時(shí)間：2022-03-13 18:39:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層衛(wèi)生院院長，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“麻雀雖小，五臟俱全”，工作在最基層的衛(wèi)生院院長官雖不大，責(zé)任不小。要當(dāng)好院長，必須有正確的理念，熟悉我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策；在抓建設(shè)時(shí)，必須堅(jiān)持衛(wèi)生院的公益性質(zhì)，做到以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，并執(zhí)行“夠用、實(shí)用、管用”的建設(shè)原則，搞好基本醫(yī)療服務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注重的能力培養(yǎng)
（一）學(xué)習(xí)能力
學(xué)習(xí)能力是基礎(chǔ)，衛(wèi)生院院長要養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，不僅要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`和他人學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括是黨和國家的衛(wèi)生工作方針政策、醫(yī)學(xué)專業(yè)知識、管理知識。同時(shí)，要善于領(lǐng)悟，對學(xué)來的知識和上級政策要有敏銳力，結(jié)合實(shí)際思考問題，且能將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化成工作業(yè)績，這是學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)。
（二）專業(yè)能力
專業(yè)能力靠技術(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，院長如是技術(shù)上的權(quán)威，就可獲得衛(wèi)生人員及社會相關(guān)人員的信任，有利于開展工作。業(yè)務(wù)上院長即使不能成為專家旗手，也應(yīng)成為行家里手。
(三)管理能力
管理能力靠人品做事先做人，提高管理能力首要的是提升做人的品質(zhì)，然后才是管理方法。在品性修煉方面，衛(wèi)生院院長一方面要強(qiáng)化自己的責(zé)任心，做到在位一日盡職一天。另一方面，還要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，并鍛煉毅力，堅(jiān)持每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，逐漸走向成功。為改進(jìn)管理方法，衛(wèi)生院院長首先要掌握公共衛(wèi)生管理、臨床診療管理、財(cái)務(wù)管理和行政后勤管理的基本知識和方法；其次要懂得循序漸進(jìn)。衛(wèi)生院基礎(chǔ)差，起步低，管理要從最簡單的、最容易的、最有效和最緊迫的做起。且注重抓細(xì)節(jié)，“要想時(shí)針走得準(zhǔn)，必須控制好秒針的運(yùn)行”；再次，要嚴(yán)格照章辦事，實(shí)施績效管理。規(guī)章制度和執(zhí)行情況考核嚴(yán)則有之，不嚴(yán)則無。
(四)協(xié)調(diào)能力
協(xié)調(diào)能力靠真誠如果協(xié)調(diào)不力，內(nèi)部工作就難以順暢，外部環(huán)境就難以寬松，很多工作就難以落實(shí)。提高綜合協(xié)調(diào)能力，方法很重要。與上級協(xié)調(diào)要有“膽識”，多匯報(bào)，匯報(bào)困難和問題必須同時(shí)帶“多選題”和“參考答案”，不能只上交矛盾。進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)要源于“誠心”，多說理，切忌簡單粗暴；同時(shí)要做到了解情況，共謀對策，不僅注重結(jié)果，也要緊盯過程，且要做到關(guān)心、激勵(lì)、照顧好職工。與相關(guān)單位協(xié)調(diào)要發(fā)自“肺腑”，平時(shí)要多聯(lián)系，態(tài)度要誠懇，以（）主動、體諒、謙讓的姿態(tài)與對方協(xié)商問題的解決辦法，同時(shí)又堅(jiān)持原則性。
(五)創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力靠才智院長在實(shí)際工作中，既要按照政策方針、上級指示和基本規(guī)律辦事，又不能固守傳統(tǒng)的思維方法和思維定式，不盲從迷信，要運(yùn)用自己的知識和才智，開式思路，創(chuàng)造性地解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題。
(六)防腐敗能力
防腐能力靠自控院長在衛(wèi)生院有“六掌”：掌印、掌舵、掌柜、掌鞭、掌勺。握有一定權(quán)力，要強(qiáng)化自我保護(hù)意識，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、榮辱關(guān)和人情關(guān)，做到嚴(yán)守紀(jì)律不貪贓枉法，秉公盡責(zé)不，艱苦奮斗不奢侈浪費(fèi)。
二、在工作中要抓住的管理重點(diǎn)
衡量院長是否稱職，根本標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是有沒有良好的工作業(yè)績。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長要抓住五個(gè)工作重點(diǎn)創(chuàng)造佳績。
1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)與管理政策，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略。
2、千方百計(jì)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村看病就醫(yī)的主要場所，應(yīng)該解決，也必須解決農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療問題。
3、高度重視衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)和穩(wěn)定，使農(nóng)民“未病有人防，得病有人醫(yī)”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“麻雀雖小，五臟俱全”，工作在最基層的衛(wèi)生院院長官雖不大，責(zé)任不小。要當(dāng)好院長，必須有正確的理念，熟悉我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策；在抓建設(shè)時(shí)，必須堅(jiān)持衛(wèi)生院的公益性質(zhì)，做到以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，并執(zhí)行“夠用、實(shí)用、管用”的建設(shè)原則，搞好基本醫(yī)療服務(wù)。
一、瓴導(dǎo)干部應(yīng)注重的能力培養(yǎng)
（一）
學(xué)習(xí)能力
學(xué)習(xí)能力是基礎(chǔ)，衛(wèi)生院院長要養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，不僅要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`和他人學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括是黨和國家的衛(wèi)生工作方針政策、醫(yī)學(xué)專業(yè)知識、管理知識。同時(shí)，要善于領(lǐng)悟，對學(xué)來的知識和上級政策要有敏銳力，結(jié)合實(shí)際思考問題，且能將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化成工作業(yè)績，這是學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)。
（二）專業(yè)能力
專業(yè)能力靠技術(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，院長如是技術(shù)上的權(quán)威，就可獲得衛(wèi)生人員及社會相關(guān)人員的信任，有利于開展工作。業(yè)務(wù)上院長即使不能成為專家旗手，也應(yīng)成為行家里手。
管理能力
管理能力靠人品做事先做人，提高管理能力首要的是提升做人的品質(zhì)，然后才是管理方法。在品性修煉方面，衛(wèi)生院院長一方面要強(qiáng)化自己的責(zé)任心，做到在位一日盡職一天。另一方面，還要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，并鍛煉毅力，堅(jiān)持每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，逐漸走向成功。為改進(jìn)管理方法，衛(wèi)生院院長首先要掌握公共衛(wèi)生管理、臨床診療管理、財(cái)務(wù)管理和行政后勤管理的基本知識和方法；其次要懂得循序漸進(jìn)。衛(wèi)生院基礎(chǔ)差，起步低，管理要從最簡單的、最容易的、最有效和最緊迫的做起。且注重抓細(xì)節(jié)，“要想時(shí)針走得準(zhǔn)，必須控制好秒針的運(yùn)行”；再次，要嚴(yán)格照章辦事，實(shí)施績效管理。規(guī)章制度和執(zhí)行情況考核嚴(yán)則有之，不嚴(yán)則無。
協(xié)調(diào)能力
協(xié)調(diào)能力靠真誠如果協(xié)調(diào)不力，內(nèi)部工作就難以順暢，外部環(huán)境就難以寬松，很多工作就難以落實(shí)。提高綜合協(xié)調(diào)能力，方法很重要。與上級協(xié)調(diào)要有“膽識”，多匯報(bào)，匯報(bào)困難和問題必須同時(shí)帶“多選題”和“參考答案”，不能只上交矛盾。進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)要源于“誠心”，多說理，切忌簡單粗暴；同時(shí)要做到了解情況，共謀對策，不僅注重結(jié)果，也要緊盯過程，且要做到關(guān)心、激勵(lì)、照顧好職工。與相關(guān)單位協(xié)調(diào)要發(fā)自“肺腑”，平時(shí)要多聯(lián)系，態(tài)度要誠懇，以（）主動、體諒、謙讓的姿態(tài)與對方協(xié)商問題的解決辦法，同時(shí)又堅(jiān)持原則性。
創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力靠才智院長在實(shí)際工作中，既要按照政策方針、上級指示和基本規(guī)律辦事，又不能固守傳統(tǒng)的思維方法和思維定式，不盲從迷信，要運(yùn)用自己的知識和才智，開式思路，創(chuàng)造性地解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題。
防腐敗能力
防腐能力靠自控院長在衛(wèi)生院有“六掌”：掌印、掌舵、掌柜、掌鞭、掌勺。握有一定權(quán)力，要強(qiáng)化自我保護(hù)意識，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、榮辱關(guān)和人情關(guān)，做到嚴(yán)守紀(jì)律不貪贓枉法，秉公盡責(zé)不，艱苦奮斗不奢侈浪費(fèi)。 copyright chazidian
二、在工作中要抓住的管理重點(diǎn)
衡量院長是否稱職，根本標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是有沒有良好的工作業(yè)績。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長要抓住五個(gè)工作重點(diǎn)創(chuàng)造佳績。
1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)與管理政策，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略。
2、千方百計(jì)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村看病就醫(yī)的主要場所，應(yīng)該解決，也必須解決農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療問題。
3、高度重視衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)和穩(wěn)定，使農(nóng)民“未病有人防，得病有人醫(yī)”。
關(guān)鍵詞:安徽省;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;人事制度;改革
2009年11月,安徽省在32個(gè)試點(diǎn)縣開展以取消藥品加價(jià), 實(shí)行藥品零差率銷售為突破口,推進(jìn)管理體制、人事制度、分配 制度、財(cái)政補(bǔ)償、基本藥物等全方位的改革,其中,人事制度改 革旨在徹底改變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,優(yōu)化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員的專業(yè)、學(xué)歷、技能、年齡 結(jié)構(gòu),調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率。截止到2010年5月,32個(gè)試點(diǎn)縣基本完 成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的編制核定、競爭上崗全 員聘用以及分流人員安置等工作。當(dāng)前,基層人事制度改革進(jìn) 展情況、階段性產(chǎn)出以及改革的重點(diǎn)難點(diǎn)等成為廣受關(guān)注的焦 點(diǎn)問題,在現(xiàn)有情況下,開展客觀的調(diào)查研究意義深遠(yuǎn).
為避免增加地方接待負(fù)擔(dān),本研究小組在衛(wèi)生廳舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院院長培訓(xùn)班的同時(shí),對來自15個(gè)縣的15名中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院院長進(jìn)行座談。同時(shí)還對皖南某縣衛(wèi)生局局長、分管副局 長、縣所有衛(wèi)生院院長進(jìn)行深度訪談。研究人員對上述座談會 及訪談情況進(jìn)行全程記錄。本調(diào)研報(bào)告是由上述資料中涉及人 事制度改革的信息整理分析而成.
1 分析思路與方法 1.1 分析思路 項(xiàng)目潛在層次效益理論(A Potential Hierarchy of Effects) 認(rèn)為衛(wèi)生項(xiàng)目/改革的產(chǎn)出(效益)存在潛在的等級順序。[1]改 革參與者對活動做出反應(yīng),這種反應(yīng)進(jìn)一步作用于他們對相關(guān) 知識、觀點(diǎn)、技能以及未來預(yù)期的理解和學(xué)習(xí)。項(xiàng)目/改革實(shí)施 一段時(shí)間后,社區(qū)、個(gè)人以及整體環(huán)境的綜合變化才能作用于 社區(qū)的長期健康產(chǎn)出.
該理論促成了衛(wèi)生項(xiàng)目/改革評估中項(xiàng)目行動與產(chǎn)出的邏 輯模型分析(Logic Model)。[2]邏輯模型分析的關(guān)鍵在于避免傳 統(tǒng)評估所關(guān)注的“項(xiàng)目/改革是否有效?”,而是圍繞著項(xiàng)目“行 動與產(chǎn)出”的全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)持續(xù)性評估,回答“項(xiàng)目是否一直 有效?”。這一評估思路的轉(zhuǎn)變,直接促進(jìn)了績效評估與項(xiàng)目/改 革實(shí)施全程的整合。[3]我們希望本次調(diào)研能夠成為對安徽省基 層醫(yī)藥衛(wèi)生人事制度改革跟蹤性評估研究的起點(diǎn).
1.2 分析方法 連續(xù)接近法(successive approximation)是通過不斷地反復(fù) 和循環(huán)的步驟,使得研究者從開始是一個(gè)比較含糊的觀念以及 雜亂、具體的資料細(xì)節(jié),逐漸形成一個(gè)具有概括性的綜合分析 的結(jié)果。[4] 本研究立足實(shí)踐,以訪談資料作為信息基礎(chǔ)。研究成員在 經(jīng)過多輪座談、訪談后發(fā)現(xiàn)信息逐漸趨向飽和,采用項(xiàng)目潛在 層次效益理論的分析思路,通過連續(xù)接近方法,逐漸形成鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院人事制度改革行動-產(chǎn)出的邏輯框架,并對每個(gè)環(huán)節(jié)出 現(xiàn)的值得關(guān)注的現(xiàn)象和問題進(jìn)行收集整合,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效,剖 析問題形成的癥結(jié),提出應(yīng)對的策略措施。研究還對人事制度 改革的系統(tǒng)性、持續(xù)性以及推廣提供政策分析和建議.
2 研究結(jié)果 2.1 人事制度改革行動-產(chǎn)出分析框架 安徽省基層醫(yī)藥人事制度改革主要分三個(gè)環(huán)節(jié):核定編 制、科學(xué)設(shè)崗,競爭上崗、全員聘用,分流人員安置三個(gè)環(huán)節(jié)。參 見皖政(2009)122號《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制 綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》。為便于直觀的展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人 事制度改革進(jìn)展,我們列出安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革舉 措-產(chǎn)出(現(xiàn)象-問題)-基層經(jīng)驗(yàn)與建議-問題分析的邏輯 模型分析框架(見表1).WWw.qiQi8.cn 778論文在線
在人事制度改革的三個(gè)環(huán)節(jié)中,各地在“競爭上崗,全員聘 用”環(huán)節(jié)的做法基本相同,根據(jù)文件標(biāo)準(zhǔn),采取統(tǒng)一考核方法對 職工進(jìn)行聘用,訪談?wù)邔υ摥h(huán)節(jié)提出的問題很少,故表中沒有 列出.
3 人事制度改革政策分析 3.1 人事制度改革的系統(tǒng)性分析 從改革的關(guān)聯(lián)性來分析,基層醫(yī)藥衛(wèi)生人事制度改革顯然 需要與衛(wèi)生服務(wù)體系其它層面的改革緊緊聯(lián)系在一起。新型合 作醫(yī)療首先從制度改革層面推動了基層縣-鄉(xiāng)-村三級衛(wèi)生 服務(wù)體系組織結(jié)構(gòu)的加固。基層人事制度改革從優(yōu)化供方服 務(wù)、績效工資制度從支付層面、基本衛(wèi)生服務(wù)功能定位從服務(wù) 內(nèi)涵等一系列組織內(nèi)的制度改革來促進(jìn)三級網(wǎng)的發(fā)展。不同的 制度改革之間的銜接很重要,比如績效工資如何體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院有編缺崗的情況下在聘人員超負(fù)荷勞動補(bǔ)償?公共衛(wèi)生服務(wù) 人員的職責(zé)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量如何與基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容-補(bǔ) 償一一對應(yīng)?如何保證分流人員和聘用在崗人員與基層社會保 障體系的無縫對接?在改革過程中如何落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助辦法?這 些問題都是確保人事制度改革的關(guān)鍵.
從改革的內(nèi)容來分析,公平競爭、優(yōu)勝劣汰是人事制度改 革引入的重要的組織文化,在這樣的組織文化指引下,如何對 于基層衛(wèi)生人力資源進(jìn)行合理規(guī)劃,確立衛(wèi)生院在不同階段的 基本服務(wù)功能,發(fā)展合理的技術(shù)優(yōu)勢,滿足未來人力資源的發(fā) 展需要是人事制度改革的真正意義所在。現(xiàn)階段的人事制度改 革從區(qū)域人口需求、基本衛(wèi)生服務(wù)功能定位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行 定編定崗,這是人事制度改革的重要起點(diǎn),但絕不能限于此,逐 步形成基層衛(wèi)生人力資源管理的理念,建立和完善基層衛(wèi)生人 力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、績效管理等系統(tǒng)化管理是改革尚需進(jìn) 一步深化的方向.
3.2 人事制度改革可持續(xù)發(fā)展分析 3.2.1 利益相關(guān)群體分析 考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院剛剛完成人事制度改革,為了避免給鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革進(jìn)程帶來不便,我們沒有對在聘以及分流人員進(jìn) 行問卷調(diào)查或訪談。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工畢竟是弱勢群體,這些群 體的利益已經(jīng)被各級衛(wèi)生主管部門充分考慮,并采取措施.
摘要：作為基層的醫(yī)務(wù)工作管理者，要與上級業(yè)務(wù)主管部門的步調(diào)一致，與干部職工一條心，與廣大老百姓同位，以他們的康復(fù)是我們的心愿、以他們的滿意是我們的目標(biāo)，認(rèn)真扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，牢固樹立愛崗敬業(yè)精神，以“院興我榮，院衰我恥”的工作思想。時(shí)時(shí)鞭策自己提醒自己，在基層管理工作中盡心盡責(zé)，達(dá)到問心無愧，更好地服務(wù)于廣大老百姓才是我們基層管理者的心聲。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院 醫(yī)療質(zhì)量管理
隨著經(jīng)濟(jì)市場的開放，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營意識濃，醫(yī)療質(zhì)量意識淡薄，人員素質(zhì)不高，設(shè)備落后，加之管理措施缺乏，致使醫(yī)療質(zhì)量不高。為此，應(yīng)加強(qiáng)全員醫(yī)療質(zhì)量意識的教育，強(qiáng)化管理手段，完善制度，推行全面醫(yī)療質(zhì)量管理等多種活動，提高醫(yī)療質(zhì)量。
一、質(zhì)量存在的問題
目前衛(wèi)生院的經(jīng)營意識增強(qiáng)，質(zhì)量觀念淡薄。改革開放以來，諸多因素使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于“大病看不了，小病看不到”。為了解決“生存”問題，衛(wèi)生院只有想方設(shè)法提高經(jīng)營效果，最普通的方法是吃藥品銷售的“回扣”，一些同志片面的認(rèn)為醫(yī)療質(zhì)量管理已失去意義，覺得“病人少，管不管均可”。
醫(yī)療質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)不全，措施乏力。按照一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的要求，衛(wèi)生院應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)，并明確專人負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量管理工作。多數(shù)衛(wèi)生院雖有人管，但院長沒有賦予其相應(yīng)的管理權(quán)力，加之大多數(shù)不懂得質(zhì)量管理，如何管理如何進(jìn)行，又缺乏醫(yī)療質(zhì)量管理具體措施，質(zhì)量管理不規(guī)范。
衛(wèi)技人員整體素質(zhì)亟待提高。長期以來，衛(wèi)生技術(shù)人員多數(shù)缺乏必要的在職教育，業(yè)務(wù)知識老化，質(zhì)量意識淡化，嚴(yán)重影響醫(yī)療質(zhì)量，甚至釀成差錯(cuò)事故。
醫(yī)療備件簡陋，儀器設(shè)備陳舊，業(yè)務(wù)技術(shù)落后。當(dāng)前衛(wèi)生院醫(yī)療儀器設(shè)備陳舊、缺乏，有的衛(wèi)生院甚至沒有一臺高級顯微鏡，生化檢驗(yàn)、心電超聲等檢查手段尚未全面普及。
衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償渠道不暢。各級政府都明確提出要加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，但是真正落實(shí)到衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)就很少。這樣衛(wèi)生院就要竭盡全力找生存之路，還要完成大量的預(yù)防保健任務(wù)。在此情況下，質(zhì)量管理其難度更大。
二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量的對策
加強(qiáng)全員質(zhì)量意識教育，樹立新型“質(zhì)量-效益”觀。衛(wèi)生局要結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員，特別是衛(wèi)生院長的質(zhì)量意識教育，使廣大職工充分認(rèn)識到醫(yī)療質(zhì)量是“生存之源，發(fā)展之本”，提高醫(yī)療質(zhì)量就是獲得社會和經(jīng)濟(jì)效益，失去醫(yī)療服務(wù)的高質(zhì)量，衛(wèi)生院就難以生存。衛(wèi)生院長要把醫(yī)療質(zhì)量管理作為頭等大事，“以質(zhì)量求生存，向管理要效益”。
健全質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理措施。為加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理工作，業(yè)務(wù)院長要配合好醫(yī)療組長和護(hù)士長，院長就賦予他們與職責(zé)相應(yīng)的質(zhì)量管理權(quán)限，根據(jù)需要還可以成立相關(guān)的管理組織，如“醫(yī)療管理小組”、“處方質(zhì)量審查小組”、“病歷質(zhì)量評審小組”、“醫(yī)技科室質(zhì)量檢控小組”等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
采取各種措施，完善管理制度。要按照衛(wèi)生部制定的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)，添置、更新基本醫(yī)療設(shè)備，逐步配備較先進(jìn)的診療器械，為臨床醫(yī)療提供現(xiàn)代化診療手段。特別是近幾年在我省實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更要全面加強(qiáng)管理。同時(shí)，要加快人才培養(yǎng)，加速知識更新，提高技術(shù)水平。在管理措施上，當(dāng)前要特別強(qiáng)調(diào)各種醫(yī)療工作制度，診療常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程；尤其要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療文件書寫、醫(yī)囑、處方、查房、手術(shù)、會診、轉(zhuǎn)院檢查對等一系列基本醫(yī)療制度，用制度和規(guī)范化來約束醫(yī)護(hù)人員的行為，推動醫(yī)療質(zhì)量管理的制度化。
實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理，開展多種形式的質(zhì)量管理活動。為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，衛(wèi)生局一方面要對衛(wèi)生院強(qiáng)化管理制度，另一方面，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)指導(dǎo)，組織市、縣的醫(yī)療質(zhì)量管理活動，如醫(yī)療質(zhì)量全年安全競賽、病例會審、醫(yī)療文件質(zhì)量講評，既評審又培訓(xùn)，既檢查又提高；還可以進(jìn)行學(xué)術(shù)講座和技術(shù)練兵活動，為醫(yī)療質(zhì)量管理充實(shí)新內(nèi)容。
積極創(chuàng)造條件，推行全面質(zhì)量管理。當(dāng)前，我國醫(yī)院分級管理和醫(yī)院評審工作進(jìn)一步深入，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說是一個(gè)極好的機(jī)遇。要結(jié)合醫(yī)院評審，推動全面的質(zhì)量管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療工作質(zhì)量和醫(yī)院其他工作取得新的突破，最終達(dá)到提高醫(yī)療質(zhì)量的目的。
三、使用解暑藥需要注意的事項(xiàng)
解暑藥是夏季必備藥，但不同的解暑藥其功能不盡相同，不能隨意使用。常用的防暑藥有藿香正氣水、風(fēng)油精、清涼油、仁丹等。
1.清涼油主要用于悶熱不適、中暑、頭痛頭暈、蚊蟲叮咬等。頭痛、頭暈時(shí)擦涂太陽穴及頭頸部，其余擦涂患處，擦后適當(dāng)給予按摩，對提神、消腫、止痛癢十分有用，注意不要擦入眼內(nèi)。
2.風(fēng)油精用于預(yù)防和治療傷風(fēng)感冒、頭痛、牙痛、中暑和頭暈等不適。取少量涂于太陽穴上，或以鼻闖之，可提神醒腦、祛暑鎮(zhèn)痛，但需要注意的是孕婦不宜使用風(fēng)油精。因?yàn)轱L(fēng)油精中的樟腦有興奮中樞神經(jīng)的作用，對胎兒刺激特別大。
3.藿香正氣水有解表化濕、理氣和中的功效，主要用于外感風(fēng)寒、內(nèi)傷濕滯所致的頭痛昏重等癥。個(gè)別病人對此藥有過敏反應(yīng)：一般服藥后數(shù)分鐘至半小時(shí)之內(nèi)，有全身發(fā)熱、心跳加快及皮膚潮紅、瘙癢等癥狀，甚至出現(xiàn)心悸、氣短、血壓下降等表現(xiàn)，所以用藥也要慎重。另外，服藥期間，應(yīng)忌食生冷食物。
4.仁丹是純中藥，具有清暑開竅、和中止吐的功效。酷暑天氣中，口服仁丹對天熱導(dǎo)致的頭暈、頭痛功效顯著，但不能隨意亂用，因它含有朱砂，不可超量服用，以防汞中毒。另外嬰幼兒及兒童也不宜服用。
鍛造一流的衛(wèi)技隊(duì)伍
－－淮陰區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)
從創(chuàng)建伊始到現(xiàn)在，淮陰區(qū)漁溝中心衛(wèi)生院規(guī)模擴(kuò)建兩倍，門診量、位院病人翻了兩番，分別達(dá)到年均22萬人次、1.5萬人次——
當(dāng)梔子花開的時(shí)候，在漁溝中心衛(wèi)生院工作了10多年的院長繆長安說，“漁溝衛(wèi)生院就像自己一樣，迎來了人才發(fā)展的春天。”而，這，只是淮陰區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)生動剪影。
“對醫(yī)院來說，除了先進(jìn)的硬件設(shè)施，人才、技術(shù)顯得更為重要。”漁溝中心衛(wèi)生院院長繆長安告訴記者，“我們所有臨床醫(yī)生進(jìn)來都要經(jīng)過一條固定的培養(yǎng)通道：先老帶新一年，再送區(qū)醫(yī)院學(xué)習(xí)一年，回來工作三年，再到市一院進(jìn)修一年，成長成為業(yè)務(wù)骨干后，再送到省人民醫(yī)院進(jìn)修一年……”
張建寧正是通過這樣的培養(yǎng)通道，在短短的十來年時(shí)間內(nèi)從一名基層衛(wèi)生院普通的內(nèi)科醫(yī)生迅速成長為醫(yī)院的業(yè)務(wù)骨干、特色科室的“掌門人”。談起外出進(jìn)修的最大感受，張建寧說：“最大的收獲是看病的思路拓寬了，思考問題時(shí)更加全面了。”
為了提升基層醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平，漁溝中心衛(wèi)生院創(chuàng)新實(shí)施“靠大靠強(qiáng)”戰(zhàn)略，4年來選派20余名骨干到北京、南京等省內(nèi)外一線知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)；醫(yī)務(wù)人員輪轉(zhuǎn)到市一院、二院、保健院進(jìn)修學(xué)習(xí)達(dá)160人次；參加各級各類學(xué)術(shù)交流培訓(xùn) 600余人次。
建立績效考核激勵(lì)機(jī)制。突破績效工資總額控制和分配比例，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)勞多得，突出向一線和業(yè)務(wù)骨干傾斜，遴選一定數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干發(fā)放特崗津貼。基層單位收支結(jié)余的40%可用于職工的獎(jiǎng)勵(lì)和福利；在計(jì)算結(jié)余分配時(shí)剔除單件10萬元以上設(shè)備配備和100萬元以上基建項(xiàng)目資金支出；對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的家庭醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康管理團(tuán)隊(duì)設(shè)立每月每人600元的專項(xiàng)津貼，不納入單位績效工資總盤子；按規(guī)定考核發(fā)放值班費(fèi)、加班費(fèi)、站臺費(fèi)，不納入績效工資總額。目前，全區(qū)大多數(shù)基層單位臨床一線人員年收入8-10萬左右，業(yè)務(wù)骨干年收入在15—20萬元左右。
建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。人才引進(jìn)求“活”，對醫(yī)學(xué)院校本科生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的由衛(wèi)計(jì)委協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接辦理人事，待遇等同在編人員；對影像、口腔等急缺人才，采取降低開考比例等政策公開招聘，特殊人才引進(jìn)實(shí)行一人一策。人才激勵(lì)求“專”，設(shè)立薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才專項(xiàng)資金，每年投入100萬元，用于部分邊遠(yuǎn)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和工作津貼；率先推行“公開選崗”，分配由“準(zhǔn)醫(yī)生”“自選婆家”，將選崗的主動權(quán)完全交給考生自己。人才培養(yǎng)求“精”，全區(qū)建立“三基”理論培訓(xùn)基地
4個(gè)、實(shí)踐技能培訓(xùn)基地5個(gè)，急診急救培訓(xùn)基地5個(gè)，定期邀請二、三級醫(yī)院專家開展“三基”理論培訓(xùn)；先后組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員赴浙大、上海交大、清華、北大等高校研修學(xué)習(xí)；在淮安市一院開設(shè)基層衛(wèi)技人員專業(yè)培訓(xùn)班，醫(yī)務(wù)人員跟班進(jìn)修14批共320名；與南京醫(yī)科大學(xué)共同建立我區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，接受培訓(xùn)1.83萬人次。
建立人文關(guān)懷留人機(jī)制。淮陰區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌260萬元，政府財(cái)政配套補(bǔ)助260萬元，為基層醫(yī)務(wù)人員免費(fèi)提供工作日三餐。投入510萬元，通過租賃、購買等方式，為基層醫(yī)務(wù)人員配備上下班接送車。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在職繼續(xù)教育，對優(yōu)秀人才，不拘一格提拔征用；每年舉辦淮陰籍醫(yī)學(xué)院校在校大學(xué)生座談會，鼓勵(lì)支持學(xué)成服務(wù)家鄉(xiāng)。對外地在淮醫(yī)務(wù)人員每年安排探親假期并報(bào)銷往返路費(fèi)，家人來淮探望時(shí)，所在單位主動接待，妥善安排食宿；重大節(jié)日期間組織開展有益的娛樂活動，讓外地職工充分感受大家庭溫暖。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：鄒華坤（院 長）
副組長：石星太（副院長）
成 員：邵春雷（防保站長） 牛利民（醫(yī)保科科長）
李進(jìn)鋒（藥劑科科長） 李 晴（辦公室主任）
各科室負(fù)責(zé)人、各村衛(wèi)生室室長
二、全面開展自查
根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）》和《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》相關(guān)要求，全面對衛(wèi)生院和轄區(qū)各衛(wèi)生室開展自查。
1. 根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）》相關(guān)要求，對衛(wèi)生院基本功能、行政管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、績效管理等各方面開展自查自糾，對于符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的繼續(xù)保持，存在差距和不足的在6月20日之前完成整改，確保衛(wèi)生院各方面在6月底之前符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2. 根據(jù)《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》相關(guān)要求，對轄區(qū)內(nèi)10所衛(wèi)生室功能任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、保障措施等各個(gè)方面全面開展自查自糾，存在差距和不足的在6月20日之前完成整改。確保各個(gè)衛(wèi)生室人員配備充足、資質(zhì)符合、六室規(guī)范、國家基本藥物充足、環(huán)境整潔、醫(yī)療服務(wù)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)符合《安徽省基本醫(yī)療有保障工作標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省基層公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)》。
蝦子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院位于享譽(yù)全國的“辣椒之都”蝦子鎮(zhèn)。衛(wèi)生動部18名黨員，2名預(yù)備黨員，10名中層干部，6名入黨積極分子。這次“雙親雙信”活動中，分成8個(gè)小組，分赴蝦子鎮(zhèn)9個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，進(jìn)村入戶、訪貧問苦。
1認(rèn)親結(jié)親 結(jié)對幫扶
早春三月，寒氣未盡，細(xì)雨朦朦，泥濘的鄉(xiāng)間小路，行十分艱難。
蝦子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部組織院班組成員，全體黨員、中層干部和入黨積極分子冒雨進(jìn)村入戶開展“認(rèn)親結(jié)對幫扶”活動。
3月6日，幫扶人員來到紅旗村沙崗組李祖連家中。一幕白發(fā)人“孝敬”黑發(fā)人的真實(shí)寫照呈現(xiàn)在人們面前，當(dāng)醫(yī)院工會主席黃光敏、護(hù)理部主任李澤容、副院長劉鴻等了解到被“孝敬”的黑發(fā)人是李祖連的小兒子，今年38歲，未婚，因癱瘓長年臥床20年，生活不能自理，老伴和大兒子相繼病故，剩下二父子相依為命，生活過得十分艱難，三人非常難過，當(dāng)時(shí)就從身上僅帶的錢合揍三百元，捐給了新結(jié)的“親戚”李祖連，盡了初次結(jié)親的一點(diǎn)小心意。并關(guān)切地說：“記住，有什么需要我們會盡力幫助。是親戚了，要常走才親呀，一定要打我們電話喲”。
開展“干部把群眾當(dāng)親人、群眾把干部當(dāng)親人”活動，營造了人本和諧，包容共處的氛圍，進(jìn)一步密切了黨群干部關(guān)系，為構(gòu)建包容、和諧社會作出了努力。
2進(jìn)村入戶 訪貧問苦
幫扶人員在村干部和村醫(yī)的帶領(lǐng)下，看望慰問困難老黨員、孤寡老人、留守兒童、貧困家庭共33戶，并認(rèn)親結(jié)親。在慰問中逐一了解他們是否參加合醫(yī)，是否建立了健康檔案，是否享受了每年一次的免費(fèi)健康體檢，60歲以上老人是否按政策領(lǐng)取了養(yǎng)老金等。
院長王平和支部書記宋賢康等幫扶人員，來到清平村的鄢再先家，今年80多歲鄢再先和智障二級殘疾的女兒唐家鈺相依為命，居住在一間破舊不堪、四壁通風(fēng)木結(jié)構(gòu)房屋里，生活環(huán)境實(shí)在令人擔(dān)憂。自從認(rèn)親以來，幫扶人員先后給她送去500斤煤碳和回風(fēng)爐以及大米、油等，緩解鄢再先生活中的燃眉之急。
“我要好好學(xué)習(xí)，才上大學(xué)，回報(bào)社會，謝謝叔叔、阿姨們”這是在紅旗村給新義小學(xué)5年級學(xué)生秦遠(yuǎn)迪，接過幫扶人員送來的書包和學(xué)習(xí)用品時(shí)說的一番話。
同村的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老黨員茍朝永，看到王平院長親自給他家送來化肥時(shí)，激動地緊抓住王平院長的手。幫扶人員不辭辛勞、任勞任怨，一次又一次把黨的溫暖送到貧困群眾的心坎上。填寫好結(jié)親聯(lián)系卡，告知親戚們的詳細(xì)的聯(lián)系方式，并張貼在醒目之處。
通過此次進(jìn)村入戶認(rèn)親結(jié)對活動，衛(wèi)生院全體幫扶成員都深深感受這樣的活動，既重新認(rèn)識農(nóng)村，更喚起大家作為黨員的榮譽(yù)感，責(zé)任感和使命感。
3攜手同行 共謀發(fā)展
蝦子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院王平院長帶領(lǐng)下，著力加強(qiáng)醫(yī)院自身發(fā)展的同時(shí)。于2009年贈送一輛救護(hù)車給永樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院之后，今年4月，贈送一輛價(jià)值約3萬余元的面包車給石板鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
為創(chuàng)平安蝦子，維護(hù)社會穩(wěn)定，該院于2011年贈送給蝦子鎮(zhèn)派出所價(jià)值5.8萬元的面包車一輛，緩解了蝦子派出所出警之急，增進(jìn)了警民魚水情。
2011年又捐了5萬元資助清平村為群眾修補(bǔ)溝渠，溝渠全長約3.5公里，澆灌農(nóng)田約1100多畝。緩解了當(dāng)?shù)?000余村民人畜飲水困難。
一、主要違紀(jì)事實(shí)
2017年末，自稱是XX某醫(yī)藥公司的兩名業(yè)務(wù)員分別找到XX、XX衛(wèi)生院副院長王某和李某，稱他們是XX衛(wèi)生院副院長田某的朋友，田某讓他們找王某、李某銷售藥品。王某、李某在沒有查看銷售藥品人員的相關(guān)資質(zhì)、且明知違反村衛(wèi)生室不準(zhǔn)通過其他渠道采購藥品的相關(guān)規(guī)定的情況下，私自帶領(lǐng)兩人到轄區(qū)村衛(wèi)生室推銷藥品。
二、發(fā)案原因分析
田某、王某、李某三人身為基層衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)，公然違反工作紀(jì)律，不正確履行職責(zé)，私自利用職權(quán)推銷藥品，已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)。基層領(lǐng)導(dǎo)參與推銷藥品案，是國家實(shí)行藥品零差率銷售以來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的一起較為嚴(yán)重的違紀(jì)案件，社會影響惡劣，教訓(xùn)十分深刻。此案的發(fā)生暴露出我們在抓干部廉政教育和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是思想政治工作放松，廉政教育抓得不緊。局黨委班子對黨員干部的廉政教育重視不夠，一些黨員干部特別是局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性不高，自律意識淡漠，有的干部甚至見利忘義，把組織和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善，管理比較混亂。從王某等人推銷藥品案不難看出，他們利用在轄區(qū)業(yè)務(wù)監(jiān)管的權(quán)利，明目張膽的實(shí)施違紀(jì)行為，而局行政管理科室不能深入基層，監(jiān)督檢查不夠到位，缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。特別在基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等資金管理和發(fā)放上，主動權(quán)掌握在院領(lǐng)導(dǎo)手里，很多時(shí)候不是按工作進(jìn)度撥付資金，而是個(gè)別人說了算，項(xiàng)目資金使用隨意性較大，為個(gè)別人以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是結(jié)成利益共同體，同僚之間相互勾結(jié)。從以上案件可以看出，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，為了利益他們之間可以相互勾結(jié)，相互“關(guān)照”，不惜違反紀(jì)律從中牟利。正是平時(shí)對這部分人疏于監(jiān)管，客觀上導(dǎo)致了違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
三、整改措施
第一，以案為鑒，深入開展警示教育。局紀(jì)委要認(rèn)真梳理近年查辦的違法違紀(jì)典型案例，在黨員干部中開展“以案為鑒，廉潔從政”警示教育活動，用身邊事教育身邊人，提高黨員干部拒腐防變的自覺性，營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好社會氛圍。
第二，完善制度，堵塞管理漏洞。建立健全各項(xiàng)切實(shí)可行的規(guī)章制度，形成良好的制度制約機(jī)制。真正做到有章可循，制度面前人人平等。同時(shí)，分管局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)相關(guān)科室經(jīng)常對基層單位工作進(jìn)行審查，一方面減少和堵塞了工作上的漏洞，另一方面遏制了腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。
doi：103969/jissn1004-7484（x）201309654文章編號：1004-7484（2013）-09-5401-02
四平市位于吉林省南部，全市人口342萬，市區(qū)人口62萬。近年來，隨著國家衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的深入發(fā)展，通過建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，不斷拓展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管各種配置，目前，四平市已經(jīng)基本建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系，為推動人民群眾的生活健康起到了積極的作用。
1四平市建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的必要性分析
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)和國家“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”方針的深入實(shí)施，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目正在各基層社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中系統(tǒng)的展開。這項(xiàng)制度的建立健全，可進(jìn)一步滿足社會公共衛(wèi)生需求，切合基層衛(wèi)生工作實(shí)際，解決現(xiàn)階段衛(wèi)生監(jiān)督人力不足和農(nóng)村區(qū)域監(jiān)管薄弱的客觀現(xiàn)狀。通過衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，建立一個(gè)橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊各類違反公共健康利益的違法行為，讓百姓享受更全面更周詳更具體的衛(wèi)生服務(wù)。因此，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是非常必要的，也是十分可行的。
2四平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的現(xiàn)狀調(diào)查
21四平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)度2011年，衛(wèi)生部提出了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)任務(wù)目標(biāo)與要求，四平市及時(shí)在一個(gè)城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了試點(diǎn)。2012年初，市里召開了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管體系建設(shè)工作會議，要求各縣（市）區(qū)迅速建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組織，同時(shí)要求2013年末，城市衛(wèi)生社區(qū)與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作展開率要達(dá)到100%，并印發(fā)了《四平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管體系建設(shè)指導(dǎo)意見》。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)四平市城市社區(qū)衛(wèi)生中心協(xié)管組織覆蓋率達(dá)到80%，縣城所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心協(xié)管組織覆蓋率正在試點(diǎn)中，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組織覆蓋率達(dá)到45%。
22四平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作目前情況
221領(lǐng)導(dǎo)體制衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，由衛(wèi)生行政部門的社區(qū)衛(wèi)生管理科室和衛(wèi)生監(jiān)督科室的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，具體工作由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)。組織名稱統(tǒng)一規(guī)定為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組，由縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所派員參加的可稱為派駐分所。
222人員組成與資質(zhì)人員組成包括二種形式，一是由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任（衛(wèi)生院院長）、主管主任（主管院長）和1至2名公共衛(wèi)生醫(yī)師，組成；二是由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出1至2名衛(wèi)生監(jiān)督員和社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督組織（衛(wèi)生院）選定的公共衛(wèi)生醫(yī)師共同組成。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組織人員由本級衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)考核后聘任或任命，部分縣（市）衛(wèi)生局授予了衛(wèi)生監(jiān)督所提名權(quán)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)具備公共衛(wèi)生醫(yī)（藥、護(hù)）師資質(zhì)，參加衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)并考核合格。
村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員，由各村衛(wèi)生所（室）負(fù)責(zé)人承擔(dān)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提名、管理與聘任。
223協(xié)管職責(zé)包括三個(gè)方面，第一是基本職責(zé)，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求，承擔(dān)食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、水質(zhì)衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)和非法行醫(yī)、非法采供血信息報(bào)告；第二是根據(jù)本地實(shí)際需求，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)賦予的附加職責(zé)，如協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)、協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生法律法規(guī)知識宣傳、各類衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)單位調(diào)查、各類衛(wèi)生許可單位申請告知和資料初步審理、各類違法行為的協(xié)查等；第三是協(xié)管區(qū)域從業(yè)人員的健康體檢與巡查。
224經(jīng)費(fèi)與用房經(jīng)費(fèi)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取解決，支持各級財(cái)政和社區(qū)衛(wèi)生組織（衛(wèi)生院）及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)投入資金，衛(wèi)生監(jiān)督所在執(zhí)行縣級衛(wèi)生監(jiān)督基本裝備項(xiàng)目時(shí)應(yīng)適宜考慮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組織裝備；衛(wèi)生監(jiān)督非稅收入資金應(yīng)堅(jiān)持利益共享原則，合理利益相關(guān)單位的分配。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組織用房由社區(qū)衛(wèi)生中心或衛(wèi)生院解決。
225管理考核衛(wèi)生行政部門向社區(qū)衛(wèi)生中心（衛(wèi)生院）下達(dá)年度管理責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生中心（衛(wèi)生院）或協(xié)管組建立業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系，明確職責(zé)分工，部署專項(xiàng)工作任務(wù)，衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期開展協(xié)管工作考核，考核結(jié)果與社區(qū)衛(wèi)生中心（衛(wèi)生院）年度（單項(xiàng)）工作業(yè)績和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)軖煦^。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組要建立完善信息報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查、衛(wèi)生許可告知資料初審等工作流程，倡導(dǎo)日零報(bào)告制度，完善衛(wèi)生監(jiān)督各協(xié)管崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對協(xié)管協(xié)查信息要專科專人負(fù)責(zé)，制定信息接收、審核、批轉(zhuǎn)、現(xiàn)場出動制度，重視信息的互動，做到件件有反饋，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。
3四平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作存在的問題
31公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位不及時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)不詳實(shí)在走訪基層的一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為做衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作無經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)可用“東”也可用“西”，從而使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作有其名而無其實(shí)。
32衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員協(xié)查或巡查工作缺乏有力的法律法規(guī)依據(jù)一些人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識缺乏，綜合素質(zhì)不高，難以承擔(dān)和開展各項(xiàng)協(xié)助執(zhí)法工作，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展指導(dǎo)培訓(xùn)又缺乏經(jīng)費(fèi)。
4四平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的幾點(diǎn)建議
今天，在這里召開有保健院全體職工和各鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、婦幼專干參加的婦幼保健院**年度工作總結(jié)暨表彰大會，借此機(jī)會，我代表縣委政府，向戰(zhàn)斗在我縣婦女兒童保健戰(zhàn)線上的各族干部職工表示親切的問候，新年來臨之際，祝大家新年快樂！身體健康！萬事如意！在過去的一年里，你們?yōu)槲铱h婦女兒童的健康做出了巨大貢獻(xiàn)，為全面貫徹落實(shí)兩綱總目標(biāo)忘我工作，為我縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的成績。這次總結(jié)表彰會的目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流思想，同時(shí)對**年表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這對進(jìn)一步促進(jìn)我縣婦女兒童保健事業(yè)的全面發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)就**院長的工作報(bào)告和我縣婦幼保健工作的開展情況提出幾點(diǎn)要求。
一、婦幼保健工作是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)順民心、得民意的“德政工程”
婦幼保健工作是關(guān)系到婦女兒童生命安全、關(guān)系到民族素質(zhì)和社會文明進(jìn)步的大事，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，由于經(jīng)濟(jì)、社會等多方面的原因，使我縣廣大婦女兒童享受醫(yī)療保健服務(wù)的能力較低，這不僅危害了我縣各族婦女兒童的生命安全，而且制約了我縣農(nóng)牧區(qū)人口素質(zhì)的提高和婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。做好占2／**×人口婦女兒童的保健工作，對保障婦女兒童身心健康，提高農(nóng)牧區(qū)婦幼保健水平，實(shí)現(xiàn)我國政府關(guān)于婦女兒童發(fā)展綱要的目標(biāo)，有著十分重要的意義。正是通過你們的努力，使我縣婦女兒童的自我保健意識得到提高，生育觀念逐步轉(zhuǎn)變。同時(shí)，各級政府和部門對農(nóng)村衛(wèi)生和婦幼保健工作的重要性有了新的認(rèn)識，強(qiáng)化了政府及有關(guān)部門和社會力量關(guān)心支持農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感，形成了扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作辦實(shí)事的社會氛圍。近幾年我縣婦幼工作的深入開展和貧困救助工作的實(shí)施受到社會各界和各族群眾的歡迎和贊譽(yù)，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。
現(xiàn)如今，我縣已形成了一套對農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)行之有效的工作方法：一是加強(qiáng)了基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)與建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相結(jié)合；二是積極建立了“綠色通道”等急救機(jī)制；三是對貧困人群實(shí)施了特困醫(yī)療救助機(jī)制；四是大力開展健康教育工作，增強(qiáng)群眾的自我保健意識和防病抗病能力。這是一種行之有效的好辦法，應(yīng)該加以總結(jié)和推廣。
二、緊密結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真做好婦幼保健工作
婦幼保健工作是非常艱巨的，要完成兩綱目標(biāo)，需要我們扎實(shí)做好各方面的工作，各部門一定要加強(qiáng)合作，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，確保全縣婦女兒童享受到基本的醫(yī)療保健服務(wù)，婦幼工作健康發(fā)展。
第
一、突出重點(diǎn)，努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率。降低孕產(chǎn)婦死亡率的中心環(huán)節(jié)就是提高住院分娩率。為此要重點(diǎn)抓好以下三方面的工作。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的產(chǎn)科建設(shè)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備，強(qiáng)化醫(yī)療保健人員的專業(yè)培訓(xùn)。二是建立和完善貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助制度，完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”建設(shè)，確保孕產(chǎn)婦住院分娩。三是在鄉(xiāng)村探索一條實(shí)行提高孕產(chǎn)婦住院分娩的工作責(zé)任制，鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)一定要提高認(rèn)識，嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)村婦幼保健人員專干專職，積極配合保健院做好全縣的婦幼保健工作。四是由政府牽頭，各方面積極配合，層層簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和婦幼專干的工作成績與年終綜合考評掛鉤，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，重點(diǎn)解決好農(nóng)村婦幼工作中的難點(diǎn)問題和突出問題。
第
二、大力開展健康教育，提高廣大婦女的自我保健能力，這是項(xiàng)目工作的一個(gè)重要內(nèi)容。要重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生、基層?jì)D女干部等人員的培訓(xùn)，逐步形成一支活躍在基層的健康教育隊(duì)伍，通過他們?nèi)ラ_展群眾性的健康教育工作，逐步建立“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的社區(qū)健康教育模式，通過多種形式的健康教育使廣大婦女?dāng)[脫封建迷信，愚昧落后的精神束縛，使他們相信科學(xué)，逐步提高健康知識水平，提高他們對婦幼衛(wèi)生服務(wù)的利用能力。
第
三、加強(qiáng)監(jiān)督考核工作力度，監(jiān)督考核工作是項(xiàng)目活動質(zhì)量控制的重要手段，揭示及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目工作中存在的問題，保證項(xiàng)目工作正常運(yùn)行的重要工作方法。在新周期項(xiàng)目活動中，縣項(xiàng)目辦和婦幼保健院要加大對基層項(xiàng)目活動的督導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，保證項(xiàng)目工作高質(zhì)量的完成。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)積極做好基層項(xiàng)目工作，擺脫和放棄在項(xiàng)目工作上存在的依賴思想和被動工作的狀況，檢查時(shí)突擊工作，檢查一結(jié)束就放棄婦幼保健和項(xiàng)目工作，充分發(fā)揮基層保健人員的職能作用，重點(diǎn)做好基層項(xiàng)目工作的開展，使我們的工作經(jīng)得起檢查，更好地為基層廣大婦女兒童服務(wù)。
同志們，改善各族婦女兒童的健康狀況，促進(jìn)婦女兒童健康水平的提高，是我們各級政府和職能部門的責(zé)任。兩個(gè)項(xiàng)目在我縣的實(shí)施，將是我縣婦幼工作掀開新的一頁，使我縣的婦女兒童告別死神的威脅，我們每一個(gè)從事這項(xiàng)工作的同志都應(yīng)該深刻認(rèn)識到，我們從事的是一個(gè)高尚、神圣的事業(yè)，一個(gè)關(guān)系到千家萬戶家庭幸福的事業(yè)，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立執(zhí)政為民的觀念。我們一定要抓住項(xiàng)目實(shí)施的有利機(jī)遇同志們：
今天，在這里召開有保健院全體職工和各鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、婦幼專干參加的婦幼保健院**年度工作總結(jié)暨表彰大會，借此機(jī)會，我代表縣委政府，向戰(zhàn)斗在我縣婦女兒童保健戰(zhàn)線上的各族干部職工表示親切的問候，新年來臨之際，祝大家新年快樂！身體健康！萬事如意！在過去的一年里，你們?yōu)槲铱h婦女兒童的健康做出了巨大貢獻(xiàn)，為全面貫徹落實(shí)兩綱總目標(biāo)忘我工作，為我縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的成績。這次總結(jié)表彰會的目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流思想，同時(shí)對**年表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這對進(jìn)一步促進(jìn)我縣婦女兒童保健事業(yè)的全面發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)就**院長的工作報(bào)告和我縣婦幼保健工作的開展情況提出幾點(diǎn)要求。
一、婦幼保健工作是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)順民心、得民意的“德政工程”
婦幼保健工作是關(guān)系到婦女兒童生命安全、關(guān)系到民族素質(zhì)和社會文明進(jìn)步的大事，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，由于經(jīng)濟(jì)、社會等多方面的原因，使我縣廣大婦女兒童享受醫(yī)療保健服務(wù)的能力較低，這不僅危害了我縣各族婦女兒童的生命安全，而且制約了我縣農(nóng)牧區(qū)人口素質(zhì)的提高和婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。做好占2／**×人口婦女兒童的保健工作，對保障婦女兒童身心健康，提高農(nóng)牧區(qū)婦幼保健水平，實(shí)現(xiàn)我國政府關(guān)于婦女兒童發(fā)展綱要的目標(biāo)，有著十分重要的意義。正是通過你們的努力，使我縣婦女兒童的自我保健意識得到提高，生育觀念逐步轉(zhuǎn)變。同時(shí)，各級政府和部門對農(nóng)村衛(wèi)生和婦幼保健工作的重要性有了新的認(rèn)識，強(qiáng)化了政府及有關(guān)部門和社會力量關(guān)心支持農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感，形成了扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作辦實(shí)事的社會氛圍。近幾年我縣婦幼工作的深入開展和貧困救助工作的實(shí)施受到社會各界和各族群眾的歡迎和贊譽(yù)，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。
現(xiàn)如今，我縣已形成了一套對農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)行之有效的工作方法：一是加強(qiáng)了基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)與建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相結(jié)合；二是積極建立了“綠色通道”等急救機(jī)制；三是對貧困人群實(shí)施了特困醫(yī)療救助機(jī)制；四是大力開展健康教育工作，增強(qiáng)群眾的自我保健意識和防病抗病能力。這是一種行之有效的好辦法，應(yīng)該加以總結(jié)和推廣。
二、緊密結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真做好婦幼保健工作
婦幼保健工作是非常艱巨的，要完成兩綱目標(biāo)，需要我們扎實(shí)做好各方面的工作，各部門一定要加強(qiáng)合作，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，確保全縣婦女兒童享受到基本的醫(yī)療保健服務(wù)，婦幼工作健康發(fā)展。
第
一、突出重點(diǎn)，努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率。降低孕產(chǎn)婦死亡率的中心環(huán)節(jié)就是提高住院分娩率。為此要重點(diǎn)抓好以下三方面的工作。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的產(chǎn)科建設(shè)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備，強(qiáng)化醫(yī)療保健人員的專業(yè)培訓(xùn)。二是建立和完善貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助制度，完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”建設(shè)，確保孕產(chǎn)婦住院分娩。三是在鄉(xiāng)村探索一條實(shí)行提高孕產(chǎn)婦住院分娩的工作責(zé)任制，鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)一定要提高認(rèn)識，嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)村婦幼保健人員專干專職，積極配合保健院做好全縣的婦幼保健工作。四是由政府牽頭，各方面積極配合，層層簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和婦幼專干的工作成績與年終綜合考評掛鉤，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，重點(diǎn)解決好農(nóng)村婦幼工作中的難點(diǎn)問題和突出問題。
第
二、大力開展健康教育，提高廣大婦女的自我保健能力，這是項(xiàng)目工作的一個(gè)重要內(nèi)容。要重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生、基層?jì)D女干部等人員的培訓(xùn)，逐步形成一支活躍在基層的健康教育隊(duì)伍，通過他們?nèi)ラ_展群眾性的健康教育工作，逐步建立“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的社區(qū)健康教育模式，通過多種形式的健康教育使廣大婦女?dāng)[脫封建迷信，愚昧落后的精神束縛，使他們相信科學(xué)，逐步提高健康知識水平，提高他們對婦幼衛(wèi)生服務(wù)的利用能力。
第
三、加強(qiáng)監(jiān)督考核工作力度，監(jiān)督考核工作是項(xiàng)目活動質(zhì)量控制的重要手段，揭示及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目工作中存在的問題，保證項(xiàng)目工作正常運(yùn)行的重要工作方法。在新周期項(xiàng)目活動中，縣項(xiàng)目辦和婦幼保健院要加大對基層項(xiàng)目活動的督導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，保證項(xiàng)目工作高質(zhì)量的完成。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)積極做好基層項(xiàng)目工作，擺脫和放棄在項(xiàng)目工作上存在的依賴思想和被動工作的狀況，檢查時(shí)突擊工作，檢查一結(jié)束就放棄婦幼保健和項(xiàng)目工作，充分發(fā)揮基層保健人員的職能作用，重點(diǎn)做好基層項(xiàng)目工作的開展，使我們的工作經(jīng)得起檢查，更好地為基層廣大婦女兒童服務(wù)。
一、基本情況
2006年—2012年間，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)共吸納三支一扶人員41人，其中臨床專業(yè)18人，中西結(jié)合專業(yè)3人，護(hù)理專業(yè)10人，檢驗(yàn)專業(yè)7人，藥劑專業(yè)1人，口腔專業(yè)2人，除個(gè)別人員擁有本科學(xué)歷外，其余均為大學(xué)專科學(xué)歷。41人中的5人因考取公務(wù)員及外埠三支一扶或其他原因已主動放棄本地三支一扶資格，其余36人服務(wù)在本系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院34人，人民醫(yī)院2人（均為口腔專業(yè)）。
二、整體表現(xiàn)
三支一扶人員下去后，多能較快適應(yīng)基層工作環(huán)境，團(tuán)結(jié)同事，遵章守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，有的已經(jīng)煅煉成為基層工作的“多面手”、“萬金油”、“行家里手”。
1、思想政治方面：三支一扶人員是剛畢業(yè)的大學(xué)生，思想進(jìn)步，政治覺悟高，熱愛祖國，熱愛人民，自覺擁護(hù)黨的路線、方針、政策；具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和良好的職業(yè)道德，能做“急病人之所急，痛病人之所痛”，不做損害病人利益的事，不做損害醫(yī)院形象的事。
2、工作態(tài)度方面：三支一扶人員大多數(shù)能做到工作熱情，設(shè)身處地為病人著想；能吃苦耐勞，任勞任怨，做事勤懇，不挑三揀四。例如，2008年的三支一扶人員王芬，所學(xué)為檢驗(yàn)專業(yè)，來中心衛(wèi)生院后，除從事檢驗(yàn)工作外，尚兼職醫(yī)院藥房和報(bào)賬員，事務(wù)繁雜，毫無怨言；2006年的管文燕，中西結(jié)合專業(yè)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但因衛(wèi)生院工作需要，被安排從事計(jì)劃免疫工作，兢兢業(yè)業(yè)，幾年如一日，因其表現(xiàn)出色，2012年被衛(wèi)生局任命為該院副院長。
3、工作能力和工作業(yè)績方面：三支一扶人員出校門不久，理論知識大多數(shù)較扎實(shí)，經(jīng)傳幫帶能任本職工作，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，有的經(jīng)過磨煉已成長為單位技術(shù)骨干。例如，2007年的，臨床專業(yè)，吃苦耐勞，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，經(jīng)過幾年的培養(yǎng)已成為衛(wèi)生院的中堅(jiān)力量；2009年的，臨床專業(yè)，在衛(wèi)生院工作，除從事臨床外，尚兼該院婦幼保健業(yè)務(wù)，工作井井有條。車橋中心衛(wèi)生院的和衛(wèi)生院的陳漢橋，均為臨床專業(yè)，工作能力強(qiáng)，業(yè)績突出，二人已成為上述兩院不可或缺的技術(shù)力量。
4、工作紀(jì)律方面：三支一扶人員大多數(shù)能視院如家，嚴(yán)格遵守醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)上下班，醫(yī)院臨時(shí)有緊急事務(wù)也能做到隨叫隨到，主動加班加點(diǎn)。
三、存在的問題及不足
雖然三支一扶人員整體來看綜合素質(zhì)較高，理論基礎(chǔ)較扎實(shí)，具有較強(qiáng)的可塑性，有的甚至已經(jīng)成為醫(yī)院的業(yè)務(wù)骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位也因?yàn)樗麄兊募尤肴藛T得到了充實(shí)，力量得到了加強(qiáng)，服務(wù)能力得到了提高，但三支一扶工作也存在著問題和不足。
1、人員素質(zhì)參差不齊。少數(shù)三支一扶人員理論基礎(chǔ)知識不夠扎實(shí)，上進(jìn)心不強(qiáng)，自學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)不夠，獨(dú)立工作能力較弱。
2、缺少長期扎根基層的思想準(zhǔn)備。基層條件艱苦，待遇偏低，難以留人。大多數(shù)取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)后要么要求進(jìn)城安排，要么辭職另謀高就，要么轉(zhuǎn)考公務(wù)員等，尤其是外地人員。
四、意見和建議
為了使三支一扶人員能更好地服務(wù)基層，真正實(shí)現(xiàn)“支”醫(yī)的目的，建議：
1、提高準(zhǔn)入門檻。衛(wèi)生系統(tǒng)需要的是業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才，國家在招錄“支醫(yī)”人員時(shí)，應(yīng)增加專業(yè)科目的筆試內(nèi)容，確保招錄人員具有較強(qiáng)的理論知識。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同仁們： 大家好! 首先，我非常感謝局黨委給了我這個(gè)“推銷”自己的機(jī)會，我為能參加競聘***衛(wèi)生院院長的崗位而感到自豪。在這里，我先做個(gè)簡單的自我介紹：1997年參加工作，大學(xué)本科學(xué)歷，執(zhí)業(yè)醫(yī)師，***衛(wèi)生院副院長、黨支部書記。 我為什么會競聘***衛(wèi)生院院長這個(gè)崗位呢?主要是基于個(gè)人所具備的一些優(yōu)勢。 第一、組織的教育，培養(yǎng)了我勇于進(jìn)取的決心。 1997年我從學(xué)校畢業(yè)，懷著對衛(wèi)生事業(yè)的滿腔熱忱，抱著作一個(gè)優(yōu)秀的白衣天使的愿望，來到***衛(wèi)生院工作。參加工作以來，嚴(yán)格要求自己，政治上追求進(jìn)步，不怕困難，敢于奮斗，勇于進(jìn)齲
第二、不斷的學(xué)習(xí)，提高了自己的綜合水平。 常學(xué)習(xí)、勤看書，已經(jīng)成為了我的生活習(xí)慣。通過堅(jiān)持不斷的學(xué)習(xí)， 相繼通過了助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。2003年還在市第五人民醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)了一年，提高了自己的醫(yī)療水平。平時(shí)還緊跟時(shí)代步伐，及時(shí)掌握黨的方針政策，尤其是與農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)工作想關(guān)的內(nèi)容;深入學(xué)習(xí)了“十一五”規(guī)劃提出來的建設(shè)社會主義新農(nóng)村知識，了解新時(shí)期衛(wèi)生院工作的側(cè)重點(diǎn)。還注重拓寬知識面，積極參加上級部門組織的演講比賽，并多次獲獎(jiǎng)。具有一定的寫作能力，撰寫的工作文章多次在盛市級刊物上發(fā)表。 第三、多年的工作，使我比較了解衛(wèi)生院的基本情況。 相對而言，我對***衛(wèi)生院的情況比較了解。正所謂“知已知彼，方能戰(zhàn)無不勝、攻無不克”。這幾年，我親眼見證了它的進(jìn)步，看著它從過去的“一窮二白”到現(xiàn)在的初具規(guī)模。我想我熟知它的過去，那么我就更能掌握它今后的發(fā)展之路。 第四、實(shí)踐的磨練，培養(yǎng)了我較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。 我擔(dān)任副院長之后，就協(xié)助院長分管辦公室和黨政工作，2005年擔(dān)任支部書記，這無疑對我的協(xié)調(diào)和組織管理能力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。今年開展第二(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)批先進(jìn)性教育活動時(shí)，作為***鄉(xiāng)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，能主動配合全鄉(xiāng)開展各項(xiàng)活動，主持開展了***衛(wèi)生院黨員先進(jìn)性教育活動，通過加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，使全院職工提升了思想意識，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的意識。自己也被評為優(yōu)秀黨員。 總之，多年的基層工作養(yǎng)成了我勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的品質(zhì)，成為一行、愛一行、鉆一行的內(nèi)在動力。這是我做好這一極富挑戰(zhàn)性工作的最大優(yōu)勢。 如果組織信任，領(lǐng)導(dǎo)贊許，同志支持，讓我競聘上了***衛(wèi)生院院長這一崗位，我將發(fā)揮我熟知***衛(wèi)生院工作情況的優(yōu)勢，盡快進(jìn)入角色，積極履行職責(zé)，在工作上結(jié)合實(shí)際情況，做到“三個(gè)確保”：
首先、確保以身作則，做一個(gè)全院職工的榜樣和表率 從一定意義上說，衛(wèi)生院院長是全院職工的領(lǐng)頭羊，他的一舉一動都應(yīng)成為職工們學(xué)習(xí)的榜樣。我一定會以身作則，身體力行，當(dāng)好表率，做一個(gè)好黨員，當(dāng)一個(gè)合格的院長。我深知作為院長，肩負(fù)著為全院醫(yī)護(hù)人員謀利益、為全鄉(xiāng)群眾保健康的神圣職責(zé)，因此，我將嚴(yán)格要求自己，做到“一不懶，勤奮工作;二不貪，清正廉潔;三不怕，敢作敢闖;四不推，勇于承擔(dān)責(zé)任”。 其次、確保共同奮斗，促使衛(wèi)生院工作環(huán)境有新改善 個(gè)人認(rèn)為，擁有一個(gè)和-諧的工作環(huán)境，是凝聚人心、提高效率、保證服務(wù)質(zhì)量的先決條件。我將想方設(shè)法改善辦公環(huán)境，添置醫(yī)療設(shè)備，為醫(yī)護(hù)人員提供良好的硬件設(shè)施。同時(shí)，以人為本，人性化管理，創(chuàng)造條件增加衛(wèi)生院收入，改善醫(yī)護(hù)人員的工資待遇，積極組織全院職工開展聯(lián)誼活動，主動作好老干部職工的服務(wù)工作，以增進(jìn)了解，交流感情，營造融洽的生活工作氣氛。 最后、確保精益求精，推進(jìn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平上新臺階。 為了提高衛(wèi)生院的醫(yī)療水平，增強(qiáng)衛(wèi)生院服務(wù)廣大群眾的能力，我將做到“四個(gè)進(jìn)一步”：進(jìn)一步完善科室設(shè)置。做強(qiáng)原有的科室、B超、手術(shù)室，在此基礎(chǔ)上增加與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的科室。進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度。開展微笑服務(wù)，實(shí)施陽光工程，讓他們切實(shí)感受到我們的熱情服務(wù)。
進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。主動走出去，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)積極請進(jìn)來。組織專門隊(duì)伍，定期進(jìn)村入戶，開展健康教育知識宣傳，讓群眾盡可能多的掌握衛(wèi)生保健知識。定期舉辦醫(yī)學(xué)知識講座，邀請專家學(xué)者針對農(nóng)村常見疾病進(jìn)行講解。進(jìn)一步健全規(guī)章制度。用制度管院，用制度管人，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)。在管理過程中發(fā)揮各方面的協(xié)調(diào)作用，正確處理好正職與副職的關(guān)系，支持副職抓好工作落實(shí)，全面推進(jìn)衛(wèi)生院工作，確保一年一個(gè)樣，三年大變樣。 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，如果我競選成功，我將把領(lǐng)導(dǎo)的信任和期望化作無窮動力，激勵(lì)我拼搏奮斗。如果落選，我將一如既往扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。向優(yōu)勝者學(xué)習(xí)，在本職工作崗位上，求真知，長見識，學(xué)本領(lǐng)，做貢獻(xiàn)。 謝謝!
