時間：2022-09-22 02:52:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇繼續(xù)教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
影響繼續(xù)教育社會效益的因素大致分為3類，包括學習者本身、教育機構和社會需求。學習者的意愿直接影響著個人的繼續(xù)教育情況。繼續(xù)教育對于學習者的知識量的增加以及能力的提升都會有很大的幫助，也是社會個體適應當今社會迅速發(fā)展的重要保障。然而學習者本身也受到多方面的制約，比如繼續(xù)教育的學習時間、學習所需要的資金、繼續(xù)教育在未來帶給學習者的回報以及學習者本身的知識水平等因素，都直接制約著學習者對繼續(xù)教育的選擇，也從某種程度上指引著繼續(xù)教育的發(fā)展方向。教育機構的綜合指標直接影響著繼續(xù)教育的效果。繼續(xù)教育機構是繼續(xù)教育的主要場所，繼續(xù)教育機構的教育水平?jīng)Q定著學習者的平均水平。繼續(xù)教育機構為企業(yè)和社會輸出大量的人才，提供新技術。繼續(xù)教育機構的招生情況、師資力量、辦學條件等因素也制約著繼續(xù)教育的質(zhì)量，是影響繼續(xù)教育社會效益的重要因素。
當今社會發(fā)展迅速，知識經(jīng)濟的時代鞭策著人們不斷地學習、不斷給思想加油才能在社會中立足長遠。因此社會及崗位的更高要求是人們參加繼續(xù)教育的一大動力，企業(yè)要立足長遠就需要源源不斷地對人才進行培養(yǎng)，對設備進行更新，對技術進行改良。這都離不開對企業(yè)的不同人員不斷地進行繼續(xù)教育。近年來人們對繼續(xù)教育的重視也表明繼續(xù)教育乃至終身教育將成為將來社會教育的發(fā)展趨勢。
2繼續(xù)教育的社會效益分析———以遼寧省為例
2．1近年來遼寧省高校繼續(xù)教育概況
目前遼寧省主要以高校作為繼續(xù)教育的主要辦學單位，在繼續(xù)教育的過程中高等院校起著舉足輕重的作用。尤其當下鼓勵建設學習型社會，各地高校的繼續(xù)教育情況直接影響著繼續(xù)教育的成效。我省設置的針對成人就讀的高校（包括廣播電視大學、職工高等學校、管理干部學院、教育教師進修學院及獨立設置的函授學院等）的數(shù)量相對穩(wěn)定，自2010年以來都保持在22所。下面就遼寧省近幾年來高校繼續(xù)教育情況加以分析（表1）。如表1所示，自2008年以來，我省高校的成人本專科的在校生狀況不容樂觀，總體呈下降趨勢，但在2008年和2011年均有大幅度上升。其原因是多方面的，比如普通本專科和職業(yè)技術學校的擴招導致生源的減少；近年來的經(jīng)濟風波導致的就業(yè)問題；在職人員的工作壓力逐漸增加等。
據(jù)了解，自1998年以來，我國高考錄取總數(shù)呈持續(xù)增長的態(tài)勢，其中2012年錄取685萬人。普通本專科的不斷擴大招生使得社會上更多的人擁有了較高的學歷，因而近年來在工作后進行繼續(xù)教育的人數(shù)相對減少。然而，近年來隨著信息技術的迅速發(fā)展和知識的不斷更新，使更多的高學歷人才意識到繼續(xù)教育的重要性，以前的知識已經(jīng)不能夠滿足信息時代的需求。進而很多人會利用業(yè)余時間選擇繼續(xù)教育以使自己走在社會進步的前沿。表1中，2009年的本專科招生及在校生人數(shù)減少幅度最大。由于2008年的經(jīng)濟危機導致許多人就業(yè)難或者工作不穩(wěn)定。由此可見，社會經(jīng)濟的穩(wěn)定也是促進繼續(xù)教育發(fā)展的先決條件。繼續(xù)教育的發(fā)展要建立在受教育者本身的工作狀況穩(wěn)定的基礎之上。2010年經(jīng)濟逐漸復蘇，繼續(xù)教育人數(shù)的縮減量也在減少，自2011年以來，成人本專科的招生數(shù)和在校生數(shù)又逐漸增加，繼續(xù)教育蓬勃的發(fā)展趨勢為社會又好又快的發(fā)展增添了動力。現(xiàn)在社會中的大多數(shù)工作者面臨著多方面的壓力，社會發(fā)展得越快，人們所面臨的壓力越大，適應社會的同時也要跟上社會的腳步，這使得很多人在繁忙的工作生活之余擠出時間進行繼續(xù)教育來補充知識，提高能力。
需要引起關注的是，隨著社會的發(fā)展，網(wǎng)絡教育漸漸被人們重視起來，近幾年參加網(wǎng)絡繼續(xù)教育的人數(shù)有顯著增加，如表2所示。說明網(wǎng)絡教育在繼續(xù)教育領域中的地位逐漸提升。與普通的課堂教育相比，成人網(wǎng)絡教育存在著更大的潛力與發(fā)展間。從表2可以看出，2012年遼寧省成人網(wǎng)絡教育的招生人數(shù)、在校生人數(shù)以及畢業(yè)生的人數(shù)相對2011年都有大幅增加。網(wǎng)絡繼續(xù)教育以高度的時間與地點的靈活性，雄厚的師資力量，以及便捷的學習條件受到更多在職參加繼續(xù)教育人員的歡迎。據(jù)了解，我國目前大約有1500萬網(wǎng)民經(jīng)常使用網(wǎng)絡進行自我學習。相信網(wǎng)絡教育將會成為在職人員學習的主要方式。
2．2繼續(xù)教育的社會效益
2．2．1繼續(xù)教育能夠提高人員素質(zhì)受教育者通過繼續(xù)教育可以擴大知識面，提高技能，使個體更具有競爭力。相比之下，更多人進行繼續(xù)教育就會使某一地區(qū)人們的整體素質(zhì)提升，形成能夠適應社會進步與經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)團體，優(yōu)化了這一地區(qū)的人才結構，使整個地區(qū)的核心競爭力有所提升。大量的高素質(zhì)人才也為職場提升了競爭力，促使個體繼續(xù)進行繼續(xù)教育，從而形成了良性的繼續(xù)教育的循環(huán)與延伸，使整個地區(qū)建立起濃厚的學習氣氛。就遼寧省而言，繼續(xù)教育的活躍地區(qū)主要分布在沈陽和大連，而城市規(guī)模相對較小、經(jīng)濟不夠發(fā)達、就業(yè)競爭壓力相對較小的城市的繼續(xù)教育氛圍相對較差。政府應當實施相應的鼓勵政策，帶動群眾積極參與到繼續(xù)教育中去，使人們的整體素質(zhì)有所提升，更好地適應社會的快速發(fā)展。
2．2．2繼續(xù)教育為人們的終身教育提供良好的機會與條件對于繼續(xù)教育機構來說，更多的人參加繼續(xù)教育就會給他們帶來更大的經(jīng)濟效益，從而便會更進一步地改善自身的辦學條件和師資力量。受教育者在繼續(xù)教育機構能夠?qū)W習到新知識或者得到相應的證書與認可。所以繼續(xù)教育機構和受教育者之間是相輔相成的關系。繼續(xù)教育能夠推動教育事業(yè)的良好發(fā)展，為終身教育事業(yè)的建設打下良好基礎。繼續(xù)教育機構不僅為廣大學員提供學習的場所，也為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了技術的支持與保障。繼續(xù)教育機構可以通過與企業(yè)合作研究、開發(fā)新項目的方式從而為企業(yè)服務，推動企業(yè)的發(fā)展與進步，同時可以提高教育機構的科研能力，為教育機構的良好發(fā)展奠定堅實的基礎。另外，繼續(xù)教育機構輸出的大量人才也為企業(yè)的發(fā)展提供有力的保障，進而為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展增添動力，提升了繼續(xù)教育的社會效益。
2．2．3受教育者、繼續(xù)教育機構和社會需求共同影響繼續(xù)教育的社會效益如圖1所示，受教育者、教育機構和社會需求即相輔相成又互相制約。首先，受教育者接受繼續(xù)教育是為了更好地滿足社會的需求。隨著社會的發(fā)展，社會對人員的素質(zhì)與水平的要求提高，許多行業(yè)尤其是信息行業(yè)的發(fā)展迅速，對某些技術人員求賢若渴，很多在職人員為能夠適應社會的迅速發(fā)展參加繼續(xù)教育，以便更好地滿足社會的需求。并且當今社會提倡終身教育，學校教育已經(jīng)不能滿足工作中的需要，作為社會中的個體，必須使自己的知識及技術水平隨著社會的發(fā)展不斷更新進步，才能滿足社會的需要。其次，接受繼續(xù)教育人員的數(shù)量的增加及起點的提升推動了繼續(xù)教育機構的發(fā)展，使繼續(xù)教育機構的教學設備更加完善，師資力量更加雄厚。使繼續(xù)教育不僅成為學歷教育的延伸，還是學歷教育的升華。繼續(xù)教育機構只有為學員提供良好的學習條件和學習氛圍才能提高學習效率，真正能達到活學活用，學以致用。最后，經(jīng)過繼續(xù)教育的人員再次融入到社會中，使地區(qū)與社會的整體競爭力有所提升，也為社會帶來可觀的經(jīng)濟效益與社會效益。
關鍵詞：蟻族；高等學校；繼續(xù)教育；繼續(xù)教育模式
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156（2013）05—013—03
“蟻族”是由廉思及其帶領的一批青年學者通過對“80后”大學畢業(yè)生的生活、工作及心理等社會問題的探究，總結出用于形容這一代部分大學畢業(yè)生的群居生活。“蟻族”不是一種昆蟲族群，而是對“大學畢業(yè)生低收入聚居群體”的概括。“蟻族”不只是中國的問題，也是世界上普遍存在的問題，這種現(xiàn)象將長期存在，還有擴大的趨勢。本文通過對“蟻族”人群的生活和工作狀況等相關信息的分析，研究如何通過教育手段改善“蟻族”的失業(yè)或者是低收入狀態(tài)，進而形成一套有效解決城市“蟻族”問題的教育模式。
一、“蟻族”現(xiàn)狀
“蟻族”是社會中新生的弱勢群體，已不簡單是他們自身問題，更多的是一種社會問題。之所以名為“蟻族”，是因為與螞蟻有頗多相似特點：高智、弱小、群居。“蟻族”中絕大多數(shù)曾經(jīng)是被譽為“天之驕子”的大學畢業(yè)生，曾是父母的期望和驕傲，經(jīng)歷了十多年的寒窗苦讀，對未來滿懷憧憬，但是大學文憑并沒有成為安身立命于都市的舟楫。學校生活和社會生活形成了強烈的反差，使得他們在心理和認識上出現(xiàn)了極度的不適應。沒有殷實的家境，失去了生活的來源，在泥沙俱下中他們被卷入社會的弱勢群體，成為“蟻族”。
社會學家芒福德認為大城市就像是一個磁體，吸引著數(shù)以萬計的人才和各種資源匯集到一起，特別是大城市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城市的魅力和吸引力也在不斷增強。目前，包括北京在內(nèi)的一些大中城市，其經(jīng)濟活力和生活水平已經(jīng)達到相當?shù)乃剑c一些小城鎮(zhèn)或西部城市相比，可以為大學生提供更為優(yōu)厚的待遇和更好的發(fā)展空間，畢業(yè)生當然會想盡辦法留在大城市。另外，由于我國的戶籍制度的客觀影響，大部分來自農(nóng)村的大學生都傾向于留在城市工作，這無疑更加加劇了大城市的磁體效應。當前的就業(yè)形式也不容樂觀：首先，擴招大學生逐漸進入社會；其次，民工潮，還有多年累加的大量未就業(yè)人群，幾股就業(yè)大軍形成了就業(yè)洪峰，造成市場上的就業(yè)壓力增大，在短時間內(nèi)解決是不可能的。此外，不同城市之間供求信息的不對稱以及不同行業(yè)之間供求信息的不對稱也間接導致了“摩擦性”失業(yè)。而“蟻族”正是這個時期的一個歷史產(chǎn)物，他們獨特的生活現(xiàn)狀正逐漸顯露出來。可見，就業(yè)數(shù)量巨大，信息不對稱，造成“蟻族”在進入城市生活的起步階段步履維艱。
對于這樣強大的弱勢群體，很多學者都做了不同角度的分析和研究，例如：廉思于2009年發(fā)表的《蟻族：大學畢業(yè)生聚居村實錄》、馮丹等人在2010年發(fā)表的《“蟻族”青年網(wǎng)絡行為的特點及成因》、劉銳在2010年發(fā)表的《互聯(lián)網(wǎng)對城市“蟻族”的增權作用：以“京蟻”為例》、姚明等人在2010年發(fā)表的《城市“蟻族”幸福感調(diào)查分析及影響因索探究——以江蘇省南京市為例》、廉思和張琳娜在2011年發(fā)表的《轉(zhuǎn)型期“蟻族”社會不公平感研究》、廉思在2011年發(fā)表的《“蟻族”身份認同研究》，等等。從這些文獻中我們不難發(fā)現(xiàn)“蟻族”這個群體逐漸為社會所認同、為社會所關注、為社會所關心、為社會逐漸所認知和探索，他們的分析和探索覆蓋了很多不同的方面，但是對于如何解決這種社會問題卻未見研究。
二、“蟻族”繼續(xù)教育的必要性
課題組對多個存在“蟻族”群體的企業(yè)進行實地調(diào)查。先通過交談對符合基本情況的人分發(fā)調(diào)查問卷，并進行了問卷填寫指導和說明，采用匿名的方式獨立填寫，收回問卷。共發(fā)放問卷106份，收回有效問卷率達98.1%。在調(diào)查問卷數(shù)據(jù)錄入和分析等環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制，充分保證數(shù)據(jù)可靠。
通過調(diào)查被訪者就業(yè)方面，關注薪酬高低個案百分比是73.1%；關注個人未來的發(fā)展空間個案百分比是71.2%；關注福利待遇個案百分比是53.8%；關注工作單位規(guī)模個案百分比是40.4%。說明“蟻族”群體在找工作的過程中最看重的是收入待遇、個人發(fā)展和學習機會，而較不看重單位人際關系、工作環(huán)境和單位規(guī)模。而且他們認為影響就業(yè)的因素主要與個人能力、工作經(jīng)驗、畢業(yè)學歷、實用性技能、所學專業(yè)以及畢業(yè)院校有關，而與家庭背景、熟人朋友、工作經(jīng)驗關系不大。因此，他們的世界觀足以支持他們進一步去提高能力和潛力。
“蟻族”人群雖然生活艱苦，但是沒有頹廢，對未來充滿希望。調(diào)查顯示，認為目前就業(yè)狀況一般的占59.6%，不理想的占21.2%，很不理想的占3.8%。這表明“蟻族”群體對目前就業(yè)狀況呈現(xiàn)低滿意度情況，穩(wěn)定的工作并不是他們理想的歸宿，所以如何更好地幫助他們需要進一步探索。調(diào)查顯示，認為造成就業(yè)困難或者不理想的原因，以專業(yè)能力較差、沒實踐經(jīng)驗、期望值過高、求職目標不明確以及綜合素質(zhì)差的居多；而缺少人際關系、表達能力、和心理素質(zhì)等選擇人數(shù)較少。因此，如何幫助他們提高專業(yè)技能、積累實踐經(jīng)驗、更好地規(guī)劃職業(yè)方向都是需要進一步研究的。調(diào)查顯示，他們在薪金方面都期望在未來2—3年內(nèi)有合理的提升，并還是希望能在北京這樣的大城市工作生活。調(diào)查顯示，認為自己在工作中的表現(xiàn)是自己有能力但是工作上沒有體現(xiàn)、自己有特長但是工作上沒有體現(xiàn)的情況居多。調(diào)查顯示，期望的職業(yè)趨向主要為拓展其他專業(yè)職業(yè)技能、參加繼續(xù)教育和參加職業(yè)培訓。調(diào)查顯示，樹立以上職業(yè)趨向的主要原因是積累工作經(jīng)驗、提高工作能力和態(tài)度。可見，他們沒有停滯不前，而是充滿希望和一定的規(guī)劃為未來打拼，特別是對職業(yè)培訓方面的繼續(xù)教育情有獨鐘。
同時，世界經(jīng)濟社會對繼續(xù)教育提出了更高的要求，繼續(xù)教育實踐領域不斷發(fā)展，研究范疇也在不斷地擴大和深入，特別是終身教育思想已經(jīng)為越來越多的人所接受，終身教育思想的傳播對繼續(xù)教育研究的深入開展起著重大的推動作用。終身教育的重要性已全然為社會所認同，如何實現(xiàn)“活到老學到老”？繼續(xù)教育的必要性將會在終身教育中發(fā)揮得淋漓盡致。首先，繼續(xù)教育的對象是所有社會成員；其次，繼續(xù)教育將在很大程度上彌補高校教育的不足，很好地補充普通教育的短板；最后，繼續(xù)教育很有針對性，實用性強，在很大程度上促進在職人員的工作需要。正是繼續(xù)教育的這個特點不得不使我們利用它來嘗試改善“蟻族”的生活狀況。那么，“蟻族”是否可以接受這樣的學習機會來提升工作能力、改善生活狀況、改善人際關系學、拓展職業(yè)發(fā)展思路呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“蟻族”人群對未來兩三年是需要繼續(xù)教育或職業(yè)培訓的，其中：非常需要的占30.8%，很需要的占38.5%，不好說的占19.2%，不需要的人數(shù)很少。能接受繼續(xù)教育或培訓的時間主要集中在3個月之內(nèi)（占40.4%）和3—6個月（占30.8%）。而且調(diào)查顯示，他們更傾向于選擇高等教育院校主辦的繼續(xù)教育或培訓機構進行學習。
“蟻族”人群都是工作的成人，所以要基于knowles（1998）提出的成人教育中以學習者為中心的六條基本思想原則，同時也要借鑒Mezirow（1990）提出了變革式學習（transformational lean—ing）理論——把變革式學習看作學習者內(nèi)在變革的過程和批判性反思的過程等成人學習理論。可見，元論是實際中還是理論上，繼續(xù)教育都將成為社會解決“蟻族”問題的有效和必然手段，特別通過調(diào)查問卷設置的基本情況、就業(yè)狀況、未來期望和繼續(xù)教育培訓等方面進一步肯定了“蟻族”參加繼續(xù)教育的必要性，明確了“蟻族”繼續(xù)教育的理論基石。
三、“蟻族”繼續(xù)教育模式
“蟻族”作為繼續(xù)教育模式服務的根本，政府提供政策支持為支柱，政府、企業(yè)及其他公益群體資金為保障，高校招生為引導，高校繼續(xù)教育為基礎，企業(yè)實訓為提升，企業(yè)工作為目的，從而打造“蟻族”專業(yè)化服務的繼續(xù)教育模式。此模式立足于發(fā)揮政府、高校和企業(yè)各自的優(yōu)勢，為“蟻族”打造全方位的專業(yè)化繼續(xù)教育服務。此模式不同于傳統(tǒng)的校企合作模式、學校本位模式、企業(yè)本位模式和社會本位模式，更加強調(diào)的是服務型教育體系下以服務“蟻族”人群為根本的繼續(xù)教育新模式，既不是基于市場需求也不是基于社會需求，而是基于培訓對象自身發(fā)展和社會發(fā)展需要為根本目標導向的專業(yè)人才培養(yǎng)方式，實際上是指繼續(xù)教育為滿足教育對象自身發(fā)展和社會發(fā)展需要而進行的可以仿效實踐與理論、現(xiàn)實與理想辦學服務的一種可持續(xù)人才發(fā)展戰(zhàn)略方式，其基本內(nèi)涵除了基本服務主體，政府是此繼續(xù)教育模式下政策的制定者和倡導者，負責對此類人群的政策指引、政策制定、行業(yè)引導和相關行業(yè)的倡導；高校是此模式中理論教育、職業(yè)引導和長遠發(fā)展規(guī)劃的主體，負責前期的策劃、根據(jù)策劃的專業(yè)性引導“蟻族”參與培養(yǎng)、提供專業(yè)方面的基礎理論教育和實訓中理論與實際的應用教育；政府、企業(yè)及其他公益群體為此模式提供相關的資金支持，之所以能夠提供相關資金支持也是由于此人群的特殊性；企業(yè)提供完備的實訓環(huán)境，負責其工作中實際工作的能力培養(yǎng)、提供專業(yè)方面的就業(yè)機會；總之，多方面地立體參與，打造引導、培養(yǎng)到工作的專業(yè)化繼續(xù)教育服務，以解決“蟻族”問題為初衷、提高“蟻族”可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)能力為根本、提供就業(yè)機會為目的、適應我國長遠發(fā)展所需人才為宗旨的立體教育服務體系。在應用此模式的繼續(xù)教育過程中，充分關注“蟻族”個體，重在提高符合未來社會發(fā)展的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，并提供相關與企業(yè)或社會公益項目實際工作相結合的實踐內(nèi)容和工作機會，并具有如下一些特點：對象具有針對性——接受繼續(xù)教育的“蟻族”都有提升能力的需求；內(nèi)容具有現(xiàn)實性——培訓內(nèi)容明確并能提供學習者的知識，并和實際的工作內(nèi)容保持一致，并符合社會長遠的發(fā)展需要；利益具有多贏性——高校帶來一定的社會效益，也能具有一定的規(guī)模經(jīng)濟效益，企業(yè)能夠享受學校的教育資源，投入少、效益好、并能吸收企業(yè)實際需求的人才，而學習者不但獲得理論知識和企業(yè)實際工作環(huán)境的體驗，而且可以獲得直接工作的機會；發(fā)展具有可持續(xù)性——社會的發(fā)展和人才的發(fā)展在此模式中都是站在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中去設計，因此，整個社會發(fā)展都具有可持續(xù)性。“蟻”本模式的本質(zhì)在于把“蟻族”繼續(xù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，實現(xiàn)良性互動，形成“多贏”局面，最終的目的是利用這樣的專業(yè)人才更好地促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。具體如圖1所示。
綜合上述“蟻族”與繼續(xù)教育兩者關系的分析、成人學習理論的闡述、研究機構的探索及其自身的認識及社會的發(fā)展等，必然使它們形成有機統(tǒng)一的整體，通過高校采用“蟻”本模式開展針對“蟻族”人群的繼續(xù)教育培訓是為城市解決“蟻族”問題有效的模式。繼續(xù)教育不僅是終身教育背景下在職成人學習者的個人需求，也是社會的需求，在很大程度上提升了勞動者的整體素質(zhì)，促進了我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。大力發(fā)展“蟻族”繼續(xù)教育是社會發(fā)展的必然趨勢，符合我國當前的國情和長遠發(fā)展，不但是解決“蟻族”現(xiàn)狀的一劑良藥，也是步入終身教育必不可少的環(huán)節(jié)。在應用此模式開展“蟻族”繼續(xù)教育的過程中，應當高度重視繼續(xù)教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗和“蟻族”人群的特點，善用前人的經(jīng)驗和方法。
四、總結
當前，全軍正在構建“軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型人才培訓體系”，軍事職業(yè)教育中其中重要組成部分。本文分析了目前軍隊繼續(xù)教育存在的主要問題，從提升思想認識、拓展課程結構和完善規(guī)章制度等三個方面提出了發(fā)展基于任職發(fā)展的軍人繼續(xù)教育對策，以此來促進軍隊繼續(xù)教育的質(zhì)量提升和發(fā)展。
關鍵詞：
軍人；任職；繼續(xù)教育
一、引言
繼續(xù)教育是社會發(fā)展和人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，更是作為個體的人的自身發(fā)展的產(chǎn)物，而且是發(fā)展到當前科技高度發(fā)展的特殊時期的產(chǎn)物。我軍繼續(xù)教育已經(jīng)開展了很多年，事實表明，軍隊發(fā)展和軍人個人專業(yè)素質(zhì)提升受益于軍隊繼續(xù)教育。隨著我軍信息化建設的深入，建設信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭，需要大批信息化軍事人才，對基于任職發(fā)展的軍人繼續(xù)教育提出了更高的標準要求。全軍目前正在構建“軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型人才培訓體系”，這一發(fā)展形勢，為軍事繼續(xù)教育大發(fā)展提供了大好機遇。
二、當前軍人繼續(xù)教育現(xiàn)狀分析與存在問題
（一）思想觀念陳舊，對繼續(xù)教育的認識還不夠到位
繼續(xù)教育是在二十世紀三十年代從美國發(fā)展起來的一個新的教育工程，稱之為CEE。目的是把一些工程技術人員再次進行必要的培訓，以便更快更好地適應迅速發(fā)展的生產(chǎn)需要，完成越來越難以掌握的新技術、新產(chǎn)業(yè)規(guī)定的任務。當時美國許多大學都設置了工程技術革命專題講座和培訓班。第二次世界大戰(zhàn)后，特別是二十世紀六十年代以后，隨著新技術革命的深入發(fā)展和終身學習教育思想的廣泛傳播，人們普遍地認識到繼續(xù)教育工程的重要性，甚至有些國家開始利用政府的行政手段強有力地推動這一工程。英國政府多次提出要重新考慮教育和培訓的作用。德國已經(jīng)以法律的形式規(guī)定了繼續(xù)教育工程的范圍、對象、要求和方式。繼續(xù)教育作為一個概念傳入中國到獲得初步發(fā)展，整個歷史較短。長期以來，由于受傳統(tǒng)教育思想的影響，重普通教育輕成人教育（繼續(xù)教育），重理論教育輕技能教育。軍隊內(nèi)部院校、研究所和部隊看中的是軍人的文憑和學歷，忽視軍人的能力和內(nèi)在素質(zhì)，重學輕人，重眼前使用輕長遠發(fā)展。舍得花錢搞建設，不舍得出錢培訓人才，對軍人繼續(xù)教育抱著應付差事、不屑一顧、敷衍了事的態(tài)度。對發(fā)展軍人繼續(xù)教育的重要性、緊迫性缺乏足夠的重視，軍人接受繼續(xù)教育的良好氛圍尚未在全軍形成。
（二）運行管理機制不夠靈活，學習激勵嚴重不足
軍隊現(xiàn)有繼續(xù)教育機制缺乏活力，缺乏有機組合和高效運行的大環(huán)境。主要表現(xiàn)為：首先，激勵各類軍官和士兵學習的各項政策不配套，學習與個人利益尚未掛鉤，學與不學區(qū)別不大，行政軍官、專業(yè)技術干部缺乏主動求學的自覺性。其次，軍隊內(nèi)部繼續(xù)教育的培訓實體習慣于按指令、等政策、要經(jīng)費，缺乏壓力和動力，自主辦學的體制和機制尚未形成，學校辦學的自主性不強。再次，軍隊內(nèi)部管理對戰(zhàn)場需求的緊迫感不強，對人才需求的壓力不大，從而表現(xiàn)為對繼續(xù)教育態(tài)度整體冷漠，開展繼續(xù)教育積極性不高。
（三）教學質(zhì)量有待大幅提升，個別教學環(huán)節(jié)流于形式
主要表現(xiàn)為，一是目前還沒有完全符合全軍總體實際情況的課程大綱和教材，有些培訓面向部分部門、專業(yè)和對象，但卻用同樣的教材，考同樣的內(nèi)容，缺乏個性。二是“教”與“需”的脫節(jié)。從事繼續(xù)教育的一些專職教師，缺乏對軍隊需求、部隊作戰(zhàn)訓練、裝備技術等實際情況的了解，教學過程、教學方法、教學內(nèi)容、習慣于以教材為本，照本宣科，教學很難結合部隊訓練管理與作戰(zhàn)實際，無法滿足部隊官兵的需求。三是部隊官兵幾乎都工作在戰(zhàn)備訓練教學科研一線，工作任務繁重，崗位分布不均；工學矛盾一直是繼續(xù)教育難以解決的問題，于是讓人代學、請人代考、公差學員現(xiàn)象應運而生。把本該嚴肅認真的繼續(xù)教育活動演變成了形式主義。四是軍內(nèi)有些繼續(xù)教育組織部門抱著完成任務的態(tài)度，只要課時完成了，內(nèi)容講到了，就算達到目的。對于軍隊參學人員是否掌握了學習內(nèi)容，教學是否達到了預期效果，缺乏科學的評估和嚴格的管理措施，繼續(xù)教育成了應付晉升職稱的敲門磚，既浪費資源，又達不到應有的目的。五是繼續(xù)教育和部隊需求脫節(jié)，缺乏部隊急需的繼續(xù)教育內(nèi)容，也不能跟上軍隊建設形勢的發(fā)展，更加沒有軍隊建設前瞻性的繼續(xù)教育內(nèi)容。
三、提升基于任職發(fā)展的繼續(xù)教育質(zhì)量水平對策
軍隊建設已經(jīng)進入“建設信息化軍隊打贏信息化戰(zhàn)爭”的時代，如果軍隊繼續(xù)教育因循守舊、抱殘守缺，就不可能在時代的潮流中有所發(fā)展和建樹。軍隊繼續(xù)教育要發(fā)展，就必須進行基于軍人職業(yè)發(fā)展的繼續(xù)教育規(guī)范創(chuàng)新，提升繼續(xù)教育生命力。
（一）全面提高認識，創(chuàng)新繼續(xù)教育觀念
伴隨著科技、經(jīng)濟的巨大進步，戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)方式、保障方式、運行機理等正在發(fā)生深刻變革，未來戰(zhàn)場的競爭是綜合實力和體系能力的競爭，實力的關鍵在于科技提升，科技提升的關鍵在于人才素質(zhì)，人才素質(zhì)的培養(yǎng)在于教育、在于基本任職能力的繼續(xù)教育。在當代科學迅速發(fā)展的情況下，大力開發(fā)軍隊人力資源，提升其盡職盡責能力，以適應快速發(fā)展的形勢，樹立素質(zhì)教育、終身教育的觀念，增強壓力感、使命感。要通過繼續(xù)教育為軍隊的發(fā)展準備信息化技術人才，就應把繼續(xù)教育放到戰(zhàn)略性地位，并使其發(fā)揮作用；要進一步解放思想、實事求是、用科學的理論、發(fā)展的眼光、超前的思維、求實的態(tài)度去觀察、思考、研究、認識和指導繼續(xù)教育實踐活動，找到解決為題的新途徑，創(chuàng)造出新成果，開拓出新局面。
（二）優(yōu)化課程設置，拓寬傳授知識結構
在課程設置方面，應貫徹“學以致用”的原則，放棄低層次的技能和基礎知識培訓，圍繞核心軍事能力的提升有針對性的設計教學內(nèi)容，提倡多學科、跨學科設置課程，特別是反映最新軍事理論、軍事訓練成果、科技成果以及戰(zhàn)法和訓法的課程，真正實現(xiàn)文理滲透、理工綜合，基礎與應有相結合，使參加軍事繼續(xù)教育的人員感到只要參加學習，就一定有收獲，在今后的職業(yè)工作中實現(xiàn)“用中受益”。從而，通過基于任職需求的繼續(xù)教育，提高全軍干部戰(zhàn)士、特別是專業(yè)技術人員的整體素質(zhì)，提升人員對作戰(zhàn)能力的體系貢獻率。
（三）嚴格落實各項管理規(guī)章，確保有效監(jiān)督
軍人繼續(xù)教育教學管理要依據(jù)軍隊有關教學大綱、教學計劃和軍事教育規(guī)律、受教育者特點及保障條件，實現(xiàn)對教學全過程進行有組織、有計劃、不間斷的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制，高效率、高效益的繼續(xù)教學管理，這是展開軍隊繼續(xù)教育的核心環(huán)節(jié)。首先，創(chuàng)新基于任職需要的軍隊繼續(xù)教育的當務之急是建立起既適應部隊需要，又符合教育規(guī)律的管理體系和運行機制，充分調(diào)動軍隊各院校自主辦學的積極性和專業(yè)技術人員學習的積極性。在培訓者管理方面首先要加強監(jiān)督與考評，選用有能力、有責任、有經(jīng)驗的教師擔任培訓者，防止濫竽充數(shù)、走過場。其次，要建章立制，狠抓落實。采取有效措施從登記、評估、獎罰考核等制度入手，把繼續(xù)教育工作統(tǒng)抓起來，避免流于形式，從根本上搞好繼續(xù)教育。再次，要解決好工學矛盾問題。在繼續(xù)教育中體現(xiàn)多層次、多渠道、多形式的辦學模式，比如一些高、精、深的理論知識，可采取面授與實際操作相結合方式以及引入自學考試機制或遠程教育等方式，還可采用學分達標、水平達標等方式。在對受訓者的管理方面，要規(guī)范管理、嚴格考勤。要把專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的考核結果作為上崗聘用的重要條件，只有考核合格者，才能晉升或聘用。還要建立有利于參加繼續(xù)教育人員的能力提升、任職資格、成長進步三位一體的人才管理機制，以便于各負其責，協(xié)調(diào)配合，為實現(xiàn)“培訓——考核——使用——提升”相結合的運行機制提供保證。
四、結語
繼續(xù)教育對于軍人任職發(fā)展至關重要，關系到軍隊院校培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的復合型軍隊指揮人才與科技人才。因此，不管是軍隊院校教育者還是研究工作者都有必要高度重視軍人繼續(xù)教育。而繼續(xù)教育除了在硬軟件方面需要全軍統(tǒng)一籌劃建設外，還需要完備的運行、監(jiān)督與考核機制，使院校、教師、學員三方都處于督導的監(jiān)控范圍內(nèi)，確保教學質(zhì)量不斷提升。
參考文獻：
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隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，舟山市漁農(nóng)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強漁農(nóng)民繼續(xù)教育對于促進漁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新漁農(nóng)村建設具有重要的意義。文章認為發(fā)展?jié)O農(nóng)民繼續(xù)教育，主要是要構建合理的政策體系，完善繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式，運用好信息化的手段，加強宣傳，形成合力。
關鍵詞：
漁農(nóng)民；繼續(xù)教育；途徑
舟山市漁農(nóng)民在全市人口中占有較高的比例，漁農(nóng)民繼續(xù)教育是全民終身學習體系的重要組成部分，是漁農(nóng)民素質(zhì)提升的主要途徑，對推進“美麗海島”建設和舟山市社會發(fā)展具有十分重要的意義。
1舟山市漁農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀
根據(jù)2010年第六次全國人口普查結果，舟山市每10萬人中具有大學程度的由第五次普查的3306人上升為10282人；具有高中程度的人口由12206人上升為12356人；具有初中程度的人口由32719人上升為35514人,全市人口素質(zhì)有了較大提升，但從相關部門2015年做的農(nóng)村實用人才統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全市漁農(nóng)民總體素質(zhì)仍然不高。
1.1學歷層次偏低
2015年，舟山市農(nóng)村人口59.5萬，其中農(nóng)村勞動力41.8萬，共有農(nóng)村實用人才19787人，約占全市農(nóng)村人口的3.33%，占全市農(nóng)村勞動力的4.73%。農(nóng)村實用人才中初中以下的共有4332人，約占總數(shù)的21.9%；初中及以上的共有15455人，約占總數(shù)的78.1%；其中大專及以上562人，僅占2.8%。人才年齡趨于老化，新生力量補充不足。45歲以上的農(nóng)村實用人才共有8179人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的41.3%，漁農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象加劇，留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的基本上是婦女及年齡偏大的中老年人。
1.2技能結構不合理
農(nóng)村實用人才以生產(chǎn)型人才為主，占31.2%，其次是技能帶動型人才、技能服務型人才、經(jīng)營型人才、社會服務型人才。農(nóng)業(yè)高新技術、農(nóng)產(chǎn)品營銷、產(chǎn)品的后續(xù)加工、專業(yè)合作組織帶頭人等方面的專業(yè)人才嚴重短缺，高層次人才極為匱乏，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人才要求存在較大差距。
1.3職稱水平總體偏弱
從農(nóng)村實用人才的職稱來看，全市共有農(nóng)民高級技師29人，占農(nóng)村實用人才總數(shù)的0.15%；農(nóng)民技師1397人，占7.1%；農(nóng)民助理技師737人，占3.7%；農(nóng)民技術員2501人，占12.6%。沒有職稱的人員15123人,占76.4%。農(nóng)村實用人才，是指有一定的知識和技術技能，在農(nóng)村起到示范帶頭作用，并得到群眾認可的專業(yè)型勞動者。其它未列入實用人才統(tǒng)計的漁農(nóng)民，其文化素質(zhì)和知識技能水平則可能更低。農(nóng)村實用人才隊伍的數(shù)據(jù)說明當前新漁農(nóng)村建設人才隊伍極為短缺，也折射出漁農(nóng)民總體素質(zhì)還比較低下，漁農(nóng)民素質(zhì)提升還有很大的空間。
2漁農(nóng)民繼續(xù)教育存在的問題
繼續(xù)教育通常是對專業(yè)技術人員的知識和技能進行更新、補充、拓展和提高。從廣義上來說，繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。當前，漁農(nóng)民繼續(xù)教育在舟山市社會發(fā)展中的作用還沒有得到充分的認識和發(fā)揮。
2.1漁農(nóng)民繼續(xù)教育的意識和動力不足
受年齡、文化水平影響，除了有明確就業(yè)和技能導向的培訓以外，漁農(nóng)民自覺參加技能培訓和學歷教育的意愿比較低，一些政府補貼的免費培訓項目，報名者也了了無幾，有些漁農(nóng)民寧可把時間花在牌桌，也不愿參加素質(zhì)提升活動。繼續(xù)教育的需求，主要還是來自各級政府部門。
2.2漁農(nóng)民繼續(xù)教育的形式比較單一
目前漁農(nóng)民繼續(xù)教育主要是以各類培訓和學歷教育兩部分組成。其中學歷教育以個體需求為主，覆蓋面較廣的主要是短期培訓。由于農(nóng)村布點分散，加上漁農(nóng)民生產(chǎn)勞作具有明顯的季節(jié)特點，漁農(nóng)民繼續(xù)教育在形式上與生產(chǎn)生活結合度不高，各種培訓內(nèi)容以作物載種、漁農(nóng)家樂經(jīng)營等培訓為常見，政策宣貫、信息技術、文化講座等培訓則比較少。且由于漁農(nóng)民自身素質(zhì)所限，基于信息化技術的自主學習形式也較難施展。
2.3漁農(nóng)民繼續(xù)教育的合力沒有形成
由于政府資金投入有限，各級基層財政相對困難，對農(nóng)村實用人才的組織培訓不夠重視，再加上漁農(nóng)民繼續(xù)教育一般見效慢，與其它教育形式相比，教育效果可能還不如群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目、傳統(tǒng)文化氛圍的營造來得更加直接。漁農(nóng)民繼續(xù)教育市場沒有形成，培訓力量比較分散。舟山市教育培訓機構各自為政，對漁農(nóng)民教育的內(nèi)容、形式不太專注，缺少拿得出的繼續(xù)教育品牌。
3舟山市漁農(nóng)民繼續(xù)教育的主要途徑
3.1建立政策引導和扶持體系，重點培養(yǎng)農(nóng)村實用人才
漁農(nóng)民素質(zhì)的繼續(xù)教育應該分層實施，重點是做好農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)教育，農(nóng)村實用人才是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量，其發(fā)展壯大離不開政策層面的支持。近年來，省政府印發(fā)關于鼓勵和支持大學畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見。對相關縣區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大學畢業(yè)生進行補助，各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關部門優(yōu)先安排相關現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持項目，并在農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)科技項目立項、農(nóng)業(yè)成果審定等方面，享受我省基層農(nóng)技推廣機構科技人員同等待遇。這些政策的實施，可以緩減農(nóng)村實用人才不足的矛盾。除了引進畢業(yè)生，最主要還是要針對漁農(nóng)民生產(chǎn)主力，開發(fā)一些生產(chǎn)技術、技能的培訓課程，培養(yǎng)一支種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營能人等農(nóng)村實用人才，對生產(chǎn)典型進行扶持，成立農(nóng)業(yè)技術推廣工作室，在漁農(nóng)村起到帶頭示范作用。從政策層面，需要進一步明確舟山市漁農(nóng)村實用人才隊伍建設目標、扶持辦法、激勵機制等，構建農(nóng)村實用人才開發(fā)、培養(yǎng)、管理等體系，為農(nóng)村實用人才隊伍建設工作的穩(wěn)步有序開展提供堅實的政策保障。
3.2開展各類漁農(nóng)民培訓，提高漁農(nóng)民整體素質(zhì)
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和漁農(nóng)民培訓需求，大力整合各方面培訓和教育資源，分級分類開展?jié)O農(nóng)民繼續(xù)教育，不定期舉辦市、縣兩級農(nóng)技培訓班，有計劃地組織漁農(nóng)民生產(chǎn)者到先進的農(nóng)業(yè)示范區(qū)、合作社參觀考察，學習先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念和技術。在培訓實施過程中，注重抓好三方面。一是培育漁農(nóng)民繼續(xù)教育市場，采用“政府買單、多方參與”的市場化運作機制，尋求多方共贏的合作模式，加大培訓投入和績效考核，鼓勵培訓機構積極開展?jié)O農(nóng)民培訓項目，為漁農(nóng)民素質(zhì)提升、生產(chǎn)技能推廣等方面提供豐富的繼續(xù)教育產(chǎn)品。二是積極構建培訓網(wǎng)絡，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁農(nóng)村工作系統(tǒng)和高校、遠程教育等繼續(xù)教育資源，形成分級分類的漁農(nóng)民培訓網(wǎng)絡，梳理培訓需求，優(yōu)化培訓項目。勞動人事部門設立面向漁農(nóng)民的技術技能鑒定，逐步形成符合舟山海島漁農(nóng)村實際的繼續(xù)教育課程體系，培育一些深受群眾喜愛的普及性培訓項目。三是做好重點時段的漁農(nóng)民培訓。農(nóng)閑和伏休是開展?jié)O農(nóng)民繼續(xù)教育的大好時機，各級部門和培訓機構應有計劃地開發(fā)一些短小精悍的培訓項目，比如伏休期間組織漁民進行海上安全基本知識培訓等，考慮到漁農(nóng)民的接受程度，時間不宜太長，關鍵是把知識講透，讓漁農(nóng)民理解接受，即使每年只開展一次，幾年下來，這種生產(chǎn)間隙參加培訓學習的習慣就會慢慢形成。
3.3利用示范點效應，開展多樣化的漁農(nóng)民技術技能培訓
針對不同社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)形態(tài)，為當?shù)嘏囵B(yǎng)現(xiàn)代漁農(nóng)民。廣泛開展“走出去，引進來”，鼓勵漁農(nóng)民加入行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等，組織到現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的外地城市參觀學習，引進優(yōu)質(zhì)品種，拓展生產(chǎn)銷售渠道，行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)內(nèi)部的相互學習和交流，及時反饋當前生產(chǎn)中存在的亟需解決的問題給各級部門和培訓機構，形成需求導向的良性機制。加強與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校、漁農(nóng)業(yè)培訓機構聯(lián)系，邀請專家教授、漁農(nóng)村科技指導員到現(xiàn)場授課，在生產(chǎn)地頭和作業(yè)現(xiàn)場解決漁農(nóng)民面臨的難題和困惑，提供實實在在的技術技能指導。全市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力扶持農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立示范性的生產(chǎn)基地，同步建設培訓實踐基地，開展科技示范、崗位培訓和農(nóng)業(yè)實用技術交流指導。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設漁農(nóng)民繼續(xù)教育學校，開辟專門的場地供漁農(nóng)民學習，在學歷層次低、年輕人口多的社區(qū)開設文化夜校、知識技能掃盲班等各種繼續(xù)教育形式，使?jié)O農(nóng)民在實踐中鍛煉成才，在學習中提高素質(zhì)，從普通生產(chǎn)者成長為有一定水平的實用人才。
3.4運用信息化技術，建設繼續(xù)教育網(wǎng)絡平臺
隨著電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及，當前漁農(nóng)村手機普及率大大增加，許多漁農(nóng)民已經(jīng)學會利用智能手機上網(wǎng)獲取知識和資訊，手機已成為繼有線電視以后，漁農(nóng)民獲取信息的主要手段。一是利用電視機的普及程度，采用音像教材加專家指導示范模式，把教學內(nèi)容制作成視頻音像，送到社區(qū)或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)民繼續(xù)教育學校，供漁農(nóng)民自主選擇觀看學習，優(yōu)點是學習知識權威科學，指導性強，傳播性高。二是建設漁農(nóng)業(yè)網(wǎng)站加實用人才示范模式。建設漁農(nóng)村綜合性的信息服務平臺，提供第一手的政策和市場信息，把農(nóng)村實用人才的生產(chǎn)過程拍攝上傳，形成實時互動的信息溝通平臺，這樣由少數(shù)帶動多數(shù)來逐漸提高漁農(nóng)民的信息素養(yǎng)，從而從整體上推進新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的進程。信息服務平臺可以架設在微信上，以公眾號的形式，吸引漁農(nóng)民關注，逐步豐富課程、培訓、信息服務等內(nèi)容。三是利用現(xiàn)有高校成人教育資源，建設適合漁農(nóng)民的現(xiàn)代遠程教育信息化平臺，針對漁農(nóng)民中有學歷提升需求的人群，提供規(guī)范的學歷教育輔導和課程服務。
3.5加大宣傳力度，營造終身學習氛圍
充分利用各級媒體，對參加繼續(xù)教育漁農(nóng)民成長成才的先進事跡進行宣傳報道，在全市范圍內(nèi)營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在電視臺開設的“漁農(nóng)天地”等欄目，宣傳優(yōu)良品種和先進農(nóng)業(yè)技術，邀請專家學者解疑釋難，指導生產(chǎn)。將漁農(nóng)村文化活動資源納入到繼續(xù)教育體系中來，送戲下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)可以相互融合，讓漁農(nóng)民在觀賞文藝演出的同時，提升文化素質(zhì)修養(yǎng)。漁農(nóng)部門經(jīng)常性地開展一些實用人才技能大比武、漁農(nóng)民歡樂行等活動，組織茶藝、果苗嫁接、農(nóng)機修理、漁農(nóng)家樂等技藝比試，通過展技能、秀風采進一步提升漁農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。繼續(xù)教育機構要堅持“送教下島，送教上船，送教進社”，關注漁農(nóng)民這個繼續(xù)教育的群體，逐步挖掘拓展市場，在漁農(nóng)民中形成熱愛學習，終身學習的良好氛圍。
作者：章靖 單位：浙江國際海運職業(yè)技術學院
參考文獻：
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在教學技能方面，除了每周的研討外，還在業(yè)務學習時間進行了聽、評課，學科教學理論，科研等方面的培訓工作。另外，還特別注重教學技能等方面的培訓。進行校際觀摩等活動促成長。師徒結對既訓練了自己，收獲良多!
繼續(xù)教育培訓方法多樣，效果良好.現(xiàn)將學習體會總結如下:
1. 聽：采用講座、報告會集中進行培訓。
2. 看：通過觀摩示范課、優(yōu)質(zhì)課(包括錄像)對我進行培訓。
3. 賽：每學年學校定期舉辦教學比賽、論文評比、成果展示等活動，在活動中體現(xiàn)價值，不斷激勵我.
4. 研：根據(jù)自己的教學實際，圍繞學校的主導課題參加或?qū)W習一個課題研究任務，讓我在課題研究中不斷學習，不斷“充電”，不斷更新知識儲備，較好地體現(xiàn)了研究的過程也是自身提高的過程。繼續(xù)教育平臺學習現(xiàn)代教育教學理論，豐富自己的教育教學手段。
5. 經(jīng)驗交流：通過開展教師間的教育教學經(jīng)驗交流，互相取長補短，對不斷改進自己的教育教學手段，提高教育效果有著積極的促進作用。
①學校每學期舉辦一次教學開放周活動，要求人人參加，逐級評選，有效地提高了教師的課堂教學藝術.
②每周一次集體備課活動，在研究中取長補短，互通信息，促進共同提高;
一、繼續(xù)教育本科可以考研。
二、若已畢業(yè)，有本科畢業(yè)證就可報考。
三、有大專科畢業(yè)證，滿2年理論上可以以同等學力身份報考，還要加試。
四、若在讀，本科生畢業(yè)學年可以報考， 專科在讀不行。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
軍事力量是一個國家綜合國力強弱的重要表現(xiàn)，也是保衛(wèi)國土安全、維護社會穩(wěn)定的基礎，在新的發(fā)展形式下，為了培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，加強我國的軍事力量，需要積極探索新型、高效的教育形式。將繼續(xù)教育應用于軍事教育中，對提升軍隊綜合素質(zhì)具有重要意義，文章以我國軍事教育現(xiàn)狀為出發(fā)點，指出了繼續(xù)教育對我國軍事教育的重要作用，對其實踐應用策略進行了分析。
關鍵詞：
軍事教育；繼續(xù)教育；重要作用；實踐策略
通過使廣大軍官進行持續(xù)性的學習，進而掌握更多的現(xiàn)代化軍事理論和技能，并且對原本所學的軍事理論和軍事技能進行復習和鞏固，實現(xiàn)自我的提高。將繼續(xù)教育應用到軍事教育中去，對于提高廣大官兵的綜合素質(zhì)，提升軍隊戰(zhàn)斗力具有重要作用。
一、我國軍事教育現(xiàn)狀分析
1、軍事教育思想認識不統(tǒng)一
我國實施軍事國防教育時間較短，教學認識不足，教學思想統(tǒng)一性不高，對軍事教育的認識不夠全面、透徹，缺乏必要的教學經(jīng)驗，很多方面的工作仍處于探索學習階段，與西方軍事教育水平相比存在較大差距。因為軍事教學思想不夠統(tǒng)一，導致很多軍事院校的教學目標不明確、教學設計不科學、教學體制不完善，教學質(zhì)量達不到預期的效果，不能滿足國家對新型軍事人才的要求。
2、軍事教育力度有待提高
軍事教育是國防教育的重要組成部分，將其融入到普通高校中能夠幫助大學生樹立正確的人生價值觀，同時還能夠鍛煉學生的堅強意志和品質(zhì)，對學生的全面成長具有重要意義。但是當前很多普通高校對軍事教育的重視力度不足，沒有設置專門的軍事課程，學生對軍事知識和軍事技能了解不足，軍事素質(zhì)較低，身體素質(zhì)較差，缺乏堅強的意志；有些高校雖然設置了軍事課程，但是僅僅是完成表面的教學任務，缺乏對學生的科學考核，不能發(fā)揮軍事教育的作用和價值。
3、教學方法比較單一
現(xiàn)階段很多地方的軍事教育思想比較落后，教學方法比較單一，基本上還是使用傳統(tǒng)的講授法，老師只重視向?qū)W生傳授軍事知識，忽視了學生的主體地位，對于老師傳授的知識學生只能被動接受，缺乏對教學方式的創(chuàng)新。在傳統(tǒng)教學模式的影響下，學生的思維逐漸固化，缺乏獨立思考的能力，只能做到對理論知識的死記硬背，而無法將其靈活的運用到實際中去，達不到軍事教育的最終教學目的。
二、繼續(xù)教育對我國軍事教育的重要作用
1、提高了廣大官兵的綜合素質(zhì)
軍事教育的最終目的是提高軍隊戰(zhàn)斗力，官兵作為軍隊的基本組成元素，其綜合素質(zhì)的高低將直接影響軍隊戰(zhàn)斗力，只有從廣大官兵的綜合素質(zhì)入手，進行科學、有效的教育教學，才能使其綜合素質(zhì)得到提高，進而增強軍隊戰(zhàn)斗力，提升我國的軍事實力。在軍事教育中應用繼續(xù)教育模式，以培養(yǎng)全能型、應用型軍事人才為教學目的，根據(jù)官兵的不足之處進行針對性的教學，使其在學習過程中不斷提高、完善自己，增強各方面的能力，得到全面鍛煉和發(fā)展。
2、完善了軍事教育中的不足
軍事教育傳統(tǒng)教學方法比較落后，學生的學習積極性和主動性不高，不能自覺的投入到學習過程中去，教學效率較低；老師的專業(yè)化程度不高，課程安排不夠合理，不符合專業(yè)課程特點，學生對專業(yè)知識的的掌握不夠全面。將繼續(xù)教育模式融入到軍事教育中，完善了傳統(tǒng)軍事教育模式中的不足，以學生作為教學主體，運用多元化的教學方法使軍事教學更加富有趣味性，使學生能夠積極、主動學習軍事知識，提高了教學效率和教學質(zhì)量。
3、實現(xiàn)了軍事人才的全程培養(yǎng)
原有的軍事教育是在學生接受正規(guī)教育之后，便不再對其進行持續(xù)性的教育，很多學生從軍事學校畢業(yè)之后便會上崗任職，而原來在學校所學的軍事知識便會逐漸淡忘，并且工作之后也很少學習新的軍事知識，逐漸跟不上時代的步伐。在軍事教育中實施繼續(xù)教育，形成有計劃的軍隊院校教育、部隊崗位培訓教育、在崗持續(xù)教育等系統(tǒng)化教育模式，能夠?qū)娛氯瞬胚M行全程培養(yǎng)，使其在脫離正規(guī)教育之后仍然處于學習狀態(tài)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和能力。
三、我國軍事教育應用繼續(xù)教育的具體策略
1、健全相關法規(guī)制度
首先應該認識到繼續(xù)教育對軍事教育的重要性，制定相應的法規(guī)為繼續(xù)教育的順利實施提供參考并進行約束，將繼續(xù)教育作為軍隊建設的一項長期性任務，在軍事教育中確立繼續(xù)教育的地位。成立專門的教育組織和機構，為離校官兵提供學習的機會，針對不同工作性質(zhì)的官兵進行針對性的教育，增強其專業(yè)化程度，掌握更多的專業(yè)軍事知識和技能，使其能夠更好的履行崗位職責，比如在對技術類干部進行教育的時候，要為其提供深造學習的機會，拓寬其視野，同時還要加強與其他技術干部的交流，分享經(jīng)驗。
2、加強管理和監(jiān)督
科學的管理和有效的監(jiān)督是順利實施繼續(xù)教育的必要保障措施，在軍事教育中應用繼續(xù)教育模式時，需要制定科學的管理監(jiān)督體系，加強對繼續(xù)教育的管理和監(jiān)督，落實教育效果，并根據(jù)教學效果對教育工作進行總結和調(diào)整。首先應該根據(jù)崗位任職需要科學選擇學員，優(yōu)先選送綜合素質(zhì)較高的學員，保證生源質(zhì)量；打造一支綜合素質(zhì)較高的專業(yè)教師隊伍，保證教育教學活動的順利開展；對學員進行定期考核，檢驗學習成果，嚴格按照考核標準和考核制度逐步進行；優(yōu)先錄用綜合素質(zhì)較高、軍事能力較強的學員，激發(fā)學員學習積極性。
3、創(chuàng)造有利教育條件
基于我國軍事教育現(xiàn)狀，為了更好的將繼續(xù)教育進行利用，需要為其順利推廣和實施創(chuàng)造有利條件，將其作為培養(yǎng)軍事人才的一種重要途徑，上升到與正規(guī)軍事教育同等重要的程度，充分發(fā)揮出繼續(xù)教育在提高軍事教育質(zhì)量的價值和作用。制定完善的學與用有機結合的人才成長模式，形成統(tǒng)一的任職標準，加強晉升資格管理，激發(fā)廣大官兵學習積極性和主動性，使其能夠自覺參與到繼續(xù)教育中，不斷提高自己的軍事素質(zhì)和能力，進而提升軍隊的戰(zhàn)斗力。
四、結束語
軍隊綜合素質(zhì)的高低是衡量一個國家軍事力量強弱的重要標準，只有不斷加強對廣大官兵的教育，才能使其在學習過程中掌握更多的軍事理論和軍事技能。將繼續(xù)教育應用到軍事教育中，能夠形成在校教育、遠程教育、自我教育等多種教育形式相結合的教育模式，對提高軍隊綜合素質(zhì)具有重要意義，必須提高重視以及實踐力度。
作者： 單位：國防科大
參考文獻
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1對象與方法
1．1對象
選取2009年8月─2011年8月進入我科的護士11人作為對照組，均為女性，本科3人，專科8人，年齡21．5歲±0．84歲。2011年9月─2013年8月進入我科的護士19人設為試驗組，均為女性，本科6人，專科13人，年齡21．6歲±0．79歲。兩組護士的年齡、性別、學歷等一般資料比較差異無統(tǒng)計學意義（P＞0．05），具有可比性。
1．2方法
1．2．1干預方法對照組采用傳統(tǒng)的繼續(xù)教育方法進行規(guī)范化培訓，基礎理論按護理部和科內(nèi)教學計劃進行，每周集中授課1次，其他內(nèi)容以自學為主，日常工作由具有帶教資格的帶教老師進行臨床帶教，采用一對一帶教模式，完成對新護士的傳、幫、帶的教學任務，注重專科知識與實踐操作。試驗組在傳統(tǒng)的繼續(xù)教育方法的基礎上，用同伴教育干預的策略，加強服務內(nèi)涵建設的教育。由總帶教老師制定同伴教育計劃、護士長審核計劃，依據(jù)同伴教育計劃選擇同伴教育者，在科室內(nèi)由總帶教老師對同伴教育者進行前期教育，再由同伴教育者對新護士進行教育。具體如下。
1．2．1．1同伴教育計劃同伴教育計劃包括知識目標和技能目標。①知識目標。以我院2011年─2013年《臨床服務科室護理質(zhì)量》為標準，結合我科工作制度、崗位職責、專科疾病護理常規(guī)、基礎護理、安全管理、環(huán)境物品管理、藥品管理、消毒隔離、護理文書、溝通技巧、應急處理、法律法規(guī)等內(nèi)容進行講解，再結合科室建設布局及物品擺放要求進行實踐，同時新護士將臨床工作中遇到的問題及自己處理問題的方法進行交流，再由同伴教育者結合案例進行情景描述，以此來幫助新護士在分析問題和制定措施時清楚聚焦。②技能目標。基礎技能：吸氧、輸液、輸血、吸痰、鼻飼、導尿、灌腸、靜脈留置針穿刺、血糖監(jiān)測等；專科技能：心肺復蘇和呼吸機、簡易呼吸器、心電監(jiān)測儀、靜脈輸液泵、微量注射泵的使用方法及常見故障處理方法和氣管插管、氣管切開術的配合和護理。每周科室集中培訓1次，業(yè)余時間護士互相學習、交流，隨時將有疑問的地方向同伴教育者、總帶教老師或護士長咨詢。
1．2．1．2同伴教育者的選擇和培訓由科室護士長、總帶教老師負責同伴教育者的選擇和培訓。同伴教育者的入選標準：在護理部教學科具有帶教資質(zhì)的護理人員；在護理部教學科連續(xù)3年組織的基礎技能和專業(yè)技能考核中成績大于95分；工作年限＞3年；具有較強的組織、溝通、表達及應急處理能力；熱愛護理事業(yè)、有奉獻精神。選擇符合要求的2名護師作為同伴教育者。將試驗組的護士分成2個小組，一組10人，一組9人。2名同伴教育者分別負責兩組同伴教育的培訓和指導工作。同伴教育者培訓：先由總帶教老師制定同伴教育的目的、培訓方案及考核標準，再由護士長審核；護士長認可后，由總帶教老師對同伴教育者先進行前期培訓指導，同伴教育者培訓合格后，由其根據(jù)護理部教學科及科室教學計劃，列出培訓重點，并將培訓內(nèi)容做成幻燈片進行授課，解答學員的疑問；護士長和總帶教老師旁聽，負責糾正不準確的部分，同時對授課時新護士講出的工作中遇到的事及處理方法，給予肯定和表揚，保證培訓效果。
1．2．1．3同伴教育計劃的落實護士分兩組在同伴教育者的指導下，進行小組計劃的實施。同伴教育者進行示范教育，護士長或總帶教老師負責日常質(zhì)量控制。每月總帶教老師組織1次理論、操作考核，掌握進展情況。6個月后進行綜合能力測評。護士長不僅在日常護理工作中進行考評，還從不同的角度，如病人和家屬、科室醫(yī)生和護士、科內(nèi)進修人員和實習人員處收集護士信息，以了解培訓效果。
1．2．2評價指標①理論、操作考核成績。每月1次，滿分100分。取6次平均成績?yōu)樽詈蟮梅帧＂诰C合能力。科室自行制定考核標準，從護士的工作態(tài)度、觀察病情、溝通能力、病房管理、應急處理能力方面考核是否合格。由同伴教育者、總帶教老師和護士長進行考核。
1．2．3統(tǒng)計學方法采用SPSS13．0統(tǒng)計軟件包進行數(shù)據(jù)分析。計量資料以均數(shù)±標準差（x±s）表示，組間比較采用t檢驗。以P＜0．05為差異有統(tǒng)計學意義。
2討論
2．1同伴教育在病區(qū)新護士繼續(xù)教育管理中具有可行性
呼吸與危重癥醫(yī)學科病人年齡偏大、病情重、突發(fā)事情多，要求護士必須具備扎實的基礎知識和專業(yè)技能、敏銳的洞察力、處理應急事件的能力，且目前科室護士年輕化。同伴教育是指具有相似年齡、生活環(huán)境和經(jīng)歷、文化和社會地位或行為技能的教育形式，利用同伴之間的影響力，在彼此間傳播積極向上的思想和知識，以喚起共鳴。人們的許多行為可通過角色示范來學習，當榜樣與個人年齡、文化、經(jīng)歷、工作環(huán)境等有較多相似時，個人更易受到榜樣的影響。新護士的年齡相仿、知識背景相近，思維活躍、自信心強，對工作和未來充滿激情，選擇優(yōu)秀護士擔當同伴教育者，使他們覺得榜樣就在身邊，激發(fā)他們的熱情和內(nèi)在動力，形成良好的趕、學、超的學習氛圍。同時他們的工作環(huán)境相同、學習需求相似，更加利于溝通和交流。本研究結果顯示，試驗組護士理論成績和技能成績較對照組高，說明同伴教育者起到了榜樣的作用。
2．2同伴教育有助于病區(qū)新護士的綜合能力的培養(yǎng)
2．2．1同伴教育有助于護士對相關知識的掌握和鞏固護士在學校都學過相關知識和技能，但缺乏書本知識與臨床實踐兩者的結合。同伴教育者用其言行激發(fā)新護士學習的熱情，增加感性認識，將所學知識與臨床實踐結合起來，示范傳授給護士，使其以較快的速度掌握專科理論與技能。同時進行小組比賽，促進學員的積極參與，在學習、練習過程中相互幫助，取長補短，提高效果。
2．2．2同伴教育有助于護士綜合能力的提高護士長是病區(qū)護理管理第一負責人，護士同樣也肩負管理病區(qū)的責任，故而培養(yǎng)護士綜合能力是非常必要的。本研究結果顯示，試驗組采用同伴教育模式，小組成員在情感、心理、技術、服務方面相互支持，提高了溝通能力和處理問題的能力，同時在學習過程中，護士間相互交流，提高了口頭表達能力，獲得了同伴和帶教老師的認可，增強了自信心。而對照組采用傳統(tǒng)帶教模式，護士溝通能力等綜合能力未引起足夠的重視，只注重專業(yè)知識和技能的傳授，這也是采用同伴教育模式的原因。
3小結
關鍵詞：繼續(xù)教育；模式研究；煤炭高職院校
一、煤炭職業(yè)技術學院教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
我國高職院校大部分是由“三改一補”轉(zhuǎn)型而成，煤炭高職院校也不例外。目前，高校畢業(yè)生是我國高職院校教師的主要來源，另外還有部分是中職教師和少量生產(chǎn)一線人員。高職院校煤炭主體專業(yè)教師存在年齡斷層、數(shù)量不足、“雙師型”教師嚴重缺乏、教師科研水平不高的現(xiàn)狀，部分教師對高職教育認同度低，對繼續(xù)教育理念、模式和方式認識存在誤區(qū)；學院提倡教師通過在職培訓提升自身素質(zhì)，但用于培訓的資金相對較少，只有少部分的教師能夠有機會參加培訓。另外，大部分教師在職培訓也僅限于學歷提升教育。同時，由于國家關于師資培訓政策及保障機制不健全以及對培訓機構考核不完善等因素，從而導致培訓課程不合理、規(guī)劃不規(guī)范，注重對教師的理論知識考核，缺乏對操作能力和其他能力的考核辦法；培訓模式不科學、過程流于形式，考核以筆試取得相應資格證書為主等現(xiàn)象。因此，將在教師教學、專業(yè)、個人發(fā)展方面開展繼續(xù)教育，以“學校-企業(yè)-基地”模式為研究，進而推動煤炭高職院校教師繼續(xù)教育“學校-企業(yè)-基地”模式的有效實施。
二、“學校-企業(yè)-基地”三位一體繼續(xù)教育的特點
（一）立足校本培訓，注重培訓實效
滿足教師的實際需要和促進學校內(nèi)涵發(fā)展是校本培訓的目的所在，對教師在教育教學實踐中所遇到的問題進行探索和解決，使教師的教育教學能力得到提高。學校可以對培訓時間、培訓主題、培訓對象等問題自行安排，并且在培訓的過程中不會影響日常的教學工作，具有較強的靈活性。另外，培訓工作貫穿于整個教育教學的過程中，其培訓目標直接指向?qū)W校的發(fā)展和教師的專業(yè)成長，使教師所學知識與人才培養(yǎng)目標以及教育教學實際進行有效結合，能夠?qū)⑴嘤柕某晒苯討玫浇逃虒W實踐中，具有較強的實效性。
（二）加強企業(yè)鍛煉，增強操作技能
為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務是高職院校的重要職能，其所培養(yǎng)的人才的服務水平的高低取決于與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的適應程度的高低，并且又與教師對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構和狀況是否熟悉有著很大的關系。企業(yè)是高職院校教師實踐能力的“專業(yè)發(fā)展學校”。在“學校-企業(yè)-基地”繼續(xù)教育模式中，高職院校根據(jù)“雙師型”教師隊伍建設的要求，尋求企業(yè)進行合作，定期抽調(diào)教師到企業(yè)進行實踐鍛煉。教師通過掛職鍛煉、短期培訓、跟班學習等形式去熟悉一線生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)工藝，掌握最新的技術信息，不斷地提高實際操作技能，同時對生產(chǎn)一線的人才素質(zhì)與能力的要求進行了解，讓高職院校教師的知識結構和能力結構得到不斷地完善。
（三）強化基地學習，拓展延伸
在基地學習中，以高職院校教師教育基本理論與思想觀念更新為先導，以促進教師自身全面、健康發(fā)展為目的，依照缺什么補什么的原則，幫助教師進行角色轉(zhuǎn)變，最終使其成為教育教學的研究者、課程開發(fā)的實施者和學生學習的促進者。通常，在基地學習中，以科學研究的新成果、學科與專業(yè)發(fā)展的新動態(tài)以及教育理論的新動向為培訓內(nèi)容，通過普遍性的教學問題和典型案件，運用集合模塊的方式來對各種知識進行組合；通過互動式的研討、剖析等，來完善參加培訓教師的知識結構，進而提升其師德水平、提高其專業(yè)技能。
三、教師繼續(xù)教育“學校-企業(yè)-基地”模式的實施與建議
（一）教師繼續(xù)教育“學校-企業(yè)-基地”模式的實施
在教師繼續(xù)教育“學校-企業(yè)-基地”模式中，其培訓內(nèi)容分為學校、企業(yè)、基地三個模塊來進行，因此，教師應依據(jù)自身的實際情況來決定對培訓內(nèi)容的選擇。在學校模塊中，教師的學習主要包括師德修養(yǎng)、教育教學能力培養(yǎng)和方法指導、課程開發(fā)能力等內(nèi)容。通常采取集體交流、小組研討等方式進行學習，由學校管理層、校內(nèi)名師或?qū)I(yè)團隊中的同伴擔任指導老師。在教師學習結束時采用教學效果測評、教學設計、行為觀察記錄等形式進行考核，突出其學習的主導性和實效性。在企業(yè)模塊中，教師的學習主要包括企業(yè)文化、行業(yè)基本知識、產(chǎn)學結合的科研能力、職業(yè)道德等內(nèi)容。通常采取跟班學習、掛職鍛煉、技術開發(fā)等方式進行學習，由企業(yè)家、工程師、高級技工等擔任指導老師，在教師學習結束時采用實景演練、各類測試、實踐報告等形式進行考核，突出其學習的實踐性和針對性。在基地模塊中，煤炭高職院校可以選派具有一定教育教學實踐經(jīng)驗的教師到基地進行短期培訓或訪學。在基地中學習最新的教育理念、職業(yè)技術教育理論、專業(yè)最新知識等方面的內(nèi)容，采取課題研究、專題講座、項目合作等方式進行進修學習，由學校和基地共同選定的人員擔任指導老師，在教師學習結束時，采用研究報告、論文、項目成果等形式進行考核。在教師繼續(xù)教育“學校-企業(yè)-基地”模式中，起主導作用的是教師的任職學校，學校根據(jù)教師的專業(yè)特點、教師本身的素質(zhì)和能力等方面來確定教師隊伍建設的目標，對相關企業(yè)和師資培訓基地進行協(xié)調(diào)，明確各類教師的學習內(nèi)容，并且制定出培訓計劃，建立評價體系和激勵機制。企業(yè)則擔任對教師應用性、實踐性知識和能力的培訓，使教師實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。基地擔任的是對教師進行前瞻性、補償性等知識的培訓，使教師掌握教育理論和學科動態(tài)的新趨勢，不斷地提高專業(yè)水平。教師是教師繼續(xù)教育“學校-企業(yè)-基地”模式中的主體，教師應根據(jù)自身的特點確定自我導向性發(fā)展目標，同時，在學校的指導下有針對性地對學習內(nèi)容進行選擇，開展研究性學習。通過自我設計、撰寫成長日記等方式在“學校-企業(yè)-基地”模式中進行實踐體驗、探索和自我反思，不斷地提高自身的綜合素質(zhì)和能力，實現(xiàn)自身專業(yè)的成長和發(fā)展。
（二）對教師繼續(xù)教育“學校-企業(yè)-基地”模式的建議
1.健全教師繼續(xù)教育的法律法規(guī)。在提高煤炭高職教師的教育教學水平、專業(yè)素養(yǎng)等方面，“學校-企業(yè)-基地”是一個非常重要的途徑，因此必須得到企業(yè)和政府的重視，特別是得到政府的大力支持，來助推校企合作。在制定校企合作辦學法律制度之前，應認真梳理和總結校企合作的政策，應用法律制度來明確校企合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構、行業(yè)組織的協(xié)調(diào)以及優(yōu)惠政策的實施等方面，使煤炭高職教師繼續(xù)教育做到有法可依、有章可循。
2.保障教師繼續(xù)教育的經(jīng)費。在煤炭高職教師繼續(xù)教育中，經(jīng)費一直是制約其發(fā)展的瓶頸。在近年來，雖然國家對職業(yè)教育的投入在不斷加大，但是，用于教師繼續(xù)教育的資金仍然很少，因此首先要做的便是設立教師繼續(xù)教育的專項資金，加大對教師繼續(xù)教育的投入。
3.加強職業(yè)教育理念建設，樹立終身教育思想。在教師繼續(xù)教育“學校-企業(yè)-基地”模式中，應將對教師的思想教育放在第一位，要讓教師明白，為人師應當樹立終身發(fā)展的繼續(xù)教育觀念，教師也需要不斷發(fā)展的道理。應深刻地意識到教師繼續(xù)教育觀是高職教育內(nèi)涵發(fā)展的具體要求，不斷地更新教育理念，樹立終身教育的思想，養(yǎng)成終身學習的習慣。
4．加強對教師學習的指導。在教師繼續(xù)教育“學校-企業(yè)-基地”模式中，無論是在學校、企業(yè)，還是基地中，都應該對參與繼續(xù)教育的教師加強學習指導，幫助他們解決培訓中所遇到的問題，使參與學習的教師能夠真正做到培訓與教學相統(tǒng)一、學習和科研相統(tǒng)一，進而達到最佳的培訓效果。
5．建立科學合理的評價機制。在教師繼續(xù)教育工作中，評價有著鑒定、調(diào)控、激勵和教育等功能。評價的目的在于促進教師的綜合素質(zhì)得到全面、充分、和諧的發(fā)展，使教師在多方面得到增值，獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。同時，通過評價還可以對參加繼續(xù)教育的教師做出顯性價值和隱性價值評判，為其今后的努力指明方向。在對參加繼續(xù)教育的教師進行評價時，應堅持過程評價與結果評價相結合的原則；堅持定量評價與定性評價相結合的原則；堅持靜態(tài)評價與動態(tài)評價相結合的原則。以此來保證評價的客觀性和公正性、準確性和人性化、全面性和發(fā)展性。只有這樣，才能促進教師不斷地超越自我、發(fā)展自我、完善自我，促進教師的專業(yè)成長，最終達到繼續(xù)教育的目的。
6．建立和健全教師繼續(xù)教育激勵機制。在教師的繼續(xù)教育中，盡管多數(shù)教師有著積極參與繼續(xù)教育的動機，但在行動上表現(xiàn)得較為遲緩，所以，應采取一些有效的激勵措施，如設立繼續(xù)教育獎勵資金，將參與繼續(xù)教育的次數(shù)、學習成效與其晉升加薪等掛鉤，對那些在繼續(xù)教育中取得較大成績、有較大收獲的教師給予鼓勵和獎勵等，有效地提高教師參與繼續(xù)教育的熱情，使教師能夠更好地勝任其職業(yè)。
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中學教師繼續(xù)教育在我國開展已有十多年，取得了很大的成果，但也存在一些比較突出的問題，其中之一便是中學教師參加繼續(xù)教育的動因問題。現(xiàn)在有許多觀點認為，一些中學教師對繼續(xù)教育的認識不夠及培訓方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量問題是導致中學教師參加繼續(xù)教育動因有偏差的重要原因。然而，筆者以為，可以從經(jīng)濟學的角度來分析中學教師繼續(xù)教育這一活動。我們知道，教育具有鮮明的經(jīng)濟屬性，它會生產(chǎn)勞動力，是一種產(chǎn)業(yè)，是一種消費性產(chǎn)品，更是一種生產(chǎn)性投資。作為新的教育實踐形式的繼續(xù)教育，雖然行政屬性濃厚，不能以市場行為視之。但仍舊具有經(jīng)濟屬性，是一種經(jīng)濟活動。中學教師則是這種經(jīng)濟活動的主體，作為經(jīng)濟主體，他們具有完全的理性，他們參加繼續(xù)教育的動因是由他們對繼續(xù)教育的需求程度決定的。需求程度越高，內(nèi)在動因越明顯；反之，則外在動因越明顯。經(jīng)濟學中，需求既包括消費需求也包括投資需求，故本文擬運用一般消費需求規(guī)律和投資需求規(guī)律，對我國中學教師參加繼續(xù)教育的動因做出經(jīng)濟學分析。
二、中學教師對繼續(xù)教育消費需求的分析
經(jīng)濟學上，消費需求簡稱需求，是指消費者在一定時期內(nèi)愿意并能購買的某種商品或勞務。由此可見，需求是指既有購買欲望又有購買能力的有效需求，二者缺一不可。因此，影響需求的因素有以下幾方面：1．消費者偏好(即購買愿望)。“消費者對某種商品的偏好程度增強時，就會增加對該商品的需求量，反之則相反。而消費者的偏好取決于商品滿足消費者需要的程度或商品對于消費者效用的大小。某種商品越能滿足消費者需要，其效用就越大，則消費者偏好越強，對該商品需求就越旺。2．消費者支付能力。所謂消費者支付能力是指消費者收入水平與商品價格之差。一般來說，消費者收入越高，商品價格越低，消費者的支付能力就越強，對商品的需求越大，反之則相反。對中學教師而言，他們對繼續(xù)教育的需求程度受以下幾方面因素的影響：
第一，中學教師對繼續(xù)教育的偏好程度。與高等教育相比，繼續(xù)教育是一種非學歷教育，它雖然使受訓者的知識得到更新，技能得到增強，但并不能給受訓者帶來高學歷。在當前文憑主義還盛行的條件下，繼續(xù)教育并不能給中學教師帶來社會地位的明顯提升，也不能給中學教師帶來直接的經(jīng)濟收益。同時，由于平時工作緊張，壓力大，對中學教師而言，參加繼續(xù)教育不僅不是一種精神上的享受，反而成為一種心理上的負擔。正因為如此，有些教師才會發(fā)出“繼續(xù)教育是給教師增負”的慨嘆。而且，如果培訓方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量不過硬，使中學教師參訓后并無獲益，還會使他們產(chǎn)生強烈的排斥心理。當然，不同地區(qū)、不同層次的中學教師，對繼續(xù)教育的偏好是有差別的。來自于城市的大多數(shù)教師，由于他們面臨的競爭更激烈，教育教學改革的壓力也更大，危機意識濃厚，因此有著較為強烈的提高教育教學能力的需要。繼續(xù)教育對他們而言，有著更大的效用，他們對繼續(xù)教育的偏好也就強烈一些。相反，經(jīng)濟欠發(fā)達的邊遠、農(nóng)村地區(qū)，教育教學改革的力度相對較弱，競爭壓力相對較小，教師們對繼續(xù)教育的需求也就弱一些。高級中學的教師和初級中學的教師相比，中級職稱的教師和初級職稱的教師相比，由于其處境、素質(zhì)不同，前者比后者對繼續(xù)教育的偏好更強烈一些。但從總體上來說，中學教師對繼續(xù)教育是缺乏強烈偏好的。
第二，中學教師對繼續(xù)教育的支付能力有差異。繼續(xù)教育的收費可能不算高，但加上食宿和交通費用，也是一筆不小的開支。因此，需要中學教師具有一定的支付能力。從經(jīng)濟學角度來看，繼續(xù)教育是一種準公共物品。它具有競爭性，即繼續(xù)教育提供服務的增加所引起的邊際成本并不為零，每增加一個教師來培訓，培訓方就要多負擔一筆費用，這說明它不是純粹的公共物品。但它能產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟，即社會效益，表現(xiàn)為通過繼續(xù)教育從整體上提高了中學的師資水平，從而促進我國基礎教育的發(fā)展。在經(jīng)濟學中，對于產(chǎn)生外部經(jīng)濟的產(chǎn)品提供者，須由政府部門付費予以補償。但在實踐中，絕大部分教師是自費或負擔大部分費用的。如據(jù)對杭州中學教師繼續(xù)教育的一次調(diào)查中得知，有40．5％的教師經(jīng)費完全或基本自理，只有5．5％的教師全部報銷，其余的報銷一部分。杭州還是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其他地區(qū)就可想而知了。這時，支付能力就完全取決于教師的收入了。而不同地區(qū)教師收入的差異是非常大的。城市中學教師比農(nóng)村中學教師的收入(包括工資和福利)一般高出三分之一；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與邊遠地區(qū)的中學教師收入差距更懸殊，有些邊遠地區(qū)甚至還存在著拖欠教師工資的問題。并且前者比后者的培訓費用往往更有可能得到報銷。因此，支付能力的差異就更加凸顯出來，不同地區(qū)的教師對參與繼續(xù)教育的積極性也就大為不同了
三、中學教師對繼續(xù)教育投資需求的分析
眾所周知，教育不僅是一種消費需求，更是一種投資需求，即消費者不僅從這種消費中得到享受，同時也以此作為一種投資手段。投資是為了贏利，追求利益最大化。所以，投資需求主要取決于投資的預期收益率。預期收益率越高，投資需求就越旺，反之則相反。假定投資成本為c，投資收益為y，投資預期收益率為R，則R=(y-c)／c×100％。
可見，投資預期收益率與投資收益成正相關，與投資成本成負相關，投資成本越小，投資收益越大，投資預期收益率就越高，投資需求就越旺。同樣，繼續(xù)教育是中學教師人力資本投資的重要途徑，中學教師對其投資需求的強烈程度取決于繼續(xù)教育的收益率，或者說其成本和收益的比較。
首先，我們來考查一下中學教師接受繼續(xù)教育的成本。其成本可以分為以下幾個方面：一是實際成本，包括繼續(xù)教育的學費、各種資料費、住宿費和交通費；二是機會成本，即如果不來參加繼續(xù)教育而能掙到的額外收入。雖然，教師參加繼續(xù)教育，工資和基本福利照發(fā)，但是某些補貼可能會失去。同時，繼續(xù)教育大都放在雙休日或寒暑假，有些中學教師本來可能會在此期間掙一些額外收入，如給學生補習、兼課，甚至帶學生；還有一些農(nóng)村教師，平時要兼顧家里的農(nóng)活現(xiàn)在也兼顧不上了。三是心理成本，由于中學教師平時工作量大，心理壓力重，一周工作下來，都希望能好好休息一下。現(xiàn)在要去參加繼續(xù)教育，就得以犧牲閑暇為代價。即使繼續(xù)教育放在工作日，但學校里落下的工作，照樣要在空余時間補上，所以這個代價無論如何都是要付出的。此外，城市教師與農(nóng)村教師在實際成本的支付上也是有差別的。一般來說，培訓地點主要集中在城市，導致后者在住宿費和交通費的支出上明顯高于前者。因此，正如有些農(nóng)村教師提出來的那樣，在參加繼續(xù)教育的經(jīng)濟負擔上，二者是不平等的。這也是導致農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育不如城市教師積極的原因之一。
其次，我們來考查接受繼續(xù)教育所獲得的收益。按理說，中學教師參加了繼續(xù)教育，其人力資本增值了，收益必然會提高。但實際上，在我國存在著一個人力資本投資收益率低下的問題。據(jù)美國普林斯頓大學經(jīng)濟系鄒莊教授等人的實證分析，中國個人教育投資收益率在城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)各為3．29％和4．12％，總體教育收益率為3．34％，明顯低于其他國家和地區(qū)。其中男性和女性的教育收益率分別為2．78％和4．46％，低于臺灣的8．4％和16．1％。同樣，中學教師繼續(xù)教育的投資收益率也不可能很高。我們假設培訓方提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量相當高，態(tài)度積極的中學教師明顯地提高了自身的教育教學能力和教育科研能力，在教學中如魚得水，提高了教學效果，也可能在教育教學改革上有了一定的創(chuàng)新。但是即使這樣，教師最多早一點評上職稱，比別的老師多一點工資收益。據(jù)筆者了解，同一所學校中學教師之間收入的差異并不是很大，即使有差異，也主要是由于教師所帶的班級考入重點高中或大學的學生人數(shù)不同，因而獲得的獎金數(shù)額不同而導致。也就是說，對初中教師而言，所教的學生考取重點高中的越多，其所獲得的獎勵就越多；對于高中教師而言，誰教的學生考入大學的人數(shù)越多誰的收入就越多。因此，在目前應試教育、整個教育教學評價體制未有根本性變化的情況下，衡量教師水平的標準仍舊是學生的分數(shù)，而學生的分數(shù)靠大量的輔導材料及教師和學生大量時間的投入也能獲得。因此，那些態(tài)度消極的教師、甚至不參加繼續(xù)教育的教師通過對學生的強化訓練、題海戰(zhàn)術照樣能提高學生的分數(shù)，照樣能獲取高額的獎勵。因此，惟一迫使他們參加繼續(xù)教育的理由就是行政壓力、評職稱。假若培訓方提供的培訓質(zhì)量不盡如人意，則教師從中獲得的收益就更小了。
綜上所述，中學教師參加繼續(xù)教育的投資收益率總體上是低下的，有時甚至是負的收益率，在這種情況下，中學教師對繼續(xù)教育的投資需求狀況也就可想而知了。
四、對策建議
由上述分析可知，目前繼續(xù)教育尚未由中學教師外在被動的需求轉(zhuǎn)化為其內(nèi)在自覺的需求，是由中學教師對繼續(xù)教育的偏好程度、支付能力及繼續(xù)教育的投資收益率所決定的。要促進這一動因的轉(zhuǎn)化，也須從這幾個方面去努力。具體對策如下：
1．教育行政部門必須確保并增加對繼續(xù)教育經(jīng)費的投入。據(jù)筆者了解，繼續(xù)教育的經(jīng)費原則上是由政府部門調(diào)撥一點，中學教師所在學校負擔一點，教師自負一點。但在實際操作過程中，往往政府部門負擔的那一塊經(jīng)費不到位，更不用說增加了。然而，充足的培訓經(jīng)費是確保繼續(xù)教育順利開展并真正吸引教師自覺參加的重要保證。因為只有培訓經(jīng)費充裕，才有可能降低中學教師參加繼續(xù)教育的成本，才有可能改善培訓基地的硬件設施和軟件設施，提高培訓質(zhì)量和效果，從而增強中學教師對繼續(xù)教育的偏好程度。
2．在教師這一行業(yè)引入市場機制并建立全面、合理的中學教師評價體系。公平競爭、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的不二法門。雖然我國教師這一行業(yè)早已實行聘任制，但只是流于形式，很少有教師因不能勝任教學工作而遭解聘，除非其有違法犯罪行為。因此要切實引入競爭機制，實施真正的聘任制，合格者留用，不合格者下崗。同時，建立全面、合理的中學教師評價體系，定期對中學教師的業(yè)務素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進行考核，以此為據(jù)，不僅從精神上，更從物質(zhì)上獎優(yōu)罰劣，拉開不同水平教師的收入差距。只有這樣，才會大大增加中學教師不參加繼續(xù)教育的成本，從而增加參加繼續(xù)教育的收益。為此，須進一步提高教師待遇，并全面推進教師資格證制度，讓更多的人愿意并有機會參與教師崗位的競爭，迫使現(xiàn)任教師為全面提升自身素質(zhì)而自覺地參加繼續(xù)教育。
[中學教師繼續(xù)教育；動因；需求；經(jīng)濟學。
一、新問題的提出
中學教師繼續(xù)教育在我國開展已有十多年，取得了很大的成果，但也存在一些比較突出的新問題，其中之一便是中學教師參加繼續(xù)教育的動因新問題。現(xiàn)在有許多觀點認為，一些中學教師對繼續(xù)教育的熟悉不夠及培訓方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量新問題是導致中學教師參加繼續(xù)教育動因有偏差的重要原因。然而，筆者以為，可以從經(jīng)濟學的角度來分析中學教師繼續(xù)教育這一活動。我們知道，教育具有鮮明的經(jīng)濟屬性，它會生產(chǎn)勞動力，是一種產(chǎn)業(yè)，是一種消費性產(chǎn)品，更是一種生產(chǎn)性投資。作為新的教育實踐形式的繼續(xù)教育，雖然行政屬性濃厚，不能以市場行為視之。但仍然具有經(jīng)濟屬性，是一種經(jīng)濟活動。中學教師則是這種經(jīng)濟活動的主體，作為經(jīng)濟主體，他們具有完全的理性，他們參加繼續(xù)教育的動因是由他們對繼續(xù)教育的需求程度決定的。需求程度越高，內(nèi)在動因越明顯；反之，則外在動因越明顯。經(jīng)濟學中，需求既包括消費需求也包括投資需求，故本文擬運用一般消費需求規(guī)律和投資需求規(guī)律，對我國中學教師參加繼續(xù)教育的動因做出經(jīng)濟學分析。
二、中學教師對繼續(xù)教育消費需求的分析
經(jīng)濟學上，消費需求簡稱需求，是指消費者在一定時期內(nèi)愿意并能購買的某種商品或勞務。由此可見，需求是指既有購買欲望又有購買能力的有效需求，二者缺一不可。因此，影響需求的因素有以下幾方面摘要：1．消費者偏好(即購買愿望)。“消費者對某種商品的偏好程度增強時，就會增加對該商品的需求量，反之則相反。而消費者的偏好取決于商品滿足消費者需要的程度或商品對于消費者效用的大小。某種商品越能滿足消費者需要，其效用就越大，則消費者偏好越強，對該商品需求就越旺。2．消費者支付能力。所謂消費者支付能力是指消費者收入水平和商品價格之差。一般來說，消費者收入越高，商品價格越低，消費者的支付能力就越強，對商品的需求越大，反之則相反。對中學教師而言，他們對繼續(xù)教育的需求程度受以下幾方面因素的影響摘要：
第一，中學教師對繼續(xù)教育的偏好程度。和高等教育相比，繼續(xù)教育是一種非學歷教育，它雖然使受訓者的知識得到更新，技能得到增強，但并不能給受訓者帶來高學歷。在當前文憑主義還盛行的條件下，繼續(xù)教育并不能給中學教師帶來社會地位的明顯提升，也不能給中學教師帶來直接的經(jīng)濟收益。同時，由于平時工作緊張，壓力大，對中學教師而言，參加繼續(xù)教育不僅不是一種精神上的享受，反而成為一種心理上的負擔。正因為如此，有些教師才會發(fā)出“繼續(xù)教育是給教師增負”的慨嘆。而且，假如培訓方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量不過硬，使中學教師參訓后并無獲益，還會使他們產(chǎn)生強烈的排斥心理。當然，不同地區(qū)、不同層次的中學教師，對繼續(xù)教育的偏好是有差別的。來自于城市的大多數(shù)教師，由于他們面臨的競爭更激烈，教育教學改革的壓力也更大，危機意識濃厚，因此有著較為強烈的提高教育教學能力的需要。繼續(xù)教育對他們而言，有著更大的效用，他們對繼續(xù)教育的偏好也就強烈一些。相反，經(jīng)濟欠發(fā)達的邊遠、農(nóng)村地區(qū)，教育教學改革的力度相對較弱，競爭壓力相對較小，教師們對繼續(xù)教育的需求也就弱一些。高級中學的教師和初級中學的教師相比，中級職稱的教師和初級職稱的教師相比，由于其處境、素質(zhì)不同，前者比后者對繼續(xù)教育的偏好更強烈一些。但從總體上來說，中學教師對繼續(xù)教育是缺乏強烈偏好的。
第二，中學教師對繼續(xù)教育的支付能力有差異。繼續(xù)教育的收費可能不算高，但加上食宿和交通費用，也是一筆不小的開支。因此，需要中學教師具有一定的支付能力。從經(jīng)濟學角度來看，繼續(xù)教育是一種準公共物品。它具有競爭性，即繼續(xù)教育提供服務的增加所引起的邊際成本并不為零，每增加一個教師來培訓，培訓方就要多負擔一筆費用，這說明它不是純粹的公共物品。但它能產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟，即社會效益，表現(xiàn)為通過繼續(xù)教育從整體上提高了中學的師資水平，從而促進我國基礎教育的發(fā)展。在經(jīng)濟學中，對于產(chǎn)生外部經(jīng)濟的產(chǎn)品提供者，須由政府部門付費予以補償。但在實踐中，絕大部分教師是自費或負擔大部分費用的。如據(jù)對杭州中學教師繼續(xù)教育的一次調(diào)查中得知，有40．5％的教師經(jīng)費完全或基本自理，只有5．5％的教師全部報銷，其余的報銷一部分。杭州還是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其他地區(qū)就可想而知了。這時，支付能力就完全取決于教師的收入了。而不同地區(qū)教師收入的差異是非常大的。城市中學教師比農(nóng)村中學教師的收入(包括工資和福利)一般高出三分之一；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和邊遠地區(qū)的中學教師收入差距更懸殊，有些邊遠地區(qū)甚至還存在著拖欠教師工資的新問題。并且前者比后者的培訓費用往往更有可能得到報銷。因此，支付能力的差異就更加凸顯出來，不同地區(qū)的教師對參和繼續(xù)教育的積極性也就大為不同了。
三、中學教師對繼續(xù)教育投資需求的分析
眾所周知，教育不僅是一種消費需求，更是一種投資需求，即消費者不僅從這種消費中得到享受，同時也以此作為一種投資手段。投資是為了贏利，追求利益最大化。所以，投資需求主要取決于投資的預期收益率。預期收益率越高，投資需求就越旺，反之則相反。假定投資成本為c，投資收益為y，投資預期收益率為R，則R=(y-c)／c×100％。
可見，投資預期收益率和投資收益成正相關，和投資成本成負相關，投資成本越小，投資收益越大，投資預期收益率就越高，投資需求就越旺。同樣，繼續(xù)教育是中學教師人力資本投資的重要途徑，中學教師對其投資需求的強烈程度取決于繼續(xù)教育的收益率，或者說其成本和收益的比較。
首先，我們來考查一下中學教師接受繼續(xù)教育的成本。其成本可以分為以下幾個方面摘要：一是實際成本，包括繼續(xù)教育的學費、各種資料費、住宿費和交通費；二是機會成本，即假如不來參加繼續(xù)教育而能掙到的額外收入。雖然，教師參加繼續(xù)教育，工資和基本福利照發(fā)，但是某些補貼可能會失去。同時，繼續(xù)教育大都放在雙休日或寒暑假，有些中學教師本來可能會在此期間掙一些額外收入，如給學生補習、兼課，甚至帶學生；還有一些農(nóng)村教師，平時要兼顧家里的農(nóng)活現(xiàn)在也兼顧不上了。三是心理成本，由于中學教師平時工作量大，心理壓力重，一周工作下來，都希望能好好休息一下。現(xiàn)在要去參加繼續(xù)教育，就得以犧牲閑暇為代價。即使繼續(xù)教育放在工作日，但學校里落下的工作，照樣要在空余時間補上，所以這個代價無論如何都是要付出的。此外，城市教師和農(nóng)村教師在實際成本的支付上也是有差別的。一般來說，培訓地點主要集中在城市，導致后者在住宿費和交通費的支出上明顯高于前者。因此，正如有些農(nóng)村教師提出來的那樣，在參加繼續(xù)教育的經(jīng)濟負擔上，二者是不平等的。這也是導致農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育不如城市教師積極的原因之一。
其次，我們來考查接受繼續(xù)教育所獲得的收益。按理說，中學教師參加了繼續(xù)教育，其人力資本增值了，收益必然會提高。但實際上，在我國存在著一個人力資本投資收益率低下的新問題。據(jù)美國普林斯頓大學經(jīng)濟系鄒莊教授等人的實證分析，中國個人教育投資收益率在城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)各為3．29％和4．12％，總體教育收益率為3．34％，明顯低于其他國家和地區(qū)。其中男性和女性的教育收益率分別為2．78％和4．46％，低于臺灣的8．4％和16．1％。同樣，中學教師繼續(xù)教育的投資收益率也不可能很高。我們假設培訓方提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量相當高，態(tài)度積極的中學教師明顯地提高了自身的教育教學能力和教育科研能力，在教學中如魚得水，提高了教學效果，也可能在教育教學改革上有了一定的創(chuàng)新。但是即使這樣，教師最多早一點評上職稱，比別的老師多一點工資收益。據(jù)筆者了解，同一所學校中學教師之間收入的差異并不是很大，即使有差異，也主要是由于教師所帶的班級考入重點高中或大學的學生人數(shù)不同，因而獲得的獎金數(shù)額不同而導致。也就是說，對初中教師而言，所教的學生考取重點高中的越多，其所獲得的獎勵就越多；對于高中教師而言，誰教的學生考入大學的人數(shù)越多誰的收入就越多。因此，在目前應試教育、整個教育教學評價體制未有根本性變化的情況下，衡量教師水平的標準仍然是學生的分數(shù)，而學生的分數(shù)靠大量的輔導材料及教師和學生大量時間的投入也能獲得。因此，那些態(tài)度消極的教師、甚至不參加繼續(xù)教育的教師通過對學生的強化練習、題海戰(zhàn)術照樣能提高學生的分數(shù)，照樣能獲取高額的獎勵。因此，惟一迫使他們參加繼續(xù)教育的理由就是行政壓力、評職稱。假若培訓方提供的培訓質(zhì)量不盡如人意，則教師從中獲得的收益就更小了。
綜上所述，中學教師參加繼續(xù)教育的投資收益率總體上是低下的，有時甚至是負的收益率，在這種情況下，中學教師對繼續(xù)教育的投資需求狀況也就可想而知了。
四、策略建議
由上述分析可知，目前繼續(xù)教育尚未由中學教師外在被動的需求轉(zhuǎn)化為其內(nèi)在自覺的需求，是由中學教師對繼續(xù)教育的偏好程度、支付能力及繼續(xù)教育的投資收益率所決定的。要促進這一動因的轉(zhuǎn)化，也須從這幾個方面去努力。具體策略如下摘要：
1．教育行政部門必須確保并增加對繼續(xù)教育經(jīng)費的投入。據(jù)筆者了解，繼續(xù)教育的經(jīng)費原則上是由政府部門調(diào)撥一點，中學教師所在學校負擔一點，教師自負一點。但在實際操作過程中，往往政府部門負擔的那一塊經(jīng)費不到位，更不用說增加了。然而，充足的培訓經(jīng)費是確保繼續(xù)教育順利開展并真正吸引教師自覺參加的重要保證。因為只有培訓經(jīng)費充裕，才有可能降低中學教師參加繼續(xù)教育的成本，才有可能改善培訓基地的硬件設施和軟件設施，提高培訓質(zhì)量和效果，從而增強中學教師對繼續(xù)教育的偏好程度。
2．在教師這一行業(yè)引入市場機制并建立全面、合理的中學教師評價體系。公平競爭、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的不二法門。雖然我國教師這一行業(yè)早已實行聘任制，但只是流于形式，很少有教師因不能勝任教學工作而遭解聘，除非其有違法犯罪行為。因此要切實引入競爭機制，實施真正的聘任制，合格者留用，不合格者下崗。同時，建立全面、合理的中學教師評價體系，定期對中學教師的業(yè)務素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進行考核，以此為據(jù)，不僅從精神上，更從物質(zhì)上獎優(yōu)罰劣，拉開不同水平教師的收入差距。只有這樣，才會大大增加中學教師不參加繼續(xù)教育的成本，從而增加參加繼續(xù)教育的收益。為此，須進一步提高教師待遇，并全面推進教師資格證制度，讓更多的人愿意并有機會參和教師崗位的競爭，迫使現(xiàn)任教師為全面提升自身素質(zhì)而自覺地參加繼續(xù)教育。
1概念界定
中小學教師繼續(xù)教育模式是指在基礎教育領域，對已取得教師資格的在職教師進行的以提高思想政治素質(zhì)和教育教學能力，從而有效地提高教育教學質(zhì)量為主要目的的一系列教育訓練活動的運行方式。其基本構成要素主要包括培訓主體、培訓理念、培訓對象、培訓目標、內(nèi)容、手段、管理與評價等。內(nèi)在構成要素所組成的結構、要素之間的不同關系決定模式的實質(zhì)，起主導作用的要素體現(xiàn)模式的特征。由于指導思想、培訓程序、組織形式、管理方式等方面的差異，教師繼續(xù)教育模式也各不相同，因此模式所發(fā)揮的功能，即教師繼續(xù)教育的成效也不同。
2研究概述
繼續(xù)教育模式是使繼續(xù)教育目標與內(nèi)容落到實處的具體組織形式。由于受訓教師需求的多樣化，中小學教師繼續(xù)教育模式的多樣化就顯得特別重要。當前發(fā)達國家中小學教師繼續(xù)教育模式在呈現(xiàn)多樣化特征。從培訓主體角度來看，基本形成了四個比較穩(wěn)定又相互補充的模式，即“高校本位”模式、“培訓機構本位”模式、“研訓一體”模式及“學校本位”模式。國內(nèi)最近十幾年關于教師繼續(xù)教育模式的研究有很多。著作方面的主要成果如下：《教師繼續(xù)教育模式與機制研究》(姚繼業(yè)，陳邦峰，2000)從繼續(xù)教育目標體系、課程體系、基地建設、教師繼續(xù)教育管理運行機制以及評價機制五方面分別進行專題研究。《欠發(fā)達地區(qū)中小學教師隊伍建設典型經(jīng)驗與實踐》(陳世楷，2000)對貧困、民族地區(qū)中小學教師現(xiàn)狀及原因進行了分析，在此基礎上提出了教師繼續(xù)教育模式：自修學分模式、校本培訓模式、科研驅(qū)動型模式。《貧困地區(qū)教師培訓研究》(“貧困地區(qū)教師培訓”課題貴陽實驗區(qū)課題組，2004)闡述了城鄉(xiāng)聯(lián)動式教師培訓模式。《教師專業(yè)發(fā)展與培iJII}(吳衛(wèi)東，2005)對微格教學培訓模式、案例教學培訓模式和行動研究培訓模式進行了系統(tǒng)的闡述和分析。《中小學教師繼續(xù)教育模式研究與實踐》(李樹棟，2007)系統(tǒng)闡述了“協(xié)作——探究”培訓模式。《教師教育模式研究》(靳希斌，2009)從理論闡述、含義、類型及政策分析等角度對教師繼續(xù)教育模式進行了研究。《教師繼續(xù)教育模式研究與探索》(鄭百偉，2009)中概括出了五種教師繼續(xù)教育模式：學歷指向的模式、基于區(qū)域協(xié)作的模式、基于校本培訓的模式、基于個性化研修的模式以及骨干教師培養(yǎng)指向的模式。《教師專業(yè)化培訓模式研究》(陳躍輝，2010)從教師培tJIl~體角度分析，教師培訓模式主要有高校為本的教師培訓模式、研訓一體模式、校本培訓模式、自我反思培訓模式。《教師培訓研究與述評》(李方，鐘祖榮等，2011)對中小學教師培訓模式的理論與實踐問題進行了分析，并提出了農(nóng)村教師研修工作站模式，以課例為載體的教師培訓和基礎項目學習的教師培訓模式研究。
期刊、論文方面的成果頗豐。例如“我國教師繼續(xù)教育模式的反思與重構”按照教育目的及其所依存的空間形式，把教師繼續(xù)教育模式分為高校模式、校本模式、教師中心模式和社區(qū)模式。“基于教師發(fā)展的中小學教師培訓模式探討”提出：培訓內(nèi)容——貼近教學實際，拓展教師能力；培訓形式——離職為主，校本為輔；財政投入——多渠道，多形式；教師培訓評估——史前評估，事后考評；教師終身進修制度——演進教師資格證書，體現(xiàn)教師發(fā)展特色。“適應社會發(fā)展要求，創(chuàng)新教師培訓模式”闡述了送教下鄉(xiāng)、訂單培訓、置換培訓等。專門針對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)教師繼續(xù)教育模式進行研究的成果主要有：《貧困地區(qū)教師培訓研究》(“貧困地區(qū)教師培訓”課題貴陽實驗區(qū)課題組，2004)提出了師訓、教研、科研、電教“四位一體”的教師繼續(xù)教育培訓機制。“通遼地區(qū)農(nóng)村小學教師專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策研究”提出農(nóng)村教師培訓模式：課題牽動、聽評課、反思教學、問題探究、案例分析、網(wǎng)絡交流和專家引領等模式。“邊遠貧困山區(qū)小學教師繼續(xù)教育研究——青海省民和縣官亭鎮(zhèn)山區(qū)的教育人類學而透視”以青海省民和縣官亭鎮(zhèn)的五所山區(qū)小學為個案，運用人類學的田野工作方法，對邊遠貧困山區(qū)小學師資現(xiàn)狀以及教師繼續(xù)教育情況進行全面系統(tǒng)的闡述和分析。“少數(shù)民族雙語教師培訓模式及政策研究——以甘肅省甘南藏族自治州夏河縣為例”闡述了參與式培訓模式、開放式培訓模式、案例培訓模式、導師制培訓模式、研修——反思模式、“處方”式培訓模式。
3分析與思考
通過對上述研究成果的分析和歸類，我們可以發(fā)現(xiàn)教師繼續(xù)教育模式是多樣的，從不同的角度我們可以進行不同的分類。為此，我們可以從培訓主體、培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓手段、培訓管理等角度對教師繼續(xù)教育模式進行解讀。目前國內(nèi)存在的培訓模式主要有：從培訓主體角度看，有院校培訓模式、研訓結合培訓模式、校本培訓模式、導師制培訓模式、遠程教育培訓模式。從培訓對象角度看，有新教師培訓模式、骨干教師培訓模式、晉級履職培訓模式。從培訓內(nèi)容角度看，有基本功訓練培訓模式、計算機培訓模式、課程中心培訓模式、熱點培訓模式。從培訓手段角度看，有微格教學培訓模式、案例教學培訓模式、項目研究培訓模式、網(wǎng)絡培訓模式、電化教育~~iJII模式。從培訓管理角度看，有學分驅(qū)動培訓模式、自學考試培訓模式等。述研究從不同的角度對教師繼續(xù)教育模式進行了探討，這些研究從整體上反映出教師繼續(xù)教育模式相關理論與實踐逐步完善的過程。在內(nèi)容，后續(xù)研究者都努力在前人研究的基礎上不斷完善。在研究方法上，從最初的個案法、訪談法到后來引入數(shù)據(jù)處理和分析，研究成果日趨科學。在研究的視角上，不斷引入其它學科視角，如人類學、社會學、心理學等。所以的這些成果對后續(xù)的進一步研究具有重要的參考價值，對我國教師繼續(xù)教育的開展和教師專業(yè)發(fā)展也具有重要的指導意義。
總體看，日前的研究對具體培訓模式的介紹分析比較多，對教師培訓模式基本理論問題的研究、系統(tǒng)分類等還不夠；對培訓的教學模式分析多，對宏觀的、管理的模式研究比較少。此外，針對不同經(jīng)濟發(fā)展水平、不同教育發(fā)展水平實際的研究不多，已有的農(nóng)村、民族地區(qū)教師繼續(xù)教育模式相關研究成果不夠豐富，日．零碎、不系統(tǒng)，論述不夠深入，大多停留在闡釋的層面，針對性和實效性不強。通過分析和總結以往的研究，我們可以著重從以下幾個方面進行研究探索，以達到進一步優(yōu)化教師繼續(xù)教育模式的目標。
第一，教師繼續(xù)教育模式的研究應體現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的階段性和系統(tǒng)性。教師專業(yè)發(fā)展是一個動態(tài)的、循序漸進的過程，是教師不斷更新知識、積累經(jīng)驗，從而逐步完善自己的過程。這就要求教師所受繼續(xù)教育應具有一定的階段性和系統(tǒng)性。但是，現(xiàn)實中的教師繼續(xù)教育模式往往具有隨意性，就事論事，對教師已有的知識、經(jīng)驗以及專業(yè)發(fā)展階段的深入分析與研究不足，導致繼續(xù)教育模式缺乏長遠的、系統(tǒng)的規(guī)劃，降低了教師繼續(xù)教育的質(zhì)量。為此，我們應該加強相關研究，進一步探索m能夠與教師已有經(jīng)驗建立聯(lián)系的、符合教師專業(yè)發(fā)展階段的繼續(xù)教育模式。
第二，加強對教師繼續(xù)教育模式的理論研究。目前的研究多集中于教師繼續(xù)教育教學模式研究，而教師繼續(xù)教育模式的相關理論研究不足。教師繼續(xù)教育模式的理論研究具體主要包括教師繼續(xù)教育模式理論基礎，教師繼續(xù)教育模式的因素分析，各種教師繼續(xù)教育模式的理論基礎、研究范式、重要影響因素分析等。
第三，進一步豐富農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)教師繼續(xù)教育模式研究成果，提高相關研究質(zhì)量。目前很多的研究都是普適性的教師繼續(xù)教育模式，對于具有相當特殊性的農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)中小學教師繼續(xù)教育模式探索不夠，研究不夠深入、系統(tǒng)，質(zhì)量不高，且多集中于教學法的探索和個案的研究。為此，我們在此方面的研究探索還是有很大的空間。
