時(shí)間：2023-01-10 18:35:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商聯(lián)工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近日，江蘇省工商聯(lián)服裝業(yè)商會(huì)第四屆理事會(huì)暨2013年年會(huì)在南京召開。
江蘇省工商聯(lián)副主席桂德祥、江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝明等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。江蘇省工商聯(lián)服裝商會(huì)全體理事、全省各有關(guān)地區(qū)紡織服裝商會(huì)負(fù)責(zé)人、有關(guān)品牌服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人等近200人參加了會(huì)議。
會(huì)議由商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、波司登股份有限公司總經(jīng)理高曉東主持。會(huì)上，商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、江蘇圣客朗控股集團(tuán)總裁陳欽林作了第三屆理事會(huì)工作報(bào)告，并對(duì)商會(huì)今后的工作提出了幾點(diǎn)建議。
他指出，商會(huì)經(jīng)過這幾年的發(fā)展，特別是在各位會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，依靠廣大會(huì)員，充分履行職能、創(chuàng)新工作思路、突出工作重點(diǎn)，較好地完成了預(yù)定的工作目標(biāo)，取得了一些新經(jīng)驗(yàn)，但很多方面還存在不足之處，與山東省工商聯(lián)和廣大會(huì)員的要求和期望還有一定的差距，雖然進(jìn)行了一些有益的探索，但還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。商會(huì)在深入調(diào)查研究、發(fā)揮商會(huì)作用、對(duì)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)的了解把握還不是很充分，對(duì)江蘇省內(nèi)行業(yè)企業(yè)的覆蓋面還不夠。商會(huì)將在今后的工作中不斷實(shí)踐、不斷探索、不斷完善，更好的為會(huì)員服務(wù)，維護(hù)會(huì)員和行業(yè)合法權(quán)益，為行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。
本次會(huì)議，選舉了省工商聯(lián)服裝商會(huì)第四屆理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員。紅豆集團(tuán)董事局副主席、常務(wù)副總裁周鳴江當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)；馬金芳、包洪興、陳欽林、徐廣忠、高曉東當(dāng)選為常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)；王堅(jiān)、孫兵、向德華、吳漢勝、吳良杰、宋澤誼、陳苡然、陳國(guó)俊、吳彩英、沈傳明、金小華、俞建新、施經(jīng)和、談立功、陶玉梅、倪龍興、徐導(dǎo)、殷紅良、郭建榮、翁端文、黃飛、黃火忠、葛沈莊（以姓氏筆畫為序）當(dāng)選為副會(huì)長(zhǎng)。商會(huì)繼續(xù)聘請(qǐng)紅豆集團(tuán)總裁周海江擔(dān)任榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。
本次換屆會(huì)，共吸納了近200家理事單位，這些理事單位全部來自江蘇省內(nèi)具有較大規(guī)模的紡織服裝企業(yè)，其中許多是全國(guó)百?gòu)?qiáng)或全省50強(qiáng)服裝企業(yè)。
新當(dāng)選的周鳴江會(huì)長(zhǎng)提出了商會(huì)今后的工作思路：一是堅(jiān)持商會(huì)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；二是深化服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域；三是增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平；四是加強(qiáng)會(huì)員之間、商會(huì)之間的溝通聯(lián)系；五是搞好組織建設(shè)，完善內(nèi)部管理；六是做好信息宣傳工作，擴(kuò)大商會(huì)影響力。
本次會(huì)議，商會(huì)專門編印了十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)材料，并邀請(qǐng)有關(guān)專家宣講十八屆三中全會(huì)精神。同時(shí)還邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家及行業(yè)管理專家及有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)就當(dāng)前紡織服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)、服裝電商發(fā)展趨勢(shì)、提供金融服務(wù)平臺(tái)、如何提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平等方面進(jìn)行了深入地交流、研討。
今天，縣工商聯(lián)十三屆二次執(zhí)委會(huì)在這里隆重召開。我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向各位執(zhí)委表示親切的問候！并通過你們，向全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士表示感謝！祝大家身體健康，事業(yè)發(fā)達(dá)，合家幸福！
過去的一年，我們按照中央和省委的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大、省第十次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增速，民生問題標(biāo)本兼治”兩大目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“一、二、三、四”和“八個(gè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)”的工作思路。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定兩大重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部群眾，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到新提升，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)總值46.27億元，比增10.1%，增幅創(chuàng)*年以來的新高，非公有制企業(yè)的兩稅入庫(kù)總額占縣稅收入庫(kù)的半壁河山。去年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政收入總值超億元。這些成績(jī)的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，也離不開包括各位企業(yè)家在內(nèi)的所有非公有制經(jīng)濟(jì)人士的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)家表示衷心的感謝！
一年來，縣工商聯(lián)充分發(fā)揮職能作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體會(huì)員緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在組織考察、人員培訓(xùn)、信息咨詢、維權(quán)服務(wù)、營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及招商引資等方面做了大量富有成效的工作，為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)作出了積極的貢獻(xiàn)。縣委對(duì)縣工商聯(lián)的工作是滿意的。
黨的*大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為繼續(xù)推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步指明了方向。省委十屆二次全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，要以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展，抓落實(shí)，優(yōu)發(fā)展，重民生，促和諧，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。這是省委立足于率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)作出的重大決策，是廣大山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快科學(xué)發(fā)展的一次重大歷史機(jī)遇。
當(dāng)前，工商聯(lián)工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著不可回避的新情況、新課題。機(jī)遇主要有兩方面。一方面是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，地位不斷提升，作用不斷擴(kuò)大，這意味著工商聯(lián)工作發(fā)展的空間更為廣闊，施展才華的舞臺(tái)更大了；另一方面，縣委、縣政府十分重視工商聯(lián)工作，為工商聯(lián)履行職責(zé)，發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的條件。面臨的新課題主要來自兩方面，一方面，黨委和政府的要求以及非公有制經(jīng)濟(jì)人士的期望，對(duì)進(jìn)一步提高工商聯(lián)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量提出新的更高的要求；另方面，非公有制經(jīng)濟(jì)人士的價(jià)值觀念、政治訴求、利益要求、責(zé)任意識(shí)出現(xiàn)新的變化。對(duì)此，我們一定要堅(jiān)持以發(fā)展與和諧為主題，充分發(fā)揮“三個(gè)作用”，堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)性，充實(shí)經(jīng)濟(jì)性，擴(kuò)大民間性，把促進(jìn)“兩個(gè)健康”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)全省工商聯(lián)工作的排頭兵。
一、充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)中的主渠道作用
工商聯(lián)應(yīng)代表并維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，要切實(shí)加強(qiáng)代表功能建設(shè)，當(dāng)好代言人，要義不容辭，當(dāng)仁不讓，要不斷擴(kuò)大代表性，把量大面廣的中小企業(yè)納入工作視野，為工商聯(lián)組織壯大增添新鮮力量。要搭建平臺(tái)、交流商情、反映訴求，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)人士與政府對(duì)話交流的渠道，形成良好的政企互動(dòng)局面。
二、充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用
按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士訴求多樣化的特點(diǎn)，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作載體，增強(qiáng)工作滲透力、針對(duì)性和實(shí)效性。導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建功立業(yè)，在發(fā)展好企業(yè)，做強(qiáng)做大非公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，把自身企業(yè)發(fā)展融入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大目標(biāo)上來，依法經(jīng)營(yíng)、遵章納稅、安全生產(chǎn)是民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)容，工商聯(lián)要在這方面下功夫，大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，要把做好新的社會(huì)階層人士工作作為新的著力點(diǎn)，新的社會(huì)階層人士思想活躍，民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)很強(qiáng)，其價(jià)值取向、行為模式需要加以關(guān)注和引導(dǎo)。做好新的社會(huì)階層人士工作既是黨委政府面臨的新課題，也是工商聯(lián)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的社會(huì)階層中的代表人士，著力搭建工作平臺(tái)；著力推動(dòng)在“兩新”組織中建立黨的組織。通過各種渠道和手段，切實(shí)做好新的社會(huì)階層人士的工作，增加和諧因素，化解不和諧因素，調(diào)動(dòng)他們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的積極性。
三、充分發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理非公有制企業(yè)方面的助手作用
發(fā)揮工商聯(lián)的助手作用，黨委政府要把此項(xiàng)工作擺上議事日程，工商聯(lián)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，是政府部門難以代替的。比如，在加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面，是當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)的，而又是政府部門難以全面覆蓋的工作領(lǐng)域，這就是工商聯(lián)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)之所在。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。要進(jìn)一步密切與政府有關(guān)部門聯(lián)系合作，在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，完善管理體制，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等方面作出新貢獻(xiàn)。
四、切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)
始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，深入貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于新世紀(jì)新階段工商聯(lián)工作的指示，充分運(yùn)用“三性”綜合優(yōu)勢(shì)，不斷提高政治水平、政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)水平。要突出抓好創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)手段，提高自身素質(zhì)三方面的工作，以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面。
一、深入開展調(diào)研，理清工作思路
200*年，我區(qū)實(shí)施了歷史上最大規(guī)模的一次區(qū)劃調(diào)整，建鄴統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀和任務(wù)發(fā)生了深刻的變化，過去已有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在。根據(jù)變化了的新情況，從三月份開始我部集中一個(gè)月的時(shí)間開展調(diào)研活動(dòng)，下發(fā)了《200*年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展調(diào)查研究工作的意見》，并從三個(gè)層面上組織實(shí)施：一是部機(jī)關(guān)從統(tǒng)戰(zhàn)工作的全局考慮，列出了六個(gè)方面的專題；二是全區(qū)各街道和有關(guān)黨工委根據(jù)各自的特點(diǎn)選定1-2個(gè)調(diào)研題目，限期予以完成；三是發(fā)動(dòng)派有關(guān)人士從關(guān)心建鄴發(fā)展的角度，協(xié)助我們開展工作調(diào)研。通過深入的調(diào)查研究，我們對(duì)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和利弊因素有了全面的了解，在收集整理基礎(chǔ)資料、建立健全工作臺(tái)帳和工作網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，根據(jù)區(qū)委和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的工作要求，從建鄴統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清工作思路，立足于工作創(chuàng)新。我們從全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢(shì)、任務(wù)和工作職責(zé)考慮，研究確定今年重點(diǎn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，整合新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源，開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)行少數(shù)民族弱勢(shì)群體的幫扶，規(guī)范宗教事務(wù)管理，強(qiáng)化黨外干部培養(yǎng)選拔，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，維護(hù)有關(guān)政策法規(guī)等八個(gè)方面創(chuàng)造性地開展工作，并圍繞八個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，選擇重點(diǎn)突破方向，將任務(wù)分別落實(shí)到所有部領(lǐng)導(dǎo)，每人承擔(dān)1-2個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，分頭抓落實(shí)。3月6日區(qū)委常委會(huì)專門聽取了統(tǒng)戰(zhàn)部的工作匯報(bào)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部提出的工作思路和工作重點(diǎn)和落實(shí)措施給予了充分的肯定。3月11日區(qū)委召開紀(jì)、組、宣、統(tǒng)工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面部署，為全年統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、突出工作重點(diǎn)，狠抓目標(biāo)推進(jìn)
上半年，由于抗擊“非典”等因素，給統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成增加了新的難度。為此，部領(lǐng)導(dǎo)班子不斷統(tǒng)一思想，合理安排工作，調(diào)整工作力量，改進(jìn)工作方式，在努力抗擊“非典”的同時(shí)，著力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是力創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，全力開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。建鄴社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然受到區(qū)劃調(diào)整帶來一定的影響，起步相對(duì)較晚，但我們感到作為建鄴新區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作具有新的特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究提出了《關(guān)于深入開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，明確了建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)、健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度、暢通社區(qū)信息工作渠道、提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)等五個(gè)方面的工作目標(biāo)，確定了開展統(tǒng)戰(zhàn)成員思想政治工作、做好統(tǒng)戰(zhàn)成員弱勢(shì)群體的幫扶、活躍社區(qū)各項(xiàng)活力、化解社區(qū)相關(guān)矛盾等8個(gè)方面的重點(diǎn)工作內(nèi)容；提出了內(nèi)容和形式、點(diǎn)和面、上和下、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作與社區(qū)其他工作等四個(gè)結(jié)合的工作要求，并從保障措施方面加以明確。為了確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，我們還進(jìn)一步明確了從工作的組織形式上實(shí)行部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)街道具體幫助工作；從工作開展的方式上確立以活動(dòng)為載體，通過豐富多彩的活動(dòng)推動(dòng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面開展；從工作的實(shí)效上進(jìn)一步體現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)。6月9日和17日我們還分別組織部領(lǐng)導(dǎo)和街道統(tǒng)戰(zhàn)干事到鼓樓區(qū)參觀學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我們的工作。目前全區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作正扎實(shí)有效地開展。
二是挖掘黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用的新優(yōu)勢(shì)，使我區(qū)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作再上新臺(tái)階。我們與組織部門的同志一道對(duì)全區(qū)非黨干部的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底，同時(shí)進(jìn)行深入的剖析思考，按照省、市委的文件精神和《南京市2001？2005年培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)已有的工作基礎(chǔ)，提出了《關(guān)于進(jìn)一步做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，《意見》從指導(dǎo)思想、基本條件、工作目標(biāo)、主要措施等方面都明確了一系列新的要求和內(nèi)容，特別是到2005年全區(qū)黨外干部配備使用的目標(biāo)方面作了鋼性化的規(guī)定，總體數(shù)量和配備的部門都超出了全市提出的總體水平。為了確保此項(xiàng)工作的落實(shí)，區(qū)委召開專門會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一思想，研究實(shí)施意見，并以區(qū)委正式文件形式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，召開全區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議進(jìn)行進(jìn)一步的動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)。區(qū)委組織部和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還就工作的協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、信息服務(wù)等方面作了具體的確定。
三是從穩(wěn)定的大局出發(fā)，加大民族宗教工作協(xié)調(diào)督查力度。今年以來，我們多次協(xié)調(diào)了因?yàn)椴疬w、市政建設(shè)等因素涉及宗教聚會(huì)點(diǎn)正常活動(dòng)受影響的矛盾，解決了一系列實(shí)際存在的困難和問題。同市民宗局一道與河西指揮部共同研究河西規(guī)劃建設(shè)中宗教資源的合理利用，活動(dòng)場(chǎng)所的總體布局問題。組織工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、旅游等部門對(duì)全區(qū)《南京市清真食品管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。開展了宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理的宣傳、責(zé)任書的簽訂、工作制度完善等項(xiàng)工作。進(jìn)行了少數(shù)民族弱勢(shì)群體的走訪、慰問以及少數(shù)民族學(xué)生加分審核工作。對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口少數(shù)民族狀況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，著力強(qiáng)化流動(dòng)人口少數(shù)民族群體的管理，力求在此項(xiàng)工作上取得突破，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)。
四是圍繞中心，積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一方面強(qiáng)化工商聯(lián)職能。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的情況，區(qū)工商聯(lián)在通過對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的非公企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，于3月27日，召開六屆四次執(zhí)委會(huì)，進(jìn)行了換屆以來的首次屆中調(diào)整，將一批具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、一定社會(huì)影響、積極參政議政、努力為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的非公經(jīng)濟(jì)代表人士增補(bǔ)為執(zhí)委成員，為使工商聯(lián)組織更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。區(qū)工商聯(lián)還通過開展“雙思”教育，進(jìn)一步推動(dòng)光彩事業(yè)廣泛、深入地開展。3月29日，區(qū)工商聯(lián)部分成員參加南京建鄴？淮安楚州區(qū)域合作活動(dòng)，共向該區(qū)90名中小學(xué)生捐贈(zèng)助學(xué)款20萬(wàn)元，受到當(dāng)?shù)卣腿罕姷母叨荣潛P(yáng)。另一方面發(fā)揮臺(tái)、僑優(yōu)勢(shì)，為區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。年初我們通過臺(tái)、僑聯(lián)向國(guó)外和港臺(tái)地區(qū)的親友寄發(fā)500多份介紹河西新城建設(shè)和我區(qū)投資環(huán)境的各類資料，現(xiàn)在已有部分客商來區(qū)考察投資。同時(shí)，我們還加大了對(duì)臺(tái)、僑資企業(yè)服務(wù)的力度，對(duì)來我區(qū)投資的臺(tái)、僑胞和外商，從投資立項(xiàng)開始，全程跟蹤服務(wù)，定期走訪，努力為他們排憂解難。3月22日，國(guó)務(wù)院僑辦趙昆處長(zhǎng)來我區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)我們的做法給予了充分的肯定。
三、加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高工作水平
一是抓學(xué)習(xí)，促提高。首先，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。我們將學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神作為首要任務(wù)，按照年初制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大報(bào)告和新《》的有關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)鄭培民同志的先進(jìn)事跡等。通過學(xué)習(xí)教育，確保全體干部政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。其次，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部變化較大的特點(diǎn)，4月份，我們組織了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了市委統(tǒng)戰(zhàn)部李克勤副部長(zhǎng)親自授課，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)理論和新時(shí)期對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。另外，我們還組織機(jī)關(guān)干部和基層統(tǒng)戰(zhàn)員到外單位參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅使全體統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了他們干好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。
二是抓制度，促效率。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，我們對(duì)本部原有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真的清理，刪繁補(bǔ)缺，修訂完善后，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并要求嚴(yán)格執(zhí)行和遵守。通過狠抓制度落實(shí)，使機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量得到明顯提高。
三是抓人員，促干勁。3月份，我們開展科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，已有3名同志通過競(jìng)爭(zhēng)，走上了新的崗位。通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不僅推進(jìn)干部選拔任用工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，而且調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性，加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。
四、發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，共同抗擊“非典”
面對(duì)“非典”疫情，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極為防治“非典”做貢獻(xiàn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，建全組織。統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開辦公會(huì)和部務(wù)會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)防止非典型肺炎的通知、規(guī)定和要求，學(xué)習(xí)有關(guān)防止非典型肺炎的有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)了大家的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了由區(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)桂正榮同志為組長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)王兆生同志為副組長(zhǎng)，民宗局、臺(tái)、僑、工商聯(lián)和辦公室人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，建立了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、街道和有關(guān)部門組成的防“非典”工作網(wǎng)絡(luò)，保證了工作及時(shí)交流，信息快捷暢通，任務(wù)有人落實(shí)。
二是措施到位，工作扎實(shí)。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的不同特點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真分析在防“非典”工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，采取切實(shí)可行的有效措施。首先，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部于4月24日召開街道，系統(tǒng)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人緊急會(huì)議，傳達(dá)市非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《公告》，研究、布置有關(guān)措施，要求做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，宣傳工作，清毒工作“三到位”。其次，根據(jù)寧統(tǒng)發(fā)[2003]14號(hào)通知精神，向各街道、系統(tǒng)和有關(guān)單位發(fā)出了《充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，切實(shí)做好非典型肺炎防治工作》的通知，要求各單位將有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的防“非典”工作情況當(dāng)日向區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報(bào)，統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部每日到各街道檢查落實(shí)情況，同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部按區(qū)委統(tǒng)一部署，抽調(diào)部分干部到街道進(jìn)行督查、幫助社區(qū)做好防“非典”工作落實(shí)。第三，幫助統(tǒng)戰(zhàn)成員弱勢(shì)群體做好防“非典”工作，急他們所急，幫他們所需。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部為部分少數(shù)民族困難戶購(gòu)買了口罩、消毒用品。區(qū)民宗局通過多種渠道購(gòu)買了800多袋板藍(lán)根沖濟(jì)，送給區(qū)回民幼兒園。
三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抗擊“非典”。首先，組成一支以統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中的部分醫(yī)生、護(hù)士為組成人員的醫(yī)療小組，到各街道和基層單位宣傳防“非典”常識(shí)，協(xié)助基層單位做好防“非典”工作。其次，要求全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在抗擊非典型肺炎的一線工作中，圍繞如何做好有效防治工作，深入開展調(diào)查研究，努力為區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)防治工作建言獻(xiàn)策。第三，在廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象別是在工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)中廣泛開展“我為‘抗非’出份力”活動(dòng)，并向他們發(fā)出了《為了自己，為了家人，為了我們共同的家園行動(dòng)起來》的倡議書，截止5月12日，全區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委共向區(qū)防治“非典”指揮部和區(qū)紅十字會(huì)捐款67萬(wàn)元和價(jià)值2.5萬(wàn)元的保健食品，為抗擊“非典”作出了積極的貢獻(xiàn)。
下半年工作思路
1、在全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部中進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的熱潮，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，特別要深刻領(lǐng)會(huì)十六大對(duì)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述，并運(yùn)用于統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐。將組織一次由各派、民族、宗教、臺(tái)、僑和非公經(jīng)濟(jì)代表人士參加的全區(qū)各界人士學(xué)習(xí)十六大報(bào)告會(huì)；針對(duì)新上任統(tǒng)戰(zhàn)干部多的特點(diǎn)，掀起一個(gè)學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策的。還將有計(jì)劃地組織有關(guān)培訓(xùn)，開展有關(guān)測(cè)試、舉辦有關(guān)競(jìng)賽，為更好地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定良好基礎(chǔ)
2、狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。著力抓好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，以活動(dòng)為載體，努力在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作上取得實(shí)效；加大少數(shù)民族弱勢(shì)群體幫扶工作力度，再創(chuàng)我區(qū)民族工作新特色；進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，利用河西新區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資工作力度，力求取得新的突破，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)；以、僑聯(lián)換屆為契機(jī)，選好苗子，配好班子，進(jìn)一步強(qiáng)化臺(tái)、僑聯(lián)在推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展對(duì)外交流與合作等方面的職能。
在這秋風(fēng)送爽、碩果累累的收獲季節(jié)，我們迎來了XX市武進(jìn)紡織業(yè)商會(huì)成立的大喜日子。武進(jìn)紡織業(yè)商會(huì)的成立是全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展史上的一件新事，因此它既是全區(qū)紡織行業(yè)幾十年創(chuàng)業(yè)史上的一件盛事，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，還是全區(qū)社會(huì)團(tuán)體組織建設(shè)中的一件喜事。值此商會(huì)成立之際，我謹(jǐn)代表區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總商會(huì)，向武進(jìn)紡織業(yè)商會(huì)的成立以及當(dāng)選的第一屆理事表示最熱烈的祝賀。
紡織工業(yè)是全社會(huì)的基礎(chǔ)工業(yè)，同時(shí)是武進(jìn)的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。武進(jìn)紡織業(yè)在發(fā)展壯大的創(chuàng)業(yè)史中為武進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展立下了汗馬功勞。今天面對(duì)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，面對(duì)著政治體制改革的不斷深化，面對(duì)著紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的日益國(guó)際化。你們?cè)谛袠I(yè)集群集約發(fā)展，行業(yè)組織建設(shè)的組織模式。行業(yè)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制等方面以全新的理念進(jìn)行了有益的探索，邁出了行業(yè)體制發(fā)展的可喜一步。區(qū)工商聯(lián)、總商會(huì)作為政府授權(quán)為全區(qū)行業(yè)商會(huì)服務(wù)的業(yè)務(wù)主管部門。祝賀之余，真誠(chéng)的希望你們能在具體工作中根據(jù)武進(jìn)紡織業(yè)的自身特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路和運(yùn)作機(jī)制，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，為全區(qū)其他工業(yè)企業(yè)組建行業(yè)商會(huì)提供有益借鑒。在此，我也提幾點(diǎn)建議，以此共勉。
一是堅(jiān)持服務(wù)立會(huì)，增強(qiáng)商會(huì)吸引力。服務(wù)是商會(huì)的立身之本，立會(huì)之基，興會(huì)之舉。商會(huì)的服務(wù)，要牢牢緊貼兩頭。一頭緊貼政府，架起政府與企業(yè)的橋梁，積極參與政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，構(gòu)建政府、商會(huì)、企業(yè)三個(gè)層面良性互動(dòng)的格局，真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，擔(dān)負(fù)起服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的非政府組織的重任，成為政府組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的得力助手；另一頭是緊貼會(huì)員，為他們創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境，排憂解難，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需、維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，盡心竭力為會(huì)員企業(yè)提供多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這是我們的商會(huì)就會(huì)有很強(qiáng)的吸引力。
二是搭建活動(dòng)載體，增強(qiáng)商會(huì)的凝聚力。商會(huì)要結(jié)合本行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的實(shí)際需求，開展諸如培訓(xùn)、講座、聯(lián)誼、信息通報(bào)等多項(xiàng)活動(dòng)，使會(huì)員企業(yè)在商會(huì)的活動(dòng)中得到啟發(fā)，有所收獲。在開展活動(dòng)中要讓會(huì)員企業(yè)當(dāng)主角，充分發(fā)揮他們的聰明才智和積極性、創(chuàng)造性，從而增強(qiáng)商會(huì)的凝聚力。
三是做好聯(lián)字文章，增強(qiáng)商會(huì)的親和力。商會(huì)要在商言商，在“聯(lián)”字上下功夫，“聯(lián)”就是要不定期的主動(dòng)走訪企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和動(dòng)態(tài)，聽取他們的意見和要求，整合社會(huì)資源，把商會(huì)內(nèi)的會(huì)員通過行業(yè)沙龍活動(dòng)，增強(qiáng)會(huì)員之間的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)之間的合作。商會(huì)要通過自身活動(dòng)，把本行業(yè)中尚未入會(huì)的企業(yè)吸引進(jìn)來，搞好會(huì)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍，增加新鮮血液和實(shí)力，通過“聯(lián)”字做好文章，從而達(dá)到全行業(yè)共同發(fā)展，商會(huì)的親和力就會(huì)越來越強(qiáng)。
四是打造招商平臺(tái)，增強(qiáng)商會(huì)的發(fā)展力。紡織業(yè)在發(fā)展梯度中面臨著以精良裝備提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以集聚集約發(fā)展提高競(jìng)爭(zhēng)力的新課題。商會(huì)組織要主動(dòng)出擊，為企業(yè)的技改投入打造專業(yè)招商的新平臺(tái)。有組織地組織會(huì)員企業(yè)開展紡織的專業(yè)招商活動(dòng)，通過引進(jìn)外資、引進(jìn)裝備、引進(jìn)技術(shù)使全區(qū)紡織行業(yè)的集聚能力更強(qiáng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、發(fā)展力更好，從而更好地體現(xiàn)行業(yè)商會(huì)服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的宗旨。
五是不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)商會(huì)的活力。商會(huì)要根據(jù)新形勢(shì)、新情況、企業(yè)新變化的實(shí)際，不斷地創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建各種服務(wù)平臺(tái)，滿足不同企業(yè)需求，從而來增強(qiáng)商會(huì)的活力。
六是建章立制，增強(qiáng)商會(huì)戰(zhàn)斗力。商會(huì)的建設(shè)必須堅(jiān)持組織規(guī)范化、工作制度化、活動(dòng)正常化“三化”標(biāo)準(zhǔn)。一班人要不斷提高自身素質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)商會(huì)建設(shè)的重要性，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任性，貼近企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，做好行業(yè)發(fā)展的帶頭人。自身建設(shè)搞好了，商會(huì)的戰(zhàn)斗力也就顯示出來了。
七是講奉獻(xiàn)、講大局，增強(qiáng)商會(huì)的影響力。商會(huì)要采取多種形式，積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不忘回報(bào)社會(huì)，肩負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，既要做到依法納稅、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、關(guān)愛職工、保護(hù)環(huán)境，還要積極參與光彩事業(yè)，扶貧幫困、救助弱勢(shì)、慈善募捐等社會(huì)公益活動(dòng)，為創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境多作貢獻(xiàn)，樹立新時(shí)期民營(yíng)企業(yè)家的良好形象。
當(dāng)前，紡織業(yè)面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。這種嚴(yán)峻既體現(xiàn)在宏觀市場(chǎng)上，也體現(xiàn)在宏觀政策上。但我們必須看到武進(jìn)的紡織業(yè)有基礎(chǔ)、有實(shí)力。我們?cè)诳吹嚼щy的同時(shí)，更要看到希望。沈書記在有效投入第三次推進(jìn)會(huì)上指出：“宏觀趨緊，但緊中有出路，緊中有機(jī)遇、緊中有希望”，我們要堅(jiān)定不移的迎難而上，以成立商會(huì)為契機(jī)，為會(huì)員提供更有效的服務(wù)，以此來實(shí)現(xiàn)武進(jìn)紡織業(yè)的新飛躍。
宣傳到位，營(yíng)造良好輿論氛圍
團(tuán)縣委根據(jù)全縣青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，采取廣泛宣傳、重點(diǎn)鋪開的工作方式，要求11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團(tuán)委結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和青年創(chuàng)業(yè)的需求，有針對(duì)性地開展貸免扶補(bǔ)政策宣傳，并安排兩名工作人員專門負(fù)責(zé)政策咨詢和信息登記等服務(wù)工作。通過各種渠道的深入宣傳，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境，到團(tuán)縣委登記報(bào)名的創(chuàng)業(yè)青年逐年增加，涉及創(chuàng)業(yè)的范圍也日趨擴(kuò)大。而廣泛的輿論宣傳和廣大青年的上門訴求，為團(tuán)縣委建立創(chuàng)業(yè)青年人才信息庫(kù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
調(diào)研到位，準(zhǔn)確定位目標(biāo)方向
團(tuán)縣委在開展輿論宣傳的同時(shí)，積極深入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研工作，就云龍地區(qū)實(shí)際和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)形式進(jìn)行分析，總結(jié)了“青年創(chuàng)業(yè)起步難、創(chuàng)業(yè)方式單一、技術(shù)支持不夠、市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)不能適時(shí)掌握和對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的跟蹤管理難度大”等六個(gè)方面的問題，從而確立“以行政村為中心，明確發(fā)展方向，以創(chuàng)業(yè)青年為主體，集中貸款扶持創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)”的“貸免扶補(bǔ)整村推進(jìn)”工作思路。
集中到位，確保工作整體推進(jìn)
團(tuán)縣委根據(jù)調(diào)研確定的工作思路，在全縣范圍內(nèi)選取了功果橋鎮(zhèn)“舊州村、下塢村”、長(zhǎng)新鄉(xiāng)“佳局村”作為試點(diǎn)，采取的工作方式是：根據(jù)該行政村確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化資金使用效率，發(fā)動(dòng)青年集體參與“貸免扶補(bǔ)”，為當(dāng)?shù)厍嗄杲鉀Q創(chuàng)業(yè)無啟動(dòng)資金的難題。這樣既有利于“貸免扶補(bǔ)”工作整體的跟蹤管理，又有利于村內(nèi)創(chuàng)業(yè)青年之間的溝通交流、共同發(fā)展，解決了云龍農(nóng)村以前因?yàn)樯礁呗愤h(yuǎn)，管理難度大，創(chuàng)業(yè)青年之間互相學(xué)習(xí)難的問題。
示范到位，青年典型效應(yīng)明顯
在試點(diǎn)村中總結(jié)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)具有潛力又有發(fā)展前景的青年創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)者吸納青年人一同創(chuàng)業(yè)、共同就業(yè)，支持其項(xiàng)目從小做大、從弱做強(qiáng)，努力做到扶持一個(gè)帶動(dòng)一片，幫助一個(gè)示范一片，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。通過典型示范，青年引路，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)影響，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
協(xié)調(diào)到位，聯(lián)合各方共同發(fā)展
近年來，在市委、市政府、市紀(jì)委和省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，市工商局以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工商機(jī)關(guān)第一要?jiǎng)?wù)，以建立“服務(wù)型工商”為目標(biāo)，著力打造一支忠于職守、務(wù)實(shí)高效、勤政廉政、執(zhí)法為民的工商管理隊(duì)伍，狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平提高，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，提高辦事效率，探索和深化了效能建設(shè)，促進(jìn)了隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立了工商管理機(jī)關(guān)的良好形象。
一、抓宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的客觀需要。在開展效能建設(shè)的初始，一些同志對(duì)效能建設(shè)的嚴(yán)約束、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的工作要求存在模糊認(rèn)識(shí)，思想上不夠重視，行動(dòng)上不夠主動(dòng)。為此，在強(qiáng)化隊(duì)伍政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的同時(shí)，采取形勢(shì)政策教育、集中教育等方法，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、組織觀看錄像、座談?dòng)懻摰刃问剑煤?jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、紅盾信息網(wǎng)等載體，加大推行效能建設(shè)的宣傳力度，收到了較好效果。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的針對(duì)性、有效性、廣泛性，都是深入到基層開展調(diào)研和征求意見，制定和完善了各種工作措施、制度，培養(yǎng)了工商人員的參與意識(shí)，達(dá)到了宣傳教育、統(tǒng)一思想的目的。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和剖析，及時(shí)加強(qiáng)有針對(duì)性的指導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)和努力方向。
重視輿論宣傳工作，通過報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，宣傳工商機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，加大對(duì)工商部門效能建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督力度。通過宣傳教育，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，在全局上下營(yíng)造了“人人講效能、事事要效率”的良好氛圍，增強(qiáng)了系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，有力推動(dòng)了效能建設(shè)。
二、抓制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理
制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長(zhǎng)期性。完善制度，規(guī)范管理，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度管人管事，制訂了《__市工商行政管理局行政效能監(jiān)察投訴處理辦法（試行）》、《__市工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、《__市工商局機(jī)關(guān)責(zé)任目標(biāo)考核辦法（試行）》、《規(guī)范執(zhí)法“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范工商機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為。
同時(shí)，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)商戶、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，在各辦照窗口、注冊(cè)登記大廳全面實(shí)施和推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、ab頂崗制、主辦責(zé)任制、限期辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、意見反饋制、服務(wù)承諾制等優(yōu)質(zhì)服務(wù)八項(xiàng)制度，實(shí)行了《__市工商行政管理局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的意見》、《__市工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)干部暗訪工商所制度》、《對(duì)外來投資者建立工商聯(lián)絡(luò)員制度》等服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格了管理，規(guī)范了行為，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
三、抓審批改革，創(chuàng)新工作機(jī)制
機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最終目標(biāo)是建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)，其效應(yīng)最終體現(xiàn)在工作效率、管理效益和社會(huì)效果上來。為此，工商局著眼于依法登記注冊(cè)、把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，從改革機(jī)關(guān)的管理機(jī)制和服務(wù)方式入手，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷推動(dòng)工商機(jī)關(guān)向“服務(wù)型工商”轉(zhuǎn)變，從根本上提高機(jī)關(guān)的管理效率和為民服務(wù)的質(zhì)量。
一是實(shí)行進(jìn)入窗口辦理業(yè)務(wù)。將企業(yè)設(shè)立登記事項(xiàng)全部納入市行政服務(wù)中心工商窗口辦理，在市工商局和各縣、分局設(shè)立了注冊(cè)登記大廳，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公、一條龍服務(wù)，做到政策咨詢一口清、承辦材料一手清和一次性告知制度。同時(shí)，優(yōu)化內(nèi)部操作流程，將登記注冊(cè)“受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照”四個(gè)程序變?yōu)椤耙粚徱缓恕敝疲瑴p少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限。我們著眼于發(fā)展，打破條條框框限制，制定了《__市工商局關(guān)于改革企業(yè)登記注冊(cè)制度進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，在市行政服務(wù)中心工商窗口實(shí)行更為寬松、更為便捷的高效服務(wù)，將名稱預(yù)先核準(zhǔn)的時(shí)間由法定的10日縮短為當(dāng)天辦理；企業(yè)設(shè)立審批由法定的20個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日，創(chuàng)全國(guó)之先。市長(zhǎng)李培育批示：“市工商局在優(yōu)化工作流程、提高工作效率方面再出新舉措，進(jìn)一步方便企業(yè)辦理手續(xù)，服務(wù)全市發(fā)展大局的態(tài)度可嘉，值得其他部門學(xué)習(xí)”。三是下放審批權(quán)限。立足實(shí)際，大膽改革，切實(shí)服務(wù)企業(yè)商戶，將個(gè)體工商戶注冊(cè)登記權(quán)下放到工商所，將企業(yè)名稱、企業(yè)（公司）設(shè)立登記等核準(zhǔn)權(quán)授予行政服務(wù)中心窗口工作人員，將注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的公司及其分公司委托轄區(qū)分局登記注冊(cè)，極大地方便了企業(yè)商戶，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。市委書記王訓(xùn)智對(duì)工商局在改進(jìn)作風(fēng)、提高效率方面“主動(dòng)為大局服務(wù)，兩促進(jìn)，見實(shí)效”的做法給予了充分肯定。
四、抓職能創(chuàng)新，提升服務(wù)內(nèi)涵
堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立“不說不好辦、只想怎么辦”的行政服務(wù)理念，立足工商職能，創(chuàng)新工作措施，不斷提升服務(wù)水平。
一是全力服務(wù)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)。放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入限制，降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，減
少環(huán)節(jié)，提高效率，方便企業(yè)快速準(zhǔn)入。注冊(cè)資本7.8億元人民幣的中泰礦業(yè)有限公司是今年我市招商引資的大項(xiàng)目，工商局及時(shí)介入，全力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天申請(qǐng)，當(dāng)天發(fā)照。為支持重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持和完善工商聯(lián)絡(luò)員制度和跟蹤服務(wù)制度，落實(shí)責(zé)任，提前介入，跟蹤服務(wù)。在得知電廠二期“__同力發(fā)電有限公司”因無營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無法并網(wǎng)發(fā)電，每天損失達(dá)20余萬(wàn)元時(shí)，迅速落實(shí)工商聯(lián)絡(luò)員，急事急辦，特事特辦，幫助其完善資料手續(xù)，及時(shí)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利開展。二是積極支持和促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在以往放寬政策的基礎(chǔ)上，今年又制定了《__市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見》，在企業(yè)名稱、集團(tuán)公司登記條件等七個(gè)方面大膽突破，構(gòu)建了低檻寬進(jìn)、高效便捷的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)體系。積極實(shí)施“連心工程”，對(duì)下崗職工再就業(yè)實(shí)行“綠色通道”，提供快速準(zhǔn)入服務(wù)。截止6月底，全市個(gè)體工商戶達(dá)到26439戶，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1600戶，個(gè)體工商戶增幅位居全省第二，持續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。三是大力支持國(guó)有企業(yè)深化改革。制定出臺(tái)了《市工商局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的意見》，確定100戶招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目和大型骨干企業(yè)為聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，推行了聯(lián)系企業(yè)服務(wù)卡，局黨組成員深入所聯(lián)系分包企業(yè)調(diào)查研究或現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)排憂解難。同時(shí)，為市政府確定的改制企業(yè)全程提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理有關(guān)手續(xù)，促使企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。五、抓政務(wù)公開，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”
政務(wù)公開，既是從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)重要措施，也是時(shí)展給工商機(jī)關(guān)的行政行為提出的客觀要求。近年來，工商局把政務(wù)公開作為提高機(jī)關(guān)效能、改善服務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，取得了較好效果。
一是從方便群眾周知、有利于工作開展的實(shí)際出發(fā)，采取設(shè)置專欄、制表上墻、制發(fā)明白卡、發(fā)放辦事指南、在__紅盾信息網(wǎng)上公示、在有條件的辦照窗口設(shè)置電子觸摸屏等形式，在局機(jī)關(guān)、縣（分）局、經(jīng)檢大隊(duì)以及下屬的股、所、隊(duì)，全面實(shí)行政務(wù)公開制度，向社會(huì)公開辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序等10項(xiàng)內(nèi)容，共在全系統(tǒng)10個(gè)辦照單位、39個(gè)基層工商所設(shè)置政務(wù)公開欄100余塊，發(fā)放《辦事指南》等政務(wù)公開手冊(cè)5000余本，使辦事企業(yè)、群眾一聽就知道、一看就明白。二是制定了《__市工商行政管理局政務(wù)承諾》和《服務(wù)承諾書》，規(guī)定了行政申請(qǐng)的辦結(jié)期限、投訴渠道等重點(diǎn)內(nèi)容，把工商行政管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，調(diào)動(dòng)了群眾參與民主監(jiān)督的積極性，使各項(xiàng)工作在公開透明、有效監(jiān)督下運(yùn)行，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，提高了行政效能。
六、抓全面整頓，提高隊(duì)伍素質(zhì)
作風(fēng)是效能建設(shè)的具體體現(xiàn)。工商局以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和開展“整頓作風(fēng)、全面建設(shè)信用工商”活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力整肅風(fēng)紀(jì)，錘煉隊(duì)伍。
一是認(rèn)真開展“五項(xiàng)清理”，嚴(yán)抓隊(duì)伍，認(rèn)真清理查糾存在問題，一年來，共清理1044件執(zhí)法案件、1件行政性收費(fèi)、1350件消費(fèi)者申訴、25件舉報(bào)工商執(zhí)法人員辦理情況，將31名不具備執(zhí)法資格的工作人員調(diào)離執(zhí)法崗位。嚴(yán)肅查糾執(zhí)法腐敗行為、執(zhí)法爭(zhēng)利行為、執(zhí)法擾民行為、隨意執(zhí)法行為、行政不作為行為、失職瀆職行為等“六個(gè)方面的問題”，使隊(duì)伍中存在的一些突出問題得到了有效遏制和解決。二是針對(duì)效能建設(shè)等方面存在的問題，采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)走訪與一線人員回訪相結(jié)合、普遍走訪與重點(diǎn)走訪相結(jié)合、征求意見與解決問題相結(jié)合等方式,開展走訪黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、商戶，人大代表、政協(xié)委員，城鎮(zhèn)居民“四走訪”活動(dòng)，開門，認(rèn)真收集社會(huì)各界對(duì)工商部門的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。今年以來，共走訪社會(huì)各界人士20__多人次，征求意見建議3大類377多條，現(xiàn)場(chǎng)解決了許多棘手問題。三是激活干部管理機(jī)制，推動(dòng)基層工作打開新局面。在縣、分局積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，形成正確的用人導(dǎo)向，使能者上、庸者下，形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍，調(diào)動(dòng)了基層工作積極性，隊(duì)伍建設(shè)帶來了勃勃生機(jī)。對(duì)個(gè)別單位和工作人員工作平庸，監(jiān)管不力，堅(jiān)決采取組織處理措施，敢于觸及矛盾，勇于揭丑露短。通過隊(duì)伍整頓，工商管理隊(duì)伍的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，行政效能大大提高。
（七）抓監(jiān)督檢查，確保高效運(yùn)行
一、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，抓服務(wù)，促發(fā)展，全面打造高質(zhì)量的工商行政管理品牌
2010年是工商部門停征“兩費(fèi)”后職能轉(zhuǎn)型的第一年，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵年。按照國(guó)家總局“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，實(shí)現(xiàn)從“收費(fèi)工商”向“服務(wù)監(jiān)管工商”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)從“傳統(tǒng)工商”向“現(xiàn)代工商”的根本性轉(zhuǎn)變，是我們面臨的重要任務(wù)。為此，我局積極發(fā)揮自身職能，優(yōu)化市場(chǎng)主體、凈化市場(chǎng)環(huán)境，努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尋求新突破。
（一）最大限度優(yōu)化服務(wù)舉措，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一年來，我們堅(jiān)持“非禁即入”的原則，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，大力支持各類市場(chǎng)主體快速、健康發(fā)展。一是進(jìn)一步降低登記門檻，放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化投資環(huán)境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則，我們先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《支持、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“十放寬”》、《老河口市工商局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記實(shí)行“十放寬”的意見》、《關(guān)于老河口市工商局促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)四十三條意見》等措施，實(shí)行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質(zhì)、一票否決”，進(jìn)一步放開市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。5月4日，全市50名優(yōu)秀工商界創(chuàng)業(yè)人士受到了市委、市政府的表彰；一年中，我們已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦兩次就業(yè)招聘會(huì)，發(fā)放宣傳資料500余份，提供政策咨詢服務(wù)300余人次，幫助652名返鄉(xiāng)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。目前全市新登記各類內(nèi)資企業(yè)120戶，新登記私營(yíng)企業(yè)74戶，新登記個(gè)體工商戶1388戶，分別比上年增長(zhǎng)26%、290%和2.78%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社22戶。新登記外資企業(yè)2戶，比上年增長(zhǎng)100%。二是進(jìn)一步深化和拓展服務(wù)市場(chǎng)主體工作。3月以來，我們?nèi)骈_展“百名工商大走訪、大服務(wù)”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決涉及工商部門的事務(wù)問題；協(xié)調(diào)處理企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中遇到的其他疑難問題，促進(jìn)企業(yè)安心生產(chǎn)，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。目前，已走訪各類市場(chǎng)主體1077戶，發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡1077份。與此同志，積極為全市10家大企業(yè)提供直通車服務(wù)工作，對(duì)全市117家規(guī)模以上企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員制度，做到每家企業(yè)有1名工商聯(lián)絡(luò)員，為這些企業(yè)提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù)和向?qū)Х?wù)。截止目前，提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù) 47 件，提供向?qū)Х?wù) 86 件。三是全力引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大融資渠道。引導(dǎo)中小企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記，提高融資效能，促進(jìn)自身發(fā)展。
（二）全力支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)品牌興市。一是大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)。積極運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)培育、扶植和發(fā)展一批有較高市場(chǎng)覆蓋率、較高社會(huì)知名度的商標(biāo)，并積極推薦爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)。二是深化“一村一標(biāo)”活動(dòng)。通過全面推行“三卡”制度，提高企業(yè)商標(biāo)意識(shí)，不斷擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽(yù)與知名度。三是加大商標(biāo)保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)采取商標(biāo)服務(wù)“四制”措施，即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產(chǎn)注銷企業(yè)商標(biāo)“提醒制”。并結(jié)合企業(yè)年檢工作，對(duì)全市的注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行信息采集；利用工商12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺(tái)，將商標(biāo)納入市場(chǎng)巡查的重要內(nèi)容，建立商標(biāo)日常監(jiān)管工作機(jī)制，防范各類侵權(quán)行為的發(fā)生。截至目前，全市有效商標(biāo)已達(dá)146件，其中著名商標(biāo)2件，知名商標(biāo)4件。今年6月份，我們的商標(biāo)富農(nóng)作法（“特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標(biāo)富農(nóng)歌”）作為典型經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)工商報(bào)》專題刊載。
（三）全力招商引資，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是成立招商引資工作專班，定人定責(zé)，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，采取加大對(duì)外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發(fā)達(dá)地區(qū)上門招商等方式，不斷擴(kuò)大招商引資成果。二是鼓勵(lì)系統(tǒng)干部職工脫產(chǎn)外出招商引資。市局嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成招商人員“帶著任務(wù)出去、領(lǐng)著客商回來、招著項(xiàng)目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對(duì)招商引資企業(yè)的服務(wù)力度。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行上門服務(wù)、定人服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。一年來，我局充分發(fā)揮工商職能，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，順利完成招商引資任務(wù)1200萬(wàn)元。
（四）以人為本，切實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。一是政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，成功舉辦“3.15”活動(dòng)。為了幫助企業(yè)擴(kuò)大知名度，增強(qiáng)信心拉動(dòng)消費(fèi)，展示老河口企業(yè)形象，促使企業(yè)以優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠價(jià)格確保消費(fèi)者得到真正實(shí)惠。今年3月15日，在濱江廣場(chǎng)組織舉辦了以“商機(jī)在河口、消費(fèi)在河口”的大型宣傳活動(dòng)。為企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品展示一條街，移動(dòng)公司、電信公司、澳賽太陽(yáng)能、江南國(guó)際等30余家企業(yè)設(shè)立了產(chǎn)品服務(wù)展示臺(tái)，當(dāng)天商品成交額達(dá)10萬(wàn)元；設(shè)立投訴咨詢點(diǎn)10個(gè)，流動(dòng)咨詢車4臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)投訴25件，解決23件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.6萬(wàn)元。二是積極開展農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力作到消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景點(diǎn)，共設(shè)立消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)258個(gè)，作到有機(jī)構(gòu)、有人員、有電話、有制度、有紀(jì)錄簿，作到了投訴不出村、社區(qū)、商場(chǎng)超市、學(xué)校、景點(diǎn)，及時(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范12315值班備勤制度和12315消費(fèi)者申投訴舉報(bào)處置回訪告知制度。12315直接面向社會(huì)，直接服務(wù)于社會(huì)，工作質(zhì)量的好壞關(guān)系著部門形象，關(guān)系著社會(huì)和諧。為此，我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則，加強(qiáng)值班備勤工作，確保投訴熱線暢通不斷，及時(shí)解決每起投訴。對(duì)待消費(fèi)者申投訴案件，調(diào)處完結(jié)后，3日內(nèi)向消費(fèi)者進(jìn)行回訪，征求消費(fèi)者對(duì)處置結(jié)果是否滿意；對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度是否滿意；對(duì)我們的申投訴工作有何建議；對(duì)待舉報(bào)的案件，在案件辦結(jié)后3日內(nèi)必須告知舉報(bào)人處理結(jié)果；征求舉報(bào)人對(duì)案件處理結(jié)果是否滿意；對(duì)工作人員態(tài)度是否滿意。今年以來，共處置消費(fèi)者咨詢案件330件，申訴80件，回訪80件，舉報(bào)15件，告知15件，回訪、告知率達(dá)100%。
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二、以科學(xué)監(jiān)管為總抓手，抓安全、強(qiáng)責(zé)任，全面促進(jìn)工商行政管理職能歸位
一年來，我們按照國(guó)家工商總局全面推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求和適應(yīng)“兩費(fèi)”停征后職能歸位的需要，以及市局加強(qiáng)改革創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，初步達(dá)到：服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展有位置，消費(fèi)維權(quán)有形象，行政執(zhí)法有權(quán)威的效果。
（一）積極構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是加大食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度。落實(shí)科室包所、所包片、人包戶的責(zé)任制，對(duì)食品安全實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化和全過程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)小超市、小餐館、小攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)。二是大力推進(jìn)食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的“一會(huì)兩站”網(wǎng)點(diǎn)，組建一支覆蓋城區(qū)社區(qū)、超市，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶的食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，形成食品安全的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是以加強(qiáng)食品安全示范店建設(shè)為切入點(diǎn)，號(hào)召和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)戶堅(jiān)持加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育。一年來，我們已對(duì)散裝食品快速檢測(cè)批次600余批次；查處食品無照無證經(jīng)營(yíng)28戶；查處經(jīng)銷假冒偽劣食品價(jià)值4.07萬(wàn)元，罰沒收入4.75萬(wàn)元；收繳過期變質(zhì)食品265.6公斤，下架不合格食品2560公斤；責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶下架無qs食品3126包（袋）；向全市89家食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放1000本融進(jìn)貨、銷貨臺(tái)帳及憑證為一體的“一票通”，與流通環(huán)節(jié)1220戶食品經(jīng)營(yíng)戶全部簽訂了“食品安全承諾書”，提高經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。今年7月10日，首張《食品流通許可證》頒發(fā)給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司，標(biāo)志著老河口市的食品流通進(jìn)入了法律監(jiān)管時(shí)代。我們“譜寫食品安全監(jiān)管新樂章—— 湖北省老河口市農(nóng)村集市見聞”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《中國(guó)工商報(bào)》（2010年2月4日星期三第3版各版要聞）專題刊載。
（二）全力推行網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場(chǎng)巡查監(jiān)管模式。今年以來，我們按照襄樊市局的工作部署，以建立市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，大膽實(shí)踐，積極探索，大力推行“網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場(chǎng)巡查”監(jiān)管模式，取得了市場(chǎng)監(jiān)管新成效。尤其是“兩費(fèi)”停征以后，我們創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、積極探索，利用“網(wǎng)絡(luò)化坐標(biāo)式市場(chǎng)巡查”這一有效工作平臺(tái),充分與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)坐標(biāo)實(shí)行精細(xì)化管理，推進(jìn)了各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。7月18日晚，我局干部接到贊陽(yáng)辦事處社區(qū)干部舉報(bào)一傳銷窩點(diǎn)，與社區(qū)干部、公安部門的大力配合下，執(zhí)法人員分頭到兩戶出租房?jī)?nèi)采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員，一舉端掉了這一傳銷窩點(diǎn)，維護(hù)了全市人民正常生活工作秩序。截止目前，我們已先后下達(dá)行政建議書613份，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶433戶。6月3日，我局“湖北襄樊老河口市工商局市場(chǎng)巡查周例會(huì)“四到位”提升市場(chǎng)巡查效能”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《國(guó)家工商總局政務(wù)信息》專題刊載。
（三）實(shí)行“三三一”監(jiān)管模式強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，無證無照監(jiān)管任務(wù)大，打假治劣、消費(fèi)維權(quán)任務(wù)艱巨，為此，我們把農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管上升到三農(nóng)問題的政治高度來抓，推行“三三一”監(jiān)管模式，第一個(gè)“三”就是“三定”，即：定責(zé)任區(qū)、定責(zé)任人、定責(zé)任；第二個(gè)“三”就是“三本”，即一本經(jīng)濟(jì)戶口、一本巡查記錄、一本工作日志；“一”是責(zé)任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中，我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場(chǎng)維護(hù)農(nóng)民利益”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北省政府法制網(wǎng)》（2010-06-03）專題刊載；我們“湖北省老河口市工商局嚴(yán)防偽劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北新聞網(wǎng)2010年04月09日》專題刊載；我們“老河口構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)”、“老河口市《食品安全法》宣傳進(jìn)村”等典型經(jīng)驗(yàn)已被《襄樊日?qǐng)?bào)》專題刊載。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管理念，推行流通領(lǐng)域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實(shí)《食品安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，提高食品經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，增強(qiáng)食品消費(fèi)的透明度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)，強(qiáng)化食品監(jiān)管手段，構(gòu)建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。今年9月份，報(bào)經(jīng)襄樊市局、老河口市政府批準(zhǔn)，在全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶推行了食品安全電子監(jiān)管。食品商（批發(fā)商）、大型商場(chǎng)超市建立電子備案系統(tǒng)及信息查詢系統(tǒng)；食品零售經(jīng)營(yíng)戶建立信息查詢系統(tǒng)；工商執(zhí)法人員通過手持移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督。目前，這項(xiàng)工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下，宣傳發(fā)動(dòng)、安裝培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入等四個(gè)階段的工作進(jìn)展順利。一是《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的請(qǐng)示》政府以批準(zhǔn)同意，并于2010年9月28日，以“老河口市食品藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”名義下發(fā)文件，在全市推行。二是成立了電子監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。具體負(fù)責(zé)食品安全信息電子監(jiān)管推行的組織、指導(dǎo)、督辦、檢查和綜合協(xié)調(diào)工作。制定下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的實(shí)施方案》。三是《重要商品質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)合作協(xié)議》已經(jīng)簽訂。四是組織開展商家、工商執(zhí)法人員軟件培訓(xùn)班3期，參加人員達(dá)500余人（次）。五是電子監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作已基本完成。
2010年工商局工作總結(jié)及工作計(jì)劃相關(guān)文章：
2010年旅游系統(tǒng)工作總結(jié)與展望
民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)
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三、以科學(xué)考評(píng)為突破口，抓培訓(xùn)、抓考核，全面提升工商行政管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
“兩費(fèi)”停征后，人是決定一切的因素，要實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。為了真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，抓出成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展，就必須抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象。為此，我們圍繞五種能力抓隊(duì)伍，從高從嚴(yán)強(qiáng)化干部管理，全面提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
（一）以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展干部素質(zhì)培訓(xùn)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、分層施教”的原則，以規(guī)范和實(shí)用為要求，通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業(yè)培訓(xùn)”等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部“六能”、基層單位干部“六會(huì)”的目標(biāo)。二是加強(qiáng)人員管理，激發(fā)隊(duì)伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作，全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗；一般干部實(shí)施輪崗交流、優(yōu)化組合和雙向選擇機(jī)制，激勵(lì)全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮主動(dòng)性，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的局面。三是提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部理財(cái)能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升履職適崗能力。目前，通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試，引導(dǎo)工商干部爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展的能手、市場(chǎng)監(jiān)管的能手、執(zhí)法辦案的能手和消費(fèi)維權(quán)的能手。機(jī)關(guān)干部“六能”人員比例已達(dá)到50%以上，基層工商所（分局）干部“六會(huì)”人員比例已達(dá)到40%以上。
（二）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提升有效落實(shí)能力。一是完善績(jī)效考評(píng)。我們進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)制度，把業(yè)務(wù)工作落實(shí)到人，把監(jiān)管轄區(qū)包片到人，確保人人有事干，事事有人管。用績(jī)效考評(píng)如實(shí)地評(píng)價(jià)人、有效地管理人、合理地選用人，形成想干事、干實(shí)事、干成事、不出事的工作氛圍，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。首先，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)，做到個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人利益服從集體利益，使每一個(gè)班子成員保持“公仆”本色。其次，不斷發(fā)揮班子成員的表率作用，自覺做到“四個(gè)管好”：管好自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃；管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的事，努力開創(chuàng)工作新局面。其三，不斷增強(qiáng)班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)的自覺性，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)堅(jiān)持四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：有基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)、有原則的團(tuán)結(jié)、有核心的團(tuán)結(jié)、經(jīng)得住考驗(yàn)的團(tuán)結(jié)。三是加強(qiáng)協(xié)作溝通機(jī)制建設(shè)。一方面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)，避免摩擦和“內(nèi)耗”，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的工作氛圍。一年來，我們及時(shí)制定了《局務(wù)會(huì)與局長(zhǎng)辦公會(huì)制度》，堅(jiān)持每周一上午召開局長(zhǎng)辦公會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、決定和會(huì)議精神，研究貫徹實(shí)施意見，安排部署近期中心工作與重點(diǎn)工作，研究解決臨時(shí)性、突發(fā)性問題。另一方面，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，處理好“主角”與“配角”的關(guān)系，認(rèn)真履行監(jiān)管職能；加強(qiáng)與市場(chǎng)主體、服務(wù)對(duì)象的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧關(guān)系。
（三）加強(qiáng)法治建設(shè)，提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風(fēng)年”和“能力年”兩年建設(shè)，樹立新的法治理念，堅(jiān)持“執(zhí)法為民”，堅(jiān)持“以人為本”，真正成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保護(hù)者、服務(wù)者、促進(jìn)者，做到了“五個(gè)克服、五個(gè)樹立”，即：克服以管理者自居的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法思想，樹立平等公正、親和尊重的執(zhí)法觀念；克服就事論事、死扣法律條文的機(jī)械執(zhí)法思想，樹立合理行政、寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法觀念；克服片面審查把關(guān)思想，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民高效的執(zhí)法觀念；克服違法推定、隨意檢查的習(xí)慣做法，樹立守法推定、適度監(jiān)管的觀念；克服執(zhí)法偏科的傾向，樹立全面履責(zé)的觀念。目前，已立查各類經(jīng)濟(jì)違法案件1674件，結(jié)案1510件，全部實(shí)行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批；分局自辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件1424件，無一起復(fù)議、訴訟。
總之，2010年，雖然我們?cè)诟黜?xiàng)工作中取得了一定成績(jī)，但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠(yuǎn)，工作中仍存在有一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是工作創(chuàng)新不夠；二是人員素質(zhì)還需提高；三是服務(wù)企業(yè)的廣度、深度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年里，我們將按照襄樊市局黨組的工作部署，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，采取有效措施，努力使我局工作邁上新臺(tái)階，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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一、工作能力突出，經(jīng)驗(yàn)豐富，成績(jī)顯著
2006年11月陳建新主持長(zhǎng)春市煙草專賣局全面工作以后，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以出色的帶班能力和駕馭全局能力，全面創(chuàng)新了工作思路，實(shí)施了“品牌培育、專賣控制市場(chǎng)、機(jī)制創(chuàng)新、精細(xì)管理，企業(yè)文化建設(shè)”5個(gè)工程，落實(shí)了“全員互動(dòng)、工商互動(dòng)、專銷互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、批零互動(dòng)”5項(xiàng)措施，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了超計(jì)劃、超同期、超歷史的重大突破。具體有以下八項(xiàng)重大突破：
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)有了重大突破：1－10月份，全區(qū)共銷售卷煙213640．1箱，同比增長(zhǎng)3．6％，占全省總銷量28．3％；毛利55775．1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58．2％，占全省總毛利的32．9％；單箱毛利2611元，同比增長(zhǎng)52．7％，比全省平均單箱毛利多369元；資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、銷售利潤(rùn)率等綜合效益指數(shù)繼續(xù)保持全省第一的位置。最近幾個(gè)月，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)36家重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)中的排序一直在20名左右，比上年排序名次前移10位左右。
二是卷煙銷售結(jié)構(gòu)有了重大突破。截至9月份，一、二類卷煙銷售比重為7．4％，同比增長(zhǎng)了110．2％，占全省新一、二類煙比重的34．9％。其中，一類煙增長(zhǎng)速度位居全國(guó)第二，二類煙增長(zhǎng)速度位居全國(guó)第四。
三是品牌培育工作有了重大突破。向“兩個(gè)十多個(gè)”傾斜的步伐加大，在去年經(jīng)營(yíng)118個(gè)規(guī)格的基礎(chǔ)上，目前縮減為98個(gè)，縮減了20個(gè)，減幅為16．9％。在退市品牌替換上，成功用“紅梅”系列代替了原來的“生命源”系列，今年1－10月份紅梅系列銷量5．4萬(wàn)箱，占總銷量的27．6％，凸現(xiàn)了品牌的規(guī)模效益。
四是煙葉生產(chǎn)有了重大突破。雖然煙葉是第一年劃歸市局領(lǐng)導(dǎo)，但是，與市局的思想統(tǒng)一，步調(diào)協(xié)調(diào)，工作進(jìn)展大。按國(guó)家指令性計(jì)劃，與2752戶煙農(nóng)簽訂了烤煙種植合同。全面落實(shí)科技興煙措施，如期完成了大棚育苗、煙苗假植、大田移栽工作和田間管理工作，并與上海、紅云、湖南、安徽等9家大型卷煙工業(yè)集團(tuán)簽訂了2007年度煙葉銷售合同，基本達(dá)到了產(chǎn)銷平衡。目前，煙農(nóng)獲得了較好的收成，已收購(gòu)煙葉15．3萬(wàn)擔(dān)，占應(yīng)收任務(wù)92％，沒出現(xiàn)一起打白條現(xiàn)象，占預(yù)計(jì)收購(gòu)量的36．63％。
五是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了重大突破。改進(jìn)了物流配送工作，完善了定額管理，核算了物流成本，整合了配送線路，提升了配送車輛滿載率，大幅度降低了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本。2007年1至10月份，全區(qū)成本費(fèi)用利潤(rùn)率23．06％，居全國(guó)最低水平。加大了對(duì)商戶投訴問題處理力度，成立了受理工作小組，設(shè)立了專人接聽電話，建立了首問負(fù)責(zé)制，細(xì)化了投訴處理流程，建立了投訴檔案，暢通了商戶投訴渠道，投訴回復(fù)率達(dá)到100％，大大提高了客戶滿意度。同時(shí)，加強(qiáng)了客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。采取雙向選擇定崗辦法，優(yōu)化了客戶經(jīng)理隊(duì)伍年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。通過全員培訓(xùn)、績(jī)效考核、雙重管理等辦法，充分調(diào)動(dòng)了客戶經(jīng)理的積極性。
六是市場(chǎng)控制能力有了重大突破。集中整治強(qiáng)化了針對(duì)性，開展了“兩節(jié)期間清理整頓市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)”和“突擊清理早（夜）市、煙酒行、綜合市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)”，1至10月份辦理案件186起，涉案金額超千萬(wàn)元，切實(shí)增強(qiáng)了控制市場(chǎng)能力。經(jīng)努力，與長(zhǎng)春市公安局共同設(shè)立煙草打假辦公室，公安干警參與專賣管理，切實(shí)增強(qiáng)了案件經(jīng)營(yíng)能力。
七是內(nèi)部管理監(jiān)督有了重大突破。針對(duì)過去管理不規(guī)范的問題，貫徹國(guó)家局“注重自律”的精神，實(shí)施了“四個(gè)三”規(guī)范工程，建立了內(nèi)部管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。四套規(guī)范涵蓋內(nèi)管工作的方方面面，既體現(xiàn)上級(jí)精神，也符合長(zhǎng)春實(shí)際；既有理論上的超前探索，也有實(shí)踐上的大膽嘗試，有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和科學(xué)性。尤其突出的是，四套規(guī)范具有內(nèi)在聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，科學(xué)互動(dòng)，良性循環(huán)，實(shí)用高效，開創(chuàng)了內(nèi)管工作的新局面，得到了省局的充分肯定。6月份，在省里介紹了“建立規(guī)范狠抓執(zhí)行，強(qiáng)化重點(diǎn)部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督”的經(jīng)驗(yàn)，8月份，又在省里介紹了“強(qiáng)化同級(jí)審計(jì)作用，保證企業(yè)健康發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)，10月份，省里以簡(jiǎn)報(bào)形式刊發(fā)了長(zhǎng)春市局“實(shí)施‘四個(gè)三’規(guī)范工程，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制”的經(jīng)驗(yàn)。
二、開拓精神強(qiáng)，勇于改革除弊，善于創(chuàng)新再造
陳建新思想解放，勇于進(jìn)取。他對(duì)專賣制度下以市場(chǎng)為取向的改革有充分認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為改革才有出路、改革才能發(fā)展，因而他不等不靠，緊跟行業(yè)改革步伐。僅今年前10個(gè)月，就組織開展了三項(xiàng)較大的改革：
一是堅(jiān)決開展了三項(xiàng)制度改革。陳建新主持工作以后，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，于今年4月份，利用一個(gè)多月的時(shí)間，認(rèn)真開展了三項(xiàng)制度改革，基本完成了改革任務(wù)。用人上打破了“鐵交椅”，增加了民主公開程度，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，較好解決了干部能上不能下問題。用工上打破了“鐵飯碗”，由身份管理轉(zhuǎn)為崗位管理，真正做到了“以事定崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗，違約下崗”，較好解決了職工能進(jìn)不能出問題。分配上打破了“鐵工資”，強(qiáng)化了以績(jī)效定收入原則，擴(kuò)大了浮動(dòng)工資額，較好地解決了待遇能高不能低、報(bào)酬能多不能少的問題。
思路決定出路，觀念決定行動(dòng)。在當(dāng)前我國(guó)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)明確方向并步入新階段的情況下，作為商業(yè)企業(yè)，今后的主要工作思路應(yīng)該是面向市場(chǎng)，面向工業(yè)企業(yè)、零售戶和消費(fèi)者，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立細(xì)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想。只有細(xì)化，才有創(chuàng)新；只有細(xì)化，才能嚴(yán)密，建立一個(gè)牢固的網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，隨著上海、大連等地經(jīng)驗(yàn)的逐步推廣，我國(guó)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式和方向已經(jīng)非常明確。現(xiàn)在的主要任務(wù)是如何從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)、做精銷售網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)管理水平、運(yùn)行質(zhì)量和市場(chǎng)控制力，使之真正成為屬于自己的、經(jīng)得住市場(chǎng)考驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)。近年來，濰坊煙草有限公司積極推行改革創(chuàng)新，大力實(shí)施“四個(gè)細(xì)化工程”，建立健全考評(píng)體系，進(jìn)一步深化完善了卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
一、轉(zhuǎn)變工作思路，以細(xì)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為指導(dǎo)思想，打造堅(jiān)實(shí)的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)
我國(guó)加入WTO后，要應(yīng)對(duì)國(guó)外煙草巨頭的競(jìng)爭(zhēng)，必須要形成健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)由行政壟斷向經(jīng)濟(jì)壟斷的轉(zhuǎn)變。沒有一個(gè)健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，就無法抵御國(guó)外煙草公司的進(jìn)攻，也就無法控制市場(chǎng)，保住自己的市場(chǎng)份額。因此，姜成康局長(zhǎng)深刻指出，網(wǎng)絡(luò)是比任何東西都重要的資本。要建網(wǎng)，就必須建真網(wǎng)，建實(shí)網(wǎng)，逐漸減弱行政權(quán)力的影響，靠經(jīng)濟(jì)手段來支持和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。但受我國(guó)煙草專賣政策保護(hù)的影響，我們的煙草企業(yè)和職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中養(yǎng)成了“坐商”、“官商”的思維方式和工作作風(fēng)。在卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，這種根深蒂固的“官商”思維不同程度地制約著網(wǎng)建的質(zhì)量和前進(jìn)的步伐。
思路決定出路，觀念決定行動(dòng)。在當(dāng)前我國(guó)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)明確方向并步入新階段的情況下，作為商業(yè)企業(yè)，今后的主要工作思路應(yīng)該是面向市場(chǎng)，面向工業(yè)企業(yè)、零售戶和消費(fèi)者，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立細(xì)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想。只有細(xì)化，才有創(chuàng)新；只有細(xì)化，才能嚴(yán)密，建立一個(gè)牢固的網(wǎng)絡(luò)。首先，決策層在設(shè)計(jì)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)體系時(shí)，要以現(xiàn)代商業(yè)流通理念為指導(dǎo)，本著嚴(yán)密、細(xì)致、立足實(shí)際的原則，建立網(wǎng)絡(luò)各個(gè)操作系統(tǒng)。其次，管理層在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過程中，要以細(xì)化網(wǎng)絡(luò)為指導(dǎo)思想，細(xì)化工作措施，從各個(gè)微觀層面進(jìn)一步彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，理順網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行流程。三是基層工作人員特別是電訪員、市場(chǎng)營(yíng)銷員、送貨員和專賣稽查員，要立足于本職崗位，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，為工業(yè)企業(yè)、零售戶、消費(fèi)者提供有效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)三方滿意。只有能夠保證“三滿意”的網(wǎng)絡(luò)，才是真正完善、牢固的網(wǎng)絡(luò)，我們才能夠依靠這個(gè)平臺(tái)，應(yīng)對(duì)國(guó)外煙草的競(jìng)爭(zhēng)。
二、積極推行四個(gè)細(xì)化工程，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)滿意”
要進(jìn)一步鞏固完善卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，提高市場(chǎng)控制力，就必須從卷煙工業(yè)企業(yè)、零售戶、消費(fèi)者的需要出發(fā)，從市場(chǎng)、品牌、流程、服務(wù)等方面入手，進(jìn)一步研究細(xì)化工作措施，提高服務(wù)水平。
1.細(xì)化市場(chǎng)。卷煙商業(yè)企業(yè)所面對(duì)的市場(chǎng)就是零售戶。在細(xì)化市場(chǎng)的工作中，我們引進(jìn)客戶關(guān)系管理理念和技術(shù)，管理和服務(wù)零售戶，逐步建立了緊密的合作關(guān)系。在初步實(shí)施“訪送分離”的時(shí)候，我們一般把客戶分為ABC三類管理，以銷量的大小作為劃分的依據(jù)。這種對(duì)客戶的分類方式不盡合理，容易挫傷中小零售戶的經(jīng)營(yíng)積極性，也不利于市場(chǎng)營(yíng)銷員開展工作。因此，隨著網(wǎng)建工作的不斷深入，我們對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握水平也越來越高，對(duì)零售客戶的分類方式也越來越多樣。通過不同的劃分方式，可以找出不同消費(fèi)群體的消費(fèi)規(guī)律，從而建立目標(biāo)市場(chǎng)，提供個(gè)性化服務(wù)。從零售終端業(yè)態(tài)形式劃分，可以分為六大類別：大商場(chǎng)、高檔大酒店、卷煙加盟店（直營(yíng)店）、超市（便利店、食雜店）、中小酒店（茶樓、歌舞廳）、農(nóng)村零售店。不同的銷售業(yè)態(tài)，卷煙銷售品牌、銷售結(jié)構(gòu)、銷售量、銷售對(duì)象的差別很大。準(zhǔn)確把握銷售業(yè)態(tài)形式，能夠有的放矢地開展個(gè)性化、差異化品牌營(yíng)銷措施，滿足客戶要求。
從消費(fèi)群體劃分，可以按需求市場(chǎng)劃分為許多類：婚嫁需求市場(chǎng)、建筑工人需求市場(chǎng)、大型會(huì)議需求市場(chǎng)、出租車司機(jī)需求市場(chǎng)、大學(xué)生需求市場(chǎng)等。每一個(gè)市場(chǎng)，他們所需求的卷煙品牌、檔次基本是相對(duì)穩(wěn)定的。
2.細(xì)化品牌。所謂“細(xì)化品牌”，指的是細(xì)化品牌的選擇和市場(chǎng)培育措施。培育名優(yōu)品牌、提升中國(guó)煙草的競(jìng)爭(zhēng)力，是工商雙方的共同任務(wù)和目標(biāo)。但當(dāng)前，卷煙工商企業(yè)之間在品牌培育上呈現(xiàn)出互相斷接的局面。要培育品牌，必須要工商聯(lián)手、對(duì)接，通過對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和正確分析，制定科學(xué)的營(yíng)銷策略，找準(zhǔn)和拓展品牌的市場(chǎng)空間。總結(jié)這幾年品牌培育的經(jīng)驗(yàn) ，在營(yíng)銷策略上，要注重做到以下幾點(diǎn)：一是做好目標(biāo)市場(chǎng)的定位。要細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，有效地分析和了解客戶的需求以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，客觀地評(píng)價(jià)卷煙品牌在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，找準(zhǔn)品牌的最佳市場(chǎng)。二是采取有效的市場(chǎng)營(yíng)銷措施。要做到“控點(diǎn)”、“控價(jià)”、“控量”。控點(diǎn)是指在卷煙品牌投放初期，注意把握投放地的范圍、多少；投放的數(shù)量要由少至多，循序漸進(jìn)，在一個(gè)地區(qū)發(fā)展得比較成熟和穩(wěn)定后再向其他地區(qū)拓展。“控價(jià)”是指卷煙工業(yè)企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)制定合適的價(jià)格，商業(yè)企業(yè)要通過銷售網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定價(jià)格，工商之間要信息暢通，合理調(diào)控價(jià)格與數(shù)量，做到價(jià)隨量走，價(jià)跌量控。“控量”是指商業(yè)企業(yè)在投放貨源時(shí)，要本著俏緊平衡的原則，一方面要滿足消費(fèi)群體的需要，不能斷貨，另一方面要略微緊俏，保持價(jià)格的穩(wěn)定。三是要注重培育適合本地銷售的名優(yōu)重點(diǎn)品牌。每個(gè)地區(qū)都有各自的市場(chǎng)特點(diǎn)，這就決定了商業(yè)企業(yè)首先要根據(jù)盈利水平、市場(chǎng)需求、消費(fèi)者心理等，做好品牌的選擇；其次要通過分析品牌特點(diǎn)確定相對(duì)應(yīng)的消費(fèi)群體，并通過各種宣傳、促銷方式擴(kuò)展品牌的認(rèn)知度；再次要通過提高布點(diǎn)上柜率，加大考核力度，提高卷煙銷量，逐步占領(lǐng)目標(biāo)市場(chǎng)。要通過以上措施，推動(dòng)卷煙市場(chǎng)向名優(yōu)重點(diǎn)品牌集中。
3.細(xì)化流程。訪送分離作為我們卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的運(yùn)行模式，要靠一套完整的流程來支持。流程是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，如果流程有斷接或重合，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問題。因此，對(duì)流程的設(shè)計(jì)要不斷細(xì)化，再細(xì)化，并在運(yùn)行過程中加以完善。在流程管理上，我們按照“首尾連接、無空隙、無斷點(diǎn)”的原則，使訪銷、營(yíng)銷、配送、稽查四個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，制定詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的工作流程，實(shí)行閉環(huán)式管理。對(duì)每一個(gè)崗位每一天要做的每一項(xiàng)工作怎么做，做到什么程度，都進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，并實(shí)行“日事日畢”和工作“軌跡化”管理，通過“日清卡”的形式記錄下每天的工作。在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行上，建立起了各環(huán)節(jié)之間既分離又互控的運(yùn)行機(jī)制。每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，工作各自獨(dú)立運(yùn)行，但又要了解上一個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況并將問題及時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督、控制。為了達(dá)到這一目的，在考核體系上實(shí)行捆綁式考核，將各個(gè)環(huán)節(jié)的共同部分結(jié)合在一起，實(shí)施同獎(jiǎng)同罰，從而達(dá)到“各自考核、相互關(guān)聯(lián)、相互監(jiān)控、相互制約”的目標(biāo)，確保了網(wǎng)絡(luò)健康正常運(yùn)行。
4.細(xì)化服務(wù)。在當(dāng)前我國(guó)的煙草產(chǎn)業(yè)鏈上，煙草公司作為卷煙廠的分銷商、零售戶的供貨商，職責(zé)就是服務(wù)。只有為煙廠搞好服務(wù)，煙草公司才有存在的基礎(chǔ)；只有為零售戶搞好服務(wù)，卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)才會(huì)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為零售戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不單純是市場(chǎng)營(yíng)銷或客戶服務(wù)部門的工作，更是關(guān)系到整個(gè)銷售網(wǎng)絡(luò)的非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。服務(wù)首先是一種意識(shí)，一種觀念。只有樹立服務(wù)意識(shí)，才能落實(shí)到行動(dòng)上。在工作中，從電話訪銷員、市場(chǎng)營(yíng)銷員、送貨員到專賣稽查員，每一個(gè)崗位都倡導(dǎo)樹立“客戶至上、服務(wù)第一”的理念，確立一切從零售戶出發(fā)、一切對(duì)零售戶負(fù)責(zé)、一切為零售戶著想、一切讓零售戶滿意的原則，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要提供細(xì)致、到位的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。特別是市場(chǎng)營(yíng)銷員（客戶經(jīng)理），在我們當(dāng)前建設(shè)網(wǎng)絡(luò)零售終端的工作中處于核心位置，必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌營(yíng)銷、服務(wù)營(yíng)銷等知識(shí)技巧，研究零售戶類型，推行個(gè)性化、差異化服務(wù)，努力提供增值服務(wù)，才能取得零售戶的滿意。在工作中，通過對(duì)零售戶加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，使其了解市場(chǎng)需求，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低運(yùn)營(yíng)成本，學(xué)會(huì)同價(jià)位品牌營(yíng)銷、拉升結(jié)構(gòu)營(yíng)銷、新品牌營(yíng)銷等營(yíng)銷技巧。只有服務(wù)細(xì)致到位，零售戶才能滿意，對(duì)銷售網(wǎng)絡(luò)的忠誠(chéng)度就相應(yīng)提高，從而筑牢我們網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
三、建立健全四個(gè)考評(píng)體系，推動(dòng)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)良性發(fā)展
所謂考評(píng)體系，是指全面、科學(xué)、公正地對(duì)工作進(jìn)行整體考核和評(píng)價(jià)，它改變了過去單純量化指標(biāo)考核的辦法。根據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，應(yīng)從以下四個(gè)方面建立健全考評(píng)體系。
1.網(wǎng)絡(luò)流程質(zhì)量考評(píng)體系。在對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)流程質(zhì)量進(jìn)行考核時(shí)，我們?nèi)鎸?shí)行了“三級(jí)督查、雙百分制”考核辦法。三級(jí)督查包括：市局（公司）成立網(wǎng)建管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)各縣局（公司）督查考核；縣局（公司）成立專銷管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)各專銷部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行督查考核；各專銷部門對(duì)本部門人員進(jìn)行督查考核。雙百分制考核是指三級(jí)之間都實(shí)行量化指標(biāo)和工作流程質(zhì)量?jī)蓚€(gè)100分考核。量化指標(biāo)包括卷煙銷量、毛利、結(jié)構(gòu)等指標(biāo)，工作流程質(zhì)量指標(biāo)包括零售戶入網(wǎng)率、訪銷訂貨率等指標(biāo)。通過實(shí)行這一考核辦法，建立起了“逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層監(jiān)控、逐級(jí)考核、環(huán)環(huán)相扣”的督查、考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)工作人員的積極性，確保了網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量和企業(yè)的效益。
2.零售終端考評(píng)體系。針對(duì)零售客戶千差萬(wàn)別、難以規(guī)范的特點(diǎn)，我們從誠(chéng)信等級(jí)管理入手，市、縣成立兩級(jí)誠(chéng)信等級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)專賣管理情況和卷煙經(jīng)營(yíng)情況，建立了星級(jí)考評(píng)辦法。零售戶誠(chéng)信等級(jí)共分5級(jí)：AAA級(jí)（三星級(jí)）、AA級(jí)（二星級(jí)）、A級(jí)(一星級(jí))、B級(jí)、C級(jí)，實(shí)行升降式動(dòng)態(tài)管理。一星、二星級(jí)零售戶由縣局（公司）考核審批，三星級(jí)零售戶由市公司審批，并分別授予星級(jí)誠(chéng)信卷煙零售客戶標(biāo)識(shí)牌。為增強(qiáng)星級(jí)評(píng)比的吸引力，我們對(duì)不同星級(jí)的零售戶實(shí)行了分級(jí)管理、差別服務(wù)的辦法。在專賣管理上，對(duì)A級(jí)以上零售戶以服務(wù)為主，對(duì)A級(jí)以下零售戶重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)不同等級(jí)的零售戶實(shí)行不同周期的檢查。在貨源供應(yīng)上，按照誠(chéng)信等級(jí)實(shí)行差別供應(yīng)。同時(shí)，市縣兩級(jí)每年都召開表彰大會(huì)，對(duì)星級(jí)誠(chéng)信零售戶進(jìn)行表彰，在媒體上宣傳，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)星級(jí)誠(chéng)信管理的吸引力，提高星級(jí)零售戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
****地區(qū)老年協(xié)會(huì)成立大會(huì)今天在這里隆重召開，首先我代表****地區(qū)老年協(xié)會(huì)籌備組對(duì)上級(jí)黨委、政府的親切關(guān)懷和各有關(guān)單位的大力支持，向多年來關(guān)心、支持****地區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界，以及前來參加今天成立大會(huì)的各位來賓、老年同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意。下面，我受地區(qū)老年協(xié)會(huì)籌備組的委托，向大會(huì)報(bào)告老年協(xié)會(huì)籌備工作情況。
一、成立老年協(xié)會(huì)、發(fā)展老齡事業(yè)的目的和意義
當(dāng)前中國(guó)老年人口為1億3千萬(wàn)，并以每年3%的速度遞增。這表明我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì)，老齡人口比重越來越大，可以說家家有老人。老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，也是一個(gè)特殊的社會(huì)群體。老年人需要尊重和理解，需要安慰和體貼，需要關(guān)心和幫助，需要表現(xiàn)和贊美，也需要溝通和認(rèn)同。老年人不僅有老有所養(yǎng)、老有所助、老有所醫(yī)等方面最基本的生存需求，更有老有所愛、老有所伴的感情需求；有老有所樂、老有所親、老有所學(xué)、老有所美的發(fā)展需求；有老有所為、老有所用、老有所成的價(jià)值需求，以及老有善終的歸宿需求。老年人有一個(gè)共同的體驗(yàn)：“孤獨(dú)比貧窮更可怕。”這說明很多老年人需求心理的、精神的、情感的關(guān)懷和慰藉。如何使老年人生活更美滿、更幸福、已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的問題。老年協(xié)會(huì)的成立，正是適應(yīng)了老齡化社會(huì)的新需要，它充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)老年人的人性化的關(guān)懷。而作為中心城鎮(zhèn)——****鎮(zhèn)黨委、政府首先發(fā)起了“尊老敬老，愛老助老”的關(guān)愛老年人行動(dòng)。此舉得到了廣大離退休老干部、老職工、老工人的衷心擁護(hù)。
二、****地區(qū)老年協(xié)會(huì)的籌建情況
伴隨著黨員實(shí)行社區(qū)化管理，一些老黨員、老同志由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，給社區(qū)居委會(huì)工作帶來了一定的壓力，也給社區(qū)黨員的教育和管理增添了一定困難。為將這些離退休老黨員、老同志組織起來，讓他們老有所為，老有所學(xué)，老有所樂，老有所養(yǎng)，更好地發(fā)揮他們的余熱，最初我們幾位老黨員、老同志自愿組織起來，找到上級(jí)民政部門，匯報(bào)了準(zhǔn)備成立老年協(xié)會(huì)的愿望，民政部門領(lǐng)導(dǎo)非常認(rèn)可我們的想法，指派專人配合我們籌備老年協(xié)會(huì)的成立工作。經(jīng)過一段時(shí)間的緊張籌備，于今年4月，在社會(huì)福利院召開大會(huì)，宣布并成立了籌備組織。但是，由于春季寒冷、雨水多，交通不便等諸多因素，導(dǎo)致在福利院的活動(dòng)無法開展。于是，我們找到****鎮(zhèn)黨委、政府，立即引起了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鎮(zhèn)黨委從加強(qiáng)黨員社區(qū)化管理工作出發(fā)，站在關(guān)心、關(guān)愛老年群體的高度，召開黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議，先后就****地區(qū)老年協(xié)會(huì)成立事宜進(jìn)行了專題研究，并結(jié)合****地區(qū)的實(shí)際，廣泛征求社會(huì)各界意見，通過精心組織籌建了****地區(qū)老年協(xié)會(huì)。
成立之初，鎮(zhèn)黨委即成立了老年協(xié)會(huì)籌備組，委派人大主席****同志親自主持，親臨指導(dǎo)，負(fù)責(zé)老年協(xié)會(huì)的籌建。籌備組主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真做好老年協(xié)會(huì)籌備成立的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；二是協(xié)商推薦老年協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)組成人員；三是廣泛吸納社會(huì)各界有識(shí)之士和團(tuán)體、組織加入老年協(xié)會(huì)。籌備組還多次組織召開籌委會(huì)議，研究商討老年協(xié)會(huì)成立過程中遇到的問題和困難，并積極爭(zhēng)取到****鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，為老年協(xié)會(huì)解決了1間辦公室和4處娛樂活動(dòng)室，為老年協(xié)會(huì)的成立和娛樂活動(dòng)的正常開展創(chuàng)造了良好條件。辛勤的汗水換來了累累碩果，如今，****地區(qū)老年協(xié)會(huì)已先后在第**居委會(huì)、**社區(qū)、第**居委會(huì)內(nèi)開展起了各項(xiàng)有益活動(dòng)。廣大老年同志們十分感謝黨和政府的關(guān)心和愛護(hù)，主動(dòng)要求參加老年協(xié)會(huì)，遵守老年協(xié)會(huì)會(huì)員職責(zé)，繳納協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)，決心辦好****地區(qū)老年協(xié)會(huì)工作，為****鎮(zhèn)和全旗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的好參謀。
在組建老年協(xié)會(huì)期間，我們得到了上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此，我代表****地區(qū)老年協(xié)會(huì)籌備組，向關(guān)心、支持****地區(qū)老年協(xié)會(huì)組建工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！
三、下一步工作思路
****地區(qū)老年協(xié)會(huì)的正式成立，標(biāo)志著****地區(qū)老齡事業(yè)邁開了新的一步，必將以豐富多彩的活動(dòng)推動(dòng)***鎮(zhèn)黨員社區(qū)化管理工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。今后，老年協(xié)會(huì)將著重開展幾個(gè)方面工作：
1、加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛老年人意識(shí)
老齡事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，它需要政府的重視，支持和引導(dǎo)，需要社會(huì)各界的廣泛參與。因此，我們要將老齡宣傳工作作為發(fā)展老年協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)工作，并將其放到非常重要的位置上，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾及社會(huì)各界宣傳老齡事業(yè)與關(guān)愛老年人的積極性，從強(qiáng)化宣傳入手，大造聲勢(shì)，形成一個(gè)“關(guān)愛老年人，關(guān)注老齡事業(yè)”輿論氛圍。通過宣傳工作的開展，讓社會(huì)各界了解****地區(qū)老年協(xié)會(huì)發(fā)展的狀況、存在的困難和問題，使關(guān)愛老年人的意識(shí)在人們的腦海中扎下根來，成為人們的一種自覺行動(dòng)。
2、加強(qiáng)聯(lián)系溝通，擴(kuò)大交流與合作新晨
當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，彼此之間的聯(lián)系越來越密切，如果我們不主動(dòng)與外界接觸，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，就很難爭(zhēng)取到全社會(huì)的關(guān)心和支持。因此，加強(qiáng)老年人機(jī)構(gòu)之間以及外界的溝通與合作非常重要。首先要加強(qiáng)老年人機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，建立會(huì)員單位之間必要的聯(lián)系制度，形成合力。其次要加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等社會(huì)各界的聯(lián)系與溝通，使老年人機(jī)構(gòu)條塊結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
3、加大行政力度，推動(dòng)老年協(xié)會(huì)工作快速發(fā)展
一、主要工作成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)
工商行政管理部門是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，其首要職責(zé)是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)以法制為基礎(chǔ)的公平、誠(chéng)信、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。今年以來，我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，狠抓四項(xiàng)工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的開展。
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
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（二）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
2、全面加強(qiáng)了對(duì)重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對(duì)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專項(xiàng)集中檢查，依托流動(dòng)檢測(cè)箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)超市進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)涉嫌存在質(zhì)量問題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門，集中開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開座談會(huì)，多方征求意見。同時(shí)，組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊(cè)登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專人到現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報(bào)等工作。通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會(huì)同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動(dòng)性，促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶提供注冊(cè)登記等方面咨詢服務(wù)。對(duì)于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后，我所轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊(cè)登記等工作得以順利開展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。 同欄目文章推薦【返回 單位工作總結(jié) 欄目列表】
（四）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開民主生活會(huì)等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會(huì)精神，集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動(dòng)。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。我所堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動(dòng)結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合，積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，提升形象。
二、存在的問題和2012年工作計(jì)劃
2012年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí),工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績(jī)，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔透倪M(jìn)。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長(zhǎng)，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。
2012年工作總體要求：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，根據(jù)市局、分局的部署和獅嶺鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
（一）找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)，不斷拓展作為空間。一要進(jìn)一步解放思想，服務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。二要堅(jiān)持送法上門，服務(wù)企業(yè)深化改革。三要開展紅盾幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)，支持引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)；幫扶企業(yè)實(shí)施廣告戰(zhàn)略；幫扶企業(yè)完善合同管理，爭(zhēng)創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
這里歡聚一堂，新春佳節(jié)即將來臨之際。喜迎佳節(jié)，暢敘友情，共話未來。首先，代表縣四套班子向今天與會(huì)的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士致以新春的問候和美好的祝愿！借此機(jī)會(huì)，把“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和“十二五”工作思路向大家作一簡(jiǎn)要通報(bào)：
縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，十一五”時(shí)期。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾的重重困擾，面對(duì)保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)和安全生產(chǎn)的巨大壓力，全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“緊扣一個(gè)中心，抓住兩大關(guān)鍵，推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)，實(shí)施兩大轉(zhuǎn)移”思路不動(dòng)搖，全民總動(dòng)員，全力促發(fā)展，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期。
總量實(shí)現(xiàn)了翻1番以上甚至2番。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到131億元，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年均保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。2005年的2.77倍；財(cái)政總收入完成27億元，一般預(yù)算收入完成9.57億元，分別是2005年的2.67倍和3.89倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19675元和7563元，2005年的2.16倍和1.75倍。財(cái)政總收入連續(xù)三年位居全市第一、全省前十；經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力從全市第三位達(dá)到穩(wěn)居全市第一；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平從2006年的全省第21位上升到2009第6位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)從2006年的全省第47位上升到2009年的第10位；全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力從2005年的第336位上升到2009年的第209位；中部百?gòu)?qiáng)縣排名從05年的第61位上升到09年的第36位；榮獲“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣”全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)縣”中國(guó)特色魅力百?gòu)?qiáng)縣”和“中國(guó)最具投資潛力特色示范縣”等稱號(hào)。
全面推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)定不移實(shí)施煤礦兼并重組整合，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新的步伐。按照鞏固加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路。煤礦從105座整合為38座，生產(chǎn)能力從1944萬(wàn)噸/年提升到目前的2535萬(wàn)噸/年。傳統(tǒng)煤焦產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，中煤循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被列為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，總投資780億元的聚源10萬(wàn)噸甲醇、中煤18萬(wàn)噸合成氨、30萬(wàn)噸尿素、山西焦煤千萬(wàn)噸煤焦精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色示范園、東方希望集團(tuán)鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目正在實(shí)施或投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，核桃、特色養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)為廣大農(nóng)民提供了穩(wěn)定增收渠道，中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”通過初審。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打開布局，靜升古鎮(zhèn)修復(fù)、紅崖溝開發(fā)、石膏山風(fēng)景區(qū)、崇寧堡旅游文化產(chǎn)業(yè)基地等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到29.7%成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
有計(jì)劃地持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“四項(xiàng)整治”行動(dòng)、安全隱患排查治理年活動(dòng)和安全管理提升年活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。面對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和事故多發(fā)的狀況。4000余處非法采礦坑口全部取締并處于嚴(yán)密監(jiān)管之中，各安全生產(chǎn)領(lǐng)域管理水平得到全面提升。此基礎(chǔ)上，全省率先啟動(dòng)創(chuàng)建“本質(zhì)安全型縣”工作，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為重點(diǎn)，從責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、隱患治理、安全投入等方面全方位提升安全生產(chǎn)管理水平。隨著一系列措施在工作中環(huán)環(huán)緊扣地落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)得到持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，億元地區(qū)GDP安全事故死亡率從0.63下降到0.26比“十五”末下降58%全市安全目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)現(xiàn)三連冠，安監(jiān)工作得到國(guó)家表彰，安全成為全縣持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，也極大地改變了對(duì)外形象。
大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”和“造林綠化”工程，生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。按照“舊賬多還、新賬不欠”原則。堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。194戶工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理完成率達(dá)到100%新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%集中供熱、城市供氣、污水處理、垃圾無害化處理和煙塵控制區(qū)覆蓋面均達(dá)到90%以上，全縣二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量比“十五”末分別削減25.14%和13.18%萬(wàn)元GDP綜合能耗下降24.42%全部超額完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。大力度開展造林綠化，實(shí)有林木覆蓋率從30.7%提高到53.41%連續(xù)三年被評(píng)為“全省造林綠化先進(jìn)縣”并和右玉縣作為全省僅有的兩個(gè)縣被推薦為“全國(guó)造林綠化先進(jìn)集體”全縣生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了一年初見成效，兩年大見成效，三年藍(lán)天碧水新”三步大跨越，縣城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)從2005年的46天提升到2010年的357天，凈增311天，一級(jí)天數(shù)達(dá)到89天，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，走出了一條具有特色的綠色崛起之路。
五年累計(jì)投資40億元實(shí)施了121項(xiàng)與群眾生活息息相關(guān)、改善人居環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施工程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體。城鎮(zhèn)化率從“十五”末的39.8%提高到49.2%城市功能日趨完善，三縱七橫”交通循環(huán)路網(wǎng)基本形成，污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、文化藝術(shù)中心、汽車客運(yùn)站等一大批事關(guān)群眾生活的重點(diǎn)工程竣工投用。縣城區(qū)公共綠地面積達(dá)到70.2萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率比2005年提高15個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到40.2%人均公共綠地由6.5平方米增加到8.5平方米。縣已經(jīng)進(jìn)入省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城、市級(jí)文明和諧縣城行列，并位居“全省十佳衛(wèi)生縣城”第二。
加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，人民群眾得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持把事關(guān)群眾利益的事情當(dāng)成最大的事情來抓。和諧社會(huì)建設(shè)全省排名第8兩年投入2.73億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”全省率先實(shí)行高中階段教育“一免一補(bǔ)”率先實(shí)現(xiàn)高中階段教育普及，2010年高考二本以上達(dá)線人數(shù)674人，比“十五”末凈增286人。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%并在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行基本藥物“零差價(jià)”銷售，藥品價(jià)格平均下降24%左右，有效解決了群眾看病難、看病貴問題。建立健全社會(huì)保障體系，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)成為全國(guó)試點(diǎn)，去年又在全省率先啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)到61.7%初步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)較為全面的社會(huì)保障體系。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，953名五保戶實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)，榮獲“全省創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。積極推進(jìn)安居工程建設(shè)，新建廉租住房1.5萬(wàn)平米，經(jīng)濟(jì)適用房6.1萬(wàn)平米，廣大困難群眾住房問題得到切實(shí)解決。
縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年，同志們朋友們過去的五年。也是城鄉(xiāng)變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年，更是對(duì)外形象改善、影響力顯著提升的五年。回顧這五年，深切地感受到辦好的事情，一是必須扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，對(duì)于我這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，無論是解決目前存在困難和問題，還是縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，都必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，抓住一切機(jī)遇、利用一切條件加快發(fā)展步伐；二是必須要有一個(gè)符合縣情實(shí)際的發(fā)展思路，面對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的基本縣情，提出并實(shí)施了緊扣一個(gè)中心，抓住兩大關(guān)鍵，推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)，實(shí)施兩大轉(zhuǎn)移”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是下大力氣解決安全與環(huán)保兩大具有全局性的現(xiàn)實(shí)問題，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，只有立足縣情實(shí)際，不斷探索與創(chuàng)新興縣富民的發(fā)展思路，才能不斷開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展的新局面；三是必須始終堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，努力解決好民生問題，只有這樣，才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，物質(zhì)文明與精神文明互相促進(jìn)，共同發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；四是必須維護(hù)好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面，五年來，充分發(fā)揮四套班子的整體功能和作用，緊緊依靠廣大干部群眾，凝聚各方智慧和力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，合心合力合拍共謀發(fā)展，形成了同心同德、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。所有這些，既是過去五年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，又是今后一個(gè)時(shí)期必須堅(jiān)持的重要原則，需要結(jié)合新的工作實(shí)踐不斷加以完善和提高。五年來取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是縣委、縣政府統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；人大、政協(xié)支持配合、有效監(jiān)督的結(jié)果；全縣上下艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果；也是各位老同志、廣大離退休老干部和社會(huì)各界人士關(guān)心支持、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。縣取得的每一項(xiàng)成績(jī)、每一步發(fā)展，都凝結(jié)著你智慧、心血和汗水，此，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
