(xué)校要抓住寒暑假的時(shí)機(jī),通過(guò)作電視(廣播)講話、書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、致家長(zhǎng)公開信、召開座談會(huì)等形式,廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)中的相關(guān)條款,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干群的依法履行讓子女接受義務(wù)教育的權(quán)利責(zé)任。
(3)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),層層落實(shí)控輟工作責(zé)任
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視控輟工作,校長(zhǎng)要把控輟工作牢牢抓在手上,一刻也不能放松,要努力做到情況明、思路清、措施硬、督查勤。要建立健全學(xué)校控輟工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師在控輟工作中的責(zé)任,層層簽訂控輟目標(biāo)責(zé)任狀,努力形成人人參與控輟工作的有效機(jī)制。
(4)要采取多種措施,努力把各項(xiàng)控輟工作落到實(shí)處
一是各學(xué)校要在各假期前摸清流失學(xué)生和“潛流生”情況,建立流生和“潛流生”臺(tái)帳,要在假期中做好流生和“潛流生”及其家長(zhǎng)的工作,對(duì)經(jīng)多次動(dòng)員仍不能入學(xué)的家長(zhǎng),要與當(dāng)?shù)卣?lián)系,爭(zhēng)取他們采取有關(guān)措施,強(qiáng)制其子女入學(xué),確保流生和“潛流生”開學(xué)時(shí)能如期入學(xué)。
二是實(shí)行控輟保學(xué)合同制度,要將控制流生數(shù)字落實(shí)到人頭,明確所有領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師的職責(zé),督促其履行自己的職責(zé),完成各自的任務(wù)。
三是各學(xué)校要如實(shí)記錄好開展的各項(xiàng)控輟工作,規(guī)范控輟檔案管理,杜絕任何造假行為。
四要加強(qiáng)學(xué)籍管理,嚴(yán)把學(xué)生入口關(guān)、出口關(guān)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行我市中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定,規(guī)范學(xué)籍變動(dòng)程序,嚴(yán)防學(xué)生在流動(dòng)過(guò)程中隱性流失。
五是實(shí)行輟學(xué)報(bào)告制度,各學(xué)校對(duì)學(xué)生流失情況實(shí)行日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)制度。
六是開展創(chuàng)建“無(wú)流生學(xué)校”、“無(wú)流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng),培植正面典型,以典型引路,擴(kuò)大控輟成果,確保實(shí)現(xiàn)小學(xué)無(wú)流生、初中年輟學(xué)率控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。
七是做好小升初交接工作,要堅(jiān)持“小學(xué)送、中學(xué)接”制度,即小學(xué)畢業(yè)生由原畢業(yè)學(xué)校統(tǒng)
一、全部交給中學(xué)。
八是要扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)小學(xué)和縣鎮(zhèn)初中學(xué)校輟學(xué)現(xiàn)象少的慣性認(rèn)識(shí),今年的控輟工作要克服存在盲點(diǎn),全線推進(jìn),整體行動(dòng),不管什么學(xué)校,都要全力保學(xué)額、提高鞏固率。今年的各項(xiàng)檢查視導(dǎo)活動(dòng)都將加到對(duì)小學(xué)和縣鎮(zhèn)初中流失情況的評(píng)估,對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的單位,將進(jìn)行全市通報(bào)。
(5)繼續(xù)實(shí)施教育扶貧和愛(ài)心助學(xué),防止學(xué)生流失
對(duì)家庭生活確有困難的學(xué)生繼續(xù)實(shí)施“助學(xué)幫困工程”、“手拉手,送溫暖”等助學(xué)活動(dòng),廣泛開展扶貧幫教活動(dòng)。各學(xué)校要將后進(jìn)生與優(yōu)等生結(jié)成對(duì)子,開展幫教活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生共同提高。班主任和任課教師要對(duì)后進(jìn)生、特困生多加鼓勵(lì)和關(guān)愛(ài),確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
(6)加大控輟保學(xué)工作的考核和獎(jiǎng)懲力度
各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)班主任、教師控輟工作的考核,及時(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并對(duì)照責(zé)任制目標(biāo)要求嚴(yán)格兌現(xiàn),不打和牌。從今起將對(duì)各學(xué)校的控輟工作進(jìn)行單獨(dú)考核,評(píng)選控輟保學(xué)先進(jìn)集體和個(gè)人。對(duì)輟學(xué)率較高,控輟不力的均列為“控輟重點(diǎn)管理學(xué)校”,市教育局將督促其進(jìn)行整改,凡是整改不到位的,學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人在評(píng)優(yōu)等方面予以“一票否決”。
8、發(fā)展職業(yè)教育,重視成人教育。
進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行《**市職業(yè)教育招生工作管理規(guī)定》,積極兌現(xiàn)職業(yè)教育招生工作目標(biāo)責(zé)任狀,進(jìn)一步加大宣傳力度。要加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高教師綜合素質(zhì),培養(yǎng)雙師型教師。
鞏固和發(fā)展成人教育成果,以電大為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高社會(huì)影響力,擴(kuò)大辦學(xué)領(lǐng)域。發(fā)揮電大學(xué)歷培訓(xùn)基地作用,鼓勵(lì)和支持中小學(xué)教師參加高學(xué)歷教育,提高教師隊(duì)伍整體學(xué)識(shí)水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)民辦非學(xué)歷教育的管理,提高民辦非學(xué)歷教育質(zhì)量,確保安全,促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。
9、做強(qiáng)幼兒教育,做實(shí)特殊教育。
(1)20**年幼兒教育的重點(diǎn)就是大力全面的發(fā)展學(xué)前三年教育,在此目標(biāo)下,繼續(xù)加強(qiáng)示范性幼兒園建設(shè),市幼兒園要發(fā)揮幼兒教研中心、幼兒教師培訓(xùn)中心等示范引領(lǐng)作用,要順利通過(guò)省級(jí)示范性幼兒園檢查評(píng)估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)校辦幼兒園建設(shè),年末確保通過(guò)市級(jí)示范性幼兒園評(píng)估。校屬一年制幼兒園要徹底完成辦園體制和管理體制的轉(zhuǎn)變。克服小學(xué)化傾向,提高辦園質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的規(guī)范管理,對(duì)其健康發(fā)展給予積極的支持與引導(dǎo)。要努力的營(yíng)造全市幼兒園相互交流合作的良好氛圍,市級(jí)的教育教學(xué)的各種活動(dòng)要經(jīng)常組織開展,使全市幼兒園能夠相互借鑒、相互學(xué)習(xí),達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范、促進(jìn)提高的目的。
(2)20**年啟動(dòng)**市特殊教育學(xué)校的異地新建工程。根據(jù)社會(huì)實(shí)際和群眾需要,調(diào)整辦學(xué)重點(diǎn),使招生的視角轉(zhuǎn)移到對(duì)智障等特殊群體學(xué)生上來(lái),使學(xué)校的辦學(xué)功能得以完善和加強(qiáng)。特殊教育學(xué)校要成為全市義務(wù)教育學(xué)校隨班就讀指導(dǎo)服務(wù)中心,為普通中小學(xué)隨班就讀提供指導(dǎo)和幫助,加大對(duì)三類殘疾兒童隨班就讀的支持、保障力度,確保殘疾兒童受教育的權(quán)利和得到良好的教育。要加大特殊學(xué)校的招生力度,不定招生數(shù)量,只求全市殘疾適齡人口在校比例達(dá)到90%以上。
**、扶持民辦教育,關(guān)懷民族教育。
(1)要繼續(xù)大力扶持民辦教育。民辦教育是國(guó)民教育的重要組成部分。要總結(jié)、推廣、吸納民辦教育管理、教學(xué)等方面的經(jīng)驗(yàn)。要規(guī)范民辦教育。按照民辦學(xué)校管理相關(guān)規(guī)定,采取教育督查、注冊(cè)復(fù)查、安全檢查、業(yè)務(wù)年檢等。要規(guī)范招生行為、教學(xué)行為和德育行為,要引領(lǐng)民辦學(xué)校關(guān)注學(xué)生身心健康,關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)、思想品質(zhì)的養(yǎng)成,關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)以及社會(huì)的適應(yīng)能力。
(2)特殊關(guān)照民族教育。積極為民族教育的發(fā)展排憂解難,努力在政策上、經(jīng)濟(jì)上給予傾斜。鞏固和發(fā)展民族教育成果,促進(jìn)民族教育可持續(xù)發(fā)展。
11、壯大高中教育。
高中教育發(fā)展的核心就是規(guī)模和質(zhì)量。質(zhì)量是基礎(chǔ)。重點(diǎn)高中要提高重本率、名校率,普通高中要提高普本率、升學(xué)率。要加強(qiáng)高中學(xué)校的教學(xué)研究,強(qiáng)力推進(jìn)課堂教學(xué)改革,按市里統(tǒng)一部署進(jìn)行,把課堂還給學(xué)生,加強(qiáng)新課程背景下高考應(yīng)考策略研究,要把寧夏的經(jīng)驗(yàn)落到實(shí)處。要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,發(fā)揮教務(wù)處、教研組、備課組的作用,在集體備課、公開教學(xué)、聽評(píng)議課、考試輔導(dǎo)、案例交流等方面廣泛開展研究活動(dòng)。要組織開展高中教師課堂教學(xué)評(píng)估活動(dòng),對(duì)高中教師的課堂教學(xué)有效性予以檢測(cè)。為高中教師的續(xù)聘奠定基礎(chǔ),整體提高教師的綜合素質(zhì)。把高中教師隊(duì)伍建設(shè)擺上日程,狠抓高中教師的培養(yǎng)和教育,并要切實(shí)建立高中教師流動(dòng)機(jī)制,不斷充實(shí)新生力量,改善高中教師結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。要繼續(xù)擴(kuò)大高中招生規(guī)模,使高中學(xué)校的在校生數(shù)量得到增長(zhǎng),切實(shí)提高高中毛入學(xué)率。要加強(qiáng)高中資源配置,如專任教師安排、學(xué)生分班、分層教學(xué)、教育資源投入等的研究,盡量使其效能最大化,并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)強(qiáng)弱聯(lián)合等薄弱高中的救助計(jì)劃的研究與實(shí)施,要發(fā)揮省市示范性高中的牽動(dòng)與引領(lǐng)作用,要繼續(xù)開展示范性高中創(chuàng)建活動(dòng)。職教中心、山河一中要積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和**市級(jí)示范性高中,從而促進(jìn)高中教育均衡發(fā)展。
12、切實(shí)推動(dòng)教育均衡發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)教育公平公正為目標(biāo),注重提高農(nóng)村學(xué)校、相對(duì)薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平,促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。積極爭(zhēng)取各方面的支持,加大教育投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校舍建設(shè)和教育技術(shù)裝備建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡。穩(wěn)定、充實(shí)、優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍,在師資配備、骨干教師培養(yǎng)、教師職稱評(píng)聘和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量基本均衡。注重提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平和群眾認(rèn)可程度,嚴(yán)格控制農(nóng)村學(xué)校生源流失,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校生源質(zhì)量基本均衡。增強(qiáng)相對(duì)薄弱學(xué)校辦學(xué)活力。繼續(xù)組織優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對(duì)薄弱學(xué)校開展結(jié)對(duì)扶持活動(dòng),在辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教學(xué)研究、教師培養(yǎng)等方面提供全方位的幫助和支持。與此同時(shí),選派優(yōu)質(zhì)學(xué)校骨干教師到相對(duì)薄弱學(xué)校開展支教工作,選派相對(duì)薄弱學(xué)校優(yōu)秀青年教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行在崗培訓(xùn),使薄弱學(xué)校建設(shè)真正的得到改善。要特別關(guān)注村級(jí)學(xué)校,在檢查指導(dǎo)、管理監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)、規(guī)范辦學(xué)行為等方面都要多下功夫。村級(jí)學(xué)校的教學(xué)必須得到優(yōu)化提高,讓當(dāng)?shù)乩习傩諠M意信賴。
13、努力創(chuàng)設(shè)和諧育人環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)校園管理各項(xiàng)措施,積極營(yíng)造平安、衛(wèi)生、文明、和諧的育人環(huán)境,堅(jiān)決杜絕重大安全責(zé)任事故。推進(jìn)學(xué)校民主管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,學(xué)校重要決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排以及大額資金使用,必須遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。不斷規(guī)范教代會(huì)程序,切實(shí)保障教代會(huì)的建議權(quán)、審議權(quán)、通過(guò)權(quán)和監(jiān)督權(quán),注重提高教代會(huì)質(zhì)量。不斷完善校務(wù)公開的內(nèi)容和形式,進(jìn)一步拓展校務(wù)公開途徑,努力建設(shè)和諧校園。
14.加強(qiáng)學(xué)校安全管理。增強(qiáng)技防能力,學(xué)校視頻監(jiān)視系統(tǒng)安裝率要不斷提高。提高人防水平,定期開展安全專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)安保人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。注重校舍安全,對(duì)存在抗震安全隱患的校舍進(jìn)行抗震鑒定和抗震加固。規(guī)范校車管理,制定學(xué)校接送車管理實(shí)施細(xì)則,確保學(xué)生交通安全。加強(qiáng)安全教育,重點(diǎn)開展自救逃生演練活動(dòng),提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。確保飲食衛(wèi)生,完善學(xué)校衛(wèi)生制度,嚴(yán)格把好食堂人員上崗關(guān)、食品采購(gòu)關(guān)和食品加工關(guān),禁止校內(nèi)商店出售“三無(wú)”食品和過(guò)期食品,預(yù)防各種傳染病蔓延,杜絕食物中毒事件。完善督查制度,建立健全學(xué)校日常巡查制度,改進(jìn)學(xué)校安全工作檢查的方式和方法,堅(jiān)持從嚴(yán)較真、動(dòng)真碰硬,加大督促整改力度。開展創(chuàng)建工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)**市級(jí)平安校園和平安學(xué)校,提高平安學(xué)校建設(shè)水平。凈化校園周邊環(huán)境。會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)校園周邊環(huán)境的整治力度,杜絕學(xué)校周圍有毒、有害和污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保學(xué)校周邊無(wú)電子游戲機(jī)營(yíng)業(yè)點(diǎn)、歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所。維護(hù)良好工作秩序。確保政令暢通,各校、各單位必須嚴(yán)格按照教育局的統(tǒng)一部署開展工作,杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,發(fā)生重大事件學(xué)校主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告并在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
15、在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中終評(píng)“十一五”教育規(guī)劃、謀劃“十二五”教育規(guī)劃。要繼續(xù)深入開展第三批學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),圓滿完成學(xué)踐活動(dòng)。要全面系統(tǒng)的總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗(yàn),鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成果,推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,科學(xué)系統(tǒng)地開展教育“十一五”規(guī)劃終期總結(jié)評(píng)估工作,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,找出制約發(fā)展的問(wèn)題,。
要以全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的眼光認(rèn)真做好教育“十二五”規(guī)劃的編制工作,組織專家組采取多種形式,對(duì)一些關(guān)系我市教育發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,重點(diǎn)對(duì)教育發(fā)展思路、學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色等進(jìn)行研究,理清我市教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)思路,提出教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),以及教育發(fā)展的方向、任務(wù)和實(shí)施步驟,構(gòu)筑好教育發(fā)展的總體框架,謀劃好我市教育發(fā)展藍(lán)圖,努力使《規(guī)劃》貼近市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,貼近教育發(fā)展實(shí)際,貼近人民群眾對(duì)教育發(fā)展的良好愿望。
16、積極推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。不斷推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng),嚴(yán)防和嚴(yán)懲校園腐敗。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和學(xué)校思想作風(fēng)建設(shè),建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)和學(xué)校,提高機(jī)關(guān)和學(xué)校服務(wù)水平和工作效率。加快教育電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開和校務(wù)公開。抓好教育宣傳、人口與計(jì)劃生育、綜合治理、老干部管理與服務(wù)等各項(xiàng)工作,樹立教育良好形象。
17.關(guān)注和改善民生,優(yōu)化教育發(fā)展生態(tài)。
一是扎實(shí)做好助學(xué)工作。進(jìn)一步健全學(xué)生助學(xué)體系,積極開展助學(xué)活動(dòng)。繼續(xù)做好全市義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象的審批和發(fā)放情況的檢查監(jiān)督工作,做好中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金發(fā)放工作。積極開展社會(huì)力量捐資助學(xué)工作,逐步建立和健全社會(huì)力量捐資助學(xué)網(wǎng)絡(luò)交流互動(dòng)平臺(tái)以及社會(huì)力量捐資助學(xué)資料庫(kù)。
二是加大教育宣傳力度。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳、教育政策解讀、教育對(duì)外宣傳工作,努力開辟新的宣傳陣地,繼續(xù)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體宣傳**教育。加大網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的工作力度,營(yíng)造教育改革與發(fā)展的良好環(huán)境。完善信息公開制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息宣傳作用,進(jìn)一步提高工作的透明度,并主動(dòng)接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。要積極主動(dòng)的實(shí)行好向市委、市政府、**市教育局例行的工作匯報(bào)制,注重展示成績(jī),提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度。
三是規(guī)范辦學(xué)行為。本著既教書又育人、提高素質(zhì)、全面發(fā)展的宗旨,全面貫徹教育方針、開全課程、開足課時(shí)、搞好活動(dòng),不隨意增減課程與課時(shí),不設(shè)立重點(diǎn)班與實(shí)驗(yàn)班,不隨意讓師生加班加點(diǎn),不靠書山題海犧牲學(xué)生的休息和健康換取所謂的教學(xué)成績(jī),不亂印、亂購(gòu)、亂發(fā)資料,不亂收費(fèi),要堅(jiān)持收費(fèi)許可和收費(fèi)公示制度,不攤派或強(qiáng)行向師生推銷與教學(xué)無(wú)關(guān)的各種商品,糾正個(gè)別教師向?qū)W生家長(zhǎng)直接或變相吃、拿、索要的不良風(fēng)氣等。